REPUBLICA DE CHILE

MINISTERIO DE SALUD
DPTO. ASESORIA JURDICA
OF. REFERENCIAS JURIDICAS

Ministerio Secretara General

de la Presidencia

REGLAMENTO DE LA LEY N 20.285 SOBRE ACCESO A

LA INFORMACIN PBLICA
DECRETO N 13 DE 2009
Publicado en el Diario Oficial de 13.04.09

2
Ministerio Secretara General
de la Presidencia
REGLAMENTO DE LA LEY N 20.285 SOBRE ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA
N 13.Publicado en el Diario Oficial de 13.04.09
Santiago, 2 de marzo de 2009.Vistos: El artculo 32 N 6 de la Constitucin
Poltica de la Repblica y el artculo 1 de la ley N 20.285 sobre acceso a la
informacin pblica.
Considerando:
1) Que con fecha 20 de agosto de 2008 se public en el Diario Oficial la ley N
20.285 sobre acceso a la informacin pblica, que regula el principio de
transparencia de la funcin pblica, el derecho de acceso a la informacin de los
rganos de la Administracin del Estado, los procedimientos para el ejercicio del
derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la informacin;
2) Que, conforme a lo dispuesto en el artculo 32 N 6 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, corresponde dictar un reglamento para la necesaria ejecucin de
la ley N 20.285.
Decreto :
Aprubase el siguiente reglamento del artculo primero de la ley N 20.285 sobre
acceso a la informacin pblica:
Ttulo Preliminar
Artculo 1.- Objeto del reglamento. El presente reglamento regula el principio de
transparencia de la funcin pblica, el derecho de acceso a la informacin de los
rganos de la Administracin del Estado, los procedimientos para el ejercicio del
derecho y para su amparo, y las excepciones a la publicidad de la informacin.
Artculo 2.- mbito de aplicacin. Las disposiciones de este reglamento sern
aplicables a los ministerios, las intendencias, las gobernaciones, los gobiernos
regionales, las municipalidades, las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad
Pblica, y los rganos y servicios pblicos creados para el cumplimiento de la
funcin administrativa.

No se aplicarn a la Contralora General de la Repblica, al Banco Central, a las

empresas pblicas creadas por ley y a las empresas del Estado y sociedades en
que ste tenga participacin accionaria superior al 50% o mayora en el directorio,
a los tribunales que forman parte del Poder Judicial, a los tribunales especiales ni
a los rganos que ejercen jurisdiccin, al Ministerio Pblico, al Tribunal
Constitucional, a la Justicia Electoral, ni al Congreso Nacional.
Dichos organismos se regirn por las disposiciones de la ley N 20.285 que sta
expresamente seale y por las disposiciones de sus respectivas leyes orgnicas
que versen sobre los asuntos a que se refiere el artculo 1 precedente.
Artculo 3.- Definiciones. Para los efectos del presente reglamento, se entiende
por:
a) Actos administrativos: Aqullos sealados en el artculo 3 de la ley N 19.880,
que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos
de los rganos de la Administracin del Estado.
b) Autoridad, jefatura o jefe superior del rgano o servicio de la Administracin del
Estado: Es la autoridad con competencia comunal, provincial, regional o, en su
caso, el jefe superior del servicio a nivel nacional.
c) Datos sensibles: Los datos personales que se refieren a las caractersticas
fsicas o morales de las personas o a hechos o circunstancias de su vida privada o
intimidad, tales como los hbitos personales, el origen social, las ideologas y
opiniones polticas, las creencias o convicciones religiosas, los estados de salud
fsicos o psquicos y la vida sexual.
d) Derecho de Acceso a la Informacin: Toda persona tiene derecho a solicitar y
recibir informacin que obre en poder de cualquier rgano de la Administracin del
Estado, en la forma y condiciones que establece la ley.
e) Documentos: Todo escrito, correspondencia, memorndum, plano, mapa,
dibujo, diagrama, documento grfico, fotografa, microforma, grabacin sonora,
video, dispositivo susceptible de ser ledo mediante la utilizacin de sistemas
mecnicos, electrnicos o computacionales y, en general, todo soporte material
que contenga informacin, cualquiera sea su forma fsica o caractersticas, as
como las copias de aqullos.
f) rganos y servicios pblicos creados para el cumplimiento de la funcin
administrativa: Los rganos o servicios de la Administracin del Estado sealados
en el inciso 2 del artculo 1 de la Ley Orgnica Constitucional de Bases
Generales de la Administracin del Estado, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado est contenido en el DFL. N 1/19.653, de 2001, del Ministerio
Secretaria General de la Presidencia.

