Ley de Ingresos 2014 Oaxaca

H.
Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

LXII Legislatura Constitucional
Centro de Informacin e Investigaciones Legislativas (CIILCEO)
Unidad de Investigaciones Legislativas
PODER
LEGISLATIVO
TEXTO ORIGINAL: Decreto No. 19, aprobado el 29 de diciembre del 2013, publicado en el
Peridico Oficial Extra del 31 de diciembre del 2013.
LIC. GABINO CU MONTEAGUDO, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE
OAXACA, A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE LA LEGISLATURA DEL ESTADO HA TENIDO A BIEN APROBAR LO SIGUIENTE:
DECRETO No. 19
LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE

Y SOBERANO DE OAXACA,
D E C R E T A:
ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el

ejercicio fiscal 2014, en los siguientes trminos:
LEY DE INGRESOS DEL ESTADO DE OAXACA
PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Artculo 1. Para efectos de la presente Ley, se entender por:
I.
Cdigo: Cdigo Fiscal para el Estado de Oaxaca;
II.
Congreso: Congreso del Estado;
III.
Dependencias: La Procuradura General de Justicia del Estado y Secretaras

de despacho incluyendo a sus respectivos rganos administrativos
desconcentrados, conforme a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Oaxaca;
H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

PODER
LEGISLATIVO
IV.
Entes Pblicos: A los Poderes Legislativo y Judicial, a los rganos

Autnomos por disposicin constitucional y legal, as como a las
Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica y dems rganos
que determinen las leyes y ejerzan recursos pblicos;
V.
Entidades: Los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin

Estatal, Fideicomisos Pblicos y rganos Auxiliares de Colaboracin de
conformidad con la Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Oaxaca;
VI.
Ley: Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el Ejercicio Fiscal 2014;
VII.
Ley Estatal: Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
VIII.
Ley de Fiscalizacin: Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de

Oaxaca;
IX.
Ley de Responsabilidades: Ley de Responsabilidades de los Servidores

Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca;
X.
Ley General: Ley General de Contabilidad Gubernamental, y
XI.
Secretara: Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado.
Artculo 2. Es competencia exclusiva de la Secretara la recaudacin y

administracin de todos los ingresos establecidos legalmente que perciba el Estado,
cualquiera que sea su forma o naturaleza, aun cuando se destinen a un fin
especfico.
Para tal efecto la Secretara deber identificar cada uno de los ingresos en cuentas
bancarias productivas especficas, en las cuales se depositaran los recursos
estatales y federales transferidos por cualquier concepto, durante el ejercicio fiscal
2014.
Se faculta al titular de la Secretara delegar la suscripcin de trmites e instrumentos
jurdicos con instituciones de crdito, previo acuerdo y publicidad en el Peridico
Oficial del Estado.
Artculo 3. Los ingresos que se recauden por parte de las Dependencias y
Entidades, por los diversos conceptos que establece esta Ley debern concentrarse
2

PODER
LEGISLATIVO
en la Secretara dentro de los 15 das hbiles siguientes al de su recepcin y

debern registrarse, cualquiera que sea su naturaleza, en la contabilidad de la
Secretara, as como reflejarse en los informes a que alude la Ley Estatal y Ley de
Fiscalizacin.
Tambin se concentrarn en la Secretara, en el plazo sealado en el prrafo
anterior, los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de bienes de dominio
pblico y los derivados de la prestacin de servicios pblicos a cargo de las
Dependencias y Entidades, as como los ingresos que se obtengan por la
suscripcin de convenios, subsidios, acuerdos, donativos, reintegros y cualquier
otro bien financiero o material que reciban por cualquier otro ttulo no considerado
en los anteriores.
Por lo que estarn obligadas a informar a quienes deban efectuar pago,
transferencias o ministracin por cualquiera de los conceptos previstos en el artculo
7 de la presente Ley, que ste deber realizarse ante la Secretara.
El incumplimiento en la concentracin oportuna a que se refieren los prrafos
anteriores, generar para los Servidores Pblicos, Titulares, Jefes de la Unidad
Administrativa o su equivalente u operativo de las Dependencias y Entidades la
obligacin de pagar cargas financieras por concepto de indemnizacin a la
Hacienda Pblica Estatal. La tasa anual aplicable a dichas cargas financieras ser
1.5 veces la que resulte de promediar la Tasa Ponderada de Fondeo Bancario dada
a conocer diariamente por el Banco de Mxico en su pgina de Internet, durante el
periodo que dure la falta de concentracin. En el caso de que por cualquier motivo
se deje de publicar la mencionada tasa, se utilizar la tasa de inters que el Banco
de Mxico d a conocer en sustitucin de la misma.
El monto de las cargas financieras se determinar dividiendo la tasa anual a que se
refiere el prrafo anterior entre 360 y multiplicando por el nmero de das
transcurridos desde la fecha en que debi realizarse la concentracin y hasta el da
en que la misma se efecte. El resultado obtenido se multiplicar por el importe no
concentrado oportunamente.
Los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos Autnomos por disposicin
constitucional o legal, registrarn los ingresos que obtengan por cualquier concepto
en el rubro correspondiente de esta Ley, y debern conservar a disposicin de los
rganos Fiscalizadores Estatales o Federales, la documentacin comprobatoria de
dichos ingresos.
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PODER
LEGISLATIVO
Para los efectos del registro de los ingresos a que se refiere el prrafo anterior, se
deber presentar a la Secretara los informes avalados por el rgano interno de
control o de la comisin respectiva, segn sea el caso, especificando los importes
del impuesto al valor agregado que hayan trasladado por los actos o las actividades
que dieron lugar a la obtencin de los ingresos.
Las contribuciones, productos o aprovechamientos a los que las leyes de carcter
no fiscal otorguen una naturaleza distinta a la establecida en las leyes fiscales,
tendrn la naturaleza establecida en stas. Se derogan las disposiciones que se
opongan a lo previsto en este artculo, en su parte conducente.
Los servidores pblicos que incurran en inobservancia a esta disposicin, se harn
acreedores a las sanciones previstas en la Ley General, Ley Estatal, Ley de
Responsabilidades y dems disposiciones aplicables.
Artculo 4. Se derogan las disposiciones que contengan exenciones totales o

