FUNDACIN

Centro de Recursos
Ambientales de Navarra

Gua de buenas prcticas ambientales

Polgonos industriales
Acciones gratuitas de Formacin, Sensibilizacin, Anlisis de Necesidades Formativas y Creacin de Estructuras,
dirigidas a empleados activos de PYMES y Profesionales Autnomos relacionados con el mbito Medioambiental
para el ao 2004 en Navarra.
Acciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Iniciativa empresarial
y Formacin Continua (2000-2006) objetivos 1 y 3 con una tasa de cofinanciacin del 70% y 45% respectivamente.

Centro de Recursos
Ambientales de Navarra

El Fondo Social Europeo contribuye al desarrollo del empleo, impulsando la empleabilidad, el espirit de la empresa, la adaptabilidad,
la igualdad de oportunidades y la inversin en recursos humanos

Algunas de las personas y entidades que han participado en la elaboracin de esta gua:
PABLO REMACHA TORRANO
Logstica Navarra, S.A.

JOSEBA ORTIZ DE URBINA DAZ

Trazo

JOSEBA ASTIZ MUGUERZA

ROFIN BAASEL Espaa SL

OSCAR RUBIO UNZUE

Mancomunidad de Valdizarbe

CARMEN SOTIL ROS

Gestamp MB Navarra

JULIN ETXABARRI IBEZ

Mancomunidad de Mairaga

MARIAN GARJN PARRA

Abogado. Asesora y Gestora de Entidades
Urbansticas de Conservacin

GUZMAN TUERO PALOS

Entidad colaboradora de la Administracin

JOS MARTN AZPILICUETA

V Gestamp MB Navarra

EUGENIA HERNNDEZ MATEOS

Mancomunidad de Mairaga

Ttulo:

Gua de buenas prcticas ambientales

Polgonos industriales

Edita:

Fundacin Biodiversidad
Fondo Social Europeo
Fundacin Centro de Recursos Ambientales de Navarra

Equipo tcnico:

Sociedad de Educacin Ambiental Ostadar

Concha Fernndez de Pinedo
Centro de Recursos Ambientales de Navarra

Diseo:

Javier Arbilla

Fotografas:

Antonio Arenal

D.L.: NA.-707/2005
Impreso en papel ecolgico (50% de fibra reciclada)
1

Cmo usar esta gua...

Esta gua surge por iniciativa de la Fundacin Centro de
Recursos Ambientales de Navarra con la intencin de promover la
sensibilizacin y facilitar la comprensin de los impactos medioambientales derivados de nuestras actividades profesionales,
como son en este caso las relacionadas con las empresas ubicadas en polgonos industriales.
Su publicacin ha sido posible en el marco del Programa de
Formacin y Sensibilizacin ambiental para pymes y profesionales
autnomos de Navarra cofinanciado por la Fundacin Biodiversidad,
el Fondo Social Europeo y el propio Centro, segn el convenio de
colaboracin firmado en Madrid el 15 de abril de 2004.
Para la elaboracin de la gua se desarroll un seminario con
distintos profesionales que, constituidos como grupo de trabajo,
aportaron sus sugerencias y acercaron la gua a la realidad laboral de sus sectores profesionales.
De forma que se facilite su manejo, la gua se encuentra organizada segn las distintas fases a desarrollar en el proceso de
implantacin de un polgono industrial. Para cada una de esas
fases se contemplan aspectos clave en los que se ha considerado oportuno plantear algunas sugerencias orientadas a lograr
mejoras ambientales.
Asimismo se incluyen citas, referencias y aclaraciones, que
posibilitan la obtencin de informacin complementaria, en el
caso de que esta fuera necesaria.
Al final de la gua se dispone del apartado Por qu hacer todo
esto, en el que se proponen algunos motivos para atender las
sugerencias planteadas y en ltimo lugar se presenta el apartado
Ms informacin en el que se amplan datos de inters para facilitar la aplicacin de esas sugerencias esbozadas.

