Bolilla 9:

1) Ley del 3 de Julio de 1827, eleccin de Dorrego. Tratados Interprovinciales y

Convencin de Santa Fe. Liga Unitaria.
2) Pacto Federal de 1831. Contenido e importancia. Proyecto de Ferr. Posicin de
Rosas y Patrn.
3) Rosas y la Generacin del 37. El movimiento romntico.
4) 2do Gobierno de Rosas. La suma del poder pblico y las facultades
extraordinarias. Los antecedentes histricos y el art. 29 de la C. N.
Ley del 3 de Julio de 1827:
La manifestacin de las provincias en contra de la Constitucin de 1826 y la vergonzosa
representacin ejercida por el enviado Manuel Jos Garca al Brasil que suscribi
condiciones como el reconocimiento de la Banda Oriental como patrimonio del Brasil
pese a que nuestras fuerzas consiguieron la victoria, tuvieron como consecuencia la
renuncia de Rivadavia en Junio de 1827, aceptada por el Congreso.
El problema por la renuncia determin que varios legisladores presentaran proyectos
tendientes a solucionarlo. En base a estos proyectos se sancion la ley del 3 de Julio de
1827 por la cual se organizaba un gobierno provisorio y se determinaban sus deberes y
facultades, procedindose a la reunin de una Convencin Nacional.
De acuerdo a los artculos, el Congreso deba nombrar un presidente provisorio hasta la
reunin de la Convencin Nacional, conforme a esto se eligi a Vicente Lpez que
renuncia pero ante la insistencia del Congreso, acepta. Adems, se determinaba que la
ciudad de Bs. As. reestableciera su Sala de Representantes y eligiese al diputado de la
Convencin Nacional, de esta manera la provincia recuperaba su autonoma.
Eleccin de Dorrego:
Una vez elegidos los representantes de la Sala de Representantes, procedieron a elegir
en Agosto de 1827 al Coronel Manuel Dorrego como Gobernador y Capitn Gral. De la
Provincia de Bs. As. As, el presidente provisorio de la Nacin, Vicente Lpez,
renuncia. El Congreso declara disuelto al gobierno nacional no sin antes recomendar a
la Sala de Representantes de Bs. As. y a su gobierno la direccin de las relaciones
exteriores y el pago de la deuda de los gastos nacionales. De esta manera los intereses
generales de la Nacin pasaron al gobernador Dorrego.
Tratados Interprovinciales:
Al asumir Dorrego como gobernador, llevar a cabo una poltica de pacificacin en el
orden interno mediante pactos interprovinciales, con el objetivo de lograr una
confederacin y dar trmino a la guerra con el Brasil. Los principales tratados son los
firmados con Crdoba, Santa Fe, Entre Rios y Corrientes en donde se hacen hincapi
establecer la paz interior entre las provincias, sostenerse mutuamente, formar una
nacin, cooperar en la guerra con el Brasil y fomentar la amistad y ayuda mutua. Estos
tratados sirvieron de base para la organizacin nacional, que se organizar en el sistema
federal. Esta poltica de tratados pareca ser concreta y Bs. As. no pretenda imponerse
sobre las otras provincias, pero todo esto no pudo cumplirse.

Apunte Emilio Varisco

Convencin de Santa Fe:

En cumplimiento con la Ley del 3 de Julio de 1827, la Convencin Nacional se instal
en Santa Fe en septiembre de 1828 y slo alcanz a autorizar el Tratado de Paz con
Brasil, ratificado por Dorrego. El grupo unitario movi a la opinin pblica para que lo
considere como un insulto al honor nacional, pero la verdad es que el tratado mejoraba
lo hecho por Garca en el sentido de que perda la Banda Oriental pero dejndola
independiente y no para el Brasil, hbil maniobra de la diplomacia inglesa mediadora.
Liga Unitaria:
Luego del derrocamiento hecho por Lavalle a Dorrego, el Gral. Jos Mara Paz en
accin conjunta con Lavalle se dirige a Crdoba, donde Bustos no le presenta batalla y
le entrega el gobierno. Paz comienza a afirmar su dominio en el interior de la Repblica,
creando una Liga que lleg a reunir a la mayora de las provincias del interior, que van a
contrastar con las del litoral concretamente federal. Luego de la destruccin hecha por
Paz en 1830 a la montonera, la Liga se ir consolidando mediante pactos que formaran
Las nueve provincias argentinas unidas una alianza de amistad ofensiva defensiva
entre Catamarca, Crdoba, San Luis, Mendoza, La Rioja, San Juan, Salta, Tucumn y
Sgo. Del estero. Se designaba para ejercer el Supremo Poder Militar a Paz, quien
durara hasta la instalacin del Congreso, con facultades extraordinarias. Pero cuando se
aprestaba a afirmar su poder, es apresado por soldados santafecinos y esta derrota
militar pone fin a la Liga y al Partido Unitario de la Argentina definitivamente,
significando el encumbramiento del Partido Federal.
Pacto Federal de 1831:
Luego de que Rosas se estableciera como el mandatario de Bs. As. mediante el convenio
de Barracas, se realiza el Pacto Federal de 1831 entre Bs. As. Santa Fe y Entre Rios y la
posterior adhesin de Corrientes frente al creciente peligro de la Liga Unitaria
Era un pacto de unin y amistad, una alianza ofensiva y defensiva entre las provincias
litorales que adems posean derechos comunes recprocos, y donde cualquiera de las
otras provincias podra adherirse siempre que su voto sea por el sistema federal. Por
otro lado se designaba una Comisin Representativa de los Gobiernos de las provincias
litorales que residira en la ciudad de Santa Fe y que poda celebrar la paz, hacer la
guerra y levantar ejrcitos, y deba invitar a las dems provincias cuando estuviesen en
paz a reunirse en Federacin. Este pacto permitir a Rosas el dominio de las dems
provincias, la alianza con estas y el fortalecimiento aislado de Bs. As.

