La Policia en El Nuevo Sistema Penal Acusatorio

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio.
Teora Prctica
Hugo Mller Soln
2012
HUGO MLLER SOLON

ABOGADO
Coronel PNP (R)
mullerabogados@hotmail.com
Coordinador de la PNP ante la Comisin de Implementacin
del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el Distrito Judicial La
Libertad - 2007
LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA

PENAL ACUSATORIO
TEORIA PRCTICA
Concordado con el Decreto Legislativo N 957

Cdigo Procesal Penal del 29 JUL 2004
PERU
mullerabogados@hotmail.com
La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Hugo Mller Soln
2012
LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA PENAL ACUSATORIO

TEORIA - PRACTICA
El cambio de mentalidad es uno de los desafos ms importantes que debe

asumir la Polica Nacional para la implementacin cabal del nuevo modelo penal
acusatorio, lo cual debe significar adems, la introduccin de cambios en su
estructura funcional, procedimientos, documentacin policial y cultura
organizacional. Esto, debido a que como operador del sistema de justicia penal
ha estado formado y vena trabajando bajo un pensamiento ideolgico inquisitivo,
por lo que se requiere de manera urgente cambiar sus estructuras mentales y
paradigmas, para orientarlos hacia aquellos basados en el sistema acusatorio de
la nueva justicia penal.
El contenido de este Libro es responsabilidad absoluta de su autor el

Abogado Enrique Hugo Mller Soln. Est autorizada la difusin o
reproduccin total o parcial y de cualquier otra forma de este documento para
fines acadmicos o para usos sin fines de lucro, sin necesidad de ningn otro
permiso especial del titular del derecho de autor, bajo condicin de que se
identifique la fuente de la que proviene. Dicha identificacin deber realizarse
del siguiente modo:
MULLER SOLON, Enrique Hugo. La Polica en el Nuevo Sistema Penal
Acusatorio. Teora Prctica. Trujillo Per. 2012.
El autor, agradecer que se le remita por medio fsico o electrnico un
ejemplar de cualquier texto, articulo, ensayo, etc. cuya fuente haya sido el
presente Libro, comunicando al correo: mullerabogados@hotmail.com
Enrique Hugo MULLER SOLON
Coronel PNP - Abogado
DNI N 18070353 CIP N 143080
Registro Colegio de Abogados de Lima N 19367

Hugo Mller Soln
2012
INDICE DE CONTENIDOS
Pgina
INTRODUCCION
10
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Ttulo I: Definicin de Trminos y Abreviaturas
1.
2.
Definicin de Trminos
Abreviaturas
14
20
Ttulo II: Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio

1.
2.
3.
4.
5.
Generalidades
El Sistema Penal Inquisitivo
El Sistema Penal Acusatorio
La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio
Fundamento del Nuevo Rol de la Polica en la Investigacin
21
21
23
24
26
Ttulo III: Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio

1.
2.
Generalidades
Caractersticas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
2.1
Determinacin de los roles: Separacin de funciones
de investigacin y de juzgamiento, as como de la
defensa.
2.2
Rol fundamental del Ministerio Publico.
2.3
El Juez asume unas funciones, entre otros, de control
de garantas de los derechos fundamentales de los
sujetos procesales.
2.4
El proceso penal comn se divide en tres fases
2.5
El Fiscal solicita las medidas coercitivas
2.6
El juzgamiento se desarrolla conforme a los principios
de contradiccin e igualdad de armas.
2.7
La garanta de la oralidad es la esencia misma
del juzgamiento.
2.8
La libertad del imputado es la regla durante todo el
proceso, siendo la excepcin la privacin de la libertad
del imputado.
2.9
Diligencias irrepetibles, excepcionalmente es
permitido cuando las razones as lo justifican.
2.10 Se establece la reserva y el secreto en la investigacin.
2.11 Nueva organizacin y funciones de Jueces y Fiscales
27
27
28
28
29
29
29
30
30
30
30
30
3

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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2.12 Cadena de Custodia

2.13 Debido proceso
2.14 Defensa tcnica y material
2.15 El juez es imparcial
2.16 Juicio oral y pblico
2.17 Igualdad de armas
2.18 Juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado
2.19 La Oralidad
2.20 La publicidad
2.21 Principio de Confrontacin
2.22 Principio de oportunidad
2.23 Sistema Adversarial
Etapas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
El Despacho Fiscal
Actos del Ministerio Pblico
Caractersticas de la investigacin
Funciones que cumple el Fiscal, la Polica y el Juez en la
investigacin.
Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
Principios que rigen la actuacin de la Polica en Funcin
De investigacin.
2012
31
31
31
31
31
31
31
32
32
32
32
32
32
33
34
34
35
36
39
CAPITULO II
INVESTIGACION DEL DELITO
Ttulo I: Atribuciones de la Polica en Funcin de Investigacin
1.
2.
3.
Generalidades
40
Funcin de Investigacin de la Polica
41
Atribuciones de la Polica
3.1
Recibir denuncias escritas o verbales
44
3.2
Tomar la declaracin del denunciante
44
3.3
Vigilar y proteger el escenario de los hechos
47
3.4
Practicar registro de las personas
47
3.5
Prestar auxilio a las vctimas
48
3.6
Recoger y conservar los objetos e instrumentos del delito
as como todo elemento material que pueda servir para la
investigacin.
48
3.7
Identificar a los autores y partcipes del delito
49
3.8
Recibir la declaracin de los testigos
49
3.9
Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones
en video.
50
3.10 Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de
flagrancia.
50
4

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2012
3.11
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Asegurar los documentos privados que puedan servir

para la investigacin.
51
3.12 Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico.
51
3.13 Efectuar bajo inventario, secuestro e incautaciones,
necesarias en caso de delito flagrante o peligro inminente
de su perpetracin.
52
3.14 Recibir la manifestacin de los presuntos autores o
partcipes del delito con presencia de su abogado.
52
3.15 Las dems diligencias y procedimientos de investigacin
necesarias para el mejor esclarecimientos de los hechos
investigados.
Instrucciones del Fiscal de la Nacin
53
Prohibicin de Informar
54
Actos iniciales de la Investigacin
54
Investigacin Preparatoria
55
Intervencin Policial en Querellas
55
La Cadena de Custodia
56
Ttulo II: La Denuncia

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Generalidades
Facultad y obligacin de denunciar
No obligados a denunciar
Contenido y forma de la denuncia
Detencin Policial y Arresto Ciudadano
Derechos del agraviado
Atencin de las victimas
Derechos del imputado
Actuacin policial
Actos urgentes
57
58
58
58
59
59
59
60
60
60
Ttulo III: Relacin del Binomio Polica - Fiscal

1.
2.
3.
4.
5.
Antecedentes
Generalidades
Titular de la accin penal
Expediente Judicial y Fiscal
Relacin entre Ministerio Pblico y Polica
61
62
65
67
67
Ttulo IV: Actos de Investigacin de la Polica

1.
2.
3.
4.
Generalidades
Definicin de la estrategia de investigacin
Planificacin del inicio de la investigacin
En la escena del delito
70
70
71
71
5

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4.1
4.2
4.3
4.4
5.
6.
7.
Documentacin fotogrfica y/o videogrfica

Fijacin topogrfica
Levantamiento de cadver
Cartilla de Instruccin para el Fiscal en la escena del
Delito.
La prueba
Intervencin Policial
Confirmacin Judicial de Incautacin
2012
73
74
74
74
76
77
78
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Ttulo I: Control de Identidad Policial
1.
2.
3.
Generalidades
Concepto
Control del Ministerio Pblico
81
82
82
Ttulo II: Control Policial Pblico

1.
2.
Generalidades
83
84
Ttulo III: Procedimiento Especial de Video Vigilancia

1.
2.
Generalidades
84
85
Ttulo IV: Pesquisas

1.
2.
3.
Generalidades
Concepto
Contenido del Acta
86
87
87
Ttulo V: Retenciones
1.
2.
Generalidades
Formalidades Mnimas
88
88
Ttulo VI: Registro de Personas

1.
2.
Generalidades
Derechos del intervenido
89
89
6

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2012
Ttulo VII: Intervencin Corporal

1.
2.
Generalidades
Criterios del Tribunal Constitucional
90
91
Ttulo VIII: Examen Corporal para prueba de alcoholemia

1.
2.
Generalidades
Delito de Peligro Comn
93
93
Titulo IX: Allanamiento

1.
2.
Generalidades
Criterios del Tribunal Constitucional
Titulo X: Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos

privados, no privados, contables y administrativos
94
94
95
Titulo XI: Actos especiales de investigacin
1.
2.
3.
Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos

1.1
Generalidades
1.2
Definicin
1.3
Finalidad
1.4
Objeto Material
1.5
Funcionarios Legitimados
96
97
97
98
98
Agente Encubierto
2.1
Generalidades
2.2
Definicin
2.3
Procedencia
2.4
Prorroga del plazo
2.5
Disposicin de autorizacin
98
99
99
99
99
Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Delictivos y Agente Encubierto
100
Titulo XII: Declaracin del Personal Policial en audiencias orales

1.
2.
Generalidades
Procedimiento
101
102

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2012
CAPITULO IV
ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS Y EVIDENCIAS FISICAS
Ttulo I: Recojo y Conservacin
1.
Segn su naturaleza y tamao

1.1
Macroscpicas
104
1.2
Indicios pequeos o trazas
107
1.3
Biolgicas
108
1.4
Huellas y rastros
109
1.5
Drogas, Medicamentos, Alimentos y Sustancias Txicas.109
2.
Si son encontradas en el lugar de los hechos o fuera de el.

2.1
Positivas
2.2
Negativas
110
110
3.
Segn su posibilidad de ser transportadas o no al Laboratorio

3.1
Descriptivas
111
3.2
Concretas
111
4.
Por su posibilidad individualizadora

4.1
Por sus caractersticas nicas
4.2
Por sus caractersticas de clase
111
111
CAPITULO V
CADENA DE CUSTODIA
Titulo Unico: Generalidades, Principios y Procedimientos
1.
2.
3.
Generalidades
Principios
Procedimientos
112
114
115
CAPITULO VI
LA DETENCION
Titulo Unico: Generalidades
1.
2.
3.
4.
5.
Detencin Policial de Oficio

Detencin Preliminar
Convalidacin de la Detencin
Prisin Preventiva
Arresto Ciudadano
118
120
120
121
121
8

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6.
7.
8.
122
122
129
Detencin por mandato judicial

Deberes de la Polica frente a una detencin
Poder coercitivo del Ministerio Pblico
CAPITULO VI
FACTORES IMPORTANTES DE LA POLICIA EN EL NUEVO
SISTEMA PENAL ACUSATORIO
Ttulo I: Organismo de Coordinacin entre el Ministerio Pblico
y la Polica Nacional.
1.
2.
3.
Generalidades
Normatividad existente
Importancia
Ttulo II: Adecuacin Policial

1.
Cambio de mentalidad
2.
Adecuacin de infraestructura
3.
Adecuacin organizacional
4.
Adecuacin de procedimientos
5.
Adecuacin de la documentacin policial
131
132
132
133
134
135
136
136
ANEXOS
Formatos de uso habitual por la Polica en Funcin de Investigacin
Formato A:
Formato B:
Formato C:
Formato D:
Formato E:
Formato F:
Formato G:
Formato H:
Formato I:
Formato J:
Formato K:
Formato de Informe Policial

Formato para recibir Denuncia Escrita
cuando el denunciante no es vctima.
Formato para recibir Denuncia escrita
cuando el denunciante es vctima.
Formato de Acta para recibir Denuncia Verbal
Formato de Lectura de Derechos al Imputado
Formato de Acta de Informacin de derechos
y deberes de la Vctima/Agraviado
Formato de Acta de Informacin de derechos
del Nio/Nia/Adolescente/Vctima de
violacin sexual.
Formato de Acta de Control de Identidad
Policial.
Formato de Libro Registro para control
de Identidad Policial.
Formato de Libro Registro para Control
Policial Pblico.
Formato de Libro Registro para Control de
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145
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150
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154
155
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9

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Formato L:
Formato LL:
Formato M:
Formato N:
Formato :
Formato O:
Formato P:
Formato Q:
Formato R:
Modelo S:
Modelo T:
Modelo U:
2012
Pruebas de Alcoholemia.
157
Formato de Acta de Recepcin de Detenido
por Arresto Ciudadano.
158
Formato de Acta de Levantamiento de Cadver. 161
Formato de Rtulo/Evidencias/Elementos
recogidos en Cadena de Custodia.
164
Formato de Cadena de Custodia
165
Formato de Acta de Escena de Investigacin
o Escena del Delito.
166
Formato de Declaracin del Imputado
172
Formato de Acta de Comprobacin del domicilio
del imputado
173
Formato de Acta de Registro Personal
174
Formato de Acta de Reconocimiento
Fotogrfico
175
Modelo de Acta de Reconocimiento de
Personas.
176
Modelo de Acta de Intervencin Policial
177
Modelo de Acta de Declaracin Testimonial
179
BIBLIOGRAFIA
180
Referencias del Autor
182
10

Hugo Mller Soln
2012
INTRODUCCION1
Con la implementacin en el Per del Sistema Penal Acusatorio mediante la
aplicacin progresiva del Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo N 957
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 29 de Julio del 2004) iniciada el ao
2006, la Polica Nacional ha asumido un compromiso de trascendental
importancia, en ella recae la responsabilidad del xito de la investigacin penal
bajo la direccin y conduccin jurdica del Ministerio Pblico en la bsqueda de
una Administracin de Justicia equitativa y justa, que garantice al ciudadano la
convivencia pacfica y la seguridad jurdica.
En este nuevo contexto, los policas prestan especial apoyo a la justicia penal,
sea atendiendo a los ciudadanos que en primera instancia se apersonan a las
Comisaras con la finalidad de asentar sus denuncias frente a un hecho delictivo
del cual han resultado o se consideran agraviados, sea concurriendo al escenario
del delito con la finalidad de proteger las evidencias y realizar las Diligencias de
Urgencia que sean pertinentes, sea realizando las Diligencias Preliminares
dispuestas por el Ministerio Pblico, sea interviniendo frente a un delito flagrante,
sea cumpliendo los mandatos judiciales de detencin judicial de las personas
sometidas a un proceso penal, sea desarrollando importantes labores de carcter
tcnico y cientfico por intermedio de su personal de criminalstica o laboratorios
de criminalstica en apoyo al director de la investigacin del delito en este caso el
Fiscal. Se requiere por lo tanto un servidor policial integral, suficientemente
capacitado para el desempeo de estas funciones, tcnicas, investigativas y
operativas, que adems aplique correctamente los procedimientos y sea
respetuoso de los principios y formalidades que rigen las actuaciones procesales,
los derechos y garantas de la persona humana.
El presente Libro La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora
Prctica, es concordante con la funcin de investigacin de la Polica en
aplicacin al CPP (Decreto Legislativo N 957) el mismo que pretende interpretar
1
MULLER SOLON, Enrique Hugo. Abogado, Ex Defensor del Polica, Coronel de la Polica Nacional del
Per , fundador del Primer Proyecto Piloto de Polica Comunitaria en el Per (2003), y Escuelas de Seguridad
Ciudadana (2004). Fue integrante de la Comisin encargada de elaborar el Nuevo Cdigo de Justicia Militar
Policial - Per (2006) y Coordinador Policial ante la Comisin de Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal
Penal en el Distrito Judicial La Libertad Per (2007). Abogado penalista. Docente universitario. Ponente,
Expositor y Capacitador en temas vinculados a los procedimientos de la funcin de investigacin de la polica en
el nuevo sistema penal acusatorio.
11

Hugo Mller Soln
2012
y adecuar conceptos, actuaciones y procedimientos para orientan el trabajo de

los integrantes de la Polica Nacional en el cumplimiento de la funcin policial en
el nuevo SPA. Es una obra que para su elaboracin y culminacin cont con
cotejo y asesoramientos, coordinando y concordando adems su contenido
sobre todo con respecto a procedimientos con los diferentes Manuales
elaborados por la Academia de la Magistratura y en particular por el Ministerio
Pblico; siendo importante sealar que los contenidos aqu sealados, se aplican
sin perjuicio de las directivas especficas que el Fiscal correspondiente imparte en
cada caso a la Polica, as como de las Instrucciones Generales, los requisitos
legales, las formalidades de las actuaciones de investigacin, as como los
mecanismos de coordinacin que debern realizar los fiscales para el adecuado
cumplimiento de las funciones establecidas en el Cdigo Procesal Penal,
regulados por el Fiscal de la Nacin de conformidad a las atribuciones
establecidas en el Art. N 69 CPP. La Polica Nacional se ha convertido en un
operador muy importante de la Justicia Penal, realizando una nueva funcin de
investigacin del delito de manera coordinada con el Ministerio Pblico. De all la
imperiosa necesidad de lograr una armnica complementariedad y coordinacin
entre el Fiscal y su colaborador inmediato, la Polica, profesionalizando la relacin
entre los mismos. En este orden de ideas, el cambio de mentalidad es uno de los
desafos ms importantes que debe asumir la Polica Nacional para la
implementacin cabal del nuevo modelo procesal, lo cual debe significar adems,
la introduccin de cambios en su estructura funcional, procedimientos,
documentacin policial y cultura organizacional. Esto, debido a que como
operador del sistema de justicia penal ha estado formado y vena trabajando bajo
un pensamiento ideolgico inquisitivo, por lo que requiere de manera prioritaria
cambiar sus estructuras mentales y paradigmas, para orientarlos hacia aquellos
basados en el sistema acusatorio de la justicia penal.
En la presente obra, se detallan las principales atribuciones de la polica y se
definen las diferentes fases de la actuacin de esta en su funcin de
investigacin, concordantes con la nueva norma procesal penal y con los
formatos de Actas que en la prctica deben observarse de conformidad a las
reglas establecidas. En el cumplimiento de su deber, y como encargados de
hacer cumplir la ley, el personal policial respetar y proteger los derechos
humanos de todas las personas. Deber tener en cuenta que es el Fiscal quien
decide la estrategia de investigacin adecuada al caso (Art. N 65.4 CPP)
actividad que la realiza de manera conjunta y trabajando en equipo con la Polica,
conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica
Nacional (Art. IV del Ttulo Preliminar CPP) con el objeto de ir adecuando el
proceso de investigacin a los requerimientos formales acordes al tipo penal del
hecho que se investiga y que la Polica respetar las formalidades previstas para
la investigacin bajo su conduccin jurdica, en el mbito de su funcin. La
inmediatez del accionar policial est determinada por el grado de urgencia de los
hechos (Art. N 67.1 CPP), pero aun despus de comunicada la noticia del delito,
la Polica continuar las investigaciones que haya iniciado y despus de la
intervencin del Fiscal practicar las dems investigaciones que les sean
12

Hugo Mller Soln
2012
delegadas con arreglo al Artculo 68 del CPP.
Una polica que no se adapta a las transformaciones sociales y a los nuevos

desafos que presenta la actividad delictiva, est destinada a la ineficiencia y
a la prdida constante de su capacidad institucional. Por eso el presente
Libro, se plantea el reto de colaborar con la Polica Nacional del Per, con el
sistema de Justicia nacional y con la sociedad peruana en general, aportando
informacin como esta, que permitan resolver los retos de adecuacin al
nuevo sistema penal acusatorio, facilitando el accionar policial dentro del
respecto a los derechos humanos y la necesidad de establecer articulaciones
funcionales entre policas y fiscales.
Finalmente, ni el presente Libro, ni la normatividad que enmarca el nuevo
modelo procesal penal harn desaparecer de la noche a la maana ni el
delito, ni la sensacin de inseguridad, pero la descripcin y el conocimiento
exacto de los roles de cada uno de los organismos intervinientes del nuevo
sistema penal acusatorio, en el presente caso de la Polica; es sin lugar a
dudas un paso importante que contribuye en un tema tan difcil y complejo
como es la Investigacin del Delito, a mejorar una situacin que se acompaa
de una mayor dignificacin del trabajo policial especializado, empeado en
minimizar o neutralizar los riesgos que significa un mayor incremento de la
actividad delincuencial, compartiendo responsabilidades con el Ministerio
Pblico. En todo caso, la presente obra pretende ser un instrumento de
consulta permanente que permita a los integrantes de la Polica Nacional del
Per, Fiscales, Defensores Pblicos, Abogados, estudiantes de Derecho y
personas interesadas en conocer el rol inherente a la PNP en el nuevo
modelo procesal penal, manejar con mayor amplitud y dinamismo el
desempeo de estas nuevas funciones en aras de contribuir a modernizar y
mejorar la Administracin de Justicia, participando activamente en la
construccin de una sociedad en la que reine la paz y la seguridad.
Hugo Mller Soln
Autor
13

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
Ttulo I
Definicin de Trminos y Abreviaturas
1.
2
3
Definicin de Trminos
1.1
Acta. Documento en el cual la Polica documenta las diligencias

que realiza en funcin de investigacin, detallando los hechos y
describiendo la forma de su realizacin, el estado de las cosas y las
manifestaciones de voluntad de las personas que participaron en el
mismo.
1.2
Acordonamiento. Accin de aislar y proteger el lugar de los

hechos, considerando sus caractersticas, mediante la utilizacin de
barricadas, cintas, personas y vehculos, entre otros.
1.3
Actos de Investigacin. Los actos de investigacin se enmarcan

en el seno de la Investigacin Preliminar y en la Investigacin
Prepararatoria y cumplen por tanto, la finalidad que se asigna a
esta: la preparacin del Juicio Oral; - Los actos de investigacin
tienen por misin introducir los hechos en el procedimiento y
contribuir a formar en el Fiscal el juicio de probabilidad suficiente
para formular la acusacin correspondiente. La Polica Nacional
realiza por si misma actos de investigacin urgentes en los casos
2
3
establecidos en el NCPP y los que disponga el Fiscal .
1.4
Actos de Prueba. Los actos de prueba se realizan en el Juicio

Oral y su finalidad es lograr la conviccin judicial y de servir de
fundamento a la sentencia. Al momento de dictar una sentencia
se requiere que el juzgador est plenamente convencido de la
responsabilidad, convencimiento que debe estar basado en los
actos de prueba desarrollados en el Juicio Oral.
1.5
Actos Urgentes. Son las actuaciones realizadas por la Polica, por

iniciativa propia en funcin de investigacin y que por su
trascendencia y circunstancias especiales requieren la inmediata
intervencin de esta.
Cdigo Procesal Penal. Art. N 67.1. Funcin de Investigacin de la Polica.

Cdigo Procesal Penal. Art. N 65.2. La investigacin del delito.
14

Hugo Mller Soln
2012
1.6
Acuerdo Reparatorio. Es una facultad del Fiscal autorizado por la

nueva norma procesal penal 4 (Articulo 2.6 CPP) para proceder a
un acuerdo reparatorio entre las partes, en los casos de delitos
culposos y algunos otros delitos previstos en la Ley, con lo cual el
Fiscal se abstendr de ejercitar la accin penal; y si la accin penal
hubiese sido promovida puede tambin solicitar ante el rgano
jurisdiccional el sobreseimiento de la causa5 (Articulo 2.7 CPP),
hasta antes de formularse la acusacin.
1.7
Bienes incautados. Son los efectos y ganancias provenientes de

delito, as como los instrumentos que sirvieron para perpetrarlo,
objeto de una medida judicial o excepcionalmente fiscal, durante la
investigacin. Concordancias: Art.316 y ss. NCPP.
1.8
Cadena de Custodia. La cadena de custodia de los medios

probatorios es el procedimiento controlado que se aplica a los
indicios materiales relacionados con el delito, desde su
localizacin hasta su valoracin por los encargados de
administrar justicia y que tiene como fin no viciar el manejo de
que ellos se haga y as evitar alteraciones, sustituciones,
contaminaciones o destrucciones.
Es el procedimiento a que tiene que ser sometido todo aquel
material que se recoja y que sea til para efectos de acreditar
los hechos delictivos materia de la investigacin, ya que es
precisamente la cadena de custodia la que garantizara que
aquello que es incorporado al proceso es autntico, esto quiere
decir, que es exactamente lo mismo que fuera hallado y
recogido en su oportunidad, que no ha sido expuesto a factores
externos que pudieran alterarlo y por tanto le hagan perder su
valor probatorio. Para tal efecto, se ha elaborado un Reglamento
de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias
y Administracin de Bienes Incautados y se ha diseado un
Formulario Ininterrumpido de Cadena de Custodia, en el cual se
consignaran todos los datos que permitan identificar a los
funcionarios que han tenido bajo su cuidado el material
recolectado, y cules son las pruebas o pericias a las que ha
sido sometido, de tal suerte que al llegar a juicio no exista la
menor posibilidad de duda con respecto a su autenticidad6.
4
5
Cdigo Procesal Penal. Art. N 2.6. Principio de Oportunidad.

Cdigo Procesal Penal. Art. N 2.7. Principio de Oportunidad.
El Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes

Incautados del Ministerio Pblico, fue aprobado mediante Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006.
15

Hugo Mller Soln
2012
1.6
Disposicin de Abstencin. Si se llega a un acuerdo sobre el

plazo para el pago de la reparacin civil, entre imputado o
agraviado o si este consta en instrumento pblico o documento
privado legalizado notarialmente, el Fiscal expedir una
Disposicin de Abstencin. Esta disposicin impide, bajo
sancin de nulidad, que otro Fiscal pueda promover u ordenar
que se promueva accin penal por una denuncia que contenga
los mismos hechos. Art. 2.4 CPP.
1.7
Efectos del Delito. O producta scaeleris son los objetos

producidos mediante la accin delictiva, como el documento o la
moneda falsa, as como las ventajas patrimoniales derivadas del
hecho punible, como el precio del cohecho, el del delincuente a
sueldo, o la contraprestacin recibida por el transporte de droga,
etctera. 7
1.8
Elementos Materiales y Evidencias Fsicas. Son objetos que

permiten conocer la comisin de un hecho punible y atribuirlos a
un presunto responsable en una investigacin y proceso penal.
Concordancia: Art. 330 CPP.
1.9
Escena del Delito. La escena del delito es el lugar o espacio

fsico donde sucedieron los hechos investigados, que constituye
el foco protagnico en el cual el autor o el participe del delito, en
forma consciente o inconsciente dejan elementos materiales o
evidencias, huellas y rastros que pueden ser muy significativos
para establecer la forma como se produjo el hecho punible as
como tambin pueden ser determinantes para establecer la
identidad de los autores.
El Fiscal al tener conocimiento de un delito de ejercicio pblico
de la accin penal, podr constituirse inmediatamente en el lugar
de los hechos con el personal y medios especializados
necesarios y efectuar un examen con la finalidad de establecer
la realidad de los hechos y, en su caso, impedir que el delito
produzca consecuencia ulteriores y que se altere la escena del
delito. 8
1.10
Escena como una fuente de evidencias. La escena es el lugar

o espacio fsico donde sucedieron los hechos investigados. Es el
foco aparentemente protagnico en el cual el autor o partcipe
consciente o inconscientemente deja elementos materiales o
Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ-116
del 16 Noviembre 2010.
8
Cdigo Procesal Penal. Art. N 330.3. Diligencias Preliminares.
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2012
evidencias, huellas y rastros que puedan ser significativos para

establecer el hecho punible y la identificacin de los
responsables. Tambin se considerar como escena el entorno
de inters criminalstica donde se realizaron los actos
preparatorios, as como aqul donde se aprecien las
consecuencias del mismo. La informacin suficiente determinar
la amplitud de la escena.
Es atribucin de la Polica vigilar y proteger el lugar de los
hechos a fin de que no sean borrados los vestigios y huellas del
delito. 9
1.10
Fase de la Investigacin Preparatoria. Primera Fase del Proceso

Penal a cargo del Fiscal, que comprende las llamadas Diligencias
Preliminares y la formalizacin de la Investigacin Preparatoria. Art.
330.1 CPP. La Polica podr recibir denuncias, debiendo en este
caso dar cuenta inmediata al Ministerio Pblico. Concluida su
intervencin, emitir un informe dando cuenta detallada de la labor
encomendada por el Fiscal, sin emitir juicios de valor y menos de
adecuacin tpica, por ser esa labor, competencia exclusiva del
Ministerio Pblico. 10
1.11
Fase Intermedia. Segunda Fase del Proceso Penal. A cargo del

Juez de la Investigacin Preparatoria, que comprende los actos
relativos al sobreseimiento, la acusacin, la audiencia preliminar
y el auto de enjuiciamiento. Las actividades ms relevantes son
el control de la acusacin y la preparacin del juicio. Seccin II.
La Etapa Intermedia. Arts. 344 y siguientes del CPP.
1.12
Fase del Juzgamiento. Tercera fase del Proceso Penal a cargo

del Juez Penal de Juzgamiento (Unipersonal o Colegiado).
Comprende el juicio oral, pblico y contradictorio, en el que se
actan y desarrollan las pruebas admitidas, se producen los
alegatos finales y se dicta la sentencia. Pueden participar
policas como testigos de los hechos, recojo de las evidencias,
etc. y policas que participaron como testigos. Seccin III. El
Juzgamiento. Arts. 356 y siguientes del CPP.
1.13
Instrumentos del Delito. O instrumenta scaeleris son los

objetos que, puestos en relacin de medio a fin con la infraccin,
han servido para su ejecucin, tales como el vehculo utilizado
para el transporte de la mercanca, los tiles para el robo, el
Cdigo Procesal Penal. Art. N 68.1, b. Atribuciones de la Polica
10
Cdigo Procesal Penal. Art. N 332. Informe Policial.
17

Hugo Mller Soln
2012
arma empleada, maquinarias del falsificador, etctera. 11

1.14
Juicio. El juicio es el evento ms importante dentro de la tercera

fase del proceso. El juicio es, en esencia, un debate entre la
tesis del fiscal y la tesis de la defensa. Es una lucha entre dos
adversarios. Esto supone un cambio radical frente al actual
sistema en el que el juicio oral es una mera repeticin de lo
actuado en la fase de instruccin y donde el expediente escrito
es la principal fuente para el conocimiento y decisin del caso.
En el nuevo modelo, la oralidad est en el centro de todo el
proceso y es el principal instrumento para conocer los hechos
constitutivos del delito y la responsabilidad de sus autores.
Seccin III. El Juzgamiento. Art.371 CPP.
1.15
Objetos del Delito. Son las cosas materiales sobre las que
recay la accin tpica, como por ejemplo las cosas hurtadas o
robadas, armas o explosivos en el delito de tenencia ilcita de las
mismas, la droga en el delito de trfico ilcito de drogas, los
bienes de contrabando en dicho delito, etctera, para lo que se
requiere una regulacin especfica. 12
1.16
Peligro por la demora. Es el riesgo fundado de que no

incautarse o secuestrarse un bien o cosa delictiva hara ineficaz
la averiguacin de la verdad obstruccin de la investigacin y
del proceso en general y en su caso las medidas de ejecucin
penal pertinentes.
1.17
Principio de Oportunidad. Es la facultad que tiene el Fiscal, en

el ejercicio de la accin penal frente a la comisin de un delito
para abstenerse de ejercitar la accin penal (Disposicin de
Abstencin), de oficio o a pedido del imputado y con su
consentimiento, por ser parte de sus atribuciones; en algunos
casos y bajo determinados criterios (Art. 2.5 CPP) requerir la
aprobacin del Juez de la investigacin Preparatoria.
1.18
Proteccin de la escena y evidencias. Es la actividad practicada

por el Fiscal o la Polica, destinada a garantizar el aseguramiento y
perennizacin de la escena para evitar su contaminacin,
alteracin, destruccin o prdida, con el objeto de comprobar la
existencia de elementos materiales y evidencias pertinentes y tiles
para el esclarecimiento del hecho punible y la identificacin de los
responsables, procurando la intangibilidad, conservacin e
11
Corte Suprema de Justicia de la Repblica. VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ116 del 16 Noviembre 2010.
12
18

Hugo Mller Soln
2012
inmovilizacin de la misma y de aquellos para su posterior recojo.

En caso de flagrancia o peligro inminente de la perpetracin de un
hecho punible, la Polica proceder a asegurar, inmovilizar o
secuestrar los elementos materiales o evidencias. Concordancias:
Art. 68. K CPP - Art. 218.2 CPP.
1.16
Registro y custodia. Es el procedimiento que se desarrolla con el

objeto de garantizar el ingreso, registro, almacenaje, administracin
y salida de los elementos materiales y evidencias.
En un plazo mximo de tres das calendarios de la intervencin o

recepcin del informe policial, el Fiscal dispondr el destino al
Almacn, conforme a los siguientes lineamientos:
El personal asignado por el Fiscal o la autoridad policial, en
delegacin, recibe el mandato y el formato de cadena de
custodia. Quien entrega y quien los recibe, verifica el estado de
los mismos o sus embalajes, los cuales deben estar ntegros, sin
presentar alteraciones. Los rtulos o etiquetas no deben mostrar
enmendaduras. Se registra en el formato de cadena de custodia
el traslado y traspaso, fecha, hora, dejndose constancia de las
observaciones pertinentes. El responsable de la recepcin en el
laboratorio o del almacn recibe debidamente embalados los
elementos materiales y evidencias, los revisa efectuando los
registros necesarios en el formato de cadena de custodia y en el
sistema de informacin manual o electrnica. Este, debe verificar
los datos consignados y el responsable del traslado. El
responsable del almacn en los Distritos Judiciales se encargar
de recibir el formato de la cadena de custodia por duplicado. Una
copia se queda en poder de la Fiscala o autoridad interviniente
para que sea agregado a la carpeta fiscal, la otra permanecer
en custodia del Almacn, a fin de registrar las futuras diligencias
que se practiquen. Toda actuacin posterior que se genere se
consignar en el formato de cadena de custodia y en el registro
informtico, cronolgicamente.
El responsable del Almacn, despus de su recepcin conforme
a los requisitos antes sealados, selecciona y ubica cada uno de
los bienes, dependiendo de su naturaleza, clasificndolos
atendiendo a su volumen, cantidad, peso, clase de sustancia,
riesgo que representa, valor y todas aquellas circunstancias que
la experiencia aconseje para el adecuado almacenamiento,
registrando en el sistema de informacin su ubicacin dentro del
almacn. En caso que se aprecien alteraciones en los embalajes
y rtulos o etiquetas, quien los advierta en el almacn lo
comunicar inmediatamente al jefe inmediato y a la autoridad
19

Hugo Mller Soln
2012
competente, dejando constancia escrita en el formato de cadena

de custodia y si es posible, fijar mediante fotografa o filmacin
las alteraciones. Quien entrega y quien recibe debe conocer las
alteraciones advertidas.
Para los efectos del cumplimiento de estas especificaciones,
tratndose de elementos biolgicos y qumicos, sern
almacenados en ambientes especialmente organizados, con el
objeto de evitar su deterioro y la integridad fsica de los
responsables. El perito responsable o especialista a quien se le
haya ordenado la realizacin de un anlisis, examen pericial o
informe tcnico, consignar en el formato de cadena de custodia
sucintamente las tcnicas empleadas, identificndose. Art.14
Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales,
Evidencias y Administracin de Bienes Incautados del Ministerio
Pblico.
1.17 Teora del Caso. Es el planteamiento que la acusacin o la

defensa hace sobre los hechos penalmente relevantes, las
evidencias que los sustentan y los fundamentos jurdicos que lo
apoyan. Es la teora que cada una de las partes en el proceso
penal plantea sobre la forma cmo ocurrieron los hechos, y la
responsabilidad o no del acusado, segn las pruebas que
presentarn durante el juicio. Es el guin de lo que se demostrar
en el juicio a travs de las pruebas
2. Abreviaturas
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
CPdel P
DP
EMP
EF
IP
CPP
PNP
SPA
Constitucin Poltica del Per

Diligencias Preliminares
Elementos Materiales Probatorios
Evidencia Fsica
Investigacin Preparatoria
Cdigo Procesal Penal
Polica Nacional del Per
Sistema Penal Acusatorio
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2012
Ttulo II
Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio
1.
Generalidades. El sistema penal inquisitivo ha sido reemplazado en el

Per por un nuevo sistema llamado acusatorio, implementado
progresivamente con el Nuevo Cdigo Procesal Penal del ao 2004,
de acuerdo a un cronograma previamente establecido, reemplazando
al anterior Cdigo de Procedimientos Penales de 1940. El sistema
penal inquisitivo tom este nombre en alusin al Tribunal de la Santa
Inquisicin. Con el nuevo modelo penal acusatorio, todos los
procedimientos han cambiado, el sistema acusatorio es garantista es
decir totalmente orientado al pleno respeto por los derechos humanos
de las personas imputadas de la comisin de un delito. La Polica por
si sola puede detener a una persona en flagrante delito o por mandato
judicial, no existe otro tipo de detencin para la que se encuentre
autorizada. El Fiscal investiga los delitos con apoyo de la Polica y los
Jueces juzgan y sentencian.
2.
El Sistema Penal Inquisitivo. Como decamos, este sistema penal

toma este nombre en alusin al sistema que empleaba el Santo Oficio.
En el Tribunal de la Santa Inquisicin (1519), el Juez, es el que por
denuncia, por quejas, por rumores, iniciaba el procedimiento de oficio,
se dedicaba a buscar las pruebas, examinaba a los testigos, todo lo
guardaba en secreto. No hay acusado, la persona es detenida y
colocada en un calabozo. El imputado era sometido a procesos
arbitrarios y autoritarios, donde su suerte ya estaba decidida de
antemano, y donde los jueces, con crueldad inhumana, presentaban
una farsa de juicio para terminar entregando al reo primero a la tortura
para arrancarle una confesin y luego a la muerte en la hoguera en
caso que no confesaran sus delitos, si como consecuencia de la
tortura confesaban, la pena de muerte era cambiada por la de horca,
es decir: si o si, de la pena de muerte no se salvaba el imputado.
El protagonista de este sistema procesal era, entonces, el inquisidor,
quien, en virtud de la mxima salus populi suprema lex est, reuna
poderes absolutos frente a un acusado inerme ante l; tanto que se
dice que el acusado no el sujeto, sino el objeto de la actuacin. 13
Precisamente, en este nuevo y complejo proceso inquisitorial, la
valoracin probatoria es uno de los aspectos ms importantes, en
tanto el nuevo orden de cosas, como el inters social y la interrelacin
de normas y mandatos religiosos tenan como objetivo la consecucin
13
Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Editorial Reforma. Tomo I. Lima, 2011. pp. 54.
21

Hugo Mller Soln
2012
de la verdad histrica. Las reglas de valoracin de la prueba hicieron

que, en la prctica, fuera muy difcil lograr la condena del acusado, no
admitindose la prueba por indicios y siendo muy estricta la regla que
indica que la carga de la prueba recae sobre el acusador14. Tal rigidez
guarda estrecha relacin con los dos aspectos ms criticados de este
sistema en las ltimas dcadas: la coaccin del acusado, sometido
incluso a crueles torturas; y la concentracin de funciones de inquisidor
y juzgador en una misma persona.
En ese orden de ideas, no se dio la importancia debida al derecho de
defensa. Es ms, la presuncin de inocencia era dejada de lado a
favor de la presuncin de culpabilidad, la cual solo se desvaneca si el
imputado lograba soportar las torturas que se le aplicaban para que
admitiera su responsabilidad en el delito.
En el modelo penal inquisitivo moderno y siguiendo de alguna manera
esta tendencia, todos los operadores del sistema generalmente hacan
causa comn con la misma hiptesis de incriminacin hecha al imputado,
esto se iniciaba desde que el delito atribuido a una persona era
investigado por la Polica quien trataba por todos los medios de encontrar
en la confesin de la persona su vinculacin directa con los hechos que
se investigaban y para justificar su detencin, la cual se consideraba un
logro importante en la tarea de investigacin policial del delito. De esta
manera la Polica elaboraba un Atestado Policial y pona en calidad de
detenido a la persona o personas involucradas en el hecho delictivo, el
cual haca suyo el Fiscal de Turno y al formular Denuncia Penal tomaba
como referencia las conclusiones de la investigacin policial y las pruebas
actuadas por la Polica, denunciando penalmente como presunto autor o
autores del delito a las personas que la Polica le haba puesto a su
disposicin en calidad de detenidos. El Juez Penal, dictaba un Auto
Apertorio de Instruccin para investigar en sede judicial al imputado,
tomando como fundamento la denuncia fiscal y los actuados policiales,
corroborando en la mayora de casos la situacin jurdica de detenido
del implicado o implicados. Durante la investigacin judicial, el Juez
poda ordenar algunas otras pruebas de oficio, para llegar a determinar
de manera fehaciente la responsabilidad penal del imputado y as al
momento de dictar Sentencia, momento crucial para la administracin
de justicia y motivado por el modelo inquisitivo, dictar sentencia
condenatoria, la cual por supuesto poda variar si fuera demostrable la
inocencia irrefutable del imputado. Recordemos que en el modelo
inquisitivo la detencin del imputado era la regla y su libertad la
excepcin.
14
Esmein, citado por Bachmaier, Acusatorio versus Inquisitivo, reflexiones acerca del proceso penal, p.19, en
Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia, Arsenio.p. 54
22

Hugo Mller Soln
2012
Desde 1922 en que se produce la primera gran reforma policial en el

Per, la investigacin policial del delito ha estado orientada por este
modelo penal inquisitivo, es decir, la polica ha priorizado la prueba de la
confesin como la principal forma de llegar a la conviccin de que el
sospechoso de la comisin de un delito es realmente el autor. Superando
muchos de sus procedimientos anteriores como por ejemplo el de
"detener para investigar", pas luego a detener a una persona cuando
tena pruebas y elementos de conviccin suficientes para determinar que
era presunto autor del delito. En el nuevo sistema, esta ltima posibilidad
es ahora una facultad solo del Juez de la Investigacin Preparatoria a
solicitud del Fiscal y se denomina detencin preliminar. Art. 261 CPP.
En el mbito penal, con la promulgacin de la Ley N 26689 del ao

1996, se acentu el carcter inquisitivo del actual modelo penal
derogado, mediante esta ley se enumeraba de manera taxativa los
procesos sujetos a la tramitacin ordinaria y aquellos que no estaban
considerados en esta lista deberan tramitarse bajo la modalidad del
procedimiento sumario. En el ao 2001, esta lista se precisa aun ms y
lo que finalmente qued del panorama del proceso penal fue una
estructura en la cual el 90% de los delitos se tramitaban mediante el
procedimiento sumario, quedando solo el 10% de los delitos sujetos al
trmite ordinario.
Con ello, el procedimiento sumario se manifest como el paradigma
del sistema inquisitivo en el Per, concentrando las funciones de
investigacin y juzgamiento en un solo funcionario: El Juez. Y no solo
eso, tambin elimin la oralidad, la publicidad, inmediacin,
contradiccin, etc., del proceso penal al eliminar la etapa del
juzgamiento. El 90% de los delitos se tramitaban mediante un
procedimiento netamente inquisitivo.
3.
El Sistema Penal Acusatorio. El sistema penal acusatorio a diferencia

del modelo penal inquisitivo que concentraba el poder de la investigacin
y el juzgamiento en una sola persona, implica por el contrario la
reparticin de tareas en el proceso penal puesto que el juzgamiento y
la acusacin recaen en diferentes sujetos procesales es por eso que el
Juez no puede efectuar investigaciones por cuenta propia ni siquiera
cuando se cometa un delito durante el juicio entindase delante de l,
en este caso deber comunicarlo al fiscal de turno; sin embargo, el
Sistema Acusatorio no solo implica la separacin de funciones entre
juzgador, acusador y defensor sino tambin trae consigo otras
exigencias fundamentales tales como que necesariamente deben
existir indicios suficientes de que un individuo haya cometido un hecho
constitutivo de delito y no solo meras sospechas para poder realizar
una imputacin o iniciar un proceso afectando de esta manera la
23

Hugo Mller Soln
2012
dignidad del sujeto imputado.

