(c) FUNPROEIB Andes

Consejos Educativos de Pueblos Originarios de Bolivia

Diciembre 2008
Casilla 6759
Cochabamba - Bolivia
Primera edicin con financiamiento de SAIH - Noruega

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO DE LIDERAZGOS INDGENAS

EQUIPO DE TRABAJO
DIRECCIN GENERAL
Luis Enrique Lpez
COORDINADOR DE PROGRAMA
Guido Machaca Benito
AUTORES DE ESTE MODLO
Guido Machaca Benito
Elisa Cabrera Enriquez

Est permitida la reproduccin total o parcial de estos materiales siempre y cuando se cite la fuente
y se enve comunicacin expresa al respecto al equipo de trabajo del Programa de Fortalecimiento
de Liderazgos Indgenas.

NDICE

Unidad 1
Conozcamos algunos conceptos bsicos para entender la descolonizacin ............ 7
Unidad 2
Desde Amrica Latina quines estn aportando a la construccin de
la propuesta de descolonizacin? ................................................................................ 9
El afrocaribeo Frantz Fanon ....................................................................................... 10
La Declaracin de Barbados II ..................................................................................... 11
El quechumara Fausto Reynaga ................................................................................... 12
El peruano Anibal Quijano ........................................................................................... 13
El argentino Walter Mignolo ........................................................................................ 14

Unidad 3
Conoces quines en Bolivia estn aportando a la propuesta
de descolonizacin? .................................................................................................... 17
El Manifiesto de Tihuanacu ......................................................................................... 18
La Confederacin Nacional de Maestros de la Educacin Rural de Bolivia .............. 19
Proyecto Educativo Popular de la Central Obrera Boliviana ...................................... 20
El Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge ........................................................ 21
Hacia una Educacin Intercultural Bilinge de la CSUTCB ....................................... 22
La Reforma Educativa de 1994 .................................................................................... 23
Por una Educacin Indgena Originaria del Bloque Educativo Indgena .................... 24
Ante Proyecto de Nueva Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez ........ 25

Unidad 4
Conoces los discursos y conceptos acerca de la descolonizacin de
la educacin que se manejan en Bolivia? ................................................................. 27
Desde el Estado ............................................................................................................ 28
Desde la academia ........................................................................................................ 29
Desde el movimiento indgena ..................................................................................... 31

INTRODUCCIN

Estimados compaeros y compaeras:

El Programa de Formacin en Educacin Intercultural Bilinge para los
Pases Andinos (PROEIB Andes), que forma parte de la Red Internacional de
Estudios Interculturales (RIDEI)1, y los Consejos Educativos de los Pueblos
Originarios (CEPOs) implementan el Programa de Fortalecimiento de
Liderazgos Indgenas, en respuesta a las demandas educativas de los
pueblos originarios y con el propsito de fortalecer los liderazgos en las
organizaciones indgenas en Bolivia.
Este Programa comprende el desarrollo de sesiones intensivas presenciales,
que se desarrollan en la Universidad Mayor de San Simn (UMSS) de
Cochabamba; trabajo de campo, que los participantes realizan en sus
comunidades de origen; y pasantas realizadas en las sedes de los CEPOs,
organizaciones e instituciones dedicadas a la educacin indgena en el pas.
El presente documento Educacin y descolonizacin en Bolivia ha sido
elaborado en base a la gua del facilitador, del mismo ttulo, escrito por Guido
Machaca Benito. Este mdulo permite conocer y reflexionar acerca de los
antecedentes, tanto en Amrica Latina como en Bolivia, de la propuesta de
descolonizacin que se est construyendo con la participacin de los
movimientos populares e indgenas; de igual modo, muestra analticamente
los discursos y conceptos que el Estado, la academia y el movimiento
indgena de Bolivia estn manejando en el actual contexto sociopoltico.
Las actividades que contiene este documento, con el apoyo del facilitador,
permitir la reflexin acerca de nuestras experiencias individuales y
comunitarias; proporcionar informacin suplementaria, ideas y sugerencias
para realizar el trabajo de campo en nuestras comunidades con relacin a los
temas tratados en la sesin presencial.
Es recomendable que el participante realice lecturas complementarias que
ayuden a profundizar los contenidos del mdulo y que, durante el desarrollo
del mismo, generen compromiso en la reconstruccin histrica de las
comunidades indgenas originarias.

1 Son miembros de esta red el PROEIB Andes de la Universidad Mayor de San Simn (UMSS) de Bolivia, la Pontificia Universidad Catlica

del Per (PUCP), la Universidad de las Regiones Autnomas de la Costa Caribe de Nicaragua (URACCAN), el Centro de Investigacin
y Estudios de Antropologa Social de Mxico (CIESAS), la Universidad Politcnica Salesiana del Ecuador (UPS) y la Universidad Federal
de Roraima del Brasil (UFRR).

1
Conozcamos algunos conceptos
bsicos para entender la
descolonizacin
Conoce crticamente conceptos relacionados
con la descolonizacin y elabora conceptos
propios a partir de su historia y realidad
sociocultural.

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Lee y reflexiona
Lee y reflexiona los conceptos referidos a la descolonizacin.

El colonialismo se refiere estrictamente a una estructura de dominacin, explotacin y

opresin que es ejercido por un pueblo o grupo social de diferente identidad sociocultural
sobre otro y cuyo sistema poltico, por lo general, es administrado desde una sede central
localizada en otra jurisdiccin territorial.
La colonialidad, si bien est vinculada al
colonialismo porque es consecuencia de
l, es ms profunda y duradera que ste y
hace referencia fundamentalmente a la
clasificacin social que se realiza, en el
interior de un Estado y sociedad,
preponderantemente en base a criterios
tnicos y raciales.
Colonialismo interno hace relacin al
poder racista-etnicista que opera dentro EIBAMAZ, 2008
de un Estado nacin o, tambin, al hecho
de que en un mismo pas un grupo social explota y discrimina a otro no slo por su diversa
posicin de clase sino tambin por sus diversos orgenes y estilos tnico-culturales
(CIPCA 1991).
Ests de acuerdo con estos conceptos?
Qu tienen en comn los tres trminos?
En base a estos conceptos, elabora un concepto inicial de descolonizacin.

22
8
Educacin y descolonizacin en Bolivia

2
Desde Amrica Latina quines
estn aportando a la construccin
de la propuesta de
descolonizacin?
Conoce, diferencia y relaciona analticamente los
antecedentes histricos de la propuesta de
descolonizacin en Amrica Latina.

CENAQ, 2008

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Lee y analiza
Lee y analiza los antecedentes del proceso de construccin de la
propuesta de descolonizacin en Amrica Latina.

La propuesta de la descolonizacin en Amrica Latina

En los pases de Amrica Latina desde que invadieron y conquistaron los ibricos
ejercieron, durante ms de 300 aos, una sistemtica hegemona cultural que para varios
pueblos indgenas signific la prdida de su historia y de su identidad tnica; otros, en
cambio, resistieron y hoy persisten manteniendo sus peculiaridades tnico culturales.
La formacin de los Estado-nacin en la regin no implic un cambio sustancial de las
relaciones coloniales entre pueblos indgenas y las minoras no-indgenas que
constituyeron las lites econmicas y polticas. Estos ltimos conformaron pases
prescindiendo a la poblacin originaria y de amplia diversidad cultural que habitaba estas
tierras mucho antes de que se formen los Estados-nacin.
Es en este contexto de explotacin econmica y opresin poltico cultural de los pueblos
oriundos, durante ms de 500 aos, y la vigencia del colonialismo interno que se traduce
en la discriminacin y el racismo inhumanos en el actual periodo republicano, que algunos
intelectuales y organizaciones indgenas comienzan a utilizar el trmino de
descolonizacin.
El afrocaribeo Frantz Fanon
Naci en 1925 en la Isla de Martinica, que era una Colonia Francesa,
en el seno de una familia con mezcla de antepasados africanos,
tamiles y blancos. Estudio medicina psiquitrica en Lyon, Francia, y
public en 1952 su libro Pieles negras y mscaras blancas y, en
1961, logra publicar otra de sus obras clebres Los condenados de
la tierra. A los 18 aos se incorpora al ejrcito de Francia en la
guerra contra la Alemania nazi; luego de concluir sus estudios
superiores, ejerce su profesin en un hospital de Argelia y se
incorpora a la lucha del Ejrcito de Liberacin Nacional Argelino.
Aquejado por la leucemia, en 1961, fallece en Estados Unidos de
Norte Amrica.

