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Ley de Pesca Acuicultura PDF
Ley de Pesca Acuicultura PDF
En
este
sentido,
merecen
especial
proteccin
mencin
especial
las
los
que
se
presenta,
sigue
realzando
el
carcter
jurdico-institucionales
para
fortalecer
la
Administracin
acompaamiento
financiamiento
prioritario
de
los
artesanales
de
pequea
escala
contribuirn
extraccin
de
los
excedentes
de
recursos
trata de una medida indita en nuestro pas, que tiene por finalidad
erradicar esta prctica que tantos perjuicios ha generado, pues
produce un terrible dao ecolgico al fondo o lecho marino, trayendo
como consecuencia la emigracin o extincin de las especies marinas
que all habitan. Con ello se busca que la actividad pesquera pueda
realizarse de forma equilibrada con el ambiente.
II.- Contenido del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Pesca y Acuicultura
El Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
Acuicultura, cuyo cuerpo normativo est integrado por 151 artculos
divididos en 9 Ttulos, as como por Disposiciones Transitorias,
Derogatorias y Finales, de la siguiente manera:
En el artculo 1 del Ttulo I se establece, como parte de las
Disposiciones Generales, el objeto de regular el sector pesquero y de
acuicultura para asegurar la soberana alimentaria de la Nacin e,
igualmente, se prev como finalidades especficas que desarrollen
este objeto, la promocin del desarrollo integral del sector de la pesca
y acuicultura; asegurar la disponibilidad suficiente, estable, oportuna y
permanente de productos y subproductos de la pesca y la acuicultura
para atender las necesidades bsicas de la poblacin local y nacional;
fomentar el consumo de los productos y subproductos nacionales,
derivados de la pesca y la acuicultura; proteger los asentamientos y
comunidades de pescadores y pescadoras artesanales, as como el
mejoramiento de la calidad de vida de los pescadores y pescadoras a
la
nutricin
de
la
poblacin,
por
los
beneficios
importacin,
acopio,
transporte,
distribucin
esta
misma
perspectiva,
se
establece
que
las
de
la
Repblica
los
recursos
hidrobiolgicos,
los
este
mismo
Ttulo,
se
contemplan
condiciones
de
ms
capacidad
econmica
debe
exigrsele
mayor
responsabilidad solidaria.
Por ltimo, para asegurar la efectividad de estas regulaciones, se
establece que los Consejos Comunales y dems formas de
organizacin y participacin social vigilarn y exigirn el cumplimiento
de los deberes de solidaridad y responsabilidad social contemplados
en el Presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Pesca y
Acuicultura.
Los Ttulos V, VI y VII regulan la Administracin Pesquera y
Acucola. Sobre este particular, es menester subrayar que se
fortalecen las funciones rectoras del Ministerio con competencia en
de
las
cadenas
de
intercambio,
distribucin
comercializacin.
En igual sentido, se promueve la activa participacin de los
Consejos Comunales y las dems formas de organizacin y
participacin
social,
otorgndoles
el
derecho
participar
y,
actividades
conexas,
respeten
garanticen
los
derechos
4.
Notificar
denunciar
ante
las
autoridades
De tal forma que, con este Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Pesca y Acuicultura se avanza en la construccin de una
nueva sociedad, donde los hombres y mujeres de esta tierra se
colocan como centro de las polticas pblicas, por encima de la
globalizacin capitalista; donde los valores de la humanidad, es decir,
del socialismo bolivariano, se anteponen a los valores del mercado y la
libre competencia. Se trata, pues, de un cuerpo normativo que
responde a este tiempo de esperanza revolucionaria, de democracia
directa.
Decreto N 5.930
11 de marzo de 2008
HUGO CHVEZ FRAS
Presidente de la Repblica
Actividades distintas
Artculo 8. Cualquier actividad diferente a la pesca o acuicultura
realizada en los espacios acuticos por los y las particulares o por los
diferentes rganos y entes del Estado, consistente en obras
necesarias para el desarrollo social y econmico de la Nacin, en la
cual pudieran verse afectados los recursos hidrobiolgicos o sus
hbitat, deber ser evaluada y aprobada por el Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura.
Lmite de aprovechamiento
Artculo 9. El aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos estar
limitado y regulado para asegurar una utilizacin racional y sustentable
de la riqueza pesquera y acucola del pas, de conformidad con el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento.
Aprovechamiento de los recursos
Artculo 10. La explotacin de los recursos hidrobiolgicos en los
espacios acuticos bajo soberana o jurisdiccin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, slo podr ser realizada por personas
naturales o jurdicas bajo el rgimen de autorizaciones para ejercer la
pesca, la acuicultura y actividades conexas establecido en el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas
tcnicas de ordenamiento.