Esta gua termin de redactarse en diciembre de 2004

ndice de tareas
Eleccin del emplazamiento

Diagnstico integral del lugar

Ubicacin idnea

Impacto ambiental

Servicios

Clculo de la extensin

Accesos. Plan de movilidad

Superficie a ocupar

Diseo del polgono

Zonificacin

Posicin de las edificaciones

Parcelacin

Forma de los edificios

Movilidad

Urbanizacin

Aparcamientos

Mobiliario urbano

Equipamientos

Sealizacin

Redes de servicios

Programa de buenas prcticas ambientales

Residuos

Urbanizacin y construccin del polgono industrial

Antes de empezar

Excavacin

Zonas de servicios

Acondicionamiento de zonas verdes

Ocupacin del espacio

Edificacin

Movimiento de maquinaria

Funcionamiento del polgono

12

Gestin del polgono

Revisin de equipos mecnicos

Informacin. Comunicacin

Coordinacin de planes de emergencia

Reglamento consensuado

Gestin de residuos. Bolsas de subproductos

Movilidad

Vertidos

Sealizacin

Calidad del aire

Mejora de servicios

Limpieza del entorno

Conservacin de edificaciones

Cuidado de zonas verdes

Mantenimiento de infraestructuras

Formacin y sensibilizacin ambiental

Eleccin del emplazamiento

En el largo proceso necesario para desarrollar un polgono
industrial, la eleccin del emplazamiento tiene una gran importancia porque, en esta fase, se pueden evitar problemas ambientales,
reducir la adopcin de medidas correctoras posteriores y garantizar el desarrollo de las que se pueden llevar a cabo.
La evaluacin de la incidencia ambiental a travs de los mecanismos regulados en la normativa vigente garantiza que se tengan
en cuenta las afecciones que previsiblemente pueda causar la
actuacin sobre los valores ambientales, histrico-artsticos y ecolgicos existentes. En el mismo procedimiento se promueve la
introduccin de medidas protectoras y correctoras necesarias
para atenuar o suprimir las afecciones negativas y para corregir o
restaurar la situacin.
As, estas pautas que constituyen el marco ambiental para el
establecimiento de espacios de actividad industrial sirven para
avanzar en la proteccin del medio ambiente a base de evitar las
perturbaciones ambientales ms relevantes. Sin embargo las
actuales directrices ambientales nos llevan a contemplar otros
aspectos necesarios para alcanzar la sostenibilidad a travs de
una ampliacin en las mejoras ambientales perseguidas, tales
como la reduccin del consumo de recursos (suelo, agua, energa,
combustibles, minerales) y la prevencin de la contaminacin.
En la toma de decisiones para la eleccin del lugar en el que se
va a ubicar un polgono industrial, la consideracin de datos como
el microclima, la orientacin solar, datos trmicos, rgimen de vientos, vegetacin, topografa, hidrogeologa, las condiciones acsticas y otros como los que se enumeran a continuacin, permitira
partir de unas condiciones ms favorables para el logro de estos
fines ambientales.

Sugerencias

Aspecto

Partir para ello de informacin bibliogrfica y, en su caso, de datos tomados in situ sobre: marco legal, medios fsico y socioeconmico, demanda real, condiciones microclimticas y energticas, capacidad de acogida, entre otros.
Conocimiento de las industrias que van a asentarse en el polgono y las
actividades que van a desarrollar.

Recursos

Diagnstico
integral del lugar

Impacto
ambiental

Clima-meteorologa de una zona:

http://www.cfnavarra.es/meteo/default.htm
http://sitna.cfnavarra.es

Ley Foral de Ordenacin del Territorio y

Urbanismo. Ao 2002 Art.53

Establecimiento de criterios ambientales para polgonos industriales

Ver apartado Ms informacin.

Plano del transporte urbano de

Pamplona:
http://www.mcp.es

Lneas de transporte urbano

http://www.mcp.es/tuc

Realizar un estudio de afecciones medioambientales de la ubicacin de

forma previamente a su eleccin definitiva.
Incluir en el estudio de afecciones medioambientales, entre otros datos,
una exposicin de las principales alternativas estudiadas y una justificacin de las razones de la solucin adoptada teniendo en cuenta los efectos ambientales.

Tener en cuenta los estudios previos y la estimacin de la demanda real

para ajustar el tamao del polgono y con ello evitar la problemtica asociada a espacios industriales total o parcialmente desocupados.
Considerar los mdulos mnimos de dotaciones previstas en la normativa urbanstica para polgonos industriales: al menos el 10% del total del
sector se destinar a grandes zonas verdes, la superficie destinada
para equipamiento polivalente ser de un 4% de la superficie total ordenada.

Clculo de la
extensin

Eleccin de zonas cuyo suelo sea de escaso valor ecolgico, que no presenten riesgos de inundaciones, que no tengan debajo acuferos importantes.
Elegir zonas que no tengan inters arqueolgico.

Ubicacin idnea
Superficie
a ocupar
Servicios

Elegir la ubicacin idnea despus de realizar los estudios de afecciones

ambientales, y no slo basndose en criterios econmicos.
Elegir zonas que no estn situadas cerca de poblaciones habitadas y con
posibilidades de expansin.

Eleccin de un emplazamiento que cuente entre otros servicios generales con gas, electricidad, depuracin de aguas.
Actuar adems para posibilitar el acceso al polgono en transporte pblico.