4
g) Sustento o complemento directo: Los documentos que se vinculen
necesariamente al acto administrativo en que concurren y siempre que dicho acto
se haya dictado, precisa e inequvocamente, sobre las bases de esos
documentos.
h) Sustento o complemento esencial: Los documentos indispensables para la
elaboracin y dictacin del acto administrativo en que concurren, de modo que
sean inseparables del mismo.
i) Transparencia activa: La obligacin que tienen los rganos de la Administracin
del Estado regulados por este reglamento, de mantener a disposicin permanente
del pblico a travs de sus sitios electrnicos y actualizados mensualmente, los
antecedentes que se definen en el artculo 51 de este reglamento.
Ttulo I
Elementos del Derecho de Acceso a la Informacin
Artculo 4.- Sujeto activo. Toda persona tiene derecho a solicitar, acceder y
recibir informacin que obre en poder de los rganos de la Administracin del
Estado, con las solas excepciones o limitaciones establecidas por leyes de
qurum calificado, y en la forma y condiciones que establece la ley.
Artculo 5.- Sujeto pasivo. Son sujetos pasivos del derecho al acceso a la
informacin los rganos y servicios pblicos a que se refiere el inciso 1 del
artculo 2 del presente reglamento.
Artculo 6.- Disponibilidad de la informacin pblica. La siguiente informacin
estar disponible en las formas que se indicarn en cada caso:
1. Los actos y documentos que hubieren sido objeto de publicacin en el Diario
Oficial y aquellos que digan relacin con las funciones, competencias y
responsabilidades de los rganos de la Administracin del Estado, debern
encontrarse a disposicin permanente del pblico y en los sitios electrnicos del
servicio respectivo, el que deber llevar un registro actualizado en las oficinas de
informacin y atencin del pblico usuario de la Administracin del Estado.
2. Los antecedentes actualizados a que se refiere el artculo 7 del artculo primero
de la ley N 20.285, debern ser mantenidos a disposicin permanente del pblico,
a travs de sus sitios electrnicos, por los rganos de la Administracin del
Estado.
3. Tratndose de la informacin solicitada que est permanentemente a
disposicin del pblico, o lo est en medios impresos tales como libros,
compendios, folletos, archivos pblicos de la Administracin, as como tambin en
formatos electrnicos disponibles en internet o en cualquier otro medio, se
comunicar al solicitante la fuente, el lugar y la forma en que puede tener acceso a

5
dicha informacin, con lo cual se entender que la Administracin ha cumplido con
su obligacin de informar.
Artculo 7.- Causales de secreto o reserva. Las nicas causales de secreto o
reserva en cuya virtud se podr denegar total o parcialmente el acceso a la
informacin, sern las siguientes:
1. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el debido
cumplimiento de las funciones del rgano requerido, particularmente:
a) Si es en desmedro de la prevencin, investigacin y persecucin de un crimen
o simple delito o se trate de antecedentes necesarios a defensas jurdicas y
judiciales, esto es, entre otros, aqullos destinados a respaldar la posicin del
rgano ante una controversia de carcter jurdico.
b) Tratndose de antecedentes o deliberaciones previas a la adopcin de una
resolucin, medida o poltica, sin perjuicio que los fundamentos de aqullas sean
pblicos una vez que sean adoptadas. Se entiende por antecedentes todos
aquellos que informan la adopcin de una resolucin, medida o poltica, y por
deliberaciones, las consideraciones formuladas para la adopcin de las mismas,
que consten, entre otros, en discusiones, informes, minutas u oficios.
c) Tratndose de requerimientos de carcter genrico, referidos a un elevado
nmero de actos administrativos o sus antecedentes o cuya atencin requiera
distraer indebidamente a los funcionarios del cumplimiento regular de sus labores
habituales.
Se entiende por requerimientos de carcter genrico, aquellos que carecen de
especificidad respecto de las caractersticas esenciales de la informacin
solicitada, tales como su materia, fecha de emisin o perodo de vigencia, autor,
origen o destino, soporte, etctera.
Se considera que un requerimiento distrae indebidamente a los funcionarios
cuando su satisfaccin requiera por parte de stos, la utilizacin de un tiempo
excesivo, considerando su jornada de trabajo, o un alejamiento de sus funciones
habituales.
2. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte los derechos de las
personas, particularmente tratndose de su seguridad, su salud, la esfera de su
vida privada, sus datos sensibles o derechos de carcter comercial o econmico.
Se entender por tales aquellos que el ordenamiento jurdico atribuye a las
personas, en ttulo de derecho y no de simple inters.

