SECCIN

4.3.

PROCEDIMIENTO
SANCIONADOR:
INFRACCIONES
Y MULTAS

La etapa sancionadora se
inicia al finalizar la etapa
de investigacin, a partir
del acta de infraccin
correspondiente en caso que
el sujeto inspeccionado haya
vulnerado el ordenamiento
Sociolaboral, de Seguridad y
Salud en el Trabajo o la labor
inspectiva.

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SECCIN

I.

MARCO LEGAL
Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N 28806.
Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la
Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Decreto Supremo N 012-2013-TR, que modifica el
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral-SUNAFIL, Ley N 29981, modifica
la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
Ley N 30222, Ley que modifica la Ley 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Decreto Supremo N 010-2014-TR, aprueban Normas
Complementarias para la adecuada aplicacin de la
nica disposicin complementaria transitoria de la Ley
N 30222, Ley que modifica la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Resolucin de Superintendencia N 110- 2015
SUNAFIL.

II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

SANCIONADOR

2.1 Cmo se desarrolla el procedimiento

administrativo sancionador?
a. Se inicia de oficio y por mrito del acta de

infraccin, procedindose a notificar al sujeto

responsable con el acta de infraccin,
quien tiene 15 das hbiles para presentar
sus descargos. Transcurrido el plazo, con
descargo o sin l, la autoridad administrativa
competente
verificar
lo
sealado,
practicando actuaciones y diligencias para
emitir la correspondiente resolucin.

b. Contra esta resolucin, la empresa puede

presentar recurso de apelacin dentro de los

3 das hbiles posteriores a su notificacin. La
apelacin es resuelta por el rgano superior
y pone fin a la instancia administrativa.

15
das
3

das

c. Trascurrido el plazo sealado y con el respectivo descargo o sin

l, la autoridad administrativa del trabajo, podr practicar de

oficio actuaciones necesarias para el examen de los hechos,
a fin de recabar informacin para determinar la existencia de
responsabilidades.

d. Concluido el tramite sealado, la autoridad administrativa

citar la resolucin correspondiente, teniendo en cuenta lo

actuado en el procedimiento, en un plazo no mayor de 15 das
hbiles de presentado el descargo.

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SECCIN

III. ACTA DE INFRACCIN

3.1 En qu consiste un acta de infraccin?

3.2 Cmo se califican las infracciones?

LEVE

Es aquel documento donde se consignan todas las verificaciones

respecto del incumplimiento en materia Sociolaboral y Seguridad y
Salud en el Trabajo. Los hechos que el inspector seale en el acta de
infraccin se presumen ciertos, pero cabe la posibilidad de desvirtuar
tales afirmaciones presentando pruebas que demuestren lo contrario.

GRAVE

Son actos contrarios a los derechos de los trabajadores

o se incumplen obligaciones que trascienden lo
formal. Se consideran tambin las infracciones
referidas a la obstruccin de la labor inspectiva.

MUY
GRAVE

Cuando los incumplimientos tienen una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o cuando afectan derechos esenciales de los trabajadores.

Las actas de infraccin pueden ser de 2 tipos:

Por

OBSTRUCCIN DE LA
LABOR INSPECTIVA

(por ejemplo, cuando no se permita la

entrada del inspector a la empresa).

No se cumplen
obligaciones meramente
formales.

3.3 Cules son los criterios para determinar la

gravedad de las infracciones?
Incidencia en el riesgo del trabajador respecto de su
vida, integridad fsica y salud.

Por

VULNERACIN DE LAS
NORMAS SOCIOLABORALES
Y SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO.

Incumplimiento de obligaciones esenciales respecto

de los trabajadores.

Posibilidad de los trabajadores de disponer de sus

beneficios de carcter irrenunciable

Cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos

legales y convencionales.

Conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas

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de inspeccin.

SECCIN

3.4 Cules son los criterios para la

gradualidad de sanciones?

Solo concluye el procedimiento de inspeccin si es que

la subsanacin se hizo efectiva antes de la emisin
del acta de infraccin. Esto aclara lo establecido en
la Ley N 30222, al referirse a la subsanacin de
infracciones en la etapa correspondiente.

a) Por gravedad de la infraccin cometida:

leve, grave o muy grave.
b) Por el nmero de trabajadores
afectados por cada infraccin.

c) En caso de que el inspector del trabajo verifique la

subsistencia de infraccin, se emitir el acta de infraccin,
la cual ser remitida a la autoridad competente para el
inicio del procedimiento sancionador.

IV. INFRACCIONES Y MULTAS

d) En caso la empresa no haya subsanado todas las

infracciones, el inspector del trabajo solamente
considerar las infracciones que no hayan sido corregidas
oportunamente para la determinacin de la multa
propuesta en el acta de infraccin.

4.1 Cmo procede la subsanacin de las infracciones

laborales durante la inspeccin de trabajo?
a) En caso que en el transcurso de la
diligencia inspectiva, el inspector del
trabajo verifique el incumplimiento de
una norma Sociolaboral, este emitir
una medida de requerimiento a
fin de que el empleador subsane las
infracciones detectadas.

Siempre que
el referido
incumplimiento
pueda ser objeto
de subsanacin.

b) Si el sujeto inspeccionado subsana las infracciones advertidas,

antes de la expedicin del acta de infraccin, el inspector del trabajo
emitir el informe correspondiente, culminado el procedimiento
de inspeccin, respecto de las infracciones subsanadas.

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4.2 Cules son los criterios de graduacin de las

sanciones?
Las sanciones a imponer por las infracciones en materia de
relaciones laborales, de seguridad y salud en el trabajo, se
graduarn en relacin de:

a) Gravedad de la falta cometida.

b) Nmero de trabajadores
afectados.

SECCIN

4.3 Cmo procede la cuanta y aplicacin de las

sanciones?

DE REDUCCIN
DE LA MULTA

20%

Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa

mxima de:
TIPO DE INFRACCIN

UIT

Muy Graves

200

Graves

100

Leves

La multa se fija en
un valor igual al 20%
del monto previsto.

25%

La multa se fija en
un valor igual al 25%
del monto previsto

50

La multa mxima por el total de infracciones detectadas no

podr superar las 300 UIT vigentes en el ao en que se constat
la falta.

4.4 Cmo procede la aplicacin del beneficio de

reduccin de multas?
Cuando el sujeto inspeccionado no subsana las infracciones,
la multa se fijar a un valor igual al 35%.
Cuando se subsanan las infracciones despus del acta de
infraccin, la multa se aplica de acuerdo con las siguientes
reducciones.

SUPUESTO

PLAZO PARA
SUBSANAR

Cuando el sujeto inspeccionado subsana

todas las infracciones
contenidas en el acta
de infraccin.

Hasta antes del vencimiento

del plazo para interponer el
recurso de apelacin contra la
resolucin de multa de primera
instancia.

Dentro de los 10 das de notificada la resolucin de senda

instancia.

Se puede reducir hasta un 50% en caso de una micro o pequea

empresa.

4.5 Qu debe de contener la resolucin de multa?

El motivo de la sancin.
La norma legal o convencional incumplida.
El nmero de los trabajadores afectados.
La resolucin deber contener en la aparte considerativa como
en la resolutiva, el mandato de la Autoridad Administrativa de
Trabajo dirigido al o los sujetos responsables, a efectos de que
cumplan con subsanar las infracciones.
La resolucin consentida o confirmada tiene mrito ejecutivo
respecto de las obligaciones que contiene.

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