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Política Petrolera de Gomez 1908-1935

- Antecedentes: Castro se separa del poder y lo sucede Gómez el cual va a
desempeñar la presidencia en su condición de primer vicepresidente para luego
ser elevado por el Congreso al rango de general en jefe de los ejércitos
venezolanos. El 27 de abril, las cámaras legislativas lo eligen presidente
constitucional de Venezuela y estará ejerciendo el poder durante 27 años.
Estamos en presencia del estado oligárquico tradicional donde hay una existencia
de regímenes y el poder está en una oligarquía estabilizada, es decir, donde el
poder puede estar en un caudillo, en un militar, o en un presidente en el marco de
un sistema representativo, es decir, en manos de unos pocos que son una
oligarquía estabilizada que niega la democracia
-.Facilidades al capital extranjero: Al momento de llegar Gomez al poder las
empresas extranjeras tendrán mas concesiones sin ningún tipo de limitaciones, a
diferencia de lo que sucedió en el gobierno de Castro, ya que este imponía
restricciones, lo cual generaba descontento en el capital extranjero. Brito Figueroa
nos explica que los monopolios extranjeros apoyaron y colocaron a gomez en el
poder porque este satisfacía sus apetitos de riqueza a costa de cualquier precio, al
igual que los de la oligarquía caraqueña perdiendo ya todo el sentido de la
dignidad nacional después de un siglo de lenta agonía de sus aspiraciones de
ejercer “la tiranía domestica, activa y dominante”.
Dentro de este proceso se van a dar las restituciones constitucionales, por
medio del cual se entregara parte del territorio en concesiones.
Restitucion de la concesión a la compañía New York and Bermudez
Company: según lo que nuestra Urbaneja gomez se las restituye porque sabía lo
que podía significar la ojeriza de las compañías norteamericanas, recordando que
esta había apoyado la revolución libertadora en contra de castro. La presencia en
el territorio del recurso del petróleo podía significar un conflicto político con las
grandes empresas y países por lo cual decidió mantenerse siempre a favor del
capital extranjero.
Reconocimiento de la deuda externa la cual había sido negada por castro, este
realiza un compromiso con el exterior de cancelar las deudas contraídas por la
republica, en especial las que causaron el bloqueo del año de 1902 otorgándoles
la garantía a las potencias y países donde Venezuela tenia mas deudas que serian
pagados los prestamos de los años anteriores, para el año de 1929 Venezuela
había pagado mas de la mitad de las deudas.
Exención de los derechos arancelarios el cual será un privilegio y esta bajo la
potestad del estado, Brito Figueroa señala que bajo el código de minas de 1907 se

debe ser indemnizado por las labores hechas. pero se le cobraran el resto de los impuestos de bienes y transacciones comerciales. Clausula de reversión Este principio indicaba que una vez realizado el trabajo de explotación y obtenido el producto. Dentro de los aspectos más relevantes es que va a garantizar: La seguridad y la facilidad de concesiones la cuales en su mayoría eran obtenidas por los propietarios de las tierras y los familiares de gomez que eran los que concentraban el poder. maquinarias y terreno pasarían a manos del Estado. los equipos. Aquel poseedor de la tierra. . esta medida la fija el Estado según la propiedad y el recurso que se encuentra en la tierra. En los contratos de explotación o concesión de bienes estatales se pactará que. La pretensión terrateniente los cuales desean buscar beneficios por sus posesiones de tierra. lo cual lleva a que se pudiera dar un mayor y mas efectivo intercambio comercial.darán exenciones a concesionarios para garantizarles seguridad a sus procesos productivos. -Codigo de minas 1909: establecía que el derecho de explotar las minas solo podía adquirirse mediante concesiones y el estado solo cobrara los impuestos. El comercio había adquirido tanta importancia en el país. sin que por ello ésta deba efectuar compensación alguna. solo los impuestos. Esto hace que el terrateniente se viera favorecido y aprovechara los códigos para ganar supremacía como clase dominante. que se empieza a liberalizar. Las ganancias del suelo independientemente que sean producciones agrícolas o mineras deben ser pagadas en una tercera parte al terrateniente como medio para compensar el trabajo en las tierras que éste posee. al finalizar el término de la explotación o concesión. los elementos y bienes directamente afectados a la misma pasen a ser propiedad de la entidad contratante. Las concesiones indefinidas serán modificadas y se establece un tiempo máximo para el otorgamiento de concesiones. Las leyes mineras serán de inspiración liberales francesas y fueron establecidas con los mismos principios donde el concesionario lo único que pagara son los impuestos. El estado no cobrara renta del suelo. en especial por ser gomez el principal dueño de tierras y de casi todos los espacios del latifundio del país. al que se le haya tomado su propiedad para realizar exploraciones o explotaciones en el subsuelo para obtener recursos minerales. fijando un tiempo para la exploración y explotación de recursos con el derecho de renovar las concesiones.