6
3. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte la seguridad de la
Nacin, particularmente si se refiere a la defensa nacional o la mantencin del
orden pblico o la seguridad pblica.
4. Cuando su publicidad, comunicacin o conocimiento afecte el inters nacional,
en especial si se refieren a la salud pblica o las relaciones internacionales y los
intereses econmicos o comerciales del pas.
5. Cuando se trate de documentos, datos o informaciones que una ley de qurum
calificado haya declarado reservados o secretos, de acuerdo a las causales
sealadas en el artculo 8 de la Constitucin Poltica.
En la calificacin de estas causales la autoridad podr hacer las consultas
necesarias a los dems rganos competentes para determinar su ocurrencia.
Artculo 8.- Efectos de la declaracin. La declaracin de secreto o reserva
efectuada de conformidad a las normas que establece la ley y el presente
reglamento, producir los siguientes efectos:
a) Slo podrn tomar conocimiento de los actos y documentos incluidos en la
declaracin, los rganos y personas debidamente facultadas para ello.
b) Quedar restringido el acceso y circulacin de personas no autorizadas en los
lugares, locales, recintos o dependencias en que se radiquen o custodien los actos
y documentos calificados como secretos o reservados.
c) Los funcionarios de la Administracin del Estado estarn obligados a cumplir las
medidas que fueren impartidas para resguardar los actos y documentos calificados
de secretos o reservados.
d) El respectivo servicio debe mantener un ndice actualizado de los actos y
documentos calificados como secretos o reservados, en las oficinas de
informacin o atencin del pblico usuario de la Administracin del Estado,
establecidas en el decreto supremo N 680, de 1990, del Ministerio del Interior.
El ndice incluir la denominacin de los actos, documentos e informaciones que
sean calificados como secretos o reservados de conformidad a la ley, y la
individualizacin del acto o resolucin en que conste tal calificacin.
e) Los documentos en que consten los actos declarados secretos o reservados
por un rgano o servicio, debern guardarse en condiciones que garanticen su
preservacin y seguridad por el respectivo rgano o servicio, durante el plazo de
diez aos, sin perjuicio de las normas que regulen su entrega al Archivo Nacional.
Artculo 9.- Duracin de la declaracin de secreto o reserva. Los actos que una
ley de qurum calificado declare secretos o reservados mantendrn ese carcter
hasta que otra ley de la misma jerarqua deje sin efecto dicha calificacin.

Transcurridos cinco aos contados desde la notificacin del acto que declara la
calificacin, el servicio u rgano que la formul, de oficio o a peticin de cualquier
persona y por una sola vez, podr prorrogarla por otros cinco aos, total o
parcialmente, evaluando el peligro de dao que pueda irrogar su terminacin.
Sin embargo, el carcter de secreto o reservado ser indefinido tratndose de los
actos y documentos que, en el mbito de la defensa nacional, establezcan la
planificacin militar o estratgica, y de aqullos cuyo conocimiento o difusin
puedan afectar:
a) La integridad territorial de Chile;
b) La interpretacin o el cumplimiento de un tratado internacional suscrito por
Chile en materia de lmites;
c) La defensa internacional de los derechos de Chile, y
d) La poltica exterior del pas de manera grave.
Los resultados de las encuestas o de sondeos de opinin encargados por los
rganos de la Administracin del Estado facultados para ello sern reservados
hasta que finalice el perodo presidencial durante el cual fueron efectuados, en
resguardo del debido cumplimiento de las funciones de aqullas.
Ttulo II
Principios y Garantas del Derecho de Acceso a la
Informacin
Prrafo 1
De los Principios del Derecho de Acceso a la
Informacin
Artculo 10.- Principio de la relevancia. Se presume relevante toda informacin
que posean los rganos de la Administracin del Estado, cualquiera sea su
formato, soporte, fecha de creacin, origen, clasificacin o procesamiento.
Artculo 11.- Principio de la libertad de informacin. Toda persona goza del
derecho a acceder a la informacin que obre en poder de los rganos de la
Administracin del Estado, con las solas excepciones o limitaciones establecidas
por leyes de qurum calificado.
Artculo 12.- Principio de apertura o transparencia. Toda la informacin en poder
de los rganos de la Administracin del Estado se presume pblica, a menos que
est sujeta a las excepciones sealadas en una ley de qurum calificado.

Artculo 13.- Principio de mxima divulgacin. Los rganos de la Administracin

del Estado deben proporcionar informacin en los trminos ms amplios posibles,
excluyendo slo aquello que est sujeto a las excepciones constitucionales o
legales.
En consecuencia, comunicar toda la informacin necesaria para el ejercicio
efectivo del derecho con sujecin estricta a las excepciones establecidas en la
Constitucin o la ley.
Artculo 14.- Principio de la divisibilidad. Si un acto administrativo contiene
informacin que puede ser conocida e informacin que debe denegarse en virtud
de causa legal, se dar acceso a la primera y no a la segunda.
Artculo 15.- Principio de facilitacin. Los mecanismos y procedimientos para el
acceso a la informacin de los rganos de la Administracin del Estado deben
facilitar el ejercicio del derecho, excluyendo exigencias o requisitos que puedan
obstruirlo o impedirlo.
En consecuencia, deber evitar toda actuacin que directa o indirectamente
importe introducir lmites o exigencias no autorizadas por la ley.
Artculo 16.- Principio de la no discriminacin. Los rganos de la Administracin
del Estado debern entregar informacin a todas las personas que lo soliciten, en
igualdad de condiciones, sin hacer distinciones arbitrarias y sin exigir expresin de
causa o motivo para la solicitud.
Artculo 17.- Principio de la oportunidad. Los rganos de la Administracin del
Estado deben proporcionar respuesta a las solicitudes de informacin dentro de
los plazos legales, con la mxima celeridad posible y evitando todo tipo de
trmites dilatorios.
Artculo 18.- Principio del control. El cumplimiento de las normas que regulan el
derecho de acceso a la informacin ser objeto de fiscalizacin permanente, y las
resoluciones que recaigan en solicitudes de acceso a la informacin son
reclamables ante un rgano externo.
Artculo 19.- Principio de la responsabilidad. El incumplimiento de las obligaciones
que la ley impone a los rganos de la Administracin del Estado, origina
responsabilidades y da lugar a las sanciones que establece la ley.
Artculo 20.- Gratuidad. El derecho de acceso a la informacin de los rganos de
la Administracin del Estado es gratuito, sin perjuicio de las excepciones
establecidas en la ley.
La informacin solicitada se entregar en la forma y por el medio que el requirente
haya sealado, siempre que ello no importe un costo excesivo o un gasto no