Las personas jurdicas debern estar legalmente constituidas y
domiciliadas en el pas y, las personas naturales extranjeras debern
estar domiciliadas en el pas. Los buques empleados en el
aprovechamiento de los recursos hidrobiolgicos debern estar
inscritos en el Registro Naval Venezolano, sin perjuicio de lo
establecido en los convenios pesqueros suscritos y ratificados por la
Repblica. Se permitir ejercer actividades de pesca deportiva y
recreativa a las personas naturales venezolanas o extranjeras
domiciliadas o no en el pas, previa autorizacin de las autoridades
competentes.
Propiedad de los recursos obtenidos
Artculo 11. Los recursos hidrobiolgicos obtenidos bajo el rgimen de
autorizaciones para ejercer la pesca, la acuicultura y actividades
conexas pasarn a ser propiedad de la persona natural o jurdica que
Captulo II
Del Ordenamiento de los Recursos Hidrobiolgicos
Normas de ordenamiento
Artculo 20. El Ministerio con competencia en materia de pesca y
acuicultura, en coordinacin con los rganos y entes competentes en
esta materia, adoptar normas tcnicas de ordenamiento de los
recursos hidrobiolgicos, entre otras, relativas ha:
1. Tallas o pesos mnimos de captura.
2. Perodos y zonas de veda para proteger a los organismos
acuticos, la diversidad biolgica y la estructura de los ecosistemas.
3. Nivel de esfuerzo ptimo de pesca.
4. Limitaciones en las caractersticas de las artes, equipos y prcticas
de pesca.
5. Las caractersticas de los buques de pesca.
6. Establecer capturas totales permisibles, cuotas globales o
individuales, turnos de pesca y declarar pesqueras cerradas.
7. Otras medidas para la proteccin de los caladeros.
Regulacin del sector
Artculo 21. Por la importancia estratgica alimentaria de los recursos
y productos pesqueros, acucolas y actividades conexas, el Ministerio
con competencia en materia de pesca y acuicultura podr regular,
mediante resolucin conjunta con los ministerios con competencia en
materia de alimentacin e industrias ligeras y comercio, todas las
actividades de este sector y, en tal sentido podr, entre otras:
1. Fijar el precio de venta de los productos o subproductos pesqueros
y de acuicultura.
2. Fijar el precio del transporte y distribucin de los productos o
subproductos pesqueros y de acuicultura.
3. Fijar las cuotas mnimas de productos o subproductos pesqueros y
de acuicultura que deben distribuirse y comercializarse en el territorio
nacional para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin, as
como las cuotas mximas que podrn ser destinadas a la exportacin.
4. Fijar las cuotas mnimas de productos o subproductos pesqueros y
de acuicultura que deben distribuirse y comercializarse en cada
entidad federal del territorio nacional para satisfacer las necesidades
Transformacin de recursos
Artculo 31. La transformacin de los recursos hidrobiolgicos en
productos y subproductos con caractersticas diferentes a su estado
original para ser presentados al consumo humano, directa o
indirectamente, deber hacerse en plantas procesadoras fijas,
instaladas en el territorio nacional, de acuerdo con las exigencias de
control de calidad establecidas o adoptadas por los organismos
competentes.
Infraestructura de intercambio y distribucin
Artculo 32. El Ministerio con competencia en materia de pesca y
acuicultura coordinar, con el Ministerio con competencia en materia
de alimentacin y dems autoridades competentes, la construccin,
distribucin y supervisin del funcionamiento de la infraestructura de
intercambio, distribucin y comercio desarrolladas por las cadenas
agroproductivas de origen pesqueras y acucolas, a los fines de
promover el desarrollo social de las comunidades, la soberana
alimentaria y la satisfaccin de las necesidades bsicas de la
poblacin.
Red de intercambio, distribucin y comercializacin
Artculo 33. Los Ministerios con competencia en materia de pesca y
acuicultura, alimentacin e industrias ligeras y comercio dictarn
conjuntamente normas tcnicas de ordenamiento dirigidas a regular la
organizacin y funcionamiento de las redes de intercambio,
distribucin y comercializacin de los productos y subproductos de la
pesca y la acuicultura, a los fines de garantizar la soberana
alimentaria y la satisfaccin de las necesidades bsicas de la
poblacin.