Apunte Emilio Varisco

Proyecto de Ferr:
En las discusiones preliminares al Pacto Federal haba dos representantes que defendan
distintas posiciones. Rozas y Patrn representantes de Buenos Aires que defenda los
intereses portuarios porteos y el gobernador de Corrientes Ferr que defenda lo que
consideraba legtimos derechos de los pueblos interiores. Ferr consideraba:
_ Que la fuente de riquezas de todo estado es el comercio y la industria.
_ Que es un derecho incuestionable el que tienen las provincias al tesoro que se recauda
de impuestos al comercio extranjero
_ Que dar ese tesoro a una sola provincia es sancionar la ruina de las dems.
Adems de esto se constitua una alizana ofensiva y defensiva para invasiones
extranjeras o de otras provincias y se creaba una representacin de un diputado por
provincia con asiento en Santa Fe. El tratado tena duracin hasta la organizacin de un
gobierno general.
Posicin de Rosas y Patrn:
Fijara una posicin favorable a los intereses porteos.
_ Se opuso a la propuesta de regulacin del comercio interior y a la libre navegacin de
los ros.
_ Sostena que Bs. As. era la que pagaba la deuda nacional contrada en las guerras de
independencia y con el Brasil, que sostena a los cnsules en el extranjero, provea a la
seguridad de las costas y sostena tambin las relaciones exteriores con muchos gastos.
_ De esta posicin se desprenda que Bs. As. mantena a las dems provincias,
permitindoles subsistir.
Las provincias de Santa Fe y Entre Rios terminaron cambiando de postura suscribiendo
al tratado con Buenos Aires. Ferr no estuvo dispuesto a tranzar y por ello se retir
indignado. Luego Corrientes se va a adherir y con el derrumbe de la Liga Unitaria las
dems provincias caern bajo la influencia de Rosas al suscribir el tratado.
Rosas y la Generacin del 37:
En 1837 surgi un grupo de jvenes intelectuales que comenz a reunirse en la librera
de Marcos Sastre. Entre ellos se contaban Esteban Echeverra, Juan Bautista Alberdi,
Juan Mara Gutirrez, Jos Mrmol y Vicente Fidel Lpez. Su pensamiento se adhera a
las
ideas
del
romanticismo
europeo
y
la
democracia
liberal.
Este grupo logr cierta influencia a partir de dos instituciones: el Saln Literario, luego
cerrado por orden de Rosas, y La Joven Argentina, sociedad secreta fundada por
Echeverra
en
1838.
Estos jvenes, intentaron ser una alternativa a federales y unitarios, propiciaron una
organizacin nacional mixta, la modificacin de las costumbres sociales y la necesidad
de contar con una literatura nacional. Tanto sus ideas como sus acciones tendran gran
influencia en la organizacin nacional y el proceso constitucional posterior a la cada de
Rosas. Se pronunciaron en contra de la poltica de Rosas respecto de las potencias
extranjeras especialmente de Francia y fueron perseguidos por la Mazorca, brazo
armado de la Sociedad Popular Restauradora. Si bien ninguno fue asesinado, todos ellos
terminaron por exiliarse. La gran gran mayora pas a Montevideo. Otros, como
Domingo Faustino Sarmiento, emigraron a Santiago de Chile. Mayo Democracia
Progreso.

Apunte Emilio Varisco

El romanticismo:
El Romanticismo es un movimiento cultural y poltico originado en Europa a finales del
siglo XVIII como una reaccin revolucionaria contra el racionalismo de la Ilustracin
confiriendo prioridad a los sentimientos. La libertad autntica es su bsqueda constante,
por eso es que su rasgo revolucionario es incuestionable. Debido a que el romanticismo
es una manera de sentir y concebir la naturaleza, la vida y al hombre mismo que se
presenta de manera distinta y particular en cada pas donde se desarrolla; incluso dentro
de una misma nacin se manifiestan distintas tendencias proyectndose tambin en
todas las artes. Exaltacin del sentimiento, de la nacin, de la libertad, del poeta, de la
obra imperfecta, en contra de los estereotipos.
2do Gobierno de Rosas, la suma del poder pblico y las facultades extraordinarias:
Hacia fines de 1832, ya derrotada la Liga Unitaria, las provincias argentinas se haban
unido a las del litoral, de acuerdo con el Pacto Federal de 1831 que afirmara
definitivamente el Federalismo en el pas. Al terminar su mandato en 1832 Rosas
rechaz tres veces la reeleccin al no serle entregadas las facultades extraordinarias y
pasaron a ser gobernadores Balcarce primero y Viamonte segundo, hasta que en 1835 es
designado Rosas por la Sala de Representantes por el trmino de 5 aos.
La misma sala le otorg la suma del poder pblico y lo dot de facultades
extraordinarias, as Rosas reuni todos los poderes y desapareci la divisin de estos. La
nica obligacin de Rosas era que deba conservar, defender y proteger la religin
catlica, apostlica y romana y la causa nacional de la Federacin. Pasaba a ser un
monarca absolutista, con poder ilimitado, que nada haca a favor del sistema sino ir
contra de los unitarios. Exigi la realizacin de un plebiscito de 10.000 personas en el
que solo 4 votaron en contra, manej todos los poderes ante todo el pas, cuyas
provincias le fueron otorgando ttulos y honores.
Artculo 29 de la Constitucin Nacional:
El Congreso no puede conceder al Ejecutivo nacional, ni las Legislaturas provinciales a
los gobernadores de provincia, facultades extraordinarias, ni la suma del poder pblico,
ni otorgarles sumisiones o supremacas por las que la vida, el honor o las fortunas de los
argentinos queden a merced de gobiernos o persona alguna. Actos de esta naturaleza
llevan consigo una nulidad insanable, y sujetarn a los que los formulen, consientan o
firmen, a la responsabilidad y pena de los infames traidores a la patria.
Fue incluido y afortunadamente no reformado en 1994 como un freno a los despotismos
sufridos por el pas en la dictadura de Juan Manuel de Rosas y la obsecuencia de las
legislaturas al conceder facultades extraordinarias.

Apunte Emilio Varisco

Bolilla 10:
1) Pronunciamiento de Urquiza. Tratados. Situacin Poltica despus de Caseros.
2) Protocolo de Palermo. Contenido e importancia.
3) Acuerdo de San Nicols. Proyectos presentados. Oposicin de la Legislatura
Portea. Debates.
Pronunciamiento de Urquiza, Tratados:
En 1850 Rosas era reelegido por cuarta vez consecutiva, como gobernador de buenos
aires, sus reelecciones eran rutinarias, nadie se le opona. Urquiza era el gobernador de
Entre Ros, un federal adherido al rgimen confederacional. Como antecedente al
pronunciamiento, podemos encontrar el Tratado firmado en Entre Ros y Corrientes en
1846 de Alcaraz, enviado a Rosas, para que lo ratifique, el cual Rosas rechazo ya que
contrariaba su poltica. As comenzara una tensin entre estos dos gobernantes que
culminara con el pronunciamiento. Otro antecedente se puede ver en 1851 en el Diario
Entrerriano la Regeneracin en el que dentro de una prensa uniforme y adormecida se
expresaba que comenzaba el ao de la organizacin y la paz, lo que tuvo una
repercusin extraordinaria. En esta oportunidad Rosas al renunciar como todos los aos
a sus ttulos, retiro en forma adelantada su renuncia, la cual Urquiza ya la haba
aceptado, lo que era un verdadero pronunciamiento. Urquiza haba enviado una circular
resuelto ponerse a la cabeza del movimiento de libertad no tolerando mas el criminal
abuso de Rosas. Entonces el pronunciamiento es el Documento por el cual Urquiza
declara en nombre de Entre Ros que es su voluntad reasumir las facultades de Rosas. El
1ero de mayo Urquiza enviaba la nota, para esto acelero la firma de pactos
internacionales, quedando enfrentados Entre Ros, Corrientes Brasil y Uruguay contra
Buenos Aires y la Liga de Provincias. Se suprima el lema Rosista viva la santa
federacin, mueran los salvajes unitarios por la de Viva la confederacion Argentina,
mueran los enemigos de la organizacin Nacional
Situacin Poltica despus de Caseros:
En la batalla de Caseros, se concreta la cada del rgimen Rosista, Urquiza el vencedor
dirige un manifiesto a Buenos Aires, en la que expresa que su ejrcito lo salva del
despotismo que los oprima. Proclamaba la fusin de todos los partidos, de las ideas, del
perdn general, ni vencedores ni vencidos. Todo esto para llegar a una C.N. mientras
Rosas se instala en Southampton. Urquiza tena 2 caminos, o iniciar una guerra contra
las provincias en los cuales gobernaban los adictos a Rosas, o desechar la guerra e
intentar la conciliacin, la cual va a elegir. En Buenos Aires, designa gobernador
provisorio a Vicente Lpez y Planes, que gozaba el respeto general de la poblacin.
Luego la nueva Sala de Representantes, confirmara la decisin. Urquiza encomend la
tarea de conversar con los gobiernos provinciales a Bernardo de Irigoyen que haba sido
secretario de Rosas, misin que tuvo xito. La respuesta de los Gobernadores fue
favorable, por dos vas. A las provincias del interior mediante el dictado de leyes y a las
Litorales mediante el protocolo de Palermo.