9
previsto en el presupuesto institucional, casos en que la entrega se har en la
forma y a travs de los medios disponibles.
Slo se podr exigir el pago de los costos directos de reproduccin y de los dems
valores que una ley expresamente autorice cobrar por la entrega de la informacin
solicitada. Para efectos de lo sealado en la ley y en el presente reglamento, se
entender por costos directos de reproduccin todos aquellos que sean
necesarios para obtener la informacin en el soporte que el requirente haya
solicitado, excluyendo el valor del tiempo que ocupe el o los funcionarios para
realizar la reproduccin.
La obligacin del rgano requerido de entregar la informacin solicitada se
suspende en tanto el interesado no pague los costos y valores a que se refiere el
inciso precedente. Si el interesado solicita la informacin y, posteriormente, no
paga los costos y dems valores autorizados por la ley, ni retira la informacin
solicitada dentro de los treinta das siguientes despus de haber sido puesta a su
disposicin, los organismos pblicos podrn ejercer las acciones correspondientes
en su contra.
Prrafo 2
De las Garantas del Derecho de Acceso a la Informacin
Artculo 21.- Obligacin de entrega. La autoridad o jefatura o jefe superior del
rgano o servicio de la Administracin del Estado, requerido, estar obligado a
proporcionar la informacin que se le solicite, salvo que concurra oposicin del
interesado efectuada en conformidad al artculo 20 del artculo primero de la ley N
20.285, o alguna de las causales de secreto o reserva que establece la ley.
Artculo 22.- Entrega sin condiciones. La entrega de copia de los actos y
documentos se har por parte del rgano requerido sin imponer condiciones de
uso o restricciones a su empleo, salvo las expresamente estipuladas por la ley.
Artculo 23.- Negativa de entrega de la informacin regulada. La negativa de
entrega de la informacin se someter a las siguientes normas:
1.- Deber ser escrita, por cualquier medio, incluyendo los electrnicos.
2.- Deber ser fundada, esto es, especificando la causal legal invocada y las
razones que en cada caso motiven la decisin.
3.- No podr extenderse ms all del plazo que permite la ley.

10
4.- Los documentos en que consten los actos cuya reserva o secreto fue
declarada por una ley de qurum calificado, debern guardarse en condiciones
que garanticen su preservacin y seguridad por el respectivo rgano o servicio.
5.- Los rganos de la Administracin del Estado debern mantener un ndice
actualizado de los actos y documentos calificados como secretos o reservados de
conformidad a lo establecido en el artculo 7 del presente reglamento.
Artculo 24.- Impugnacin. El peticionario tendr derecho a recurrir ante el
Consejo para la Transparencia y a reclamar judicialmente en contra de las
resoluciones de dicho organismo, en conformidad a lo dispuesto en la ley y en el
presente reglamento.
Artculo 25.- Publicidad de las sanciones. Las sanciones que aplique el Consejo
debern ser publicadas en los sitios electrnicos del Consejo y del respectivo
rgano o servicio, dentro del plazo de cinco das hbiles, contados desde que la
respectiva resolucin quede a firme.
Artculo 26.- Debido proceso. Las sanciones al incumplimiento de la ley y de este
reglamento sern aplicadas previa instruccin de una investigacin sumaria o
sumario administrativo.
Ttulo III
Procedimiento Administrativo del Derecho de Acceso a la Informacin
Artculo 27.- Inicio o peticin. El procedimiento administrativo de peticin, se
iniciar mediante la presentacin de una solicitud del sujeto activo, ante el rgano
de la Administracin del Estado competente.
El peticionario podr expresar en la solicitud el medio a travs del cual recibir las
notificaciones y la informacin solicitada. En tal acto podr expresar su voluntad
de ser notificado mediante comunicacin electrnica para todas las actuaciones y
resoluciones del procedimiento administrativo de acceso a la informacin,
indicando para ello, bajo su responsabilidad, una direccin de correo electrnico
habilitada. En tal caso, los plazos comenzarn a correr a partir del da siguiente
hbil del envo del correo electrnico.
Artculo 28.- Admisibilidad de la solicitud. La solicitud ser admitida a trmite si da
cumplimiento a los siguientes requisitos:
a) Se formula por escrito o por sitios electrnicos, a travs del sitio especificado
para la recepcin por el respectivo organismo pblico.
b) Seala el nombre, apellidos y direccin del solicitante y de su apoderado, en su
caso.