Un modelo acusatorio determina un proceso penal con divisin de
funciones, recayendo la tarea de acusar en sujeto distinto al juzgador: El
acusador tiene la carga de la prueba, frente a lo cual se permitir que el
acusado desvirte la imputacin a travs de la presentacin de prueba de
descargo, siempre amparado en la presuncin de inocencia, en tanto no
15
se mita el fallo que determine su culpabilidad.
Del mismo modo tambin se establece que debe haber igualdad de

armas antes y durante todo el proceso, pues el derecho de defensa
que tiene el imputado es una derivacin del principio de presuncin de
inocencia e indubio pro reo reconocido como un derecho fundamental;
otra exigencia es que el imputado no tiene el deber de ofrecer prueba
en su contra sino que la carga de la prueba le corresponde al Fiscal
como titular de la accin penal; as mismo tambin otra exigencia
fundamental es que sin acusacin no hay posibilidad de llevar a cabo
juzgamiento alguno sobre la base del principio nemo iudez sine
actore es decir sin acusacin externa no puede iniciarse un proceso.
Otra de las exigencias en este sistema es la evidente correlacin que
debe existir entre acusacin y sentencia y solo cuando el fiscal o el
querellante pida la ampliacin de acusacin al Juez, el rgano
jurisdiccional podr sancionar al imputado por hechos no
contemplados en la acusacin inicial pues la acusacin debe contener
los puntos o delitos que se atribuyen al imputado para no sorprender a
la defensa y se respete el derecho de defensa que tiene el imputado y
limitar su competencia lctica a los hechos objeto del proceso.
4.
La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. La Polica

Nacional es una institucin estatal jerrquicamente organizada y
creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las
actividades ciudadanas. Tiene por ello reconocimiento constitucional
(Art. 166) y adems todo un marco normativo especfico que regula su
organizacin y funciones tanto en su labor de prevencin, como en la
relativa a su intervencin en la investigacin del delito.
En el nuevo sistema penal acusatorio, la Polica tiene un rol muy
importante, pero ya no investiga los delitos de la manera tradicional
como lo ha venido haciendo porque legalmente la etapa policial de la
investigacin del delito y por consiguiente el Atestado Policial ya no
pueden ser incorporados al proceso penal, porque todo el modelo
procesal se ha oralizado y ha sido modificado con la nueva legislacin.
15
Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal p. 50
24

Hugo Mller Soln
2012
Tampoco existe una etapa de investigacin preliminar del delito a

cargo de la Polica, habindose establecido solamente la existencia de
tres etapas procesales consistentes en: la etapa de investigacin
preparatoria, etapa intermedia y etapa de juzgamiento; siendo que
dentro de la primera de ellas se incluye la actuacin de Diligencias
Preliminares que son actos de investigacin del delito a cargo del
Fiscal, quien puede requerir para tal fin, bajo su direccin la
intervencin de la Polica para determinar si debe formalizar la
investigacin Preparatoria16. Pero por otro lado, la Polica tambin
realiza funciones de investigacin por iniciativa propia, comunicando al
Fiscal, en todos aquellos casos en que tome conocimiento de la
comisin de un delito, realizando las diligencias de urgencia e
imprescindibles para impedir sus consecuencias, individualizar a sus
autores y participes, reunir y asegurar los elementos de prueba que
puedan servir para la aplicacin de la leu penal. 17. Es en estos casos
donde la Polica cumple sus funciones de investigacin, dejando
constancia en Actas de las diligencias que realiza y elaborando un
Informe Policial en donde podr hacer un anlisis de los hechos, sin
calificar jurdicamente el delito, mucho menos determinar presuntas
responsabilidades del autor o autores como anteriormente lo haca.
En lo que al proceso penal importa, la Polica realiza una labor de
apoyo al Ministerio Pblico y para ello brinda todo su conocimiento y
experiencia en las diferentes reas de la investigacin criminal
procurando asi el esclarecimiento de los hechos y la produccin y
conservacin de evidencias que luego le servirn al Fiscal para decidir
la promocin y ejercicio de la accin penal. Atendiendo a dicha
disposicin y, siguiendo en esto a Botero Cardona, diramos que la
Polica es sujeto del procedimiento pero no es parte del proceso. En
efecto, es sujeto en la fase preliminar porque resulta titular de la propia
potestad y funciones investigativas. Sin embargo, no es parte porque
delante del Juez no podr iniciar ni proseguir la accin penal, pues, el
nico y exclusivo titular es el Ministerio Pblico18.
No se le ha quitado funciones a la Polica, la investigacin policial del
delito es una actividad de apoyo a la justicia y siempre se ha cumplido
en funcin a las normas vigentes y al pensamiento doctrinario de la
poca: los tiempos evolucionan y nuevas corrientes doctrinarias de tipo
garantistas informan ahora el proceso penal en el mundo y es por ese
motivo que en el Per se inicia la gran reforma penal a partir de la
derogacin del Cdigo de Procedimientos Penales de 1940, para dar
paso al nuevo sistema penal acusatorio que se rige por las pautas del
16
Cdigo Procesal Penal. Art. N 330.1. Diligencias Preliminares.
17
Cdigo Procesal Penal. Art. N 67.1. Funcin de Investigacin de la Polica.

Botero, El sistema procesal penal acusatorio. p. 183, citado en Manual Derecho Procesal Penal de Ore
Guardia, Arsenio. p. 315.
18
25

Hugo Mller Soln
2012
CPP del 2004. En este nuevo contexto, la Polica sigue apoyando a la

justicia pero tiene que adecuarse a las nuevas ideologas y
procedimientos normativos vigentes. En el nuevo modelo los delitos
tienen como director jurdico de la investigacin al Fiscal con el apoyo
de la Polica Nacional (Etapa Investigacin Preparatoria) que es la
encargada de efectuar la investigacin material de los hechos, pero
esta vez bajo la influencia del modelo penal acusatorio el cual trae un
nuevo lenguaje en materia de procedimiento y pruebas, en donde si el
Fiscal determina que existen elementos probatorios suficientes para
formalizar una acusacin en contra del imputado presentara una
acusacin y si de manera contraria concluye que las pruebas no
demuestran responsabilidad solicitara el sobreseimiento (Etapa
Intermedia). Realizada la acusacin, el caso pasar a un nuevo Juez
quien ser el encargado del juzgamiento y de la imposicin de la pena
(Etapa del Juzgamiento).
5.
Fundamento del nuevo rol de la Polica en la Investigacin.

Siguiendo al Doctor Arsenio Or Guardia en su Manual Derecho
Procesal Penal (2011), el Cdigo Procesal Penal de 2004 ha redefinido
las nuevas competencias en la investigacin estableciendo, como lo
seala el Art. IV del Ttulo Preliminar19, que es el Ministerio Pblico el
que conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que
realiza la Polica Nacional, debiendo por tanto el rgano policial estar
sujeto a las instrucciones y mandatos que el Fiscal decida en el marco
de su estrategia de investigacin.
Esta concepcin acerca de las funciones y competencias del Fiscal y
de la Polica tienen su origen y fundamento en el mandato establecido
en el propio texto de la Constitucin Poltica de 1993, pues, el artculo
159 de la Carta Poltica es claro en otorgarle un lugar preeminente al
Ministerio Pblico. Sin embargo, no es solo una consideracin de
orden constitucional la que justifica la adopcin de este modelo de
investigacin, sino que adems se ha seguido la tendencia
mayormente afirmada en los pases que, como el nuestro, vienen
atravesando un proceso de cambio en sus respectivos ordenamientos
procesales y que, en consonancia con los postulados de un modelo de
orientacin acusatoria, la Polica ha sido configurada como un rgano
de apoyo del Ministerio Pblico. En esa lnea por ejemplo los Cdigos
Procesales de Costa Rica (arts. 67 y 68), El Salvador (art. 240), Bolivia
(art. 69), Chile (art. 79) y Ecuador (art. 207).
19
Cdigo Procesal Penal. Art. IV.2 Ttulo Preliminar.con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los
actos de investigacin que realiza la Polica Nacional.
26

Hugo Mller Soln
2012
Como podr observarse, en todos los regmenes que han instaurado

un proceso que sigue esta orientacin, el Ministerio Pblico es el gran
responsable de realizar la actividad probatoria necesaria para verificar
su hiptesis inicial y probar su acusacin. Por lo tanto, es el Fiscal y no
as la Polica la que debe asumir, desde el inicio la tarea de conducir
con la mayor rigurosidad posible el control de la investigacin. La
Polica es sin duda el apoyo ms importante en esta misin pero,
quien responder ante el Estado y la sociedad por el xito o fracaso de
la persecucin penal en juicio, ser siempre el Fiscal y no la Polica.
Ttulo III
Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio
1.
Generalidades. Para entender correctamente el marco legal que rige el

nuevo rol asignado a la intervencin policial en la investigacin del
delito, es necesario establecer con precisin las caractersticas,
etapas, dinmica y lgica del nuevo sistema penal acusatorio que rige
con la promulgacin del Decreto Legislativo N 957. Por ello es
necesario establecer lo siguiente: El Nuevo Sistema Penal Acusatorio
que rige en el Per, ha separado las funciones de investigar, acusar y
sentenciar que tena el antiguo sistema judicial penal. El Fiscal
investiga y acusa con el control previo de un Juez de la Investigacin
Preparatoria y luego un Juez distinto, al cual denominamos Juez Penal
de Juzgamiento juzga y sentencia. La Polica colabora y apoya al
Fiscal, realizando actos de investigacin que coadyuven al
cumplimiento de la funcin que le ha sido asignada.
2.
Caractersticas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Las

caractersticas del nuevo sistema penal acusatorio son las siguientes:
20
2.1
Determinacin de los roles: Separacin de funciones de
investigacin y de juzgamiento, as como de la defensa. La
distribucin de este trabajo en el sistema de justicia penal era
impostergable, no solo por el fundamento constitucional, sino porque
era la nica forma de hacer operativo en la prctica y que esto obtenga
un resultado eficaz, en cumplimiento del principio de la imparcialidad,
ya que si el Fiscal es el titular del ejercicio de la accin penal pblica y
a quien se encomienda tambin la carga de la prueba, quien mejor el
20
Rosas Yataco, Jorge. El Sistema Acusatorio en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. El autor ha sido Fiscal
Provincial Coordinador de Huaura. Profesor de la Universidad San Pedro Huacho..
27

Hugo Mller Soln
2012
ms indicado para plantear la estrategia de investigacin y desarrollarla

conjuntamente con la Polica.
La existencia de la investigacin preliminar a cargo del Ministerio
Pblico slo es posible en el marco de un sistema penal inspirado en el
principio acusatorio, ya que surge como consecuencia necesaria de la
adopcin de aquella forma de enjuiciamiento: al separar
definitivamente la funcin de investigacin de la persona del Juez,
encomendndosele al Ministerio Pblico (rgano natural para ejercer la
pretensin represiva), resulta claro que la tarea preliminar al eventual
ejercicio de la accin penal debe quedar en manos del mismo rgano
requeriente. 21
2.2
Rol fundamental del Ministerio Pblico. De all que en el
trabajo desarrollado y elaborado por el Ministerio Pblico22 que fuera
preparado silenciosamente por un equipo de Fiscales bajo la
presidencia de la doctora Gladys Echaz Ramos, se seale
expresamente que en su nuevo rol, la figura del fiscal se fortalece
asumiendo una accin protagnica como director de la investigacin,
que liderar trabajando en equipo con sus fiscales adjuntos y la
Polica, diseando las estrategias a ser aplicadas para la formacin del
caso y, cuando as corresponda, someterlo a la autoridad
jurisdiccional, esta nueva actitud conlleva a que en el proceso ya no se
repitan las diligencias. El nuevo Despacho Fiscal toma elementos del
modelo corporativo de trabajo, el mismo que permite la gestin e
interaccin de sus actores, incluyendo criterios importantes para el
control y seguimiento de sus servicios; recogiendo la valiosa
experiencia de los aos de funcionamiento del Ministerio Pblico en el
Per, en la formulacin de una propuesta acorde con nuestra realidad,
considerando la diversidad geogrfica y multicultural del pas.
2.3
El Juez asume unas funciones, entre otros, de control de
garantas de los derechos fundamentales de los sujetos
procesales. Efectivamente, el nuevo Cdigo Procesal Penal le
encomienda el control de la investigacin realizada por el Fiscal, en
tanto se cumplan con los plazos y el tratamiento digno y adecuado a
las normas procesales de los sujetos procesales. De modo que la
vctima o imputado que cree se han vulnerado sus derechos
procesales en la investigacin, de cuya direccin le compete al Fiscal,
puede acudir al Juez para que proceda de acuerdo a ley. El ejercicio
21
NEZ OJEDA Ral Eduardo. La instruccin del Ministerio Pblico o Fiscal. Un estudio comparado entre
la situacin de Chile y Espaa, Revista Doctrina y Jurisprudencia Penales N01, Lima 2000, p.252.
22
Propuesta del Ministerio Pblico para la implementacin del nuevo Cdigo Procesal Penal. Diseo del nuevo
sistema de gestin fiscal, Lima en abril del 2005, p. 34.
28

Hugo Mller Soln
2012
de las funciones del juez no debe limitarse a convalidar formalmente

las solicitudes del Ministerio Pblico, sino que debe asumir un papel
activo en defensa de los derechos del imputado y de las dems partes.
El Juez de la Investigacin Preparatoria no puede convertirse en un
simple Juez estampillador. El control judicial de la investigacin llevada
a cabo por el fiscal debe ser efectivo para que realmente cumpla con la
funcin de garanta que tiene encomendada y para que el nuevo
sistema procesal sea operativo. 23 Verifica que se evite la vulneracin a
derechos fundamentales del imputado, buscando que se ajusten a los
requerimientos constitucionales y legales.
2.4
El proceso penal comn se divide en tres fases:
Investigacin preparatoria, etapa intermedia y juzgamiento. La primera
fase la conduce el Ministerio Pblico. La segunda y tercera le
corresponde su direccin al Juez. Este modelo de proceso penal
llamado comn es el proceso nico que contempla el Cdigo Procesal
Penal.
2.5
El Fiscal solicita las medidas coercitivas. A diferencia del
anterior sistema procesal, en el sistema acusatorio que imprime este
nuevo Cdigo Procesal Penal, se faculta al Ministerio Pblico a
requerir las medidas coercitivas, sean estas personales o reales.
2.6
El juzgamiento se desarrolla conforme a los principios de
contradiccin e igualdad de armas. Esta fase la conduce el Juez y
permite que el Fiscal sustente su acusacin, permitiendo asimismo que
la defensa pueda contradecir dicho argumento en un plano de igualdad
procesal, equilibrando la balanza, demostrando el juzgador su absoluto
respeto y cumplimiento al principio de la imparcialidad. 24 Aparte de la
oralidad e inmediacin, el principio de contradiccin, inherente al
derecho de defensa, es otro principio esencial en la prctica de la
prueba, al permitir a la defensa contradecir la prueba. El contradictorio
en audiencia se concreta entre otras modalidades - poniendo en
conocimiento de los dems sujetos procesales el pedido o medio de
prueba presentado por alguno de ellos; por ejemplo, la oportuna y
eficaz prctica del principio del contradictorio entre el acusador y el
acusado hace necesario que ste tenga un defensor versado en las
ciencias penales, para que le oriente adecuadamente durante la
audiencia y pueda contraponer argumentos tcnicos- jurdicos a los
que esgrima el acusador. 25
23
MIRANDA ESTRAMPES, Manuel. El juez de garantas vs. El juez de instruccin en el sistema procesal penal
acusatorio, Revista Peruana de Ciencias Penales, N17, Lima 2005, p.456
24
JAEN VALLEJO, Manuel. Los principios de la prueba en el proceso penal, Colombia 2000, p.21
25
MIXAN MAS, Florencio. Juicio Oral, Trujillo 1996, p.99
29

Hugo Mller Soln
2012
2.7
La garanta de la oralidad es la esencia misma del
juzgamiento: Esta garanta de la oralidad permite que los juicios se
realicen con inmediacin y publicidad. expone que La oralidad es un
instrumento, un mecanismo previsto para garantizar ciertos principios
bsicos del juicio penal. La oralidad representa, fundamentalmente, un
medio de comunicacin: la utilizacin de la palabra hablada, no escrita,
como medio de comunicacin entre las partes y el juez y como medio
de expresin de los diferentes rganos de prueba. 26
2.8
La libertad del imputado es la regla durante todo el
proceso, siendo la excepcin la privacin de la libertad del
imputado. En el marco de un autntico Estado de Derecho, la
privacin de la libertad ambulatoria anterior a la sentencia
condenatoria, slo puede revestir carcter excepcional. Junto al
derecho a la presuncin de inocencia y como lgica consecuencia de
ste aparece que la prisin preventiva debe regirse pro el principio de
excepcionalidad. A la vez, la excepcionalidad emerge de la
combinacin entre el derecho a la libertad y la prohibicin de aplicar
una pena que elimine totalmente dicho derecho27
2.9
Diligencias irrepetibles, excepcionalmente es permitido
cuando las razones as lo justifican. En el sistema anterior haba
toda una repeticin de diligencias, desde manifestacin policial,
indagacin fiscal e instructiva, tratndose del imputado.
2.10 Se establece la reserva y el secreto en la investigacin.
Entendemos como reserva de la investigacin cuando esto implica el
mantenimiento en la esfera particular de los sujetos procesales del
contenido de la investigacin, con exclusin de los dems que no son
considerados como sujetos procesales, mientras que el secreto de la
investigacin significa el desconocimiento de una diligencia o
documento de la investigacin de los sujetos procesales por un tiempo
prudencial. 28
2.11 Nueva organizacin y funciones de los Jueces y Fiscales.
Este nuevo modelo implementado por el Cdigo Procesal Penal ha
modificado sustancialmente la estructura, organizacin y funciones del
sistema de justicia penal. As, la Fiscala de la Nacin ha incorporado
la Fiscala Corporativa, como la figura del Fiscal Coordinador. Ocurre
lo mismo en el Poder Judicial con los Jueces de la Investigacin
Preparatoria, Unipersonal y Colegiado.
26
27
28
Alberto M. BINDER. Introduccin al Derecho Procesal Penal, Buenos Aires 200, p.100-101
RETEGUI SNCHEZ, James. En busca de la prisin preventiva, Lima 2006, p.153.
ROSAS YATACO, Jorge. Derecho Procesal Penal, Lima 2005, p.559.
30

Hugo Mller Soln
2012
2.12 Cadena de Custodia: Garantizar que la evidencia o el

elemento material probatorio, fue el usado para cometer el delito. Con
el fin que la prueba sea la pertinente, confiable y admisible.
2.13 Debido proceso: Conformacin de un mbito de confianza
para el procesado, segn el cual se le deben comunicar las
desventajas de la utilizacin de una determinada conducta de
procedimiento; el deber de asistencia al procesado, sealndole sus
derechos y evitando situaciones que, debido a las circunstancias lo
dejaran en un plano de indefensin; y la prohibicin de obtener
ventajas procesales para la administracin de justicia a costa de
violaciones intencionales a las garantas fundamentales del procesado.
2.14 Defensa tcnica y material: Para que exista un adecuado
ejercicio del derecho de defensa, a la fiscala le surge la obligacin de
descubrir sus medios probatorios desde el mismo escrito de
formulacin de acusacin, de no hacerlo, no podr incorporarlas como
prueba al juicio oral. El acusado tiene derecho a solicitar, conocer y
controvertir las pruebas, disponiendo de ello de un tiempo razonable y
de medios adecuados para la defensa.
2.15 El juez es imparcial: No est involucrado en la investigacin,
acusacin y presentacin de medios probatorios.
2.16 Juicio oral y pblico. Ante el Juez Unipersonal o Juzgado
Colegiado competente.
2.17 Igualdad de armas: Asegurar que acusador y acusado gocen
de los mismos medios de ataque y de defensa para hacer valer sus
alegaciones y medios de prueba, es decir, que disponga de las
mismas posibilidades y cargas de alegacin, prueba e impugnacin.
2.18 Juicio pblico, oral, contradictorio y concentrado: Carcter
pblico y con intervencin de quienes tienen inters en las
consecuencias jurdicas y prcticas de las decisiones que se adopten
por los jueces, concretados en la facultad de las partes de tomar parte
en la configuracin de las determinaciones que los afecten, as como
vigilar y controlar el cumplimiento de la funcin de administrar justicia
asignada al Estado.
2.19 La Oralidad: Todo lo que sucede en el Juicio Oral, bien sea el
interrogatorio del testigo, la produccin de la prueba o los alegatos,
deben ser llevados a cabo oralmente. Toda evidencia que se
presenten tiene que hacerse mediante testimonio oral (evidencia fsica,
documental o pericial).
31

Hugo Mller Soln
2012
2.20 La publicidad: La actuacin procesal es transparente, abierta

al pblico y a los medios de comunicacin. Salvo restricciones
previstas en la ley.
2.21 Principio de Confrontacin: Derecho que tiene el acusado a
poner en duda la prueba a travs del careo (los testigos rinden
testimonio delante del acusado con el fin de que sea ms difcil
mentir), contrainterrogatorio (desenmascarar la dbil prueba o
testimonio), e inadmisibilidad de prueba (pruebas de referencia para
probar la verdad de lo aseverado).
2.22 Principio de oportunidad: La posibilidad concreta de que el
ente acusador como mximo representante del Estado y materializador
de la accin penal, puede suspender o renunciar a sta con la finalidad
de obtener resultados ms ptimos en la persecucin del delito.
2.23 Sistema Adversarial: Dos contradictores naturales (fiscal y
defensor) se enfrentan en aras de buscar que su teora triunfe sobre el
otro. Cada parte representa celosamente a la vctima y el acusado.
3.
Etapas del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. En primer lugar, vemos

que el nuevo sistema penal se establece mediante la inmediatez y se
regula mediante un proceso penal nico. En tal sentido, ya no existen
dos procesos: Ordinario y Sumario, sino un proceso comn que
comprende tres etapas claramente diferenciadas y con sus propias
finalidades: estas son: (1) La Investigacin Preparatoria, (2) la Etapa
Intermedia y (3) el Juzgamiento oral, pblico y contradictorio como la
etapa central del proceso penal.
En segundo lugar, la etapa de Investigacin Preparatoria adquiere el
carcter de prembulo de la acusacin fiscal necesaria para el
juzgamiento; o, de un sobreseimiento cuando exista mrito para ello
segn sea el caso. En esta etapa existe un primer momento previo
denominado Investigacin Preliminar, que es donde interviene la
Polica Nacional, pudiendo hacerlo de oficio en los casos que
corresponda o a solicitud del Fiscal, tambin interviene durante la
Investigacin Preparatoria cuando el Fiscal as lo determine, en ambos
casos la investigacin es conducida por el Fiscal del caso.
En tercer lugar, la etapa de la investigacin del delito queda entregada al
Ministerio Pblico, bajo la supervisin del Juez de la Investigacin
Preparatoria y la actividad propiamente judicial (juicio oral o juzgamiento)
en manos de un Juez Penal de Juzgamiento que segn corresponda
puede constituirse en Juez Unipersonal o Juzgado Colegiado.
32

Hugo Mller Soln
2012
3.1
Etapa de Investigacin Preparatoria. Est a cargo del Fiscal y

comprende las diligencias preliminares y la investigacin
preparatoria. Tiene por finalidad reunir los elementos de
conviccin, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir
si formula o no acusacin, y al imputado preparar su defensa.
3.2
La Etapa Intermedia. Est a cargo del Juez de Investigacin

Preparatoria y comprende los actos relativos al sobreseimiento,
la acusacin, la audiencia preliminar y el auto de enjuiciamiento.
Las actividades ms relevantes son el control de la acusacin y
la preparacin del juicio.
3.3
La Etapa del Juzgamiento. Comprende el juicio oral, publico y

contradictorio, donde se actan, exponen y valoran las pruebas
admitidas. Asimismo, en esta etapa se producen los alegatos
finales y se dicta sentencia
Finalmente, el nuevo modelo de justicia criminal descansa sobre la base

de buscar principalmente una solucin penal del conflicto, respetando
siempre la presuncin de inocencia a favor de todo imputado.
4.
El Despacho Fiscal. En el nuevo modelo de gestin fiscal, el Ministerio

Pblico ha diseado los despachos corporativos con el propsito de
fortalecer el trabajo en equipo de los fiscales. Estos Despachos son las
Fiscalas Provinciales Penales Corporativas, y son las que asumen,
analizan y evalan las denuncias y expedientes ingresados; labor
similar realizan Fiscalas Provinciales Mixtas. Las funciones de las
Fiscalas Provinciales Penales Corporativas son:
4.1
Coordinador. Aplica los criterios de selectividad y distribucin

de casos a los despachos de decisin temprana o investigacin.
4.2
Decisin Temprana. Los fiscales promueven las salidas

alternativas desde la etapa de la investigacin. Adems tienen
atribuciones de negociacin para aplicar el principio de
oportunidad y los acuerdos Reparatorios.
4.3
Investigacin. Acta con objetividad e independencia de

criterio y de manera estratgica recopila la informacin
relevante y elementos de conviccin, tiles, pertinentes y
conducentes.
33

Hugo Mller Soln
4.4
5.
6.
2012
Liquidacin. Los fiscales tie.nen la misin de atender los casos

que vienen del sistema antiguo para liquidarlos
Actos del Ministerio Pblico. El Ministerio Pblico, en el mbito de su

intervencin en el proceso, dicta Disposiciones y Providencias y
formula Requerimientos. 29
5.1
Disposiciones. Se dictan para decidir: a) el inicio, la

continuacin o el archivo de las actuaciones; b) la conduccin
compulsiva de un imputado, testigo o perito, cuando pese a ser
emplazado debidamente durante la investigacin no cumple con
asistir a las diligencias de investigacin; c) la intervencin de la
Polica a fin de que realice actos de investigacin; d) la
aplicacin del principio de oportunidad; y, e) toda otra actuacin
que requiera expresa motivacin dispuesta por la ley.
5.2
Providencias. Se dictan para ordenar materialmente la etapa

de investigacin.
5.3
Requerimientos. Se formulan para dirigirse a la autoridad

judicial solicitando la realizacin de un acto procesal.
Caractersticas de la Investigacin. El objetivo de la investigacin es

recopilar elementos de conviccin que demuestren los hechos
constitutivos del delito, lo que determinar la responsabilidad o
inocencia del imputado. Durante una investigacin el Fiscal, mediante
disposicin motivada y notificando a las partes, podr mantener en
secreto alguna actuacin o documento por un plazo determinado,
segn la ley. 30 . La investigacin tiene las siguientes caractersticas:
6.1
Es legal. Su forma y procedimiento se encuentran regulados

normativamente.
6.2
Es objetiva e imparcial. Sus condiciones deben fundarse en

elementos de conviccin que sustenten sus proposiciones
fcticas recopilando informacin de cargo y de descargo.
6.3
Es dinmica. Es proactiva al recolectar los elementos de

conviccin.
29
Cdigo Procesal Penal. Art. 122. Actos del Ministerio Pblico

Cdigo Procesal Penal. Art. 324, inciso 2. El Fiscal puede ordenar que alguna actuacin o documento se
mantenga en secreto por un tiempo no mayor de veinte das, prorrogables por el Juez de la Investigacin
Preparatoria por un plazo no mayor de veinte das, cuando su conocimiento pueda dificultar el xito de la
investigacin
30
34

Hugo Mller Soln
7.
2012
6.4
Es reservada. Las partes involucradas solo pueden enterarse

de los avances de la investigacin de manera directa o por sus
abogados (Art. 324 CPP).
6.5
Es garantista. Debe respetarse los derechos y garantas del

imputado y de la vctima.
6.6
Es continua. Es un proceso permanente de recopilacin de

informacin relevante.
6.7
Es flexible. En su estrategia es creativa, promueve el trabajo

en equipo y se retroalimenta con la informacin obtenida para
fundar lo que ser su teora del caso.
6.8
Es eficiente. Busca un adecuado uso de los mecanismos para

el logro de sus objetivos.
6.9
Privilegia las salidas alternativas. Al aplicar el principio de

oportunidad, acuerdos Reparatorios y la terminacin anticipada.
Funciones que cumple el Fiscal, la Polica y el Juez en la

Investigacin. Son las siguientes:
7.1
El Fiscal:
-
Asume la direccin de la investigacin, desde su inicio

planifica la estrategia acorde al caso, diseando las
acciones que lo conduzcan a sus objetivos, utilizando un
mtodo que le permita tener un orden y resultado con
eficiencia y eficacia (Arts. 65.4 y 322 del CPP).
Tiene a su cargo la proteccin de los derechos y

garantas en el proceso penal, para lo cual debe respetar
y garantizar el respeto a los derechos y garantas
procesales de la vctima y del imputado (Art. 65.4 PP)
Tiene poder coercitivo; puede disponer la conduccin

compulsiva de un omiso a una citacin previo apercibimiento
(Art. 66 CPP).
Tiene el deber de la carga de la prueba. Al averiguar el

hecho, recaba elementos de conviccin de cargo y de
descargo.
35

Hugo Mller Soln
7.2
7.3
La Polica:
-
Tiene a su cargo realizar la investigacin operativa o

material del delito al tomar conocimiento de los hechos
delictivos, puede practicar actos urgentes e imprescindibles
para asegurar el xito de la investigacin, dando cuenta
inmediatamente al Fiscal (Art. 67.1 CPP).
Brindan apoyo al Fiscal en la investigacin (Art. 67.2

CPP)
El Juez de la Investigacin Preparatoria:

-
8.
2012
Le corresponde resolver los requerimientos y solicitudes de

las partes; se pronuncia sobre las medidas limitativas de
derechos; sobre los medios de defensa y controla los plazos
(Art. 323 CPP).
Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio. En cuanto

a la dinmica de este nuevo sistema procesal penal, se explica de la
siguiente forma:
-
El Fiscal del Ministerio Pblico y los denunciantes (querellantes,

victimas, agraviados) atacan.
Los Defensores de los imputados (Abogado de la Defensora
Pblica o Abogados particulares) defienden.
Los Juzgados Penales Unipersonales o Juzgados Colegiados
conocen y juzgan absolviendo o condenando al acusado en base a
la prueba legalmente obtenida.
Los atacantes deben producir la conviccin necesaria en el Juez
Penal Unipersonal o Juzgado Colegiado para condenar.
Los defensores deben generar la duda razonable en el Juez Penal
Unipersonal o Juzgado Colegiado para absolver.
La prueba legalmente rendida es valorada de manera libre por el
Juez Penal Unipersonal o Juzgado Colegiado, pero ese
razonamiento no puede contradecir las reglas de la sana crtica,
especialmente conforme a los principios de la lgica, las mximas
de la experiencia y los conocimientos cientficos. Art.393.2 CPP.
Es decir, un sistema de litigacin judicial penal, esencialmente oral,

adversarial, continuo, pblico y transparente a travs de las respectivas
audiencias seguidas ante el mismo Juez Penal Unipersonal o Juzgado
Colegiado que conoce y pondera de manera libre la prueba legalmente
obtenida ante ellos como parte integrante de un justo y debido juicio
36

Hugo Mller Soln
2012
tanto para la vctima como para los imputados y como para la sociedad
toda.
Precisamente es que los tiempos y dinmica de esta nueva Justicia
Penal, exigen del integrante de la Polica Nacional actuar siempre en
forma inmediata y coordinada con el Fiscal, permitindole no slo
potenciar sus fortalezas y oportunidades, sino adems, conocer y
anticipar sus debilidades y amenazas, por lo que es necesario se
capacite y mentalice en el nuevo esquema, para dejar de lado el
sistema antiguo que ya se fue, y que operaba en la prctica bajo la
presuncin de culpabilidad desde que una persona era sindicada por el
presunto agraviado, luego investigada por la Polica bajo los mismos
presupuestos de culpabilidad, argumentos que le servan al Ministerio
Pblico para formalizar denuncia ante el Juzgado Penal, lugar en
donde el inculpado era sometido en la mayora de veces, a proceso
ante un mismo Tribunal Inquisitivo que investigaba, juzgaba y
sentenciaba absolviendo o condenando al acusado despus de un
largo e indefinido proceso judicial (Proceso Sumario).
En el nuevo sistema acusatorio, el Juez que juzga no es el mismo que
investiga, es ms, es el Fiscal quien investiga, no puede eludir el
principio de la presuncin de inocencia, y conoce de principio a fin, de
manera directa y personal dentro de un proceso oral, pblico,
adversarial, racional, breve y determinado, toda la prueba que le son
presentadas por las partes que intervienen y sobre esa base, se forma
la conviccin de condena, o bien, la duda razonable de la absolucin.
El Art. IV del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Penal establece que el
Ministerio Pblico conduce y controla jurdicamente los actos de
investigacin que realiza la Polica Nacional. Efectivamente, en el nuevo
SPA es el Fiscal quien decide y organiza jurdicamente dependiendo del
delito - la respectiva investigacin, sin perjuicio que la Polica realice en
funcin de investigacin, en su oportunidad, por propia iniciativa y
comunicando al Fiscal de su intervencin, las diligencias de urgencia e
imprescindibles investigacin material - para impedir las consecuencias
del delito, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la ley penal y
realizar las dems diligencias y procedimientos de investigacin
necesarios para el mejor esclarecimientos de los hechos investigados.
Es mediante un trabajo coordinado y en equipo que el Fiscal, conocedor
de los elementos objetivos y subjetivos de cada delito en particular, de los
requisitos de procedibilidad explcitamente previsto en la Ley, de aquellos
requerimientos de contar previamente a la investigacin y procedente de la
va extra penal de una declaracin vinculada al carcter delictuoso del
hecho incriminado y de la necesidad de conocer la relacin clara y precisa
37

Hugo Mller Soln
2012
del hecho que se atribuye al imputado con sus circunstancias precedentes,

concomitantes y posteriores, etc., dispondr los actos materiales de
investigacin adicionales que para el caso en concreto deba realizar la
Polica.
La direccin y conduccin Jurdica del Delito por parte del Fiscal, se pone
de manifiesto en su responsabilidad de recabar todos los medios
probatorios que constituyan medios de conviccin irrefutables de la
configuracin del delito que investiga y que posteriormente sirva para
fundamentar y cumplir con el objetivo final de la investigacin: La
Acusacin Fiscal. Por ejemplo en el Delito de Parricidio (Art. 107 CP) es
necesario acreditar el entroncamiento familiar, para lo cual se requiere
recabar la Partida de Nacimiento del imputado para determinar si hay o no
relacin familiar con la vctima. En el delito de Peculado (Art. 387 CP) es
necesario que el agente aparte de ser funcionario o servidor pblico, debe
tener relacin funcional de recabar, administrar o custodiar, con respecto a
los bienes que se apropia, por lo que ser necesario realizar las diligencias
de investigacin orientadas a recabar constancia de aquella relacin
funcional, etc. En el delito de Microcomercializacion de drogas (Art. 298
CP) se debe demostrar que la droga en posesin del investigado estaba
destinada a su trfico ilcito, En otros casos, tomando en cuenta la
jurisprudencia y su experiencia, el Fiscal conduce jurdicamente la
investigacin para que no se omita o no se deje de tener en cuenta que en
investigaciones como por ejemplo de Exposicin o Abandono de personas
en peligro (Art. 125 CP) para configurar el delito de exposicin a peligro se
requiere que el sujeto activo, legalmente o de hecho, tenga a la victima
bajo su proteccin o cuidado. Que, en el delito de violacin de la libertad
sexual debe establecerse de manera clara e inequvoca la edad de la
agraviada por lo que debe solicitarse la Partida de Nacimiento. Que es
requisito para acreditar la comisin del Delito de Receptacin (Art. 194
CP), que previamente se determine la comisin de un ilcito anterior que
determine fehacientemente que los bienes adquiridos por el receptor eran
de procedencia ilegal. Que en los delitos de Tenencia ilegal de Armas,
Municiones y Explosivos (Art.279 CP) si bien es cierto es un delito de
peligro abstracto, es decir basta que el sujeto se encuentre en posesin
del arma, municin o explosivo para demostrar que efectivamente
amenazan la seguridad pblica, es necesario acreditar que estn en buen
estado de conservacin, funcionamiento; y, que no se han convertido en
inocuas por descomposicin de sus componentes o defectos de su
estructura. Etc.
En este orden, los funcionarios policiales deben ser cautelosos, muy

profesionales y reservados en sus actuaciones, con la finalidad de no
atentar contra el principio del debido proceso y la presuncin de
inocencia de todo imputado. Ms an, se trata de garantas, derechos y
obligaciones de primer orden que precisamente, el nuevo modelo de
38

Hugo Mller Soln
2012
enjuiciamiento criminal consagra expresamente en favor y respecto de

todos los que participan en un proceso penal investigativo. Por ejemplo,
declaraciones de funcionarios policiales acerca del estado, diligencias y
lneas de la investigacin, eventuales sospechosos, posibles motivos o
mviles de comisin del ilcito penal que se indaga, rasgos y tendencias
u otros antecedentes de los involucrados en los hechos que se
investigan, filmacin y exhibicin de los procedimientos de
allanamiento, incautacin, detencin y otros, constituyen inobservancia
de las reglas de garanta constitucional establecidas a favor del
procesado; por tanto, no podr hacerse valer en su perjuicio. Hasta
antes de la sentencia, ningn funcionario policial puede presentar a una
persona como culpable o brindar informacin en tal sentido (Art. II,
inciso 2 del Ttulo Preliminar CPP).
9.
Principios que rigen la actuacin de la Polica en Funcin de

Investigacin. Los principios rectores y garantas procesales
instituidos en el Cdigo Procesal Penal del 2004, son los mismos que
inspiran las actuaciones de todos los operadores del nuevo sistema
penal acusatorio, entre quienes se encuentra los integrantes de la
Polica Nacional, los cuales ensean el respeto por la dignidad
humana, el debido proceso, la libertad, igualdad, respeto por la
intimidad, presuncin de inocencia, derecho de defensa, lealtad e
imparcialidad. Estos principios los encontramos bsicamente en el
Titulo Preliminar del CPP.
El proceso penal tambin otorga especial atencin a las vctimas, a
quienes debe suministrarse informacin necesaria que les permita la
defensa de sus intereses y el restablecimiento de sus derechos. La
autoridad pblica est obligada a velar por su proteccin y a brindarle
un trato acorde con su condicin.
Estos principios demandan ceirse a los criterios de legalidad,
ponderacin y correccin en el comportamiento para evitar excesos
contrarios a la funcin pblica, especialmente en el caso de los
servidores policiales.
Se requiere por tanto, un Polica que acte dentro de los parmetros
constitucionales, legales y procedimentales, debiendo tener en cuenta
que todo medio de prueba ser valorado solo si ha sido obtenido e
incorporado al proceso por un procedimiento constitucionalmente
legtimo.
39

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO II
INVESTIGACION DEL DELITO
Ttulo I
Atribuciones de la Polica en Funcin de Investigacin
1.
Generalidades. Los principios rectores y garantas procesales instituidos en

el CPP, han de inspirar las actuaciones de los Policas que cumplen funcin
de investigacin en el nuevo SPA, los cuales nos ensean el respeto por la
dignidad humana, el debido proceso, la libertad, igualdad, intimidad,
presuncin de inocencia, derecho a la defensa e imparcialidad. La nueva
norma procesal penal, reclama especial atencin a las vctimas, a quienes
debe suministrrsele la informacin necesaria que les permita la defensa de
sus intereses y el restablecimiento de sus derechos. Se requiere por lo tanto
un servidor de Polica, que acte ceido a los parmetros constitucionales,
legales y procedimentales, con el fin de evitar nulidades que afecten la
buena marcha de la Administracin de Justicia. El Principio de Legitimidad
de la Prueba. Art. VIII del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal,
establece textualmente lo siguiente: 1. Todo medio de prueba ser valorado
solo si ha sido obtenido e incorporado al proceso por un procedimiento
constitucionalmente legitimo. 2. Carecen de efecto legal las pruebas
obtenidas, directa e indirectamente, con violacin del contenido esencial de
los derechos fundamentales de la persona. 3. La inobservancia de cualquier
regla de garanta constitucional establecida a favor del procesado no podr
hacerse valer en su perjuicio.
Para la investigacin del delito y para el ejercicio de la accin penal

pblica, se le ha encargado al Ministerio Pblico, la conduccin y control
jurdico de la Polica Nacional (Art. IV, inciso 2 del Ttulo Preliminar del
NCPP) encargada de realizar los actos de investigacin material urgentes
e inmediatos y los que le son encomendados. Es de destacar que la
Polica Nacional tiene otras funciones, en esencia una que es su principal
quehacer y esta es la funcin preventiva.
Slo cuando la Polica est ejerciendo funciones de investigacin es
cuando la subordinacin al Ministerio Pblico opera y no respecto de
otras funciones. De esta manera tambin lo recalca el Art. 60, inciso 2
del NCPP, al expresar que el Fiscal conduce desde su inicio la
investigacin del delito y que con tal propsito la Polica Nacional est
obligada a cumplir sus mandatos en el mbito de su funcin. Esta
definicin de roles debe ser entendida como una relacin tcnica
profesional de ambas instituciones; es decir, que fiscales y policas deben
trabajar en equipo en la lucha contra la delincuencia31.
31
Manual para el Desarrollo del Plan de Investigacin MP-PNP.
40

Hugo Mller Soln
2012
Lo que significa que deben integrarse y comprometerse en la definicin y

ejecucin de la estrategia de investigacin32. Para ello el fiscal, en su
labor de conduccin de la investigacin, debe mantener una coordinacin
permanente con la polica, por cuanto es el titular del ejercicio pblico de
la accin penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la prueba,
conforme lo prev el inciso 1, del artculo IV del Ttulo Preliminar del
nuevo Cdigo Procesal Penal, concordado con el inciso 2 del mismo
artculo; es decir, respecto a la conduccin y control jurdico de los actos
de investigacin que realiza el Fiscal a la Polica Nacional 33. Es decir la
conduccin del fiscal no conlleva a una relacin jerrquica con la polica,
sin embargo, los funcionarios de ambas instituciones deben cumplir sus
funciones que la ley le asigna.
Es importante este concepto, puesto que la Polica tiene una
organizacin administrativa propia que no puede ser alterada respecto de
las otras funciones. La subordinacin de la Polica al Ministerio Pblico
en cuanto a la investigacin del delito se refiere, es de suma importancia
en un Estado de Derecho. De esta forma se asegura un control de la
polica, por parte de una autoridad civil, que a su vez se encuentra
sometida al control de los dems organismos estatales de la Repblica.
La funcin de investigacin asignada a la Polica Nacional por el CPP, en
tanto se creen Unidades Policiales especializadas para trabajar de
manera exclusiva y coordinada con el Ministerio Pblico, corresponde a
toda la Polica Nacional en general, cualquiera sea su naturaleza y
dependencia, en la medida que fueren requeridos por el Ministerio
Pblico o en que tengan contacto directo con un hecho delictivo. El
Ministerio Pblico conduce y controla el correcto cumplimiento de la
funcin de investigacin de la polica e imparte instrucciones relativas a
dicha funcin, cuidando de respetar la organizacin y la dinmica
administrativa de la institucin policial.
2.
Funcin de Investigacin de la Polica (Art. 67 CPP). Se realiza

dentro del marco de la investigacin penal, comprendiendo, por tanto, no
solo el proceso penal sino tambin las actuaciones previas al proceso,
as como las posteriores a la comisin del delito, ejecutadas a solicitud
32
Decreto Legislativo 957 Cdigo Procesal Penal

Artculo 67. Funcin de investigacin de la Polica
1. ()
2. Los policas que realicen funciones de investigacin estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico
para llevar a cabo la Investigacin Preparatoria.
33
Artculo IV. Titular de la accin penal:
1. El Ministerio Pblico es titular del ejercicio pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de
la carga de la prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio.
2. Con esta finalidad conduce y controla jurdicamente los actos de investigacin que realiza la Polica
Nacional.
41

Hugo Mller Soln
2012
del Fiscal (art. 65.2, 330.1 CPP), o en casos excepcionales, de oficio en

los casos que la propia Constitucin y las normas especficas as lo
autorizan.
Dicha funcin consiste en la averiguacin de los hechos delictivos que se
hubieran podido producir en el mbito territorial en el que se encuentre
desplegada, descubrir a los autores de aquellos para ponerlos a
disposicin de la autoridad correspondiente (Ministerio Pblico o Juez) y
recopilar cuantas pruebas y elementos externos de todo tipo se
encuentren vinculados a los hechos que se investigan.
Maier, sostiene, sobre el particular que, a diferencia de la funcin
preventiva, la funcin de investigacin se dirige hacia el pasado, a una
obra por los menos ya comenzada en el mundo de los hechos, con
caractersticas de ilcito penal, y, por tanto, ya plasmada como individual
y concreta, que no vive en la imaginacin o en el mundo de lo posible. 34
La funcin investigativa, en sentido estricto, comprende el conjunto de
actividades tcnicas destinadas a la bsqueda de las fuentes de prueba y
al acopio, as como el aseguramiento y traslado de cada evidencia til
para la reconstruccin del hecho de apariencia delictiva y para la
individualizacin de su presunto autor. El Cdigo Procesal Penal,
promulgado mediante el Decreto Legislativo N 957 del 24 JUL.2004,
establece en los artculos 67 y 68 del Captulo II, Ttulo I, Seccin IV del
Libro Primero, la funcin de investigacin y atribuciones de la Polica.
El citado primer artculo, en el numeral 1, seala que "La Polica Nacional
en su funcin de investigacin debe, inclusive por propia iniciativa, tomar
conocimiento de los delitos y dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio
de realizar las diligencias de urgencia e imprescindibles para impedir sus
consecuencias, individualizar a sus autores y partcipes, reunir y asegurar
los elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley
Penal.", con lo cual se reconoce plenamente que una de las funciones de
la Polica Nacional del Per es la "funcin de investigacin" y
especficamente de delitos; sin embargo sta siempre estar sujeta a la
conduccin del Fiscal (num.3, art. 65); es ms, el numeral 2
taxativamente refiere: "Los policas que realicen funciones de
investigacin estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico para llevar a
cabo la investigacin preparatoria", lo que corrobora sobremanera los
antes expresado.
El segundo artculo aludido establece las atribuciones de la Polica,
precisando en el numeral 1, que en funcin de investigacin y bajo
34
Maier, Derecho procesal penal, t.II, p.409, citado en