Condiciones de intercambio, distribucin y comercializacin
Artculo 34. El Ministerio con competencia en materia de pesca y
acuicultura, oda la opinin del Ministerio con competencia en materia
de salud, dictar las normas tcnicas de ordenamiento dirigidas a
garantizar que los productos y subproductos de la pesca y la
acuicultura, sean stos nacionales o importados, cumplan con las
normas sanitarias nacionales e internacionales y que estn
debidamente procesados, a los fines de mantener su calidad e
inocuidad y asegurar la correcta informacin a la poblacin.
TITULO V
De la Administracin de Pesca y Acuicultura
rgano rector
Artculo 49. El Ministerio con competencia en materia de pesca y
acuicultura es el rgano rector en el sector de pesca y acuicultura, y
tiene las siguientes competencias:
1. Formular la poltica nacional en materia de pesca y acuicultura.
2. Aprobar el componente de pesca y acuicultura del Plan Integral de
Desarrollo Agrcola, presentado a su consideracin por el Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura.
3. Dictar mediante resoluciones las normas tcnicas de ordenamiento,
de carcter imperativo y obligatorio cumplimiento, presentadas a su
consideracin por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura.
4. Hacer seguimiento, evaluacin y control de la poltica nacional, el
Plan Nacional y las normas tcnicas de ordenamiento en materia de
pesca y acuicultura.
5. Ordenar, direccionar, articular y asegurar el cumplimiento de las
competencias de los entes de gestin en materia de pesca y
acuicultura.
6. Aprobar el Reglamento Interno del Instituto Socialista de la Pesca y
Acuicultura.
7. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecucin de
la administracin y gestin de los entes y organismos bajo su
adscripcin.
8. Aprobar y ejercer el control sobre las polticas de personal de los
entes de gestin en materia de pesca y acuicultura, sin perjuicio de lo
establecido en la Ley del Estatuto de la Funcin Pblica.
9. Requerir de los entes y organismos bajo su adscripcin la
informacin administrativa y financiera de su gestin.
10. Proponer los reglamentos de el presente Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley; y,
11. Las dems establecidas en la ley y por el Ejecutivo Nacional.
Las funciones de rectora y atribuciones del ministerio con
competencia en materia de pesca y acuicultura deben sujetarse a los
lineamientos, polticas y planes de la Comisin Central de
Planificacin.
rgano de gestin
Artculo 50. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, es un
ente de gestin de la poltica nacional de pesca y acuicultura, as
como el Plan Integral de Desarrollo Agrcola. El Instituto est adscrito
al Ministerio con competencia en materia de pesca y acuicultura,
tendr su sede principal donde lo determine el rgano rector y podr
crear oficinas regionales.
El Instituto Socialista de Pesca y Acuicultura, disfrutar de todas las
prerrogativas, privilegios y exenciones fiscales y tributarias de la
Repblica Bolivariana de Venezuela. El nombre del Instituto podr
abreviarse con las siglas INSOPESCA a todos los efectos legales.
Competencias del Instituto
Artculo 51. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura tiene las
siguientes competencias:
1. Ejecutar y desarrollar la poltica nacional en materia de pesca y
acuicultura contenida en el Plan Integral de Desarrollo Agrcola.
2. Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta de
componente del Plan Integral de Desarrollo Agrcola.
3. Presentar a consideracin del rgano rector las propuestas de
normas tcnicas de ordenamiento, de carcter imperativo y obligatorio
cumplimiento.
4. Aprobar las guas tcnicas de ordenamiento, de carcter orientador.
5. Presentar a consideracin del rgano rector la propuesta de su
Reglamento Interno.
6. Proporcionar asesoramiento tcnico a los rganos y entes
competentes en todo lo relacionado a las actividades de pesca,
acuicultura y conexas, a objeto de dar cumplimiento a lo sealado en
el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley.
7. Autorizar el ejercicio de las actividades de pesca, acuicultura y
conexas mediante la expedicin de los permisos, licencias,
certificaciones y aprobaciones necesarias.
8. Ejecutar las normas tcnicas de ordenamiento.
9. Ejecutar las medidas de conservacin de los organismos objeto de
la pesca y de la acuicultura.
10. Ejecutar las normas de conservacin de los recursos
hidrobiolgicos, en coordinacin con los rganos y entes competentes,
Funciones de Inspeccin
Artculo 58. El Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura ejercer
las actividades de inspeccin, vigilancia y control del cumplimiento del
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento, a travs de inspectores e
inspectoras especializados.
En el Distrito Capital, los estados y entidades federales se designar,
por lo menos, un inspector o inspectora de pesca, acuicultura y
actividades conexas. Excepcionalmente, el Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura podr extender la competencia territorial de los
inspectores o inspectoras, a una zona geogrfica inmediata de otra
entidad colindante a aquella donde tenga su sede.