Apunte Emilio Varisco

Protocolo de Palermo, Contenido de importancia.

En 1852, Urquiza reuni en Palermo a los gobernadores del litoral, a los efectos de
llevar adelante el plan de organizacin Constitucional. Urquiza de entre ros, Virasor
de Corrientes, Leiva de Santa Fe, y Lpez y Planes de Buenos Aires: Consideraron la
situacin despus de la cada de Rosas, y organizaron la autoridad que las represente. En
sus considerandos determinaron que las Relaciones Exteriores fueron delegadas a
Rosas, ya que este exigi a las Provincias la entrega de estas, con la cada del dictador
las provincias recuperan la facultad, y confan: Autorizar a Urquiza el manejo de las
R.E, hasta la reunin del Congreso Nacional. A consecuencia de esto en la provincia de
Buenos Aires, se cre el ministerio de R.E al mando de Luis de la Pea. De acuerdo con
el Protocolo de Palermo, para crear la constitucin, se formara la comisin
representativa integrada por un representante de cada provincia en Santa Fe. Pero Luis
de la Pea, convoca directamente a los gobernadores invitndolos a una reunin
solemne para el preliminar de la CN.
Acuerdo de San Nicolas:
El 31 de mayo de 1852 los 14 gobernadores suscriben el acuerdo de san Nicols, sientan
las bases para el congreso general constituyente. Sus disposiciones dicen: declara ley
fundamental al pacto de 1831- declara libre de impuestos a los Art de produccin
nacional o extranjera- provincias iguales en derecho con 2 diputados cada una- el
encargado de las R.E tendr a su cargo la atencin de los gastos del congreso,
representara la soberana, mantendr la paz interior, tomara el mando de todas las
tropas, libre navegacin de los Ros, y se le confiere el titulo de Director de la
Confederacin- El lugar de reunin ser en Sta Fe, y sancionada la C.N ser ley
fundamental de la nacin.
Proyectos Presentados.
Previo a la reunion de san nicolas, existia una oposicion en contra de Urquiza desde Bs
As, en el temor de que se llegar a convertir en el nuevo dictador, Urquiza busco un
entendimiento invitando en palermo a una reunion de notables, en la oportunidad, Juan
Gregorio Pujol, presento un proyecto en el que se buscaba: Reconformar la
confederacion organizando un gobierno provisorio- declarar a la ciudad de buenos aires
capital- Nacionalizar dicha ciudad (aduana) y determinar el modo del congreso
constituyente futuro. A esto, Guido Vlez y Alsina se manifestaron en contra, diciendo
que solo se deba expresar como se reunira el congreso. Por su parte, Pico Lpez y
Gorostiaga se opusieron a la capitalizacin. As, el proyecto aprobado en San Nicols,
era el redactado por Pujol con excepcin de la capitalizacin.

Apunte Emilio Varisco

El rechazo de la legislatura Portea, Debates.

El acuerdo de San Nicols, fue suscrito por la provincia de Buenos Aires. El gobernador
al regresar lo enva a la sala de representantes. Comienza entonces el debate donde se
criticaba que a buenos aires se la pusiera en igualdad jurdica que las dems provincias,
se producir entonces una unin entre Rosistas y Unitarios, para unir las clausulas del
acuerdo. Por su parte, Mitre lo ataca desde el punto de vista poltico, deca que el
acuerdo creaba una nueva dictadura. Por otro lado Vlez Sarfield, lo ataco
jurdicamente, ya que deca que el acuerdo no tenia validez hasta que las legislaturas lo
ratificasen y que con las facultades que se le otorgaban a Urquiza quedaban disminuidos
los poderes del gobernador de Buenos Aires y de las Instituciones. La defensa del
acuerdo estuvo a cargo del hijo del gobernador Vicente Lpez, a lo que la barra impidi
continuar y a lo que este al final declaro amo a mi pueblo buenos aires, pero mas amo a
mi patria, que es la republica Argentina. Dos das despus el gobernador Lpez
renunciaba y Urquiza disolva la sala de representantes y asuma el gobierno de
representantes arrestando y desterrando a Mitre, Alsina y Vlez Sarfield. Urquiza
designa nuevamente a Vicente Lpez, pero este renuncia definitivamente, Urquiza se
ausenta para ir a Santa Fe para inaugurar el congreso constituyente, y delega el mando
en Galan, la oposicin portea manejada por Alsina, produce la revolucin del 11 de
Septiembre y restablece la sala de representantes, que designa gobernador a y establece
un manifiesto querer la organizacin sin que ningn hombre ni ninguna provincia se
imponga a las dems. Pero las dems provincias seguirn firmes a la decisin de
integrar el congreso. Posteriormente se produce la secesin de buenos aires, que se
declara estado libre, Alberdi dice que tiene por objeto impedir la organizacin para
continuar manejando el ingreso de la Aduana y el monopolio de los ros.