Arsenio. p. 320.
Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia,
42

Hugo Mller Soln
2012
conduccin del Fiscal la polica podr realizar, entre otras, las diligencias
siguientes:
a) Recibir las denuncias escritas o sentar las actas de las verbales, as
como tomar declaraciones de los denunciantes.
b) Vigilar y proteger el lugar de los hechos, a fin de que no sean borrados
los vestigios y huellas del delito.
c) Practicar el registro de las personas, as como prestar el auxilio que
requieran las vctimas del delito.
d) Recoger y conservar los objetos e instrumentos relacionados con el
delito, as como todo elemento
material que pueda servir a la
investigacin.
e) Practicar las diligencias orientadas a la identificacin fsica de los
autores y partcipes del delito.
f) Recibir las declaraciones de quienes hayan presenciado la comisin de
los hechos.
g) Levantar planos, tomar fotografas, realizar grabaciones en video y
dems operaciones tcnicas o cientficas.
h) Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia,
informndoles de inmediato sobre sus derechos.
i) Asegurar los documentos privados que puedan servir a la investigacin.
j) Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico.
k) Efectuar, bajo inventario, los secuestros e incautaciones necesarios en
los casos de delitos flagrantes o de peligro inminente de su perpetracin.
l) Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes de
delitos, con presencia obligatoria de su abogado defensor.
m) Reunir cuanta informacin adicional de urgencia permita la
Criminalstica para ponerla a disposicin del fiscal.
n) Las dems diligencias y procedimientos de investigacin necesarios
para el mejor esclarecimiento de los hechos investigados.
Esta ltima atribucin asigna a la Polica Nacional un rol importante e
imprescindible para el logro de los objetivos de la funcin de
investigacin, por cuanto es abierta y deja a la imaginacin del
investigador policial la utilizacin de procedimientos policiales adecuados
con el fin de llegar a la verdad.
Por otro lado, en el numeral 2, refiere que de todas las diligencias
especificadas, la Polica sentar actas detalladas las que se entregar al
Fiscal; asimismo que la Polica respetar las formalidades previstas para
la investigacin; y finalmente que el Fiscal durante la investigacin
preparatoria puede disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las
atribuciones reconocidas a la Polica, lo que quiere decir que la institucin
policial tendr necesariamente una relacin directa con el Ministerio
Pblico para le ejecucin de las diligencias y procedimientos de
investigacin.
43

Hugo Mller Soln
2012
Por ltimo, el numeral 3 del mencionado artculo, establece que el

imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las diligencias
practicadas por la polica y tendrn acceso a las investigaciones
realizadas, en este caso se debe entender que ello se har con
conocimiento y autorizacin del Fiscal; teniendo en consideracin que
puede darse la posibilidad de haberse decretado la reserva o el secreto
de la investigacin, conforme lo dispone el artculo 324 del citado Cdigo
Procesal Penal, en cuyo supuesto, esta deber concluir antes de la
culminacin de la investigacin preparatoria
3. Atribuciones de la Polica (Art. 68). La Polica Nacional en funcin de
investigacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 67 del CPP y en
las normas sobre investigacin, bajo la conduccin del Fiscal, podr
realizar lo siguiente:
3.1
Recibir denuncias escritas o verbales. Si la persona afectada

concurre a la Comisara a denunciar un hecho delictivo, el personal
policial de guardia tiene la obligacin urgente de recibir la denuncia
que bien puede ser escrita o verbal. La forma depende del
denunciante. Si quiere hacerlo de modo verbal, no es legal ni
racional exigirle que lo realice por escrito. En este caso, el Polica
levantar el acta correspondiente. La vctima tiene el derecho que
se le reciba su denuncia de inmediato y lo ms importante, se
realicen las pesquisas urgentes a fin de evitar que las huellas del
delito desaparezcan por el paso inexorable del tiempo.
Si la denuncia es escrita, el denunciante firmar y colocar su
impresin digital. Si es verbal se sentar el acta respectiva. Si el
denunciante no puede firmar se limitar a colocar su impresin
digital dejndose constancia en el acta del impedimento. Art. 328
CPP. Si el denunciante es el agraviado, ser informado sobre sus
derechos cuando interponga la denuncia. Art. 95 CPP.
3.2
Tomar la declaracin del denunciante. Una vez que el Polica

recibe la denuncia escrita o verbal, puede recibir la declaracin del
denunciante, ello con la finalidad de recabar mayor informacin
sobre la forma y circunstancias en que ocurri el hecho que
denuncia y de esa forma determinar que acciones inmediatas
realizar para identificar al denunciado y esclarecer los hechos
denunciados.
Son atribuciones de la Polica comprendidas en el Art. 68 del
CPP. Es un procedimiento utilizado para obtener informacin
respecto a la ocurrencia de un delito a travs de una serie de
44

Hugo Mller Soln
2012
preguntas dirigidas al denunciante, la vctima o a un potencial

testigo, cuyo objetivo es la obtencin de informacin til para la
indagacin e investigacin de los hechos; se efecta en desarrollo
de los actos urgentes y/ o del programa metodolgico de la
investigacin policial adecuado al nuevo modelo procesal penal,
empleando medios idneos para registrar los resultados,
cumpliendo las reglas tcnicas pertinentes y adems el
investigador deja constancia de sus observaciones en el Acta
correspondiente. Si fuere el caso, se dar proteccin al testigo.
Al planear la declaracin tenga en cuenta las siguientes
preguntas: Qu?, Cundo?, Por qu?, Quin?, Cmo? y
Dnde?
Se recomienda si es posible realizar la entrevista en compaa de
otro Polica, para que mientras el uno pregunta o interroga, el otro
toma notas, observa el lenguaje no verbal e interviene al final
cuando no se ha alcanzado el objetivo. En este evento hay cambio
de roles.
Para realizar la planeacin de la declaracin, el entrevistador
lleva a cabo los siguientes pasos:
Conocer detalladamente las circunstancias de tiempo, modo y
lugar, en que sucedieron los hechos a investigar, acudiendo a la
informacin tcnica y forense, que le permita elaborar hiptesis.
Obtener informacin previa sobre las caractersticas del
entrevistado como edad, condiciones fsicas y mentales, posicin
social.
Evaluar el perfil del entrevistado (antecedentes personales,
familiares, condiciones fsicas y mentales, costumbres, actitudes,
pasatiempos).
Determinar los objetivos de la entrevista, estableciendo la
informacin que pretende recaudar a travs de preguntas lgicas,
concretas y precisas.
Dependiendo de la situacin, seleccionar una metodologa
adecuada para desarrollar la entrevista y, teniendo un mtodo
alternativo para obtener la informacin en caso que no se logr el
objetivo con el mtodo inicial.
Ubicar un lugar adecuado para desarrollar la entrevista alejado del
ruido, de circulacin de personas y dems testigos, que permita
45

Hugo Mller Soln
2012
privacidad, comodidad y confianza entre las partes.

Al iniciar la entrevista el Polica realiza una presentacin corta de
su rol en la entrevista y del propsito del mismo
Solicita al entrevistado su identificacin e inicia la entrevista con
preguntas abiertas o cerradas que permitan romper el hielo y que
no necesariamente tengan relacin con el hecho a investigar
(Historia personal, intereses mutuos, etc.).
El Polica encargado realiza las siguientes actividades:
Invita al declarante a que relate libremente la informacin que
posea del hecho, escuchando con atencin y tomando notas que
faciliten la posterior retroalimentacin.
Una vez el declarante termina su relato, realiza preguntas
concretas que permitan aclarar dudas, plantear y descartar
hiptesis, teniendo la precaucin de no inducir la respuesta con la
formulacin de dichas preguntas.
Solicita al declarante que precise los aspectos relevantes de la
informacin que posee sobre el hecho (hora, fecha, otros testigos,
condiciones de visibilidad, otros).
Observar y evaluar detenidamente el lenguaje verbal y no verbal
del declarante, con el fin de obtener indicios sobre la veracidad de
la informacin que suministra.
Evaluar el desarrollo de la declaracin adoptando las medidas
necesarias que la orienten al logro de su objetivo.
Si hubiera lugar a entrevistar a ms de una persona por los
mismos hechos, procurar su incomunicacin. Establecer una corta
entrevista previa con cada uno para determinar quien posee mayor
disposicin a colaborar para que esta informacin sirva como base
para entrevistar a los otros.
Cerrar entrevista. El investigador para dar por terminada la
declaracin realiza los siguientes puntos:
Releer las notas y asegurarse de haber indagado todo lo necesario,
con el fin de aclarar los hechos.
46

Hugo Mller Soln
2012
Hacer un breve resumen al entrevistado sobre los aspectos

ms relevantes y de inters para el entrevistador, con el propsito de
reafirmar lo expuesto o aclarar dudas.
Recordar al entrevistado que puede ser nuevamente requerido
dentro de la investigacin, asegurarse de tener los datos personales
y el domicilio del mismo para posteriormente contactarlo y brindarle
proteccin si es necesario.
Agradecer al entrevistado su colaboracin y suministrarle un
nmero de telfono donde el entrevistado pueda ubicarlo en el
futuro.
El investigador dejar constancia de sus observaciones en el
Acta respectiva. Se. dentro de la diligencia el declarante entrega
EMP y EF, el servidor policial dejara constante en el Acta de
Informe Polica correspondiente, iniciando el registro de Cadena de
Custodia
3.3
Vigilar y proteger el escenario de los hechos. La Polica al tomar

conocimiento de la comisin de un hecho delictuoso tiene la
obligacin de concurrir al lugar, escenario o teatro de los hechos y
poniendo en prctica sus conocimientos de criminalstica, vigilarlo y
protegerlo con la finalidad que no se pierda la informacin que
siempre queda en el lugar y que slo puede ser levantada por
personal especializado. Se vigila y protege el lugar hasta que el
personal especializado recoja aquella informacin. Si no se hace una
buena vigilancia y proteccin del lugar de los hechos, la informacin
se pierde o distorsiona en directo perjuicio del esclarecimiento de los
hechos. Sobre la vigilancia y proteccin del escenario de los hechos,
se levantar el Acta de la Escena del Delito.
3.4
Practicar registro a las personas. En casos en los cuales la

Polica interviene al sospechoso, de modo inmediato puede
hacerle el cateo o registro personal a fin de despojarle de algn
elemento del delito o elemento que pueda poner en peligro su
integridad fsica o de terceros. El Registro de Personas se
encuentra regulado por el Art. 210 del CPP. Antes de su
realizacin se invitar a la persona que exhiba y entregue el bien
buscado. El registro se efectuar respetando la dignidad y, dentro
de los limites posibles, el pudor de la persona. El registro puede
comprender no solo las vestimentas que llevare el intervenido, sino
tambin el equipaje o bultos que portare y el vehculo utilizado.
Antes de iniciar el registro se expresar al intervenido las razones
47

Hugo Mller Soln
2012
de su ejecucin, y se le indicar el derecho que tiene de hacerse

asistir en ese acto por una persona de su confianza, siempre que
esta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad. De todo lo
acontecido se levantar un Acta de Registro de Personas, que
ser firmada por todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se
expondr la razn.
3.5
Prestar auxilio a las vctimas. Inmediatamente que un ciudadano

que ha sido o viene siendo afectado por la realizacin de un hecho
punible, el Polica sin siquiera peticin expresa de aquel est en la
obligacin de recurrir en su auxilio. El efectivo policial en tales
circunstancias no puede excusarse.
3.6
Recoger y conservar los objetos e instrumentos del delito as

como todo elemento material que pueda servir para la
investigacin. Al tener conocimiento la Polica de la comisin de
un delito y concurrir al escenario de los hechos, sin remover el
lugar puede recoger los objetos o instrumentos del delito
levantando para tal efecto el Acta de Recojo de Indicios respectiva.
As mismo, tiene el deber de conservar los objetos e instrumentos
del delito recogidos para ponerlo luego a disposicin de la Fiscala.
De igual forma, podr recoger cualquier otro elemento material que
a su criterio pueda servir para la investigacin. La Polica no
necesitara autorizacin del Fiscal ni orden judicial para hacer
incautaciones, cuando se trata de una intervencin en flagrante
delito o peligro inminente de sui perpetracin, de cuya ejecucin se
dar cuenta inmediata al Fiscal. Art.219 CPP.
El Art. 220.5 CPP establece que la Fiscala de la Nacin, a fin de
garantizar la autenticidad de lo incautado, dictar el Reglamento
correspondiente a fin de normar el diseo y control de la cadena
de custodia, as como el procedimiento de seguridad y
conservacin de los bienes incautados. Asimismo el Art. 318
CPP seala, que la Fiscala de la Nacin emitir las disposiciones
reglamentarias necesarias, para garantizar la correccin y eficacia
de la diligencia de incautacin de bienes, as como para
determinar el lugar de custodia y reglas de administracin de
estos. De otro lado el artculo 223 del CPP, indica que la Fiscala
de la Nacin establecer directivas reglamentarias para llevar a
cabo el remate del bien incautado por el rgano administrativo
competente.
Es as que mediante Resolucin N 729-2006-MP-FN del 15 de
Junio 2006, se ha aprobado el Reglamento de la Cadena de
Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de
Bienes Incautados, el mismo que tiene como objeto regular el
48

Hugo Mller Soln
2012
procedimiento de la cadena de custodia de los elementos

materiales y evidencias incorporadas a la investigacin de un
hecho punible (Art. 1). De conformidad al citado documento la
Cadena de Custodia es el procedimiento destinado a garantizar la
individualizacin, seguridad y preservacin de los elementos
materiales y evidencias, recolectados de acuerdo a su naturaleza e
incorporados en toda investigacin de un hecho punible,
destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del
proceso (Art. 7).
Con respecto a la intervencin de la Polica, el citado Reglamento
establece que en caso de flagrancia o peligro inminente de la
perpetracin de un hecho punible, la Polica proceder a asegurar,
inmovilizar o secuestrar los elementos materiales o evidencias (Art.
10). La autoridad policial, en delegacin, recibe el mandato y el
formato de cadena de custodia. Quien entrega y quien los recibe,
verifica el estado de los mismos o sus embalajes, los cuales deben
estar ntegros, sin presentar alteraciones. Los rtulos o etiquetas
no deben mostrar enmendaduras (Art. 14).
3.7
Identificar a los autores y partcipes del delito. Realizar las

primeras diligencias para identificar plenamente a los autores y
partcipes del hecho punible cometido y denunciado. Sin duda la
fundamental y primera diligencia ser el correspondiente
reconocimiento fsico del sospechoso por la vctima o testigos de
excepcin.
Cuando para fines de su identificacin fuera necesario
individualizar a una persona, el reconocimiento se realizar de
conformidad a las reglas establecidas en el Art. 189 del CPP.
Quien lo realiza previamente describir a la persona aludida. Acto
seguido, se le pondr a la vista junto con otras de aspecto exterior
semejantes. En presencia de todas ella, y/o desde un punto de
donde no pueda ser visto, se le preguntar, si se encuentra entre
las personas que observa aquella a quien se hubiere referido en
sus declaraciones y, en caso afirmativo, cual de ellas es. Deber
presenciar la diligencia el abogado defensor del imputado y se
levantar el Acta respectiva.
3.8
Recibir la declaracin de los testigos. Luego de conocido el

hecho punible efectuado, la Polica Nacional debe identificar a los
testigos de los hechos y recibirle sus dichos. Su finalidad es de
reunir mayor elementos de juicio o evidencias que sirvan para
esclarecer los hechos y a la vez, para identificar a los autores y
49

Hugo Mller Soln
2012
partcipes del hecho investigado.

Abstencin de rendir testimonio. Al respecto, deber tener en
cuenta que podrn abstenerse de rendir testimonio el cnyuge del
imputado, los parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad
o segundo de afinidad, y aquel que tuviera relacin de convivencia
con el. Se extiende esta facultad, en la misma medida, a los
parientes por adopcin, y respecto de los cnyuges o convivientes
aun cuando haya cesado el vnculo conyugal o convivencial. Todos
ellos sern advertidos antes de la diligencia, del derecho que les
asiste para rehusar a prestar testimonio en todo o en parte. Art.
165 CPP.
Contenido de la Declaracin. No se admite al testigo expresar
los conceptos u opiniones que personalmente tenga sobre los
hechos y responsabilidades, salvo cuando se trate de un testigo
tcnico. Art. 166 CPP.
Desarrollo del Interrogatorio. No son admisibles las preguntas
capciosas, sugestivas o impertinentes. El Fiscal o el Juez segn la
etapa procesal que corresponda, las rechazar, de oficio o a
pedido de algn sujeto procesal. Art. 170.6 CPP
3.9
Levantar planos, tomar fotografa, realizar grabaciones en

video. El uso de la tecnologa moderna es fundamental para
perennizar la escena del delito con la finalidad de deducir la forma
como habran ocurrido los hechos. El mismo funcionamiento del
sistema acusatorio hace imprescindible el uso de planos, toma
fotogrfica o realizar grabaciones de video.
3.10
Capturar a los presuntos autores y partcipes en caso de

flagrancia. Es facultad constitucional de la Polica Nacional
detener a los presuntos autores y partcipes de la comisin de un
hecho punible cuando concurren los supuestos de flagrancia (f, 24,
Art. 2 de la Constitucin de 1993). Aqu no es necesario orden
judicial.
La Ley N 29569 publicado el 25 Agosto 2010, ha modificado el
artculo 259 del CPP: Detencin Policial, y ha definido el estado
de flagrancia como aquella situacin que se presenta cuando el
sujeto agente es descubierto en la realizacin del hecho punible o
acaba de cometerlo y es descubierto o cuando ha huido y ha sido
identificado durante o inmediatamente despus de la perpetracin
del hecho punible, sea por el agraviado, o por otra persona que
haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual, dispositivo o
equipos con cuya tecnologa se haya registrado su imagen, y es
50

Hugo Mller Soln
2012
encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el

hecho punible o el agente eses encontrado el agente dentro de las
veinticuatro horas, despus de la perpetracin del hecho punible
con efectos o instrumentos procedentes de aquel, o que hubieran
sido empleados para cometerlo, o con seales en s mismo o en
su vestido que indiquen su probable autora o participacin en ese
hecho delictuoso.
La Polica adems, recibe a las personas que son arrestadas por
cualquier persona en estado de flagrancia. Art. 260 CPP Arresto
Ciudadano. En estos casos las personas deben entregar
inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyen el cuerpo
del delito a la Polica mas cercana. Se entiende pro entrega
inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia
policial ms cercana o al Polica que se halle por inmediaciones
del lugar. En ningn caso el arresto autoriza a encerrar o mantener
privada de su libertad en un lugar pblico o privado hasta su entre
a la autoridad policial. La Polica redactar un Acta de Entrega por
Arresto Ciudadano, donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la intervencin.
3.11
Asegurar los documentos privados que puedan servir para la

investigacin. Si al realiza un registro personal, inspeccin o
allanamiento, la Polica encuentra en poder del intervenido o en el
lugar un documento privado y no cuenta con orden judicial de
incautacin de documento privado se limitara a asegurarlo sin
examinar su contenido. El Fiscal pondr dicho documento
siguientes 24 horas disposicin Juez Investigacin Preparatoria
solicitando dicte orden de incautacin. Art. 232 CPP.
Cuando la Polica por disposicin del Fiscal y para el
esclarecimiento de un delito, inspeccione libros, comprobantes y
documentos contables y administrativos de una persona natural o
jurdica y si de su revisin considera que deben ser incautados y
no cuenta con orden judicial se limitara a asegurarlos, levantando
acta correspondiente. Fiscal requerir mandato de incautacin
judicial. Art. 234 CPP
3.12
Allanar locales de uso pblico o abierto al pblico. Pueden

ingresar y hacer registros en locales de uso pblico o locales que
estn abiertos al pblico cuando la urgencia de la medida as lo
amerite, por ejemplo cuando hay flagrancia delictiva o cuando hay
peligro inminente de la comisin de un hecho punible.
Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro inminente de su
perpetracin; corresponde al Fiscal solicitar el allanamiento y
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Hugo Mller Soln
2012
registro domiciliario de una casa habitacin, casa de negocio, en

sus dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente y
de cualquier otro lugar cerrado. Art. 214 CPP.
Los motivos que determinaron el allanamiento sin orden judicial
constaran detalladamente en el Acta. Art. 214 CPP.
La orden judicial de allanamiento tiene una duracin mxima de
dos semanas, despus de las cuales caduca la autorizacin. Art.
215 CPP. Al iniciarse la diligencia se entregara una copia de
autorizacin al imputado o a quien tenga la disponibilidad actual
del lugar. Art.216 CPP.
3.13
Efectuar bajo inventario secuestros e incautaciones

necesarias en casos de delito flagrante o peligro inminente de
su perpetracin. Los efectivos de la PNP pueden hacer
secuestros e incautaciones de bienes o efectos provenientes de la
comisin de un hecho punible o de los instrumentos que se
utilizaron para su ejecucin, as como de los objetos del delito.
Condicin sine qua non para que la Polica Nacional realice
secuestros e incautaciones bajo inventario, es la existencia de
peligro en su desaparicin por la demora.
La Polica no necesita autorizacin del Fiscal ni orden judicial para
requerir a una persona que entregue o exhiba un bien que
constituye cuerpo del delito, cosas que se relacionen con el o que
sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos
investigados, cuando se trata de una intervencin en flagrante
delito o peligro eminente de su perpetracin, dando cuenta
inmediata al Fiscal. Art. 218 CPP.
Fuera de estos casos, y cuando existiere peligro por la demora, la
exhibicin o la incautacin puede disponerla el Fiscal. Caso
contrario el Fiscal solicitara al Juez de la Investigacin Preparatoria
ordene la correspondiente incautacin o exhibicin forzosa.
En los casos que la incautacin se realiz en flagrante delito o con
autorizacin del Fiscal, se requiere de una Resolucin
Confirmatoria, la cual ser requerida de forma inmediata por el
Fiscal ante el Juez de la Investigacin Preparatoria. Art. 316.2
CPP.
3.14
Recibir la manifestacin de los presuntos autores o partcipes

del delito con presencia de su abogado. El legislador le ha dado la
facultad a la Polica Nacional de recibir la manifestacin del imputado
con la finalidad que aquel d detalles de la forma cmo realiz el
hecho que se le atribuye as como indique o ayude a identificar a los
52

Hugo Mller Soln
2012
dems partcipes del hecho investigado. Para la eficacia de esta

diligencia ser necesaria la presencia del abogado defensor. Caso
contrario, si el imputado no cuenta con abogado (sea porque no
nombr o porque en tales momentos no hay defensor pblico), la
Polica Nacional se limitar a constatar su identidad personal. Aqu
resulta necesario precisar lo siguiente: es recomendable recibir la
declaracin del sospechoso al final de la investigacin preliminar,
cuando el investigador y el fiscal hayan acumulado las evidencias
necesarias. Tal proceder garantiza que se realice un mejor
interrogatorio y segundo, se garantiza la presencia ineludible del
Fiscal y el abogado defensor (de oficio o privado) en la manifestacin
del imputado. En el sistema acusatorio, la confesin de parte no sirve
si a la vez no existen evidencias que lo corroboren. En concreto, esto
tiene relacin con lo siguiente: en el sistema anterior mixto, primero
se detiene y luego se investiga, en cambio en el sistema
acusatorio esta mxima se invierte: primero se investiga luego se
detiene. Este ltimo procedimiento es ms eficaz en cuanto a
resultados.
En el interrogatorio se emplean medios idneos para registrar los

resultados, las reglas tcnicas pertinentes y el investigador deja
constancia de sus observaciones en el Acta correspondiente. Las
formalidades que debe contener el desarrollo de la declaracin del
imputado se encuentran detalladas en el Art. 88 del CPP.
Declaracin del Imputado. Instrucciones Preliminares. El Art. 87
CPP, establece que antes de comenzar la declaracin del imputado:
1.
2.
3.
4.
5.
3.15
Se le comunicara detalladamente el hecho objeto de

imputacin, elementos de conviccin y de prueba existente y las
disposiciones penales que se consideren aplicables.
Se le advertir que tiene derecho a abstenerse de declarar y
que esa decisin no podr ser utilizada en su perjuicio.
Se le instruir que tiene derecho a la presencia de un abogado
defensor, y que si no puede nombrarlo se le designara un
defensor de oficio.
Sera informado que puede solicitar la actuacin de medios de
investigacin o de prueba, a efectuar las aclaraciones que
considere convenientes, as como a dictar su declaracin
durante la etapa de Investigacin Preparatoria.
Solo se podr exhortar al imputado a que responda con claridad
y precisin las preguntas que se le formulen. Rige el numeral 2)
del artculo 71 del CPP
Las dems diligencias y procedimientos de investigacin

necesarios para el mejor esclarecimiento de los hechos
investigados. Finalmente, el legislador deja abierta la posibilidad
53

Hugo Mller Soln
2012
que la Polica Nacional realice cualquier otra diligencia urgente

que ayude a un mejor esclarecimiento de los hechos. Podr por
ejemplo, efectuar registro de la vestimenta, equipaje o vehculos,
averiguacin de antecedentes del sospechoso, etc. (Art. 205 incs.
3 y 4). De todas estas diligencias especificadas en el Art. 68 del
NCPP, la Polica sentar a actas detalladas las que entregara al
Fiscal. Respetara las formalidades previstas para la
investigacin. El Fiscal durante la Investigacin Preparatoria
puede disponer lo conveniente en relacin al ejercicio de las
atribuciones reconocidas a la Polica.
El imputado y su defensor podrn tomar conocimiento de las
diligencias practicadas por la Polica y tendrn acceso a las
investigaciones realizadas. Rige, en lo pertinente, lo dispuesto en
el artculo 324 del NCPP. El Fiscal decretar, de ser el caso, el
secreto de las investigaciones por un plazo prudencial que
necesariamente cesara antes de la culminacin de las mismas.
4.
Instrucciones del Fiscal de la Nacin (Art. 69). Sin perjuicio de las

directivas especificas que el Fiscal correspondiente imparte en cada
caso a la Polica, el Fiscal de la Nacin regular mediante
Instrucciones Generales los requisitos legales y las formalidades de las
actuaciones de investigacin, as como los mecanismos de
coordinacin que debern realizar los fiscales para el adecuado
cumplimiento de las funciones previstas en el CPP. Es el caso del
Reglamento de Cadena de Custodia, Directiva para el uso de los
formatos tcnicos del Trabajo Fiscal, etc.
5.
Prohibicin de Informar (Art. 70). La Polica podr informar a los

medios de comunicacin social acerca de la identidad de los
imputados. Cuando se trate de la vctima, testigos, o de otras personas
que encontraren o pudieren resultar vinculadas a la investigacin de un
hecho punible requerir la previa autorizacin del Fiscal.
Por otro lado, el Art. II, inciso 2 del Ttulo Preliminar del NCPP,
establece que hasta antes de la sentencia firme, ningn funcionario o
autoridad pblica puede presentar a una persona como culpable o
brindar informacin en tal sentido.
6.
Actos Iniciales de la Investigacin (Art. 329 del NCPP). Los actos

iniciales de investigacin los realiza el Fiscal cuando tenga conocimiento o
la sospecha de la comisin de un hecho que reviste los caracteres de
delito. (Art. 329, inciso 1 del NCPP). Una vez tomado conocimiento, debe
iniciar los actos de investigacin a fin de determinar si la noticia del delito
resulta fundada o infundada. El Fiscal puede, bajo su direccin, requerir la
intervencin de la Polica o realizar por si mismo Diligencias Preliminares
54

Hugo Mller Soln
2012
de investigacin para determinar si debe formalizar la Investigacin

Preparatoria. (Art. 330, inciso 1 del NCPP). En todo caso, la intervencin
de la Polica est supeditada a la decisin del Fiscal.
En este sentido, tan pronto la Polica tenga noticia de la comisin de un

delito, lo pondr en conocimiento del Ministerio Pblico por la va ms
rpida y tambin por escrito, indicando los elementos esenciales del
hecho y dems elementos inicialmente recogidos, as como la actividad
cumplida, sin perjuicio de dar cuenta de toda la documentacin que
pudiera existir. (Art. 331, inciso 1 del NCPP). An despus de
comunicada la noticia del delito, la Polica continuara las
investigaciones que haya iniciado y despus de la intervencin del
Fiscal practicara las dems investigaciones que les sean delegadas
con arreglo al artculo 68. (Art. 331, inciso 2 del NCPP).
Finalmente, la Polica en todos los casos en que intervenga elevar al
Fiscal un Informe Policial. (Art. 332 del NCPP). El Informe Polica
contendr los antecedentes que motivaron su intervencin, la relacin
de las diligencias efectuadas y el anlisis de los hechos investigados,
abstenindose de calificarlos jurdicamente y de imputar
responsabilidades. El Informe Policial adjuntar las actas levantadas,
las manifestaciones recibidas, las pericias realizadas y todo aquello
que considere indispensable para el debido esclarecimiento de la
imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los datos
personales de los imputados.
7.
Investigacin Preparatoria (Art. 322 del NCPP). El Fiscal dirige la

Investigacin Preparatoria (Art. 322, inciso 1 del NCPP). A tal efecto
puede realizar por s mismo o encomendar a la Polica las diligencias
de investigacin que considere conducentes al esclarecimiento de los
hechos. Es decir, de la misma forma que en el caso anterior, al
formalizar la Investigacin Preparatoria es facultad potestativa del
Fiscal del caso, requerir o no la intervencin de la Polica.
El Art. 321, inciso 2 del NCPP, establece adems que durante la
Investigacin Preparatoria, la Polica Nacional del Per y sus rganos
especializados en criminalstica, la Direccin de Polica Contra la
Corrupcin, el Instituto de Medicina Legal, y los dems organismos
tcnicos del Estado, estn obligados a prestar apoyo al Fiscal.
8.
Intervencin Policial en Querellas (Art. 460 del NCPP). Concepto.

Querella es la manifestacin verbal o escrita elevada ante la autoridad
competente por el querellante legtimo. Son delitos de accin privada. Por
ejemplo la injuria, la calumnia, la difamacin, previstos y penados en los
Arts.130 y siguientes del Cdigo Penal. En los delitos sujetos a
ejercicio privado de la accin penal, el directamente ofendido por el
55

Hugo Mller Soln
2012
delito formular querella ante el Juzgado Penal Unipersonal. (Art, 459

inciso 1 del NCPP).
Cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien se
quiere dirigir la querella, o cuando para describir clara, precisa y
circunstancialmente el delito fuere imprescindible llevar a cabo una
investigacin preliminar, el querellante solicitara al Juez en su escrito
de querella su inmediata realizacin, indicando las medidas pertinentes
que deben adoptarse. El Juez Penal, si correspondiere, ordenara a la
Polica Nacional la realizacin de la investigacin en los trminos
solicitados por el querellante, fijando el plazo correspondiente, con
conocimiento del Ministerio Pblico. (Art., 460 inciso 1 del NCPP).
La Polica en los casos de las querellas, al terminar sus funciones
elevara al Juez Penal un Informe Policial dando cuenta del resultado de
la investigacin preliminar ordenada (Art., 460 inciso 2 del NCPP), el
cual debe tener las mismas caractersticas establecidas en el Art. 332
del CPP, conteniendo los antecedentes que motivaron su intervencin,
relacin de diligencias efectuadas y anlisis de los hechos
investigados. El Informe Policial adjuntar las actas levantadas, las
manifestaciones recibidas, las pericias realizadas y todo aquello que
considere indispensable para el debido esclarecimiento de la
imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los datos
personales de los imputados.
9.
La Cadena de Custodia. Este procedimiento especial de

investigacin, constituye una de las principales innovaciones que se
incorpora en la norma y en la prctica del Cdigo Procesal Penal de
2004 y que, al mismo tiempo, expresa de la manera ms ntida posible
la necesaria relacin fluida y a la vez profesional que debe existir entre
la Polica y el Fiscal en el mbito de la investigacin del delito.
La cadena de custodia es, en rigor, el conjunto de etapas o eslabones
desarrollados en forma cientfica y legitima en una investigacin judicial
con el fin de: a) evitar la alteracin (y/o destruccin) de los indicios
materiales al momento (o despus) de su recopilacin; y b) dar
garanta cientfica plena de que lo analizado en el laboratorio forense (o
presentando en el juicio) es lo mismo recabado (o decomisado) en el
propio escenario del delito (o en otro lugar relacionado con el hecho). 35
La base legal de este procedimiento se ubica en los arts. 220.5 y 318
del CPP de 2004. Asimismo existe vigente el Reglamento de Cadena
35
Campos, citado por Rodrguez Hurtado/Ugaz Zegarra/Gamero Calero/otro en Manual de la investigacin

preparatoria del proceso penal comn, p. 45 en Manual Derecho Procesal Penal de Ore Guardia, Arsenio. p.
322.
56

Hugo Mller Soln
2012
de Custodia aprobado al interior del Ministerio Pblico 36. Esta norma

define a la cadena de custodia como el procedimiento destinado a
garantizar la individualizacin, seguridad y preservacin de los
elementos materiales y evidencias, recolectados de acuerdo a su
naturaleza o incorporados en toda investigacin de un hecho punible,
destinados a garantizar su autenticidad, para los efectos del proceso.
Con anterioridad a la vigencia del CPP se conoce cierta experiencia
que sirvi de base al Ministerio Pblico. No obstante ello, es la prctica
y ya aplicacin de este nuevo modelo de investigacin penal el que ha
permitido al Ministerio Pblico as como a la Polica desarrollar un
procedimiento basado en los principios de control, preservacin,
seguridad, mnima intervencin y descripcin detallada cuyo principal
objetivo es el aseguramiento de las fuentes de prueba que luego se
convertirn en herramienta determinante de la investigacin y de la
teora del caso del Fiscal.
Con ese propsito, el Ministerio Pblico aprob en su oportunidad el
Formato de Cadena de Custodia que permite una descripcin
minuciosa de una diversidad de datos pertenecientes a los objetos del
delito, (caracteres, medidas, peso, color, tamao, especie, etc.). As
tambin, informacin referida a las tcnicas utilizadas en el recojo y las
pericias que se dispongan. Todo ello permite como es comprensible,
una mayor rigurosidad en la proteccin de evidencias y de fuentes de
prueba. Asimismo procurar una mejor coordinacin con la Polica
Nacional durante las intervenciones en flagrante delito as como
tambin contribuye en una mayor solidez de la fundamentacin de las
acusaciones fiscales, pues dichos requerimientos no se basaran
nicamente en consideraciones puramente jurdicas sino tambin en
prueba material (evidencias de todo orden como objetos, instrumentos
del delito, huellas, restos bilgicos, imgenes, etc.)
Ttulo II
La Denuncia
1.
Generalidades. La denuncia es la manifestacin de una persona ante

la Polica o ante el Fiscal, sobre la posible comisin de un delito. Dicha
persona podr ser alguien que de algn modo se encuentre
involucrada con el hecho delictuoso (vctima o familiar de ella, testigo
presencial, o por referencia, etc.).
La denuncia es uno de los canales iniciales a travs del cual ingresa la
primera informacin del delito y por eso se le puede calificar como uno
36
Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN, del 15 de Junio de 2006.
57

Hugo Mller Soln
2012
de los actos pre-procesales, consistente en la manifestacin de palabra

o por escrito, por la cual una persona comunica al Fiscal o a la Polica
Nacional, haberse cometido un hecho delictivo. 37 Si el Fiscal al calificar
la denuncia o despus de realizado o dispuesto realizar diligencias
preliminares, considera que el hecho denunciado no constituye delito,
no es justiciable penalmente, o se presentan causas de extincin
previstas en la ley, declarara que no procede formalizar y continuar con
la Investigacin Preparatoria, as como ordenara el archivo de lo
actuado. Esta Disposicin se notificara al denunciante y al denunciado.
El denunciante que no estuviese conforme con la Disposicin de
archivar las actuaciones o de reservar provisionalmente la
investigacin, requerir al Fiscal, en el plazo de cinco das, eleve las
actuaciones al Fiscal Superior, quien se pronunciara dentro del quinto
da, ordenando se formalice la investigacin, se archiven las
actuaciones o se proceda segn corresponda.
2.
Facultad y obligacin de denunciar. Art. 326 del NCPP. Cualquier

persona tiene la facultad de denunciar los hechos delictuosos ante la
autoridad respectiva, siempre y cuando el ejercicio de la accin penal
para perseguirlos sea pblico.
No obstante, lo expuesto debern formular denuncia: Quienes estn
obligados a hacerlo por expreso mandato de la Ley. En especial lo
estn los profesionales de la salud por los delitos que conozcan en el
desempeo de su actividad, as como los educadores por los delitos
que hubieren tenido lugar en el centro educativo. Los funcionarios que
en el ejercicio de sus atribuciones, o por razn del cargo, tomen
conocimiento de la realizacin de algn hecho punible.
3.
No Obligados a Denunciar. Art. 327 del NCPP. Nadie est obligado

a formular denuncia contra su cnyuge y parientes comprendido dentro
del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. Tampoco
existe esta obligacin cuando el conocimiento de los hechos est
amparado por el secreto profesional (Concordado con el Art. 2 inciso
18 de la CP del P).
4.
Contenido y Forma de la Denuncia. Art. 328 del NCPP. Toda

denuncia debe contener la identidad del denunciante, una narracin
detallada y veraz de los hechos, y de ser posible la individualizacin
del presunto responsable.
La denuncia podr formularse por cualquier medio. Si es escrita, el
denunciante firmar y colocar su impresin digital. Si es verbal se
sentar el acta respectiva. En ambos casos, si el denunciante no puede
37
Roberto E. Cceres J. y otro. Cdigo Procesal Penal Comentado. Jurista Editores- Lima. 2007. Pp. 374
58

Hugo Mller Soln
2012
firmar se limitar a colocar su impresin digital, dejndose constancia

en el acta del impedimento.
El funcionario policial que recibe la denuncia, deber hacer uso de los
formatos respectivos con la finalidad de recibir la informacin del caso. Es
importante destacar la intervencin policial, sobre todo para la recepcin
de la denuncia, debido a que la aprehensin de los autores o participes, el
recojo de elementos materiales probatorios o evidencias fsicas, el recojo
de las primeras testimoniales, que deriven de ella, pueden ser
fundamentales para la adopcin de medidas indagatorias subsiguientes.
5.
Detencin Policial y Arresto Ciudadano. Se debe tener en cuenta que la

recepcin de la denuncia, puede estar acompaada de la detencin
policial o arresto ciudadano del presunto imputado, previstos en los Arts.
259 y 260 del CPP. En estos casos el servidor de Polica, debe tener en
cuenta que si conjuntamente con el detenido o arrestado se reciben cosas
que constituyen pruebas o cuerpo del delito, de inmediato se inicia la
cadena de custodia por lo que se debe proceder a realizar la diligencia de
Registro de Cadena de Custodia y el Acta de Inventario
correspondiente, lo cual har siempre que se aporten estos elementos
materiales o evidencias fsicas.
6.
Derechos del agraviado. Al tenor del Art. 95 inciso 2 del CPP, el

agraviado ser informado de sus derechos cuando interponga la
denuncia. Los derechos del agraviado se encuentran contenidos en el
Art. 95 inciso 1 del CPP, en cuyos incisos a, b, c y d, reconocen el
derecho del agraviado a ser informado de los resultados del proceso, a
ser escuchado antes de cada decisin, que implique la extincin o
suspensin de la accin penal, en ambos casos siempre que lo solicite;
debiendo recibir un trato digno y respetuoso por parte de las
autoridades, proteccin de su integridad, incluyendo la de su familia. En
los procesos por delitos contra la libertad sexual se preservar su
identidad, bajo responsabilidad de quien conduzca la investigacin
(fiscal) o el proceso (juez); a impugnar el sobreseimiento y la sentencia
absolutoria, debiendo ser informado de sus derechos cuando
interponga la denuncia, al declarar preventivamente o cuando realice
su primera intervencin. Si el agraviado es menor de edad o incapaz,
tendr derecho a ser acompaado por una persona de su confianza
durante las actuaciones en las que intervenga. De esa diligencia se
levantar un acta.
7.
Atencin de las Victimas. Normalmente cuando se produce un delito

que causa conmocin en la sociedad, la atencin se dirige al sujeto que
realiz la conducta antijurdica, hecho que genera la molestia del
agraviado; de este modo involuntariamente se protege al imputado, que
cuenta con el amparo de la presuncin de inocencia, hasta que la
59

Hugo Mller Soln
2012
sentencia establezca lo contrario.