parciales o consideren a personas como no sujetos de contribuciones estatales,
otorguen tratamientos preferenciales o diferenciales en materia de ingresos y
contribuciones estatales, distintas de las establecidas en la presente Ley, Ley
Estatal de Hacienda y Ley Estatal de Derechos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior tambin ser aplicable cuando las disposiciones
que contengan exenciones totales o parciales o consideren a personas como no
sujetos de contribuciones estatales, otorguen tratamientos preferenciales o
diferenciales en materia de ingresos y contribuciones estatales, se encuentren
contenidas en normas jurdicas que tengan por objeto la creacin o las bases de
organizacin o funcionamiento de los Entes Pblicos, cualquiera que sea su
naturaleza.
Se derogan las disposiciones que establezcan que los ingresos que obtengan las
Dependencias y Entidades por concepto de derechos, productos o
aprovechamientos, tienen un destino especfico distintas de las contenidas en la
Constitucin del Estado.
Se derogan las disposiciones contenidas en leyes de carcter no fiscal que
establezcan que los ingresos que obtengan las Dependencias y Entidades, por
concepto de derechos, productos o aprovechamientos, e ingresos de cualquier otra
naturaleza, sern considerados como ingresos propios o excedentes en el ejercicio
fiscal en que se generen.
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PODER
LEGISLATIVO
Artculo 5. El pago extemporneo de contribuciones dar lugar al cobro de

recargos, a razn de 0.75 por ciento mensual calculados por cada mes o fraccin
que transcurra y se computarn a partir del da siguiente a la fecha o vencimiento
del plazo de pago hasta su total liquidacin.
Artculo 6. En los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales se causarn

recargos:
I.
Al 0.75 por ciento mensual sobre los saldos insolutos.
II.
Cuando de conformidad con el Cdigo, se autorice el pago a plazos, se

aplicar la tasa de recargos que a continuacin se establece, sobre los saldos
y durante el periodo de que se trate:
a) Tratndose de pagos a plazos en parcialidades de hasta 12 meses, la tasa
de recargos ser del 1 por ciento mensual.

b) Tratndose de pagos a plazos en parcialidades de ms de 12 meses y hasta
de 24 meses, la tasa de recargos ser de 1.25 por ciento mensual.
c) Tratndose de pagos a plazos en parcialidades superiores a 24 meses, as
como tratndose de pagos a plazo diferido, la tasa de recargos ser de 1.5
por ciento mensual.
Las tasas de recargos establecidas en la fraccin II de este artculo incluyen la
actualizacin realizada conforme a lo establecido por el Cdigo.
Ttulo Segundo
De los Ingresos, el Endeudamiento Pblico y Otras Obligaciones de Pago
Artculo 7. En el ejercicio fiscal 2014, el Estado percibir los ingresos provenientes
de los conceptos y en las cantidades estimadas que a continuacin se enumeran:
PESOS
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PODER
LEGISLATIVO
INGRESOS DE GESTION
IMPUESTOS
2,595061,149.00
749033,622.00
IMPUESTOS SOBRE LOS INGRESOS

Sobre Rifas, Sorteos, Loteras y Concursos
2952,770.00
Sobre Diversiones y Espectculos Pblicos
1389,052.00
Cedular a los Ingresos por el Otorgamiento del Uso

o Goce Temporal de Bienes Inmuebles
Sobre las Demasas Caducas
26259,801.00
577,260.00
IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO

Sobre Tenencia o Uso de Vehculos
155402,051.00
IMPUESTOS SOBRE LA PRODUCCIN, EL

COMERCIO, EL CONSUMO Y LAS
TRANSACCIONES
Sobre la Adquisicin de Vehculos de Motor Usados
5322,115.00
Sobre la Prestacin de Servicios de Hospedaje
30458,840.00
IMPUESTOS SOBRE NMINAS O ASIMILABLES

Impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al
trabajo personal
389254,216.00
OTROS IMPUESTOS
Impuesto al Desarrollo Social
ACCESORIOS
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS
Contribucin de Mejoras
DERECHOS
DERECHOS POR EL USO, GOCE O
APROVECHAMIENTO DE BIENES DE DOMINIO
PBLICO
Coordinacin de Espacios Culturales
Secretara de Administracin
Casa de la Cultura Oaxaquea
Jardn Etnobotnico
122545,623.00
14871,894.00
1,168727,782.00
2601,125.00
610,095.00
6,507.00
2342,321 .00
DERECHOS POR PRESTACIN DE SERVICIOS

PBLICOS
6

PODER
LEGISLATIVO
Administracin Pblica
Comunes
Transparencia
409,234.00
3,863.00
Secretara General de Gobierno

Legalizacin y Registro de documentos
1838,156.00
Registro civil
83129,809.00
Registro pblico de la propiedad y del comercio
77337,777.00
Proteccin Civil
749,142.00
Regularizacin de la tenencia de la tierra urbana
779,973.00
Consejera Jurdica del Gobierno del Estado

Ejercicio notarial
3898,093.00
Publicaciones
4168,424.00
Secretara de Seguridad Pblica

Relacionados con la Seguridad Pblica
Trnsito y Vialidad
Polica Auxiliar Bancaria, Industrial y comercial
1545,000.00
19375,698.00
254956,908.00
Secretara de Vialidad y Transporte