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Para Fanon el racismo no es fenmeno innato en los hombres, ni tampoco una disposicin
psicolgico-mental. Es una forma de discriminacin social que va de la mano con la
aniquilacin cultural, la dominacin poltica y la opresin militar de los pueblos
colonizados en el marco de la explotacin econmica capitalista del hombre por el hombre,
del tercer mundo por los pases metropolitanos.
El racismo es un mtodo de explotacin, dominacin, subyugacin y deshumanizacin;
toda sociedad colonial es necesariamente racista; la colonizacin produce la asimilacin
que es un principio de la identificacin del oprimido con su opresor; de igual forma,
produce la alienacin que genera la identificacin de los agredidos con sus agresores y la
subsiguiente reproduccin de los esquemas de dominacin y discriminacin entre los
propios agredidos. Lo que hay que hacer contra todas las formas de explotacin es la toma
de conciencia de clase y una ruptura radical con occidente. El sistema capitalista tiene que
ser negado en sus cinco pilares: la explotacin econmica, la dominacin poltica, la
discriminacin racial, la militarizacin genocida y la alienacin humana.
Frantz Fanon, en calidad de hijo de la colonizacin francesa, sinti en vida propia el
racismo, la discriminacin y la minorizacin, individual y colectiva, tanto en el lugar
donde naci como en la Francia occidental a donde fue para realizar sus estudios
superiores. Es a partir de ah, y en ese contexto, que se originan sus reflexiones en relacin
al cuestionamiento del mundo occidental y sus estrategias e ideas para la descolonizacin,
en el marco de la revolucin nacional. El considerar al racismo como una construccin
sociocultural y, ergo, susceptible de ser transformado; adems, que va ligado a la
explotacin y opresin de los colonizados y que es una expresin del sistema capitalista,
son ideas que contribuyen a develar y mostrar algunas pistas que posibiliten su
erradicacin o, al menos, su disminucin sustancial en la sociedad actual.
La II Declaracin de Barbados
En la Isla Barbados, en julio de 1977, se reunieron lderes y
dirigentes indgenas de Amrica Latina y antroplogos no indios;
quines, luego de realizar un anlisis de la situacin en la que se
encuentra la poblacin y los pueblos indgenas en la regin,
formularon un documento denominado La II Declaracin de
Barbados.
Este documento consta de dos partes: una de carcter denunciativa y la otra propositiva.
Comienza sealando que en Amrica los indios estn sujetos a la dominacin fsica y
cultural. La dominacin fsica se expresa en el despojo de la tierra que comenz desde el

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

momento de la invasin europea y que contina hasta el presente. La dominacin cultural

se realiza cuando en la mentalidad del indio se establece que la cultura occidental es la
nica y del nivel ms alto de desarrollo; mientras que la cultura propia no es cultura, sino
el del nivel ms bajo de atraso que debe superarse.
Se plantea como objetivo el Conseguir la unidad de la poblacin india, considerando que
para alcanzar esta unidad el elemento bsico es la ubicacin histrica y territorial en
relacin con las estructuras sociales y el rgimen de los Estados nacionales, en tanto se
est participando total o parcialmente en estas estructuras. A travs de esta unidad, retomar
el proceso histrico y tratar de dar culminacin al captulo de colonizacin. Como
estrategias se plantean: constituir una organizacin poltica propia que de inicio al
movimiento de liberacin; formular una ideologa consistente y clara a partir del anlisis
histrico; definir un mtodo de trabajo que posibilite movilizar a la mayor cantidad de
poblacin en base al estudio de la historia; y considerar a la cultura propia como un
elemento aglutinador que persista desde el inicio hasta el final del movimiento de
liberacin.
La Declaracin de Barbados es un documento pblico de carcter internacional de lderes
y dirigentes indgenas dirigido a indgenas de la regin. Se trata de una serie de denuncias
que muestran ntidamente la estrategia colonial de ejercer una doble dominacin: la fsica
y la cultural. Se plantea a la cultura como un instrumento poltico que, junto a la
organizacin poltica e ideologa propias, deber permitir la liberacin indgena que
implica la conclusin de la colonizacin. Consideramos que, luego de ms tres dcadas, la
poblacin y los diversos pueblos indgenas estn siguiendo los derroteros trazados en
Barbados, aunque con diferencias notables y niveles de avance diversos en los pases de la
regin.
El quechumara Fausto Reynaga
Naci en marzo de 1906 en la localidad de Colquechaca que est
localizada en el Norte de Potos y conocida tradicionalmente
como regin de habla quechua. Su familia realizaba trabajos
domsticos para la gente de la Patio Mines. Inicialmente tuvo
una formacin poltica marxista y se presume que recibi
influencia de Gandi y Fanon. Funda y dirige, en 1968, el Partido
Indio de Bolivia. Sus ideas influyeron en el Manifiesto de
Tihuanaco e influyen tambin en algunos idelogos actuales del
movimiento indgena de la regin y de Bolivia.

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Su obra clebre, editada en 1970, se denomina La revolucin india. En ella manifiesta

su proyecto poltico indianista y concibe la postura antiimperialista como la ltima etapa
de la lucha anticolonialista. Seala la existencia de dos bolivias: una mestiza europeizada
y otra colla autctona; una Bolivia chola y otra india. Los blancos son una casta y los
indios otra casta. En la paz los indios son bestias de trabajo y en la guerra carne de can.
En la mina, la fbrica y el agro los indios tienen que trabajar a racin de hambre y masacre
hasta convertirse en osamenta. Bolivia sin indios no slo es inadmisible sino inconcebible.
De igual manera, seala que cuando los espaoles criollos cambian de bandera y dando la
espalda al rey se pasan a la Repblica, la suerte del indio no slo que no cambia, sino que
empeora; el indio es una raza, un pueblo, una nacin oprimida. A partir de este diagnstico,
manifiesta que la revolucin india, en primer lugar, es la conquista del poder por el indio;
la libertad del indio slo ser posible a travs del Partido Indio de Bolivia; ser indianista
es reconocer el ser indio, como raza, cultura y lengua.
Consideramos que las ideas y planteamientos de Fausto Reynaga, si bien permiten
visualizar la mentalidad colonial que persiste en la sociedad, pecan de intraculturalistas; ya
que no cabe el no indgena con sus diferentes matrices culturales. Sin embargo,
proporcionan insumos para la tarea de encarar el anlisis del pensamiento colonial y los
procesos de descolonizacin en el actual contexto poltico que se vive en Amrica Latina.
El peruano Anibal Quijano
Anibal Quijano es socilogo peruano, realiz sus estudios superiores
en la Universidad de San Marcos de Lima, Per, y actualmente es
Profesor de la Universidad de Binghamton, Nueva York, de Estados
Unidos de Norte Amrica. Ha cuestionado la perspectiva eurocntrica
del conocimiento y ha buscado comprender la especificidad de la
formacin social peruana y latinoamericana en el contexto del sistema
o mundo moderno/colonial. Nociones como dependencia
estructural, mano de obra marginal y colonialidad del poder, creados o recreados por
l, le han permitido estudiar los procesos polticos, sociales y econmicos del sistema
capitalista.
En los aos setenta, reflexiona en torno al neoimperialismo; en los ochenta, discute el
concepto de modernidad/racionalidad eurocntrica; en los noventa, usando el concepto de
colonialidad del poder, analiza los procesos de constitucin del sistema o mundo moderno,
al que define como colonial y explora su crisis actual que se expresa en la desintegracin
del mundo de las relaciones intersubjetivas, en particular las estructuras del saber; en el