Atribuciones
Artculo 59. Los inspectores e inspectoras de pesca, acuicultura y
actividades conexas tendrn las siguientes atribuciones:
1. Inspeccionar, vigilar y controlar el cumplimiento del presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos y dems
normas de rango sublegal en materia de pesca, acuicultura y
actividades conexas.
2. Practicar inspecciones o verificaciones fsicas de toda clase de
especies hidrobiolgicas, entre otras, en las actividades de
produccin, procesamiento, intercambio, distribucin, comercio,
conservacin, almacenamiento o transporte.
3. Practicar inspecciones en los establecimientos y medios de
transporte ocupados o utilizados en las actividades de pesca,
acuicultura y conexas.
4. Dictar y ejecutar forzosamente medidas de ordenamiento, tales
como instrucciones para la modificacin o cese de actividades que
violen el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus
reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento.
5. Requerir informaciones de terceras personas relacionadas con los
hechos objeto de la inspeccin, que en el ejercicio de sus actividades
hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer, as como
requerir la exhibicin de documentos relativos a tales hechos.
Comits de Seguimiento
Artculo 75. El ministro o ministra con competencia en materia de
pesca y acuicultura podr crear, mediante Resolucin Especial,
Comits de Seguimiento de pesca, acuicultura y actividades conexas,
a los fines realizar el seguimiento a la aplicacin regional o local de
polticas, planes y programas de desarrollo de la pesca y acuicultura.
Estos Comits de Seguimiento mediarn y emitirn opinin en los
casos de interferencia entre pesqueras, de afectacin por otras
actividades y en la solucin de los conflictos que puedan presentarse
entre los y las participantes de las cadenas de intercambio,
distribucin o comercializacin.
La constitucin, organizacin, funcionamiento y atribuciones de estos
Comits de Seguimiento sern establecidos en la Resolucin
correspondiente. Quienes integren estos Comits actuarn de forma
voluntaria o con carcter ad honorem y no podrn recibir
emolumentos, remuneraciones o beneficios de cualquier naturaleza
por dichas actividades.
Organizacin y Participacin Social
Artculo 76. Los Consejos Comunales, Consejos de Pescadores y
Pescadoras y las dems formas de organizacin y participacin social,
tienen derecho a participar y, especialmente, a ejercer la contralora
social de las actividades de pesca, acuicultura y conexas. A tal efecto,
tienen las siguientes funciones:
1. Vigilar y exigir el cumplimiento de este Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, sus reglamentos y normas tcnicas de ordenamiento
con el objeto de garantizar que la pesca, acuicultura y actividades
conexas cumplan con sus fines sociales y de servicio pblico esencial.
2. Promover la informacin, capacitacin y formacin de las
comunidades sobre sus derechos, garantas y deberes en materia de
pesca, acuicultura y actividades conexas, especialmente para
garantizar su derecho a participar y a ejercer la contralora social.
3. Velar porque los rganos y entes pblicos, as como las personas
que desarrollen la pesca, acuicultura y actividades conexas, respeten
y garanticen los derechos individuales, colectivos y difusos de las
personas, familias y comunidades.
TTULO VIII
De las Infracciones y Sanciones
Responsabilidades
Artculo 79. El Capitn o Capitana del buque pesquero es la mxima
autoridad en materia pesquera a bordo del buque, por lo que ser el o
la responsable de cumplir y hacer cumplir las normas que regulan la
actividad pesquera, desde el momento del zarpe hasta su arribo a
puerto. Los propietarios, propietarias, armadores o armadoras sern
responsables porque sus buques pesqueros cumplan con todos los
requisitos exigidos para poder operar. Cuando no sea posible
determinar la responsabilidad individual, el Capitn o Capitana del
buque pesquero, el armador, armadora, arrendatario o arrendataria y
dems titulares de autorizaciones de pesca obtenidas mediante el
rgimen establecido en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, sern solidariamente responsables de las sanciones a que
haya lugar. En este ltimo caso, quien haya pagado la totalidad de la
sancin sin ser responsable, podr exigir al codeudor o codeudora que
hubieren sido declarados responsables el reintegro total del pago
realizado por l.
Tipos de sanciones
Artculo 80. Las infracciones a las disposiciones establecidas en el
presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley, sus reglamentos
y normas tcnicas de ordenamiento sern sancionadas por el Instituto
Socialista de la Pesca y Acuicultura con la aplicacin de alguna de las
siguientes sanciones, sin perjuicio de la responsabilidad penal a que
hubiere lugar:
1. Multa.
2. Suspensin temporal de las autorizaciones.
3. Revocatoria de las autorizaciones.
4. Comiso, disposicin y destruccin de los recursos hidrobiolgicos
objeto del ilcito y de los objetos utilizados para cometerlo.