Apunte Emilio Varisco

Bolilla 11:
1) Congreso Constituyente de 1852. Principales figuras. Antecedentes
constitucionales. Bases de Alberdi y otras fuentes. Despacho de la Comisin de
Asuntos Constitucionales. Debates.
2) Constitucin de 1853. Contenido y organizacin de los poderes.
3) Secesin de Bs. As. Su Constitucin provincial. Tentativas de unin y tendencias
separatistas. Ley de derechos diferenciales.
4) Cepeda: Pacto de 1858 y 1860. Convencin de la provincia y de la Nacin. Sus
reformas. Pavn. Disolucin del gobierno confederado.
Congreso constituyente de 1852
Buenos Aires ya haba dado la espalda al interior, con la revolucin del 11 de
septiembre de 1852 y el congreso constituyente se instalaba en Santa fe el 20 de
noviembre de 1852, donde era la antigua casa del cabildo (pacto federal 1831). Las
invasiones por buenos aires contra entre ros, obligaron a Urquiza a estar ausente en la
inauguracin, pero da un mensaje Amo al pueblo de Buenos Aires, me duele la
ausencia de sus representantes, pero su ausencia no quiere significar un apartamiento
para siempre, es un acto transitorio. Ni ella puede existir sin sus hermanas, ni sus
hermanas sin ellas. En la bandera argentina hay espacio para mas de 14 estrellas, pero
no puede eclipsarse una sola.
Principales Figuras:
La provincia de Santa Fe, eligi a Leiva y Segu, como diputados, quienes estaban
vinculados al movimiento de la organizacin nacional. Entre Ros a Juan Mara
Gutierrez, fundador de la Asociacin de Mayo, junto con Echeverria y Alvear, Crdoba
a Derqui, Santiago del Estero a Gorostiaga, y Catamarca a Ferre entre otros enviados.
Antecedentes Constitucionales:
El acuerdo de San Nicols de los arroyos- pacto federal de 1831- constitucin de 1826pacto del pilar de 1820- constitucin de 1829- la asamblea del ao XIII, proyectosdecretos de libertad de imprenta y seguridad individual- estatutos y reglamentos de
mayo. Constitucin Norteamerica de 1787- la constitucin de california- del Per- de
chile- de Uruguay- de ecuador- de Colombia- de Mxico- Cdiz y Venezuela.
Las bases de Alberdi
Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la argentina junto con su
proyecto de constitucin resultara la fuente mas grande de nuestra constitucin,
consideraba que el pas despus de Caseros estaba en situacin similar hasta despus de
la revolucin de 1810. Mediante las bases, trataba de organizar el pas tomando ciertos
puntos de partida, seala las bondades y defectos de cada uno de los textos
constitucionales analizados, como ser los de todo sur Amrica y concluye que se
encontraban en oposicin con los intereses de progreso del cual dependa el pas, era
necesario extraer lo bueno y desechar todo lo negativo. Consideraba la del Per como
muy atrasada, no asegurando las garantas individuales al extranjero, y el fomento al
progreso, al igual que la de Mxico. A la de Uruguay le reconoce virtudes de progreso,

Apunte Emilio Varisco

aunque careciente de garantas. A la de Chile, como la ms profunda y sensata al igual

que la de Colombia, y a la de Paraguay como la ms atrasada y aborrecible, por estar en
una dictadura. Pona como principal ejemplo la CN de California 1849. Alberdi era
partidario de la inmigracin (gobernar es poblar) como medio para el progreso y
cultura, era necesario rellenar nuestros desiertos, buscaba una inmigracin de razas
inteligentes y laboriosas, deba establecerse una amplia tolerancia religiosa y la total
expansin del ferrocarril. Pregonaba la divisin de 3 poderes, la educacin popular, a
Buenos Aires como la capital, y respecto al federalismo y unitarismo se manifestaba a
favor de un sistema mixto. Recordar que es principal exponente de la generacin del 37.
Otras Fuentes:
El proyecto de constitucin de Pedro de Angelis, el proyecto de CN de Gorostiaga, la
doctrina de mayo en su triloga independencia, federacin, republica, las instrucciones
de Artigas a sus diputados, la doctrina del dogma socialista, y la generacin del 37, el
federalista recopilacin de artculos referidos a la CN de EEUU. la democracia en
Amrica de tocqueville, la influencia de Suarez y Victoria, de Montesquieu y
Rousseau.
Despacho de la Comisin de asuntos Constitucionales:
La comisin estuvo integrada con diputados cuya influencia se destaca la de Gorostiaga
y Gutirrez en la redaccin del proyecto. Los congresistas aprobaron la mayora de los
Art sin discusin, el proyecto coincide en lneas generales con la CN sancionada,
aunque hubo algunos puntos controvertidos. En el despacho de la Comisin se
formularon las siguientes consideraciones: El congreso debe dictar una CN federal, las
provincias conservaran su soberana e independencia pero debern ceder una parte de
sus derechos a un gobierno general, se establece un legislativo con 2 cmaras, una
igualitaria y otra de acuerdo a la poblacin de cada provincia, el Presidente es elegido
indirectamente y el sistema es Republicano y Representativo.
Debates:
Los debates se centraban en consideraciones tales como la falta de orden, paz, y
estabilidad, indispensables para establecer una CN, sugiriendo el aplazamiento para ms
adelante. El argumento fundamental estaba radicado en la separacin de Buenos Aires, y
que persista la guerra civil. Juan Mara Gutirrez, sostena que la CN, era una
herramienta para lograr la unin Nacional, por lo que deban concretarla cuanto antes.
Por otra parte se sealaba que las provincias estaban cansadas de ser gobernadas por
estatutos provisorios. Otros debates se centraban por ejemplo en el culto y la religin, en
el reclamo de que la Catlica sea la exclusiva del estado, pero esto, sera una falsedad ya
que no todos los habitantes eran Catlicos, por lo que se declaro que se sostuviera
solamente el culto Catlico. Tambin se hablaba de la capital en cuyo caso sigui
Buenos Aires.

Apunte Emilio Varisco

Constitucin de 1853, contenido y organizacin de los Poderes

El texto esta estructurado en 3 partes: El prembulo, la parte dogmatica y la parte
orgnica. El prembulo, enuncia el carcter de la autoridad que sanciona la CN, es
decir los representantes de la confederacin y adems enumera los fines perseguidos
con su sancin, (unin nacional, defensa comn, etc). La parte Dogmatica, trata de las
Declaraciones, derechos y garantas. Como ser el principio de igualdad, la seguridad
individual, entre otros, dndole tambin los medios para asegurarlos e imponiendo
deberes. La parte orgnica, est dividida en 2 ttulos. El primero al gobierno federal, y
el segundo a los gobiernos de provincia.
Se adopta un gobierno representativo y republicano (es decir con reconocimiento de la
soberana del pueblo, y divisin en 3 poderes). Se establece un poder Legislativo, con
un congreso dividido en 2 cmaras, una la de diputados elegidos proporcionalmente a
los habitantes de cada provincia, y otra la de senadores, de 2 senadores por provincia
( con la reforma del 94se aumento a 3). El poder ejecutivo, est a cargo de un
ciudadano, elegido indirectamente por un colegio electoral ( derogado en reforma de 94
). Y el poder judicial en cuyo frente esta la SCJN.
Secesin de Buenos Aires:
Afirmada la revolucin en Buenos Aires, el movimiento triunfo y depuso a la autoridad
gubernativa. Restablecida la sala de representantes, anteriormente disuelta por Urquiza,
se reunin y eligi gobernador provisorio al general Pinto, que designo ministro de
gobierno a Valentn Alsina. Se dio en manifiesto en el que se dice no reconocera ningn
acto de los diputados del Congreso Constituyente, y se ordenaba el retiro de sus
diputados, se iniciaba la secesin de Buenos Aires. Urquiza decidi no iniciar una nueva
lucha y presidio de la presencia de buenos Aires, afirmndose con las dems provincias
y estableciendo la capital en Paran. Por su parte, Buenos Aires, busco atraer a las
provincias a su causa, pero fracaso rotundamente.
Constitucin provincial de Buenos Aires 1854:
Fue una respuesta a la sancin de la CN y de haber asumido Urquiza como presidente
de la Confederacin. En la sala de representantes, comenzaron a manifestarse 2
tendencias ideolgicas, Alsina y Tejedor (luego Autonomistas) con fuerte sentimiento
provincial y con el reclamo de que Buenos Aires sea estado independiente, y Mitre por
otro lado (luego nacional) que negaba facultades constituyentes a la Sala de
Representantes. Se deca en la Constitucin que Buenos Aires era un estado libre
mientras no delegue la soberana en un gobierno Federal, esto implicaba la posibilidad
de reunificarse con las dems provincias, como finalmente ocurri. La Constitucin
bonaerense era de carcter unitario, con soberana en el pueblo, con un legislativo
Bicameral, con un ejecutivo unipersonal elegido por asamblea, y con religin Catlica
oficial. Fue jurada el 23 de abril de 1854.