Prever la necesidad de elaborar un Plan de movilidad para el polgono en

cuestin, previamente a la implantacin del asentamiento industrial.
Tener en cuenta el incremento de trfico en horas punta para evitar congestiones y descensos de fluidez que originen el aumento de emisiones
de gases y ruido.
Estudiar las vas de comunicacin y el trfico de la zona elegida y las condiciones del transporte pblico.

Accesos:
Plan de movilidad

Diseo del polgono industrial

Los principales efectos ambientales relacionados con la actividad
industrial son: degradacin del entorno e impacto paisajstico, prdida futura de uso del suelo, exposicin a productos txicos y riesgos derivados de la generacin de residuos peligrosos, contaminacin de suelo, aire, agua, vertidos de residuos slidos, emisin de
gases de efecto invernadero y de gases que agotan la capa de
ozono, vertidos lquidos, ruido, contaminacin lumnica y efectos
relacionados con el transporte.
Adems hay que tener en cuenta que en los polgonos se concentran industrias y, aunque controlen sus repercusiones ambientales, realizando los tratamientos requeridos para mantenerse dentro de los lmites autorizados, las cantidades resultantes de la incidencia global pueden, en ocasiones, desbordar la capacidad de
asimilacin del entorno receptor. Es un aspecto negativo que se
compensa con la aplicacin de medidas que no suelen ser viables
si se abordan individualmente en cada una de las empresas.
Si en la fase de diseo se tienen en cuenta estas circunstancias
se pueden evitar algunos problemas y facilitar acciones que permitan solucionarlos o, al menos, reducirlos.
Entre otros, el diseo atendera criterios que permitan:
-

La conservacin de las principales funciones ecolgicas del

entorno y del paisaje.

Aprovechar las condiciones ambientales favorables y controlar las desfavorables.

Favorecer la cooperacin y el intercambio entre las distintas

empresas instaladas.

Prever la oferta de servicios ambientales comunes.

Racionalizar el consumo de recursos naturales y prevencin

de la contaminacin.

Avanzar en la eficiencia y ahorro energtico.

Propiciar la separacin en origen de los residuos.

Reducir el uso de materiales txicos y peligrosos sustituyndolos, en su caso, por otros alternativos.

Facilitar una movilidad sostenible.

Emplear tecnologas y desarrollar transformaciones menos

negativas para el medio ambiente.
5

Sugerencias

Aspecto

Organizar el espacio de forma que se posibilite la integracin del polgono en el entorno, tanto en los aspectos ambientales como en los econmicos y sociales.

Atender, entre otros aspectos, a las caractersticas microclimticas, energticas y a la distancia a ncleos residenciales, sanitarios o docentes
para la organizacin del espacio.

Separar empresas segn tamao y separar la zona de comercio. Agrupar

empresas con efluentes que requieran tratamiento previo a su vertido.

Localizar los equipamientos en zonas centrales accesibles peatonalmente para reducir el trfico interno de vehculos.

Aplicar el porcentaje legal de zonas verdes y ubicarlas segn el conjunto de

la ordenacin, evitando su acumulacin en zonas residuales y marginales.

Tener en cuenta que la configuracin de las parcelas va a condicionar la

posicin de las edificaciones y, entre otros aspectos, su comportamiento
energtico.

Zonificacin

Parcelacin

Movilidad

Mantener espacios libres de edificacin. Dividir parcelas por tamao distinto.

Valorar el diseo de la empresa dentro de la parcela. Proporcionar varios

accesos a las grandes parcelas.

Realizar un estudio del trfico previsible. En el diseo del sistema viario,

perseguir como objetivo la reduccin de emisiones de CO2, de la contaminacin acstica y el fomento de los desplazamientos a pie, en bicicleta o en transporte pblico. Con soluciones como:

Habilitar diferentes accesos segn zonas. Disear calles amplias.

Adaptacin de los viales a camiones y transporte pesado-vas anchas,

rotondas, etc.

Colocar elementos limitadores de velocidad menos agresivos para evitar

que se dae la carga (ejemplo: rotondas...).

Reducir el trfico, agilizarlo.

Crear espacios y rutas peatonales atractivas y seguras para fomentar los

desplazamientos a pie.

Potenciar el transporte pblico frente al uso del vehculo particular.

Reforzar el transporte pblico en horas punta.

El diseo de los viales asegurar su funcionalidad segn las determinaciones previstas en el estudio de trfico e incluir las dimensiones y el
arbolado necesarios para matizar los efectos acsticos de la circulacin.

Recursos

Ley Foral de Ordenacin del Territorio y

Urbanismo. Ao 2002 Art.53.