Servicio Pblico de Transporte y Control Vehicular
206990,818.00
Secretara de Salud y Servicios Coordinados

de Salud
Atencin en Salud
Vigilancia y Control Sanitario
50000,000.00
238,325.00
Secretara de las Infraestructuras y el

Ordenamiento Territorial Sustentable
Relacionados con Obra Pblica
1641,164.00
Proteccin Ambiental
32714,306.00
Supervisin de Obra Pblica
28653,346.00
Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico

Eventos Lunes del Cerro
13561,500.00
Secretara de las Culturas y Artes de Oaxaca

Casa de la Cultura Oaxaquea
3054,672.00
7

PODER
LEGISLATIVO
Artes plsticas Rufino Tamayo

Centro de Iniciacin Musical de Oaxaca
94,500.00
255,240.00
Secretara de Finanzas
Relacionados con la Hacienda Pblica Estatal
Catastrales
839,979.00
58228,899.00
Secretara de Administracin
Relacionados con el Registro, Adquisiciones y
Permisos
2056,531.00
Archivo del Poder Ejecutivo
222,107.00
Secretara de la Contralora y Transparencia

Gubernamental
Constancias
805,545.00
Inspeccin y Vigilancia
DERECHOS POR PRESTACIN DE SERVICIOS

EDUCATIVOS
Novauniversitas
Universidad Tecnolgica de los Valles Centrales
de Oaxaca
Universidad del Istmo
200,000.00
5681,152.00
708,096.00
Universidad del Mar
2217,373.00
Universidad del Papaloapan
1187,825.00
Universidad de la Caada
228,306.00
Universidad de la Sierra Jurez
586,270.00
Universidad de la Sierra Sur
634,249.00
Universidad de Chalcatongo
Universidad de la Costa
Universidad Tecnolgica de la Mixteca

Universidad Tecnolgica de la Sierra Sur
1500,001.00
-
Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca
4255,916.00
Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de

Oaxaca
23049,596.00
Instituto Tecnolgico de Teposcolula

Colegio de Bachilleres del Estado de Oaxaca
1222,196.00
23294,581.00
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PODER
LEGISLATIVO
Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del

Estado de Oaxaca
16125,029.00
Instituto de Capacitacin y Productividad para el

Trabajo del Estado de Oaxaca
536,426.00
DERECHOS POR LA PRESTACIN DE SERVICIOS

RELACIONADOS DE AGUA, ALCANTARILLADO Y
DRENAJE
Comisin Estatal del Agua
Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de
Oaxaca
87169,420.00
100070,463.00
DERECHOS POR LA PRESTACIN DE SERVICIOS

A CARGO DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO
INTEGRAL DE LA FAMILIA
Sistema DIF
21231,590.00
OTROS DERECHOS
ACCESORIOS
PRODUCTOS
25720,236.00
35058,076.00
PRODUCTOS DE TIPO CORRIENTE

Productos
Derivados
de
Uso,
Goce
y
Aprovechamiento de Bienes No Sujetos a Rgimen
de Dominio Pblico
34976,193.00
Enajenacin de Bienes Muebles e Inmuebles
Enajenacin de Bienes Muebles no Sujetos a ser

Inventariados
Otros Productos que Generen Ingresos Corrientes

APROVECHAMIENTOS
81,883.00
625070,712.00
APROVECHAMIENTOS DE TIPO CORRIENTE

Incentivos Derivados de Colaboracin Fiscal
Impuesto sobre Automviles Nuevos
57219,463.00
Actos de Fiscalizacin
33524,636.00
Otros Incentivos
22069,504.00
De los Ingresos por la Enajenacin de Terrenos,

Construcciones o Terrenos y Construcciones
1105,605.00
9

PODER
LEGISLATIVO
Impuestos a las Ventas Finales de Gasolinas y

Diesel
331800,000.00
Fondo Resarcitorio del Impuesto Sobre

Automviles Nuevos
26282,916.00
Multas
15674,611.00
Indemnizaciones
Reintegros
Fianzas
Aprovechamiento por Participaciones Derivadas de

Aplicacin de Leyes
1484,952.00
Aprovechamiento por Aportaciones
Aprovechamiento por Cooperaciones
Otros Aprovechamientos
135909,025.00
APROVECHAMIENTOS DE CAPITAL
CONTRIBUCIONES NO COMPRENDIDAS EN LAS
FRACCIONES DE LA LEY DE INGRESOS CAUSADOS EN
EJERCICIOS FISCALES ANTERIORES PENDIENTES DE
LIQUIDACIN O PAGO
INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS
17170,957.00
-
INGRESOS POR VENTA DE BIENES Y SERVICIOS

DE ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
Por
las actividades
de produccin y/o
comercializacin de Organismos Descentralizados
INGRESOS DE OPERACIN DE ENTIDADES
EMPRESARIALES
Por las actividades empresariales de
organismos descentralizados
los
-
INGRESOS POR VENTAS DE BIENES Y SERVICIOS

PRODUCIDOS EN ESTABLECIMIENTOS DEL
GOBIERNO CENTRAL
Por
las actividades
de produccin y/o
comercializacin de Dependencias de la
Administracin Pblica Centralizada
10

PODER
LEGISLATIVO
PARTICIPACIONES, APORTACIONES, TRANSFERENCIAS,

ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS
48,941362,920.00
PARTICIPACIONES Y APORTACIONES
47,169296,664.00
14,940232,829.00
PARTICIPACIONES
12,472426,072.00
Fondo General de Participaciones
1,186806,757.00
Fondo de Fomento Municipal