Si bien es cierto el nuevo modelo penal precisa a quien se debe
considerar como vctima, y se le ha dotado de derechos que estn
orientados al acceso de la informacin del proceso y a un tratamiento
respetuoso; esto no es suficiente, se debe procurar en todo momento
brindar la atencin del caso que la victima requiera de acuerdo a las
circunstancias, ms an cuando esta ha sufrido dao producto de la
accin delictiva. La Polica en este caso y por los medios ms rpidos a
su alcance, proporcionara a las victimas el auxilio y atencin que
requiera en resguardo de su vida e integridad fsica.
8.
Derechos del imputado. Igualmente en caso de haber sido detenido o

arrestado junto con la denuncia, la Polica advertir al detenido o
arrestado que le asiste los derechos previstos en el artculo 71 del
CPP. De esa diligencia se levantar un Acta.
9.
Actuacin Policial. Recepcionada la denuncia, la Polica deber

proceder conforme lo establece el Art. 331, incisos 1 y 2 del CPP; es
decir que tan pronto tenga conocimiento de un hecho calificado como
delito, intervendr en salvaguarda de los derechos de las personas y en
salvaguarda de los medios de prueba que se generen como producto
del delito. De todas las diligencias que realice deber levantar las Actas
correspondientes y finalmente elaborar el Informe Policial el cual
pondr a disposicin del Fiscal con todos los actuados.
10.
Actos Urgentes. Son las actuaciones realizadas por la Polica por

iniciativa propia en la investigacin del hecho criminal y que por su
trascendencia y circunstancias especiales requieren la inmediata
intervencin de sta. Segn lo sealado en el Art. 331 y Art. 67 del
CPP, la Polica al tomar conocimiento de un delito debe dar cuenta
inmediata al Fiscal, pero sin perjuicio de realizar las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias,
individualizar a sus autores y participes, reunir y asegurar los
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley
penal. Similar funcin desarrollar tratndose de delitos dependientes
de instancia privada o sujeta a ejercicio privado de la accin penal.
Se consideran actos urgentes, todos aquellos considerados en el Art.
68 del NCPP enunciados anteriormente. Las actuaciones de la Polica,
se derivan del conocimiento de los hechos a travs de la noticia. En los
casos urgentes una vez recibida la informacin la Polica la reporta
inmediatamente, a la Unidad de Emergencia o Radio Patrulla y al Fiscal
de Turno de la jurisdiccin, bien sea a travs de radio porttil, telfono,
Internet, escrito o por cualquier otro medio de comunicacin, luego
60

Hugo Mller Soln
2012
como constancia tambin diligencia el Formato de Denuncia

correspondiente; cumplidas las diligencias efectuadas debe elaborar el
Informe Policial, al cual anexa el formato de Denuncia y Actas de las
diligencias efectuadas. Enterado de la denuncia del Delito, el Fiscal
competente asume la direccin, coordinacin y control de la
investigacin.
Ttulo III
Relacin del Binomio Polica - Fiscal
1.
Antecedentes. Nuevamente el Doctor Arsenio Or Guardia en su

Manual Derecho Procesal Penal (2011), nos ilustra al respecto. Dice el
autor que como es sabido, la discusin acerca de un nuevo modelo
procesal penal en nuestro pas ha ido acompaada de un debate, no
menos importante, acerca de la relacin entre la Polica y el Ministerio
Pblico en el mbito de la investigacin. Ello ocurri - explica cuando
se discuti el Cdigo Procesal Penal de 1991, pero tambin los
Proyectos de 1995 y 1997. Ya alrededor del movimiento de reforma
que gest el Cdigo Procesal Penal de 2004 tambin se sostuvo un
intenso debate acadmico e interinstitucional en el que el centro de la
discusin era la configuracin de los poderes del rgano policial en un
proceso de orientacin acusatoria.
Un primer referente para recordar los avatares de este proceso de
cambio legislativo lo encontramos en el Anteproyecto de Cdigo
Procesal Penal del ao 2003 38 cuyo texto contena varios artculos
que, comparados con el texto finalmente promulgado (Decreto
Legislativo N 857), presenta varias diferencias o modificaciones. Las
ms importantes fueron formuladas a instancia de los representantes
del Ministerio del Interior y de la Polica Nacional, entre los que
podemos citar los siguientes:
-
Art. IV (Titular de la accin penal)

Art. 60 (Funciones del Ministerio Pblico)
Art. 65 (Investigacin del delito)
Art. 67 (Funcin de investigacin de la Polica)
Art. 68 (Atribuciones de la Polica)
Art. 69 (Instrucciones del Fiscal de la Nacin)
Art. 70 (Prohibicin de Informar)
Art. 332 (Informe Policial)
38
Elaborado por la Comisin Especial de Alto Nivel encargada de la redaccin del Cdigo Procesal Penal de
2004 y publicado en el mes de diciembre de 2003.
61

Hugo Mller Soln
2012
No obstante las mltiples observaciones que la Polica Nacional

formulo al Anteproyecto, dice el Doctor Arsenio Or Guardia en su
Manual Derecho Procesal Penal, la Comisin Especial acept algunas
de ellas pero, en lo fundamental, mantuvo el modelo de proceso penal
basado en considerar al Ministerio Pblico como el ente director de la
investigacin. Este nuevo modelo de proceso penal redefini entonces
los mbitos de intervencin del Ministerio Pblico y de la Polica
Nacional durante toda la etapa de investigacin preparatoria.
Esta situacin, como es lgico, gener diversas reacciones tanto en el
plano institucional como en la aplicacin prctica del CPP de 2004,
pues, no obstante ya encontrarse en vigor el nuevo estatuto procesal la
Polica Nacional continu exponiendo sus crticas al CPP, incidiendo
principalmente en la relacin del binomio Polica Fiscal. En ese
sentido encontraron eco inclusive en la esfera poltica del Poder
Ejecutivo, siendo as que la entonces Ministra del Interior Mercedes
Cabanillas, present el Proyecto de Ley N 3205/2008 del 24 de Abril
2008, mediante el cual se modifica diversos artculos del CPP
Decreto Legislativo N 957.
Transcurridos seis aos de la aplicacin progresiva del CPP en nuestro
pas (iniciada en Huaura el 2006 la misma que culminar en Lima el
2013 de no alterarle el actual cronograma) 39, es posible comentar que
el nuevo modelo procesal solo podr afirmarse si es que las
instituciones y operadores aceptamos que Fiscal y Polica constituyen
un binomio en el que ambos aportan una cuota de experiencia y de
conocimientos tcnicos y jurdico que deben permanecer indisolubles
para el xito de este complejo proceso de cambio.
Cobran vigencia entonces las palabras de Binder40 cuando ya hace
varios aos adverta que ms importante que enfrascarnos en una
discusin de modelos, es necesario resolver los problemas. Asimismo,
mas importante que discutir acerca de quin dirige la investigacin es
mejor establecer que controles debe tener esta etapa del proceso para
que sea a la vez efectiva y respetuosa de los derechos fundamentales.
2.
Generalidades. De acuerdo al inciso 4 del artculo 159 de la

Constitucin Poltica que nos rige, el Ministerio Pblico conduce
desde su inicio la investigacin del delito. En tal sentido, se entiende
que el Ministerio Pblico tiene el monopolio de la accin penal pblica
y por ende, de la investigacin del delito desde que sta se inicia,
39
De conformidad con el DS. 004-2011.JUS del 30MAY2001, el ao 2012, se aplicar el CVPP en los Distritos
Judiciales de Ancash, Santa, Hunuco, Pasco, Ucayali y Loreto. El ao 2013 en los Distritos Judiciales de
Apurmac, Huancavelica, Junn, Ayacucho, Callao, Lima Norte y Lima..
40
Binder, en El Ministerio Pblico. Para una nueva justicia criminal. p.65, citado por Ore guardia en Manual
Derecho Procesal Penal, p.326.
62

Hugo Mller Soln
2012
cuyos resultados como es natural determinar si los Fiscales

promueven o no la accin penal. Concordante con las
responsabilidades del Ministerio Pblico, la Polica tiene la tarea de
realizar la investigacin material del delito para acopiar los elementos
de conviccin necesarios, para que el Fiscal pueda decidir lo que
corresponda.
Esta disposicin constitucional ha sido objeto de desarrollo en el CPP,
de modo que en el artculo IV del Ttulo Preliminar se establece con
nitidez, entre otras facultades: el Ministerio Pblico es el titular del
ejercicio de la accin penal pblica y asume la investigacin del delito
desde su inicio. La Polica Nacional se constituye por tanto en su
principal aliado.
Luego, en el inciso 2 del Art. 60 CPP, se reitera que el Fiscal
conduce desde su inicio la investigacin del delito, con tal propsito o
finalidad los efectivos de la Polica Nacional estn en la obligacin de
cumplir los mandatos de los Fiscales en el mbito de sus funciones. El
inciso 1 del artculo 330 CPP prev que el Fiscal puede tambin
realizar por s mismo diligencias preliminares de investigacin
tendientes a determinar si formaliza o no investigacin preparatoria y
con respecto a los actos de investigacin material que realiza la
Polica, el Art. IV del Ttulo Preliminar del CPP, establece que son
conducidos y controlados jurdicamente por el Ministerio Pblico.
La investigacin la deciden y en consecuencia la organizan
jurdicamente los Fiscales. Dependiendo del delito deben armar su
estrategia jurdica de investigacin dirigida a esclarecer en lo posible,
los hechos denunciados e investigados as como individualizar a sus
autores y partcipes. Para lograr tal finalidad los miembros de la Polica
Nacional cumplen la fundamental labor de apoyo en la realizacin de
las pesquisas y diligencias que disponga efectuar el Fiscal responsable
del caso, sin perjuicio de observar lo establecido en el artculo 67 del
CPP que establece en forma general para todos los efectivos de la
Polica Nacional que en su funcin de investigacin, por propia
iniciativa deben recibir o tomar conocimiento de los delitos y dar cuenta
inmediata al Fiscal. En tanto se demora en dar cuenta al Fiscal del
hecho punible que ha tenido conocimiento, por circunstancias
geogrficas o porque aquel se encuentra participando en diligencias de
otra investigacin en lugar diferente por ejemplo, la Polica puede
realizar los actos de investigacin (diligencias) de urgencia e
imprescindibles para evitar o impedir sus consecuencias, individualizar
a sus autores y partcipes, reunir y asegurar los elementos de prueba
que puedan servir para esclarecer los hechos, cuidando siempre de las
formalidades al levantar las actas correspondientes.
63

Hugo Mller Soln
2012
Todos los actos de investigacin urgentes efectuados por la PNP en

razn de la disposicin expresa del Art. 67 del CPP, se pondr en
conocimiento del Fiscal de manera inmediata a fin que disponga lo
pertinente. El Fiscal organizar jurdicamente la investigacin y
decidir que otras diligencias son necesarias para el esclarecimiento
de los hechos y sobre las ya realizadas, muy bien podr disponer la
ampliacin de las mismas. En su caso, si se realiz incautacin de
bienes por ejemplo, el Fiscal de forma inmediata requerir o solicitar
al Juez de la investigacin preparatoria la expedicin de una resolucin
confirmatoria.
El numeral 68 NCPP como lo hemos visto anteriormente, establece
las funciones de investigacin que excepcionalmente, la PNP puede
realizar, con la finalidad de evitar las consecuencias lamentables del
delito, detener por ejemplo al sospechoso (estado de flagrancia),
asegurar las fuentes de prueba que de otra forma pueden perderse o
desaparecer por el transcurso inexorable del tiempo. Si no se
aseguran en forma inmediata las fuentes de prueba es posible que el
esclarecimiento de los hechos no llegue a concretizarse o en su caso,
tomar ms tiempo hacerlo.
De todas las diligencias anotadas, la Polica elaborar el acta
correspondiente, documento en el cual, se detallara la diligencia o acto de
investigacin efectuado y ser firmada slo por el polica que dirige la
diligencia. El acta luego se entregar al Fiscal para los fines pertinentes.
Los efectivos de la PNP siempre deben actuar con la conviccin siguiente:
para ser tiles y eficaces dentro del proceso penal, las actas de las
diligencias en las que participan, estas deben realizarse ceidas a las
formalidades y respetando siempre los derechos del sospechoso. Un acta
efectuada en forma deficiente puede ser declarada hasta ilcita por el Juez
ante su eventual cuestionamiento.
Respecto al formato del acta, slo se exige que tenga todas las
formalidades que le den al documento seriedad y de esa manera,
minimizar la posibilidad de ser objeto de observacin o tacha en el
proceso. Si no rene las formalidades, es posible que el Juez a peticin
de parte, lo neutralice para los fines del proceso. En todo caso, la
omisin en el acta de alguna formalidad solo la privar de sus efectos,
o tornar invalorable su contenido, cuando ellas no puedan ser suplidas
con certeza sobre la base de otros elementos de la misma actuacin o
actuaciones conexas, o no puedan ser reproducidas con posterioridad y
siempre que provoquen un agravio especifico e insubsanable a la
defensa del imputado o de las dems sujetos procesales. Art. 121.2
CPP.
64

Hugo Mller Soln
3.
2012
Titular de la Accin Penal. El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio

pblico de la accin penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la
prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio. (Art. IV
del Ttulo Preliminar del NCPP). Esta nueva reforma procesal penal, le
adjudica al Ministerio Pblico, una importancia decisiva y lo potencia como
el rgano encargado del ejercicio de la accin penal, con una incidencia
relevante en la coordinacin de las labores de investigacin con la Polica
Nacional del Per, con la cual una vez ms desde su creacin, sigue
compartiendo responsabilidades.
De manera particular, debemos destacar la importancia del

fortalecimiento tanto de la institucin policial como del Ministerio
Pblico, en el contexto de la reforma penal, refirindonos bsicamente
a la necesidad de una estrecha coordinacin institucional, necesaria
para una mejor investigacin y para facilitar la labor del ejercicio de las
nuevas responsabilidades que viene asumiendo el Ministerio Pblico en
donde la superacin del sistema inquisitivo y la adopcin de los principios
del modelo acusatorio, marcan el rumbo del nuevo proceso. Pese a ello,
como bien sabemos, ms que un sistema procesal, el inquisitivo forma
parte de una cultura que hundi sus races en el estado colonial y que ha
constituido la tradicin jurdica dominante en nuestro pas por lo que sin
duda seguir costando bastante esfuerzo, desprenderse de ella tanto a
Policas como a Jueces y Fiscales, de ah que tengamos que tomar muy
en serio la etapa de cambio y transicin para no pervertir el modelo y
acercarlo cada vez ms a sus declaradas finalidades.
Debe resaltarse, tambin, la importancia que adquiere la estrecha
coordinacin de la investigacin entre el Ministerio Pblico y la Polica
Nacional, en tanto, el xito de una acusacin va a depender del sustento
probatorio, es decir, de una labor policial realizada de manera eficiente,
pero sobre todo, apegada a los ms estrictos cnones del respeto a la
legalidad y a los derechos humanos, que se convierten en el lmite de
cualquier intervencin estatal. No olvidemos que la actividad probatoria se
lleva a cabo en el debate oral y que todos los medios de conviccin que se
aporten, deben cumplir con los requisitos de legalidad previstos, deben
haber sido obtenidos de manera lcita, segn el procedimiento establecido,
y, de igual forma, deben ser lcitamente incorporados al proceso. El
esclarecimiento policial de un suceso puede haberse logrado en
detrimento de las garantas procesales del supuesto autor, y no ser sta
una forma de facilitar la labor de ejercicio de la accin penal. Debe tenerse
presente que, no solo est prohibida la prueba ilcita, sino todo lo que de
ella pueda derivarse.
La responsabilidad de la Polica Nacional en las labores de

investigacin estar sujeta a la conduccin del Fiscal (Art.65, inc.3 del
CPP), y como apreciamos, ser determinante para un correcto ejercicio
65

Hugo Mller Soln
2012
de la accin penal, tanto para formular una acusacin como para

solicitar o decidir la aplicacin de alguna de las salidas alternas
previstas, en ejercicio de principios de poltica criminal, previamente
establecidos; ser de suma utilidad entonces, una relacin franca,
cordial, gil y permanente, entre fiscales y policas. Hay que tener
presente que cuando la ley se refiere a que el fiscal conduce la
investigacin, le corresponder intercambiar ideas con el polica, a
efectos de que los medios probatorios actuados sean suficientes,
conducentes e idneas para el debido esclarecimiento de los hechos,
en una suerte de sociedad encaminada a prevenir, combatir y castigar
la delincuencia, y, ms adelante, con el juez que sentenciar la causa.
Sin duda alguna, como ya hemos sealado, la relacin Fiscal - Polica, se
convierte en un binomio clave del xito del nuevo proceso penal peruano.
La coordinacin armnica entre el fiscal que acusa y el Polica que estuvo
investigando, determinar la oportunidad y forma de presentar una prueba,
y demostrar finalmente la vinculacin de sta con los hechos y de los
hechos con el sospechoso, solo ser posible mediante el trabajo
conjunto, preferiblemente desde el inicio de la investigacin. Los largos,
tediosos e innecesarios documentos que se encuentran en los
expedientes de investigacin criminal y que se remitan al juez, ya no
son necesarios. Las largas declaraciones o manifestaciones del
investigado o de la vctima, que con la subrogada legislacin, tenan
que ser repetidas ante el juez, tampoco sern necesarias. La Polica
deber limitarse a identificar los presuntos testigos, vctimas y
sospechosos, sus datos personales y ubicacin y quizs, una muy
breve resea de lo que refieren sobre los hechos, lo que deber ser
incluido en un Informe Policial que se remitir al fiscal que dar inicio al
Proceso de Investigacin Preparatoria.
Por su parte, los policas encargados de la investigacin y peritos

debern ser capaces de explicar y presentar en el proceso judicial, las
evidencias y detalles conocidos en la investigacin del hecho criminal,
en coordinacin con el fiscal del Ministerio Pblico. Proteger de manera
ms cuidadosa los derechos y garantas de los detenidos, vctimas y
dems personas vinculadas en la investigacin de un hecho criminal,
desarrollando las acciones de investigacin criminal en los trminos y
procedimientos previstos en la ley, ser otro de los elementos que
caracteriza la intervencin de la Polica en el nuevo modelo procesal.
En los casos que intervenga la Polica Nacional en la investigacin
preliminar, sta elevar un Informe Policial al Fiscal correspondiente
adjuntando las actas. Su plazo es 20 das salvo que medie detencin
del imputado en cuyo caso el trmino es de 24 horas. El Fiscal podr
fijar un plazo distinto segn las caractersticas, complejidad y
66

Hugo Mller Soln
2012
circunstancias de los hechos objeto de investigacin. Art. 334 CPP.

4.
Expediente Fiscal y Judicial. El nuevo Proceso Penal (Art.134, inciso

1) establece que con motivo de su actuacin procesal, el Fiscal abrir
un Expediente Fiscal para la documentacin de las actuaciones de la
investigacin. Contendr la denuncia, el Informe Policial de ser el caso,
las diligencias de investigacin que hubiera realizado o dispuesto
realizar, los documentos obtenidos, los dictmenes periciales
realizados, las actas y las providencias dictadas, los requerimientos
formulados, las resoluciones emitidas por el Juez de la Investigacin
Preparatoria, as como toda la documentacin til a los fines de la
investigacin. Una vez que se dicta el auto de citacin a juicio, el Juez
Penal ordenar (Art. 136) formar el respectivo Expediente Judicial.
El Despacho Policial, aunque la norma no lo especifica, tambin deber
disponer de un Expediente Policial aperturado en el momento mismo que
la Polica de oficio o a peticin del Fiscal participa de las diligencias
preliminares, en el cual deber constar todos los documentos que se
diligencian (Actas y Pericias) durante su intervencin, as como copia del
Informe Policial al concluir sus labores de investigacin, cuyo nmero
deber coincidir con el del Expediente Policial correspondiente y en su
caso con el de la Carpeta Fiscal.
5.
Relacin Entre Ministerio Pblico y Polica. En la investigacin de

delitos, el Ministerio Pblico, a travs del Fiscal de la Investigacin
Preparatoria, se constituye por mandato constitucional en director
funcional de la investigacin criminal, potestad ratificada por el Nuevo
Cdigo Procesal Penal. El Fiscal debe asumir la direccin funcional de
la investigacin, respetando la atribucin investigativa de la polica, la
habilidad tcnica de los investigadores y los conocimientos cientficos
de los peritos, adems de su pertenencia orgnica a la Polica Nacional
del Per.
Cuando se discute si el Ministerio Pblico es el nico que debe
investigar el hecho supuestamente delictuosos, esto es, imponer su
monopolio en esta rea, excluyendo a otras entidades como la Polica,
se plantea equivocadamente el problema, pues muchas fuerzas
pueden concurrir en el empeo de indagar los hechos, lo que no niega
que tales esfuerzos tienen que ser programados y dirigidos por la nica
entidad capaz de poner en marcha la maquinaria judicial, es decir; de
accionar y, representando los intereses de la sociedad en juicio, probar
el delito y la responsabilidad como requisito indispensable para
conseguir la realizacin, en cada caso y cuando corresponda, de la
pretensin punitiva del Estado, de las consecuencias de la ley penal
material.
67

Hugo Mller Soln
2012
La conduccin del delito desde su inicio, debe entenderse como la

direccin funcional, jurdica y estratgica de la investigacin, con miras
a sustentar la acusacin en el juicio o el planteamiento de salidas
alternativas. El Fiscal velar por la legalidad de las actuaciones y
operaciones investigativas que realice la Polica asignada al caso;
proteger los derechos y garantas constitucionales de los involucrados
en el hecho ilcito cometido.
La Polica se encargar de que la investigacin material del delito sea
efectuada en forma eficiente y de acuerdo a las metodologas de
investigacin criminal modernas, a procedimientos establecidos en los
manuales operativos, reglamentos vigentes y dems leyes en vigencia,
todo ello debidamente concordado con el nuevo modelo procesal penal
que rige a partir de la aplicacin del Decreto Legislativo N 957. En
consecuencia, la supervisin de la legalidad de las actividades de
investigacin que realice la Polica es atribucin del Ministerio Pblico.
El control continuado de la investigacin corresponde en todo caso al
Jefe de la Seccin o Divisin de Investigacin correspondiente, quien
deber coordinar peridicamente con el Fiscal la estrategia de la
investigacin. En caso de conflicto entre la opinin de la Polica y el
Fiscal, debe prevalecer la opinin del Fiscal.
El Fiscal en el marco de toda actuacin dispuesta por su Despacho,
debe mantenerse siempre en comunicacin con el Polica Investigador
asignado al caso, a quien debe prestar asesoramiento y orientacin
jurdica en todas y cada una de las etapas del proceso investigativo.
Respecto a la direccin funcional del Ministerio Pblico sobre la Polica,
a decir de Duce41, se debe abordar a partir de dos aspectos: Por un
lado, el Ministerio Pblico tiene que comprender que la entidad que
realiza por regla general las actividades de investigacin es la Polica,
por razones de experiencia profesional, cobertura territorial y medios
disponibles. Por otro lado, el Ministerio Pblico debe ser capaz de
mostrar a la Polica que sin una coordinacin con su trabajo, los
resultados de sus investigaciones sirven de poco o nada.
En ese sentido, tanto el Fiscal como el Polica Investigador, debern
trabajar en equipo, de forma coordinada y con respeto mutuo, dado
este por la distinta formacin, ya que ambos no solo tienen el objetivo
comn de esclarecer la verdad de los hechos ilcitos denunciados,
combatir la delincuencia y proteger los derechos de la sociedad y del
Estado, sino tambin, ambos son responsables por sus actos ante la
Ley. El Polica por tanto no puede efectuar las investigaciones, si no ha
41
Duce, El Ministerio Pblico en la Reforma procesal penal en Amrica Latina: visin general acerca del estado
de los cambios; citado por Ore Guardia en Manual Derecho Procesal Penal. p 327.
68

Hugo Mller Soln
2012
coordinado tareas con el Fiscal o en caso si no se han dispuesto o

requerido por el Fiscal.
El Ministerio Pblico es una Institucin predestinada a mejorar las
capacidades investigativas dentro del proceso, es decir, el Fiscal
asume un rol constante de participacin activa y permanente, para
sistematizar la investigacin policial y los aportes de las partes
contenidas en las relaciones de diligencias asistenciales a la actividad
probatoria, sin que esta sea burocrtica, ritualista ni excesivamente
formalizada; el nuevo modelo requiere tener un mayor nivel de
eficiencia investigativa, en donde es de suma importancia tener
siempre presente la necesaria coherencia, entre la actividad fiscal y la
policial, ello depende, en buena medida, de que el Ministerio Pblico
sea capaz de dinamizar el proceso de investigacin, sin que ello
signifique falta de eficiencia en la recoleccin de medios de prueba,
ms propiamente, el proceso de direccin de investigacin del delito
deber llevarse a cabo con la mayor flexibilidad.
Resulta claro adems, que para un Fiscal con nuevas y ms complejas
funciones, la iniciativa investigativa que asuma la Polica por ms
eficiente que esta sea, no puede dejar de lado su labor precautelatoria
en el sentido que la recoleccin de pruebas no se halle viciada por
defectos que la haga inadmisible a la hora de introducirla a juicio o de
sustentar cualquier otra actuacin ante el rgano jurisdiccional.
Desde el punto de vista del sistema acusatorio el Fiscal es el conductor
jurdico de la investigacin, es decir es el Abogado del Investigador y
este ultimo el encargado de realizar tcnica y cientficamente la labor
material de investigacin que le es encomendada por el Fiscal del caso.
En todo caso, la Polica no puede realizar de manera autnoma estas
funciones tal y conforme lo vena haciendo en el modelo anterior sin
comunicacin previa al Fiscal. En el sistema inquisitivo, la funcin de
investigar se centraba en la funcin del Juez Penal realizado desde su
Despacho gracias a la colaboracin de sus Secretarios Judiciales.
La relacin que debe operar entre el Fiscal y el Polica investigador, de
acuerdo al sistema acusatorio, se solidariza constituyendo un equipo
donde el Fiscal da una orientacin jurdica y el investigador policial
realiza la investigacin material y la pericia tcnica, acorde con el
nuevo rol que le seala el sistema penal modificado. Para lograrlo debe
generarse una mutua confianza entre los integrantes del equipo de
trabajo.
Por todo ello, el Fiscal juega un rol clave en el nuevo modelo procesal
al actuar como verdadera bisagra entre el mbito policial y judicial, o
sea, como un puente para transformar la informacin obtenida en la
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Hugo Mller Soln
2012
investigacin policial en un caso judicialmente sustentable y ganable.

En otros trminos, cumple una funcin de puente, en tal virtud puede
ser considerado como una institucin bifronte, con una cara mirando al
mundo policial y otra cara mirando al mundo judicial42
Ttulo IV
Actos de Investigacin de la Polica
1.
Generalidades. La Polica Nacional en su funcin de investigacin

debe, inclusive por propia iniciativa, tomar conocimiento de los delitos y
dar cuenta inmediata al Fiscal, sin perjuicio de realizar las diligencias
de urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias,
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la Ley
penal. Similar funcin desarrollar tratndose de delitos dependientes
de instancia privada o sujeta a ejercicio privado de la accin penal (Art.
67 del NCPP). Los Policas que realicen funciones de investigacin
estn obligados a apoyar al Ministerio Pblico para llevar a cabo la
Investigacin Preparatoria.
2.
Definicin de la estrategia de Investigacin. De conformidad al Art.

65, inciso 3 del NCPP, cuando el Fiscal ordene la intervencin
policial, en la investigacin del delito, entre otras indicaciones,
precisar su objeto y, de ser el caso, las formalidades especificas que
debern reunir los actos de investigacin para garantizar su validez. La
funcin de investigacin de la Polica Nacional estar sujeta a la
conduccin del Fiscal. El inciso 4 establece que corresponde al Fiscal
decidir la estrategia de investigacin adecuada al caso. Programar y
coordinar con quienes corresponda sobre el empleo de pautas,
tcnicas y medios indispensables para la eficacia de la misma.
Por supuesto que esta planificacin deber ser flexible, tomando en
cuenta las particularidades de cada baso, basndose en apreciaciones
tcnicas, sociales y sobre todo en la experiencia de los investigadores
policiales, de all la importancia del nivel de coordinacin conjunta que
se emplee por parte de ambos operadores de la investigacin del
delito.
Se debe partir en toda investigacin, del convencimiento de que el
Fiscal debe demostrar el hecho o la acusacin, a partir de la reunin de
42
Binder, Funciones y disfunciones del ministerio publico penal; citado por Ore Guardia en Manual Derecho
Procesal Penal. pp 327-328.
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Hugo Mller Soln
2012
todos los indicios, evidencias y pruebas que se puedan obtener en la

escena del crimen. Es decir que ser muy difcil para el Fiscal probar
algo a partir de un solo indicio o de evidencias aisladas, por lo que el
apoyo de la Polica Nacional por intermedio de su personal
especializado en la investigacin de delitos y peritos ser
esencialmente til en este cometido.
De all que la coordinacin de labores del Fiscal con el Polica
investigador, as como el mutuo desarrollo de habilidades, destrezas y
conocimientos, se constituye en el eje rector de las investigaciones
durante las diligencias preliminares.
3.
Planificacin del Inicio de la Investigacin. La primera accin

conjunta entre el Fiscal y el Polica, en forma previa a cualquier
investigacin para una idnea elaboracin de planes investigativos,
debiera ser la planificacin del trabajo a realizar, es decir la creacin de
las bases de accin para el equipo de investigacin.
En principio, y concordante con la conduccin y control jurdico de la
investigacin, se deber enumerar o detallar los elementos constitutivos
del delito que se investiga, tarea que por formacin profesional realizar el
Fiscal, la segunda tarea a realizar ser el detallas cada uno de los medios
de prueba y evidencias que se vayan colectando, la ultima ser la de
individualizar a las personas que se vinculan a dichos medios de prueba,
llmense imputados, victima, testigos, peritos o investigadores.
En un primer momento, el Fiscal deber explicar de forma breve al Polica
la manera en que dirigir jurdicamente las investigaciones, ello ser
variable segn el delito y los medios de prueba que se dispone, sin dejar
de lado los posibles elementos que podran surgir a posteriori, a su vez el
Fiscal requerir a la Polica la urgente recoleccin de elementos que
permitan individualizar a la vctima, al imputado y verificar si es que existen
los suficientes indicios sobre la existencia del hecho delictivo; en otras
palabras, es tarea del Fiscal no solamente requerir se remita el Informe
Policial con el resultado de las diligencias practicadas, sino que como
director jurdico de las investigaciones ser necesario, segn cada
caso, requerir a la Polica por el ofrecimiento de tal o cual elemento o
medio de prueba.
4.
En la Escena del Delito. Con frecuencia es la Polica Nacional la que

es requerida frente a la comisin de un hecho delictivo y por tanto son
los primeros en llegar a la escena del delito. La primera inspeccin
realizada al lugar de los hechos es la oportunidad ms relevante para la
observacin, el reconocimiento y recojo de materiales probatorios y
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Hugo Mller Soln
2012
evidencias fsicas. El Art. 192 del NCPP indica que la inspeccin tiene
por objeto comprobar las huellas y otros efectos materiales que el delito
haya dejado en los lugares y cosas o en las personas.
El sistema no admite que la Polica, como el primer funcionario
interviniente en la escena del delito, se desprestigie como testigo, o
dae la evidencia obtenida. Con el NCPP la polica tendr que defender
la legalidad de su intervencin en el Juicio oral, y debe tener en cuenta,
que de ello depender que se sancione al responsable de un delito 43.
El Art. 193 del NCPP establece que la inspeccin, en cuanto al tiempo,
modo y forma, se adecua a la naturaleza del hecho investigado y a las
circunstancias en que ocurri. La inspeccin se realizar de manera
minuciosa, comprendiendo la escena de los hechos y todo lo que
pueda constituir prueba material del delito.
La Polica al tomar conocimiento de la comisin de un hecho delictuoso
tiene la obligacin de concurrir al lugar, escenario o teatro de los hechos y
poniendo en prctica sus conocimientos de criminalstica, vigilarlo y
protegerlo con la finalidad que no se pierda la informacin que siempre
queda en el lugar y que slo puede ser levantada por personal
especializado. El lugar de los hechos es el espacio abierto o cerrado,
mueble o inmueble donde se cometi un presunto delito, incluyendo los
alrededores, reas adyacentes, lugares relacionados y rutas de escape.
Se vigila y protege el lugar hasta que el personal especializado recoja

aquella informacin. Si no se hace una buena vigilancia y proteccin
del lugar de los hechos, la informacin se pierde o distorsiona en
directo perjuicio del esclarecimiento de los hechos.
Al respecto debemos tener en claro que, cuando se produce un hecho
delictivo, y el personal policial se constituye a la escena del delito, debe
seguir los procedimientos establecidos a efectos de preservar la escena,
perennizarla, etc. atendiendo a que se llama escena del delito, al lugar o
espacio fsico donde sucedieron los hechos investigados, que constituye el
foco protagnico en el cual el autor o el participe del delito, en forma
consciente o inconsciente dejan elementos materiales o evidencias,
huellas y rastros que pueden ser muy significativos para establecer la
forma como se produjo el hecho punible as como tambin pueden ser
determinantes para establecer la identidad de los autores.
Y una de las acciones ms importantes que debe realizar el personal

especializado de la Polica Nacional es precisamente el recojo de estos
hallazgos o evidencias, pero dicho recojo debe realizarse siguindose
43
Burgos Marios, Vctor. El Nuevo Cdigo Procesal Penal: Realidad o Ficcin. Publicado en Revista Oficial del
Poder Judicial - CSJR Pg. 65 2007. Lima Per.
72

Hugo Mller Soln
2012
estrictamente las normas existentes para tal efecto, de forma tal, que
de ninguna manera se pierdan ni el soporte ni el contenido o las
huellas que pudieran encontrarse, entre otros. El Art. 194 del NCPP
establece que de preferencia la inspeccin del lugar de los hechos,
debe realizarse con la participacin de testigos y peritos.
El anlisis y observacin detallada minuciosa y metdica del lugar de los
hechos, permite a la Polica descubrir, identificar, fijar, recoger y embalar
tcnicamente los elementos materiales probatorios y evidencia fsica que
permitan demostrar la ocurrencia de la conducta punible y establecer
nexos y relaciones entre estos y el autor(es) o partcipe(es) del ilcito.
Cada elemento material probatorio o evidencia fsica, ser manejado
bajo los procedimientos de cadena de custodia para evitar la
suplantacin o alteracin del mismo; en este sentido mediante el
formato correspondiente, la Polica certifica bajo responsabilidad que
ha cumplido adecuadamente los procedimientos de recoleccin,
embalaje y conservacin de los mismos.
En el lugar de los hechos y conforme las atribuciones conferidas a la

Polica por el Art. 68, inciso g del CPP, la Polica deber consignar
en el Acta correspondiente, la descripcin y registro del lugar de los
hechos, a travs de medios tcnicos como: Fotografas, videos, planos
topogrficos y moldeos entre otros, con la finalidad de fijar el estado en
que se encontr.
4.1
Documentacin Fotogrfica y/o Videogrfica. El Polica

responsable debe conservar en documentos una escena, para
su posterior observacin, reconocimiento y anlisis; por lo tanto
documentar visual y progresivamente el lugar de los hechos,
pasando de los aspectos generales a los particulares y
viceversa, utilizando testigo mtrico e imgenes: panormicas
(larga distancia), planos generales (campo abierto, va pblica o
recinto cerrado), plano medio, primero y primersimos planos;
paneo ascendente, descendente y horizontal, imgenes desde
el punto de vista del testigo, del occiso y de sbana de los EMP
y EF recolectados.
De esta Diligencia de Inspeccin de la Escena del Delito o del
Lugar de los Hechos, se levantar el Acta correspondiente,
suscrita por el Polica responsable de la diligencia, los dems
Policas que participaron de la misma y de las personas que
participaron como testigos o peritos. Solicita adems al
laboratorio de fotografa, la transferencia de la grabacin del
formato original al utilizado o requerido, esto segn los recursos
disponibles; luego lo deja disposicin de la autoridad
competente. Las pelculas, rollos y fotografas obtenidas se
73

Hugo Mller Soln
2012
embalan, rotulan y conservan bajo los procedimientos de

cadena de custodia.
4.2
Fijacin Topogrfica. Consiste en el registro correlacionado de

los EMP y EF en el lugar de los hechos, a travs de dibujos,
mapas, croquis y diagramas y la relacin de estos, con el autor
(es) o partcipe (s) del ilcito, para demostrar la ocurrencia del
mismo.
4.3
Levantamiento de Cadver. El levantamiento de cadver lo

realiza el Fiscal, con la intervencin de ser posible del
mdico legista y del personal policial especializado en
Criminalstica (Art. 195, inciso 1 y 2 del CPP).
El Polica que se encontraba en la escena del delito y encontr
en el lugar el cadver por ser el primero en haber llegado al
lugar, no debe retirarse ante la presencia del Fiscal o del
personal policial especializado, sin antes haber observado la
cadena de custodia, es decir con la orden de levantamiento del
cadver por parte del Fiscal, entregar el cadver, los
fragmentos seos, partes del cuerpo y los EMP y EF, a las
entidades encargadas de su respectivo estudio como el Instituto
de Medicina Legal, Laboratorio de Criminalstica de la PNP o
cualquier otro centro de investigacin ordenado por el Fiscal.
En los casos de recuperacin, manejo y traslado de restos
seos, cuerpos en estado de descomposicin y evidencias
relacionados, expuestos al medio ambiente en la superficie de
la tierra o en fuentes de agua, requieren tratamiento
especializado en lo posible de expertos en el tema, tanto en la
diligencia de inspeccin al terreno, como en el envo al
laboratorio.
En primer lugar se realiza evaluacin de la informacin con fin
de definir el plan a seguir y el personal especializado necesario
para la diligencia. Es importante contar con un grupo de
expertos, si es posible coordinados por un antroplogo.
Si se trata de restos seos, se recolectan y se embalan en
papel peridico o Kraft de acuerdo a su disposicin anatmica,
y se procede a colocarlos en bolsas plsticas debidamente
rotuladas junto con las evidencias asociadas.
4.4
Cartilla de Instrucciones para el Fiscal en la escena del

delito (Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN del
15JUN2006). Establece que el Fiscal como conductor de la
74

Hugo Mller Soln
2012
investigacin, al tener conocimiento de un hecho criminal,

programa y coordina la estrategia y plan de investigacin, as
mismo dirigir, dispondr y verificar que la Polica Nacional
realice en la escena lo siguiente:
a) Verificar los datos relativos al hecho punible y su
comunicacin al equipo de peritos especializados en
tcnicas criminalsticas y ciencias forenses para el apoyo al
trabajo de investigacin.
b)
Establecer el plan de intervencin eficaz, seguro y rpido en

el lugar de los hechos.
c)
Constituirse al lugar, registrar la mxima informacin previa,

determinar la escena, disponer su proteccin y su
aislamiento a travs de un cordn de seguridad. De
constituirse en primer lugar la autoridad policial a la escena,
el Fiscal solicitar al responsable la informacin preliminar
que hubiera obtenido y las providencias adoptadas.
d)
Disponer que el investigador comisionado efecte la

perennizacin de la escena antes del ingreso del personal
especializado, la cual se efectuar a travs de filmaciones,
fotografas, planos, croquis, dibujos entre otros medios
disponibles, sealndose referencias.
e)
Establecer las precauciones de seguridad y prevencin de

riesgos que se deben adoptar de acuerdo a la naturaleza de
los hechos y el lugar de la escena, tales como la atencin de
los heridos o afectados, el retiro de escombros no tiles,
apuntalamiento de techos, retiro de material inflamable, txico,
entre otros, coordinando con el personal y entidades
especializadas. De encontrarse cadveres, permanecern en
su posicin original para la intervencin del mdico forense y
peritos especializados, a menos que sea estrictamente
necesario moverlos de la posicin original, por prevalencia del
derecho a la vida, de otras personas.
f)
Delimitar segn el caso, lneas o zonas de acceso, entre

ellas, la escena de los hechos, la de coordinacin o mando
de la Fiscala, la zona de soporte tcnico, primeros auxilios,
reas de contacto con familiares, prensa, entre otras; as
como las zonas por donde pueda transitar el personal
especializado interviniente. De encontrarse testigos en el
lugar de los hechos, debern ser conducidos por el
investigador a un rea donde puedan ser entrevistados.
75

Hugo Mller Soln
5.
2012
g)
Planificar la estrategia a seguir, los mtodos de bsqueda

tradicionales tales como el mtodo de cuadros, lineal o peine,
espiral o mtodos no tradicionales. Establecer el orden del
personal especializado que debe intervenir. Requerir la
presencia de peritos y el instrumental a usar. Priorizar la
bsqueda de evidencias y dems acciones pertinentes.
Programar y coordinar con quienes corresponda el empleo de
pautas, tcnicas y medios indispensables para la eficacia de la
estrategia.
h)
Recolectar los elementos materiales, huellas, vestigios,

evidencias, verificar su rotulado y registro en el Formato de
Cadena de Custodia con la identificacin del responsable del
recojo, embalaje y traslado.
i)
Efectuar un registro cronolgico de los hechos, indicando sus

caractersticas, las circunstancias de modo, tiempo y lugar, el
medio empleado, la identidad de los autores o participes,
intervenidos, fugados y sospechosos, la identificacin o no de
las vctimas, testigos, armas, vehculos, descripcin del lugar
de los hechos, si es abierto o cerrado, los lugares de acceso,
condiciones atmosfricas y dems datos tiles que
contribuyan a la investigacin.
j)
Culminadas las diligencias, el Fiscal o el responsable

dispondr el cierre de la escena. De ser un lugar abierto,
autorizar el trnsito normal. De ser cerrado, limitar el acceso
de las personas si fuera pertinente. Si amerita, previa
coordinacin con los peritos, se dispondr la continuacin de
la proteccin y aislamiento de la escena para posteriores
inspecciones, sealndose fecha.
La Prueba. La actividad probatoria en el proceso penal est regulada por

la Constitucin, los Tratados aprobados y ratificados por el Per y por el
CPP. El Art. 155, inciso 2 del CPP expresa que el Juez decide la admisin
de la prueba, excluyendo aquellas que no sean pertinentes o prohibidas
por la Ley. Es lo que algunos han denominado la prueba prohibida, nos
encontramos entonces que puede ocurrir que no obstante que un
determinado elemento de conviccin seala a un imputado, este no puede
ser utilizado, no teniendo valor probatorio en virtud que al momento de su
recoleccin se han producido violaciones a las garantas de alguno de los
sujetos procesales.
76

Hugo Mller Soln
2012
En el CPP, actos de prueba son todos aquellos actos realizados por las
partes ante el juez penal unipersonal o colegiado en el juicio oral con el
objeto de incorporar los elementos de prueba tendientes a verificar sus
proposiciones de hecho. Cuando se trata del acto de prueba de la parte
acusadora, la finalidad es persuadir al juez o colegiado, con grado de
certeza, acerca de todos y cada uno de los extremos de la imputacin
delictiva; cuando se trata del acto de prueba de la parte acusada, la
finalidad es cuestionar la posibilidad de adquirir certeza sobre uno o ms
de los extremos de la imputacin delictiva.
Las exclusiones probatorias, a las que hace referencia el Art. 155,

inciso 2 del CPP, estn referidas a la facultad del Juez para admitir
mediante auto debidamente motivado las pruebas ofrecidas por el
Ministerio Pblico y dems sujetos procesales, quien adems podr
excluir las que no sean pertinentes y prohibidas; tienen fuente obligada
en el Art. 2, inciso 24, h de la Constitucin Poltica del Per: Nadie
debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a
tortura o a tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de
inmediato el examen mdico de la persona agraviada o de aqulla
imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor
las declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en
responsabilidad.
La Polica, no realiza actos de prueba, solo actos de investigacin, es
decir son todos aquellos actos realizados durante la etapa de
investigacin ordenados por el ministerio pblico o realizados por la
misma Polica con conocimiento del fiscal o por s mismo en caso de
urgencia, que tienen por objeto obtener y recoger los elementos de
prueba que sern utilizados en forma mediata para verificar las
proposiciones de los litigantes durante el juicio y en forma inmediata
para justificar, con grado de probabilidad, las resoluciones que dictar
el juez de garanta durante las etapas preliminares del procedimiento.
Estos actos de investigacin recin podrn convertirse en pruebas,
cuando habiendo sido admitidas en la Audiencia de Control de
Acusacin (Etapa Intermedia del Proceso), sean debatidas y valoradas
en el Juicio Oral.
6.
Intervencin Policial.
Los Policas que cumplen funciones de investigacin por razones de su
especializacin, no siempre son los que inicialmente se encuentran en la
escena del delito o son los que reciben la denuncia; es as que en un
momento dado, tienen las mismas facultades que el personal encargado
de la investigacin todos los efectivos de la Polica Nacional, quienes
77

Hugo Mller Soln
2012
adems de realizar las acciones de urgencia que el caso amerita y de

comunicar al Ministerio Pblico sobre el hecho del cual han tomado
conocimiento, debern solicitar la presencia inmediata del personal policial
especializado en investigacin tcnico policial y criminalstica.
La intervencin policial se inicia en todos los casos, cuando el Polica toma
conocimiento de un hecho criminal y admite la denuncia o procede a
intervenir de inmediato en el lugar de los hechos. En todos los casos, debe
levantar las actas correspondientes. Dando cuenta al Fiscal en el caso de
recepcin de denuncias o intervenciones fuera del local policial, y en
algunos casos requiriendo su presencia a juicio del representante del
Ministerio Pblico, quien en su caso podr constituirse inmediatamente al
lugar de los hechos, conforme se encuentra establecido en el Art. 330
inciso 4 del CPP.
7.
Confirmacin Judicial de Incautacin. Una de las actividades ms

frecuentes de la Polica en sus intervenciones, es la de incautar
evidencias o elementos materiales de la comisin de un delito, dejando
constancia de las mismas mediante las actas correspondientes. Al
respecto el Art. 316 del CPP establece que los efectos provenientes
de la infraccin penal o los instrumentos con que se hubiere ejecutado,
as como los objetos del delito permitidos por la Ley, siempre que exista
peligro por la demora, pueden ser incautados durante las primeras
diligencias y en el curso de la Investigacin Preparatoria, ya sea por la
Polica o por el Ministerio Pblico. Acto seguido, el Fiscal requerir
inmediatamente al Juez de la Investigacin Preparatoria la expedicin
de una resolucin confirmatoria, la cual se emitir sin tramite alguno, en
el plazo de dos das.
En otros casos, cuando la Polica o el Ministerio Pblico, siempre que
no se requiera previamente resolucin judicial, ante supuestos de
urgencia o peligro por la demora y con estrictos fines de averiguacin,
restrinja derechos fundamentales de las personas, corresponden al
Fiscal igualmente solicitar inmediatamente la confirmacin judicial (Art.
203, inciso 3 CPP).
En los casos de flagrancia delictiva en las modalidades reconocidas
por el artculo 259 del CPP o de peligro inminente de su
perpetracin, por su propia configuracin situacional, es obvio que la
Polica debe incautar los bienes o cosas relacionadas, de uno u otro
modo, con el hecho punible. La necesidad de la ocupacin de bienes u
objetos vinculados al delito, a fin de ponerle trmino y garantizar su
probanza efectiva, a la par que consolidar la razonabilidad de la
intervencin policial, est fuera de discusin. En estos casos la
comisin del delito se percibe con evidencia se da una relacin
78

Hugo Mller Soln
2012
directa del delincuente con el bien o cosa relacionada con el delito y

exige de manera inexcusable una inmediata intervencin de la
autoridad policial. 44
Fuera de ambos supuestos, la incautacin en el curso de la
investigacin preparatoria en especial durante las denominadas
primeras diligencias requiere de una decisin del Fiscal. La
autoridad policial, por consiguiente, necesita de una expresa
autorizacin del Fiscal. A su vez, la legalidad de la orden o autorizacin
fiscal se centra, sin perjuicio de la presencia de indicios de criminalidad
mnimos, en lo que se denomina peligro por la demora, en tanto fin
constitucionalmente legtimo. El juicio de necesidad de la medida es
bsico. Es el riesgo fundado de que no incautarse o secuestrarse un
bien o cosa delictiva hara ineficaz la averiguacin de la verdad
obstruccin de la investigacin y del proceso en general y en su caso
las medidas de ejecucin penal pertinentes. La incautacin,
precisamente, garantiza que no se desaparezcan u oculten tales bienes
o cosas, con lo que se dificultara su apreciacin judicial como objeto
de prueba o se frustrara el ulterior decomiso, si correspondiera la
efectividad de la tutela que pudiera otorgarse en una eventual
sentencia se pondra en crisis -.
Se requerir previa orden judicial cuando el peligro por la demora, no
es que sea inexistente, sino que en el no confluya la nocin de urgencia
y siempre que se trate de bienes objeto de decomiso (Art. 317 CPP).
Esta nocin dice de la perentoriedad o necesidad inmediata,
apremiante de la incautacin; cuando el riesgo de desaparicin del bien
o cosa delictiva es ms actual o grave. Si no se presenta situacin
fctica ser del caso pedir la orden judicial, para lo cual la Polica
coordinar al respecto con el Fiscal asignado al caso.
La regla es que ejecutada la medida por la Polica motu proprio o por
decisin de la Fiscala, el Juez de la Investigacin Preparatoria debe
dictar una resolucin que puede ser confirmatoria de la decisin instada
por el Fiscal o desaprobatoria de la incautacin policial fiscal. Sin
resolucin judicial no puede tener lugar legalmente una incautacin.
En el VI Pleno Jurisdiccional Penal. Acuerdo Plenario N 5-2010/CJ116 del 16 Noviembre 2010, sea acord como doctrina legal que la
confirmacin judicial constituye un requisito ms de la incautacin como
actividad compleja que, sin embargo, solo persigue dotarla de
estabilidad instrumental respecto de la cadena de actos que pueden
sucederse en el tiempo y que de uno u otro modo dependan o partan
44
79