Plano del transporte urbano de

Pamplona:
http://www.mcp.es

Lneas de transporte urbano:

http://www.mcp.es/tuc

Sugerencias

Aspecto

Aparcamientos
(automviles
y bicicletas)

Equipamientos

La previsin y distribucin de plazas de aparcamiento son elementos fundamentales para el control de la circulacin rodada.

Reservar aparcamientos especficos de camiones.

Organizar las zonas de aparcamiento fuera de los viales. Prohibicin de

aparcar en las calles.

Promover que cada empresa se encargue de cubrir sus necesidades.

Optimizar por empresa el nmero de plazas de aparcamiento.

Establecer una zona de servicios centrales (restaurantes, hoteles, guardera, oficinas bancarias). Todo ello en zona verde del polgono con una
urbanizacin que incluya bancos, fuente, zonas de sombra.

Se prevern, entre otros, los servicios que fomenten el ahorro energtico y la gestin eficiente de los recursos naturales como: sistema de
recogida de agua de lluvia cuando se pueda prever su utilizacin para
riego, limpieza u otros usos. Aprovechamiento de las aguas grises para
usos no potables (lavado, WC y jardines). Reduccin de las infraestructuras de drenaje abriendo zonas porosas en reas pavimentadas.

Redes de servicios

Residuos

Dotacin a cada parcela de instalacin para lucha contra incendios, gas

y acometida adecuada de agua.
Instalar placas solares para alumbrado. Estudio de colocacin de farolas
en los lugares necesarios. Estudio de colocacin de lmparas de bajo
consumo y de luminarias eficientes. Estudiar energas poco contaminantes y bajo precio.

Colocacin por normativa, en todo el polgono de un nmero suficiente

de bocas de incendios.

Colocacin de depsito de agua antiincendios para ms de una empresa o zona de influencia.

Prever la implantacin de un sistema de recogida selectiva de residuos.

Propiciar que se realice un preciso control del tipo de residuos (quin los
genera, cantidades...).

Atender a la necesidad de prestar asesoramiento sobre el tratamiento de

residuos y tener en cuenta la colocacin de contenedores en lugares
estratgicos.

Recursos

Instituto de Diversificacin y Ahorro de la

Energa en: http://www.idae.es/

Departamento de Industria. Gobierno de

Navarra:
http://www.cfnavarra.es/INDUSTRIA

Agencia Energtica Municipal de

Pamplona. Tfno.: 948 229572
www.aempa.com

Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra.:

http://www.namainsa.es/opr/cas/guia/
index.htm

Sugerencias

Aspecto

Recursos

Residuos

Planificar un punto limpio para recogida de residuos peligrosos de pequeos productores industriales. Prever espacios para la instalacin de un
punto limpio para residuos inertes: escombros, madera, etc.

Posicin de la
edificacin/separaciones
entre edificios

Plantear la posicin de los edificios en funcin del microclima, la insolacin, la contaminacin acstica, la ventilacin, y todos los parmetros
que puedan incrementar el potencial de ahorro energtico y de disminucin de la contaminacin. Desarrollar soluciones bioclimticas basadas
en estudios arquitectnicos pormenorizados.

Forma de los
edificios

Disear el edificio para potenciar la captacin de radiacin solar y mini- Gua de la edificacin sostenible. 1999
mizar las prdidas de calor y para propiciar los mecanismos de ventila- Ver apartado Ms informacin.
cin y refrigeracin natural cuando las circunstancias lo requieran.

Urbanizacin/
zonas verdes/
vegetacin

Enfocar la urbanizacin y las zonas verdes para propiciar el ahorro energtico, disminuir la contaminacin atmosfrica y acstica y facilitar el control climtico.

Considerar rboles, arbustos y plantas como agentes determinantes de

las condiciones climticas del conjunto.

Elegir especies adaptadas al lugar, con bajos requisitos de mantenimiento

y de agua y contribuidoras a la biodiversidad florstica y faunstica del lugar.

Preservar, en lo posible, el drenaje natural del terreno. Colocar medianas

para recoger las aguas pluviales.

Recoger aguas de tejados para su posterior reutilizacin en riegos o limpiezas.

Valorar la utilizacin de pantallas vegetales para la minimizacin de ruidos.

Siempre que sea posible integrar varios servicios en el mismo mobiliario

urbano, reduciendo los puntos de intervencin.

Prever la instalacin de sealizacin suficiente, clara y visible del acceso

desde el interior del polgono, a los distintos servicios y a calles, vas y
autopistas.

Disear un programa para la incorporacin de buenas prcticas ambientales que incluya las medidas necesarias para su comunicacin al personal que trabajar en la urbanizacin y puesta en obra.

Mobiliario urbano
Sealizacin
Programa de incorporacin
de buenas prcticas
ambientales
8

Eficiencia energtica y urbanismo.