Apunte Emilio Varisco

Tentativas de unin y tendencias separatistas:

Buenos Aires segua disfrutando de los recursos mas importantes producidos de los
impuestos de importacin y exportacin, solo teniendo que subvenir sus propios gastos.
Sin asistir a los dems pueblos de la confederacin, es as que el gobierno nacional,
establecido en Paran, sufra las consecuencias de una crisis econmica ante la secesin
de buenos aires. A todo esto, llegaban ataques exteriores y de Indios a Buenos Aires,
Urquiza busca un acercamiento y llega a la firma de un tratado, en diciembre de 1854,
donde se mantena la paz y la buena armona, la colaboracin en la lucha contra los
Indios, y la libre introduccin y circulacin de productos, con lo que se trataba de evitar
la lucha econmica. La bsqueda de la reconciliacin definitiva, sufri los
inconvenientes derivados de las figuras representativas, y en marzo de 1856 se
reanudaron hostilidades y fue denunciado hasta entonces vigente.
Ley de derechos diferenciales:
La difcil situacin se agravo con la sancin de esta ley. Dictada en julio de 1856, que
constitua una declaracin de guerra econmica por parte de la confederacin a buenos
aires. Tenia 2 objetivos: Fomentar el comercio directo de los pases de ultramar con la
confederacin, reducir el comercio orientado a buenos aires con el perjuicio de sus
recursos. La ley colocaba a las mercaderas que entraban a la Confederacion, pasando
de largo por Buenos Aires o Montevideo, pero la norma, no llego a tener, el alcance
previsto, ya que Rosario, no tenia ni la poblacin, ni el capital, ni el consumo que tenia
Buenos Aires, lo que esta ley logro, fue motivar el enojo de Buenos Aires. En 1859, la
legislatura portea autorizo al gobernador a repeler con armas la guerra que le haba
declarado la confederacin, y finalmente se llega a la batalla de Cepeda del 23 de
octubre de 1859.
Cepeda y el pacto de 1859:
El 23 de octubre de 1859, triunfa los ejrcitos de la confederacin (Urquiza sobre
Mitre) y tras la mediacin del paraguayo francisco Solano Lpez, se firma el pacto de
San Jos de Flores, ante la renuncia del Gobernador Alsina, tambin llamado pacto de
familia. En el pacto se declara que Buenos Aires, es parte integrante de la
Confederacin, y que debe jurar la constitucin nacional, se debera convocar a una
convencin provincial para examinar la constitucin donde la aduana pasaba a ser de
carcter nacional, y se estableca el olvido de toda causa de desunin.
Pacto complementario de junio de 1860:
El nuevo gobernador mitre enva a Velez Sarfield ante el Presidente Derqui (el nuevo),
para convenir un acuerdo complementario. En este se determinaba el lugar de reunin
en Santa Fe, asegurando todas las garantas para el correcto funcionamiento y luego de
la convencin la jura por parte de Buenos Aires. Adems Buenos Aires se comprometa
a entregar un milln y medio de pesos mensuales, a la Confederacin para los gastos
nacionales, y a dictar, toda la legislacin necesaria, para uniformar la actividad
aduanera. A todo ello se agregaba, la defensa del gobierno nacional, ante invasiones
barbars. Se haba convenido en Buenos Aires una convencin provincial para la trata
de reformas.

Apunte Emilio Varisco

Reformas propuestas por Buenos Aires en la convencin provincial.

Se designo una comisin redactora intregrada por Sarmiento, Velez, Mitre, entre otros,
en la que Mitre, propone un plan de reforma de 26 artculos. En donde se destaca la
afirmacin de una mas efectiva defensa de las autonomas provinciales.
Convencin Nacional:
Inicia sus cesiones en Santa Fe, en septiembre de 1860, donde se analiza la propuestas
de reformas, hecha por la convencin provincial de Buenos Aires. Algunas de las
reformas son: Que el congreso podr legislar sobre aduanas exteriores y derechos de
importacin, uniformes en todo el pas. Que se establece la libre circulacin de buques
de una provincia a otra, una muy importante que en argentina los esclavos entrantes,
quedan libres pisando el suelo argentino.
Batalla de Pavon:
Los hechos desencadenantes son varios, pero pueden ser por ej, la revuelta en San juan,
que culmina con el asesinato del Gobernador Virasoro, hombre ligado a Urquiza, otro
episodio se origina en la eleccin de diputados en la provincia de Buenos Aires,
conforme a la Ley provincial y no a la Ley Nacional. Estos y otros hechos generaron en
junio de 1861 que el congreso nacional declarara que Buenos Aires haba roto el pacto
de san jose de flores y su complementario. Tras esto, finalmente se produce la Batalla de
Pavon, del 17 de septiembre de 1861. Esta batalla es uno de los misterios de nuestra
Historia, ya que algunos autores, sostienen que Urquiza se retiro de la batalla, y otros,
indican que Mitre gano la Batalla por la fuerza.
Disolucin del Gobierno Confederado.
Producido el triunfo de Mitre, el presidente Derqui presenta su renuncia, y asume el
vicepresidente Pedernera. El 12 de diciembre de 1861, Pedernera declara en receso al
poder ejecutivo nacional. Mientras tanto Urquiza mantiene contactos con Mitre, que le
asegura su propsito de salvar la constitucin jurada.