11
c) Identifica claramente la informacin que se requiere. Se entiende que una
solicitud identifica claramente la informacin cuando indica las caractersticas
esenciales de sta, tales como su materia, fecha de emisin o perodo de
vigencia, origen o destino, soporte, etctera.
d) Contiene la firma del solicitante estampada por cualquier medio habilitado, entre
los cuales se entiende incluida la firma electrnica simple o avanzada.
e) Indica el rgano administrativo al que se dirige.
Artculo 29.- Inadmisibilidad provisoria. Si la solicitud no rene los requisitos
sealados en el artculo anterior, se requerir al solicitante para que, en un plazo
de cinco das contado desde la respectiva notificacin, subsane la falta, con
indicacin de que, si as no lo hiciere, se le tendr por desistido de su peticin, sin
necesidad de dictar una resolucin posterior.
Artculo 30.- Peticin ante rgano incompetente. El rgano de la Administracin
requerido que no es competente para ocuparse de la solicitud de informacin o no
posee los documentos solicitados, deber enviar de inmediato la solicitud a la
autoridad que deba conocerla segn el ordenamiento jurdico, en la medida que
sta sea posible de individualizar, y deber informar de ello al peticionario. Cuando
no sea posible individualizar al rgano competente o si la informacin solicitada
pertenece a mltiples organismos, el rgano requerido comunicar dichas
circunstancias al solicitante.
Artculo 31.- Plazo para resolver. La autoridad o jefatura o jefe superior del rgano
o servicio de la Administracin del Estado, requerido y competente, deber
pronunciarse sobre la solicitud, en un plazo mximo de veinte das hbiles,
contado desde la recepcin de la solicitud que cumpla con los requisitos del
artculo 28.
Este plazo podr ser prorrogado excepcionalmente por otros diez das hbiles,
cuando existan circunstancias que hagan difcil reunir la informacin solicitada,
caso en que el rgano requerido deber comunicar al solicitante, antes del
vencimiento del plazo, la prrroga y sus fundamentos.
Artculo 32.- Alternativas del rgano competente que es requerido. Admitida a
trmite la solicitud, el rgano requerido tendr tres alternativas: entregar la
informacin, comunicar a los terceros la facultad que les asiste para oponerse a la
entrega, o denegar la solicitud.
Artculo 33.- Entrega de la informacin. La informacin solicitada se entregar en
la forma y por el medio que el requirente haya sealado, siempre que ello no
importe un costo excesivo o un gasto no previsto en el presupuesto institucional,
casos en que la entrega se har en la forma y a travs de los medios disponibles.

12
Se deber contar con un sistema que certifique la entrega efectiva de la
informacin al solicitante, que contemple las previsiones tcnicas
correspondientes.
Artculo 34.- Comunicacin a terceros del derecho a oposicin. Cuando la
solicitud de acceso se refiera a documentos o antecedentes que contengan
informacin que pueda afectar los derechos de terceros, la autoridad o jefatura o
jefe superior del rgano o servicio de la Administracin del Estado, requerido,
dentro del plazo de dos das hbiles, contado desde la recepcin de la solicitud
que cumpla con los requisitos, deber comunicar mediante carta certificada, a la o
las personas a que se refiere o afecta la informacin correspondiente, la facultad
que les asiste para oponerse a la entrega de los documentos solicitados,
adjuntando copia del requerimiento respectivo.
Los terceros afectados podrn ejercer su derecho de oposicin dentro del plazo de
tres das hbiles contado desde la fecha de notificacin. La oposicin deber
presentarse por escrito y requerir expresin de causa.
Deducida la oposicin en tiempo y forma, el rgano requerido quedar impedido
de proporcionar la documentacin o antecedentes solicitados, salvo resolucin en
contrario del Consejo para la Transparencia, dictada conforme al procedimiento
que establece la ley.
En caso de no deducirse la oposicin, sin necesidad de certificacin alguna, se
entender que el tercero afectado accede a la publicidad de dicha informacin.
Artculo 35.- Denegacin de informacin. La autoridad o jefatura o jefe superior
del rgano o servicio de la Administracin del Estado, requerido, estar obligado a
proporcionar la informacin que se le solicite, salvo que concurra la oposicin
regulada en el artculo 34 o alguna de las causales de secreto o reserva que
establece la ley.
En estos casos, su negativa a entregar la informacin deber formularse por
escrito, por el medio que corresponda, y deber ser fundada. Todo abuso o exceso
en el ejercicio de sus potestades, dar lugar a las acciones y recursos
correspondientes.
La resolucin denegatoria se notificar al requirente en la forma dispuesta en el
artculo 37 y la reclamacin recada en ella se deducir con arreglo a lo previsto en
el artculo siguiente y en el Ttulo V de este reglamento.
Artculo 36.- Reclamacin. Vencido el plazo previsto en el artculo 31 para la
entrega de la documentacin requerida, o denegada la peticin, el requirente
tendr derecho a recurrir ante el Consejo, solicitando amparo a su derecho de
acceso a la informacin.