Participaciones en Impuestos Especiales
180000,000.00
Fondo de Fiscalizacin y Recaudacin
657000,000.00
Fondo de Compensacin
444000,000.00
27,850738,668.00
APORTACIONES
Fondo de Aportaciones para la Educacin Bsica y
Normal
14,371782,133.00
Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud

2,926918,236.00
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura
Social
6,047895,206.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de

los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales
del Distrito Federal
1,986374,141.00
870866,742.00
Fondo de Aportaciones Mltiples

Fondo de Aportaciones
Tecnolgica y de Adultos
para
la
Educacin
119319,330.00
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica

de los Estados y del Distrito Federal
252744,651.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de

las Entidades Federativas
1,274838,229.00
4,378325,167.00
CONVENIOS
4,378325,167.00
Convenios
TRANSFERENCIAS,
OTRAS AYUDAS
ASIGNACIONES,
SUBSIDIOS
Y
1,772066,256.00
11

PODER
LEGISLATIVO
Transferencias Internas y Asignaciones al Sector

Pblico
Transferencias Internas al Resto del Sector Pblico

1,772066,256.00
Subsidios y Subvenciones
Ayudas sociales
Pensiones y jubilaciones
Transferencias
anlogos
Fideicomisos,
mandatos
y
-
OTROS INGRESOS
Intereses Ganados de Valores, Crditos, Bonos y
Otros
TOTAL DE INGRESOS
194446,600.00
51,730870,669.00
Cuando en una ley o decreto se establezcan ingresos previstos en este artculo, o

determinen otros conceptos de ingresos, estos se considerarn comprendidos en la
fraccin que corresponda a los ingresos a que se refiere este artculo.
Artculo 8. Se faculta y autoriza al Ejecutivo del Estado para que a travs de la

Secretara, durante la vigencia de la presente Ley, gestione y contrate emprstitos
en moneda nacional, con la federacin, sociedades y particulares nacionales hasta
por la cantidad de $1000,000,000.00 (Un mil millones de pesos 00/100 M.N), para
ser destinados a inversiones pblicas productivas; sufragar contingencias
generadas por fenmenos naturales que afecten el territorio del Estado o, en
general, situaciones extraordinarias que por su naturaleza es imposible prever; y
afecte como fuente de pago o en garanta de los financiamientos que celebre, el
derecho y/o los ingresos que en participaciones federales le correspondan;
facultndolo para que celebre todos los actos jurdicos necesarios o convenientes
para la instrumentacin de los financiamientos y la afectacin de participaciones,
incluyendo la contratacin de operaciones de cobertura, observando lo dispuesto
en la Ley de la materia.
12

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 9. Se autoriza al Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara,

contrate y ejerza un monto de endeudamiento hasta por una cantidad equivalente
en pesos mexicanos a USD 55000,000.00 (Cincuenta y cinco millones de dlares
de los Estados Unidos de Amrica 00/100), [al tipo de cambio determinado por el
Banco de Mxico, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el da hbil
inmediato anterior a la fecha de suscripcin del contrato que documente el crdito
que en virtud del presente Artculo se autoriza], ms los accesorios financieros,
impuestos, comisiones y, en su caso, los intereses que se generen durante el
perodo de disposicin y/o gracia del crdito o emprstito que se contrate con base
en la presente autorizacin.
Se autoriza al Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara, la suscripcin del
contrato de crdito que documente la operacin, as como a ejercer los recursos
que deriven del mismo en el ejercicio fiscal 2014, o bien, contratarlo en dicho
ejercicio y ejercerlo en ejercicios fiscales posteriores.
El Estado deber prever anualmente en el Presupuesto de Egresos del Estado de
Oaxaca, en tanto existan obligaciones pendientes de pago a su cargo derivadas del
crdito que suscriba con base en lo que se autoriza en la presente Ley, los montos
necesarios para cubrir el pago del servicio de la deuda que derive del crdito que
se autoriza, hasta la total liquidacin del mismo.
El crdito deber suscribirse con el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos,
S.N.C., Institucin de Banca de Desarrollo BANOBRAS y se destinar a financiar,
incluido el impuesto al valor agregado, el costo de inversiones pblicas productivas
que recaen en los campos de atencin de BANOBRAS, consistentes en las
aportaciones que deba efectuar el Estado al Programa Estatal de Modernizacin del
Sector Agua y Saneamiento, as como al financiamiento de los conceptos que se
precisan en el prrafo primero del presente Artculo.
El plazo mximo del crdito en ningn caso exceder de 216 (doscientos diecisis)
meses, contados a partir de la fecha en que el Estado ejerza la primera o nica
disposicin del crdito, en el entendido que los dems plazos, intereses,
comisiones, trminos y condiciones sern los que se establezcan en el contrato que
al efecto se celebre para su formalizacin. Sin perjuicio de lo anterior, el contrato
mediante el cual se formalice el crdito estar vigente mientras existan obligaciones
a cargo del Estado, derivadas del mismo y a favor de BANOBRAS.
Se autoriza al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara, para que afecte
a favor de BANOBRAS, como garanta y/o fuente de pago de las obligaciones que
13