Cuando las multas establecidas en el presente Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley, estn expresadas en unidades tributarias
(U.T.), se utilizar el valor de la unidad tributaria que estuviere vigente
para el momento del pago de las mismas.
e. Actividades conexas:
e.1 Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50 U. T.) y
setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
e.2 Comercializacin, multa entre doscientas unidades tributarias (200
U. T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.).
e.3 Procesamiento, multa entre doscientas unidades tributarias (200 U.
T.) y trescientas unidades tributarias (300 U.T.)
Sancin por actividades con recursos
hidrobiolgicos vedados o prohibidos
Artculo 91. Quien realice actividades de pesca, acuicultura o
conexas, de recursos hidrobiolgicos que se encuentren vedados o
prohibidos, ser sancionado de la siguiente manera:
a. Buques pesqueros de ms de diez unidades de arqueo bruto (10
AB), hasta treinta unidades de arqueo bruto (30 AB), multa entre
doscientas unidades tributarias (200 U.T.) y trescientas unidades
tributarias (300 U.T.).
b. Buques pesqueros de ms de treinta unidades de arqueo bruto (30
AB), multa entre trescientas cincuenta unidades tributarias (350 U.T.) y
quinientas unidades tributarias (500 U.T.).
c. Pescadores y pescadoras artesanales de pequea escala, multa de
entre media unidad tributaria (0,5 U. T.) y una unidad tributaria (1
U.T.).
d. Pescadores y pescadoras artesanales que no sean de pequea
escala, multa de entre cincuenta unidades tributarias (50 U. T.) y
setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
e. Acuicultores y acuicultoras, que no sean de pequea escala, por
cultivar recursos hidrobiolgicos prohibidos, multa entre doscientas
cincuenta unidades tributarias (250 U.T.) y trescientas cincuenta
unidades tributarias (350 U.T.).
f. Acuicultores y acuicultoras, de pequea escala, por cultivar recursos
hidrobiolgicos prohibidos, multa entre cincuenta unidades tributarias
(50 U.T.) y setenta y cinco unidades tributarias (75 U.T.).
g. Actividades conexas:
g.1 Transporte, multa entre cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y
cien unidades tributarias (100 U.T.).
g.2 Comercializacin, multa entre cien unidades tributarias (100 U.T.) y
doscientas unidades tributarias (200 U.T.).
g.3 Procesamiento, multa entre ciento cincuenta unidades tributarias
(150 U.T.) y doscientas cincuenta unidades tributarias (250 U.T.).
Acta de inicio
Artculo 129. Cuando se inicie un procedimiento por la presunta
comisin de una infraccin al presente Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley, el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, o el
rgano competente de la Fuerza Armada Nacional, deber iniciar el
correspondiente procedimiento administrativo a travs de acta, la cual
contendr la siguiente informacin:
1. La identificacin del o la denunciante, su domicilio o residencia, slo
para los casos de denuncia.
2. Identificacin de los presuntos infractores o presuntas infractoras,
as como del respectivo buque pesquero, establecimiento acucola,
industrial, comercial o vehculo de transporte.
3. Posicin geogrfica del buque pesquero, determinada por las
coordenadas geogrficas, para el momento de la presunta comisin
del hecho, para lo cual se tomarn los registros de la unidad actuante
y los del buque pesquero, cuando ste posea instrumentos o equipos
electrnicos que permitan la lectura directa de la posicin.
4. Ubicacin geogrfica del establecimiento acucola, comercial o del
vehculo de transporte.
5. Narracin de los hechos.
6. Sealamiento de testigos que hubieren presenciado la comisin del
hecho, si los hubiere.
7. Existencia, vigencia o condiciones de las autorizaciones otorgadas
por el Instituto Socialista de la Pesca y Acuicultura, siempre que el
presunto infractor o presunta infractora la portare.
En caso que el Acta sea levantada por el rgano competente de la
Fuerza Armada Nacional, deber ser remitida al Instituto Socialista de
la Pesca y Acuicultura dentro de un lapso de dos (2) das hbiles
siguientes a su elaboracin.
Buque pesquero o vehculo de transporte involucrado en la
comisin del hecho
Artculo 130. El buque pesquero o vehculo de transporte de
productos o subproductos derivados de la pesca o de la acuicultura,
presuntamente involucrado en la comisin del hecho, quedar a la
orden de la dependencia local o regional del Instituto Socialista de la
Pesca y Acuicultura, mientras sta concluye las averiguaciones, y bajo
la custodia del rgano competente de la Fuerza Armada Nacional,