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Detencionpreventiva PDF
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CONSTITUCIONAL 1
I.
INTRODUCCION.
Analizar la jurisprudencia emitida en estos casi cinco aos de vigencia del Tribunal
Constitucional en materia de medidas cautelares implica la revisin de una
cantidad considerable de Sentencias Constitucionales de Hbeas Corpus. En
efecto, segn los datos obtenidos del propio Tribunal, los recursos de Hbeas
Corpus constituyen el 29.60% del total de causas ingresadas en el lapso del 31 de
mayo de 2000 (fecha en la que ingresa en vigencia anticipada el nuevo rgimen
Por ello es que utilizando una nueva tcnica de interpretacin constitucional que
facilita el manejo de esa abundante masa jurisprudencial, tratar de condensar lo
ms relevante de la jurisprudencia emitida recientemente gestiones 2001 y
2002- con motivo de la vigencia plena del nuevo Cdigo de Procedimiento Penal,
en el tema relativo al rgimen de medidas cautelares.
No me interesa ni criticar ni elogiar los fallos, sino presentarlos ordenadamente
segn la tcnica de interpretacin utilizada, con el propsito que los operadores
del sistema puedan aplicarlos en su trabajo diario, contribuir en esa medida a la
aplicacin uniforme del nuevo sistema procesal penal y apoyar su afianzamiento
en el marco del Estado Democrtico de Derecho.
II.
TECNICAS
DE
INTERPRETACION
CONSTITUCIONAL:
RATIO
particularidades irrelevantes del caso, del principio, regla o razn general que
constituyen la base de la decisin judicial especfica. Es s se quiere, el
fundamento normativo directo de la parte resolutiva...; la que se diferencia del
obiter dicta o dicho al pasar; que en palabras del mismo autor, se trata de:
www.tribunalconstitucional.gov.bo
LOPEZ MEDINA, Diego Eduardo El Derecho de los Jueces, Legis Editores, Bogot, 2002.
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incidentalmente sin que constituyan el meollo del asunto jurdico que se est
resolviendo.
Como se advertir, la razn de la decisin no es la parte resolutiva de la
Sentencias Constitucionales, sino ms bien sta aparece en su parte considerativa
y en mi criterio, sienta las bases de la lnea jurisprudencial sentada.
Doctrinalmente, la conveniencia prctica de realizar esa diferenciacin entre la
razn de la decisin de lo dicho al pasar, radica en que permite identificar
claramente la parte obligatoria o vinculante de la Sentencia Constitucional que se
encuentra contenida en la razn de la decisin del fallo.
Adems, Lpez Medina destaca que constituye el mecanismo adecuado para que
los casos no sean decididos de manera arbitraria, caprichosa o hasta aleatoria,
sino con fundamento en normas aceptadas y conocidas por todos, lo que hace
que el juez legitime su rol frente a la comunidad, dado el enorme poder que
ostenta al decidir sobre la libertad, los derechos y los bienes de las personas.
III.
IV.
a) Generalidades.
1. Sobre la imposibilidad de disponer de oficio cualquier medida
cautelar.
La
razn
de
la
decisin
contenida
en
las
Sentencias
proporcionalidad,
revisabilidad
variabilidad
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3. Sobre
la
imposibilidad
de
alegar
riesgo
de
fuga
de
e) Arresto.
1. Sobre la imposibilidad de su aplicacin como medida disciplinaria.
La razn de la decisin Sentencias Constitucionales N s. 829/02-R de 15
de julio de 2002 y 287/02-R de 18 de marzo de 2002 indica que sta
medida cautelar slo puede ser aplicada en virtud al art. 225 del NCPP; es
decir, esa facultad se ha conferido al Polica o al Fiscal, para que la ejerzan
en el primer momento de la investigacin cuando sea imposible identificar o
distinguir entre autores, partcipes o testigos y se deba proceder con
urgencia para no perjudicar la investigacin; sin que pueda ser aplicada por
ningn otro motivo.
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f) Aprehensin.
1. Sobre el propsito de la aprehensin. La razn de la decisin de las
Sentencias Constitucionales N s. 539/01-R de 4 de junio de 2001 y
1141/02-R de 19 de septiembre de 2002 afirma que el nico propsito de
esa medida cautelar es trasladar a la persona ante la autoridad
competente, para que esta defina lo que fuere de Ley.