Hugo Mller Soln
2012
de el. Por tanto, la tardanza u omisin de la solicitud de confirmacin

judicial, - al no importar la infraccin de un precepto que determine la
procedencia legtima de la incautacin no determina
irremediablemente la nulidad radical de la propia medida ni su
insubsanabilidad. El plazo para requerir la respectiva resolucin
jurisdiccional, en este caso, no es un requisito de validez o eficacia de
la incautacin sin perjuicio de la responsabilidad administrativa que
acarrea al Fiscal omiso -. Su incumplimiento no est asociado, como
consecuencia legalmente prevista, a especficas y severas sanciones
procesales; nulidad absoluta o anulabilidad requisito indispensable
para anular los efectos jurdicos correspondientes -.
80

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO III
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
Ttulo I
Control de Identidad Policial (Art. 205 del CPP)
1.
Generalidades. El Personal Policial, en el marco de sus funciones sin

necesidad de orden del Fiscal o del Juez, podr requerir la identificacin
de cualquier persona y realizar las comprobaciones pertinentes en la va
pblica o en el lugar donde se hubiere hecho el requerimiento, cuando
considere que resulte necesario para:
a.
b.
Prevenir delitos y faltas

Obtener informacin til para la averiguacin de un hecho punible.
Si existiere fundado motivo que el intervenido pueda estar vinculado a

la comisin de un hecho delictuoso, la Polica podr registrarle sus
vestimentas; equipaje o vehculo. De esta diligencia especfica, en caso
resulte positiva, se levantar un acta, indicndose lo encontrado, dando
cuenta inmediatamente al Ministerio Pblico.
En caso no sea posible la exhibicin del documento de identidad,
segn la gravedad del hecho investigado o del mbito de la operacin
policial practicada, se conducir al intervenido a la Dependencia
Policial ms cercana para exclusivos fines de identificacin.
Se podr tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si
registra alguna requisitoria. Este procedimiento, contado desde el
momento de la intervencin policial, no puede exceder de cuatro horas,
luego de las cuales se le permitir retirarse. En estos casos, el
intervenido no podr ser ingresado a celdas o calabozos ni mantenido
en contacto con personas detenidas, y tendr derecho a comunicarse
con un familiar o con la persona que indique. La Polica deber llevar,
para estos casos, un Libro-Registro en el que se harn constar las
diligencias de identificacin realizadas en las personas, as como los
motivos y duracin de las mismas.
El Ministerio Pblico mediante Resolucin N 029-2005-MP-FN
publicada el 08 de enero del 2005, ha establecido que el Control de
Identidad es la diligencia policial dirigida a establecer la identificacin
de la persona, estrictamente motivada por razones de urgencia, utilidad
y necesidad para la investigacin y prevencin del delito. Slo
proceder cuando resulte necesario para prevenir un delito, obtener
informacin til en casos de grave alarma social y en el mbito de una
operacin policial.
81

Hugo Mller Soln
2012
El Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad

policial de oficio, por noticia de la autoridad policial o por queja de
cualquier ciudadano que considere vulnerados sus derechos y deber
cuidar que se hayan llevado a cabo con criterios de razonabilidad,
proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona.
Para los efectos de esta norma deber entenderse por prevencin del
delito, las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en
sus diversas modalidades, as como a evitar la probable comisin de
hechos delictivos si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
2.
Concepto. El control de identidad es la diligencia policial dirigida a

establecer la identificacin de la persona, estrictamente motivada por
razones de urgencia, utilidad y necesidad para la investigacin y
prevencin del delito. Solo proceder cuando resulte necesario para
prevenir un delito, obtener informacin til en casos de grave alarma
social y en el mbito de una operacin policial.
El Ministerio Pblico tomar conocimiento de los controles de identidad
policial de oficio, por noticia de la autoridad policial o por queja de
cualquier ciudadano que considere vulnerados sus derechos y deber
cuidar que se hayan llevado a cabo con criterios de razonabilidad,
proporcionalidad y respeto de la dignidad de la persona.
Para efectos de esta norma deber entenderse por prevencin del
delito, las acciones dirigidas a controlar e impedir la delincuencia en
sus diversas modalidades, as como a evitar la probable comisin de
hechos delictivos si no se acta con la debida oportunidad y diligencia.
3.
Control del Ministerio Pblico. Al respecto el Fiscal verificar45:

1. 1
El debido cumplimiento de la identificacin del efectivo policial

que interviene, a la persona intervenida, proporcionndole su
identidad y dependencia policial a la que pertenece, y de ser el
caso, la placa de rodaje de los vehculos utilizados en la
intervencin.
1.2
El documento de identidad presentado por la persona

intervenida, el cual puede ser: Documento Nacional de
Identidad (DNI), o Carn de Extranjera o Pasaporte, si se
tratara de extranjeros, Licencia de Conducir, Libreta Militar,
Partida de Nacimiento o cualquier otro documento pblico que
permita su identificacin en el momento.
45
Directiva para el desempeo funcional de los fiscales en la aplicacin de los artculos 205 al 210 del Cdigo
Procesal Penal. Resolucin N 029-2005-MP-FN publicada el 08 de Enero del 2005.
82

Hugo Mller Soln
2012
1.3
Las facilidades que la autoridad policial brind para la ubicacin

y exhibicin de la identificacin de la persona intervenida, como
llamadas telefnicas, utilizacin de medios electrnicos,
conduccin al lugar donde estaban sus documentos, de haber
sido posible.
1.4
La devolucin de los documentos de las personas debidamente

identificadas y la autorizacin para su retiro del lugar.
1.5
En caso de intervencin arbitraria, el Fiscal dispondr la

devolucin de los documentos, el alejamiento del lugar de la
persona intervenida y proceder conforme a sus atribuciones
Ttulo II
Control Policial Pblico (Art. 206 del CPP)
1.
Generalidades. Para el descubrimiento y ubicacin de los partcipes

en un delito causante de grave alarma social y para la incautacin de
instrumentos, efectos o pruebas del mismo, la Polica - dando cuenta
al Ministerio Pblico - podr establecer controles en las vas, lugares
o establecimientos pblicos, en la medida indispensable a estos fines,
al objeto de proceder a la identificacin de las personas que transiten o
se encuentren en ellos, al registro de los vehculos y al control
superficial de los efectos personales, con el fin de comprobar que no
se porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos.
La Polica abrir un Libro-Registro de Controles Policiales
Pblicos. El resultado de las diligencias, con las actas
correspondientes, se pondr de inmediato en conocimiento del
Ministerio Pblico.
Con la finalidad de describir la ubicacin de los participes de delitos
graves y para incautar instrumentos, o pruebas del ilcito el personal
policial podr establecer controles en las vas y lugares pblicos a
objeto de:
a.
b.
c.
Identificar personas
Registrar vehculos
Realizar el control de efectos personales para comprobar que no
porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos,
respetando la dignidad personal.
83

Hugo Mller Soln
2.
2012
Control del Ministerio Pblico. Al respecto el Fiscal verificar46:

1.1
La comunicacin al Fiscal competente, en la que se indique el

motivo, lugar, modo y tiempo de la intervencin policial a que se
refiere el inciso 1) del artculo 206 del Cdigo Procesal Penal.
1.2
El informe inmediato del resultado de la intervencin con la

copia del acta respectiva, a efecto de disponer las acciones
correspondientes.
1.3
La existencia de los instrumentos o efectos relacionados con la

comisin de delito o de las sustancias prohibidas o peligrosas,
en caso de haberse incautado y la medida de aseguramiento
con indicacin de la persona responsable.
1.4
El registro de la accin de control en el LIBRO REGISTRO

CONTROLES POLICIALES PBLICOS, firmando y sellando
como constancia de su revisin.
Ttulo III
Procedimiento Especial de Video Vigilancia
1.
Generalidades. En las investigaciones por delitos violentos, graves o

contra organizaciones delictivas, el Fiscal, por propia iniciativa o a
pedido de la Polica, y sin conocimiento del afectado, puede ordenar:
1.1
1.2
Realizar tomas fotogrficas y registro de imgenes; y,

Utilizar otros medios tcnicos especiales determinados con
finalidades de observacin o para la investigacin del lugar de
residencia del investigado.
Estos medios tcnicos de investigacin se dispondrn cuando resulten

indispensables para cumplir los fines de esclarecimiento o cuando la
investigacin resultare menos provechosa o se vera seriamente
dificultada por otros medios.
Estas medidas podrn dirigirse contra otras personas si, en el supuesto
del literal a) del numeral anterior, la averiguacin de las circunstancias
del hecho investigado se vieran, de otra forma, esencialmente
dificultadas o, de no hacerlo, resultaren relevantemente menos
provechosas. En el supuesto del literal b) del numeral anterior, se
46
84

Hugo Mller Soln
2012
podr dirigir contra otras personas cuando, en base a determinados

hechos, se debe considerar que estn en conexin con el investigado o
cuando resulte indispensable para cumplir la finalidad de la
investigacin, sin cuya realizacin se podra frustrar dicha diligencia o
su esclarecimiento pueda verse esencialmente agravado. Se requerir
autorizacin judicial cuando estos medios tcnicos de investigacin se
realicen en el interior de inmuebles o lugares cerrados.
2.
Control del Ministerio Pblico. Sobre el particular, el Fiscal deber

observar los siguientes lineamientos mnimos47:
2.1
Expedir la Disposicin de procedencia o improcedencia, la cual

deber ser motivada, teniendo en cuenta los principios de
razonabilidad, oportunidad, proporcionalidad y necesidad de la
investigacin.
2.2
Los lmites en la utilizacin de los medios tcnicos de vdeo

vigilancia, tales como el espacio fsico y las personas
susceptibles de tomas fotogrficas o registro de imgenes, el
tiempo del procedimiento de vdeo - vigilancia de conformidad
con lo establecido en el artculo 230 numeral 6 del CPP y la
necesidad o no de grabar sonidos, entre otros.
2.3
Designar en forma precisa al personal a cargo del

procedimiento de vdeo - vigilancia y al responsable de su
registro y custodia hasta la entrega de los soportes originales
de la toma o registro de imgenes al fiscal, la cual deber
efectuarse en sobre sellado.
2.4
Establecer la obligacin de mantener la confidencialidad e

integridad de la toma o registros de las imgenes o sonidos por
parte del personal designado, bajo responsabilidad.
2.5
La toma o registros de imgenes debern ser datados de modo

tal que el da y la hora en que se han realizado queden
incorporados
en
el
soporte
original
respectivo.
Independientemente de ello debern ser rotulados y numerados
indicando la fecha del procedimiento de grabacin, persona
responsable del procedimiento, duracin de la grabacin y
dems datos que resulten necesarios para su plena
identificacin.
2.6
El Fiscal requerir la autorizacin judicial cuando la vdeo -
47
85

Hugo Mller Soln
2012
vigilancia se realice en el interior de inmuebles o lugares

cerrados.
2.7
Recibida la toma o registro original de imgenes por el fiscal,

cuidar su conservacin y adoptar las correspondientes medidas
de seguridad, pudiendo designar a un Funcionario responsable del
aseguramiento.
2.8
El fiscal dispondr la trascripcin escrita de los registros de

imgenes y en su caso de sonidos y designar al responsable
de la misma. La trascripcin deber ser numerada en forma
independiente, indicando la duracin de la grabacin y dems
datos que resulten necesarios para la plena identificacin en el
soporte original. Recibida la trascripcin, el fiscal levantar el
acta de recepcin de la misma y de los soportes originales.
2.9
Ejecutada la vdeo vigilancia y culminadas las investigaciones

inmediatas a que ellas se refieran, se pondr en conocimiento
del vigilado lo actuado, siempre que el objeto de la investigacin
lo permita y que no se ponga en peligro la vida o la integridad
fsica de terceros.
Ttulo IV
Pesquisas
1.
Generalidades. La Polica, por s - dando cuenta al Fiscal - o por

orden de aqul, podr inspeccionar o disponer pesquisas en lugares
abiertos, cosas o personas, cuando existan motivos plausibles para
considerar que se encontrarn rastros del delito, o considere que en
determinado lugar se oculta el imputado o alguna persona prfuga,
procede a realizar una inspeccin.
La pesquisa tiene por objeto comprobar el estado de las personas,
lugares, cosas, los rastros y otros efectos materiales que hubiere, de
utilidad para la investigacin. De su realizacin se levantar un acta
que describir lo acontecido y, cuando fuere posible, se recoger o
conservarn los elementos materiales tiles.
Si el hecho no dej rastros o efectos materiales o si estos han
desaparecido o han sido alterados, se describir el estado actual,
procurando consignar el anterior, el modo, tiempo y causa de su
desaparicin y alteracin, y los medios de conviccin de los cuales se
86

Hugo Mller Soln
2012
obtuvo ese conocimiento. Anlogamente se proceder cuando la

persona buscada no se halla en el lugar. De ser posible se levantarn
planos de seales, descriptivos y fotogrficos y toda otra operacin
tcnica, adecuada y necesaria al efecto.
2.
Concepto. Las pesquisas son indagaciones o averiguaciones que

realiza la Polica por s, en caso de urgencia, o por disposicin del
Fiscal con la finalidad de obtener datos, recoger huellas, efectos
materiales u otros que sirvan para la investigacin del delito o ubicacin
del imputado, debiendo dar cuenta inmediata al Fiscal. Tiene el
carcter de diligencias mnimas y necesarias para evitar la desaparicin
de pruebas, indicios y vestigios de la realizacin de un hecho punible.
La inspeccin proceder en lugares abiertos, cosas, registros
superficiales de personas y otras, cuando existan motivos plausibles
para considerar que se encontrarn rastros del delito, ocultamiento de
un imputado, persona prfuga, y dems tiles para la investigacin.
3.
Contenido del Acta. En caso de comprobacin del estado de las

personas, lugares, cosas, rastros y otros efectos materiales de utilidad
para la investigacin dispuesta por el Fiscal y si por razones de
urgencia la pesquisa es realizada por la polica, sin disposicin ni
presencia del fiscal, el Acta que elabore la Polica, deber contener las
siguientes formalidades mnimas:
3.1
La descripcin exacta del lugar donde se realiza la pesquisa,

motivo y forma en que se llev a cabo, nombre de los
funcionarios o autoridad policial encargada de la diligencia.
3.2
La indicacin del nombre, caractersticas y estado de las

personas, cosas, rastros u otros efectos materiales encontrados
en el lugar de la pesquisa que sean de utilidad para la
investigacin.
3.3
Si no se encontr rastros o efectos materiales o si stos

hubieren desaparecido o sido alterados, la descripcin del
estado actual y de ser posible, el modo, tiempo y causa de su
desaparicin o alteracin del estado anterior y los medios de
conviccin que llevaron a ese conocimiento. Se proceder de
igual manera cuando la persona buscada no fuera encontrada
en el lugar de la pesquisa.
3.4
El levantamiento de planos de seales, descriptivos,

fotogrficos, y toda operacin tcnica, e inventario, que resulten
necesarios segn la naturaleza del delito.
87

Hugo Mller Soln
3.5
2012
De encontrarse a menores de edad, se comunique de inmediato

a la Fiscala de Familia o Mixta para que proceda conforme a
sus atribuciones.
Ttulo V
Retenciones
1.
Generalidades. El Personal Policial por si, dando cuenta al Fiscal o por

orden de ste, cuando resulte necesario que se practique una pesquisa,
podr disponer que durante la diligencia no se ausenten las personas
halladas en el lugar o que comparezca cualquier otra. La retencin solo
podr durar CUATRO (04) horas, luego de lo cual se debe recabar,
inmediatamente, Orden Judicial para extender en el tiempo la
presencia de los intervenidos.
Sea cual fuere el resultado de la pesquisa realizada, los Policas

encargados de la investigacin levantaran el acta correspondiente.
Es de notarse al respecto que la vulneracin a la libertad del libre
trnsito, que se realice producto de la pesquisa, no podr durar ms de
4 horas, pudiendo realizarse solo cuando resulte necesaria a la
investigacin, debiendo dar cuenta la Polica al Ministerio Pblico a
efectos de disponer de dicha autorizacin o cuando fue ordenada por
el Fiscal, debiendo garantizarse la proteccin de los derechos
fundamentales de los ciudadanos, en todos los casos. Es de notar que
dicha retencin es temporal y solo puede durar como mximo 4 horas,
debiendo contar con autorizacin judicial, si se ampliara el plazo. 48
2.
48
Formalidades Mnimas. En caso de retenciones con fines de

pesquisas, con el objeto de comprobar el estado de las personas,
lugares, cosas, rastros y otros efectos materiales de utilidad para una
investigacin, la actuacin policial debe responder a las siguientes
formalidades mnimas:
2.1
Se haya informado a la persona sobre el motivo de su

retencin, as como los derechos que la legislacin le reconoce.
2.2
Se haya identificado la autoridad que dispuso la retencin
2.3
Se haya identificado a las personas que comparecieron al lugar

de la diligencia materia de pesquisa.
Roberto E. Cceres J. otro. Cdigo Procesal Penal Comentado. Editorial Jurista Editores. Lima. 2007.pp 280
88

Hugo Mller Soln
2.4
2012
Precisado las diligencias efectuadas con las personas

retenidas, las que debern haberse practicado con observacin
de las disposiciones sealadas para el control de identidad
policial.
Ttulo VI
Registro de Personas
1.
Generalidades. La Polica, por s - dando cuenta al Fiscal - o por

orden de aqul, cuando existan fundadas razones para considerar que
una persona oculta en su cuerpo o mbito personal bienes
relacionados con el delito, proceder a registrarla. Antes de su
realizacin se invitar a la persona a que exhiba y entregue el bien
buscado. Si el bien se presenta no se proceder al registro, salvo que
se considere til proceder a fin de completar las investigaciones. (Art.
210 CPP)
El registro se efectuar respetando la dignidad y, dentro de los lmites
posibles, el pudor de la persona. Corresponder realizarlo a una persona
del mismo sexo del intervenido, salvo que ello importe demora en perjuicio
de la investigacin.
El registro puede comprender no slo las vestimentas que llevare el

intervenido, sino tambin el equipaje o bultos que portare y el vehculo
utilizado.
2.
Derechos del intervenido. Antes de iniciar el registro se expresar al

intervenido las razones de su ejecucin, y se le indicar del derecho
que tiene de hacerse asistir en ese acto por una persona de su
confianza, siempre que sta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor
de edad. De todo lo acontecido se levantar un acta, que ser firmada
por todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera, se expondr la
razn.
El respeto al contenido esencial del derecho a la integridad personal,
tanto en el mbito fsico, como en lo que atae al mbito espiritual y
psicolgico de la persona que transita, es un atributo que constituyen
la esencia mnima imperturbable en la esfera subjetiva del individuo.
Inclusive en aquellos casos en que pueda resultar justificable el unos
de medidas de fuerza, estas deben tener lugar en circunstancias
verdaderamente excepcionales.
89

Hugo Mller Soln
2012
Titulo VII
Intervencin Corporal (Art. 211 del CPP)
1.
Generalidades. El Juez de la Investigacin Preparatoria, a solicitud del

Ministerio Pblico, puede ordenar un examen corporal del imputado para
establecer hechos significativos de la investigacin, siempre que el delito
est sancionado con pena privativa de libertad mayor de cuatro
aos. Con esta finalidad, an sin el consentimiento del imputado, pueden
realizarse pruebas de anlisis sanguneos, pruebas gentico-moleculares
u otras intervenciones corporales, as como exploraciones radiolgicas,
siempre efectuadas por un mdico u otro profesional especializado. La
diligencia est condicionada a que no se tema fundadamente un dao
grave para la salud del imputado, para lo cual si resulta necesario se
contar con un previo dictamen pericial.
Si el examen corporal de una mujer puede ofender el pudor, sin

perjuicio que el examen lo realice un mdico u otro profesional
especializado, a peticin suya debe ser admitida otra mujer o un
familiar. El Fiscal podr ordenar la realizacin de ese examen si el
mismo debe realizarse con urgencia o hay peligro por la demora, y no
puede esperar la orden judicial. En ese caso, el Fiscal instar
inmediatamente la confirmacin judicial.
La diligencia se asentar en acta. En esta diligencia estar presente
el Abogado Defensor del imputado, salvo que no concurra pese a la
citacin correspondiente o que exista fundado peligro de que la prueba
se perjudique si no se realiza inmediatamente, en cuyo caso podr
estar presente una persona de la confianza del intervenido siempre
que pueda ser ubicada en ese acto. En el acta se dejar constancia de
la causal invocada para prescindir de la intervencin del Abogado
Defensor y de la intervencin de la persona de confianza del
intervenido.
El Ministerio Pblico, o la Polica Nacional con conocimiento del
Fiscal, sin orden judicial, podrn disponer mnimas intervenciones
para observacin, como pequeas extracciones de sangre, piel o
cabello que no provoquen ningn perjuicio para su salud, siempre que
el experto que lleve a cabo la intervencin no la considere riesgosa. En
caso contrario, se pedir la orden judicial, para lo cual se contar con
un previo dictamen pericial que establezca la ausencia de peligro de
realizarse la intervencin.
Examen corporal de otras personas (Art. 212 del CPP). Otras
personas no inculpadas tambin pueden ser examinadas sin su
consentimiento, slo en consideracin de testigos, siempre que deba
90

Hugo Mller Soln
2012
ser constatado, para el esclarecimiento de los hechos, si se encuentra

en su cuerpo determinada huella o secuela del delito. En otras
personas no inculpadas, los exmenes para la constatacin de
descendencia y la extraccin de anlisis sanguneos sin el
consentimiento del examinado son admisibles si no cabe temer ningn
dao para su salud y la medida es indispensable para la averiguacin
de la verdad. Los exmenes y la extraccin de anlisis sanguneos
slo pueden ser efectuados por un mdico.
2.
Criterios del Tribunal Constitucional. Tal como se advierte, el nuevo

Cdigo Procesal Penal establece nuevos mecanismos procesales
acordes con la realidad social existente, y que tienen como nico fin la
dilucidacin de los hechos que son materia del proceso penal. En este
sentido, las intervenciones corporales, como parte de esta gama de
instrumentos innovadores diseados por el legislador penal,
constituyen actos de investigacin que toman como objeto de anlisis
el cuerpo de la persona humana, a fin de adquirir conviccin sobre un
hecho controvertido necesario para la solucin del caso. Asimismo, en
la medida que dichos actos suponen la afectacin de derechos
fundamentales, es necesario que sean autorizados por el rgano
jurisdiccional y emitidos en estricto respeto del Principio de
Proporcionalidad. 49
Es en ese sentido que el Tribunal Constitucional considera que, en
efecto, los actos de intervencin corporal suponen una restriccin de
los derechos fundamentales de los justiciables, siendo uno de ellos el
derecho a la intimidad personal (consagrado en el artculo 2, inciso 7,
de la Norma Fundamental). El contenido esencial de dicho derecho
impide cualquier intrusin, as como toda invasin alteradora del
derecho individual a la reserva, la soledad o el aislamiento, para
permitir el libre ejercicio de la personalidad moral que tiene el hombre,
al margen y antes de lo social [Cfr. STC. Exp. N 6712-2005-HC/TC,
Caso Magaly Medina]. Los actos de intervencin corporal, de
conformidad con la sentencia N 207/1996, expedida por el Tribunal
Constitucional Espaol, vulneran este derecho en (...) razn de su
finalidad, es decir, por lo que a travs de ellas se pretenda averiguar,
una intromisin aadida en el mbito constitucionalmente protegido del
derecho a la intimidad personal. En otras palabras, existe la afectacin
del derecho a la intimidad personal en la medida que las
intervenciones corporales pretendan dilucidar hechos que pueden
estar inmersos en la esfera jurdica ntima del justiciable.
En consecuencia, al existir una restriccin sobre los derechos
49
Tribunal Constitucional Expediente 00815-2007-PHC/TC. Lima. Caso Justo Gamarra Flores Llerena.
91

Hugo Mller Soln
2012
fundamentales de los justiciables con la realizacin de los actos de

intervencin corporal, es necesario aplicar el test de proporcionalidad
para determinar si la misma resulta ilegtima o puede ser justificada en
el marco de un Estado de Derecho [Cfr. STC Exp. N 0045-2004AI/TC, Exp. N 4677-2004-AA/TC, fundamento 26].
Examen de idoneidad: implica que la medida restrictiva del derecho
fundamental debe ser adecuada para la realizacin del fin propuesto.
En ese sentido, dado que los actos de investigacin corporal buscan
determinar hechos que son indispensables para el xito del proceso
penal, su objetivo ltimo lo constituye el no dejar impute la comisin de
un delito, y, en consecuencia garantizar el inters pblico en la
investigacin del delito, bien jurdico que en definitiva merece atencin
por parte del Estado. As, la medida de intervencin corporal, para el
caso en concreto (examen de ADN), tiene por finalidad la averiguacin
de la identidad del autor en un presunto delito de violacin sexual, en
el marco de la investigacin N 216-2006. En ese sentido, la medida
cuestionada resulta idnea para la realizacin del fin
constitucionalmente protegido en el presente caso, es decir, el inters
pblico en la investigacin del delito.
Examen de necesidad: supone que la medida adoptada por el
legislador, para ser constitucional, deber ser absolutamente
indispensable para la consecucin del fin legtimo, pues de existir una
medida alternativa que, siendo igualmente idnea para conseguir el
mencionado fin, influya con menor intensidad en el respectivo bien
constitucional, entonces, la medida legislativa cuestionada resultar
inconstitucional.
En ese sentido, no cabe duda alguna que los actos de intervencin
corporal constituyen una intromisin grave en los derechos
fundamentales protegidos por nuestra Constitucin. A tal efecto, este
Colegiado advierte en el caso concreto que el recurrente viene siendo
investigado por la presunta comisin del delito de violacin sexual, por
lo que el rgano jurisdiccional mediante resolucin N 2, de fecha 4 de
octubre de 2006, autoriz que se realizara la diligencia de toma de
muestra de ADN, toda vez que se pretende realizar una comparacin
entre la misma y la muestra obtenida en el cuerpo de la agraviada,
diligencia que arrojar resultados sumamente relevantes, a fin de
determinar si el demandante es responsable por los hechos materia de
investigacin. En ese sentido, se observa que no existen otros
mecanismos que puedan brindar los mismos resultados, sin que
presenten un mayor grado de afectacin para los derechos
fundamentales del recurrente, por lo que la medida adoptada cumplira
con el requisito de necesidad exigido.
92

Hugo Mller Soln
2012
Examen de proporcionalidad en sentido estricto: el Tribunal

Constitucional estima que, en los actos de investigacin corporal, el
grado de realizacin del fin de relevancia constitucional (que, como se
mencion anteriormente, lo constituye el inters pblico en la
investigacin del delito) es, por lo menos, equivalente al grado de
afectacin del derecho a la intimidad (que se realizara en la medida
que al tomarse dichos actos de investigacin, se obtendran datos que
forman parte de la esfera jurdica privada del demandante). En ese
sentido, la medida cuestionada aprobara el examen de
proporcionalidad en sentido estricto, resultando constitucional.
Ttulo VIII
Examen corporal para prueba de alcoholemia (Art. 213 del CPP).
1.
Generalidades. La Polica, ya sea en su misin de prevencin de delitos o

en el curso de una inmediata intervencin como consecuencia de la posible
comisin de un delito mediante la conduccin de vehculos, podr realizar la
comprobacin de tasas de alcoholemia en aire aspirado. Si el resultado de
la comprobacin es positiva o, en todo caso, si se presentan signos
evidentes de estar bajo la influencia de bebidas alcohlicas u otro tipo de
sustancia prohibida, el intervenido ser retenido y conducido al centro de
control sanitario correspondiente para realizar la prueba de intoxicacin
en sangre o en otros fluidos segn la prescripcin del facultativo.
La Polica, cuando interviene en operaciones de prevencin del delito,

segn el numeral 1) del Art. 213 del CPP, elaborar un acta de las
diligencias realizadas, abrir un Libro-Registro en el que se harn
constar las comprobaciones de aire aspirado realizadas, y comunicar lo
ejecutado al Ministerio Pblico adjuntando un informe razonado de su
intervencin. Cuando se trata de una intervencin como consecuencia de
la posible comisin de un delito y deba procederse con arreglo al
numeral 2), rige lo dispuesto en el numeral 4) del artculo 210 del CPP50.
2.
50
Delito de Peligro Comn. En el Per y de conformidad al Art. 274 del

Cdigo Penal, conducir un vehculo en estado de ebriedad o
drogadiccin es un delito. La norma penal establece que El que
encontrndose en estado de ebriedad, con presencia de alcohol en la
sangre en proporcin mayor de 05.00 gramos-litro o bajo el efecto de
drogas toxicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas o sintticas,
conduce, opera o maniobra vehculo motorizado, ser reprimido con
pena privativa de libertad
Art. 210 CPP. Registro de Personas.
93

Hugo Mller Soln
2012
Titulo IX
Allanamiento (Art. 214 del CPP)
1.
Generalidades. Fuera de los casos de flagrante delito o de peligro

inminente de su perpetracin, y siempre que existan motivos
razonables para considerar que se oculta el imputado o alguna
persona evadida, o que se encuentran bienes delictivos o cosas
relevantes para la investigacin, el Fiscal solicitar el allanamiento y
registro domiciliario de una casa habitacin, casa de negocio, en sus
dependencias cerradas, o en recinto habitado temporalmente, y de
cualquier otro lugar cerrado, siempre que sea previsible que le ser
negado el ingreso en acto de funcin a un determinado recinto.
Tratndose de lugares pblicos o abiertos al pblico la Polica no
requiere autorizacin judicial para realizar el allanamiento.
La resolucin judicial autoritativa contendr: el nombre del Fiscal
autorizado, la finalidad especfica del allanamiento y, de ser el caso,
las medidas de coercin que correspondan, la designacin precisa del
inmueble que ser allanado y registrado, el tiempo mximo de la
duracin de la diligencia, y el apercibimiento de Ley para el caso de
resistencia al mandato. 2. La orden tendr una duracin mxima de
dos semanas, despus de las cuales caduca la autorizacin, salvo que
haya sido expedida por tiempo determinado o para un perodo
determinado, en cuyo caso constarn esos datos.
Al iniciarse la diligencia se entregar una copia de la autorizacin al
imputado siempre que se encuentre presente o a quien tenga la
disponibilidad actual del lugar, comunicndole la facultad que tiene de
hacerse representar o asistir por una persona de su confianza. Si no
se encuentran las personas arriba indicadas, la copia se entregar y el
aviso se dirigir a un vecino, a una persona que conviva con l, y a
falta de ellos, slo de ser posible, al portero o a quien haga sus veces.
2.
Criterios del Tribunal Constitucional. Nuestra Constitucin ha

tutelado el derecho individual que tiene toda persona a la libertad de
domicilio a travs de la garanta de inviolabilidad y, en ese sentido,
ha establecido que los terceros, sean particulares o agentes pblicos,
en principio, estn prohibidos de penetrar el mbito domiciliario donde
habita una persona, salvo que medie el consentimiento de sta, exista
una autorizacin judicial, se haya configurado una situacin de
flagrancia delictiva o el peligro inminente de la perpetracin de un
hecho ilcito sea una realidad. Asimismo, la norma constitucional ha
regulado dos supuestos de entrada legtima, como son las razones de
94

Hugo Mller Soln
2012
sanidad o de grave riesgo. 51

-
El ingreso al domicilio con el consentimiento del titular del

derecho: este hecho constituye un supuesto de entrada legtima
en trminos constitucionales.
La autorizacin judicial que habilita al agente pblico para

ingresar al domicilio: la Constitucin es clara cuando establece
como requisito sine qua non para el ingreso a un domicilio a
efectos de realizar actividades investigatorias la existencia de un
mandato judicial, el mismo que se entiende tiene que estar
debidamente motivado y su procedencia debe obedecer a un acto
jurisdiccional regular.
Frente a la existencia del delito flagrante: el agente pblico

queda plenamente legitimado para ingresar al domicilio si es que su
intervencin se convierte en necesaria para impedir la consumacin
del ilcito penal, la fuga del delincuente o la desaparicin de los
instrumentos que facilitaron la concrecin del acto delictivo.
El peligro inminente de la perpetracin de un delito: si es que

se tiene el conocimiento fundado, la certeza clara y manifiesta de la
comisin inminente de un delito, se configura otra excepcin a la
inviolabilidad de domicilio y en consecuencia el agente pblico
puede operar libremente.
Las razones de sanidad o grave riesgo: la Constitucin ha

dejado en manos del legislador la regulacin de estas dos
excepciones que legitiman la entrada a cualquier domicilio. Estos
dos supuestos se fundan en el estado de necesidad o fuerza
mayor.
Titulo X
Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos privados,
no privados, contables y administrativos
Cuando el propietario, poseedor, administrador, tenedor u otro requerido por
el Fiscal para que entregue o exhiba un bien que constituye cuerpo del delito
y de las cosas que se relacionen con l o que sean necesarias para el
esclarecimiento de los hechos investigados, se negare a hacerlo o cuando la
51
EXP. N. 04085-2008-PHC/TC. CAETE. MARCO ANTONIO MENDIETA CHAUCA
95

Hugo Mller Soln
2012
Ley as lo prescribiera, el Fiscal, solicitar al Juez de la Investigacin

Preparatoria ordene su incautacin o exhibicin forzosa. La peticin ser
fundamentada y contendr las especificaciones necesarias.
La Polica no necesitar autorizacin del Fiscal ni orden judicial cuando
se trata de una intervencin en flagrante delito o peligro inminente de su
perpetracin, de cuya ejecucin dar cuenta inmediata al Fiscal. Cuando
existe peligro por la demora, la exhibicin o la incautacin debe disponerla el
Fiscal. En todos estos casos, el Fiscal una vez que tom conocimiento de la
medida o dispuso su ejecucin, requerir al Juez de la Investigacin
Preparatoria la correspondiente resolucin confirmatoria52.
Titulo XI
Actos especiales de investigacin.
1.
Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos (Art. 340 del

CPP).
1.1
Generalidades. El Nuevo Cdigo Procesal Penal ha

incorporado en el artculo 340 la Circulacin y Entrega Vigilada
de Bienes Delictivos que es una tcnica especial de
investigacin vlida y eficaz para la obtencin de evidencias
probatorias e identificacin de los involucrados en el delito, en
suma para combatir el crimen organizado en el plano nacional e
internacional; as mismo dicha tcnica especial est dirigida a
prestar auxilio a autoridades extranjeras con esos mismos fines,
significando ello que el territorio nacional puede ser de origen,
de trnsito o de destino de remesas ilcitas o sospechosas.
El Fiscal podr autorizar la circulacin o entrega vigilada de
bienes delictivos. Esta medida deber acordarse mediante una
Disposicin, en la que determine explcitamente, en cuanto sea
posible, el objeto de autorizacin o entrega vigilada, as como
las caractersticas del bien delictivo de que se trate. Para
adoptarla se tendr en cuenta su necesidad a los fines de
investigacin en relacin con la importancia del delito y con as
posibilidades de vigilancia. El Fiscal que dicte la autorizacin
remitir copia de la misma a la Fiscala de la Nacin, que abrir
un registro reservado de dichas autorizaciones.
Se entender por circulacin o entrega vigilada la tcnica
52
Art. 218, inciso 2 CPP. Solicitud del Fiscal.
96

Hugo Mller Soln
2012
consistente en permitir que remesas ilcitas o sospechosas de

bienes delictivos circulen por territorio nacional o salgan o entren
en l sin interferencia de la autoridad o sus agentes y bajo su
vigilancia, con el fin de descubrir o identificar a las personas
involucradas en la comisin de algn delito, as como tambin
prestar auxilio a autoridades extranjeras en esos mismos fines. El
recurso a la entrega vigilada se har caso por caso y, en el plano
internacional, se adecuar a lo dispuesto en los Tratados
Internacionales.
La interceptacin y apertura de envos postales sospechosos de
contener bienes delictivos y, en su caso, la posterior sustitucin
de los bienes delictivos que hubiese en su interior se llevarn a
cabo respetando lo dispuesto en los artculos 226 y siguientes
del CPP. La diligencia y apertura preliminar del envo postal se
mantendr en secreto hasta que hayan culminado las
Diligencias Preliminares; y, en su caso, se prolongar, previa
autorizacin del Juez de la Investigacin Preparatoria, hasta por
quince das luego de formalizada la Investigacin Preparatoria.
Los bienes delictivos objeto de esta tcnica especial son: a) las
drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, as
como otras sustancias prohibidas; b) las materias primas o
insumos destinados a la elaboracin de aqullas; c) los bienes y
ganancias a que se hace referencia en la Ley N 27765; d) los
bienes relativos a los delitos aduaneros; e) los bienes,
materiales, objetos y especies a los que se refieren los artculos
228, 230, 308, 309, 252 a 255, 257, 279 y 279-A del Cdigo
Penal.
1.2
Definicin. La Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes Delictivos

es una tcnica especial de investigacin que consiste en permitir
que remesas ilcitas o sospechosas de bienes delictivos, circulen
por el territorio nacional o salgan o entren en l, sin interferencia
de la autoridad y bajo su vigilancia, con el fin de descubrir o
identificar a los involucrados de la comisin de algn delito, as
como tambin prestar auxilio a autoridades extranjeras en esos
53
mismos fines .
1.3
Finalidad. La finalidad de la tcnica especial de investigacin

de circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos es:
1)
53
Descubrir e identificar a las personas involucradas en la

comisin de alguno de los delitos en los que se permite
Art. 340, inciso 2 CPP. Circulacin y Entrega vigilada de bienes delictivos.
97

Hugo Mller Soln
2)
1.4
2)
3)
4)
5)
2.
Drogas
txicas,
estupefacientes
o
sustancias
psicotrpicas, as como otras sustancias prohibidas.
Materias primas o insumos qumicos fiscalizados
destinados a la elaboracin de drogas.
Bienes o ganancias objeto del delito de lavado de
activos, traducido en dinero, valores, documentos, ttulos.
(Ley 27765)
Bienes relativos a delitos aduaneros.
Bienes, 309, 252 a 255, 257, 279 y 279-A del Cdigo
Penal
Funcionarios legitimados. La circulacin y entrega vigilada de

bienes delictivos requiere una Disposicin Fiscal que puede ser
dictada de oficio o a solicitud de los miembros de la Polica
Nacional, a travs de un Informe y un Plan de trabajo
detallados.
La
Disposicin
Fiscal
debe
determinar
explcitamente, en cuanto sea posible, el objeto de autorizacin
o entrega vigilada, as como las caractersticas del bien delictivo
de que se trate. Para adoptarla tendr en cuenta su necesidad a
los fines de investigacin en relacin con la importancia del
delito y con las posibilidades de vigilancia. Copia de la
Disposicin ser remitida a la Fiscala de la Nacin. 54
Agente Encubierto (Art. 341 del CPP).

2.1
54
el uso de esta prctica, en el territorio nacional.