Apunte Emilio Varisco

Bolilla 12:
1) Reestructuracin poltica de 1862. Convencin Nacional de 1866. Problema de
la Capital. Ley de Compromiso. Soluciones propuestas.
2) Liga de gobernadores. Revolucin de 1880. Congreso de Belgrano. Ley de
Federalizacin.
3) Generacin del 80. Las nuevas corrientes de opinin poltica. La presidencia de
Roca. Aspectos de su gobierno. Presidencia de Juarez Celman. Poltica del
Unicato. Grupos y partidos polticos.
Reestructuracin Poltica de 1862:
Cabe recordar que el presidente Derqui haba intentado una poltica de equilibrio, para
alejarse de la influencia de Urquiza. Durante su breve gobierno, el mitrismo o partido
liberal porteo fue logrando adhesiones y pronto lleg a dominar el campo nacional.
Urquiza por su parte, se repleg en su provincia donde fue elegido nuevamente como
gobernador, dejando el campo libre a Mitre. Posteriormente a la batalla de Pavn,
ganada por las fuerzas de Buenos Aires, el presidente Derqui fue abandonado tanto
por los porteos como por lo provincianos, federales y liberales. Es as como, sin apoyo,
se aleja de la presidencia embarcndose en el vapor britnico Ardent lo que deja a su
vicepresidente Pedernera al mando del Ejecutivo. Pedernera gobierna por un mes y en
diciembre declara en receso al Gobierno Federal hasta tanto la Nacin reunida en
Congreso dicte las medidas necesarias. Replegado Urquiza en su provincia, Mitre inicia
su poltica de unidad nacional, con Buenos Aires como centro vital.
Crdoba fue la primera que deleg facultades de gobierno nacional a Mitre. Tal es as
que con el apoyo de sus delegaciones, en Abril de 1862 Mitre asume como encargado de
las relaciones exteriores y del Poder Ejecutivo. El Congreso el 25 de Mayo de 1862
confirma a Mitre hasta la eleccin del nuevo presidente. Luego de estas elecciones y
con la unanimidad del colegio electoral queda la frmula Mitre-Marcos Paz.
Convencin Nacional 1866:
Cabe recordar que la CN del 1853 estableca como recursos del Tesoro Nacional los
derechos de importacin y exportacin de las aduanas y determinaba entre las
atribuciones al Congreso la de legislar sobre aduanas exteriores y establecer los
derechos de importacin y exportacin que han de satisfacerse en ellas.
En definitiva la reforma consisti en La supresin en lo que se refiere la duracin hasta
1866 como impuesto nacional, extendiendo sobre duracin.
Los partidarios de esta reforma la fundaron en la conveniencia de no disminuir los
recursos que la Nacin necesitaba para afrontar los gastos derivados de la Guerra del
Paraguay. Tal es as que como consecuencia de las variadas discusiones, los recursos
provenientes de los derechos de exportacin continuaron perteneciendo al Tesoro
Nacional.

Apunte Emilio Varisco

Problema de la Capital:
Cabe destacar que la ciudad de Buenos Aires siempre fue el centro del Ro de la Plata,
de hecho fue el asiento de autoridades nacionales durante el tiempo en que el pas
intentaba organizarse. Como antecedentes al problema de la capital encontramos que en
1826 se dicta la Ley de la Capital, que declara a Buenos Aires como la capital de la
Nacin. Cuando se dicta la CN de 1853, por el art. 3 se declaraba a Buenos Aires como
ciudad capital de la Nacin, pero estando Bs As secesionada de la Confederacin, sta
clasula era imposible de cumplir, al menos por el momento.
Durante las presidencias de Urquiza y Derqui, se haba declarado capital provisoria de
la Confederacin a Paran, en Entre Ros. Vencida Bs As y firmado el acuerdo de
Flores, la provincia se reincorpora a la Nacin y propone entre las reformas a la CN en
1860 la modificacin del art. 3 que queda establecido as Las autoridades que ejercen
el gobierno federal, residen en la ciudad que se declare Capital de la Repblica por una
ley especial del Congreso.
Ley de Compromiso, soluciones propuestas:
Pocos das antes de la eleccin de Mitre como presidente, se sanciona la llamada Ley
de Compromiso segn la cual por un trmino de 5 aos, las autoridades nacionales
residiran en la ciudad de Bs As coexistiendo con las provinciales. Ms que resolver
haba postergado el problema relativo a la residencia definitiva de las autoridades
nacionales. El Congreso, buscando solucin al problema, consider varios proyectos
entre ellos a los de capitalizar la ciudad de Fraile Muerto (hoy Bell-ville) en Crdoba, o
la ciudad de Rosario en Santa Fe, pero sin que tuvieran la aprobacin legislativa.
Posteriormente se sanciona una ley en 1869 en la que se designa como capital a Rosario,
pero esta ley es vetada. En 1871 se elige a Ro Tercero y en 1873 otra vez a Rosario
pero tambin son vetadas. Corresponder a Avellaneda solucionar definitivamente el
problema en 1880.
Liga de Gobernadores:
Entre 1873 y 1880 se fue formando en las provincias del interiore una alianza oficialista
a la que se llam Liga de gobernadores, con miras a influir en la eleccin de
autoridades presidenciales. Terminando la presidencia de Avellaneda, se levantar la
candidatura oficial de Julio Argentino Roca, mediante la accin de su concuado Juarez
Celman, para ello contaba con el apoyo de los gobernadores de provincias como
Crdoba, Santa Fe, Entre Rios entre muchas otras.
Si bien algunas insurrecciones intentaron debilitar esta Liga, lo cierto es que en abril de
1880 se impuso en todas las provincias el Gral. Roca salvo en Buenos Aires y
Corrientes que estaban bajo el signo liberal mitrista.

Apunte Emilio Varisco

Generacin del 80:

El perodo del 80 tiene una palabra mgica: progreso, donde solamente se debatan los
proyectos de pas y no sus fundamentos. Se puede ver un grado de confrontacin
entre estas ideas y la concepcin de la iglesia, por ejemplo la ley 1420 en 1884 que
estableca la obligatoriedad del Estado de impartir educacin pblica, gratuita, laica.
Para la generacin del 80 el mundo deba ser racional, civilizado y liberal, cultura
heredada de los mensajes mesinicos. Los conservadores liberales intentaron hacer de
Bs As una Pars del Sur mientras la economa avanzaba de la mano de la produccin
agro ganadera y la estrecha relacin con Inglaterra que estableca los ferrocarriles y
frigorficos. Cabe recordar que se instaura una repblica conservadora debido al auge
del capitalismo lo que llevar a nombrar a este perodo como Repblica Liberal.
Nuevas corrientes de opinin poltica:
La poca ver surgir una reconstruccin histrica que iluminara los procesos culturales
y educativos del futuro. Se constituyeron las nuevas ideas positivitas (donde para llegar
al progreso era necesario nicamente el conocimiento cientfico) y las logias masnicas
pasaron a tener un lugar importante ya que los principales miembros de la elite
expresaban la fraternidad de clase. As como las presidencias histricas (Mitre,
Sarmiento, Avellaneda) expresarn el nacimiento del liberalismo en Argentina, el
roquismo expresar la consolidacin del nuevo Estado liberal autoritario que
postergaba la prctica de la democracia para dar prioridad al desarrollo econmico y al
enriquecimiento de las oligarquas.
La presidencia de Roca, aspectos de su gobierno:
El zorro pondra el nfasis en dos conceptos que apuntalarn el progreso nacional
paz y administracin. Las elecciones en abril de 1880 consagraron al binomio RocaMadero y luego de ser derrotado el levantamiento de Carlos Tejedor, Roca asume
inaugurando a la ciudad de Bs As como la Capital Federal. Bajo el roquismo los
acuerdos entre las elites regionales que lo haban llevado al poder adquirieron un
carcter estable. Roca perfeccion el sistema de caudillos y punteros que garantizaban
el triunfo con el voto cantado y la violencia sobre los opositores. Su expresin fue el
PAN (Partido Autonomista Nacional) que reunira a las principales fuerzas
conservadoras durante 30 aos. El poderoso presidente se sostiene con la liga de
gobernadores y tras la guerra del desierto se nota un achicamiento de los gastos
militares. Aprob la ley de matrimonio civil, la ley de ascensos militares, la creacin del
registro civil, se aprob la autonoma universitaria y se cre la moneda nacional. Sin
duda el punto ms alto de ese Modelo de pas fue el establecimiento de una educacin
pblica, gratuita y lacia con la ley 1420 que todava es materia de orgullo colectivo.
Adems cre las gobernaciones en los territorios nacionales (6 en la Patagonia, Chaco,
Formosa y Misiones) y con la relacin ntima con los centros imperialistas creci an
ms la inmigracin que pobl los nuevos territorios.