13
En contra de la resolucin del Consejo que deniegue el acceso a la informacin,
proceder el reclamo de ilegalidad, regulado por los artculos 28, 29 y 30 del
artculo primero de la ley N 20.285.
Artculo 37.- Notificacin. Las notificaciones a que haya lugar en el procedimiento
se efectuarn conforme a las reglas de los artculos 46 y 47 de la ley N 19.880,
que establece las Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos
de la Administracin del Estado, salvo que el peticionario haya expresado en su
solicitud, su voluntad de ser notificado mediante comunicacin electrnica para
todas las actuaciones y resoluciones del procedimiento administrativo de acceso a
la informacin, indicando para ello, bajo su responsabilidad, una direccin de
correo electrnico habilitada.
Ttulo IV
Sanciones
Artculo 38.- Negativa infundada a la solicitud. La autoridad o jefatura o jefe
superior del rgano o servicio de la Administracin del Estado, requerido, que
hubiere denegado infundadamente el acceso a la informacin, contraviniendo, as,
lo dispuesto en el artculo 35, ser sancionado con multa de 20% a 50% de su
remuneracin.
Artculo 39.- Entrega inoportuna de lo solicitado. La no entrega oportuna de la
informacin en la forma decretada, una vez que ha sido ordenada por resolucin a
firme, ser sancionada con multa de 20% a 50% de la remuneracin
correspondiente.
Si la autoridad o jefatura o jefe superior del rgano o servicio de la Administracin
del Estado, requerido, persistiere en su actitud, se le aplicar el duplo de la
sancin indicada y la suspensin en el cargo por un lapso de cinco das.
Artculo 40.- Incumplimiento del deber de transparencia activa. El incumplimiento
injustificado de las normas sobre transparencia activa se sancionar con multa de
20% a 50% de las remuneraciones del infractor.
Artculo 41.- Instruccin de un procedimiento. Las sanciones previstas en este
ttulo sern aplicadas por el Consejo, previa instruccin de una investigacin
sumaria o sumario administrativo, ajustndose a las normas del Estatuto
Administrativo. Con todo, cuando as lo solicite el Consejo, la Contralora General
de la Repblica, de acuerdo a las normas de su ley orgnica, podr incoar el
sumario y establecer las sanciones que correspondan.

14
Ttulo V
Impugnabilidad
Artculo 42.- Causal de impugnacin. Vencido el plazo previsto en el artculo 31
de este reglamento para la entrega de la documentacin requerida, o denegada la
peticin, el requirente tendr derecho a recurrir, por escrito, ante el Consejo para
la Transparencia, solicitando amparo a su derecho de acceso a la informacin.
Artculo 43.- Requisitos de la reclamacin. La reclamacin deber sealar
claramente la infraccin cometida y los hechos que la configuran, y deber
acompaarse de los medios de prueba que los acrediten, en su caso. En especial,
deber acompaar copia de la solicitud de informacin y de la resolucin
denegatoria, si la hubiere.
El Consejo para la Transparencia, para facilitar la reclamacin, pondr a
disposicin de los interesados, y de las gobernaciones provinciales del pas,
formularios de reclamos. No obstante, los solicitantes, podrn siempre presentar
sus propios escritos.
Artculo 44.- Plazo. La reclamacin deber presentarse dentro del plazo de
quince das, contado desde la notificacin de la denegacin de acceso a la
informacin o desde que haya expirado el plazo previsto en el artculo 31 para la
entrega de informacin.
Artculo 45.- Lugar de presentacin. Cuando el requirente tenga su domicilio fuera
de la ciudad asiento del Consejo, podr presentar su reclamo en la respectiva
gobernacin, la que deber transmitirla al Consejo de inmediato y por el medio
ms expedito de que disponga. En estos casos, el reclamo se entender
presentado en la fecha de su recepcin por la gobernacin.
Artculo 46.- Conocimiento y admisibilidad de los Reclamos y amparos. Los
reclamos por infraccin a las normas que regulan el derecho de acceso a la
informacin sern conocidos por el Consejo Directivo del Consejo para la
Transparencia, en la primera sesin ordinaria que celebre con posterioridad a su
presentacin, o en la siguiente en que el volumen de trabajo lo permita. De
resultar admisibles, ordenar que sean notificadas al rgano de la Administracin
del Estado correspondiente y al tercero involucrado, si lo hubiere, mediante carta
certificada.
Si el particular omitiese alguno de los requisitos de interposicin, el Consejo
Directivo podr ordenarle subsanar las omisiones o aclarar la solicitud o reclamo
en un plazo de cinco das hbiles, indicndole que, si as no lo hiciere, se
declarar inadmisible.
Artculo 47.- Procedimiento. El Consejo notificar la reclamacin a la autoridad,
jefatura o jefe superior del rgano o servicio del rgano de la Administracin del