PODER
LEGISLATIVO
deriven del crdito, el derecho y los flujos de recursos que procedan de las
participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan al
Estado, sin perjuicio de afectaciones anteriores, as como aquellos derechos e
ingresos que, en su caso, los sustituyan y/o complementen total o parcialmente,
hasta la total liquidacin del crdito. Por lo anterior, se autoriza al Estado, a travs
del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara, para que instruya
irrevocablemente a la Tesorera de la Federacin o a la unidad administrativa
facultada de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, para que abone los
recursos que procedan de la afectacin de los derechos e ingresos que procedan
de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le
correspondan al Estado, as como aquellos derechos e ingresos que, en su caso,
los sustituyan y/o complementen total o parcialmente, a la cuenta que abra la
institucin fiduciaria que administre el fideicomiso mencionado en el prrafo
inmediato siguiente, a efecto de que el fiduciario disponga de los recursos
necesarios para cumplir con sus fines.
Se autoriza al Estado, a travs del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretara,
para que constituya, celebre, emplee o, en caso necesario, modifique un fideicomiso
de administracin para instrumentar el mecanismo de afectacin, en garanta y/o
fuente de pago, del derecho y los flujos de recursos que procedan de las
participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le correspondan al
Estado, sin perjuicio de afectaciones anteriores, as como aquellos derechos e
ingresos que, en su caso, los sustituyan y/o complementen total o parcialmente, con
el propsito de que el Estado cumpla con las obligaciones que deriven del crdito o
emprstito que contrate y disponga con base en la presente autorizacin.
La instruccin y el fideicomiso referidos en los prrafos anteriores tendrn el
carcter de irrevocables, en tanto existan obligaciones de pago a cargo del Estado
y a favor de BANOBRAS, que deriven del crdito que decida contratar con base en
el presente Decreto; en tal virtud, el fideicomiso y la afectacin del derecho y los
flujos de recursos que procedan de las participaciones presentes y futuras que en
ingresos federales le correspondan al Estado, podrn revocarse siempre que ste
haya liquidado las obligaciones de pago a su cargo y a favor del BANOBRAS y
cuente con la conformidad previa y por escrito de la mencionada Institucin de
Banca de Desarrollo.
Se autoriza al Secretario de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado para que
realice todos los actos jurdicos, trmites, gestiones, notificaciones, avisos
necesarios o convenientes para formalizar lo autorizado en el presente artculo y
dar cumplimiento a las disposiciones del mismo y/o a las de los contratos que con
14

PODER
LEGISLATIVO
base en ste se celebren. Asimismo, para negociar los trminos y condiciones bajo
las modalidades que considere ms convenientes y apruebe, celebre y suscriba
todos los documentos, ttulos de crdito, contratos, convenios, mecanismos,
instrucciones irrevocables o cualquier instrumento legal que se requiera para
formalizar tanto el crdito que el Estado decida contratar como las afectaciones que
se requieran para constituir la garanta y/o la fuente de pago para el cumplimiento
de las obligaciones asociadas al crdito que celebre con base en la presente
autorizacin, incluyendo la solicitud de inscripcin en los registros de deuda pblica
y fiduciarios aplicables.
Las obligaciones que deriven del crdito que se contrate con base en la presente
autorizacin, debern inscribirse en el Registro nico de Obligaciones y Emprstitos
a cargo de la Secretara y ante el Registro de Obligaciones y Emprstitos de
Entidades Federativas y Municipios que lleva la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, en trminos de lo que establecen las disposiciones legales y administrativas
aplicables.
Artculo 10. Se faculta al Ejecutivo Estatal para que a travs de la Secretara,
gestione y contrate con sociedades nacionales o instituciones de crdito que
mejores condiciones ofrezca en mecanismos de financiamiento alternos para el
pago de proveedores y contratistas, hasta por la cantidad de $1000,000,000.00
(Un mil millones de pesos 00/100 M.N). Asimismo se autoriza para que afecte como
fuente de pago o en garanta de los financiamientos que celebre, el derecho y/o los
ingresos que en participaciones federales le correspondan; facultndolo para que
celebre todos los actos jurdicos necesarios o convenientes para la instrumentacin
de los financiamientos y la afectacin de participaciones, incluyendo la contratacin
de operaciones de cobertura, observando lo dispuesto en la Ley de la materia.
Ttulo Tercero
De la Autorizacin para Desafectacin
Artculo 11. Se autoriza al titular del Poder Ejecutivo del Estado, por conducto del
titular de la Secretara, celebre, emplee o modifique cualquier instrumento legal para
formalizar el mecanismo que resulte conveniente para disminuir el porcentaje que
de las participaciones presentes y futuras que en ingresos federales le
correspondan al Gobierno del Estado, que actualmente se tiene afectado para servir
como fuente alterna de pago en la constitucin del Fideicomiso Irrevocable de
Administracin y Fuente de Pago Alterna, autorizado para cumplir con las
obligaciones asociadas a los contratos de apertura de crdito derivados de la
15

PODER
LEGISLATIVO
celebracin de los Contratos de Prestacin de Servicios a Largo Plazo para el

Diseo, Creacin de Infraestructura, Equipamiento y Mantenimiento de la Ciudad
Administrativa, Benemrito de las Amricas Don Benito Jurez Garca; en Tlalixtac
de Cabrera, y el Centro Administrativo de los Poderes Ejecutivo y Judicial Soldado
de la Patria Gral. Porfirio Daz, en Reyes Mantecn, San Bartolo Coyotepec,
Oaxaca.
Ttulo Cuarto
De las Facilidades Administrativas, Estmulos y Subsidios Fiscales
Artculo 12. A Los propietarios y/o tenedores de autos y motocicletas destinados al
servicio privado, de hasta nueve aos modelo anterior, por los cuales deban pagar
el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, se les otorgar un estmulo fiscal,
considerando el valor total del vehculo con el factor de depreciacin.
Valor total del vehculo

(incluyendo factor de depreciacin)
Lmite inferior
Lmite superior
0.01
100,000.01
200,000.01
100,000.00
200,000.00
300,000.00
Estmulo
40%
20%
10%
Para acogerse a este beneficio debern:

a) Estar al corriente en el pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos, y
b) Efectuar el pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y derechos de
control vehicular que correspondan a ms tardar el 31 de marzo del ejercicio fiscal
2014.
As como el 20 por ciento en los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de
placas, calcomana y tarjeta de circulacin. El plazo para aplicar a este beneficio
ser del 1 de enero al 31 de marzo de 2014.
16