Prestar auxilio a las autoridades extranjeras con los
mismos fines.
Objeto material. Las sustancias, bienes y objetos sobre los que

puede recaer la circulacin y entrega vigilada son:
1)
1.5
2012
Generalidades. La tcnica de Agente Encubierto requiere de

un tratamiento muy especial, pues su funcin es en extremo
delicada, supone en todo caso la puesta en riesgo de un bien
jurdicamente tutelado de mayor jerarqua como es la vida. Su
empleo es excepcional conforme al principio de subsidiaridad.
No obstante no haber sido considerada expresamente esta
tcnica en la Convencin de Viena de 1988, se ha erigido
desde aquella Convencin que contempl slo la entrega
vigilada, en un instrumento de gran eficacia contra la lucha de
organizaciones de narcotraficantes. En nuestro pas, se regul
de modo primigenio a travs del Decreto Legislativo N 824, el
Art. 340, inciso 1 CPP. Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos.
98

Hugo Mller Soln
2012
mismo que no defini los rganos, los procedimientos ni las

atribuciones y responsabilidades que supone su ejecucin, es
por ello, que la falta de reglamentacin ocasion que los
operadores de justicia lo aplicaran de modo asistemtico;
contndose nicamente con las orientaciones recibidas de otros
pases, es decir, de la experiencia comparada.
2.2
Definicin. El Agente Encubierto es un procedimiento especial

autorizado por el Fiscal con la reserva del caso, mediante el
cual un agente policial, ocultando su identidad, se infiltra en una
organizacin criminal con el propsito de determinar su
estructura e identificar a sus dirigentes, integrantes, recursos,
modas operando y conexiones con asociaciones ilcitas.
2.3
Procedencia. El Fiscal, cuando se trate de Diligencias

Preliminares que afecten actividades propias de la delincuencia
organizada, y en tanto existan indicios de su comisin, podr
autorizar a miembros de la Polica Nacional, mediante una
Disposicin y teniendo en cuenta su necesidad a los fines de la
investigacin, a actuar bajo identidad supuesta y a adquirir y
transportar los objetos, efectos e instrumentos del delito y diferir la
incautacin de los mismos.
2.4
Prrroga del Plazo. La identidad supuesta ser otorgada por la

Direccin General de la Polica Nacional por el plazo de seis
meses, prorrogables por el Fiscal por perodos de igual duracin
mientras perduren las condiciones para su empleo, quedando
legtimamente habilitados para actuar en todo lo relacionado con la
investigacin concreta y a participar en el trfico jurdico y social
bajo tal identidad. En tanto sea indispensable para la realizacin
de la investigacin, se pueden crear, cambiar y utilizar los
correspondientes documentos de identidad.
2.5
Disposicin de Autorizacin. La Disposicin que apruebe la

designacin de agentes encubiertos, deber consignar el
nombre verdadero del miembro de la Polica y la identidad
supuesta con la que actuar en el caso concreto. Esta decisin
ser reservada y deber conservarse fuera de las actuaciones
con la debida seguridad. Una copia de la misma se remitir a la
Fiscala de la Nacin, que bajo las mismas condiciones de
seguridad, abrir un registro reservado de aqullas.
La informacin que vaya obteniendo el agente encubierto
deber ser puesta a la mayor brevedad posible en conocimiento
del Fiscal y de sus superiores. Dicha informacin deber
aportarse al proceso en su integridad y se valorar como
99

Hugo Mller Soln
2012
corresponde por el rgano jurisdiccional competente. De igual

manera, esta informacin slo puede ser utilizada en otros
procesos, en la medida en que se desprendan de su utilizacin
conocimientos necesarios para el esclarecimiento de un delito.
La identidad del agente encubierto se puede ocultar al culminar
la investigacin en la que intervino. Asimismo, es posible la
ocultacin de la identidad en un proceso, siempre que se
acuerde mediante resolucin judicial motivada y que exista un
motivo razonable que haga temer que la revelacin pondr en
peligro la vida, la integridad o la libertad del agente encubierto o
de otra persona, o que justifique la posibilidad de continuar
utilizando al agente policial.
Cuando en estos casos las actuaciones de investigacin puedan
afectar los derechos fundamentales, se deber solicitar al Juez de
la Investigacin Preparatoria las autorizaciones que, al respecto,
establezca la Constitucin y la Ley, as como cumplir las dems
previsiones
legales
aplicables.
El
procedimiento
ser
especialmente reservado.
El agente encubierto estar exento de responsabilidad penal

por aquellas actuaciones que sean consecuencia necesaria del
desarrollo de la investigacin, siempre que guarden la debida
proporcionalidad con la finalidad de la misma y no constituyan
una manifiesta provocacin al delito.
3.
Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Delictivos y Agente Encubierto. El Ministerio Pblico ha
considerado establecer a travs de un Reglamento, los lineamientos
generales que deben observar los Fiscales para la utilizacin
adecuada de estas tcnicas de naturaleza secreta, las mismas que
se encuentran en constante evolucin, dejando margen para que los
operadores en casa caso con creatividad, construyan mejores
prcticas, que se ajusten siempre al respeto de los derechos
fundamentales y observancia de los principios y garantas del
proceso penal. 55
55
Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes Delictivos y Agente Encubierto. Aprobado por
Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006.
100

Hugo Mller Soln
2012
Titulo XII
Declaracin del personal policial en audiencias orales (Art.163.2 del CPP)
1.
Generalidades.
Los Policas llevan a cabo una funcin de gran importancia durante la fase
de investigacin, bien por iniciativa propia al tomar conocimiento de un
hecho delictivo o bien en ejecucin de las disposiciones emanadas del
Ministerio Pblico. Entre estas funciones destaca la bsqueda, ubicacin,
identificacin, aseguramiento y/o incautacin de medios probatorios.
Incluso en otros casos, los propios Policas han podido percibir
directamente la comisin del hecho delictivo procediendo a la detencin
de oficio del imputado, en el denominado delito flagrante.
La incorporacin y acreditacin en el acto del juico oral de tales medios
probatorios (por ejemplo la incautacin de droga o del arma en poder del
acusado) o de las circunstancias de la detencin del acusado en cuanto
fueran relevantes para probar su participacin en los hechos delictivos
objetos de imputacin, deber realizarse mediante la necesaria presencia
y declaracin como testigos en el acto del juicio oral de los Policas
intervinientes.
El contenido de las actas policiales no pueden constituir por s mismas, un
medio de prueba, sino que deben ser en realidad, objeto de prueba. Su
contenido deber acreditarse, precisamente mediante la declaracin de
los efectivos policiales en el acto del juicio oral como testigos. El Ministerio
Pblico ostenta la carga de acreditar la culpabilidad del acusado y como
tal le corresponde aportar todos aquellos elementos probatorios que
permitan tener por acreditada la existencia del hecho delictivo y la
participacin del acusado, entre los cuales se encuentran aquellos datos
reflejados en las actas policiales durante la fase de investigacin.
La participacin de los funcionarios policiales en el acto del juicio oral
puede realizarse, tambin, en calidad de peritos. Intervencin que resulta
singularmente relevante cuando se trata de miembros integrantes de los
Laboratorios de Criminalstica de la Polica Nacional en sus diferentes
especialidades.
El CPP no establece reglas especficas para la comparecencia en juicio
oral cuando el perito sea integrante de la Polica Nacional, por lo que
resulta de aplicacin las reglas generales previstas para el examen de
peritos y testigos establecidas en el Art. 378 del CPP.
Tambin podra darse el caso que el Fiscal presente como medio
probatorio la testimonial del Polica experto en Inspeccin Tcnico Policial
o en Inspeccin Tcnico Criminalstica, que fueron los que estuvieron en
101

Hugo Mller Soln
2012
el lugar de los hechos los primeros para determinar la naturaleza del

suceso, forma y circunstancias y otros elementos de juicio para evaluar la
situacin y los segundos que fueron quienes llevaron a cabo las
inspecciones especficas y minuciosas para el recojo de evidencias que
permitieron probar la responsabilidad del autor del hecho criminal, cuando
sea importante la informacin obtenida en el primer contacto que tuvieron
con la escena del delito por haber percibido directamente hechos o
circunstancias relevantes, as como sus opiniones acerca de extremos
propios de su experticia con respecto a los hechos y responsabilidades,
excepcin permitida de conformidad al Art. 166.3 del CPP. En este caso
en su condicin de testigo experto, podr declarar no solo sobre aquello
que presenci o percibi sino que, adems, podr emitir opiniones o
conclusiones relevantes propias de su experticia aunque no haya emitido
un dictamen pericial sobre la materia.
2.
En otro orden de consideraciones generales, una adecuada estrategia

probatoria de la Fiscala exige como presupuesto bsico, de una
comunicacin fluida y constante las Unidades de Criminalstica de la
Polica. Los Fiscales deben tener slidos conocimientos sobre las
diferentes tcnicas periciales y los mtodos que se emplean (balstica,
dactiloscopia, medicina forense, fotografa forense, biologa forense, fsico
- qumica, toxicologa, ingeniera forense, etc.), para poder fijar el objeto
de la pericia, as como la comprobacin y utilizacin probatoria de sus
resultados.
.
Procedimiento. El Polica citado como testigo tiene el deber de concurrir
a las audiencias orales requeridas por la autoridad jurisdiccional y
responder en forma clara, precisa y coherente a las preguntas que se le
formulen con respecto a su intervencin policial y si no tiene clara la
pregunta debe solicitar que se le aclare.
Sobre el particular la Resolucin Ministerial N 1560 2006 IN del 28

de Junio 2006, que aprueba la Directiva N 001 -2006-PNP/CANRPP
"Procedimientos para la Investigacin Policial del Delito en el Marco
del Nuevo Cdigo Procesal Penal en la Jurisdiccin de la Divisin
Policial Huacho correspondiente al Distrito Judicial de Huaura";
establece lo siguiente:
2.1
El Polica citado como testigo tiene el deber de:

a. Concurrir a las audiencias orales requeridas por la autoridad
jurisdiccional; y
b. Responder en forma clara, precisa y coherente a las
preguntas que se le formulen con respecto a su intervencin
policial y si no tiene clara la pregunta debe solicitar que se le
aclare.
102

Hugo Mller Soln
2012
2. 2
Para los efectos de rendir su testimonio sobre las actuaciones

relacionadas con la investigacin del delito, en las que le
correspondi participar; el Polica y el Fiscal debern coordinar
la preparacin de su declaracin testimonial, con la debida
anticipacin, a fin de efectuar una idnea declaracin.
2.3
El Polica citado como testigo no puede ser obligado a revelar

los nombres de sus informantes. Si los Informantes no son
interrogados como testigos, las informaciones dadas por ellos
no podrn ser recibidas ni utilizadas.
2.4
Su declaracin del polica es personal, sin intermediario. No se

permite ser representado por otra persona.
Los Policas tambin declararn en su condicin de Peritos en el Juicio

Oral. En este caso, el perito policial deber explicar las operaciones
periciales que ha realizado y ser interrogado por las partes en el orden
que establezca el juez, comenzando por quien propuso la prueba y luego
los restantes.
Los peritos podrn consultar documentos, notas escritas y publicaciones
durante su interrogatorio. Durante el contrainterrogatorio las partes podrn
confrontarlo con sus propios dichos u otras versiones de los hechos
presentados en el juicio. Los peritos expresaran la razn de sus
informaciones y el origen de su conocimiento.
103

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO IV
ELEMENTOS MATERIALES PROBATORIOS Y EVIDENCIA FISICA
Ttulo I
Recojo y Conservacin
La Polica Nacional en funcin de investigacin debe proceder a recoger y
conservar los objetos e instrumentos relacionados con el delito, as como todo
elementos material que pueda servir a la investigacin (Art. 68 inciso d del
CPP). Los elementos materiales probatorios o evidencia fsica se pueden
clasificar en el campo forense de varias maneras, dependiendo de sus
caractersticas:
1.
Segn su naturaleza y tamao:

1.1
Macroscpicas: Son todos aquellos objetos observables sin

necesidad de utilizar medios tcnicos o tecnolgicos como:
a)
Armas de fuego, proyectiles, casquillos.

El arma se manipula por las partes estriadas para evitar el
borrado de huellas latentes y residuos de muestras muy
pequeas; se registra la posicin de los mecanismos de
disparo (martillo y disparador), percusin y el tipo de
seguro, abstenindose de introducir elementos extraos
en la boca de las mismas.
Las armas de fuego se descargan y embalan de manera
independiente en cajas de cartn madera, fijndolas con
cordeles, y si es posible con abrazaderas plsticas, para su
remisin al Laboratorio de Criminalstica o al almacn de
armamento decomisado; si es un revolver se numeran los
cilindros percutidos del tambor, tomando como primero el
que se encuentre alineado con el can siguiendo las
manecillas del reloj.
Los casquillos, proyectiles y perdigones se manejan con

pinzas plsticas y se embalan por separado dentro de
bolsas de papel, depositndolos en un recipiente
irrompible, con el fin de evitar su contaminacin, dao o
alteracin en su estructura.
Cuando se trate de muerte violenta por arma de fuego, se
protegen las manos del cadver embalndolas en bolsas
de papel y luego en bolsas plsticas selladas con cinta
adhesiva. La toma de residuos de disparo se realiza
104

Hugo Mller Soln
2012
nicamente por parte del personal de peritos. Se debe

evitar que el sospechoso de haber disparado un arma de
fuego se lave las manos.
b)
Armas cortantes, punzantes y contundentes.

Las armas cortantes, punzantes y contundentes deben ser
inspeccionadas para detectar la presencia de vestigios
hmedos y secos. Se registra y embala sobre cartn o
madera inmovilizndola con cordones.
c)
Explosivos, Sustancias Combustibles y residuos de

incendio.
Cuando se encuentran explosivos insumos para la
fabricacin de los mismos, se debe realizar el aislamiento
del lugar y coordinar con el perito qumico forense y el
tcnico en explosivos, quienes harn la identificacin
preliminar y tomaran las muestras de las sustancias.
Los explosivos deben ser manejados por expertos,
quienes recolectan, embalan, rotulan y mantienen las
medidas de seguridad de acuerdo a su clase y naturaleza.
Los tcnicos en explosivos deben utilizar prendas y
equipos de seguridad.
Evite el contacto y la manipulacin entre sustancias y
artefactos explosivos, con los mecanismos que puedan
provocar la activacin (sistemas de iniciacin o
detonadores).
En lugares donde se tenga sospecha de artefactos y
explosivos, no utilice cambios de luz ni ningn tipo de
frecuencia electromagntica.
En caso de incendios:
La primera actividad que debe desarrollar el polica
encargado es tener comunicacin inmediata con el Oficial
de Bomberos a cargo del incidente a fin de determinar:
reas seguras, condiciones de riesgo, procedimiento de
extincin utilizado, tiempo de evento y personal que
atendi el incidente.
Una vez ubicados los puntos de origen del incendio,
105

Hugo Mller Soln
2012
proceder a observar y buscar los elementos que pueden

haber causado la ignicin (cigarrillos, fsforos, velas y
dems dispositivos incendiarios), teniendo en cuenta la
hiptesis investigativa ya elaborada.
d)
Documentos:
Entindase
por
documentos
los
contemplados en el Art. 185 del CPP o aquellos
relacionados con el Art. 233 del CPP.
Una vez fijados, los documentos se recolectan y embalan
individualmente, conservando su forma original, evitando,
grapar, perforar, adherir con cinta, arrugar, rasgar, marcar,
pegar, escribir sobre ellos, exponer a algn tipo de
sustancias, manipular en exceso, entre otros.
Se toman de los extremos utilizando guantes y pinzas con
puntas protegidas con material plstico.
Si el documento est hmedo, se coloca sobre papel de
filtro en sitio aireado y limpio y se deja secar a la
temperatura ambiente.
Si est quemado, se desliza debajo un cartn o vidrio y se
traspasa con sumo cuidado a recipiente rgido con base
de algodn. Si se encuentra en una caneca o canasta, se
enva en el recipiente al laboratorio.
Si en el Lugar de los Hechos se encuentran elementos
con los cuales se presume se elabor un documento
falsificado (sellos, bolgrafos, mquinas de escribir,
impresoras, fotocopiadoras, etc.) se deben manejar como
EMP y EF y enviar tambin al laboratorio.
e)
Otros como: prendas, objetos personales, vehculos,

fragmentos de vidrio, sogas, cuerdas, jeringas y fibras
sintticas.
Los pelos y material fibroso recolectados como EMP se
envan al laboratorio para anlisis piloscpico y de fibras
en el estado en que fueron encontrados. Nunca deben ser
cortados o rasgados.
Si el material piloso o fibroso est hmedo, se deja secar
sobre papel a temperatura ambiente protegido de
corrientes de aire; cuando este seco, se embala por
106

Hugo Mller Soln
2012
separado en bolsas o envoltura de papel de la misma

longitud del EMP sin hacer dobleces y se deposita en
bolsa plstica. De la misma forma se procede con las
muestras patrn.
La recoleccin de muestra de pelo se toma directamente
del cuero cabelludo y mediante cepillado o arrancamiento;
con el fin de preservar la raz o bulbo. De presentar alguna
lesin, estas muestras se tomarn en reas adyacentes.
Se debe obtener de diez a quince pelos.
Si las prendas de vestir presentan seales de violencia
producidas por armas de fuego, se protegen los orificios
cubriendo las reas circundantes con hojas de papel tanto
interna como externamente.
Cuando se trate de cuerdas o sogas, de ser necesario, se
realiza el corte evitando desatar o cortar el nudo y se
protegen los extremos con cinta de enmascarar.
1.2
Indicios pequeos o Trazas: Son aquellos que por su cantidad,

tamao o naturaleza no son perceptibles a simple vista y
requieren medios tcnicos o tecnolgicos para su observacin,
recoleccin e identificacin.
Los servidores policiales responsables de este tipo de bsqueda,
recoleccin e identificacin deben utilizar elementos de
bioseguridad desechables de pies a cabeza, con el fin de evitar
la contaminacin de los EMP y EF y del lugar de los Hechos.
Revisar con especial atencin los tapetes, pisos, sbanas y
paredes, as como las prendas de vestir, la piel y uas de la
vctima y de los sospechosos, ya que por su pequea cantidad
estos EMP y EF pueden pasar desapercibidos.
Si se requiere inspeccionar prendas de vestir, se solicita a la
persona que se desvista sobre un papel limpio, no impreso, en lo
posible color blanco o papel KRAF, desplegando las prendas
sobre una superficie limpia, cubierta con papel blanco que
permita la bsqueda, ubicacin, descripcin y recoleccin de
evidencia traza.
Las prendas de vestir recolectadas como EMP de la victima y el
sospechoso, nunca deben entrar en contacto; no se deben
sacudir, doblar o manipular. La ropa se embala en bolsa de
107

Hugo Mller Soln
2012
papel limpio y separadamente; de encontrarse hmeda, se deja

secar a temperatura ambiente protegindola del sol y el agua.
Se deben usar instrumentos pticos y fuentes de luz como
lmparas de luz ultravioleta, infrarroja, visible y tungsteno entre
otras, con sus correspondientes gafas de observacin, para
detectar trazas de sangre, semen, pelos, huesos y fibras.
En lo posible, recoger muestras patrn o de referencia con cada
uno de los EMP y EF trazas encontrados. De ser necesario el
Polica responsable de la Inspeccin sellar el Lugar de los
Hechos para futuras exploraciones y bsqueda de trazas.
1.3
Biolgicas: Son los EMP y EF, derivados de las personas,

animales o vegetales, que intervienen en el Lugar de los Hechos
pueden ser:
a)
b)
Fluidos
Tejidos Biolgicos
El manejo de muestras de origen biolgico en el Lugar de los

Hechos se debe realizar evitando cualquier tipo de contaminacin
cruzada, con material biolgico humano, microbiolgico o qumico.
Es importante el uso de guantes desechables de ltex nuevos,

overol desechable, tapabocas, gorros, polainas, gafas de
proteccin y mascaras con filtros cuando se manejan muestras
que puedan ser fuente de contaminacin y cambiarlos cuantas
veces sea necesario.
Los instrumentos y elementos de proteccin y recoleccin de los
EMP y EF deben estar descontaminados.
Para la bsqueda de fluidos biolgicos (sangre, semen, sudor,
saliva) se recomienda la utilizacin de lmparas de tungsteno,
luz ultravioleta, luz blanca sobre superficies opacas. Se debe
examinar con luz oblicua y buscar manchas de aspecto lustroso;
se describe la mancha en cuanto a caractersticas, tamao,
forma, bordes, direccin y posibles mecanismos de impresin.
Todas las muestras de fluidos orgnicos se fijan fotogrfica y
topogrficamente, con las precauciones necesarias para
protegerlas y preservarlas. Luego se recogen con pinza
desechable estril y se embalan individualmente en bolsas de
papel, sellndolas con cinta de seguridad en cajas de cartn.
108

Hugo Mller Soln
2012
Si las muestras estn hmedas, se dejan secar a temperatura

ambiente, se protegen de luz directa o fuentes de calor. Si estn
en macro elementos o bienes inmuebles, una vez
documentadas, se recolectan por ejemplo con un escobilln,
gasa o papel filtro y se embalan.
Cuando la muestra de fluido orgnico est seca, se frota con
escobilln, gasa o algodn humedecido en agua estril, se deja
secar a temperatura ambiente y se embala; adems, se toma
muestra de la zona prxima como control del sustrato.
Si se trata de fluidos encontrados en tierra hmeda, se recolecta
la muestra en un recipiente de vidrio o plstico con esptula y se
sella; en otro, se toma muestra patrn de tierra que no contenga
evidencia.
Evite el uso de conservantes sobre muestras biolgicas como
formol, hipoclorito de sodio y alcohol absoluto; este ltimo puede ser
til nicamente cuando se pretende recolectar tejido muscular.
1.4
Huellas y Rastros:
Se pueden clasificar como huellas latentes, de impresin o
estampadas.
Para el estudio de las huellas se tiene en cuenta la forma de
produccin (por frotamiento, arrastre, apoyo etc.), procedencia
(herramientas, maquinas, manos, fluido orgnicos etc.), y
morfologa (huellas de instrumento, pisada) y se analizan y
comparan valindose de impresiones, moldes o fotografas.
La bsqueda y recoleccin de huellas se debe hacer con personal
experto.
1.5
Drogas, Medicamentos, Alimentos y Sustancias Toxicas.

En caso de insumos se verifican los registros de compra de
sustancias controladas, los movimientos con documentos
soporte, existencias en el sitio, permisos, etc. En caso de
expendios se busca la presencia de sustancias estupefacientes
(slidas, vegetales, pastillas o medicamentos, papeletas, etc.),
revisando lugares comunes de ocultamiento, donde pueden
existir otras evidencias relacionadas dentro de la investigacin.
Si se encuentran sustancias lquidas:
109

Hugo Mller Soln
2012
No las huela de manera directa ni las mezcle. Evite exponerlas a

altas temperaturas, al sol o concentrarlas en lugares no
ventilados, estas sustancias generalmente son voltiles y
explosivas.
En general se recogen muestras representativas de
aproximadamente 50 ml, en envases limpios y se manejan en los
posible por expertos.
En caso de sustancias toxicas tenga en cuenta:
No realice pruebas organolpticas (con los rganos de los
sentidos), puede ocasionarle hasta la muerte. Si se presenta
algn tipo de irritacin en los ojos, piel, mucosas, dificultades
para respirar, permita la ventilacin del lugar y evite
procedimientos que involucren formacin de chispas elctricas.
En casos en que se sospeche que los alimentos, medicamentos,
licores o agroqumicos tienen relacin con la causa de la muerte,
se remiten al laboratorio forense.
Si se halla vmitos, se embala toda la cantidad en frascos o
bolsas de polipropileno de cierre hermtico. Cuando ste se
encuentre sobre superficies absorbentes como textiles, se
recorta la parte donde est depositado, se envuelve en papel y
se empaca en bolsa del mismo material.
Si se encuentran jeringas, se inmovilizan sin permitir el cierre de
las mismas o la prdida del contenido, teniendo especial cuidado
con las agujas.
En lo posible almacene este tipo de EMP bajo refrigeracin entre
2 y 5 C en nevera porttil para su envo al laboratorio forense.
2.
3.
Si son encontradas en el lugar de los hechos o fuera de l. Pueden

ser:
2.1
Positivas. Las dejadas en el lugar de los Hechos, por el

presunto autor (es) y/o participe (s) del delito y
2.2
Negativas. Las llevadas a otro lugar por los mismos.
Segn su posibilidad de ser transportadas o no al Laboratorio.

Pueden ser:
110

Hugo Mller Soln
4.
2012
3.1
Descriptivas. Las que por su tamao o por formar parte de un

inmueble son imposible de trasladar, como consecuencia su
estudio se realiza en el lugar donde se encuentran y las
3.2
Concretas. Cuando pueden ser llevadas al laboratorio.
Por su posibilidad individualizadora. Pueden ser:

4.1
Aquellas que por sus Caractersticas nicas permiten una gran

aproximacin a la identificacin de su origen; y por sus,
4.2
Caractersticas de Clase cuando a travs de su relacin con los

dems elementos del Lugar de los Hechos, se logra la
identificacin de su origen y circunstancias de su hallazgo.
111

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO V
CADENA DE CUSTODIA
Titulo Unico
Generalidades, Principios y Procedimientos
1.
Generalidades. La primera autoridad interviniente (Polica Nacional o

Fiscal) inicia los procedimientos de cadena de custodia; por lo tanto
proteger el lugar de los hechos permitiendo el acceso nicamente al
equipo de Peritos que lo procesar o manejar. En el Acta de
Intervencin Policial se deja constancia de la entrega que el primer
Polica que intervino en el lugar hace al Fiscal o Polica Especializada,
como soporte de la cadena de custodia.
La Cadena de Custodia, es un sistema documentado que se aplica a
los EMP y EF por las personas responsables del manejo de los
mismos, desde el momento en que se encuentran o aportan a la
investigacin hasta su disposicin final, lo que permite no solo
garantizar su autenticidad sino demostrar que se han aplicado
procedimientos estandarizados para asegurar las condiciones de
identidad, integridad, preservacin, seguridad, continuidad y registro.
Es el procedimiento destinado a garantizar la individualizacin,
seguridad y preservacin de los elementos materiales y evidencias,
recolectados de acuerdo a su naturaleza o incorporados en toda
investigacin de un hecho punible, destinados a garantizar su
autenticidad, para los efectos del proceso. Las actas, formularios y
embalajes forman parte de la cadena de custodia.56
La importancia de este material radica en que deber ser incorporado a
la investigacin preparatoria y oportunamente al juicio al que hubiere
lugar, motivo por el cual, uno de los detalles ms importantes es la
Cadena de Custodia a que tiene que ser sometido todo aquel material
que se recoja y que sea til para efectos de acreditar los hechos
delictivos materia de la investigacin, ya que es precisamente la
cadena de custodia la que garantizara que aquello que es incorporado
al proceso es autntico, esto quiere decir, que es exactamente lo
mismo que fuera hallado y recogido en su oportunidad, que no ha sido
expuesto a factores externos que pudieran alterarlo y por tanto le
hagan perder su valor probatorio.
Los elementos materiales, evidencias y bienes incautados se registrarn
en el formato de la cadena de custodia mediante una descripcin
56
Reglamento de Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes

Incautados. Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006. Art. 7 Concepto.
112

Hugo Mller Soln
2012
minuciosa y detallada de los caracteres, medidas, peso, tamao, color,

especie, estado, entre otros datos del medio en el que se hallaron los
elementos materiales y evidencias, de las tcnicas utilizadas en el recojo y
pericias que se dispongan, en el cual no se admiten enmendaduras. En
caso que amerite una correccin, sta se efectuar entre parntesis,
explicando los motivos que la generaron. Los bienes materiales y las
evidencias recolectadas o incorporadas, debern ser debidamente
rotulados y etiquetados para su correcta identificacin y seguridad e
inalterabilidad. La cadena de custodia de la prueba es el procedimiento
controlado que se aplica a los indicios materiales relacionados con el
delito, desde su localizacin hasta su valoracin por los encargados de
administrar justicia y que tiene como fin no viciar el manejo de que ellos
se haga y as evitar alteraciones, sustituciones, contaminaciones o
destrucciones.57
En el formulario ininterrumpido de Cadena de Custodia se consignaran

todos los datos que permitan identificar a los funcionarios que han
tenido bajo su cuidado el material recolectado, y cules son las
pruebas o pericias a las que ha sido sometido, de tal suerte que al
llegar a juicio no exista la menor posibilidad de duda con respecto a su
autenticidad.
As, la Cadena de Custodia se inicia con el aseguramiento,
inmovilizacin o recojo de los elementos materiales y evidencias en el
lugar de los hechos, durante las primeras diligencias o incorporados en
el curso de la investigacin preparatoria y concluye con la disposicin o
resolucin que establezca su destino final.
La cadena de custodia involucra la aplicacin de una serie de normas
tendientes a asegurar, embalar y proteger cada elemento material
probatorio para evitar su destruccin, suplantacin o contaminacin, lo
que podra implicar serios tropiezos en la investigacin de una
conducta punible.
Comienza, la cadena de custodia, cuando el Polica embala y rotula el
elemento material probatorio y evidencia fsica (huellas, rastros,
manchas, residuos, armas, instrumentos, dinero, documentos,
grabaciones en audio y video). Tal procedimiento inicia en el sitio
donde se descubren, recauden o encuentren elementos materiales
probatorios y finaliza por orden de autoridad competente. Se debe tener
en cuenta que la cadena de custodia debe ser hecha por el efectivo
policial que realmente hizo la incautacin del bien. Es ste el primer
eslabn de la cadena de custodia. En juicio slo ser valorada la
57
Reglamento de Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes

Incautados. Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP del 15 de Junio 2006. Art. 11 Formato de Cadena de
Custodia.
113

Hugo Mller Soln
2012
cadena que empiece en la incautacin y no en un documento que hizo

posteriormente el Polica encargado de la pesquisa.
Para demostrar la autenticidad del material, la cadena de custodia se
aplica teniendo en cuenta tanto los factores de identidad, estado
original, condiciones de recoleccin, preservacin, embalaje y envo;
como los lugares y fechas de permanencia y cambios que cada
custodio haga. El nombre y la identificacin de todas las personas que
hayan estado en contacto con esos elementos quedarn registrados. El
funcionario que recoja, embale y rotule el elemento material probatorio
o evidencia fsica la trasladar al laboratorio correspondiente, donde la
entregar bajo el recibo que figura en el formato de cadena de
custodia. A su turno, el servidor pblico que reciba dicho material lo
entregar, segn la especialidad, al perito correspondiente.
Ese dejar constancia del estado en que se encuentra el material y
proceder a las investigaciones y anlisis en el menor tiempo posible,
para que su informe pericial pueda ser oportunamente remitido al fiscal
correspondiente. El servidor que tenga el material probatorio o la
evidencia fsica ser responsable de que ese material no sea destruido,
suplantado, alterado o deteriorado.
Tanto la polica interviniente, como los peritos certificarn la cadena de
custodia. Tal certificacin es la afirmacin de que el elemento hallado
en el lugar, fecha y hora indicada en el rtulo es el que fue recolectado
por la polica y es el mismo que fue llevado al laboratorio para ser
examinado por el perito.
2.
Principios. Los procedimientos previstos para la Cadena de Custodia

por el Ministerio Pblico (Aprobado por Resolucin N 729-2006-MP-FN del
15.junio.2006), se rigen por los siguientes principios:
El control de todas las etapas desde la recoleccin o incorporacin de
los elementos materiales, evidencias y bienes incautados hasta su
destino final. As como del actuar de los responsables de la custodia de
aquellos.
La preservacin de los elementos materiales y evidencias, as como
de los bienes incautados, para garantizar su inalterabilidad, evitar
confusiones o dao de su estado original, as como un indebido
tratamiento o incorrecto almacenamiento.
La seguridad de los elementos materiales y evidencias, as como de
los bienes incautados con el empleo de medios y tcnicas adecuadas
de custodia y almacenamiento en ambientes idneos, de acuerdo a su
114

Hugo Mller Soln
2012
naturaleza.
La mnima intervencin de funcionarios o personas responsables en
cada uno de los procedimientos, registrando siempre su identificacin.
La descripcin detallada de las caractersticas de los elementos
materiales y evidencias adems de los bienes incautados o
incorporados en la investigacin de un hecho punible; del medio en el
que se hallaron, de las tcnicas utilizadas, de las pericias, de las
modificaciones o alteraciones que se generen en aquellos, entre otros.
Procedimiento de la Cadena de Custodia. La Cadena de Custodia se inicia
con el aseguramiento, inmovilizacin o recojo de los elementos materiales
y evidencias en el lugar de los hechos, durante las primeras diligencias o
incorporados en el curso de la Investigacin preparatoria; y, concluye con
la disposicin o resolucin que establezca su destino final.
Formato de Cadena de Custodia. Los elementos materiales, videncias
bienes incautados se registrarn en el formato de la cadena de custodia
mediante una descripcin minuciosa y detallada de los caracteres,
medidas, peso, tamao, color, especie, estado, entre otros datos del
medio en el que se hallaron los elementos materiales y evidencias, de las
tcnicas utilizadas en el recojo y pericias que se dispongan, en el cual no
se admiten enmendaduras. En caso que amerite una correccin, sta se
efectuar entre parntesis, explicando los motivos que la generaron. Los
bienes materiales y las evidencias recolectadas o incorporadas, debern
ser debidamente rotulados y etiquetados para su correcta identificacin y
seguridad e inalterabilidad (Ver Anexo).
3.
Procedimientos. Los Fiscales y la Polica, observarn que se cumplan

los siguientes lineamientos mnimos para la recoleccin, embalaje y
traslado:
3.1 Iniciar la coleccin de elementos materiales y evidencias con los
objetos grandes y movibles, posteriormente se recolecta aquellos
que requieren de un tratamiento o tcnica especial,
seleccionndolos y clasificndolos.
3.2 Utilizar embalajes apropiados de acuerdo a su naturaleza,
etiquetndolos o rotulndolos para una rpida ubicacin e identificacin
o precintndolos segn el caso, consignndose como mnimo: ciudad
de origen, autoridad que orden la remisin, forma de recojo de los
bienes incautados, nmero de investigacin o proceso, descripcin
(clase, cantidad, estado, color), fecha, hora, lugar donde se practic la
coleccin y la identificacin del responsable.
115

Hugo Mller Soln
2012
3.3 Llenar el formato de cadena de custodia por duplicado, el cual no

podr tener modificaciones o alteraciones.
3.4 Disponer las pericias, anlisis, informes tcnicos que se requieran
para la investigacin respecto a los elementos materiales y
evidencias o una muestra de ellos. Tratndose de objetos de gran
dimensin o volumen y segn su naturaleza, designar al
responsable del traslado, as como su destino de custodia, despus
que se practiquen las pericias respectivas.
3.5 Ordenar el traslado al Almacn de Elementos Materiales y
Evidencias correspondiente, segn su volumen, el que se efectuar
con el formato de cadena de custodia. Al ser transportados, debe
preservarse su integridad, mantenindolos libres de todo riesgo o
peligro de alteracin, deterioro o destruccin.
Registro y custodia. Es el procedimiento que se desarrolla con el
objeto de garantizar el ingreso, registro, almacenaje, administracin y
salida de los elementos materiales y evidencias. En un plazo mximo
de tres das calendarios de la intervencin o recepcin del Informe
Policial, el Fiscal dispondr el destino al Almacn, conforme a los
siguientes lineamientos:
El personal asignado por el Fiscal o la autoridad policial, en delegacin,
recibe el mandato y el formato de cadena de custodia. Quien entrega y
quien los recibe, verifica el estado de los mismos o sus embalajes, los
cuales deben estar ntegros, sin presentar alteraciones. Los rtulos o
etiquetas no deben mostrar enmendaduras.
Se registra en el formato de cadena de custodia el traslado y traspaso,
fecha, hora, dejndose constancia de las observaciones pertinentes.
El responsable de la recepcin en el laboratorio o del almacn recibe
debidamente embalados los elementos materiales y evidencias, los
revisa efectuando los registros necesarios en el formato de cadena de
custodia y en el sistema de informacin manual o electrnica. Este,
debe verificar los datos consignados y el responsable del traslado.
El responsable del almacn en los Distritos Judiciales se encargar de
recibir el formato de la cadena de custodia por duplicado. Una copia se
queda en poder de la Fiscala o autoridad interviniente para que sea
agregado a la carpeta fiscal, la otra permanecer en custodia del
Almacn, a fin de registrar las futuras diligencias que se practiquen.
Toda actuacin posterior que se genere se consignar en el formato de
116

Hugo Mller Soln
2012
cadena de custodia y en el registro informtico, cronolgicamente.

El responsable del Almacn, despus de su recepcin conforme a los
requisitos antes sealados, selecciona y ubica cada uno de los bienes,
dependiendo de su naturaleza, clasificndolos atendiendo a su
volumen, cantidad, peso, clase de sustancia, riesgo que representa,
valor y todas aquellas circunstancias que la experiencia aconseje para
el adecuado almacenamiento, registrando en el sistema de informacin
su ubicacin dentro del almacn. En caso que se aprecien alteraciones
en los embalajes y rtulos o etiquetas, quien los advierta en el almacn
lo comunicar inmediatamente al jefe inmediato y a la autoridad
competente, dejando constancia escrita en el formato de cadena de
custodia y si es posible, fijar mediante fotografa o filmacin las
alteraciones.
Quien entrega y quien recibe debe conocer las alteraciones advertidas.
Para los efectos del cumplimiento de estas especificaciones, tratndose
de elementos biolgicos y qumicos, sern almacenados en ambientes
especialmente organizados, con el objeto de evitar su deterioro y la
integridad fsica de los responsables.
El perito policial responsable o especialista a quien se le haya
ordenado la realizacin de un anlisis, examen pericial o informe
tcnico, consignar en el formato de cadena de custodia sucintamente
las tcnicas empleadas, identificndose.
Traslado para diligencia. Cuando sea necesario llevarse a cabo una
diligencia fiscal o judicial en la que se requiere tener a la vista los
elementos materiales y evidencias o una muestra de ella, el Fiscal
dispondr el traslado, indicando el personal responsable. El
responsable del almacn de bienes incautados cumplir con el
mandato en la forma y plazo que disponga la autoridad requirente.
117

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO VI
LA DETENCION
Titulo Unico
Generalidades
La detencin puede ser definida en un sentido amplio como toda medida de
hecho, justa o injusta, y adoptada por una persona, por su orden, contra otra,
que suponga una vulneracin de la libertad ambulatoria o de movimientos.
Estando a dicha conceptualizacin, debe entenderse por detencin toda
privacin de la libertad de movimientos que no consista en la ejecucin de
una pena o en el cumplimiento de la medida cautelar de prisin preventiva,
adoptada en el marco de un proceso penal abierto. En principio, ninguna
persona podr ser detenida sino por mandato judicial o por la autoridad
policial en caso de flagrante delito. Frente a un delito flagrante, el Polica debe
proceder a actuar rpidamente, ponderando por si mismo los hechos, sin
necesidad de consulta o autorizacin del Fiscal.
1.
Detencin Policial de Oficio (Art. 259 del CPP)
La Polica detendr sin mandato judicial, a quien sorprenda en

flagrante delito. Sobre el particular y de conformidad con el Art. 259
del CPP modificado por la Ley N 29569 publicado en el Diario Oficial
El Peruano el 25 de Agosto 2010, existe flagrancia cuando:
1.1
1.2
1.3
1.4
El agente es descubierto en la realizacin del hecho punible.

El agente acaba de cometer el hecho punible y es descubierto.
El agente ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus
de la perpetracin del hecho punible, sea por el agraviado, o por
otra persona que haya presenciado el hecho, o por medio
audiovisual, dispositivos o equipos con cuya tecnologa se haya
registrado su imagen, y es encontrado dentro de las 24 horas de
producido el hecho punible.
El agentes encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas,
despus de la perpetracin del delito con efectos o instrumentos
procedentes de aquel o que hubieren sido empleados para
cometerlo o con seales en si mismo o en su vestido que
indiquen su probable autora o participacin en el hecho
delictuoso.
Para el caso de las detenciones policiales por delito flagrante, es

importante que exista una comunicacin directa entre los policas y los
fiscales dirigida a facilitar la comunicacin inmediata de la detencin de
personas por supuesta flagrancia, as como para coordinar las
primeras diligencias a realizar frente a estos casos o ante las
118

Hugo Mller Soln
2012
denuncias por delitos graves, lo que incluye tanto las actividades que
ejecutar la polica, como las acciones que desarrollar el Ministerio
Pblico con miras a sustentar el mantenimiento de la detencin y la
medida cautelar que los fiscales consideren pertinente, en la primera
audiencia judicial.
Es importante que esta comunicacin se realice a travs de una lnea
telefnica fija centralizada o telfonos celulares asignados a los fiscales
quienes organizados en turnos cubren la atencin de las llamadas
policiales las 24 horas del da de todos los das del ao. Los nmeros
telefnicos sern de uso exclusivo de las unidades policiales
correspondientes, con quienes se acordar que son especficamente
para coordinar las primeras diligencias frente al delito flagrante o grave.
En caso que sea materialmente imposible establecer la comunicacin
telefnica directa, el polica encargado de la elaboracin del Acta de
Intervencin Polica, dejara constancia de dicha novedad en el citado
documento, detallando la dependencia de la Fiscala con la cual intent
comunicarse, el nmero marcado, persona que contest, mensaje que
fue dejado o caso contrario la imposibilidad de poder establecer ningn
tipo de comunicacin telefnica. Sin perjuicio de hacerlo por medio
escrito y telefnicamente en la primera oportunidad que se le presente.
Para el buen funcionamiento de estos mecanismos ser imprescindible
que los fiscales y policas identifiquen de manera conjunta los principales
procedimientos a realizar frente a los casos ms frecuentes, por tipos
penales y existencia de personas detenidas o sin detenidos, as como
identificar los supuestos en que no ser necesario una comunicacin
telefnica inmediata, como por ejemplo, ante casos de faltas o delitos
menores que no involucren la detencin o intervencin de personas.
La detencin policial de oficio sin mandato judicial, es decir aquella que

se realiza en caso de delito flagrante de acuerdo con nuestra norma
constitucional no puede durar ms de 24 horas, lo cual tambin ha sido
reconocido en nuestro ordenamiento procesal penal58. Se trata de un
trmino comn, es decir, se computan las 24 horas de detencin de
una persona por la polica, tiempo en el cual se supone que la
investigacin, la elaboracin del Informe Policial correspondientes y la
puesta a disposicin de la Fiscala a efectos de que se determine su
situacin jurdica, no debe exceder dicho trmino.
Existe una excepcin para dicho plazo de 24 horas, puesto que, no se
aplica dicho plazo para los delitos de terrorismo, espionaje y trfico
58
Cdigo Procesal Penal. Art. 264, inciso 1. Plazo de la detencin. La detencin policial de oficio o la detencin
preliminar slo durar un plazo de veinticuatro horas, a cuyo trmino el Fiscal decidir si ordena la libertad del
detenido o si, comunica al Juez de la Investigacin Preparatoria la continuacin de las investigaciones, solicita la
prisin preventiva u otra medida alternativa.
119

Hugo Mller Soln
2012
ilcito de drogas, en los cuales, las autoridades policiales pueden

efectuar la detencin preliminar por un trmino no mayor a los quince
das naturales. 59
2.
Detencin Preliminar
La detencin preliminar de una persona se encuentra regulada por el
Art. 261 del NCPP, es solicitada por el Fiscal ante el Juez de la
Investigacin Preparatoria; cuando:
3.
a.
Cuando no se presenta un supuesto de flagrancia delictiva, pero

existan razones plausibles para considerar que una persona ha
cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad
superior a cuatro aos y, por las circunstancias del caso, puede
desprenderse cierta posibilidad de fuga.
b.
El sorprendido en flagrante delito logre evitar su detencin.
c.
El detenido se fugare de un centro de detencin preliminar.
Convalidacin de la Detencin. Vencido el plazo de detencin

preliminar, el Fiscal, salvo los delitos de terrorismo, espionaje y trfico
ilcito de drogas en que podr durar hasta un plazo no mayor de quince
(15) das naturales (Art. 264, inciso 2 del NCPP), si considera que
subsisten las razones que determinaron la detencin, lo pondr a
disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria requiriendo auto de
convalidacin de la detencin. En caso contrario, dispondr la inmediata
libertad del detenido. La detencin convalidada tendr un plazo de
duracin de siete das naturales, a cuyo vencimiento se pondr al detenido
a disposicin del Juez de la Investigacin Preliminar para determinar si
dicta mandato de prisin preventiva o comparecencia, simple o restrictiva.
60
En los supuestos de detencin por los delitos de terrorismo, espionaje

y trfico ilcito de drogas, vencido el plazo de quince das establecido
en la Constitucin, el Fiscal solicitar de ser el caso la medida de
prisin preventiva u otra alternativa prevista en el CPP.
59
Cdigo Procesal Penal. Art. 264, inciso 2. Plazo de la detencin. La detencin policial de oficio o la detencin
preliminar podr durar hasta un plazo no mayor de quince das naturales en los delitos de terrorismo, espionaje
y trfico ilcito de drogas. ...
60
Cdigo Procesal Penal. Art. 266. Convalidacin de la detencin.
120

Hugo Mller Soln
4.
2012
Prisin Preventiva
El NCPP prev que el Juez a solicitud del Ministerio Pblico podr
dictar mandato de prisin preventiva. Para que se ordene la prisin
preventiva deben existir fundados y graves elementos de conviccin
para estimar razonablemente la comisin de un delito que vincule al
imputado como autor o partcipe del mismo (supuesto material); luego
concurrentemente que la sancin a imponerse sea superior a cuatro
aos de pena privativa de libertad; y que el imputado, en razn a sus
antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir
razonablemente que tratar de eludir la accin de la justicia (peligro de
fuga) u obstaculizar la averiguacin de la verdad (peligro de
obstaculizacin) (necesidad de cautela). Siendo que lo ltimo podr
ser til para garantizar la seguridad del ofendido o vctima, la proteccin
de la investigacin y de los medios de prueba, y la seguridad de la
sociedad (reiteracin delictiva).
La prisin preventiva no durara ms de nueve (09) meses. Art. 272 del
NCPP.
5.
Arresto Ciudadano (Art. 260 del CPP)

La detencin de una persona tambin se puede materializar mediante el
denominado Arresto Ciudadano, que es la facultad que tiene cualquier
ciudadano para aprehender a toda persona encontrada en estado de
flagrante delito, con la condicin de ser entregado inmediatamente a la
PNP ms cercana conjuntamente con las cosas que constituyan el cuerpo
del delito. Se entiende por entrega inmediata el lapso de tiempo que
demanda el dirigirse a la dependencia policial ms cercana o al miembro
policial que se halle por inmediaciones del lugar. En ningn caso el arresto
ciudadano autoriza a encerrar o mantener privado de su libertad, sea en
un lugar pblico o privado hasta su entrega a la autoridad policial. La
polica redactara un acta donde se haga constar la entrega y las dems
circunstancias de la intervencin. 61
Al respecto, se debe mencionar que de la literalidad de la norma se
desprende que el arresto ciudadano parte como una facultad y no un
deber para la poblacin en general, por lo que no resulta preciso afirmar
que con sta figura se expone al ciudadano y se les subroga las
facultades de la Polica. Cada ciudadano - siempre que se cumplan los
requisitos ya reseados es libre de poner en prctica o no el arresto
61
De conformidad con el artculo 2 de la Ley N 29372, publicada el 09 de Junio 2009, que incorpora al inciso 6
a las Disposiciones Finales del CPP, los artculos 259 y 260 entran en vigencia en todo el pas el 1 de julio de
2009.
121

Hugo Mller Soln
2012
ciudadano. En ese sentido, es evidente que el ciudadano estndar

optar por lo que resulte menos lesivo o ms beneficioso para sus
intereses: bien no hacer nada si el arresto puede resultarle peligroso, o
bien llevar a cabo el mismo si es que los riesgos que correr hasta poner
al delincuente a disposicin de la autoridad competente son mnimos.
Adems, el arresto ciudadano resulta ser un mecanismo vlido al
alcance de la poblacin en general mediante la cual el Estado busca
reafirmar la identidad normativa de su sociedad; en ese sentido, con esta
figura se informa y alerta al delincuente de que su vctima estar
legitimada para aprehenderlo y ponerlo a disposicin de la autoridad ms
cercana. As, se busca de manera clara reafirmar e informar a toda
persona las bases y reglas sobre las cuales se funda nuestra sociedad.
6.
Detencin por Mandato Judicial

La Polica Nacional del Per tiene la obligacin de practicar la
detencin de una persona por mandato judicial, debiendo poner al
detenido a disposicin del rgano jurisdiccional que lo requiere. Tiene
amparo legal la detencin que efecta la Polica cuando existe un
mandato judicial escrito y motivado procedente de la autoridad
judicial; en este sentido, slo el Juez resulta competente para ordenar
la detencin de una persona, pero para ello se requiere que se emita
un mandato judicial, no slo escrito sino motivado que da origen a la
detencin y los fundamentos de derecho que la sustentan legalmente.
Las requisitorias cursadas a la autoridad policial tendrn una vigencia
de seis meses. Vencido este plazo caducaran automticamente bajo
responsabilidad, salvo que fuesen renovadas. La vigencia de la
requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de
drogas no caducarn hasta la efectiva detencin de los requisitoriados.
(Art. 261 del NCPP).
7.
Deberes de la Polica frente a una detencin.