Gua del planeamiento urbanstico energticamente eficiente. 2000
Ver apartado Ms informacin.

Manual de jardinera ecolgica:

http://www.ecologistasenaccion/tienda/

Urbanizacin y construccin del

polgono industrial
Las actividades que es necesario desarrollar en esta fase pueden conllevar algunas afecciones ambientales como: destruccin
de hbitats, eliminacin de vegetacin, compactacin y prdida de
suelo, desorganizacin del sistema hdrico, modificacin del paisaje, alteracin de yacimientos arqueolgicos, interrupcin de vas
pecuarias y caminos rurales, generacin de residuos, contaminacin del aire por emisiones de gases, humos y polvo, contaminacin del suelo por derrames de hidrocarburos, aceites, grasas y
disolventes, contaminacin del agua por vertidos, cambios microclimticos, creacin de barreras para la fauna y la ganadera, consumo de recursos, introduccin de especies alctonas, disminucin de calidad de vida por aumento de ruidos y trfico
Durante la etapa de urbanizacin y construccin de infraestructuras la aplicacin de medidas correctoras posibilitar la reduccin
de estos efectos negativos al igual que la adopcin de buenas
prcticas ambientales orientadas al ahorro y al aprovechamiento
de los recursos y a la gestin ambientalmente correcta de los residuos.
En lneas generales, la ejecucin correcta de las obras, segn criterios tcnicos y ambientales, hace necesario contar con:
- Proyecto de urbanizacin, proyectos de obras y, en su caso,
proyecto de demolicin.
- Estudio de seguridad y salud.
- Planificacin.
- Adopcin de las medidas protectoras y correctoras requeridas para la proteccin del medio ambiente.
- Priorizacin de empresas constructoras que tengan implantado un Sistema de Gestin Medioambiental.

Sugerencias

Aspecto

Recursos

Estar al da en el conocimiento de la normativa ambiental y seguridad,

Solicitar los permisos y licencias municipales.
Informar a los trabajadores de la incorporacin de buenas prcticas
ambientales.
Instalar contadores de agua y electricidad en las acometidas de obra para
conocer los consumos y corregir las prdidas de agua y el exceso de
consumo de energa elctrica en las instalaciones.
Contar con personal especializado en las tecnologas a aplicar y capacitado para realizar las instalaciones y montajes de manera que se garantice su durabilidad y buen funcionamiento.
Disponer los contenedores de residuos necesarios para facilitar la separacin en funcin de sus posibilidades de gestin.

Antes de empezar

Zonas de servicios y vestuarios de trabajadores

Ocupacin
del espacio
Movimiento de la
maquinaria

Instalar sistemas que permitan un uso eficiente del agua y la energa, y

responsabilizar al encargado de su control.

Reducir al mnimo la ocupacin de terreno por los acopios de materiales

y evitarlos en zonas prximas a arbolado o zonas de valor naturalstico.

Minimizar el movimiento de maquinaria para evitar la compactacin del

suelo destinado a zona verde, reducir la contaminacin acstica y atmosfrica y ahorrar combustible.

Uso eficiente del agua:

http://www.agua-dulce.org/htm/
tecnologias/index.asp

Preservar la vegetacin relevante trasplantando los ejemplares ms notables, en lo posible, en un emplazamiento prximo o en otros lugares.
Separar las tierras en funcin de sus posibles aplicaciones. Si se prev
reutilizar la tierra frtil hacer acopios en montones, en las zonas dedicadas a jardines y sembrar la superficie para evitar erosin y mineralizacin.

Excavacin

Acondicionamiento
de zonas verdes

10

Contar con empresas de jardinera que apliquen un sistema de gestin

ambiental.
Exigir que el suministro de plantas venga acompaado de una gua fitosanitaria, etiqueta con nombre botnico y est en condiciones adecuadas.
Realizar las hoyas de plantacin de tamao suficiente (por lo menos tan
ancho y profundo como la raz o cepelln) para garantizar la supervivencia de las especies.
Evitar el uso de turba, sustituirla por otros sustratos como el compost.
Reducir la densidad de plantacin para reducir necesidades de agua.

Compost:
http://www.mcp.es/pdf/arazuri_compost.pdf
http://www.montejurra.com

Sugerencias

Aspecto

Realizar la plantacin durante la poca de parada vegetativa y en la fase

de urbanizacin primaria para dar tiempo al crecimiento de las especies
y as garantizar que cumplen las funciones previstas (suavizar los rigores
climticos, aislar del ruido, reducir la contaminacin). Realizar el mantenimiento requerido.

Aplicar soluciones constructivas que permitan la reutilizacin y el reciclaje de los residuos de construccin.