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

sistema de explotacin capitalista que ya no es capaz de manejar las presiones estructurales

al que est sometido; en la erosin del Estado nacional; en la creciente desnacionalizacin
y des-democratizacin de la democracia liberal; y, en ese mismo proceso, en el surgimiento
y expansin de los movimientos antisistmicos, como el movimiento indgena. Apuesta
por los movimientos sociales que luchan contra toda forma de explotacin y de
dominacin.
Anibal Quijano se constituye en uno de los cientistas sociales que, en el campo de la
descolonizacin, ha contribuido y contina an contribuyendo desde la teora y la accin
comprometida con los cambios sociales estructurales en nuestra regin. Desde la
sociologa est coadyuvando en la tarea de desmoronar la hegemona de la epistemologa
occidental y, de manera proftica, nos seala que Otro mundo es posible, donde todos
vivamos con dignidad.
El argentino Walter Mignolo
Walter Mignolo es argentino y realiz sus estudios superiores en
la Universidad de Crdova. Desde su punto de vista, el trmino
colonizacin comenz a utilizarse durante la guerra fra en dos
contextos diferentes. En un primer contexto y a fines del Siglo
XVIII y principios del XIX, se entenda por descolonizacin
como sinnimo de revolucin o independencia. En un segundo
contexto, el trmino de descolonizacin fue epistmico; en este
contexto, Orlando Fals Borda propuso descolonizar las ciencias
sociales. Para l, la descolonizacin/descolonialidad est
relacionada con la idea de que no hay modernidad sin
colonialidad y se inscribe en un proyecto epistmico poltico
denominado modernidad/colonialidad/descolonialidad.
En su reciente libro Revisitando el sur, Mignolo se refiere a tres momentos histricos
de la relacin entre Europa y Amrica: el Renacimiento, cuando la idea de Amrica ingresa
a la conciencia europea; la Ilustracin, cuando se forja la idea de la latinidad; y durante las
ltimas dcadas posteriores a la Guerra Fra, donde se cuestiona la clsica divisin entre
Amrica Latina y Amrica Sajona. El contacto de los europeos con el nuevo mundo es
indisociable de la construccin del mundo moderno; en este marco, la modernidad desde
una perspectiva descolonizadora sera el nombre del proceso histrico con que Europa
inici su hegemona. Seala que hay tres esferas de la colonizacin (lenguaje, memoria y
espacio) que se expanden al conocimiento, a la epistemologa como instrumento de
colonizacin o colonialidad del saber (Broker Beltramin 2007).

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

A manera de propuesta, seala que hay que desmontar el colonialismo mental que desde
hace ms de 500 aos ha perneado en nuestra sociedad y que nos fue impuesto por los
conquistadores; hay que apostar por una resistencia epistmica para evitar caer en las
garras del conocimiento del poder que descalifica otras formas de ser y pensar que no se
ajuste a la idea eurocntrica. A la globalizacin epistmica hay que responder con la
desobediencia epistmica que nos lleva a la opcin de-colonial (Ibid).
Son las ideas de estas personas y organizaciones indgenas que, desde diversas disciplinas
y perspectivas, estn influyendo en el debate poltico actual y en el interior de las
organizaciones indgenas del pas para que la nocin de descolonizacin se siga
polemizando y construyendo y, tambin, aproximndose a acciones socio educativas cada
vez ms concretas.

15
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Reflexin personal
Reflexiona sobre los aportes tericos que vienen realizando en
nuestra regin lderes indgenas y cientistas sociales
comprometidos.
Desde cundo se habla de descolonizacin en Amrica Latina?
Qu ideas te llamaron la atencin de las propuestas de descolonizacin?
Qu rol est jugando el movimiento indgena en Bolivia en la construccin de la
propuesta de descolonizacin?

Reflexionemos y compartamos nuestras ideas

Conformemos grupos de trabajo segn pisos ecolgicos y realicemos
las actividades sugeridas. Escribamos en un papelgrafo las ideas
para presentar en plenaria.
Qu aspectos comunes y diferentes aprecias en Fanon, Reynaga, Quijano y
Mignolo?
Qu rol est jugando el movimiento indgena de Amrica Latina en la construccin
de la propuesta de descolonizacin?
En qu pases de la Amrica Latina se nota avances en relacin a la
descolonizacin? En qu aspectos?
Desde la perspectiva de los diversos autores, qu sera la descolonizacin?

16
Educacin y descolonizacin en Bolivia

3
Conoces quines en Bolivia estn
aportando a la propuesta de
descolonizacin?
Conoce, diferencia y relaciona analticamente
los antecedentes histricos de la propuesta de
descolonizacin en Bolivia.

CENAQ, 2008

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Lee y analiza
Lee y analiza los antecedentes del proceso de construccin de la
propuesta de descolonizacin en Bolivia.
Antecedentes de la descolonizacin en Bolivia
El Manifiesto de Tihuanacu
Fueron un grupo de estudiantes indgenas
mayoritariamente aimaras que se reunieron en el clebre
pueblo de Tihuanacu, en el Departamento de La Paz, para
analizar la realidad poltica, econmica y sociocultural del
pas y sacar a la luz pblica un documento que se denomina el Manifiesto de Tihuanacu.
"Un pueblo que oprime a otro pueblo no puede ser libre", dijo el Inca Yupanqui a los
espaoles. Nosotros, los campesinos quechuas y aymaras, lo mismo que las otras culturas
autctonas del pas, decimos lo mismo. Nos sentimos econmicamente explotados y cultural
y polticamente oprimidos. En Bolivia no ha habido una integracin de culturas, sino una
superposicin y dominacin habiendo permanecido nosotros en el estrato ms bajo y
explotado de esa pirmide.
La escuela rural por sus mtodos, por sus programas y por su lengua es ajena a nuestra
realidad cultural y no slo busca convertir al indio en una especie de mestizo sin definicin
ni personalidad, sino que persigue igualmente su asimilacion a la cultura occidental y
capitalista. Los programas para el campo estn concebidos dentro de esquemas individuales
a pesar de que nuestra historia es esencialmente comunitaria.
Para nadie es un secreto que el sistema escolar rural no ha partido de nuestros valores
culturales. Los programas han sido elaborados en los ministerios y responden a ideas y
mtodos importados del exterior. La Educacin Rural ha sido una nueva forma (la ms sutil)
de dominacin y anquilosamiento. Las Normales Rurales no son ms que un sistema de
lavado cerebral para los futuros maestros del campo. La enseanza que se da es
desarraigada tanto en lo que se ensea como en los que ensean. Es ajena a nuestra realidad
no slo en la lengua, sino tambin en la historia, en los hroes, en los ideales y en los valores
que transmite. (Centro de Coordinacin y Promocin Campesina Mink'a y otros 1973)

Las citas precedentes tienen como autores a intelectuales andino-aimaras que se identifican
como campesinos y hacen referencia a todos los pueblos indgenas que habitan en el

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

territorio boliviano. En la identificacin como campesinos se nota el impacto temprano

que tuvo la Reforma Agraria de 1953 porque fue, mediante esta Ley, que se les puso a los
indgenas este denominativo y que hace una relacin a la categora marxista de clase. Pero
tambin, en este documento se percibe que se comienza a introducir en el anlisis social la
categora tnica cuando hacen relacin a la opresin poltica y cultural. Podramos decir
que es a partir de este documento que las organizaciones populares e indgenas del pas
comienzan a analizar y elaborar propuestas polticas y educativas usando las categoras de
clase y etnia de forma complementaria.
Denuncias como nos sentimos econmicamente explotados y cultural y polticamente
oprimidos, que se deje de considerarnos como ciudadanos de segunda clase, somos
extranjeros en nuestro propio pas, la educacin busca convertir al indio en una especie
de mestizo y la educacin rural ha sido una nueva forma de dominacin y
anquilosamiento, entre otras, tienen un trasfondo ideolgico que influy y an hoy
influyen fuertemente en el debate poltico nacional y en el movimiento indgena popular
de cara a la elaboracin de propuestas polticas, econmicas y sociales. Estas ideas, por su
enrgico rechazo a los sistemas de explotacin y opresin indgena, se constituyen en la
base de la propuesta de descolonizacin que los movimientos indgenas y populares fueron
construyendo, ya que implic un cuestionamiento al modelo de Estado-nacin vigente,
sobre todo en lo referente a la estructura y procedimientos de administracin del Estado,
los cuales eran vistos como excluyentes e invisibilizadores de lo indgena (Lpez 2008).
La Confederacin Nacional de Maestros de la Educacin Rural de Bolivia
(CONMERB)
En 1985 hace pblico un documento intitulado Nuevas proyecciones de la educacin
boliviana donde, en su captulo de Plan de reestructuracin del sistema de la
educacin rural boliviana y la educacin productiva, seala que tiene el propsito de
convertir a la educacin rural en un instrumento de liberacin y desarrollo nacional.
En el captulo de Educacin intercultural bilinge se presenta un anlisis detallado acerca de la
educacin colonizadora. En efecto, se seala que el proceso de colonizacin comienza con el
intento de destruir la lengua y la cultura de los pueblos colonizados; la educacin colonizadora se
inicia con la negacin de la historia de los pueblos; se basa en el mito de la superioridad racial
del colonizador; y se impone la lengua, los valores culturales y el proyecto poltico del
colonizador. La educacin intercultural bilinge, destinada a la poblacin del nivel primario,
es considerada como un proyecto educativo descolonizador en el contexto del proceso de
liberacin social de nuestras mayoras tnicas y que tiene como fin ltimo [] la superacin
y liquidacin definitiva de los resabios colonialistas an subsistentes (CONMERB 1985).