15
Estado correspondiente y al tercero involucrado, si lo hubiere, mediante carta
certificada.
La autoridad reclamada y el tercero, segn corresponda, podrn presentar
descargos u observaciones al reclamo dentro del plazo de diez das hbiles,
adjuntando los antecedentes y los medios de prueba de que dispusieren. Los
descargos u observaciones debern incluir los fundamentos de hecho y de
derecho que sustenten sus afirmaciones.
Todos los hechos o circunstancias pertinentes para la adecuada solucin de la
reclamacin podrn ser probados por cualquier medio producido o incorporado en
conformidad a la ley.
El Consejo, de oficio o a peticin de las partes interesadas, podr, si lo estima
necesario, fijar una o ms audiencias para que las partes interesadas puedan
ofrecer, rendir y discutir la prueba respectiva o para recibir antecedentes o medios
de prueba.
La resolucin del reclamo se dictar dentro de quinto da hbil de vencido el plazo
a que se refiere el inciso segundo de este artculo, sea que se hayan o no
presentado descargos. En caso de haberse decretado la audiencia a que se
refiere el inciso cuarto, este plazo correr una vez vencido el trmino fijado para
ella.
La resolucin del Consejo que otorgue el acceso a la informacin, fijar un plazo
prudencial para su entrega por parte del rgano requerido. En la determinacin de
este plazo deber considerar, entre otros, el volumen de informacin a reproducir,
el soporte de la misma, su ubicacin, su estado de conservacin, la disponibilidad
de personal y bienes del rgano administrativo, pudiendo recabar de las partes los
antecedentes necesarios.
La resolucin ser notificada mediante carta certificada al reclamante, al rgano
reclamado y al tercero, si lo hubiere.
En la misma resolucin, el Consejo podr sealar la necesidad de iniciar un
procedimiento disciplinario para establecer si algn funcionario o autoridad ha
incurrido en alguna de las infracciones al Ttulo IV de este reglamento, el que se
instruir conforme a lo sealado en la ley N 20.285.
Artculo 48.- Reserva. Cuando la resolucin del Consejo que falle el reclamo
declare que la informacin que lo motiv es secreta o reservada, tambin tendrn
dicho carcter los escritos, documentos y actuaciones que hayan servido de base
para su pronunciamiento.
Durante la tramitacin del procedimiento, el Consejo deber velar por el secreto
de los escritos, documentos y actuaciones.

16
En caso contrario, la informacin y dichos antecedentes y actuaciones sern
pblicos.
En la situacin prevista en el inciso precedente, el reclamante podr acceder a las
copias de la informacin una vez que quede ejecutoriada la resolucin que as lo
declare.
Artculo 49.- Procedimiento Disciplinario. Las sentencias de reclamos de
ilegalidad en que la respectiva Corte de Apelaciones seale la necesidad de iniciar
un procedimiento disciplinario para establecer si algn funcionario o autoridad ha
incurrido en alguna de las infracciones al artculo primero de la ley N 20.285,
sern puestas en la tabla para los efectos de resolver si lo incoa el Consejo
Directivo o se solicita a la Contralora tramitarlo.
En el evento que el Consejo Directivo determine incoar directamente un
procedimiento disciplinario para establecer si algn funcionario o autoridad ha
incurrido en alguna de las infracciones del Ttulo IV de este reglamento, designar
a uno de sus funcionarios abogados como Fiscal instructor, instruyndose el
procedimiento conforme a las normas del Estatuto Administrativo.
Una vez que el Fiscal emita su dictamen elevar los antecedentes al Consejo
Directivo.
Ttulo VI
Elementos de la Transparencia Activa
Artculo 50.- Contenido y Objeto. Los rganos de la Administracin del Estado
sealados en el inciso 1 del artculo 2 debern mantener a disposicin
permanente del pblico, a travs de sus sitios electrnicos, los antecedentes a que
se refiere el artculo siguiente. Tales antecedentes debern actualizarse, al menos,
dentro de los primeros diez das de cada mes.
Artculo 51.- Contenido del deber. Los antecedentes que debern mantenerse en
los sitios electrnicos, sern los siguientes:
a) Su estructura orgnica.
b) Las facultades, funciones y atribuciones de cada una de sus unidades u
rganos internos, otorgadas por la ley.
c) El marco normativo que les sea aplicable, el que comprender las leyes,
reglamentos, instrucciones y resoluciones que establezcan la organizacin,
potestades, funciones y atribuciones o tareas del organismo respectivo.
d) La planta del personal y el personal a contrata y a honorarios, con las
correspondientes remuneraciones.