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 13. Los propietarios y/o tenedores de vehculos destinados al servicio

privado, de diez aos modelo anterior, excepto aeronaves, embarcaciones y
vehculos elctricos por los cuales se debe pagar el Impuesto sobre Tenencia o Uso
de Vehculos, gozarn de una reduccin del 50 por ciento del impuesto a liquidar y
20 por ciento en los derechos por el uso, goce o aprovechamiento de placas,
calcomana y tarjeta de circulacin, en el ejercicio fiscal 2014, para acogerse a este
beneficio debern:
I.
Estar al corriente en el pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos,

y
II.
Efectuar el pago del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos y derechos

de control vehicular que correspondan a ms tardar el 31 de marzo del ejercicio
fiscal 2014.
Artculo 14. A los propietarios de autos y motocicletas enajenados por primera vez
al consumidor por el fabricante, ensamblador, distribuidor o comerciantes en el ramo
de vehculos, destinados al transporte de hasta quince pasajeros, por los cuales
deban pagar el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos del servicio privado,
se les otorgar un estmulo fiscal del 50 por ciento, en el ejercicio fiscal 2014.
Para ser beneficiario de lo anterior, deber realizar el registro (alta) y efectuar el
pago dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha de adquisicin.
Artculo 15. Los propietarios y/o tenedores de vehculos destinados al servicio

privado, gozarn de un estmulo del 50 por ciento en la expedicin de constancia
pericial hasta el 31 de marzo de 2014, debiendo estar al corriente en sus
obligaciones y efectuar el pago de manera conjunta con el impuesto sobre tenencia
y/o uso de vehculos.
El 70 por ciento durante el primer semestre del ejercicio fiscal 2014 en el pago de
derechos por los servicios de verificacin de emisiones a la atmsfera, para
acogerse a este beneficio debern:
I.
Contar con el registro del vehculo en el Registro Estatal de Contribuyentes,

y
17

PODER
LEGISLATIVO
II.
Tener placas, calcomana y tarjeta de circulacin expedido por el Estado de

Oaxaca.
Artculo 16. Los propietarios y/o tenedores de vehculos en cualquiera de sus

modalidades tendrn un estmulo fiscal del 100 por ciento sobre las actualizaciones
y recargos derivados del Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehculos Federal y
Estatal y derechos vehiculares relacionados de los ltimos cuatro aos, para
acogerse a este beneficio debern:
I.
Presentar solicitud por escrito, debidamente firmada, ante la Recaudacin de

Rentas que corresponda, la cual podr obtener en la misma Recaudacin o
en la pgina de la Secretara, www.finanzasoaxaca.gob.mx.
Solicitud que deber acompaarse de:

1) Identificacin oficial vigente del promovente o del Representante Legal,
debiendo presentar cualquiera de los siguientes documentos:
a) Credencial para votar (IFE);
b) Cartilla del Servicio Militar Nacional;
c) Pasaporte;
d) Cdula Profesional;
e) Documento migratorio, en el caso de extranjeros;
f) Constancia de Identidad, y
g) Original de la carta poder o copia certificada del Instrumento Pblico que
acredite la representacin, acompaada de las credenciales del IFE del
mandante y mandatario.
II.
Contar con el registro del vehculo en el Padrn Estatal de Contribuyentes

del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos a nombre del propietario
y/o tenedor o concesionario.
18

PODER
LEGISLATIVO
Tratndose de vehculos destinados al servicio pblico, adems de cumplir con lo

dispuesto en la fraccin anterior se deber:
a)
Presentar formato de autorizacin emitido en papel seguridad por la Secretara

de Vialidad y Transporte (cambio de vehculo, permiso o canje de placas),
siempre y cuando la concesin este vigente, y
b)
Presentar constancia de su Registro Federal de Contribuyentes.
El plazo para acogerse a este beneficio ser del 1 de enero al 30 de mayo de 2014.
Artculo 17. Los propietarios y/o tenedores de vehculos de servicio privado

debern acreditar estar al corriente de sus obligaciones fiscales, en los dos ltimos
ejercicios fiscales y el actual para poder expedir placas, calcomana y tarjeta de
circulacin.
Artculo 18. Se exime del pago del Impuesto Sobre Tenencia o Uso de Vehculos y
Derechos Vehiculares relacionados que correspondan, a los propietarios y/o
tenedores de vehculos que no hayan realizado el trmite de baja por prdida total,
robo o siniestro en los ejercicios fiscales 2009 al 2014, segn corresponda,
considerando el ejercicio fiscal inmediato posterior en el que ocurri lo antes
sealado.
Para acogerse a este beneficio, se deber presentar ante las Oficinas
Recaudadoras copia certificada de la averiguacin previa. Tratndose de prdida
total por siniestro se presentar el dictamen emitido por la Aseguradora o el acta
levantada por la autoridad correspondiente que haya tomado parte del siniestro.
Artculo 19. Se otorgar un estmulo fiscal a los contribuyentes del Impuesto Sobre
Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, que se encuentren en los
siguientes casos:
I.
Micro empresas, que cuenten con 1 y hasta 10 trabajadores, estmulo fiscal del
50 por ciento del Impuesto.
19