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

La CONMERB fue una de las organizaciones que de manera temprana comenz a manejar
en el debate educativo nacional la educacin intercultural bilinge como una propuesta
descolonizadora que fueron asumidos posteriormente por otras organizaciones indgenas y
populares. La propuesta de descolonizacin, en este marco, no est restringida al campo
educativo; al contrario, desde el inicio tiene como cobertura de accin al Estado y a la
sociedad en su conjunto porque est articulada al proceso de liberacin nacional.
Proyecto Educativo Popular de la Central Obrera Boliviana
La Central Obrera Boliviana (COB) por influencia de una de
sus organizaciones se incorpora al debate educativo. En
septiembre de 1988 aprueba el Proyecto Educativo Popular,
la que posteriormente fue presentada al Congreso Nacional de
Educacin de 1992. En este documento se reconoce la realidad
pluricultural y multilinge de Bolivia y denuncia la opresin a
la que fueron sometidos durante siglos las culturas y las lenguas vernculas.
Bolivia se caracteriza por ser un pas pluricultural y multilinge, donde al lado del
castellano y la cultura occidental, conviven el aymara, el quechua, el guaran y otras
lenguas indgenas menores y superviven los valores culturales, la tecnologa y ciencia
ancestrales de nuestros pueblos andinos, meso-andinos y orientales. En total en nuestro
pas viven aproximadamente 33 grupos tnicos.
Como consecuencia del proceso de colonizacin europea, la lengua y cultura nativas han
sido reducidas a la condicin de lenguas y culturas oprimidas, mientras que el espaol y
la cultura occidental se han constituido en la lengua y cultura dominantes (COB 1989).

Se mencionan como objetivos de la educacin la erradicacin del analfabetismo, la

educacin bsica para todos y la elevacin de la calidad de la educacin, los mismo
que debern ser logrados mediante cinco componentes programticos: educacin
popular, educacin intercultural bilinge, educacin productiva, educacin cientfica y la
educacin permanente. En este marco, la educacin intercultural bilinge se define
como una educacin descolonizadora de connotacin esencialmente poltica y no
meramente pedaggica y tiene como finalidad la superacin de los resabios colonialistas
mediante el rescate, la valoracin, desarrollo y potenciamiento de las lenguas y culturas
nativas.
Para la COB la educacin intercultural bilinge es una estrategia ms para mejorar la
educacin boliviana. Esta modalidad educativa, si bien tiene varias dimensiones, debe ser

20
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

considerada fundamentalmente por su dimensin poltica porque se la plantea claramente

como una propuesta y accin descolonizadora. Es cierto que tiene un fuerte componente
pedaggico porque se propone mejorar la cobertura y la calidad educativa; pero su prctica
deber trascender lo pedaggico y orientarse preponderantemente a lo poltico ideolgico.
El Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge
La CONMERB, la Confederacin Sindical nica de Trabajadores Campesinos de Bolivia
(CSUTCB) y la Asamblea del Pueblo Guaran (APG), con el apoyo del Fondo de
las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y el Ministerio de Educacin y
Cultura (MEC), durante 1988 y 1994, desplegaron acciones educativas con nios
indgenas de las regiones quechua, aimara y guaran. Nos referimos a la puesta en prctica
del Proyecto de Educacin Intercultural Bilinge (PEIB) en el ciclo bsico de la
educacin primaria.
El PEIB fue orientado por un documento base escrito por miembros del equipo tcnico y
cuyo ttulo es Hacia un currculo intercultural bilinge. En la parte diagnstica de
este documento se afirma que en Bolivia existen la cultura andina, las culturas indgenas
no andinas y la cultura criollo mestiza; las dos primeras estn subordinadas a la criollo
mestiza. Existen en el pas ms de 32 grupos etnolingsticos; los pueblos indgenas estn
en un franco proceso de revalorizacin, rescate y desarrollo tnico, cultural y lingstico;
y la situacin de bilingismo en el pas se extiende del monolingismo en lengua indgena
hasta el monolingismo en castellano. El sistema educativo no toma en cuenta la realidad
lingstica de los nios y menos an su situacin cultural, ninguna reforma educativa
propuesta parte de esta verdad y todos los intentos de modificacin del sistema han tenido
como base una orientacin extranjerizante enmarcada en la cultura occidental (ETN 1990).
El PEIB, en la parte de su propuesta, menciona
que tiene como fines el fortalecimiento de las
identidades indgenas; el desarrollo de la
solidaridad y trato igualitario entre
nacionalidades []; la articulacin real dentro
de un Estado pluricultural, multilinge y
plurinacional;
el
fortalecimiento
del
autodesarrollo econmico, social y cultural de
las nacionalidades; y la revalorizacin [...] de
las lenguas indgenas. Adems, propuso un
currculo bilinge, intercultural, integrado,
productivo, comunitario y flexible.

EIBAMAZ, 2008

21
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

La implementacin de PEIB, incluso en el marco del Cdigo de la Educacin de 1955 de

corte anti indgena, implic para las organizaciones indgenas y populares del pas, como
la CSUTCB, APG y la CONMERB, el paso de la propuesta terica a la accin educativa.
Si bien no se menciona la palabra descolonizacin, como en los otros casos, las acciones
educativas estn explcitamente orientadas a los procesos de recuperacin y revitalizacin
de las culturas y lenguas indgenas que, durante la Colonia y la Repblica, fueron objeto
de polticas etnocidas. Pero lo que s se muestra claramente es que la educacin
intercultural bilinge, desde esta experiencia, tuvo el objetivo de contribuir a la
construccin del Estado plurinacional que, por su naturaleza, es esencialmente
descolonizadora porque hace un quiebre histrico con el modelo de Estado-nacin que se
impuso en el pas desde su fundacin como Repblica, en 1825.
Hacia una Educacin Intercultural Bilinge de la CSUTCB
La Confederacin Sindical nica
de Trabajadores Campesinos de
Bolivia (CSUTCB) elabora una
propuesta educativa y la presenta
en el Congreso Pedaggico de la
COB, en 1991, y en el IV
Congreso Nacional de Educacin convocado por el Ministerio de Educacin y Cultura en
el mismo ao. La mencionada propuesta Hacia una educacin intercultural bilinge,
en su diagnstico indica que el sistema educativo ignora las culturas y las lenguas
indgenas, la escuela sigue la vieja y antieducativa castellanizacin; el sistema educativo
no ha tomado en cuenta que la mayora de los bolivianos hablamos lenguas indgenas; la
educacin nos ha metido la idea de que era malo todo lo nuestro: la lengua, las costumbres,
la vestimenta, nuestro pensamiento y nuestras tierras; los contenidos de la educacin estn
alejados de la vida diaria del campo, pertenecen a la cultura oficial; en los mtodos de
enseanza prevalece el autoritarismo docente; la prohibicin del uso de la lengua materna
acompleja a los nios y les hace sentir intiles; y el calendario escolar est alejada de la
vida productiva y social de las comunidades (CSUTCB 1991).
En la parte de propuestas -aparte de demandar matrcula y textos escolares gratuitos,
escuelas en todas las comunidades, sistema de becas e internados escolares y reforma del
calendario escolar para que responda al ciclo agropecuario de las regiones- se exige apoyar
y fomentar los proyectos de educacin intercultural bilinge que ese ao se estaba
implementando en algunas comunidades aimaras, quechuas y guaranes de Bolivia, en
calidad de experiencia piloto.