Incorporar criterios ambientales en el aprovisionamiento eligiendo materiales y productos sanos, reciclados y reciclables y suministradores con
certificacin ambiental.

Convenir con los proveedores la disminucin de envases y la devolucin

de materiales sobrantes y embalajes con lo que se reducirn los residuos
y se favorecer la reutilizacin.

Acondicionamiento
de zonas verdes
Edificacin:

Eleccin de
materiales y equipos

Elegir la maquinaria y equipos adecuados para cada trabajo que dispongan

de sistemas silenciadores y con bajos niveles de ruido y de emisin de gases.

Conocer el significado de los smbolos y pictogramas de riesgo impresos en las

etiquetas y atender las recomendaciones de uso dadas por los fabricantes.

Incentivar el aprovechamiento mximo de los materiales y productos,

empleando piezas que reduzcan la necesidad de cortes, vaciando los
envases por completo y tomando medidas con exactitud.

Recursos

Construccin sostenible:
http://www.csostenible.net/castellano

Pictogramas de riesgo:

Txico

Uso de materiales y
productos

Manejo de los
residuos:
Gestin correcta
ambientalmente

Los residuos de construccin son residuos industriales, con la excepcin

de los procedentes de pequeas obras domiciliarias que se consideran
residuos urbanos.

Poner los medios necesarios para posibilitar una gestin ambientalmente correcta de los residuos:

Elaborando un plan de gestin de los residuos en la obra. Estando al da de

las posibilidades y sistemas de gestin en cada localidad. Haciendo una previsin de las caractersticas y volumen de los residuos a generar. Colocando
contenedores para cada tipo de residuo en los lugares adecuados para facilitar la implicacin de los trabajadores. Atribuyendo responsabilidades para la
gestin de los residuos en la obra. Minimizando la generacin de residuos.
Promoviendo la separacin de los residuos segn su destino. Contactando
con bolsas de subproductos y gestores autorizados. Garantizando el destino ambientalmente ms adecuado. Manteniendo informados a los trabajadores sobre las directrices a seguir. Controlando el manejo correcto.

Nocivo

Corrosivo

Inflamable

Explosivo

Comburente

Peligroso para
el Medio Ambiente

Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra:

http://www.namainsa.es/opr/cas/guia/in
dex.htm

Navarra de Medio Ambiente Industrial,

Oficina de Promocin del Reciclado:
http://www.namainsa.es/opr
http://www.camaras.org

No incinerar residuos en la obra ni verter sustancias contaminantes en las

redes de saneamiento ni en cauces pblicos.
11

Funcionamiento del
polgono industrial
El grupo que ha trabajado en el seminario para la elaboracin de
esta gua ha identificado los siguientes problemas en la fase de
funcionamiento de los polgonos:

Organizacin: inexistencia de gestores en polgonos antiguos,

falta de informacin de las empresas, o escasa utilizacin de la
misma, inexistencia de reglamentos o normas especficas para
los polgonos.

Movilidad: uso individual de vehculos, ausencia de transporte

pblico o escasa frecuencia del mismo, falta de aparcamiento,
excesivo trfico de vehculos (densidad), incumplimiento de
normas, exceso de velocidad.

Mantenimiento:

problemas con las nevadas, presencia de animales no deseados, inundaciones por atascos, falta de limpiezas viales.

Residuos: desconocimiento, incorrecta segregacin, falta de

medios, incumplimiento de la legalidad, va todo residuo al vertedero, generacin de residuos de autnomos y pequeos
industriales, falta de contenedores selectivos, suciedad general del polgono, incorrecto funcionamiento de las bolsas de
subproductos, falta de informacin, contaminacin del vertido,
falta de depuradora, atascos, fugas en las redes.

Otros:

ruidos y vibraciones, olores, humos procedentes del trfico y de la industria.

Para eliminar o reducir estos problemas se ha propuesto un

conjunto de sugerencias que se enumeran a continuacin.

12

Sugerencias

Aspecto

Gestin del
polgono
Informacin
Comunicacin
Reglamento interno
consensuado

Recursos

Impulso a la constitucin de una Entidad de conservacin.

Creacin de la figura del gestor del polgono.
Potenciar la figura del gestor.

Elaborar un programa de informacin y comunicacin ofrecida a las

empresas instaladas.

Generar normas internas consensuadas por parte de las empresas del

polgono.
Acordar un cdigo de buenas prcticas ambientales.
Velar por el control y el cumplimiento de las normas y acuerdos.

Realizar un estudio para cada polgono.