Aun están exentos de impuestos. Se da la Oportunidad de adoptar nueva ley: en esta nueva ley se va establecer que toda persona nacional o extranjera hábil en derecho puede hacer exploraciones. Reivindica el derecho de los terratenientes con la ley de 1920 donde se les dio a los propietarios de las tierras un derecho preferente a pedir concesiones para la exploración de su propiedad y para explotar el petrolepo que encontraran en ella. El estado es propietario privado de los yacimientos: Según Urbaneja esta fue una de las primeras medidas tomadas por torres.. -Tendencia nacionalista: Esta va a estará liberalizada a partir de 1918 por Gumercindo Torres el cual fue ministro de fomento en 2 ocasiones desde 19171922 y 1929-1932. el petróleo y minerales similares. excavaciones. pero esto fue abolido al tiempo y el resultado final como muestra Urbaneja es que entre las compáñias y el Estado no se interpondría nadie mas. Se mantiene el principio de la libertad de exploración por nacionales y extranjeros del Código de 1909 y aparece el elemento de la ocupación en lo que se refiere a los terrenos baldíos o ejidos. Suspensión de concesiones y no cuestiona la propiedad publica se según brito Figueroa la propiedades donde se encuentre petróleo son del estado. Solo el estado puede participar en el reparto de esas ganancias. . cateos o calicatas para descubrir minas en terrenos baldíos o ejidos no arrendados u ocupados. Este creo el servicio técnico de hidrocarburos como una nueva dirección dentro del ministerio de fomento embrión del ministerio de minas e hidrocarburos. el proceso empieza con una sentencia de la corte del año de 1912 por lo cual se excluye al propietario del terreno superficial de cualquier derecho de percibir de la compañía explotadora un beneficio de porcentajes de la explotación. pero la extensión se amplia a ochocientas hectáreas en lugar de las cuatrocientas hectáreas previstas en el citado Código 1909. En 1918 se da una nueva ley de minas donde se establecen los decretos reglamentarios sobre el carbón. Este era el ministro que en la época tenia a su cargo el asunto de los asuntos petroleros. viendo las funciones del terrateniente y los beneficios del Estado. Las exploraciones van a ser extendidas de 2 a 8 años.Codigo de minas de 1910: Se realizan concesiones con respecto al plazo de exploración y explotación de los suelos y las medidas tributarias aplicadas a las operaciones en tierras. donde haya petróleo se excluye al propietario de la superficie donde se encuentre el recurso de ser parte con la compañía explotadora. sin otra formalidad que la de dar aviso por escrito a la primera autoridad civil del Municipio. Los requisitos exigidos eran similares a los del Código de 1909.

Ley de Hidrocarburos 6 de junio de 1921. La Ley de Hidrocarburos de 1920 disponía. el argumento de lecuna era que de ese modo el fisco nacional obtenía mas dólares por los bolívares que le vendiera a las compañías.06bs. orientada a obtener mayores beneficios de la explotación petrolera. antes de la devaluación del dólar la paridad era de 5. pero debía dejar los del otro color al Estado. El petróleo empezaba a jugar un papel fundamental en Venezuela y el mayor recurso nacional. Según Urbaneja se les dio un derecho preferente a los propietarios de las tierras a pedir concesiones para la explotación de su propiedad y explotar el petróleo que encontraran en ella. Lecuna tendrá una participación en lo que fue la influencia de su parecer en mantener una paridad derivada de la devaluación del bolívar. y que una persona o sociedad no podía acumular más de 80.000 hectáreas. esta fue una modificación porque antes era de 50 años y se permite la libre maquinación. Esta ley aparecerá luego de la derogación de la ley de 1920 según Brito Figueroa esta ley fue redactada por los abogados petroleros. una parte del petróleo producido por el concesionario debía ser entregado al Estado. en lugar bs 60. la cual debía ser dividida en forma de tablero de ajedrez con cuadros imaginarios blancos y negros de 200 ha cada uno. Las compañías petroleras y los comerciantes de concesiones presionaron para que se modificara esa ley. entre los años 1920. Se lleva a cabo la explotación de 40. sólo se permitía explotar la mitad de la concesión. como indicaba la ley de . dependiendo de la ubicación geográfica de la concesión. Ley de Hidrocarburos de 1920: Las primeras leyes relativas al petróleo fueron establecidas durante el gobierno gomecista. es decir. Además. que los calificaba como reservas nacionales. los mismos prestanombres de las primeras concesiones.00 hectáreas siempre y cuando sea a la misma persona. Esa parte era del 10 al 15 %. Una modificación importante fue la introducción de la regalía. las compañías norteamericanas celebraron una serie de reuniones para ponerse de Acuerdo sobre los cambios que deseaban en la política petrolera. pues aspiraban a mejores condiciones para su negocio. que una concesión de explotación no podía exceder las 10.000 hectáreas.26 bs por dólar después de ella paso a ser de de 3.Opinión de Vicente Lecuna: Este es contrario a los terratenientes de la renta petrolera según lo que expresa Urbaneja este se niega a las reivindicaciones por lo cual se presentaran conflictos internos entre la oligarquía terrateniente y la oligarquía financiera.00 por 40. 1921 y 1922. Se aprobaron los siguientes puntos: la superficie máxima de explotación se elevo hasta 120.000 hectáreas. quienes anularon mediante el cohecho y el soborno la política del ministro de fomento Gumercindo Torres. Las concesiones para explotar petróleo se otorgaban por treinta años. entre otras cosas.00. El resultado fueron nuevas leyes en 1921 y 1922. El explotador escogía los cuadros de un solo color y de ellos podía extraer petróleo.