7.1
La Polica que ha efectuado la detencin en flagrante delito o en

los casos de arresto ciudadano, informar al detenido el delito
que se le atribuye y comunicar inmediatamente el hecho al
Ministerio Pblico. Tambin informar al Juez de la
Investigacin Preparatoria tratndose de los delitos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
7.2
En los casos de Detencin Preliminar Judicial (Art. 261), sin

perjuicio de informar al detenido del delito que se le atribuye y de
la autoridad que ha ordenado su detencin, comunicar la medida
al Ministerio Pblico y pondr al detenido inmediatamente a
122

Hugo Mller Soln
2012
disposicin del Juez de la Investigacin Preparatoria. 62
7.3
En todos los casos, la Polica advertir al detenido o arrestado

que le asiste los derechos previstos en el artculo 71 CPP. De
esa diligencia se levantar un acta. 63
7.4
En el Lugar de la intervencin. Cuando el personal policial se

encuentre frente a un delito en situacin flagrante, deber
intervenir de manera inmediata realizando las diligencias de
urgencia e imprescindibles para impedir sus consecuencias,
elementos de prueba que puedan servir para la aplicacin de la
ley penal. En este caso, se actuaran las diligencias preliminares,
en la escena del delito.
7.5
Registro Preliminar. Se registrarn las vestimentas y equipaje

del intervenido, siempre que existan indicios que permitan
estimar que all oculta objetos relacionados con la investigacin.
En los casos que corresponda, se solicitar el apoyo del
personal especializado de la Unidad de Criminalstica para
realizar dichos registros. Cuando las circunstancias lo ameriten,
se registrarn las vestimentas del detenido, como medida de
seguridad; dicha tarea en lo posible debe ser realizada por el
personal policial del mismo sexo que la persona registrada. De
todo lo acontecido se levantar un acta, que ser firmada por
todos los concurrentes. Si alguien no lo hiciera se expondr la
razn64.
7.6
Lectura de la cartilla de Derechos del Detenido y suscripcin

del Acta correspondiente. Producida la detencin y en el
mismo lugar donde se verifica este acto, el Personal Policial
debe informar al detenido de sus derechos ciudadanos (Art. 71
del CPP) de conformidad a la cartilla de derechos siguiente:
(1) Conocer los cargos formulados en su contra, y en caso de
detencin, a que se le exprese la causa o motivo de dicha
medida, entregndole la orden de detencin en su contra,
cuando corresponda.
(2) Designar a la persona o institucin a la que debe
comunicarse su detencin y que dicha comunicacin se haga
en forma inmediata.
62
Cdigo Procesal Penal. Art. 263, inciso 2. Deberes de la Polica.

Cdigo Procesal Penal. Art. 263, inciso 3. Deberes de la Polica.
64
Cdigo Procesal Penal. Art. 210. Registro de Personas.
63
123

Hugo Mller Soln
2012
(3) Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un

Abogado Defensor.
(4) Abstenerse de declarar y si acepta hacerlo, a que su
Abogado Defensor este presente en su declaracin y en
todas las diligencias en que se requiere su presencia.
(5) Que no se emplee en su contra medios coactivos,
intimidatorios o contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a
tcnicas o mtodos que induzcan o alteren su libre voluntad,
o sufrir una restriccin no autorizada ni permitida por ley; y
(6) Ser examinado por un medio legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo
requiera.
El cumplimiento de lo prescrito, en los numerales anteriores debe
constar en acta, ser firmado por el imputado y la autoridad
correspondiente. Si el imputado se rehsa a firmar el acta se
har constar la abstencin, y se consignara el motivo si lo
expresare. Cuando la negativa se produce en las primeras
diligencias de investigacin, previa intervencin del Fiscal se
dejara constancia de tal hecho en el acta.
7.7
Comunicacin al Fiscal. Conducido el detenido a la

Dependencia Policial se comunicar inmediatamente al
Ministerio Pblico por los medios ms rpidos, ratificndose por
escrito. As mismo, se informara al Juez de la Investigacin
Preparatoria tratndose de los Delitos de Terrorismo Espionaje y
TID.
7.8
Procedimiento Policial Complementario. Se realizar el

siguiente procedimiento:
1. Registrar vestimentas, equipaje o vehculo del detenido, en lo
posible por personal del mismo sexo. Este registro se dar
sin perjuicio de aquel que se realiza al momento de la
detencin. En los casos en que corresponda, se solicitara el
apoyo del personal especializado de la Oficina de
Criminalstica para realizar dichos registros.
2. Retirar las especies, objetos de valor y elementos que pueda
utilizar para atentar contra su integridad o la de terceros,
otorgndole la constancia de recepcin de especies.
3. Proceder a leerle sus derechos al detenido, en caso de no
haberlo hecho en el momento y lugar de detencin.
4. Dejar constancia de la detencin en el Libro de Detenidos de
la dependencia policial.
5. Otorgar la Papeleta de Detencin, la misma que en el reverso
124

Hugo Mller Soln
2012
debe contener el Acta de Lectura de Derechos la misma que

debe ser suscrita por la autoridad y por el detenido en seal
de conformidad.
7.9
Identificacin del Detenido

Se proceder a la verificacin de la identidad del detenido
(nombres y apellidos, datos personales, seas particulares y
cuando corresponda sus impresiones dactilares):
(2) Formular preguntas al detenido a fin de verificar su identidad,
para ello requerir el Documento Nacional de Identidad (DNI) u
otro documento pblico de identificacin, hacer la verificacin
en el sistema RENIEC; caso contrario se debe tomar
impresiones dactilares y remitir la ficha a la Oficina de
Criminalstica para que confirme la identidad al mas breve
plazo (fax , telfono, etc.)
(3) En el caso que el detenido se abstenga de proporcionar sus
datos personales o lo hace falsamente, se le identificara por
testigos o por otros medios legales tiles.
(4) Sobre la base de la identificacin efectuada, se verificara las
ordenes de detencin pendientes, de existir algn se dejara
constancia en el Informe.
(5) Verificar el domicilio del detenido, levantando el Acta de
Verificacin correspondiente la misma que se adjuntara al
Informe Policial.
(6) En el caso de extranjeros, adems de lo sealado
anteriormente se comunicara al Consulado respectivo y se
coordinara por la va mas rpida con las dependencias
policiales correspondientes (Direccin de Seguridad del
Estado Divisin de Extranjera, Oficina Central
INTERPOL, Direccin de Polica Judicial Divisin de
Requisitorias) o a la Direccin General de Migraciones y
Naturalizacin a fin de proceder a la identificacin plena.
7.10 Derechos del Detenido (Art. 71 del CPP)

(1) El imputado puede hacer valer por s mismo, o a travs de su
Abogado Defensor, los derechos que la Constitucin y las
Leyes le conceden, desde el inicio de las primeras diligencias
de investigacin hasta la culminacin del proceso.
125

Hugo Mller Soln
2012
(2) Los Jueces, los Fiscales o la Polica Nacional deben hacer

saber al imputado de manera inmediata y comprensible, que
tiene derecho a: a) Conocer los cargos formulados en su
contra y, en caso de detencin, a que se le exprese la causa
o motivo de dicha medida, entregndole la orden de
detencin girada en su contra, cuando corresponda; b)
Designar a la persona o institucin a la que debe
comunicarse su detencin y que dicha comunicacin se haga
en forma inmediata; c) Ser asistido desde los actos iniciales
de investigacin por un Abogado Defensor; d) Abstenerse de
declarar; y, si acepta hacerlo, a que su Abogado Defensor
est presente en su declaracin y en todas las diligencias en
que se requiere su presencia; e) Que no se emplee en su
contra medios coactivos, intimidatorios o contrarios a su
dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin
no autorizada ni permitida por Ley; y f) Ser examinado por un
mdico legista o en su defecto por otro profesional de la
salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
(3) El cumplimiento de lo prescrito en los numerales anteriores
debe constar en acta, ser firmado por el imputado y la
autoridad correspondiente. Si el imputado se rehsa a firmar
el acta se har constar la abstencin, y se consignar el
motivo si lo expresare. Cuando la negativa se produce en las
primeras diligencias de investigacin, previa intervencin del
Fiscal se dejar constancia de tal hecho en el acta.
(4) Tutela de Derechos. Cuando el imputado considere que
durante las Diligencias Preliminares o en la Investigacin
Preparatoria no se ha dado cumplimiento a estas disposiciones,
o que sus derechos no son respetados, o que es objeto de
medidas limitativas de derechos indebidas o de requerimientos
ilegales, puede acudir en va de tutela al Juez de la
Investigacin Preparatoria para que subsane la omisin o dicte
las medidas de correccin o de proteccin que correspondan. La
solicitud del imputado se resolver inmediatamente, previa
constatacin de los hechos y realizacin de una audiencia con
intervencin de las partes.
7.11 Custodia del detenido

La custodia del detenido corresponde a la Polica, debiendo para
ese efecto ingresar al detenido a la celda de detencin policial,
por medida de seguridad, salvo que se est realizando con el
126

Hugo Mller Soln
2012
detenido alguna diligencia de investigacin.

7.12 De las coordinaciones con el Ministerio Pblico.
Practicada la detencin, se deber informar inmediatamente al
Ministerio Pblico. Al termino de la detencin policial por
flagrancia, el Fiscal decidir si ordena la libertad del detenido o
si, continua las investigaciones, solicitando la convalidacin de la
detencin, la prisin preventiva u otra medida. En los casos de
delitos de terrorismo, espionaje y TID, la detencin no podr ser
mayor a 15 das naturales.
7.13 De los derechos del detenido
El Polica a cargo de la detencin, en presencia del detenido,
informara al familiar o persona que ste indique, el motivo de la
privacin de su libertad y lugar donde se encuentra. Debe
permitirse al detenido entrevistarse con su Abogado, recibir
visitas, procurarse comodidades de acuerdo a las normas de
orden y seguridad de la Dependencia Policial, salvo restriccin
judicial.
7.14 La incomunicacin del detenido (Art. 265 del NCPP)
Forma de detencin que tiene en si misma otra medida de
coercin, que es la incomunicacin de la persona detenida,
cuyos supuestos se encuentran sealados en el Artculo 265 del
Cdigo Procesal Penal: Detenida una persona por los delitos de
terrorismo, espionaje y TID, o por un delito sancionado con pena
superior a los SEIS (06) aos, el Fiscal podr solicitar al Juez de
la investigacin Preparatoria que decrete su incomunicacin,
siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento de los
hechos investigados y por un plazo no mayor de DIEZ (10) das,
siempre que no exceda el de la duracin de la detencin. La
incomunicacin no impide las conferencias en privado entre el
abogado defensor y el detenido, las que no requieren
autorizacin previa, ni podrn ser prohibidas.
7.15
Del informe Policial (Art. 332 del CPP)
Al termino de la investigacin relacionada con los actos urgentes

realizados, la cual no debera durar mas de 36 horas (tres das
naturales) se formula el Informe Policial, en el cual adjuntar las
Actas que resulten pertinentes al caso; en general este Informe
Policial se elaborar en todos los casos en que la Polica
intervenga. Ya no se confeccionar un Atestado o Parte Policial.
127

Hugo Mller Soln
2012
El Informe Policial es el nuevo documento que elaborar la

Polica en el marco de sus funciones investigatorias: donde se
consignar lo siguiente:
(1) Los antecedentes que motivaron su intervencin.
(2) La relacin de las diligencias efectuadas.
(3) Los hechos constatados y probados en la investigacin
policial y su respectivo anlisis, abstenindose de calificarlos
jurdicamente y de imputar responsabilidades. Cuando se
hace mencin al anlisis, no significa calificar o sacar alguna
conclusin sobre responsabilidad alguna, se refiere a las
diligencias realizadas.
Es importante esta ultima aseveracin, esto es, que la polica
no podr efectuar una calificacin jurdica de los hechos
investigados, como lo ha venido haciendo, menos podr
pronunciarse concluyendo por la responsabilidad del
denunciado(s). Esta pauta tiene lgica ya que el polica en el
nuevo sistema penal acusatorio esta facultado para investigar
un delito con su apoyo logstico y sus conocimientos de
criminalstica, pero no para calificar si una conducta se
encuentra en un tipo penal o no, o sealar si algunos de los
investigados son presuntos responsables o no se ha
determinado su participacin. Ello no implica que
desconozcan nociones bsicas para distinguir algunos
conceptos del tipo penal, por el estudio de las ciencias
penales forma parte de su formacin acadmica.
(4) Se adjuntaran las actas levantadas, las manifestaciones
recibidas, las pericias realizadas y todo aquello que considere
indispensable para el debido esclarecimiento de la
imputacin, as como la comprobacin del domicilio y los
datos personales de los imputados; pues como consecuencia
lgica de las actividades desarrolladas en la investigacin se
tiene que acompaar al Informe Policial la documentacin
que la sustenta.
(5)Remitir el Informe y documentos anexos a la Fiscala

Provincial Penal de Turno, como tambin los objetos que
constituyan productos, evidencias o instrumentos del delito,
salvo las excepciones establecidas reglamentariamente,
como por ejemplo la droga que debe ser remitida a la Oficina
de Criminalstica o armas de fuego que deben ser remitidas a
128

Hugo Mller Soln
2012
la delegacin del DICSCAMEC.

Por otro lado, los peritos de criminalstica que reciban el encargo
de efectuar las pericias correspondientes, no deben limitarse a
remitir su Dictamen con el resultado de su actuacin pericial;
ellos debieran elaborar igualmente un Informe Policial una vez
concluidas las actividades ordenadas por el fiscal del caso, el
cual debe contener entre otros las siguientes caractersticas:
a. Descripcin clara y precisa del EMP y EF examinado
b. Descripcin clara y precisa de los procedimientos tcnicos
empleados en la realizacin y, adems, informe sobre el
grado de aceptacin de dichos procedimientos por la
comunidad tcnico cientfica.
c. Relacin de los instrumentos empleados e informacin sobre
su estado de mantenimiento al momento del examen.
d. Explicacin del principio o principios tcnicos y cientficos
aplicados e informe sobre el grado de aceptacin en la
comunidad cientfica.
e. Descripcin clara y precisa de los procedimientos de su
actividad tcnica cientfica.
f. Interpretacin de esos resultados
8.
Poder coercitivo del Ministerio Pblico

Para lograr el objetivo que persigue la investigacin del delito, la polica
llevara a cabo algunas diligencias que se consideran necesarias, pero
con la presencia de las personas involucradas o terceros que pueden
coadyuvar. Para ello y conforme lo detalla el art. 331 del NCPP, las
citaciones que en el curso de las investigaciones realice la polica a las
personas pueden efectuarse hasta por tres veces.
Las citaciones son actos procesales que se realizan a las vctimas,
testigos, peritos u otro con la finalidad de llevar a cabo alguna diligencia
para recibir su declaracin o efectuar un reconocimiento u otra diligencia,
ello tiene que ser dentro del marco del respeto al derecho a la defensa.
Poder Coercitivo. Por otro lado, el art. 66 del CPP establece que en
caso de inconcurrencia a una citacin debidamente notificada bajo
apercibimiento, el Ministerio Pblico puede disponer la conduccin
compulsiva del omiso por intermedio de la Polica Nacional. Esto quiere
decir que tanto el Ministerio Pblico como la polica a travs del
primero, pueden disponer la conduccin compulsiva de la persona que
haya sido citada en reiteradas oportunidades (tres veces para el caso
129

Hugo Mller Soln
2012
de la polica).
Hay que tener en cuenta al respecto que no estamos ante un mandato
de detencin, sino ms bien de retencin, pues el Fiscal, como es
sabido, no tiene funcin jurisdiccional, pero como director de la
investigacin necesita de mecanismos que ayuden a la bsqueda de la
verdad, por lo que la polica encargada de ubicar y conducir al citado
compulsivamente deber tener el cuidado de no recluir al retenido en
ambientes destinados a la detencin de las personas y en la medida de
lo posible, conducirlo de manera inmediata al Despacho Fiscal o ante el
Polica encargado de la investigacin, considerando que el fin de esta
medida es que se realice la diligencia para la cual ha sido citada la
parte, que debido a su inasistencia ha obligado al que el Fiscal ordene
su conduccin compulsiva.
Resumiendo entonces, esta facultad del Ministerio Pblico, debe ser
entendida en la Polica como una posibilidad de poder efectuar la
conduccin compulsiva de las personas en aquellos casos en que
habiendo recibido la delegacin de efectuar algunos actos de
investigacin, las personas citadas no concurran al Despacho Policial,
por lo que agotada la va de la persuasin mediante tres citaciones
debidamente acreditadas y formalmente efectuadas, solicitarn al
Fiscal del caso, su conduccin compulsiva, el cual acceder de
acuerdo a su criterio y atribuciones.
130

Hugo Mller Soln
2012
CAPITULO VII
FACTORES IMPORTANTES DE LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA
PENAL ACUSATORIO
TITULO I
ORGANISMO DE COORDINACION ENTRE EL MINISTERIO PUBLICO Y LA
POLICIA NACIONAL
1.
Generalidades. El Ministerio Pblico es el titular del ejercicio pblico

de la accin penal en los delitos y tiene el deber de la carga de la
prueba. Asume la conduccin de la investigacin desde su inicio. La
nueva reforma procesal penal, le ha adjudicado al Ministerio Pblico,
una importancia decisiva y lo potencia como el rgano encargado del
ejercicio de la accin penal, con una incidencia relevante en la
coordinacin de las labores de investigacin con la Polica Nacional
del Per, con la cual una vez ms y desde su creacin, seguir
compartiendo responsabilidades.
En el sistema penal acusatorio, es relevante la estrecha coordinacin
de la investigacin entre el Ministerio Pblico y la Polica Nacional, en
tanto, el xito de una acusacin va a depender del sustento probatorio,
es decir, de una labor conjunta realizada de manera eficiente, pero
sobre todo, obtenida e incorporada al proceso mediante
procedimientos constitucionalmente legtimos, con respeto a la
legalidad y a los derechos humanos. El cumplimiento de la funcin de
investigacin del Fiscal o de la Polica en determinado suceso puede
haberse logrado en detrimento de las garantas procesales del
supuesto autor, y no ser sta una forma de facilitar la labor de
ejercicio de la accin penal. Debe tenerse presente que, no solo est
prohibida la prueba ilcita, sino todo lo que de ella pueda derivarse.
Sin duda alguna, la relacin Fiscal - Polica, se convierte en un
binomio clave del xito del nuevo sistema penal acusatorio. La
coordinacin armnica entre el fiscal que acusa y el Polica que estuvo
cumpliendo funciones de investigacin, determinan la oportunidad y
forma de presentar una prueba, y demostrar finalmente la vinculacin
de sta con los hechos y de los hechos con el imputado, pero ello solo
ser posible mediante el trabajo conjunto entre ambos. Los Policas
que cumplen funciones de investigacin y peritos debern ser capaces
de explicar y presentar en el proceso judicial, las evidencias y detalles
conocidos en la investigacin del hecho criminal, en coordinacin con
el Ministerio Pblico. Proteger de manera ms cuidadosa los derechos
y garantas de los detenidos, vctimas y dems personas vinculadas
en la investigacin de un hecho criminal, desarrollando las funciones
de investigacin criminal encomendadas o de urgencia en los trminos
131

Hugo Mller Soln
2012
y procedimientos previstos en la ley, es otro de los elementos que

debe caracterizar la intervencin de la Polica en el nuevo modelo
procesal.
2.
Normatividad existente. Es as que con el propsito de coordinar de

manera efectiva la relacin entre el Ministerio Pblico y Polica
Nacional, el Cdigo Procesal Penal en su artculo N 333 ha previsto
la creacin de un rgano especializado encargado de coordinar las
funciones de investigacin de la Polica Nacional con el Ministerio
Pblico, con las funciones de: (1) Coordinar las funciones de
investigacin entre la PNP y el MP; (2) Establecer mecanismos de
comunicacin entre la PNP y los rganos de gobierno del MP y con las
Fiscalas; (3) Centralizar informacin sobre la criminalidad violenta y
organizada; (4) Aportar la experiencia policial en la elaboracin de
programas y acciones para la adecuada persecucin del delito y para
desarrollar programas de proteccin y seguridad.
3.
Importancia. Este rgano especializado, es de suma importancia,

porque permitira realizar de manera complementaria un anlisis de las
necesidades globales de recursos humanos, tcnicos, fsicos y
financieros requeridos para una eficaz y eficiente intervencin de la
Polica Nacional en la investigacin e identificacin de responsables de
los delitos, y establecer los compromisos que en este sentido deben
asumir las distintas dependencias policiales que de una u otra forma
cumplen funciones de investigacin; tambin se podra analizar
peridicamente el desarrollo de las estrategias trazadas por las
distintas dependencias policiales que cumplen funciones de
investigacin para solucionar los problemas de coordinacin que
puedan surgir entre ellas y/o con el Ministerio Pblico.
Se podra realizar estudios para la definicin de procedimientos,
normas, tcnicas y su posterior inclusin en manuales, guas de
procedimientos o reglamentos de aplicacin conjunta para fiscales y
policas y de ser el caso plantear las recomendaciones necesarias
sobre propuestas legislativas para mejorar la actual normatividad del
CPP en lo que respecta a la funcin de investigacin del delito. Del
mismo modo indagar y proponer de manera conjunta la incorporacin
de nuevos y eficaces mtodos de investigacin.
En el mbito de la capacitacin se podra estudiar y proponer el
establecimiento de convenios de cooperacin, a fin de lograr mayor
eficiencia y eficacia en el trabajo conjunto con el Ministerio Pblico.
Igualmente promover y coordinar, con la Escuela del Ministerio
Pblico, procesos de formacin continua de carcter jurdico penal y
criminolgico a los miembros de la Polica Nacional.
132

Hugo Mller Soln
2012
Asesorar a la Fiscala de la Nacin, con respecto a mecanismos de

coordinacin, sistemas, mtodos y procedimientos que deben seguir
los Fiscales en coordinacin con los Policas que cumplen funciones
de investigacin para el desarrollo de sus objetivos. Reglamentar un
Registro Nacional nico de denuncias que a diario conozcan las
dependencias policiales y fiscalas. Proveer informacin oportuna a las
dependencias policiales encargadas de la prevencin, que les permita
definir estrategias de prevencin de la comisin de delitos.
Los beneficios esperados sern evidentes: Mejores resultados en la
investigacin
criminal,
mejores
competencias
tcnicas
e
interpersonales, trabajo en equipo, coordinacin entre ambos
operadores, mayor confianza de la ciudadana en la Polica y Fiscala,
control de gestin y desempeo, mejor infraestructura y recursos de
trabajo, reconocimiento por otros operadores.
Considero que no se debe postergar por ms tiempo la creacin de
este importante organismo de coordinacin en cada Distrito Judicial.
Existen procedimientos investigativos que deben ser analizados por
Fiscales y Policas, toda vez, que no todos ellos se estn ajustando a
la normativa legal existente. Estamos frente a un nuevo desafo, cuyo
norte debe ser el fortalecimiento de la seguridad ciudadana y jurdica,
que no es ms que mejorar la calidad de vida de todos los peruanos.
En este desafo, Fiscales y Policas tienen una participacin
preponderante.
TITULO II
ADECUACION POLICIAL
1.
Cambio de Mentalidad. Los cambios y la adecuacin de la Polica al

nuevo Cdigo Procesal Penal deben expresarse tambin en el mbito de
las prcticas, usos, costumbres, mtodos y rutinas de trabajo, por parte de
quienes estn habituados a actuar en un sistema que privilegia la escritura
antes que la oralidad. En el caso de la Polica Nacional, la elaboracin del
Atestado Policial era el sustento del resultado de su labor de investigacin
del delito. En este orden de ideas, dado que el nuevo modelo procesal
redefine los roles de los distintos sujetos procesales (fiscales, jueces,
policas y abogados), ser necesario desarrollar una intensa poltica de
capacitacin con metodologas participativas para difundir las nuevas
instituciones procesales y, sobre todo, para promover el cambio de
actitudes, el desarrollo de nuevas competencias profesionales as como
las habilidades y destrezas que el nuevo modelo de enjuiciamiento penal
133

Hugo Mller Soln
2012
demanda a la Polica Nacional.

El reto ms desafiante y significativo de la reforma es la superacin de la
cultura predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a una
cultura adversarial y de transparencia fundada en el principio de igualdad,
en la oralidad y en el debido proceso, esencialmente. Tanto los cambios
organizacionales como los referidos a la capacitacin, requieren de una
planificacin adecuada con la finalidad de lograr que la reforma sea viable
y sostenible en el tiempo. Adicionalmente, en un Estado que no dispone
de muchos recursos econmicos para implementar en un solo acto
reformas institucionales, resulta aconsejable recurrir a un esquema de
implementacin gradual que permita gestionar los cambios en el tiempo
en estrecha relacin con los medios financieros disponibles.
Al respecto, Hctor Quiones Vargas (Puerto Frico) en su libro Las

Tcnicas de Litigacin Oral en el Proceso Penal Salvadoreo seala
lo siguiente: El cambiar de un proceso penal inquisitivo a uno
acusatorio adversativo requiere ineludiblemente un cambio de
mentalidad y de actitud de parte de los operadores del sistema; as
como tambin de la poblacin en general. Es imprescindible que los
operadores del sistema tomen conciencia de su nuevo rol. Es
necesario tambin que las reformas penales que se hagan tengan
como base o fundamento los principios que gobiernan el sistema de
adversarios. Si por el contrario, se fusionan instituciones y conceptos
de ambos sistemas se crean ms problemas que los que se
resuelven. Esta advertencia nos ilustra el profundo cambio que
significa el nuevo Cdigo Procesal Penal en nuestro medio.
2.
Adecuacin de Infraestructura. En principio debe sealarse que el

NCPP del 2004 se inspira en el mandato constitucional de respeto y
garanta a los derechos fundamentales de la persona. Busca
establecer un balance razonable entre estos derechos y las
atribuciones de persecucin, coercin y sancin penal del Estado a
travs de sus rganos competentes, a saber: Ministerio Pblico,
Polica Nacional y rganos Jurisdiccionales Penales. Ello se
fundamenta en el principio de limitacin del poder que informa al
Estado Democrtico de Derecho. En efecto, en una organizacin
estatal as definida el poder de sus autoridades est limitado, entre
otros factores, por los derechos fundamentales reconocidos en la
Constitucin y en los Instrumentos Internacionales de Derechos
Humanos que se incorporan al derecho interno.
Siendo as, la infraestructura policial disponible y en tanto no se
realicen los correspondientes gastos de inversin para mejorar la
actualmente disponible, debe adecuarse a estos conceptos
doctrinarios, los cuales en la prctica deben significar lo siguiente:
134

Hugo Mller Soln
2012
Debe existir una sala de atencin de denuncias, atencin de

usuarios en general y atencin de victimas.
Los ambientes destinados para la custodia de detenidos, deben

tener condiciones humanas de habitabilidad, ser seguros, y con
salubridad.
Las mujeres detenidas deben estar separadas de los varones y

en ambientes que igualmente renan condiciones adecuadas.
Las personas retenidas no deben estar junto con los detenidos,

por lo que deber adecuarse el ambiente necesario para la
custodia de estas personas.
Las salas de interrogatorio y en donde deban realizarse las

diligencias preliminares deben tener el espacio y las
condiciones mnimas para garantizar un trabajo acorde con las
garantas sealadas en la norma procesal penal.
Paralelamente al mejoramiento de la infraestructura, la Polica deber

contar con mejores herramientas de trabajo y en tanto no se determine
la nueva organizacin de Polica Judicial o Cientfica, debera dotarse a
todas las Comisaras y Unidades Policiales Especializadas, de los
recursos mnimos para su adecuacin, como son los nuevos formatos
para las denuncias y actas, filmadoras y cmaras fotogrficas para
perennizar la escena del delito, elementos materiales para aislar las
reas de trabajo (tranqueras, cintas, carteles) y otros necesarios para
recoger las evidencias fsicas. Etc.
3.
Adecuacin Organizacional. La Polica Nacional debe de

interiorizarse con el nuevo modelo procesal penal. Pues, el xito o
fracaso de una investigacin depende de la relacin o binomio policafiscal, y ambos deben estar compenetrados con este sistema de
justicia penal. Teniendo en consideracin que constitucional y
orgnicamente, la Polica tiene una mltiple y compleja responsabilidad
en otras reas ajenas a la investigacin del delito, es necesario que se
desarrolle una progresiva adecuacin organizacional con respecto a la
investigacin del delito, mediante las modificaciones que sean
pertinentes bsicamente en la macro estructura de la Direccin
Nacional de Investigacin Criminal diseada bajo el modelo penal
inquisitivo, de la misma forma en las Divisiones de Polica de Apoyo al
Ministerio Pblico, Polica Judicial, Criminalstica, etc.; y, desde all,
desarrollar un nuevo sistema organizacional que permita al Ministerio
Pblico contar con personal especializado en la investigacin del delito
en todos los lugares donde deba desarrollar sus funciones.
135

Hugo Mller Soln
2012
En tanto, deber establecerse Igualmente las coordinaciones que sean

necesarias para que los Laboratorios de Criminalstica de la Polica
Nacional, presten el apoyo que requieren los Fiscales en el
cumplimiento de sus funciones de la manera mas rpida y oportuna,
igualmente que el personal de peritos en Investigacin Tcnico
Criminal (ITC) y de Investigacin Tcnico Policial (ITP).
Las experiencias internacionales de adecuacin de la organizacin
policial con respecto al nuevo sistema penal acusatorio nos ilustran en
algunos casos tales como en Colombia en donde se ha creado la
Polica Judicial la misma que trabaja coordinadamente con la Fiscala,
el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, y los
laboratorios de criminalstica de la Polica Judicial entre otros. En el
Ecuador, el Ministerio Pblico comparte responsabilidades
investigativas con la denominada Polica Judicial e Investigaciones. En
Chile, subsiste la Polica de Investigaciones. La Polica Cientifica en
Espaa y Venezuela. En Argentina existe la Polica Judicial, entre
otros. De tal forma que las organizaciones policiales deben ir
adecundose organizativamente mediante las correspondientes
acciones de reingeniera, al nuevo rol que les ha conferido el sistema
penal acusatorio, con respecto a las funciones de investigacin a su
cargo.
4.
Adecuacin de Procedimientos. Los procedimientos policiales

debern estar adecuados a las atribuciones y funciones establecidas
de manera detallada en el CPP para la Polica Nacional, respetando
las formalidades establecidas para cada caso. De conformidad al Art.
120, inciso 2 del CPP, se debe hacer constar en el Acta el
cumplimiento de las disposiciones especiales previstas para las
actuaciones que as lo requieran.
5.
Adecuacin de la Documentacin Policial. Los siguientes formatos

se encuentran adecuados a la nueva norma procesal penal y han sido
elaborados
de
conformidad
con
las
especificaciones
y
recomendaciones del Ministerio Pblico. La documentacin policial de
Comisaras y Unidades Policiales Especializadas, en el ejercicio de la
funcin de investigacin que le ha sido asignada por el NCPP, utilizan
los siguientes formatos:
136

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO A
INFORME POLICIAL
INFORME POLICIAL N-
(Siglas de la Dependencia Policial)
Datos de la Fiscala de Turno

Fiscala: __________________________________________________
Nombres y Apellidos del Fiscal: _________________________
Departamento:_______________Provincia:________________Distrito:
________________.Fecha:______/_______/________
Datos de la Dependencia Policial
Lugar: _____________________________________________________
Dependencia Policial que recepciona la denuncia: ___________________
Fecha de la denuncia______________________________________
Hora de la denuncia_______________________________________
Jefe de la Dependencia Policial
Nombre y apellido_____________________________________________
Grado_______________________________________________________
CIP_________________________________________________________
I.
ANTECEDENTES QUE MOTIVAN LA INTERVENCION POLICIAL.

A. Origen de la Denuncia
1.
Ministerio Pblico
Tipo de documento: Oficio
otro
Detallar:______________________________________
N____________Fecha de Recepcin_______________
Emitido por____________________________________
2.
Hecho Delictivo Pblico

Nombre completo del denunciante:
Apellido paterno________________________________
Apellido materno________________________________
Relacin con la victima __________________________
Documento de identidad
DNI
LM
Pasaporte
Partida de Nacimiento
137

Hugo Mller Soln
2012
Carnet de extranjera
Otros
Nmero: _________________________________
3.
De Oficio
Nombre completo del Polica que constata los hechos:________
___________________________________________________
Apellido paterno______________________________________
Apellido materno______________________________________
Grado Policial________________________________________
Dependencia
donde presta servicios________________
Relacin con la victima ________________________________
Documento de identidad
DNI
CIP
Otros
Nmero: ________________
II.
MOTIVO DE LA DENUNCIA
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Fecha de los Hechos

Ao________Mes_________ Da___________Hora________________
Lugar de los Hechos Denunciados
Pas____________Depart._______________Provinc._____________
Distrito____________________Direccin______________________
Medios para la comisin del Delito

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Tipo de arma se ser el caso _______________________________________
138

Hugo Mller Soln
III.
2012
DATOS PERSONALES DE LOS IMPUTADOS Y COMPROBACION DEL

DOMICILIO.
1.
Nombre________________________________________________
Direccin________________________Telf/Correo__________
2.
Nombre________________________________________________
3.
Nombre________________________________________________
IV.
PARTES INVOLUCRADAS
Presuntos Agraviados
1.
Nombre________________________________________________
2.
Nombre________________________________________________
3.
Nombre________________________________________________
Condicin de la vctima
Adulto(a)
Menor
Fallecido
Desaparecido
Especificar si se utiliz armas:

Fuego
Instrumento punzo cortante
Objeto contundente
Otros
Detalle
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
139

Hugo Mller Soln
2012
Testigos
1.
Nombre________________________________________________
2.
Nombre________________________________________________
3.
Nombre________________________________________________
Otros
1.
Nombre____________________________________________
2.
Nombre____________________________________________
3.
Nombre____________________________________________
V.
DESCRIPCION DE LOS HECHOS

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
VI.
RELACION DE DILIGENCIAS EFECTUADAS

Denuncia escrita
Declaracin de los denunciantes
Diligencias orientadas a la identificacin fsica de los autores y
participes del delito.
140

Hugo Mller Soln
2012
Declaracin de testigos
Planos
Fotografas
Grabaciones en video
Captura de los presuntos autores y participes en caso de flagrancia.
.Manifestacin de los presuntos autores
Otras diligencias. Especificar__________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
VII.
HECHOS CONSTATADOS
A.
________________________________________________________
________________________________________________________
___________________________________________________
B.
________________________________________________________
________________________________________________________
___________________________________________________
VIII.
HECHOS PROBADOS
A.
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_____________________________________________________
B.
_________________________________________________________
_________________________________________________________
____________________________________________________
IX.
ANALISIS DE LOS HECHOS

A.
Cuando?_____________________________________________
__________________________________________________________
__________________________________________________________
141

Hugo Mller Soln
B.
2012
Donde?___________________________________________________
_________________________________________________________
______________________________________________________
X.
C.
Quien?_______________________________________________
_____________________________________________________
_____________________________________________________
D.
Que hizo? ____________________________________________

______________________________________________________
______________________________________________________
E.
A quien lo hizo?________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
F.
Circunstancias, modo, instrumentos, otros___________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
G.
Conducta (resultado)_____________________________________
_________________________________________________________
_______________________________________________________
H.
Por qu? (Mvil)_________________________________________

_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
ACTAS LEVANTADAS
Acta de Vigilancia y proteccin del lugar de los hechos a fin de que no
sean borrados los vestigios y huellas del delito.
Acta de Registro de personas.
Acta de recojo y conservacin de los objetos e instrumentos
relacionados con el delito, as como todo elemento material que pueda
servir a la investigacin.
Acta de allanamiento de locales de uso publico a abiertos al publico.
Acta de secuestros e incautaciones
Otros. Especificar: ___________________________________
142

Hugo Mller Soln
XI.
2012
RESUMEN DE LAS DECLARACIONES RECIBIDAS

A.
DENUNCIANTE
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
B.
AGRAVIADO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
C.
IMPUTADO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
D.
TESTIGO
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
E.
OTROS
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
_________________________________________________________
F.
PERICIAS REALIZADAS
1. ______________________________________________________
2. ______________________________________________________
3. ______________________________________________________
4. ______________________________________________________
G. SITUACION DEL DENUNCIADO

____________________________________________________________
____________________________________________________________
____________________________________________________________
143

Hugo Mller Soln
H.
2012
ANEXOS A LA DENUNCIA
TIPO DOCUMENTO
FECHA DOCUMENTO
Fecha______________________________
Firma del Instructor

___________________________
Firma del Jefe de la

Dependencia Policial
__________________________
144

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO B
FORMATO PARA RECIBIR DENUNCIA ESCRITA CUANDO EL
DENUNCIANTE NO ES VICTIMA
POLICIA NACIONAL DEL PERU
DEPENDENCIA POLICIAL_______________________________________________
NUMERO DE DENUNCIA ESCRITA________________________________________
Fecha________________________________________Hora____________________
C.
DATOS PERSONALES DEL DENUNCIANTE

Nombre completo:
Apellido paterno__________________Apellido materno___________________
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con la Vctima____________________________________________
Documento de Identidad: DNI
LM
Carnet de Extranjera
Pasaporte
otros
N _________________
Sexo:
Fecha de Nacimiento: _________/____/____/_________Edad:_________

Lugar de Nacimiento: Pas_______________Depart._____________________
Provincia_________________Ciudad_________________Distrito__________
Direccin
domiciliaria______________________________________________
Desea reservar frente a terceros la direccin domiciliaria? No_______S_____
Direccin de Notificacin___________________________________________
Telfono de contacto______________________________________________
Correo electrnico___________________________________________________
B.
MOTIVO DE LA DENUNCIA (*)

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Hora, Fecha y Lugar de los Hechos_________________________________
Datos y caractersticas de los presuntos autores: _____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
145

Hugo Mller Soln
2012
Posible ubicacin de los presuntos autores

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Datos y caractersticas de los presuntos testigos: ____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Posible ubicacin de los presuntos testigos: _________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Condicin de la vctima
Adulto (a)
Menor
Fallecido
Especificar si se utiliz armas: Fuego

Objeto
Contundentes
Desaparecido
Incapaz
Instrumento punzo cortante
Otros
Detalle: _________________________________________________________
_______________________________________________________________
Los presentes hechos han sido objeto de denuncia ante otra autoridad:
No
Si
Precise: ________________________________________________________
_______________________________________________________________
(*) DECLARO QUE SE ME HA INFORMADO QUE PUEDO ABSTENERME DE
FORMULAR DENUNCIA CONTRA MI MISMO, CONTRA MI CONYUGE, CONVIVIENTE
LEGAL, PARIENTES DENTRO DEL CUARTO GRADO DE CONSANGUNIDAD O
SEGUNDO DE AFINIDAD, PARIENTES POR ADOPCION, POR HECHOS QUE HE
CONOCIDO EN EL EJERCICIO DE UNA PROFESION AMPARADA POR EL SECRETO
PROFESIONAL CONFORME A LOS ARTICULOS IX.2 Y 185.2 DEL NCPPP ASIMISMO
QUE LO DECLARADO ES CONFORME A LA VERDAD Y QUE SE ME HA INFORMADO
ACERCA DE LAS SANCIONES PENALES IMPUESTAS A QUIEN INCURRE EN
DENUNCIA CALUMNIOSA (ART. 102 DEL CP)
Lugar / Ao / Mes / Da y Hora: ___________________________________________
Firma_______________________________________________Huella____________
146

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO C
FORMATO PARA RECIBIR DENUNCIA ESCRITA CUANDO EL
DENUNCIANTE ES VICTIMA
NUMERO DE DENUNCIA ESCRITA________________________________________
Fecha________________________________________Hora____________________
A.
DATOS PERSONALES DEL DENUNCIANTE

Nombre completo:
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con la Vctima____________________________________________
LM
Pasaporte
otros
N _________________
Sexo:

Direccin
domiciliaria______________________________________________
Direccin
procesal________________________________________________
Desea reservar frente a terceros la direccin domiciliaria? No_______S_____
Direccin de Notificacin___________________________________________
Correo electrnico________________________________________________
B.
MOTIVO DE LA DENUNCIA (*)

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Hora, Fecha y Lugar de los Hechos_________________________________
Datos y caractersticas de los presuntos autores: ____________________
_______________________________________________________________
Posible ubicacin de los presuntos autores:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
147

Hugo Mller Soln
2012

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
No
Si
Precise: ________________________________________________________
C.
DE SER MENOR DE EDAD LA VICTIMA /AGRAVIADO (Consignar Nombre

y Apellidos)
1.
Del Padre_________________________________________________
2.
3.
De la Madre________________________________________________
Del pariente mas cercano_____________________________________
Direcciones:
1.
Del Padre_________________________________________________
2.
3.
De la Madre________________________________________________
Del pariente mas cercano_____________________________________
(*) DECLARO QUE SE ME HA INFORMADO QUE PUEDO ABSTENERME

DE FORMULAR DENUNCIA CONTRA MI MISMO, CONTRA MI CONYUGE,
CONVIVIENTE LEGAL, PARIENTES DENTRO DEL CUARTO GRADO DE
CONSANGUNIDAD O SEGUNDO DE AFINIDAD, PARIENTES POR
ADOPCION, POR HECHOS QUE HE CONOCIDO EN EL EJERCICIO DE
UNA PROFESION AMPARADA POR EL SECRETO PROFESIONAL
CONFORME A LOS ARTICULOS IX.2 Y 185.2 DEL NCPPP ASIMISMO QUE
LO DECLARADO ES CONFORME A LA VERDAD Y QUE SE ME HA
INFORMADO ACERCA DE LAS SANCIONES PENALES IMPUESTAS A
QUIEN INCURRE EN DENUNCIA CALUMNIOSA (ART. 102 DEL CP)
Lugar / Ao / Mes / Da y Hora: _____________________________________
Firma_______________________________________________Huella______
148

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO D
FORMATO DE ACTA PARA RECIBIR DENUNCIA VERBAL
NUMERO DE DENUNCIA VERBAL________________________________________
ACTA DE RECEPCION DE DENUNCIA VERBAL

En la ciudad de ____________siendo las_______horas, del da___/_____/____, se
present ante el sucrito, la persona de_____________________________________
_____________________________________________________________________
de ______aos de edad, natural de_______________, estado civil________________
identificado con DNI______________, de ocupacin_______________con domicilio
en calle_____________numero_________de la localidad de ________________,
Distrito de_______________,Provincia de______________, Departamento de ______
____________________; denunciando que el da________del ao en curso________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________(Narracin de los Hechos)___________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Siendo el presunto autor de estos hechos, la persona de_______________________
_____________________________________________________________________
quien domicilia en calle________numero______de la localidad de _____________
Distrito de_____________, Provincia de___________, Departamento de___________.
Siendo testigo de estos hechos la persona de ________________________________
quien domicilia en calle_____________numero______________de la localidad de
___________________, Distrito de_________________, Provincia de_____________
Departamento de____________________. Agrega el denunciante________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Lo que denuncia ante la polica para los fines consiguientes, firmando la presente Acta
en presencia del Instructor que certifica.
_____________________________
Instructor
_____________________________
Denunciante
149

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO E
FORMATO DE ACTA DE LECTURA DE DERECHOS AL IMPUTADO

NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE LECTURA DE DERECHOS AL IMPUTADO
SE INFORMA A__________________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________________
QUE ES IMPUTADO POR LOS CARGOS DE LOS PRESUNTOS DELITOS DE:

1.______________________________________________________________________
2.______________________________________________________________________
3.______________________________________________________________________
4.___________________________________________________________________
Y QUE EN DICHA CONDICION TIENE LOS SIGUIENTES DERECHOS (Art. 71

CPP)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Que puede hacer valer por si mismo, o a travs de su Abogado

Defensor, los derechos que la Constitucin y las Leyes le conceden,
desde el inicio de las primeras diligencias de investigacin hasta la
culminacin del proceso.
Conocer los cargos formulados en su contra y, en caso de detencin, a
que se le exprese la causa o motivo de dicha medida, entregndole la
orden de detencin girada en su contra, cuando corresponda;
Designar a la persona o institucin a la que debe comunicarse su
detencin y que dicha comunicacin se haga en forma inmediata;
Ser asistido desde los actos iniciales de investigacin por un Abogado
Defensor.
Abstenerse de declarar, y si acepta hacerlo, a que su Abogado
Defensor est presente en su declaracin y en todas las diligencias en
que se requiere su presencia.
Que no se emplee en su contra medios coactivos, intimidatorios o
contrarios a su dignidad, ni a ser sometido a tcnicas o mtodos que
induzcan o alteren su libre voluntad o a sufrir una restriccin no
autorizada ni permitida por Ley; y
Ser examinado por un mdico legista o en su defecto por otro
profesional de la salud, cuando su estado de salud as lo requiera.
150

Hugo Mller Soln
2012
CAUSA O MOTIVO DE LA DETENCION:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Solicito se comunique mi detencin a:
Nombre y apellido_______________________grado de parentesco________
Telfono_______________Direccin_________________________________
Solicito ser asistido por un intrprete en el idioma:_______________________
Solicito se comunique a su abogado defensor__________________________
Telfono____________Direccin_____________________________________
Solicito se designe abogado de oficio SI
Solicito ser examinado por un mdico SI
NO
NO
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Huella__________
CONSTANCIA DE BUEN TRATO

El imputado que suscribe la presente acta, deja constancia de haber recibido
buen trato fsico y psicolgico, por parte del personal que realizo el
procedimiento de captura y durante su detencin ha sido tratado con dignidad
y respeto.
Firmas (s) ________________________________________Huella__________
151

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO F
FORMATO DE ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS Y DEBERES DE
LA VICTIMA /AGRAVIADO
NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS Y DEBERES DE LA

VICTIMA/AGRAVIADO
SE INFORMA A__________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________
QUE LE ASISTE:
LOS DERECHOS SIGUIENTES (Art. 95,96, 98 y 104 del NCPP)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
A recibir un trato digno y respetuoso por parte de las autoridades

competentes.
A la proteccin de su integridad, incluyendo la de su familia.
A que se preserve su identidad en los procesos por delitos contra la
libertad sexual.
A ser informado, a su solicitud, de los resultados de la actuacin en que
haya intervenido, as como del resultado del procedimiento, aun
cuando no haya intervenido.
A ser escuchado antes de cada decisin que implique la extincin o
suspensin de la accin penal, siempre que lo solicite.
A impugnar el sobreseimiento y la sentencia absolutoria.
A ser acompaado por una persona de su confianza durante las
actuaciones en las que intervenga, si el agraviado fuera nio, nia,
adolescente o incapaz.
A reclamar la reparacin y, en su caso, los daos y perjuicios, si se
constituye en actos civil.
Y LOS DEBERES (Art. 96, 105 NCPP)

a)
b)
c)
Acudir a las diligencias a las que sea citado.