17

Para los efectos de lo dispuesto en la presente letra, cada organismo de la

Administracin del Estado deber incluir en el respectivo sitio electrnico un
listado con la individualizacin de sus funcionarios de planta y a contrata y las
personas contratadas a honorarios y las que se desempeen en virtud de un
contrato de trabajo.
Asimismo, para los funcionarios de planta y a contrata, cada organismo deber
consignar en el respectivo sitio electrnico la escala de remuneraciones que le
corresponda, la que deber tener una correlacin con las plantas y grados o
cargos con jornadas que debern contemplarse en el listado de funcionarios
sealados precedentemente.
En la referida escala, se consignar la remuneracin bruta mensualizada que
equivale a la suma mensual de las remuneraciones y asignaciones que, para cada
grado o cargo con jornadas, tiene derecho a percibir el funcionario en razn de su
empleo o funcin en forma habitual y permanente. En el caso de las
remuneraciones que no sean pagadas mensualmente, deber calcularse un
promedio mensual para cada grado o cargo con jornadas.
Lo dispuesto en los dos prrafos precedentes ser igualmente aplicable para las
personas contratadas a honorarios o en virtud de un contrato de trabajo cuando se
encuentren asimiladas a algn grado de la escala respectiva.
Para aquellas personas contratadas sobre la base de honorarios a suma alzada y,
cuando corresponda, para las personas que se desempeen en virtud de un
contrato de trabajo, se deber consignar el monto de sus honorarios o
remuneraciones mensuales, permanentes y brutas, establecidas por contrato.
e) Las reproducciones electrnicas fieles de los contratos y sus modificaciones
suscritos para el suministro de bienes muebles, para la prestacin de servicios,
para la ejecucin de acciones de apoyo y para la ejecucin de obras, y las
contrataciones de estudios, asesoras y consultoras relacionadas con proyectos
de inversin, con indicacin de los contratistas e identificacin de los socios y
accionistas principales de las sociedades o empresas prestadoras, en su caso.
f) Las transferencias de fondos pblicos que efecten, incluyendo todo aporte
econmico en dinero entregado a personas jurdicas o naturales, directamente o
mediante procedimientos concursales, sin que stas o aqullas realicen una
contraprestacin recproca en bienes o servicios.
g) Los actos y resoluciones que tengan efectos sobre terceros.
h) Los trmites y requisitos que debe cumplir el interesado para tener acceso a
los servicios que preste el respectivo rgano.

18
i) El diseo, montos asignados y criterio de acceso a los programas de subsidios
y otros beneficios que entregue el respectivo rgano, adems de las nminas de
beneficiarios de los programas sociales en ejecucin.
No se incluirn en estos antecedentes los datos sensibles.
Se entender por Beneficiario, a la persona natural o jurdica, a la asociacin y/o
entidad, que sea el destinatario directo de los programas sociales en ejecucin de
los respectivos rganos de la Administracin del Estado.
j) Los mecanismos de participacin ciudadana, en su caso. Estos comprenden las
audiencias, consultas e informaciones pblicas, la participacin directa y otras
similares, que contemplen los procedimientos de toma de decisiones.
k) La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su
ejecucin, en los trminos previstos en la respectiva ley de presupuestos de cada
ao.
l) Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestario del respectivo rgano
y, en su caso, simultneamente, las aclaraciones que procedan. Para tal efecto,
cada rgano deber publicar los resultados contenidos en el informe final de la
auditora correspondiente al ejercicio presupuestario, efectuada por la Contralora
General de la Repblica o por la empresa externa a la cual se le encomend dicha
labor.
m) Todas las entidades en que tengan participacin, representacin e intervencin,
cualquiera sea su naturaleza, con precisin de la norma jurdica que la justifica.
Artculo 52.- Consulta electrnica. La informacin sealada en el artculo anterior
deber incorporarse en los sitios electrnicos en forma completa y actualizada a
contar de la entrada en vigencia de la ley, de un modo que permita su fcil
identificacin y un acceso expedito. Aquellos rganos y servicios que no cuenten
con sitios electrnicos propios, mantendrn esta informacin en el medio
electrnico del ministerio del cual dependen o se relacionen con el Ejecutivo, sin
perjuicio de lo cual sern responsables de preparar la automatizacin,
presentacin y contenido de la informacin que les corresponda.
Artculo 53.- Reclamo por infraccin a la transparencia activa. Cualquier persona
podr presentar un reclamo ante el Consejo si alguno de los rganos de la
Administracin no informa lo prescrito en el artculo anterior. Esta accin estar
sometida al mismo procedimiento que la accin regulada en el Ttulo V de este
reglamento.
Artculo 54.- Control. Las reparticiones encargadas del control interno de los
rganos u organismos de la Administracin, tendrn la obligacin de velar por la
observancia de las normas de este Ttulo, sin perjuicio de las atribuciones y

19
funciones que esta ley encomienda al Consejo y a la Contralora General de la
Repblica.
Artculo Final.- El presente reglamento entrar en vigencia simultneamente con
la entrada en vigencia de la ley N 20.285.
Tmese razn, comunquese y publquese.- MICHELLE BACHELET JERIA,
Presidenta de la Repblica.- Jos Antonio Viera-Gallo Quesney, Ministro
Secretario General de la Presidencia.
Lo que transcribo a Ud., para su conocimiento.- Saluda atte. a Ud., Edgardo
Riveros Marn, Subsecretario General de la Presidencia.