finalmente estas fueron establecidas en Curazao. Los derechos iniciales de explotación fueron reducidos a 7bs en lugar de 10bs. los impuestos sobre la superficie se redujeron en las tierras del interior y fueron abolidas las restricciones sobre traspasos. Los monopolios petroleros obtuvieron además el derecho de expropiar y ocupar los terrenos que estimaran necesarios para efecto de perforación de pozos y trazado de vías de comunicación. en segundo lugar evitar la dependencia de un solo país o de una sola compañía para la marcha del negocio petrolero. en tercer lugar sacar del negocio petrolero para el fisco cuanto fuera posible. el articulo 50 de la ley de 1920 fue modificado en el sentido de que la obligación de explotar todas las parcelas seleccionadas fue sustituido por el pago de los impuestos fijos de la superficie inicial de la explotación. -Otros aspectos: Dentro de últimos aspectos se deben señalar los siguientes. superficie de 500 hectáreas cada una. Fue un reparto de botín.1920. La política petrolera de Gomez siempre estuvo orientada en 5 direcciones según lo que nos muestra Urbaneja en primer lugar era que el gobierno no perdiera el control de lo que fuese ocurriendo. las concesiones se extendieron a 40 años y antes la duración era de 30 años en esta ley se señalaron los siguientes impuestos: 10 céntimos de bolívar por concepto de exploración. No estaban satisfechos todavía los monopolios petroleros. y un canon de 10 bs abonado en dinero o especie. El ministro Torres fue destituido y fueron convocados los representantes de tres compañías norteamericanas para que colaboraran en la creación de una nueva ley de hidrocarburos. por hectárea. los permisos para la explotación se elevaron a 3 años y durante ese tiempo las compañías seleccionarían.Ley de hidrocarburos del 13 de junio de 1922: Brito Figueroa expresa que de acuerdo a esta ley. en cuarto lugar atraer inversionistas y mantenerlos satisfechos. exigían mas y la dictadura petrolera de Gomez accedía sin mucho esfuerzo a todo cuanto solicitaran sus protectores. para la explotación. que era el lugar donde se establecerían las refinerías. 2 bolívares por concepto de impuesto de explotación. y por ultimo satisfacer a los . . y fueron exonerados de los impuestos sobre la importación de maquinarias. Antes el limite era solo de 200. Las compañías no tenían la obligación de declarar sus ganancias y existía una evasión fiscal lo cual representaba para Venezuela un problema debido a que en un momento se produjo una coyuntura donde la gasolina a nivel internacional era mas barata que la nacional todo esto se modifico en 1926 cuando el petróleo se convierte en el principal producto de exportación que desplazara al sector agricultor. colonia de la compañía Royal Dutch Shell. La dictadura de Gomez accedió a algo que preocupaba mucho a las compañías. un impuesto de superficie que oscilaba entre 2 y 5 bs.

trajo nuevas técnicas. maquinarias y métodos de trabajo que pusieron fin a la estructura agropecuaria existente. Esto dio paso a una nueva estructura industrial y comercial. La riqueza petrolera modificó todos los órdenes de la vida venezolana. Según carrera damas: modifico la estructura social ya que se desencadeno un proceso de migraciones internas y la creación de estímulos para un movimiento inmigratorio. La nueva economía basada en el petróleo que tiene su auge en 1926. se otorgaron grandes concesiones petroleras a empresas estadounidenses. puentes. trayendo los cambios económicos significativos. empezó a debilitar los otros sectores. dichas concesiones estuvieron acompañadas de leyes que fueron permisivas con las compañías extranjeras. La industria petrolera en manos de estadounidense e inglesas. provocó la importación de productos y mercancías. como carreteras. represas y edificaciones. También aumentaron los ingresos económicos del Estado lo que favoreció el desarrollo de obras públicas. En el régimen de Juan Vicente Gómez. al debilitar la agricultura y la ganadería. que a su vez generaron nuevas fuentes de trabajo para los venezolanos.amigos. .