Declarar como testigo en las actuaciones de la investigacin y del juicio
oral.
Colaborar con el esclarecimiento del hecho delictivo y de la
intervencin de los responsables.
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Huella__________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
152

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO G
FORMATO DE ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS DEL
NIO/NIA/ADOLESCENTE VICTIMA DE VIOLENCIA SEXUAL
NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE INFORMACION DE DERECHOS DEL NIO/NIA/ADOLESCENTE

VICTIMA DE VIOLENCIA SEXUAL
SE INFORMA A__________________________________________________
IDENTIFICADO CON _____________________________________________
Padre/madre/pariente del nio/nia/adolescente______________________
Que le asiste los derechos siguientes, sin perjuicio de los derechos generales
de las vctimas previstos en los Arts. 95, 98, 104, 182.3, 194.3 del NCPPP:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
A que los actos de investigacin y el proceso sean iniciados y continuados por

la autoridad fiscal hasta su culminacin.
A ser evaluada clnicamente (reconocimiento medico legal sobre integridad
sexual, fsica y psicolgica), para los efectos de establecer el grado de
afectacin.
A rendir su declaracin ante el Fiscal de Familia (Mixto), en presencia de sus
padres o de persona responsable, siempre que no fueran estos los
denunciados.
A ser asistida (o) por un Abogado de Oficio o de su eleccin.
A recabar los oficios dirigidos al centro de salud, posta medica u hospital o al
que elija la victima, con el objeto que reciba una terapia psicolgica de apoyo,
a efecto que supere el trauma emocional que los hechos le pudieran haber
originado.
A no ser confrontada (o) con el presunto autor si es menor de catorce aos de
edad salvo solicitud expresa.
A no concurrir a una diligencia de inspeccin judicial y reconstruccin de ser
menor de catorce aos de edad o al existir riesgo de ser afectada
psicolgicamente con su participacin.
A que se preserve su identidad durante la investigacin y proceso.
A solicitar al Fiscal de Familia (Mixto) que efecte las acciones previstas en el
Cdigo de los Nios, Nias y Adolescentes, para salvaguardar su integridad
fsica, material y moral.
A ser acompaado por una persona de su confianza durante las actuaciones
en las que intervenga.
A reclamar la reparacin y, en su caso, los daos y perjuicios si sus
representantes se constituyen en actor civil.
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s) ________________________________________Huella__________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
153

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO H
FORMATO DE ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

A.
DATOS DE INICIO DE LA DILIGENCIA

Fecha_____________________________Hora____________________
B.
LUGAR EN QUE SE REALIZA EL CONTROL DE IDENTIDAD

_______________________________________________________________
C.
IDENTIDAD DEL POLICIA QUE INTERVIENE

Grado_________________Apellidos_____________________________
Nombre(s)_________________________________________________
Dependencia a la cual se encuentra asignado_____________________

__________________________________________________________
D.
MOTIVO DE LA INTERVENCION
Prevencin
E.
Investigacin
ASPECTOS QUE COMPRENDE EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL

Identificacin
Registro de Vestimenta
Registro de Equipaje
Registro de Vehculo
F.
DILIGENCIAS EN LA DEPENDENCIA POLICIAL

Identificacin
G.
Huellas
Requisitorias
DATOS DE CONCLUSION DE LA DILIGENCIA

Fecha_____________________________Hora_________________________
Resultados
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Firmas (s) ________________________________________Huella__________

154

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO I
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
LIBRO DE REGISTRO DE CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL
FECHA
HORA
INICIODE LA
DILIGENCIA
NOMBRE DEL
INTERVENIDO
NOMBRE DEL
POLICIA QUE
INTERVIENE
MOTIVO
DILIGENCIAS DE
IDENTIFICACION
HORA FIN DE
LA
DILIGENCIA
155

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO J
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL POLICIAL PBLICO
LIBRO DE REGISTRO DE CONTROL POLICIAL PUBLICO
FECHA
HORA
INICIODE LA
DILIGENCIA
NOMBRE DEL
INTERVENIDO
NOMBRE DEL
POLICIA QUE
COMANDA LA
INTERVENCION
MOTIVO
DILIGENCIAS
EFECTUADAS
RESULTADOS
156

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO K
FORMATO DE LIBRO REGISTRO PARA CONTROL DE PRUEBAS DE ACOHOLEMIA
LIBRO DE REGISTRO DE PRUEBA DE ALCOHOLEMIA
FECHA
HORA INICIO
DE LA
INTERVENCION
NOMBRE DEL
INTERVENIDO
NOMBRE DEL
POLICIA QUE
INTERVIENE
RESULTADO
DE LA
PRUEBA
OFICIO AL
CENTRO DE
CONTROL
SANITARIO
HORA FIN DE
LA
DILIGENCIA
157

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO L
FORMATO DE ACTA DE RECEPCION DE DETENIDO POR ARRESTO
CIUDADANO
DEPENDENCIA POLICIAL______________________________________________________
NUMERO DE ACTA ___________________________________________________________
FECHA__________________________________HORA ______________________________
ACTA DE RECEPCION DE DETENIDO POR ARRESTO CIUDADANO

A.
DATOS GENERALES DEL APREHENSOR(ES)

Nombre completo (*):
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con el detenido___________________________________________
LM
Pasaporte
otros
N _________________
Sexo:

Direccin
domiciliaria______________________________________________
Nombre completo (*):

Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con el detenido___________________________________________
LM
Pasaporte
otros
N _________________
Sexo:

Direccin
domiciliaria______________________________________________
158

Hugo Mller Soln
2012
B.
DATOS DEL DETENIDO

Nombre completo:
Nombres(s)______________________________________________________
Relacin con su aprehensor(es)______________________________________
LM
Pasaporte
otros
N _________________
Sexo:

Direccin
domiciliaria______________________________________________
C.
DATOS DE LA DETENCION
Fecha de la detencin________________Hora_________Lugar____________
Motivo de la detencin _____________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Circunstancias en que es aprehendido el detenido ____________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
No
Si
159

Hugo Mller Soln
2012
Precise: ________________________________________________________
CONSTATACION DE LESIONES:
Se deja constancia que, al momento de ser entregado el detenido a la Polica
Nacional del Per por parte del ciudadano(s) ya individualizado(s), se observ
lo siguiente: (marcar con X la situacin que corresponda:
Detenido NO PRESENTA lesiones visibles
Detenido PRESENTA lesiones visibles
El ciudadano(s) que realizaron la detencin explicaron que las lesiones
observadas en el detenido obedecen a: _______________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
D.
EFECTOS PERSONALES DEL DETENIDO Y EVIDENCIAS INCAUTADAS

Conjuntamente con el detenido, el ciudadano(s) que realiz la detencin, hace
entrega de los efectos personales y/o evidencias incautadas, a saber:
Efectos Personales
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Evidencias incautadas
_______________________________________________________________
______________________________________________________________
E.
DATOS DEL FUNCIONARIO POLICIAL QUE RECIBE AL DETENIDO

Grado __________________________________________________________
Nombres y apellidos_______________________________________________
Dependencia_____________________________________________________
Cargo__________________________________________________________
(*) El ciudadano declara haber efectuado la aprehensin del detenido, en razn

de haberlo sorprendido en la comisin de un delito flagrante, de conformidad
con lo dispuesto en Art. 260 del NCPPP.
Firmas (s)________________________________________Huella__________
160

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO LL
FORMATO DE ACTA DE LEVANTAMIENTO DE CADAVER
NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ACTA DE LEVANTAMIENTO DE CADAVER

A.
FISCALIA DE TURNO QUE AUTORIZA LA DILIGENCIA

_______________________________________________________________
B.
NOMBRE Y APELLIDO DEL FISCAL DE TURNO

_______________________________________________________________
En_________________________________, siendo las_________________horas del

da_____________del mes de___________________del ao___________, el Sr.____
(Grado, nombre y cargo)___, conjuntamente con el Medico Legisla Dr.(a)___________
y los efectivos policiales intervinientes identificados como (nombre y cargo)_________
nos constituimos en _____________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
a fin de efectuar la presente diligencia.

C.
D.
INFORMACION DEL AGRAVIADO/OCCISO

1.
Nombre y apellidos del agraviado /occiso.

_________________________________________________________
2.
Edad aproximada _____________________________________________
3.
Documento de Identidad (tipo y nmero)_________________________
DEL LUGAR DE LOS HECHOS

Descripcin del occiso:
Posicin del cadver_______________________________________________
Ubicacin del cadver _____________________________________________
Describa la ropa que tena puesta el occiso (estado, color, nmero de

bolsillos, tipo de prenda: (Cicatrices, tatuajes, barba, bigote, huecos en lbulos
de las orejas, en la nariz, etc.). Incluir raza, estatura y peso aproximado):
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Describa signos de violencia en el occiso (Heridas, golpes, contusiones,

fracturas, arrastre, sangre: en la escena y en el cuerpo de occiso) segn lo
sealado por el perito.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
161

Hugo Mller Soln
2012
En el registro personal se encontr las siguientes especies: (Enumere y

describa los artculos encontrados en los bolsillos y/o sobre la persona y su
posicin con relacin al cadver.
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Enumere y describa, segn su relevancia criminalstica, lo siguiente:
Detalle (Tipo, encontrado en,caracterstica, ubicacin en la
escena y en relacin al occiso)
Vestigios
Huellas
Objetos
Instrumentos
(cortantes,
constrictores,
contundentes)
Bienes
(dinero, joyas,
ttulos
valores,
tarjetas
crdito)
Otros
de
Otras observaciones relevantes:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
E.
DIAGNOSTICO PRESUNTIVO DE MUERTE (Determinar causa bsica y

causa final)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
TIEMPO APROXIMADO DE MUERTE (Meses, Das, Horas)_______________
F.
JUSTIFICACION
DEL
REQUERIMIENTO
DE
NECROPSIA
/
IDENTIFICACION ANTES DE LA ENTREGA DEL CADAVER A SUS
FAMILIARES (Art. 196 del NCPP)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
162

Hugo Mller Soln
2012
En cumplimiento del Artculo 196 del NCPP se ordena el Levantamiento del

Cadver y se dispone su traslado por_______________________ a la __________
Para la Necropsia / Identificacin o ambas (Art. 196 del NCPP). Con lo que
concluye la presente diligencia firmando los intervinientes:
Lugar/ Ao / Da y Hora:____________________________________________
Firmas (s)________________________________________Cargo__________
163

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO M
FORMATO DE ROTULO DE INDICIOS/EVIDENCIAS/ELEMENTOS RECOGIDOS EN
CADENA DE CUSTODIA
EN CADENA DE CUSTODIA
NMERO DE HALLAZGO:______________________________________________________
CANTIDAD _____________________________ UNIDAD DE

MEDIDA___________________ DEPENDENCIA, UNIDAD, DIVISIN, QUE INTERVIENE:
____________________________________________________________________________
LUGAR DE RECOLECCIN / DIRECCIN:

____________________________________________________________________________
D______M________A________ HORA_________: (0-24

HORAS) DESCRIPCIN Y
CONDICIN:_________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
TIPO DE EMBALAJE
UTILIZADO:__________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
SERVIDOR QUE RECOLECTA EL BIEN

NOMBRE
COMPLETO__________________________________________________________________
DNI___________ CIP N _______________________
CARGO_____________________________________________________________________
FIRMA______________________________________________________________________
FECHA DE EMBALAJE: D____M_____A_______HORA: (0-24)
164

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO N
CADENA DE CUSTODIA
FECHA/D/M/A
NOMBRE COMPLETO
DE QUIEN EMBALA
HORA
BIENES
INCAUTADOS
NOMBRE
COMPLETO DEL
1RO. QUE
TRANSPORTA
BIENES
INCAUTADOS
DNI/CIP
CARGO/INSTITUCION
FIRMA
REGISTRO DE CONTINUIDAD DE CUSTODIA DE ELEMENTOS MATERIALES, EVIDENCIAS Y BIENES INCAUTADOS
FECHA/D/M/A HORA
NOMBRE
COMPLETO
DE QUIEN
RECIBE
BIENES
INCAUTADOS
DNI/CIP
CARGO
INSTITUCION
CODIGO
RECEPCION
PROPOSITO
DEL
TRASLADO
AUTORIDAD
AUTORIZA
TRASLADO
O DESTINO
FINAL
FIRMA
OBS.
IMPORTANTE: ESTE FORMATO DE CUSTODIA DEBE PERMANECER CON EL BIEN INCAUTADO
165

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO
FORMATO DE ACTA DE LA ESCENA EN LA INVESTIGACION
NUMERO DE ACTA ____________________________________________________
ESCENA EN LA INVESTIGACION
I .-DATOS GENERALES.Fiscalia a cargo de la diligencia:________________________________________________
Nombre y apellidos del Fiscal interviniente:_______________________________________
Fecha ____________________ Hora de llegada a la escena ___________________________
Hora de Inicio de la Diligencia ____________________________________________________
Lugar: ______________________________________________________________________
Av. ______________Calle _______ Mz.________ Lote ________Urb. ______ AAHH ______

PPJJ_________________Departamento:_________________Provincia:__________________
Distrito: _______________
II.- INFORMACIN DE LAS AUTORIDADES INTERVINIENTES (*)
Nombre, apellido y cargo del Jefe del equipo Policial Interviniente
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Peritos presentes: (Indicar nombre y apellido)

1. __________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________ 2
__________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________
3. __________________________________________________________________________
N. de Reg.________ C.I.P. N. _____________ Especialidad__________________________
Primer polica que lleg a la escena: (Nombre y apellidos)

1.__________________________________________________________________________
C.I.P. ____________Divisin, Comisara, Puesto Policial de procedencia _________________
Telf. _____________
Nombre y direccin de la persona que notifica a la Polica o Fiscala:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
III.- SITUACIN DE LA ESCENA:

Escena protegida Si ( ) No ( )
Caracterstica: Primaria ( ) Secundaria ( ) Lugar abierto ( )
( ) Playa
( ) Arenal
166

Hugo Mller Soln
(
(
(
(
(
(
(
(
2012
) Basural
) Acequia
) Chacra/granja/hacienda
) Va pblica
) Ro
) Acantilado
) Falda de cerro
) Otro:
Lugar cerrado
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Vivienda
) Albergues / asilos
) Centro laboral
) Escuelas / inst. educativas
) reas de deporte
) rea de recreacin
) Hospedaje
) Comercio y reas de servicios
) rea industrial y de construccin
) Vehculo
) Institucin de salud
) Centro penitenciario
) Otro lugar. Detalle:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Se encuentra en la escena:
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Cadver
) Restos seos
) Feto
) Completo
) Incompleto
) Restos Humanos
) Reciente
) Momificado
) Putrefacto
) Quemado
) Otro.
Detalle______________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Caractersticas de la escena: Signos de violencia Si ( ) No ( )

Descripcin del lugar:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
167

Hugo Mller Soln
2012
Condiciones climatologas en la escena: (antes, durante y despus)

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Presencia de indicios
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Huellas dactilares
) Huellas de pisadas
) Huellas de neumticos
) Sangre
) Semen
) Saliva
) Pelos
) Vellos
) Otros fluidos corporales
) Medicamentos
) Sustancia txicas
) Drogas
) Notas suicidas
) Armas de fuego
) Armas blanca
Enumere y describa lo siguiente:
Detalle (Tipo, encontrado en.., caractersticas y ubicacin en

la escena)
Vestigios
Huellas
Objetos
Instrumentos
(cortantes,
constrictores,
contundentes
Bienes (dinero,
joyas, ttulos
valores, tarjetas
de crdito
Otros
Armas de fuego incautada, decomisadas:

1.
2.
Marca _____________________________Calibre _____________________________

Serie ______________________________Color ______________________________
Marca _____________________________Calibre _____________________________
168

Hugo Mller Soln
3.
4.
5.
2012
Serie ______________________________Color ______________________________

Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
Marca _____________________________Calibre _____________________________
Serie ______________________________Color ______________________________
IV.- INFORMACIN DEL AGRAVIADO / OCCISO

Levantamiento Frustro SI ( ) Detalle: ____________________________________________
NO ( ) Detalle: ____________________________________________
Nombre y apellidos del agraviado/ occiso.

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Direccin del agraviado / occiso

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Hora de la muerte: ______________Fecha de la

muerte_______________________________ Lugar de los hechos:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nombre y apellidos de persona que traslada al agraviado / occiso al Hospital / Morgue

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Dependencia en la que labora la persona que traslada al agraviado / occiso al

Hospital / Morgue
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
V. INFORMACIN DEL PRESUNTO AUTOR O PARTICIPE.

Nombre y apellidos o apodo del presunto autor o partcipe:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Direccin del presunto autor o partcipe:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nombre y apellidos de la persona que identifica:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Direccin de la persona que identifica

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Descripcin del presunto autor o partcipe:

Aspecto fsico, seas particulares, cicatrices, tatuajes, descripcin de prendas de vestir ____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
169

Hugo Mller Soln
2012
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Indicacin de signos de violencia en el presunto autor y / o partcipe:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Indicar posible mvil de los hechos:

___________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________
_
___________________________________________________________________________
_
VI. VEHCULOS.
Descripcin de vehculos involucrados (ao, modelo, color, N de Placa, etc.)
N
N PLACA
AO
COLOR
SEAS PARTICULARES
VII. TESTIGOS. (Anote al dorso de este formulario u en hoja aparte las versiones de los
testigos.)
Indicar sus nombres, direccin domiciliaria, telfono y actividad
laboral:
1.__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
2.__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
3.__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
4.__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Hora en que concluy la labor en la escena:
________________________________________
170

Hugo Mller Soln
2012
VIII. DISPOSICIONES Y REQUERIMIENTOS DEL FISCAL EN LA ESCENA.

Enumerar las Providencias y / o Requerimientos impartidos y los Anlisis Periciales
solicitados por el Fiscal y la hora en que se impartieron:
1. ________________________________________________________________________
2. ________________________________________________________________________
3.____________________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________________
Lugar: _______________________________ Hora: ___________Firma:__________________
Identificacin de los receptores de la instruccin:

Perito / instructor PNP:_________________________ N de Registro/C.I.P. _____ Telf. ______
Otras autoridades:
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
IX. OBSERVACIONES ADICIONALES DEL FISCAL:

____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Nota: Las Actas y declaraciones prestadas que se hubieren generado de esta

diligencia, se anexarn al presente documento a fin de incorporarlas al proceso como
elementos de prueba.
FIRMA DEL FISCAL
FIRMA DEL INSTRUCTOR PNP
FIRMA DE INTERVINIENTES (Firmaran todos los participantes en la Diligencia)
171

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO O
FORMATO DE ACTA DE DECLARACION DEL IMPUTADO
DECLARACION DEL IMPUTADO (Nombre completo y edad)
--- En la ciudad de..siendo las..horas del dade..del ao en (indicar lugar donde se
realiza la diligencia.), presentes (indicar los nombres de las autoridades presentes), el imputado
(nombre completo) y su abogado defensor (nombre completo y nmero de registro de su colegiatura),
con la finalidad de recibirle su declaracin. Antes de comenzar su declaracin se le hace conocer que el
hecho objeto de imputacin en su contra es (mencionar el hecho)y que los elementos de
conviccin y de pruebas existentes son... (mencionar los que hubieran hasta ese momento), as mismo
se le hace conocer las disposiciones aplicables a su caso (mencionarlas). De igual manera se le
advierte que tiene derecho a abstenerse de declarar y que su decisin no podr ser utilizada en su
perjuicio; as mismo que tiene derecho a consultar con su abogado defensor antes de iniciar la
diligencia y, de ser el caso, a pedir la postergacin de la misma. Tambin es informado que puede
solicitar la actuacin de medios de investigacin o de prueba, a efectuar las aclaraciones que considere
convenientes durante la diligencia, as como a dictar su declaracin durante la etapa de la Investigacin
Preparatoria. Seguidamente se procede a exhortar al imputado a que responda con claridad y precisin,
las preguntas que a continuacin se le formulan.
01. PREGUNTADO; DIGA: Su nombre, apellidos, sobrenombre o apodo si lo tuviere, lugar y fecha de
nacimiento, edad, estado civil, profesin u ocupacin, domicilio real y procesal, principales sitios de
residencia anterior, as como nombres y apellidos de sus padres, cnyuge e hijos y de las
personas con quienes vive; dijo:
02. PREGUNTADO, DIGA: Si ha sido encausado anteriormente por el mismo hecho o por otros,
proporcionando los datos que permitan identificar el proceso o procesos seguidos en su contra;
dijo:
03. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene bienes, donde estn ubicados, quien los posee y a que titulo, y si
se encuentran libres de gravamen; dijo:
04. PREGUNTADO; DIGA: Lo que considere conveniente decir sobre el hecho que se le atribuye y
para indicar, de ser posible o considerarlo oportuno, los actos de investigacin o de prueba cuya
prctica demande; dijo:
05. PREGUNTADO; DIGA:
Luego se interrogar al imputado, las preguntas sern claras y precisas, no podrn formularse
preguntas ambiguas (sugieren respuestas incorrectas), capciosas (engaosas o poco claras)
sugestivas (tienen respuesta). Tampoco podr coactarse en modo alguno al imputado, ni inducirlo
o determinarlo a declarar contra su voluntad, ni se le har cargos o reconvenciones tendientes a
obtener su confesin.
06. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene algo ms que agregar, quitar o variar a su presente declaracin,
DIJO:
Que, no y habindola ledo y encontrndola conforme en todas sus partes, la firma conjuntamente
con todos los intervinientes en la presente diligencia y el instructor que certifica.
172

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO P
FORMATO DE ACTA DE COMPROBACION DEL DOMICILIO DEL IMPUTADO
DEPENDENCIA POLICIAL_________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
ACTA DE COMPROBACION DEL DOMICILIO DEL IMPUTADO

POLICIA ENCARGADO DE LA COMPROBACION
Grado_______________Nombre________________________________________
CIP_________________Unidad Policial__________________________________
Fecha___________________Hora______________________________________
OTRAS PERSONAS QUE PARTICIPAN DE LA DILIGENCIA (Detallar)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
LUGAR DONDE SE REALIZA LA COMPROBACION
Departamento_______________________________________________________
Provincia___________________________________________________________
Distrito_____________________________________________________________
Centro Poblado, Casero, Urbanizacin, otro_______________________________
Avenida, Jirn, Calle, otro______________________________________________
Numero, Manzana, Lote, otro___________________________________________
Caractersticas fsicas del inmueble______________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Dejndose constancia que el inmueble:
SI
NO
Est habitado
existe fsicamente.
no est habitado
PERSONA CON LA CUAL SE REALIZA LA COMPROBACION

Nombre____________________________________________________________
Fecha de nacimiento__________________________________________________
Documento de identidad_______________________________________________
Parentesco o relacin con el imputado____________________________________
Quien dijo que el imputado:
SI
NO
reside en el inmueble donde se realiza la comprobacin
De manera: habitual
ocasional
Tiene la condicin de propietario
inquilino
alojado
Detalla su condicin de alojado__________________________________________

Otros______________________________________________________________
Siendo las______horas del citado da, se dio por terminada la presente diligencia y luego de leda, fue
firmada por todos los intervinientes.
173

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO Q
FORMATO DE ACTA DE REGISTRO PERSONAL
DEPENDENCIA POLICIAL________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
ACTA DE REGISTRO PERSONAL

POLICIA ENCARGADO DEL REGISTRO
Grado_______________Nombre________________________________________
Fecha___________________Hora______________________________________
PERSONA A LA QUE SE REALIZA EL REGISTRO
Nombre____________________________________________________________
Fecha de nacimiento__________________________________________________
Documento de identidad_______________________________________________
Domicilio___________________________________________________________
MOTIVO DE LA EJECUCION DEL REGISTRO
___________________________________________________________________________________
_________________________________________________________
OTRAS PERSONAS QUE PARTICIPAN DE LA DILIGENCIA (Detallar)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
ASPECTOS QUE COMPRENDE EL REGISTRO
Vestimenta
Equipaje o bultos
vehculo
ANTES DE INICIAR EL REGISTRO

Se le hace conocer al intervenido que tiene el derecho de hacerse asistir en este acto por una persona
de su confianza, siempre que esta se pueda ubicar rpidamente y sea mayor de edad. Adems se le
invita a que exhiba y entregue el bien buscado. Dijo:
Desea ser asistido SI
NO
Exhibi y entrego voluntariamente el bien buscado SI
NO
Seguidamente se procedi al registro a fin de completar las investigaciones; con el siguiente resultado:
Vestimenta____________________________________________________________
Equipaje o bultos_______________________________________________________
Vehculo______________________________________________________________
Otros_________________________________________________________________
FORMATO R
174

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO DE ACTA DE RECONOCIMIENTO FOTOGRAFICO

DEPENDENCIA POLICIAL________________________________________________
NUMERO DE ACTA______________________________________________________
Diligencia practicada conforme a lo establecido en los artculos 189, 190 y 191 del CPP
Observaciones: Tener en cuenta que el numero exhibido de fotografas, videos e imgenes de
diferentes personas con rasgos similares al investigado o imputado, no puede ser inferior a cinco.
Realice un registro documental de la identificacin de las personas seleccionadas para el
reconocimiento. Esta informacin no se dar a conocer al testigo.
POLICIA ENCARGADO DEL RECONOCIMIENTO
Grado_______________Nombre________________________________________
Lugar _____________________________Fecha____________________________
Hora_______________________________________________________________
El suscrito procede a realizar la presente Diligencia de Reconocimiento Fotogrfico. Hubo presencia del
Ministerio Pblico
SI
NO
Fiscala: ____________________________________
Nombre: ____________________________________
INFORMACION GENERAL
Nombres y apellidos del testigo_____________________________________________
Identificado con____________numero________________________con domicilio en
________________________________________________, telfono_____________
Se exhiben fotografas____videos_____imagen digital____en nmero de ___________
Si se pretende precisar rasgos fsico de un eventual investigado, se exhibe el total de
imgenes_____fotografias________o
videos_______disponibles
en
los
archivos
de___________________________________________________________________
Resultado del reconocimiento (se sealan las precisiones hechas por el testigo con respecto a la
persona reconocida y la ubicacin de la fotografa en la ficha o en el lbum).
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Se le informa al testigo de la obligacin de comparecer al reconocimiento en fila de personas, en caso
de aprehensin o presentacin voluntaria del imputado.
Se elabor y anex el Formato de registro de Cadena de Custodia,
fotografas____videos_____imagen digital____ que formaron parte de la presente diligencia
con
las
175

Hugo Mller Soln
Modelo S:
2012
Modelo de Acta de Reconocimiento de Personas
ACTA DE RECONOCIMIENTO DE PERSONA

En la ciudad de Trujillo, siendo las 14.00 horas del da 30 de Mayo del 2012, presente en la Oficina
N 01 de la Divisin de Investigacin Criminal de la III DIRTEPOL Trujillo ubicada en la calle
Bram Stocker N 90 de la Urbanizacin San Andrs, con la finalidad de practicar una diligencia de
Reconocimiento de Persona, el Seor Fiscal Dr. Frank Herbert del Cuarto Despacho de
Investigacin de la Primera Fiscala Provincial Corporativa de Trujillo, conforme al Artculo 189 del
CPP y concordante con la Disposicin N 02 recada en la Investigacin Preparatoria 2091-2012
por Delito Contra el Patrimonio en la modalidad de Robo Agravado, seguida contra el seor Pavan
Chenda. Se deja constancia que se encuentra adems en esta sede el Sr. Abogado Defensor
Particular, Dr. Torquato Mitre, el Mayor PNP Carlos Corzo Estrada y el SOT2 PNP Manuel Rubines
Toledo ambos pertenecientes a la DIVINCRI. Seguidamente comparecen tres personas de
caractersticas fsicas semejantes quienes se identifican como Carlos Lama Ros, vendedor
ambulante, identificado con DNI 92000000, domiciliado en calle Paz Nro. 210, Trujillo; el Sr. Jos
Prez Tam, comerciante, con DNI 93000000, domiciliado en calle Frank Nro. 110, Trujillo; y, el Sr.
Luis Rondn Loto, con DNI 94000000, domiciliado en calle, Viena 2345, de la ciudad de Trujillo. El
imputado Pavan Chenda, enterado de la diligencia a realizar, presta su consentimiento, se le invita
a ocupar el lugar de la fila que prefiera expresando que ocupar el nmero 2, por lo que la fila vista
de frente y de derecha a izquierda quedar formada: N 1 Emmanuel Kant, N 2 Pavan Chenda, N
3 Arthur Schopenahue, N 4 Ludwig Wittgenstein. Se hace constar que el reconocimiento se har a
travs de una mirilla ubicada en la puerta de acceso a la Oficina N 01. Seguidamente se hace
comparecer al testigo seor Wilhelm Friedrich Hegel, DNI 27000000 quien se encuentra a la
espera de esta diligencia en un lugar dnde no ha podido ver ni or los preparativos de la misma, ni
al imputado; formulado el interrogatorio, para que describa a la persona por reconocer, manifiesta:
a) que la persona de que se trata es el Sr. Pavan Chenda, a quien conoce y describe como una
persona con las siguientes caractersticas: alto, rubio, ojos claros y sin barba, con un lunar de
carne en el pmulo izquierdo de su cara.- b.) que vio personalmente a la persona que ha descrito
con motivo del robo acaecido en la calle Lombroso 345 conforme lo ha dejado expresado en su
declaracin testimonial. Invitado a observar por la mirilla, se le pregunta si se encuentra entre las
personas aquella a quien ha descrito y se ha referido en sus declaraciones y en caso afirmativo
que seale clara y precisamente, manifestando las semejanzas o diferencias que observa entre el
estado actual de aquella y el que presentaba en la poca en que se produjeron los hechos; dice
que la identifica como la que se ubica en el lugar N 2, vistiendo pantaln de gimnasia negro y polo
blanco tambin de gimnasia, agregando que no encuentra diferencias. Acto seguido se invita al
integrante situado en el lugar N 2, reconocido por el testigo a dar un paso al frente y decir su
nombre y apellido as lo hace y dice llamarse Pavan Chenda. Por lo que siendo las 15.00 horas del
mismo da, se da por finalizada la diligencia elaborndose la presente acta, la que previa e ntegra
lectura que en alta voz da el Instructor, es ratificada y firmada al pie por los que en ella han
intervenido.
176

Hugo Mller Soln
Modelo T:
2012
Modelo de Acta de Intervencin Policial
ACTA DE INTERVENCION POLICIAL

En la ciudad de Trujillo, siendo las 10.00 hrs. del da 17 de Junio del 2012, estando presentes el
personal policial interviniente al mando del SOT1 PNP Raymundo Salas Prez, el SO2 PNP Roberto
Gmez Sols y el SO3 PNP Eduardo Carrasco Girn pertenecientes a la Comisara PNP La Noria y
conformantes de la tripulacin de servicio de Patrullaje Motorizado de la Camioneta Policial P-324; la
persona de Carlos Jimnez Lpez de 41 aos de edad, natural de Lima, estado civil soltero, ocupacin
comerciante, identificado con DNI 18979865, de trnsito en la ciudad de Trujillo, manifestando residir en
calle Los Alamos 325 - Urb. Zrate - Distrito El Rmac de la ciudad de Lima y estar hospedado en el
Hotel Los Libertadores, habitacin 204 de la ciudad de Trujillo, en su calidad de agraviado; y, la persona
que dice llamarse Carlos Oropesa Montes, de 25 aos de edad, natural de Trujillo, sin documentos
personales de identificacin a la vista, manifiesta dedicarse al comercio ambulatorio y residir en
Manzana G, Lote 2, Sector VI - Alto Trujillo, Distrito el Porvenir, en calidad de intervenido; reunidos en
el local de la Comisara PNP La Noria; proceden a dejar constancia de lo siguiente: Que, siendo las
09.15 hrs. y encontrndose la tripulacin del P-324 patrullando a inmediaciones de la calle Serpentn,
cuadra 5, fueron requeridos por el agraviado antes mencionado, quien denunci verbalmente ante el
Instructor de la presente Acta, que momentos antes haba sido vctima de asalto y robo a mano armada
de la cantidad de diez mil nuevos soles, por parte de un sujeto de sexo masculino, aproximadamente 25
aos de edad, pelo lacio color negro, contextura delgada, tez triguea, al cual puede reconocer de
volverlo a ver, robo que se produce luego de haber retirado dicha cantidad en dinero en efectivo del
Banco Interbank ubicado en Plaza Vea de la calle Antonio Raimondi cuadra 3 conforme lo acredita con
el boucher correspondiente y estando esperando un taxi aproximadamente a una cuadra del citado
Banco, con la finalidad de dirigirse al Distrito El Porvenir y cancelar la compra y transporte de zapatos
que haba realizado en dicho lugar, por dedicarse a la venta de zapatos en la ciudad de Lima; agrega
que para tal fin la persona que lo asalt se par junto a l, apuntndolo a la altura del pecho con una
arma de fuego y amenazndolo con matarlo si no le daba el dinero que traa consigo, y al no entregarle
lo golpe con la cacha del arma en la cara, razn por la cual presenta herida abierta y sangrante,
despus de lo cual meti las manos en su bolsillo derecho de su pantaln en donde haba guardado el
dinero, para posteriormente quitrselo y retirarse del lugar caminando, no sin antes decirle que si lo
segua lo mataba. Seguidamente fue invitado a subir al vehculo policial con la finalidad de ser
conducido a un centro asistencial, circunstancias en que durante el trayecto divisa a la persona del
intervenido quien se encontraba caminando a la altura de la cuadra 8 de la calle Antonio Raimondi,
siendo requerido para que se detenga, optando por darse a la fuga a la carrera, por lo que es
perseguido por el Instructor y el SO3 PNP Eduardo Carrasco Girn y al voltear por la calle 2 de Mayo
arroja a la calzada una arma de fuego sin detener su carrera, la misma que qued bajo la custodia
del Instructor, en tanto que el SO3 PNP Eduardo Carrasco Girn continu tambin a la carrera en su
persecucin apoyado por el SO2 PNP Roberto Gmez Sols quien conduca el vehculo policial,
logrando detenerlo al finalizar la cuadra, para luego identificarlo como Carlos Oropesa Montes y los
dems datos antes mencionados, procedindose a su registro personal de acuerdo a las formalidades
establecidas en el Art. 210 del Cdigo Procesal Penal, entregando la cantidad de DIEZ MIL
(10,000.00) nuevos soles que se encontraba en su poder en la forma que se describe en el Acta de
Registro Personal correspondiente, manifestando el agraviado en ese acto que ese era el dinero que le
haba sido robado. Acto seguido se le hizo conocer al intervenido sus derechos establecidos en el Art.
71 del Cdigo Procesal Penal. Con respecto al arma de fuego, se trata de un revlver Smith Wesson,
can corto, calibre 38mm s/n y con la finalidad de garantizar los procedimientos de seguridad y
conservacin respectivos, fue levantada del lugar cindose estrictamente a la Cadena de Custodia
conforme se detalle en el Acta de Incautacin y Formato Ininterrumpido de Cadena de
Custodia correspondiente para su posterior envi al Laboratorio de Criminalstica. Seguidamente todos
177

Hugo Mller Soln
2012
los intervinientes nos constituimos a la Comisara La Noria con la finalidad de levantar la presente Acta
de Intervencin, a la cual se adjunta dos actas de Incautacin, una acta de lectura de derechos, un
formato de cadena de custodia, un Boucher, la cantidad de 10,000 nuevos soles encontrados en poder
del intervenido Carlos Oropesa Montes, quien es puesto a disposicin de la Comisara en calidad de
detenido por Delito Flagrante. Se deja constancia que de la presente intervencin se comunic desde el
lugar de los hechos a la Primera Fiscala Penal Corporativa, Telf. 234567, contestando el Dr. Roberto
Daz Olmedo, quien informado, autoriz continuar con el procedimiento disponiendo se levanten las
actas correspondientes de todas la diligencias realizadas. Siendo las 10.20 hrs. del mismo da, se dio
por terminada la presente diligencia, firmando el Instructor y los dems intervinientes antes
mencionados, previa lectura de la misma; negndose a hacerlo el intervenido, manifestando que solo lo
hara en presencia de su Abogado Defensor.
178

Hugo Mller Soln
2012
FORMATO U
FORMATO DE ACTA DE DECLARACION TESTIMONIAL
DECLARACION TESTIMONIAL DE (Nombre completo y edad)
--- En la ciudad de..siendo las..horas del dade..del ao en (indicar lugar donde se
realiza la diligencia.), presentes (indicar los nombres de las autoridades presentes), el declarante
(nombre completo) y el abogado defensor del imputado (nombre completo y nmero de registro de su
colegiatura), con la finalidad de recibirle su declaracin testimonial. Antes de comenzar su declaracin
se le hace conocer que no est obligado a responder a las preguntas de las cuales pueda surgir su
responsabilidad penal, que podr abstenerse de rendir testimonio en todo o en parte, en caso de ser
cnyuge o conviviente del imputado o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo
de afinidad o pariente por adopcin, y respecto de los cnyuges o parientes aun cuando haya cesado el
vinculo conyugal o convivencial. Igualmente el testigo es instruido acerca de su obligacin de decir la
verdad sobre los hechos que conoce, as como de su responsabilidad por su incumplimiento en caso de
dar declaracin falsa en cuyo caso estara incurriendo en delito contra la Administracin de Justicia. Por
lo que previo juramento de ley que en legal forma prest ante el Instructor, jura decir la verdad de
cuanto supiere y le fuere preguntado. Seguidamente se procede a exhortar al testigo a que responda
con claridad y precisin, las preguntas que a continuacin se le formulan.
01. PREGUNTADO; DIGA: Su nombre, apellidos, nacionalidad, edad, religin si la tuviera, profesin u
ocupacin, estado civil, domicilio y sus relaciones con el imputado (agraviado o cualquier otra
persona interesada en la causa).
Si el testigo teme por su integridad podr indicar su domicilio en forma reservada, lo que se har
constar en el acta.
02. PREGUNTADO, DIGA: Narre todo los hechos que conozca y la actuacin de cada una de las
personas que tengan relacin con el delito que se investiga.
Se le interrogar sobre toda circunstancia til para valorar su testimonio.
04. PREGUNTADO; DIGA: Si el conocimiento sobre los hechos que Ud. tiene es indirecto, seale el
momento, lugar, las personas y los medios por los cuales obtuvo la informacin.
No se admite al testigo expresar los conceptos u opiniones que personalmente tenga sobre los
hechos y responsabilidades, salvo cuando se trata de un testigo tcnico. No se le pueden hacer
preguntas capciosas, sugestivas o impertinentes.
06. PREGUNTADO; DIGA: Si tiene algo ms que agregar, quitar o variar a su presente declaracin,
DIJO:
Que, no y habindola ledo y encontrndola conforme en todas sus partes, la firma conjuntamente
con todos los intervinientes en la presente diligencia y el instructor que certifica.
179

Hugo Mller Soln
2012
BIBLIOGRAFIA
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Ore Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Tomo I. Ediciones Editorial
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180

Hugo Mller Soln
181
2012

Hugo Mller Soln
REFERENCIAS DEL AUTOR
MULLER SOLON, Enrique Hugo. Abogado, Ex

Defensor del Polica, Coronel de la Polica Nacional del
Per , fundador del Primer Proyecto Piloto de Polica
Comunitaria en el Per (2003), y Escuelas de Seguridad
Ciudadana (2004).
Fue integrante de la Comisin encargada de elaborar el
Nuevo Cdigo de Justicia Militar Policial - Per (2006) y
Coordinador
Policial
ante
la
Comisin
de
Implementacin del Nuevo Cdigo Procesal Penal en el
Distrito Judicial La Libertad Per (2007).
Abogado penalista. Ponente, Expositor internacional y
Capacitador en temas vinculados a los procedimientos
de la funcin de investigacin de la polica en el nuevo
sistema penal acusatorio.
Se ha desempeado como Fiscal Superior Penal (P) a
cargo de la Cuarta Fiscala Superior de Hunuco, Fiscal
Provincial en Juanju, Fiscal Superior Penal Militar
Policial (P) en el Segundo Tribunal Superior de Lima
Segunda Sala, Juez del 5Juzgado Militar Policial (T) en
Segundo Tribunal Superior de Lima Segunda Sala.
Docente universitario de los Cursos de Criminalstica,
Criminologa, Derecho Procesal Penal, Derecho Penal
Militar Policial y Asesora de Tesis.
182
2012

La Policia en El Nuevo Sistema Penal Acusatorio - Hugo Muller Solón

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HUGO MLLER SOLON

LA POLICIA EN EL NUEVO SISTEMA

Concordado con el Decreto Legislativo N 957

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

El cambio de mentalidad es uno de los desafos ms importantes que debe

El contenido de este Libro es responsabilidad absoluta de su autor el

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Ttulo II: Del Sistema Penal Inquisitivo al Sistema Penal Acusatorio

Ttulo III: Dinmica y Lgica del Nuevo Sistema Penal Acusatorio

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2.12 Cadena de Custodia

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Asegurar los documentos privados que puedan servir

Ttulo II: La Denuncia

Ttulo III: Relacin del Binomio Polica - Fiscal

Ttulo IV: Actos de Investigacin de la Polica

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Documentacin fotogrfica y/o videogrfica

Ttulo II: Control Policial Pblico

Ttulo III: Procedimiento Especial de Video Vigilancia

Ttulo IV: Pesquisas

Ttulo VI: Registro de Personas

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Ttulo VII: Intervencin Corporal

Ttulo VIII: Examen Corporal para prueba de alcoholemia

Titulo IX: Allanamiento

Titulo X: Exhibicin, aseguramiento e incautacin de documentos

Titulo XI: Actos especiales de investigacin

Circulacin y entrega vigilada de bienes delictivos

Reglamento de Circulacin y Entrega Vigilada de Bienes

Titulo XII: Declaracin del Personal Policial en audiencias orales

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Segn su naturaleza y tamao

Si son encontradas en el lugar de los hechos o fuera de el.

Segn su posibilidad de ser transportadas o no al Laboratorio

Por su posibilidad individualizadora

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Detencin por mandato judicial

Ttulo II: Adecuacin Policial

Formato de Informe Policial

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Referencias del Autor

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y adecuar conceptos, actuaciones y procedimientos para orientan el trabajo de

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delegadas con arreglo al Artculo 68 del CPP.

Una polica que no se adapta a las transformaciones sociales y a los nuevos

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

Acta. Documento en el cual la Polica documenta las diligencias

Acordonamiento. Accin de aislar y proteger el lugar de los

Actos de Investigacin. Los actos de investigacin se enmarcan

Actos de Prueba. Los actos de prueba se realizan en el Juicio

Actos Urgentes. Son las actuaciones realizadas por la Polica, por

Cdigo Procesal Penal. Art. N 67.1. Funcin de Investigacin de la Polica.

La Polica en el Nuevo Sistema Penal Acusatorio. Teora Prctica

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Bienes incautados. Son los efectos y ganancias provenientes de

Cadena de Custodia. La cadena de custodia de los medios

Cdigo Procesal Penal. Art. N 2.6. Principio de Oportunidad.

El Reglamento de la Cadena de Custodia de Elementos Materiales, Evidencias y Administracin de Bienes