Optimizar la ocupacin de los vehculos en los desplazamientos.
Prestar servicios de transporte colectivo.
En caso de contar con transporte pblico poner los medios para fomentar su utilizacin.
Fomentar los autobuses que empleen gas, biodiesel.
Regular el trfico en el interior del polgono de forma que se respeten los
lmites de velocidad y se optimicen los desplazamientos, con objeto de
reducir el consumo de combustible y la contaminacin generada.
Proveer al polgono de los accesos adecuados para ello.
Instalar una sealizacin luminosa que informe del exceso de velocidad.
Velar por el cumplimiento del reglamento interno de trfico.
Fomentar, en su caso, la utilizacin de los aparcamientos comunes.
Habilitar lugares especficos para camiones.

Movilidad

Sealizacin

Cuidar que la sealizacin informativa est actualizada, visible y sea suficientemente clara para facilitar la accesibilidad.

Aprovechamiento de pluviales.
Oferta, en su caso, de servicios ambientales como:
- Instalaciones de intercambio de materias primas y residuos.
- Centros de reciclaje, o en su caso transferencia para residuos.
- Laboratorios.
- Almacenes compartidos de productos qumicos.

Mejora de servicios

Plano del transporte urbano de

Pamplona:
http://www.mcp.es

Lneas de transporte urbano:

http://www.mcp.es/tuc

La gestin sostenible en los

polgonos industriales.
Una aplicacin de la Ecologa
Industrial.
Ver apartado Ms informacin.

13

Sugerencias

Aspecto

- Plantas de efluentes y vertido de residuos.

- Mtodos de recuperacin y conservacin de la energa.
- Sistemas de gestin eficiente de recursos hdricos.

Mejora de servicios
Conservacin de
edificaciones

Contar con el Libro del edificio y desarrollar las labores en l determinadas.

Elaborar un programa preventivo y correctivo con ficha histrica de los

elementos instalados, sus reparaciones y revisiones.
Disponer de planos actualizados de las redes de infraestructuras.
Incluir en el servicio de conservacin un mantenimiento preventivo de
colectores y bocas de riego.
Correcto mantenimiento preventivo de las redes de agua (abastecimiento y recogida).

Mantenimiento de
infraestructuras

Revisin de equipos
mecnicos

Coordinacin Planes
de emergencia

Recursos

Disponer de planos de las instalaciones realmente ejecutadas con identificacin de todos los elementos que las integran.
Realizar las revisiones indicadas en los manuales de instrucciones.

Valorar la posibilidad de contar con un equipo de bomberos mancomunado.

Potenciar a nivel de empresa de tamao medio el servicio de prevencin.

Dotar a las empresas de un asesoramiento sobre normativa vigente, gestores de residuos autorizados, forma de gestionar los residuos.
Coordinacin por parte del ente gestor del polgono: conservacin/ mantenimiento/sensibilizacin/formacin...
Incorporacin de un punto verde controlado y limitado a pequeas cantidades y determinados tipos de residuos.
Creacin de puntos limpios mviles industriales.
Dotacin de contenedores apropiados.
Localizar punto para hormign.
Campaas especficas de informacin por polgonos.

Gestin de residuos

Bolsas de
subproductos
14

Recomendable generar una bolsa de subproductos de acuerdo a las normas y atendiendo a los casos.
Difundir la informacin adecuadamente.

Gua para la gestin de residuos

industriales en Navarra:
http://www.namainsa.es/opr/cas/guia

Bolsas de subproductos:
http://www.namainsa.es/opr
http://www.camaras.org

Sugerencias

Aspecto

Revisin, mantenimiento y renovacin de sus redes (sucias y pluviales).

No arrojar slidos (de acuerdo a normativa).
Compartir depuradoras entre empresas (de acuerdo a una sociedad privadagestin mancomunada).

Recursos

Vertidos

Calidad del aire

Limpieza del
entorno

DECRETO FORAL 55/190.

Limitaciones al vertido de aguas residuales a colectores.

Reducir la emisin de ruido de las empresas hacia el exterior.

Levantar las chimeneas para minimizar la emisin de partculas.
Incorporar/mantener filtros de chimeneas.
Gestin correcta del trfico.
Repartir por zonas las empresas emisoras de contaminantes para evitar
problemas de contaminacin por acumulacin.
Brindar informacin peridica de los niveles de emisin de ruidos y de humos.

Realizar tratamientos colectivos para luchar contra plagas cuando estas

afecten a todo el polgono.
Facilitar la realizacin de las tareas de limpieza de las empresas.
Promover soluciones comunes para la limpieza de las salidas de las
empresas.
Colocacin de papeleras en lugares donde se vea la necesidad.