Apunte Emilio Varisco

Presidencia de Juarez Celman:

Jurez Celman, concuado de Roca, con la mquina electoral del PAN asume la
presidencia. Envilecido con el progreso favoreca el ingreso de capitales
especulativos. De ese modo se aisl cada vez ms de sus soportes polticos. Se
diferenci de Roca por el despilfarro de los dineros pblicos y el endurecimiento de los
rasgos autoritarios, adems de la constante persecucin a la oposicin.
Poltica del Unicato:
A diferencia de Roca, quien deseaba consolidar su poder mediante acuerdos
polticos, Jurez Celman invalid a todo aqul que representara un problema,
incluyendo al propio Roca a travs de intervenciones federales, concentrando, de esa manera el
poder en su persona, hasta que se bautiz a su presidencia como el Unicato.
El Unicato se haba sostenido por la notoria y exitosa expansin econmica
producida por lasexportaciones agropecuarias, y se toleraba la corrupcin administrativa, el
fraude y la especulacin
Grupos y partidos polticos:
En la Argentina de 1880 an no es posible hablar de partidos polticos como tales, sino a
corrientes que se aglutinaban debido a un inters ya sea poltico, militar o econmico.
Un rasgo caracterstico de estas era la importancia de un jefe o caudillo: Mitre, los
Alsina, Urquiza, y en forma mucho ms acabada Roca con el PAN. Tambin era comn
en el seno de la elite que los dirigentes cambiaran de bando de acuerdo a las
circunstancias. Los vehculos de expresin eran los peridicos de opinin o faccin.
Mitre desde La Nacin, Sarmiento en La Tribuna, los autonomistas con El Tribuno,
entre otras.

Apunte Emilio Varisco

Bolilla 13:
1) Crisis de 1889. Revolucin de 1890. Presidencia de Carlos Pellegrini. Actuacin
de su gobierno. Presidencia de Luis Saenz Pea. Presidencia de Uriburu.
2) 2da Presidencia de Roca. Partidos polticos, su institucionalizacin.
3) Eleccin presidencial de 1904. Presidencia de Quintana. Cuestiones obreras y
desarrollo econmico. Situacin poltica.
4) Presidencia de Saenz Pea. Legislacin electoral. Pautas.
Crisis de 1889:
En 1889, el unicato, cerrado y autoritario, empuj a la rebelin ciudadana. Adems con
la fiebre de la especulacin, solo se pensaba en ganar dinero con lo que no hay trabajo
sino pura especulacin que ha de parar la produccin. El concepto de riqueza fcil se
contrapona a la imagen de austeridad republicana y tica de figuras como Mitre, Alsina
o Sarmiento. Los jvenes que admiraban a aquellos personajes, decidieron movilizarse
y dieron origen a la Unin Cvica de la Juventud (Mitre, Estrada, Alem), que organizar
el movimiento de Julio de 1890, La Revolucin del Parque de Artillera.
Revolucin de 1890:
El 26 de Julio, el movimiento opositor a Juarez Celman, gan las calles. La boina blanca
como representacin de los cvicos que formaron varios cantones revolucionarios.
Sin embargo, el rgimen y el propio Mitre optaron por desviar el movimiento y negociar
una salida con el gobierno. La explosin cvico-militar se haba producido por el
estallido econmico.
Presidencia de Carlos Pellegrini:
Pellegrini asumir la presidencia y se ganar el mote de piloto de tormentas o el gran
timonel ya que gobernar con estado de sitio desde 1890 a 1892 completando el
perodo constitucional y sacar a flote un barco que iba a la deriva. Pero si bien el
liberalismo acrrimo dio paso a algunas medidas proteccionistas el modelo poltico
conservador no cedi.
Presidencia de Luis Saenz Pea:
Los radicales, con el liderazgo de Alem se consideraban con el derecho de alzarse en
armas para cuestionar la legitimidad de los gobiernos conservadores. En 1893 la UCR
dirigi una revolucin que logr efmeros triunfos, pero el rgimen logr controlar la
situacin y Roca y Pellegrini emergieron como principales referentes del PAN. Tiempo
despus Pellegrini y Roque Saenz Pea intentarn estructurar un movimiento disidente
en el partido, pero Roca sabr bloquear a ese sector y con la candidatura de Luis Saenz
Pea (avalada por Mitre) cerrar el paso a su hijo Roque. Si bien fue bueno el perodo
que sigue desde el punto de vista econmico, el acoso de las fuerzas de la UCR y la
constante negociacin Roca-Mitre para gobernar socavaron el poder de Luis, que
renunci en 1895.

Apunte Emilio Varisco

Presidencia de Uriburu:
Tras la renuncia de Luis Saenz Pea, asume su vicepresidente Jos Evaristo Uriburu.
Los graves problemas limtrofes con Chile, que pusieron a los dos pases al borde de la
guerra ocasionaron importantes gastos armamentsticos y elevaron a Roca como el
hombre imprescindible. Mientras tanto la UCR vivi una grave crisis al perder a Alem,
que se suicid en 1896, sumado a que poco antes haba fallecido Aristbulo del Valle,
potable reemplazante. En ese marco creci la figura de Bernardo de Irigoyen que qued
al frente de la UCR que formul listas independientes con Mitre para cerrarle el paso a
Roca. Hiplito Yrigoyen (que lideraba a los intransigentes) rechaz esta tctica y
decret la autodisolucin del comit provincial. A ese convulsionado contexto se le
suman las constantes huelgas obreras inducidad por el deterioro de las condiciones de
vida y el desarrollo de la organizacin de los trabajadores.
2da Presidencia de Roca:
Entre 1898 y 1904, Roca haba mostrado que el PAN ya no estaba tan disciplinado a su
antiguo lider. Mientras el pas experimentaba un positivo crecimiento de liberalismo, la
situacin de precariedad de la clase trabajadora no se atenuaba. En 1902 se declar la
primera huelga general, que paraliz Bs As y el gobierno culpando a los anarquistas
delcar la Ley de Residencia que autorizaba a expulsar del pas a cualquier extranjero
acusado de alterar el orden pblico. Los radicales que sostenan la abstencin
revolucionaria mantenan fluidos contactos con Pellegrini y Roque Saenz Pea quienes
lideraban la posicin reformista de la cuestin electoral. En 1904 La Boca elegi a
Alfredo Palacios como diputado, primer parlamentario socialista en toda sudamrica,
confirmando la proletarizacin de Bs As.
Partidos Polticos, su institucionalizacin:
Los partidos polticos han sido los actores decisivos de la Argentina del siglo XX y
desde su origen marcado por la revolucin de los cvicos en 1890 se pueden observar
varias agrupaciones despus transformadas. El Partido socialista por ejemplo, en un
comienzo estaba alejado de los trabajadores y dirigido por profesionales como Alicia
Moreau, Juan B. Justo entre otros que condenaban a los radicales por sus prcticas
incivilizadas, jams se integr como un verdadero partido nacional debido a su escasa
relevancia en el interior, por lo que se caracterizaba en la ilustracin portea. Tambin
fueron apariciendo el Movimiento Obrero, el Partido Demcrata Progresista (con
Lisandro de la Torre a la cabeza) y el de los Conservadores que entorpecan las
iniciativas del radicalismo.