22
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Como se ve, la CSUTCB asume la propuesta de la educacin intercultural bilinge como

una alternativa para mejorar la calidad de la educacin ya no slo de la poblacin indgena;
al contrario, de toda la poblacin escolar del pas. Desde nuestra perspectiva, se trata de
expandir esta nueva propuesta, inicialmente pensada para la educacin rural, a todo el
sistema educativo; por eso, en su propuesta de estructura administrativa, incorpora la
direccin general de educacin intercultural bilinge tanto para el rea urbana como para
la rural.
La Reforma Educativa de 1994
La Ley de Reforma Educativa 1565 est estrechamente relacionada con la Constitucin
Poltica del Estado del mismo ao que, por primera vez en la historia republicana, reconoce
en su primer artculo la diversidad cultural del pas al sealar, entre otras de sus
peculiaridades, el carcter multitnico y pluricultural.
En su captulo de Bases y Fines seala que la educacin Es democrtica porque la
sociedad participa activamente en su planificacin, organizacin, ejecucin y evaluacin
para que responda a sus intereses, necesidades, desafos y aspiraciones; de igual modo,
Es intercultural y bilinge porque asume la heterogeneidad socio-cultural del pas en un
ambiente de respeto entre todos los bolivianos, hombres y mujeres (Artculo 1). Estas dos
peculiaridades, de forma detallada, se reflejan en el sistema y la estructura de la educacin
nacional que propone la mencionada Ley.
Como se puede observar, se incorpora en calidad de poltica pblica dos de las demandas
y/o propuestas educativas del movimiento indgena y popular: la educacin intercultural
bilinge y la participacin popular o social. Sin embargo, dicha incorporacin no fue por
benevolencia del gobierno de turno, ni de la clase poltica; fueron las organizaciones
indgenas, entre ellas, la CSUTCB, quines lucharon para que sean considerados en esta
nueva norma legal.
Lo que hizo la Ley de Reforma Educativa fue incorporar la educacin intercultural
bilinge y la participacin social pero desligndolas de los objetivos polticos con los que
inicialmente estaban articulados. No olvidemos que, desde que emergieron como
propuestas educativas alternativas, siempre hacan mencin a la construccin del Estado
plurinacional, la educacin comunitaria y, fundamentalmente, a la descolonizacin. Por
este hecho, con razn, algunos dirigentes y lderes indgenas sealan que tanto la
educacin intercultural bilinge como la participacin social en la educacin fueron
concebidos por la reforma a un nivel netamente tcnico-pedaggico y anularon su
dimensin poltica. Pese a eso, durante el proceso de aplicacin de la Reforma Educativa,

23
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

apoyaron su implementacin y, no cabe duda, se constituy en una base principal para la

propuesta educativa que posteriormente elabor el movimiento indgena del pas, mediante
en Bloque Educativo Indgena.
Por una Educacin Indgena Originaria del Bloque Educativo Indgena
El Bloque Educativo Indgena surgi como un nuevo
actor, en el escenario de la educacin boliviana, en
2004 durante el proceso de evaluacin de la Ley de
Reforma Educativa y de definicin de estrategias
educativas para los prximos aos. Elabor su
propuesta denominada Por una educacin indgena
originaria. Hacia la autodeterminacin ideolgica,
poltica, territorial y sociocultural que fue
presentada en los eventos, nacionales y departamentales
que se realizaron de forma previa al Congreso Nacional
de Educacin de julio de 2006.
En la parte de diagnstico del documento en cuestin se
destaca el hecho de que aplicacin de la educacin
intercultural bilinge ha contribuido al fortalecimiento
de la autoestima y de la identidad cultural de los estudiantes; y que los nios y nias ahora
son ms sociables, participativos e interpeladores. Sin embargo, se menciona que la
educacin intercultural bilinge y la participacin social todava no responden a las formas
de gestin educativa y territorial desde la visin de las naciones indgenas originarias y que
la cobertura de las unidades educativas con enfoque de educacin intercultural bilinge
apenas llega al 10% (Bloque Indgena 2004).
Demanda, en el plano propositivo, la construccin del nuevo Estado y un sistema
educativo plurinacional, pluricultural y plurilinge con la finalidad de reconstituir las
naciones indgenas originarias; una educacin comunitaria, participativa, productiva y
territorial; el fortalecimiento de la educacin intercultural bilinge y su implementacin en
todo los mbitos y modalidades de la educacin por ser un instrumento de liberacin que
est contribuyendo a la construccin de un Estado y una sociedad incluyente, equitativa,
democrtica y con justicia socioeconmica; y la consolidacin de las instancias de
participacin social con poder de decisin en la gestin educativa.
El Bloque Educativo Indgena, desde nuestra percepcin, reivindica dos de las propuestas
que el movimiento indgena ha ido construyendo en estas ltimas dcadas: la educacin

24
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

intercultural bilinge y la participacin social en la educacin que se convirtieron en

polticas pblicas en la Ley 1565 de Reforma Educativa. Pero, adems, ntidamente se las
reorienta para que contribuyan en la constitucin del Estado y sistema educativo
plurinacional, pluricultural y plurilinge. Lo que significa que, en un contexto
sociopoltico menos adverso, sacan a la luz pblica la propuesta poltica del movimiento
indgena que ya fue esbozada a principios de los aos ochenta.
Ante Proyecto de Nueva Ley de Educacin Avelino Siani y Elizardo Prez
Fue elaborado bajo la direccin del Ministerio de
Educacin y Culturas del actual gobierno, por una
Comisin Nacional conformada por representantes
de 22 organizaciones nacionales y recoge las ideas
fundamentales de los congresos departamentales y
talleres nacionales previos. Fue aprobado por el
Congreso Nacional de Educacin que se realiz en
la ciudad de Sucre, en julio de 2006, donde
participaron alrededor de 700 delegados.

E. Estrada, 2008

En este documento se indica que los saberes y los valores de los pueblos indgenas que
ocupan el territorio boliviano fueron violentamente atropellados por la agresin y
ocupacin del colonialismo europeo; el sometimiento de los pueblos indgenas supuso el
avasallamiento colonial, ms no la destruccin de su rica cultura ancestral; y que en la
poca republicana se instaur una educacin que excluy a los pueblos indgenas porque
este sistema reprodujo las relaciones de poder colonial (CNNLEB 2006).
Se destaca que la educacin es la ms alta funcin del Estado y por eso debe ejercer tuicin
mediante el sistema educativo plurinacional; de igual modo, la educacin es
descolonizadora, comunitaria, integracionista, laica, intracultural, intercultural, plurilinge,
productiva y territorial, cientfica, tcnica y tecnolgica. Se indica que la intraculturalidad
promueve la cohesin y el fortalecimiento de las naciones indgenas, originarias y afro
descendientes y que el sistema educativo plurinacional incorpora en el currculo los saberes
y conocimientos de los pueblos indgenas; por otro lado, la interculturalidad es la relacin
simtrica de conocimientos y saberes, ciencia y tecnologa propios con los ajenos que debe
fortalecer la identidad propia y la interaccin entre las culturas.
Es este el proceso mediante el cual, de forma gradual y conflictiva, se est construyendo la
nocin de descolonizacin en Bolivia desde el seno del movimiento indgena y popular. Se
inicio como un conjunto de ideas articuladas de protesta y repulsa a la hegemona poltica,

25
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

econmica, cultural y lingstica ejercida por el Estado y el sistema educativo republicano de

corte colonial; se personific e instrumentaliz en la propuesta de educacin intercultural
bilinge, inicialmente concebida para la poblacin indgena y el rea rural, ya que tena como
fin precisamente la descolonizacin de la educacin; para posteriormente constituirse, en caso
de aprobarse el Proyecto de Nueva Ley de Educacin Boliviana, en una poltica pblica del
sistema educativo nacional. De aprobarse la Nueva Constitucin Poltica del Estado, la
descolonizacin se convertira en una poltica constitucional.

Reflexin personal
Reflexiona sobre los aportes tericos que vienen realizando en
nuestro pas las organizaciones populares e indgenas.
Desde cundo se habla de descolonizacin en Bolivia?
Qu ideas te impactaron ms de las diferentes propuestas de descolonizacin?
Quines son los autores de la propuesta de descolonizacin en el pas?
Por qu crees que el actual gobierno pretende incorporar la descolonizacin en las
nuevas leyes?