2. Sobre la exigencia de emitir previamente el mandamiento de
comparendo. La razn de la decisin de las Sentencias Constitucionales
N s. 096/01-R de 2 de febrero de 2001 y 049/01-R de 22 de enero de
2001, explica que cualquiera de los dos casos de aprehensin (arts. 226 y
227 del NCPP) estn siempre sometidos a un mismo requisito comn: que
se haya emitido previamente el mandamiento de comparendo, debido a la
previsin contenida en la ltima parte del art. 9 - I de la Constitucin
Poltica del Estado.
3. Sobre la exigencia de la citacin personal con el mandamiento de
comparendo. Mediante las Sentencias Constitucionales N s. 562/01-R de
11 de junio de 2001 y 244/02-R de 8 de marzo de 2002, el Tribunal
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g) Fianza.
1. Sobre su finalidad. Las Sentencias Constitucionales N s. 1113/01-R de
19 de octubre de 2001 y 869/01-R de 14 de agosto de 2001, refieren que la
fianza tiene fines exclusivamente procesales, esto es asegurar que el
imputado cumplir las obligaciones que se le impongan y las rdenes del
Juez o Tribunal; por lo que sus lmites debern ser fijados teniendo en
cuenta la situacin econmica del imputado, de donde surge la
imposibilidad legal de fijar una fianza que resulte de imposible
cumplimiento para el mismo.
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2. Sobre las fianzas previstas en el inciso 6) del art. 240 del NCPP.
La razn de la decisin de las Sentencias Constitucionales N s. 1214/02-R
de 14 de octubre de 2002 y 540/02-R de 10 de mayo de 2002 seala que la
fianza juratoria, personal o econmica, contempladas en ese inciso, son
una de las alternativas que dispone el Juez, por lo que no pueden ser
impuestas conjuntamente, ya que todas tienen la misma finalidad y por
tanto son excluyentes. Cabe precisar que no ocurre lo mismo con las
medidas contenidas en los anteriores incisos del art. 240, que pueden ser
combinados.
3. Sobre
los
alcances
de
la
fianza
personal
en
caso
de
V.
PRINCIPALES
GENERADORAS
DISPOSICIONES
DE
JURISPRUDENCIA
CONSTITUCIONALES
SOBRE
MEDIDAS
CAUTELARES.
Como se habr advertido mediante los casos jurisprudenciales presentados, las
lneas jurisprudenciales emitidas sobre el rgimen cautelar del nuevo Cdigo de
Procedimiento Penal (Ley N 1970) efectivizan en la prctica, determinadas
garantas y principios constitucionales. Al respecto, un tema importante ms all
del referido al nuevo sistema procesal penal- es que tambin contribuyen a
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estrechar el divorcio que existi fruto del anterior sistema, entre la Constitucin
vigente y la realidad, al extremo que nuestro pas, lleg a ocupar el tristemente
clebre segundo puesto en el ndice de presos sin condena en Latinoamrica,
existiendo casos de detenidos preventivamente que sobrepasaban e ese estado
el tiempo de condena que hubieran recibido en caso de ser declarados culpables.
En ese sentido, parte esencialmente del art. 6 II que sienta las bases generales
del trato que todo ser humano merece dada esa su condicin en relacin al
Estado, cuando seala que la dignidad y la libertad de las persona son
puesto en prisin, sino en los casos y segn las formas establecidas por Ley,
requirindose para la ejecucin del respectivo mandamiento.... A partir de esa
regla constitucional, se ha desarrollado una amplia jurisprudencia orientada
especialmente a los casos y la forma de adoptar cualquier medida cautelar
personal, a la aplicacin restringida de la detencin preventiva slo por las
causales expresamente previstas por Ley y no por otros motivos que la
desnaturalizan radicalmente (inexistencia de excepciones a requisitos legales) y
tambin sobre la obligacin de fundamentar debidamente el auto que dispone la
aplicacin de la medida, lo que permite ejercitar debidamente el derecho de
segunda opinin.
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garantas
constitucionales;
propsito
que
paulatinamente
ha
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LOPEZ MEDINA, Diego Eduardo. El Derecho de los Jueces. Ediciones Uniandes, Legis Editores.
Bogot, 2002.
LOPEZ MEDINA, Diego Eduardo. Interpretacin Constitucional. Escuela Judicial Rodrigo Lara
Bonilla Universidad Nacional de Colombia. Bogot, 2002.
RODRIGUEZ VELTZE, Eduardo. Resoluciones vinculantes en el sistema judicial de Bolivia: Aspectos
controversiales. Ponencia presentada en el Seminario Internacional de Jurisprudencia. Sucre,
Octubre de 2002.
YAEZ CORTES, Arturo. Nuevo Cdigo de Procedimiento Penal: Jurisprudencia Constitucional y
Documentos. GTZ Reforma Procesal MSD/USAID. Sucre, 2001.
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