PODER
LEGISLATIVO
Pequeas empresas, que cuenten con 11 y hasta 30 trabajadores, estmulo

fiscal del 37.5 por ciento del Impuesto.
III. Medianas empresas, que cuenten con 31 y hasta 50 trabajadores, estmulo
fiscal del 25 por ciento del Impuesto.
II.
Para ser beneficiario del estmulo debern cumplir con lo siguiente:

a) Estar
al corriente en el pago del Impuesto Sobre Erogaciones por

Remuneraciones al Trabajo Personal en los trminos de las disposiciones
aplicables al Impuesto de referencia;
b) Que el nmero de trabajadores del bimestre que se declara no sea inferior al
nmero de trabajadores del bimestre anterior, y
c) Estar al corriente, en su caso, en el pago de los Impuestos por la Prestacin de
Servicios de Hospedaje; Tenencia o Uso de Vehculos, Cedular, Demasas
Caducas y derechos por suministro de agua potable conforme a la informacin
registrada en los sistemas que controlan dichas contribuciones, en los trminos
de las disposiciones contenidas en las Leyes fiscales correspondientes a los
Impuestos sealados.
Artculo 20. A las empresas de nueva creacin, que inicien operaciones en el

Estado de Oaxaca, se les otorgar un estmulo fiscal en el Impuesto Sobre
Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, segn se encuentren en los
casos siguientes:
I.
Micro empresas, que inicien operaciones con 1 y hasta 10 trabajadores en el

bimestre que se declara y por los subsecuentes cinco bimestres, estmulo
II.
Pequeas empresas, que inicien operaciones con 11 y hasta 30 trabajadores

en el bimestre que se declara y por los subsecuentes cinco bimestres, estmulo
III.
Medianas empresas, que inicien operaciones con 31 o ms trabajadores en el

bimestre que se declara y por los subsecuentes cinco bimestres, estmulo
20

PODER
LEGISLATIVO
Para ser beneficiario del estmulo debern cumplir con lo siguiente:
a)
Que el nmero de trabajadores de todos los bimestres subsecuentes al bimestre

en el que se declare el incremento en el nmero de trabajadores contratados,
sea igual o mayor al nmero de trabajadores del bimestre en el cual se registre
el incremento en el nmero de trabajadores contratados;
b)
Estar al corriente, en su caso, en el pago de los Impuestos por la Prestacin de

Servicios de Hospedaje; Tenencia o Uso de Vehculos, Cedular, Demasas
Caducas y Derechos por suministro de Agua Potable, conforme a la informacin
registrada en los sistemas que controlan dichas contribuciones, en los trminos
de las disposiciones contenidas en las Leyes fiscales correspondientes a los
Impuestos sealados, y
c)
Acreditar el inicio de operaciones.
Artculo 21. A las personas fsicas, morales o unidades econmicas se les otorgar
un subsidio del 90 por ciento del Impuesto sobre Desarrollo Social que se cause en
el pago de los derechos por los servicios de suministro de agua y descargas de
aguas residuales a cargo de los Servicios de Agua Potable y Alcantarillado de
Oaxaca y de los Organismos Operadores de Agua en la facturacin que se realice
durante el ejercicio fiscal 2014.
Artculo 22. A los grupos y artistas independientes oaxaqueos, se les otorgar el

100 por ciento del Impuesto para el Desarrollo Social que resulte de la cuota que se
genere por el uso, goce y aprovechamiento en custodia de la Secretara de las
Culturas y Artes de Oaxaca.
Las Empresas Culturales Oaxaqueas, a las que se les otorgue el uso, goce o
aprovechamiento de bienes de dominio pblico en custodia de la Secretara de las
Culturas y Artes de Oaxaca se les otorgar un estmulo fiscal del 50 por ciento de
la cuota que le corresponda pagar como derechos por actividades empresariales, y
el 50 por ciento sobre el monto a pagar por el Impuesto para el Desarrollo Social.
21

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 23. A los usuarios de los servicios de seguridad y vigilancia integral

especializada se otorgar un estmulo fiscal del 100 por ciento de los accesorios
que se generen en el primer cuatrimestre del ao.
Artculo 24. A los propietarios y/o tenedores de automviles, camiones, camionetas

de carga y de pasaje, tractores, remolques, motocicletas, bicicletas, carros de mano
y traccin animal, se les otorgar un estmulo fiscal del 80 por ciento sobre el monto
a pagar por pensin en encierros oficiales y 100 por ciento del Impuesto para el
Desarrollo Social.
El plazo para acogerse a este estmulo ser del 1 de enero al 30 de junio de 2014.
Transcurrido el plazo anterior, la Direccin General de Trnsito, deber realizar los
trmites administrativos necesarios para proceder a la adjudicacin a favor del
Estado de los vehculos antes citados, procediendo a su destruccin y venta. Los
recursos que se obtengan debern ser destinados a la mejora de los encierros y a
la adquisicin de bienes a cargo de la Direccin antes citada.
No proceder la condonacin de multas derivadas de infracciones de trnsito.
Artculo 25. Se autoriza al Ejecutivo Estatal, por conducto del titular de la

Secretara, para condonar contribuciones cuando se susciten contingencias
generadas por fenmenos naturales o a grupos sociales en situacin de
vulnerabilidad.
Ttulo Quinto
De la Informacin y Transparencia
Artculo 26. El Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretara, entregar al
Congreso los Informes de Avance de Gestin Financiera sobre los ingresos
recaudados, incluyendo las contribuciones pagadas en especie o en servicios,
asignaciones contempladas en la Ley de Ingresos y Decreto de Presupuesto de
Egresos de la Federacin del Ejercicio Fiscal 2014, de los crditos u obligaciones
de pago, situacin econmica y de las finanzas pblicas en los trminos previstos
en la Ley General, Ley Estatal y Ley de Fiscalizacin.
As mismo, la informacin a que se hace referencia en el prrafo anterior, deber
ser difundida en la pgina de internet respectiva.
22