Reflexionemos y compartamos nuestras ideas

Conformemos grupos por pueblos indgenas y realicemos las
actividades sugeridas. Conversemos en lengua indgena y
escribamos en un papelgrafo las ideas para presentar en plenaria.
Qu aspectos comunes y diferentes se aprecian en las diferentes propuestas?
Qu rol est jugando el movimiento indgena de Bolivia en la construccin de la
propuesta de descolonizacin?
Cules son las organizaciones que ms estn aportando a la propuesta de la
descolonizacin?
En base a las diversas propuestas elaboren un concepto de descolonizacin.

26
Educacin y descolonizacin en Bolivia

4
Conoces los discursos y conceptos
acerca de la descolonizacin de la
educacin que se manejan en
Bolivia?
Conoce y diferencia crticamente los
discursos e ideas principales acerca de la
descolonizacin que son manejados en
Bolivia por algunos actores.

EIBAMAZ, 2008

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Lee y analiza
Lee y analiza los diferentes conceptos y tendencias que acerca de
la descolonizacin de la educacin se estn manejando en Bolivia.
La descolonizacin de la educacin
Desde el Estado
En el proyecto de Nueva Carta Magna se seala como un fin y una funcin del Estado:
Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la descolonizacin, sin
discriminacin ni explotacin, con plena justicia social, para consolidar las identidades
plurinacionales. Del mismo modo, se menciona la educacin es unitaria, pblica, universal,
democrtica, participativa, comunitaria, descolonizadora y de calidad. Por otra parte, en el
Anteproyecto de Nueva Ley de Educacin, se seala que la Educacin es descolonizadora,
liberadora, antiimperialista. Como podemos colegir, la descolonizacin est incluida, en
calidad de fin y funcin estatal y como peculiaridad de la educacin.
Mientras que en la propuesta del Currculo Base del Sistema Educativo
Plurinacional, el concepto de descolonizacin posee un carcter ms concreto y
operativo y circunscrita a la educacin.
La educacin descolonizadora [] valoriza y legitima los saberes, conocimientos
y valores de los pueblos originarios y urbano populares, como expresin de la
identidad plurinacional y de sus derechos patrimoniales, incorporando en el
currculo los conocimientos pluriculturales del pueblo boliviano, al igual que los
conocimientos actualizados del saber latinoamericano y mundial.
[] la educacin descolonizadora elimina todo tipo de discriminacin tnica,
racial social, cultural, religiosa, lingstica, poltica y econmica para el acceso
y permanencia de los todos los bolivianos al sistema educativo en igualdad de
oportunidades y condiciones, a travs del conocimiento de la historia de los
pueblos, de los procesos liberadores de cambio y superacin de estructuras
mentales postcoloniales, mediante el reconocimiento, revalorizacin y
fortalecimiento de las identidades propias y comunitarias, para la construccin
de una nueva sociedad libre de toda discriminacin y exclusin. (Ministerio de
Educacin y Culturas 2008).

28
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

La propuesta de descolonizacin de la educacin del actual gobierno est orientada a la

valoracin de la cultural e identidad de los pueblos indgenas, en calidad de civilizaciones
contemporneas; la eliminacin del racismo y discriminacin vigente en la sociedad; la
incorporacin de los conocimientos, saberes y valores indgenas, adems de las lenguas
ancestrales, en el sistema educativo; la otorgacin de oportunidades, en los campos
acadmicos y laborales, a todos sin que medie criterios tnico-raciales; y la puesta en
vigencia de la concepcin de mundo de las diversas sociedades indgenas que habitan en
el pas. Se enfatiza, adems, que la incorporacin de contenidos locales indgenas en la
educacin no debe excluir los conocimientos universales.
Desde esta perspectiva, la descolonizacin implica un proceso orientado a acabar con la
dominacin, explotacin, opresin, el racismo, la discriminacin y minusvaloracin a los
que fueron sometidos la poblacin y los pueblos indgenas desde el inicio de la
colonizacin y que, actualmente, se manifiesta y materializa mediante la colonialidad y el
colonialismo interno en el Estado y la sociedad boliviana. Sin embargo, este proceso
requiere de mucho tiempo porque implica un cambio de ideas y actitudes en todos,
indgenas y no indgenas, ya que la descolonizacin requiere sobre todo de un cambio
sustancial de mentalidad.
Desde la academia
En Bolivia, en las ltimas dcadas, la
descolonizacin se ha ido manejando en el
discurso como una propuesta genrica en
contraposicin al colonialismo, colonialidad,
colonialismo
interno,
imperialismo,
neoliberalismo y globalizacin. Fue a partir del
actual gobierno que los cientistas sociales , con
mayor nfasis, comienzan a reflexionar y producir
aproximaciones conceptuales sobre este tpico.

EIBAMAZ, 2008

La descolonizacin significa deshacernos de los modelos impositivos y darnos cuenta

que hay otros prototipos mucho ms humanos; como por ejemplo, el vivir bien, que
significa sumaqamaa en aimara, sumaj causay en quechua y andereco en guaran.
(Simn Yampara. El Diario, 12 de marzo de 2006)

La interculturalidad en la Reforma Educativa ya planteaba una descolonizacin de

la educacin al proponer que se supere la colonialidad y plantear una relacin
equivalente entre todas las culturas; al promover a los discriminados y al superar el

29
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

dominio cultural y exclusin social y tnica que existe, adems de proponer una
relacin equitativa entre culturas. No slo se debe justificar una propuesta de
educacin descolonizadora, sino que este proceso debera llegar a la
descolonizacin de la economa y la sociologa, por ejemplo, pero no se debe olvidar
que la descolonizacin debe ir acompaada de un proyecto democrtico. (Vctor
Hugo Crdenas. Debate, 2007)
La colonizacin es un proceso vinculado a la invasin y a la conquista, por lo que
la descolonizacin refiere a una serie de acciones integrales de carcter estructural
que trasciende l mbito de la educacin, a las clases sociales, a pueblos originarios
y las regiones, donde se configuran formas de gobierno, de estructuracin espacial,
de economa, de valores ticos y jurdicos. Para la descolonizacin del sistema es
preciso descolonizar nuestra sociedad en general, porque el entorno que rodea a la
escuela tambin es un contexto colonizador. Todo proceso de descolonizacin debe
trascender los muros de la escuela. Adems, debe limpiar todos aquellos efectos de
la conquista; es decir, se debe solucionar el problema de tierra y territorio y otros
procesos de exclusin y marginacin (Guzmn 2006)
[] entiendo por descolonizacin una prctica productora de sujetos que tiene
como propsito el reencuentro con uno mismo, los dems y el entorno en el que
existimos. [] reencuentro con nuestros propios sistemas de verdad, []
colonizados, silenciados por el proceso histrico de colonizacin espaola, as como
por el subsecuente proceso de colonialismo interno implementado luego de la
independencia. En suma, descolonizacin es un proceso simultneo de reencuentro
con lo andino y lo occidental que nos constituye como sujetos. (Galindo 2006)
[] un proceso de descolonizacin de la educacin va a consistir bsicamente en
afirmar los dos sistemas simultneamente, porque los dos sistemas representan las
dos energas de lo que esta hecha la vida; los aimaras llaman a esto chachawarmi.
Entonces que significa descolonizacin, significa afirmar la contradiccin como
simultnea. (Medina 2006)
Las citas enfatizan que la descolonizacin no debe limitarse a la educacin y escuela; es
ms, debe incluir a la sociedad en su conjunto y con ella a todas sus instituciones; pues el
colonialismo dejo una colonialidad y colonialismo interno que impregn a todo el sistema
organizativo del Estado y la sociedad. La descolonizacin debe implicar la restitucin de
todo aquello que ha sido despojado por la colonizacin, entre ellas la cuestin de la tierra
y territorio para los pueblos indgenas originarios.