Apunte Emilio Varisco

Eleccin de 1904, Presidencia de Quintana, Situacin Poltica:

Cabe destacar que los sectores favorables al cambio en ese entonces, fueron otra vez
manipulados por el roquismo que en sesin de notables decidi la candidatura de
Manuel Quintana que asumi en 1904, donde la UCR decidi la abstencin y el anuncio
de nuevas revueltas, con el secuestro de Figueroa Alcorta y el hijo de Roca, Quintana
logr sofocar el levantamiento y restaurar el orden, sin embargo falleci en 1906
dejando a su vicepresidente Figueroa Alcorta en el poder. A todo esto, debido a la
muerte de Alem, haba asumido el mando de la UCR Hiplito Yrigoyen, caudillo de
pocas palabras. El conservadurismo comenzaba a deteriorarse, y en 1910 tras los
festejos del centenario se aprob la ley de Defensa Social, para reprimir los
movimientos sindicales.
Presidencia de Roque Saenz Pea, Legislacin electoral, pautas:
La inesperada muerte de Pellegrini en 1906 haba dejado a la burguesa argentina sin su
estratega ms lcido. A lo que su amigo Roque Saenz Pea tom la posta. Al asumir la
presidencia en 1910 (nico candidato) puso en marcha la reforma poltica, con un nuevo
rgimen de democracia parlamentaria y participacin ciudadana. Hubo acuerdo en
tomar como base para el Registro Electoral Nacional los registros de enrolamiento del
ejrcito, otorgndole tambin derechos de supervisin a los partidos, y se acept la
obligatoriedad del voto (votar es un deber) a lo que finalmente se aprob la Reforma
Electoral Democrtica en 1912, conocida como Ley Saenz Pea 8871 que estableci el
voto universal, secreto y obligatorio de todos los empadronados varones mayores de
18 aos.

Apunte Emilio Varisco

Bolilla 14:
1) Gobierno de Victorino de La Plaza.
2) Hiplito Irigoyen, su primera presidencia. Actuacin poltica. Reforma
universitaria. Problemtica social. Poltica exterior.
3) Presidencia de Alvear. Anlisis.
Gobierno de Victorino de La Plaza:
Asumi la presidencia en Octubre de 1913, ante la enfermedad de Roque Saenz Pea
pero no comparta el entusiasmo reformista de su predecesor. Creyendo que la situacin
poltica no haba variado tanto por la ley electoral, intent volver a ser "el gran elector"
y digitar a su sucesor. No tuvo xito, y a pesar de su estilo autoritario no fue capaz de
reconstruir la maquinaria electoral desestructurada por Senz Pea. Victorino de La
Plaza jur como presidente el 9 de agosto de 1914, el mismo da que muri Roque
Sanz Pea . Aclar ante el Congreso que continuara la reforma electoral iniciada por
su antecesor. Ante la cuestin de la primera Guerra Mundial, el presidente Victorino de
la Plaza declar la neutralidad del pas, medida que continuara Yrigoyen durante su
presidencia. Es curioso resaltar que durante los actos del centenario de la independencia,
que no tuvieron la misma resonancia que los del centenario de la revolucin, un
anarquista dispar contra el presidente, que result ileso.
Hiplito Yrigoyen, primera presidencia, actuacin poltica:
Fue el primer presidente de la historia argentina en ser elegido mediante el sistema de
sufragio universal masculino, secreto y obligatorio. El 12 de Octubre es elegido y asume
la presidencia de la Argentina. Durante la 1ra Guerra Mundial firm convenios con los
aliados para la comercializacin de granos a los que el gobierno fijaba los precios. Al
final de su mandato cre YPF (Yacimientos Petrolferos Fiscales) destinado a promover
la explotacin petrolera, aunque su crecimiento se produjo durante la presidencia de
Alvear. Cabe destacar que casi todas las provincias estaban gobernadas por
conservadores y que en el Congreso eran minora. Ante la dificultosa tarea de imponer
su autoridad a nivel nacional, el presidente intervino casi todas las provincias y para
justificarla se basaba en el discurso de que en estas no estaba establecida an la ley
Saenz Pea, al finalizar su gobierno todas las provincias han sido intervenidas y se logr
establecer gobiernos radicales. Yrigoyen se acerca a los trabajadores y decide a favor de
los trabajadores, pero tuvo que soportar varias huelgas dirigidas por los anarquistas a los
que tuvo que reprimir. En diciembre de 1918 estall una huelga en los talleres
metalrgicos de Nueva Pompeya ya que exigan menos horas de trabajo y mejoras
salariales, el 7 de Enero un ataque policial termin con varios muertos lo que gener una
huelga general a la que se llam Semana trgica. Tambin se produjeron represiones y
huelgas en la Patagonia y los conservadores comenzaban a preparar una Liga Patritica
Argentina constituida por el ejrcito y la polica. Yrigoyen nunca dio un discurso y se lo
consideraba un presidente de muy perfil bajo. En poltica exterior se mantuvo neutral
que trajo como consecuencia roces con los pases beligerantes pero que le hizo
mantener una buena economa.

Apunte Emilio Varisco

Reforma Universitaria:
En 1918 se inici en la Universidad de Crdoba un movimiento reformista que exigi
cambios en los programas de estudio, concurso para acceder a las ctedras, renuncia de
ciertos docentes, modernizacin pedaggica, educacin gratuita, eliminacin de la
religin en todas las universidades y establecimiento gobierno tripartito (profesores,
estudiantes y egresados), a lo que Yrigoyen se mostr favorable, as quedaba atrs el
sistema universitario feudal.
Presidencia de Alvear:
En 1922 con el 48% de los votos la UCR consigue la eleccin de Marcelo T de Alvear,
La economa argentina alcanz durante su gobierno la situacin ms prspera que jams
haya tenido en su historia, debido principalmente a un favorable frente externo, con la
reactivacin posterior a la Primera Guerra Mundial. En este perodo, el gobierno de
Alvear se centro en las polticas agroexportadoras, en carnes y cereales. Hubo un gran
crecimiento en las reas sembradas con cereales, como en el caso de la pampa hmeda.
Se produjo tambin una mejora en las instalaciones de YPF y el aumento de
inversiones en sta. Se sancionaron leyes de previsin social y se reactiv el flujo
inmigratorio.

Apunte Emilio Varisco