Optimizacin del consumo de agua, enmiendas, fertilizantes, y combustible y para eso:

- Evitar la fertilizacin si existe riesgo de lluvias o tormentas.
- Mejorar la eficacia de la fertilizacin con dosificaciones ajustadas.
- Adecuar el riego a las necesidades de las diferentes especies.
- Mantener el sistema de riego en condiciones para evitar el despilfarro
de agua.
- Usar compost para mejorar la estructura del suelo.
- Usar la maquinaria adecuada para cada labor y realizar su mantenimiento frecuente.

Brindar formacin sobre:

- Obligaciones sobre normativa medioambiental.
- Legislacin medioambiental a nivel PYME.
- Gestin de Residuos (peligrosos y no peligrosos) en la empresa.
- Especificar/concretar a nivel de polgonos concretos este mismo
seminario.

Cuidado de
zonas verdes

Formacin
y sensibilizacin
ambiental

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Por qu hacer todo esto?

Las propuestas incluidas en esta gua parten de un enfoque preventivo en la gestin medioambiental incidiendo en todo
el proceso de implantacin, desde la planificacin inicial hasta la fase final propiciando una mejora ambiental en el funcionamiento del polgono industrial.
El objetivo perseguido es lograr la articulacin de respuestas ambientales de tal manera que las sinergias lleguen a producirse facilitando las necesarias actuaciones individuales, promoviendo la cooperacin entre las distintas entidades,
optimizando los costes y beneficiando a todos los agentes implicados, tanto dentro del propio emplazamiento como en
las comunidades colindantes.

Algunos beneficios obtenidos

#

Medio ambiente
Proteccin de los recursos naturales. Garanta de mantener la capacidad del medio ambiente de prestar servicios
ambientales (regulacin del clima, creacin de suelo frtil, regulacin de los ciclos geo-qumicos e hidrolgico, biodegradacin de contaminantes entre otros). No se superara, con la emisin de residuos, la capacidad de asimilacin de los
ecosistemas.

"

Ser humano- Sociedad

Satisfaccin de las exigencias legales y ticas de la sociedad. Optimizacin de los recursos disponibles. Reduccin de
las afecciones negativas. Garanta de calidad ambiental.

Empresa
Acceso a tecnologas. Mejoras en los procesos productivos. Mejoras de imagen. Ventajas frente a la competencia.
Facilidades de continuidad de la actividad industrial. Reduccin de costos.

$"

Personas componentes de la empresa

Mejoras de la salud. Mejoras de la seguridad. Mejoras de la calidad de vida. Afianzamiento del empleo.

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Ms informacin
DIRECCIONES
DIRECCIONESDE
DEINTERS
INTERS

IDAE. Instituto para la Diversificacin y Ahorro de la Energa

Paseo de la Castellana, 95 28071 Madrid. Telfono: 91 5568415

ENERGA

http://www.idae.es

Agencia Energtica Municipal de Pamplona

Mayor, 20 bajo 31001 Pamplona. Telfono: 948 229542

ENERGA

http://www.aempa

Centro de Recursos Ambientales de Navarra

C/ Padre Adoin 217 31015 Pamplona. Telfono: 948 140818

ENERGA

http://www.crana.org

Mantenimiento de Polgonos Industriales Comarcales

AYUDAS

http://www.cfnavarra.es/INDUSTRIA/areas/suelo/mantepol.htm

Orden Foral. Ayudas a la promocin de polgonos municipales

AYUDAS

http://www.navarra.es

Gua para la gestin de residuos industriales en Navarra

RESIDUOS

http://www.namainsa.es/opr/cas/guia/index.htm

Gestores de residuos autorizados por el Gobierno de Navarra

RESIDUOS

http://www.namainsa.es/opr/cas/inicio/index.asp

Bolsas de subproductos
http://www.namainsa.es/opr/cas/inicio/index.asp

RECICLADO

http://www.cscamaras.es.bolsa

Documentacin de referencia:

La gestin sostenible en los polgonos industriales. Una aplicacin de la Ecologa Industrial. Fundacin
Entorno. Madrid. 2000.

Establecimiento de criterios ambientales para la ubicacin, diseo, construccin y funcionamiento de

los polgonos industriales. Junta de Andaluca, Consejera de Medio Ambiente. Sevilla. 2001.

Gua de la edificacin sostenible: calidad energtica y medioambiental en edificacin. Madrid. Institut Cerd;
Ministerio de Fomento, Direccin de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo; IDAE. Madrid. 1999.

Eficiencia energtica y urbanismo. Gua del planeamiento urbanstico energticamente eficiente.

IDAE. Madrid. 2000.
17
2

Fundacin Centro de Recursos Ambientales de Navarra

c/ Padre Adoin 217 31015 PAMPLONA
Tel.: 948 140818 Fax: 948 123235
crana@crana.org
www.crana.org