30
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Se enfatiza que la descolonizacin implica una recuperacin de los modos y sistemas de

vida propios; la revalorizacin y el reencuentro con uno mismo, con los dems y con el
entorno propio y que deber ir acompaada por un proyecto democrtico que permita una
convivencia, compresin y respeto entre todos. El afianzamiento de lo propio debe
implicar un reencuentro con lo positivo de lo occidental; es, entonces, una afirmacin
paralela de los dos sistemas, es un reencuentro con lo andino y lo accidental.
Desde el movimiento indgena
a) La descolonizacin es un proceso complejo y difcil
En tierras bajas de Bolivia, donde el sistema colonial se implant de manera posterior que
en tierras altas, la estrategia colonial prioriz el componente religioso espiritual y, por ello,
es que los procesos de descolonizacin se tornan muy complejos y algo difciles.
El pueblo y las familias guarayas estn colonizadas y [por eso] difcilmente ellas
van a aceptar la descolonizacin, porque la descolonizacin para la gente guaraya
supone un retroceso. La mentalidad colonizada de nuestra gente tiene que cambiar
para apoderarse, para apropiarse de lo que somos. Porque hoy tenemos una
cultura impuesta por los misioneros y la religin catlica, que predomina en
nuestro pueblo, es parte de la colonizacin y eso la gente no entiende porque cree
que esa es nuestra religin y cree que ha sido nuestra religin inicial, la religin
primitiva del pueblo guarayo y no es as. Por eso es un trabajo grande, no es de la
noche a la maana, porque cuesta y peor ahora cuando el tema de las autonomas
en Guarayos es la mas resaltante y se toca el colonialismo, esa colonialidad de la
mente; entonces, hay que trabajar mucho. (Francisco Urachienta, Presidente del
Consejo Educativo del Pueblo Indgena Guarayo. Octubre de 2008)
Nosotros entendemos como la incorporacin de nuestros saberes y conocimientos
dentro un diseo curricular, sacndonos de la mente la educacin que tenemos
ahora. Pero para nuestro pueblo chiquitano es difcil entender el concepto de
descolonizacin, por eso nosotros estamos viendo en este encuentro algunas cosas
para entender lo que es la descolonizacin. (Alejandro Alegre, Presidente del
Consejo Educativo del Pueblo Originario Chiquitano. Octubre de 2008)
Para quines conocen el territorio guarayo y chiquitano es sorprendente constatar que la
religiosidad catlica, inculcada mediante la estrategia misional, se ha constituido como
parte sustancial de la cultura de estos pueblos y que est estrechamente relacionada con el
desarrollo de la msica y la produccin de la artesana. Por eso es que para estos pueblos

31
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

probablemente sea imposible recuperar su religiosidad propia y con ella varios otros
componentes culturales.
Ser por eso que el directivo del consejo educativo guarayo reconoce la situacin de
colonizacin de su pueblo y la difcil tarea de iniciar procesos descolonizadores; ms an,
cuando la descolonizacin implica tambin la autonoma indgena y la recuperacin del
territorio ancestral que est en manos de latifundistas criollo-mestizos muy ligados a los
grupos de poder que histricamente manejaron y controlaron las diversas instancias del
poder formal en el pas.
b) La descolonizacin es un proceso intraculturalista
Otra acepcin que prevalece como tendencia es la
intraculturalista; es decir, la valoracin que se hace de la
cultura propia y de sus diversos componentes y
manifestaciones, en contraposicin al sistema colonial
que impuso, desde la conquista, una cultura occidental
que pese a su poltica de hegemona y homogenizacin
no pudo aniquilar la diversidad cultural vigente en la
poblacin y pueblos indgenas.
Entiendo que se descoloniza cuando se tiene una educacin de acuerdo a
nuestras costumbres, de acuerdo a nuestras tradiciones y de acuerdo a la
necesidad de un pueblo; sin embargo, hoy en da existe todava la colonizacin
[] a nivel cultural, pues el maestro cuando es de otra cultura siempre va querer
infiltrar su cultura, sus costumbres mediante la educacin. Entonces, debemos
pensar en la descolonizacin cultural y tambin la misma enseanza se tiene que
descolonizar con una mayor participacin de los actores principales de la
educacin. Entonces, descolonizar es no responder a un pensamiento ajeno que
no sea la nuestra. (Celso Padilla, Presidente del Consejo Educativo del Pueblo
Originario Guaran. Octubre de 2008)
Para nosotros, como pueblo guaran, descolonizar la educacin es quitarnos las
vendas de los ojos y elevar nuestra autoestima, valorar y recuperar nuestra
cultura y dejar de ser dependientes culturalmente de esos sistemas que nos ha
dado la educacin nacional. (Amancio Vaca, Directivo del Consejo Educativo del
Pueblo Originario Guaran. Octubre de 2008)

32
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Este enfoque intraculturalista est relacionado con un proceso de mejoramiento de la

autoestima personal y tnica de la poblacin indgena. Cuando se valora y promueve el
desarrollo de aspectos como la lengua, las formas de organizacin, sistemas de
reciprocidad, vestimenta propia, medicina tradicional, etc., que fueron prohibidos durante
centurias, tiene su repercusin inmediata en la elevacin del orgullo tnico, individual y
colectivo.
c) La descolonizacin es un proceso intra e interculturalista
La otra acepcin de descolonizacin que
considero las ms adecuada, a la que varios
directivos se adscriben, es la que combina los
enfoques intraculturales e interculturales;
vale decir, promueve procesos sistemticos y
permanentes de valoracin de lo propio y
muestra aperturas y espacios para promover,
recepcionar y desarrollar componentes o
elementos de horizontes culturales del
entorno local, nacional, regional y mundial.

EIBAMAZ, 2008

Descolonizar la educacin significa, en primer lugar, valorar nuestra realidad plural

tanto en lo lingstico como en lo cultural; en segundo lugar, significa valorar los
saberes y conocimientos, valorar y respetar la cosmovisin de cada uno de los pueblos
indgenas originarios. Valorar y desarrollar, por ejemplo, la lengua y la vestimenta, sus
formas de alimentacin. Hasta el momento, lo que pasa es que rechazamos nuestras
costumbres, rechazamos nuestra lengua y para descolonizarnos, obviamente, es
necesario comenzar a valorar todo aquello. Un planteamiento de intraculturalidad, en
este marco, implica una descolonizacin. Pero cuando valoramos lo nuestro no
debemos caer en la vanidad cultural y decir que lo nuestro es lo mximo, eso es un
error. Entonces, lo que tenemos que hacer es complementarnos con los actuales
desarrollos de la tecnologa occidental, nuestros nios tienen que ser expertos en su
cultura, pero tambin tienen que manejar lo que son los actuales adelantos de la
ciencia y la tcnica del mundo actual. (Pedro Apala, Tcnico del Comit Nacional de
Coordinacin de los CEPOS. Octubre de 2008)
Descolonizacin significa que tenemos que apropiarnos de todo lo que ha sido
despojado de nuestras culturas. En este caso, por ejemplo, de nuestra espiritualidad,
de nuestras organizaciones, el tema de la educacin comunitaria; en fin, de todo
aquello que quisieron hacernos olvidar. Yo creo, en este sentido, estamos hablando del

33
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

tema intracultural que implica apropiarnos y rescatar aquello que siempre ha sido
nuestro. Primero es lo nuestro y podemos complementar con lo occidental porque en
la lgica aimar andina todo es complementario. Por ejemplo, para nosotros no existe
ni el bien ni el mal, todo es complementario y en esa lgica no hay negacin, por eso
es que histricamente hemos aceptado a los usurpadores del poder y nos hemos
complementado y que ellos no quieran ahora es otra situacin. (Flix Lpez,
Presidente del Consejo Educativo Aimara. Octubre de 2008)
La descolonizacin para nosotros es una palabra tcnica que la estamos llegando a
comprender. La descolonizacin no es recordar los 500 aos de avasallamiento, sino
ms bien es hacer una lectura crtica de esa poca [] y consolidar y fortalecer la
autodeterminacin de los pueblos indgenas que es un trabajo colectivo en lo poltico,
sociocultural y lingstico. Todos los procesos que tienen y organizan los pueblos
indgenas son procesos descolonizadores. Descolonizar la educacin, para mi,
directamente es mostrar los saberes y conocimientos ancestrales de cada uno de los
pueblos y culturas. En esos saberes est la forma de cmo debemos gestionar un
educacin desde los nuestros territorios; pero no debemos encerrarnos en nuestro
territorio, porque fuera de nuestro territorio igual tenemos comunidades indgenas. La
educacin ancestral debe estar relacionada con la tecnologa cientfica, tecnolgica y
universal que existe ahora. O sea, hay que combinar porque ahora ya no se puede tener
ya nada aparte. (Pedro Moye, Presidente del Consejo Educativo Amaznico
Multitnico. Octubre de 2008)

Este enfoque intra e intercultural parte valorando la diversidad poltica, econmica,

sociocultural y lingstica del pas y promueve su desarrollo; fomenta la revitalizacin,
fortalecimiento y desarrollo tnico y lingstico de cada uno de los pueblos indgenas para
superar el rechazo y vergenza con relacin a lo propio y, paralelamente, orientar y
estimular la interrelacin entre pueblos indgenas y de stos con las otras culturas del
entorno, con la perspectiva de convivir en igualdad de condiciones y oportunidades.
Desde esta perspectiva, la descolonizacin significa tambin un proceso de reapropiacin de
aspectos culturales propios desmoronados con el sistema colonial; de discriminacin crtica
de aquellos aspectos positivos y negativos de la cultura occidental y, de forma simultnea, un
proceso sistemtico de complementacin entre lo propio, lo asumido y lo no propio. Este
hecho debe llevar necesariamente a un cambio de mentalidades a todos, indgenas y no
indgenas, para ver y desarrollar la vida de distintas maneras, sin hegemona ni
homogenizacin cultural, y donde todos vivamos con dignidad y en equidad de condiciones
y oportunidades.