PODER
LEGISLATIVO
Artculo 27. Para efectos de revisin sobre la rendicin de la cuenta comprobada,

los Ayuntamientos que hayan convenido con la Secretara la administracin de
contribuciones estatales, as como las autoridades fiscales, estarn obligadas a
mantener bajo resguardo y custodia la documentacin justificativa y comprobatoria
de los ingresos estatales recaudados, hasta en tanto no se extingan las facultades
de comprobacin de las autoridades fiscales u rganos de fiscalizacin
correspondientes.
T R A N S I T O R I O S:
PRIMERO: El presente Decreto entrar en vigor a partir del uno de enero de dos
mil catorce, previa su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado
de Oaxaca.
SEGUNDO: Se autoriza al Ejecutivo del Estado para que ejerza durante el ao 2014
y/o en los ejercicios fiscales posteriores los recursos derivados del artculo 3 de la
Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el ejercicio Fiscal 2013 y su reforma en
la parte en que dicho monto no hubiere sido emitido, contratado o dispuesto en el
ejercicio fiscal de referencia, sujetndose en todo caso a los parmetros y dems
aspectos previstos en el artculo de referencia y su reforma, as como lo previsto en
el Decreto 1360 y su reforma.
TERCERO: Con relacin al contenido del artculo 8 de la presente ley, el Ejecutivo
del Estado, a travs de la Secretara de Finanzas, informar trimestralmente al
Poder Legislativo, acerca del avance en la aplicacin del monto del endeudamiento
a que se refiere dicho artculo, y convocar a las Unidades Responsables a
reuniones de evaluacin para verificar la ejecucin de estos recursos.
CUARTO: El Ejecutivo del Estado entregar al Poder Legislativo, en un trmino de
30 das naturales, posteriores a la celebracin de los contratos de crdito y/o
emisiones de certificados burstiles, los proyectos relacionados con cada una de
las acciones a cubrir con el monto de endeudamiento autorizado.
QUINTO: El importe autorizado en el artculo 10 de la presente ley, no ser
aplicable para el pago de los pasivos a proveedores de los ejercicios fiscales
anteriores.
Lo tendr entendido el Gobernador del Estado y har que se publique y se cumpla.
DADO EN EL SALN DE SESIONES DEL H. CONGRESO DEL ESTADO.- San
Raymundo Jalpan, Centro, Oaxaca a 29 de diciembre del 2013.
23

PODER
LEGISLATIVO
DIPUTADO JESS LPEZ RODRGUEZ

PRESIDENTE
DIPUTADA EDITH YOLANDA LPEZ VELASCO
SECRETARIA
DIPUTADO SANTIAGO GARCA SANDOVAL
SECRETARIO
24

Ley de Ingresos 2014 Oaxaca

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H.

Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

LA SEXAGSIMA SEGUNDA LEGISLATURA CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE

ARTCULO NICO.- Se expide la Ley de Ingresos del Estado de Oaxaca para el

Cdigo: Cdigo Fiscal para el Estado de Oaxaca;

Congreso: Congreso del Estado;

Dependencias: La Procuradura General de Justicia del Estado y Secretaras

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Entes Pblicos: A los Poderes Legislativo y Judicial, a los rganos

Entidades: Los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin

Ley Estatal: Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;

Ley de Fiscalizacin: Ley de Fiscalizacin Superior para el Estado de

Ley de Responsabilidades: Ley de Responsabilidades de los Servidores

Ley General: Ley General de Contabilidad Gubernamental, y

Secretara: Secretara de Finanzas del Poder Ejecutivo del Estado.

Artculo 2. Es competencia exclusiva de la Secretara la recaudacin y

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

en la Secretara dentro de los 15 das hbiles siguientes al de su recepcin y

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Artculo 4. Se derogan las disposiciones que contengan exenciones totales o

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Artculo 5. El pago extemporneo de contribuciones dar lugar al cobro de

Artculo 6. En los casos de prrroga para el pago de crditos fiscales se causarn

Al 0.75 por ciento mensual sobre los saldos insolutos.

Cuando de conformidad con el Cdigo, se autorice el pago a plazos, se

a) Tratndose de pagos a plazos en parcialidades de hasta 12 meses, la tasa

de recargos ser del 1 por ciento mensual.

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

IMPUESTOS SOBRE LOS INGRESOS

Sobre Diversiones y Espectculos Pblicos

Cedular a los Ingresos por el Otorgamiento del Uso

IMPUESTOS SOBRE EL PATRIMONIO

IMPUESTOS SOBRE LA PRODUCCIN, EL

IMPUESTOS SOBRE NMINAS O ASIMILABLES

DERECHOS POR PRESTACIN DE SERVICIOS

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Secretara General de Gobierno

Registro pblico de la propiedad y del comercio

Regularizacin de la tenencia de la tierra urbana

Consejera Jurdica del Gobierno del Estado

Secretara de Seguridad Pblica

Secretara de Vialidad y Transporte

Secretara de Salud y Servicios Coordinados

Secretara de las Infraestructuras y el

Supervisin de Obra Pblica

Secretara de Turismo y Desarrollo Econmico

Secretara de las Culturas y Artes de Oaxaca

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Artes plsticas Rufino Tamayo

Archivo del Poder Ejecutivo

Secretara de la Contralora y Transparencia

DERECHOS POR PRESTACIN DE SERVICIOS

Universidad del Mar

Universidad del Papaloapan

Universidad de la Sierra Jurez

Universidad de la Sierra Sur

Universidad Tecnolgica de la Mixteca

Instituto Estatal de Educacin Pblica de Oaxaca

Instituto de Estudios de Bachillerato del Estado de

Instituto Tecnolgico de Teposcolula

H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Oaxaca

Colegio de Estudios Cientficos y Tecnolgicos del

Instituto de Capacitacin y Productividad para el

DERECHOS POR LA PRESTACIN DE SERVICIOS