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

La propuesta de la descolonizacin que el actual gobierno de Bolivia pretende convertir en

poltica pblica, en la educacin, y poltica constitucional, en la Nueva Carta Magna tiene
como fuente principal al movimiento indgena y popular que, desde principios de la dcada
de los ochenta, lo plantearon de forma articulada a la demanda de la educacin
intercultural bilinge. El gobierno de Evo Morales Ayma tuvo la habilidad de coptar esta
propuesta y asumirla como suya y, tambin, de hacerla trascender y extender del sistema
educativo para que se inmiscuya tambin en otros mbitos del Estado y la sociedad. El
movimiento indgena es sostn principal del actual gobierno y por eso el Movimiento Al
Socialismo (MAS) no tena ms que asumir las principales demandas y propuestas de este
sector que los viene trabajando desde dcadas atrs.
Una tendencia general es concebir a la descolonizacin como un proceso dialctico de
intraculturalidad e interculturalidad. En efecto, la nocin de intraculturalidad hace
referencia directa a la relacin de una cultura, etnia o pueblo consigo misma; es decir, se
refiere al proceso de recuperacin, revitalizacin, fortalecimiento y desarrollo de una
cultura por voluntad propia de sus habitantes, mediante sus diversos componentes, rasgos
y valores ancestrales. Se trata de un afianzamiento de las races histricas, la recuperacin
de la memoria colectiva, de la reconstruccin identitaria y de la redefinicin del proyecto
tnico comunitario. La interculturalidad, por su parte, deber ser entendida como un dilogo
de saberes y conocimientos, dilogo de civilizaciones, como la convivencia armnica entre
diferentes; pero, fundamentalmente, como un acto y proceso de compartimiento y
redistribucin del poder formal entre todos los que habitan indgenas y no indgenas- en
el territorio boliviano para construir un Estado ms participativo, equitativo, incluyente y
con justicia socioeconmica (Machaca 2006).
La interculturalidad, as entendida, no debe limitarse al mbito educativo formal; al
contrario, deber implementarse en todas las reas y modalidades del sistema educativo,
en todos los mbitos del Estado y la sociedad (Machaca 2006). En ese sentido, los
procesos de intraculturalidad e interculturalidad no se contradicen; al contrario, se
complementa e idealmente la primera llegara a ser una fase previa e imprescindible
porque fortalece y consolida la identidad sociocultural de un pueblo y esta accin tiene
vital importancia para que la interculturalidad, entre las culturas amerindias y la occidental
criollo mestiza, se aperture y realice en condiciones y oportunidades ms o menos
equitativas.
El debate de la descolonizacin en Bolivia, en el lapso de dos dcadas, pas de lo social y
educativo a los mbitos poltico, econmico y jurdico. Es que no podra ser de otra
manera, pues la colonialidad y el colonialismo interno estn inmersos en toda la estructura
del Estado y la sociedad. Ser por eso que la descolonizacin est explcita como un fin y

35
Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

una funcin especfica del Estado en el proyecto de la Nueva Carta Magna de Bolivia con
el propsito de erradicar los sistemas de colonialidad que siguen vigentes en varias
instituciones como el poder legislativo, el poder judicial, la escuela, el servicio militar, la
universidad, los medios de comunicacin, entre otros.
Existe una aceptacin incipiente en la poblacin boliviana de que la descolonizacin, si
bien surgi en un sector histricamente explotado y oprimido como el indgena, ahora es
una tarea y un compromiso de todos; pues todos hemos sido impregnados por la
colonialidad y, por ello, todos tenemos que participar de este proceso que tiene como fin
la instauracin de una sociedad sin racismo y discriminacin que nos permita vivir a todos
con dignidad y justicia socioeconmica.
A nivel pedaggico, la descolonizacin debe significar un replanteo del sistema educativo
y de los planes y mallas curriculares, tanto en la gestin tcnica como en la administrativa,
as como de los materiales pedaggicos, e incluso de la concepcin de escuela y la
distribucin espacial de las aulas. La tarea descolonizadora conlleva tambin un
replanteamiento epistemolgico de la escuela y de los procesos de enseanza y aprendizaje
que implica la interpelacin a la hegemona del conocimiento occidental para dar espacio,
tambin, a la epistemologa de los pueblos indgenas en equidad de condiciones y
oportunidades.
La tarea de la descolonizacin en Bolivia, al menos a nivel macro y poltico, est en
marcha. Ser una ardua tarea en convertir estos postulados genricos en normas legales
menores y ms an en concretarlos en la dinmica cotidiana de la vida estatal y social. El
campo educativo parece ser, una vez ms, el mbito ms adecuado para dar inicio a la
accin descolonizadora para, a partir de esto, avanzar hacia otros mbitos y sectores
estatales y sociales. De todos modos, convendra promover ms el debate pero
orientndolo hacia aspectos ms especficos que permitan identificar acciones especficas
de descolonizacin.

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Reflexin personal
Reflexiona sobre las propuestas y conceptos de descolonizacin
que manejan algunos actores en el pas.
Qu similitudes diferencias encuentras en los conceptos de descolonizacin que
poseen el Estado, la academia y el movimiento indgena?
Con cul de las acepciones de descolonizacin del movimiento indgena te
identificas?
Elabora, considerando los diversos aportes tericos, una definicin propia acerca de
la descolonizacin de la educacin.

Reflexionemos y compartamos nuestras ideas

Conformemos grupos al azar y contestemos las preguntas anotando
las respuestas en un papelgrafo para presentarlas en la plenaria.
Qu entendemos por descolonizacin?
Qu entendemos por descolonizacin de la educacin?
De aprobarse la Nueva Carta Magna y la Nueva Ley de Educacin, cules son las
acciones que se deben realizar a nivel del Estado y a nivel de nuestros pueblos
indgenas?
Cmo habra que socializar la propuesta de descolonizacin en nuestras
comunidades?

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Educacin y descolonizacin en Bolivia

Programa de Fortalecimiento de Liderazgos Indgenas

Realicemos un sociodrama
Representemos en un sociodrama las semejanzas y diferencias de una
sesin educativa colonizadora y otra descolonizadora.

Nos organicemos en dos grupos, uno que represente a tierras bajas y otro a tierras
altas y cada grupo escenificar los dos tipos de acciones educativas, considerando
aspectos culturales y polticos.
Cada grupo debe escribir un libreto para un tiempo mximo de 15 minutos, distribuir
roles a todos los miembros y tambin preparar el escenario para la presentacin.
Una vez presentado los dos sociodramas, con el apoyo del facilitador, hay que
reflexionar acerca de las prcticas colonizadoras y descolonizadoras en la educacin
y las actitudes racistas y discriminadoras que an prevalecen en la mentalidad de los
docentes, autoridades educativas, padres de familia y estudiantes.

Trabajo de campo
Elaboremos preguntas para aplicar en nuestras comunidades y
recoger opiniones acerca de la descolonizacin para incluir en
nuestros informes de campo. Preguntemos a dirigentes y bases,
adultos y jvenes, estudiantes y docentes y que, en todos los
casos, sean varones y mujeres.

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Educacin y descolonizacin en Bolivia