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Resol Jefa 563cb56c11ae9 PDF
Resol Jefa 563cb56c11ae9 PDF
DEL ESTADO
Y SU REGLAMENTO
Concordado
Presentacin
OSCE - Servicio Oportuno en las
Contrataciones Pblicas
Nuestro pas ha tomado una sana y sostenida senda de crecimiento
econmico que le est permitiendo hacer frente, con reconocido xito, a la grave
crisis financiera internacional. Por esta misma razn, se est logrando mejores
condiciones de bienestar para todos nuestros compatriotas.
El mantenimiento de esta senda, es decir, de la adecuada y correcta poltica
econmica, necesita de un sistema muy eficiente de las contrataciones pblicas.
Que facilite y promueva las inversiones que se requieren en todos los campos de
la actividad econmica para que los bienes, las obras y los servicios demandados
por la comunidad puedan ser utilizados por ella oportuna y satisfactoriamente.
En estas condiciones, la sociedad peruana exige, con plena razn, que el sistema
de contrataciones pblicas sea transparente y libre de corrupcin.
Por ello, la modernizacin de las contrataciones pblicas, en la direccin planteada,
requera de una orientacin que sirviera de gua para una reforma profunda de todo
el sistema. A eso obedece la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1017
que crea el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), marcando
el punto de partida de esta transformacin que tiene como objetivo consolidar un
sistema de contrataciones eficiente, incorruptible y promotor del desarrollo.
Este cambio demanda un nuevo enfoque que impone alinearse con la tendencia
mundial de las contrataciones pblicas, lo que supone reorientar la manera de
operar el sistema, apoyndose en la experiencia de la estrategia de mercados que,
en otras palabras, significa dejar atrs la gestin centrada en procedimientos, en el
estricto cumplimiento de exigencias legalistas, para concentrarse en la obtencin
de resultados.
En consecuencia, hay que resaltar que la nueva Ley de Contrataciones del
Estado y su Reglamento, que entraron en vigencia a partir del 1 de febrero de
este ao, estn diseados para que el OSCE ayude a la gestin de las instituciones
pblicas en el cumplimiento de sus objetivos y, a travs de ellos, satisfacer las
necesidades de nuestra poblacin, por lo que su tarea y misin diarias pueden
resumirse en un Servicio Oportuno en las Contrataciones Pblicas.
Lima, Abril 2009
Ley de Contrataciones
del Estado
(Aprobado mediante D.l. N 1017)
Concordado
Alcances
Objeto
mbito de aplicacin
Principios que rigen las contrataciones
Especialidad de la norma y delegacin
rganos que participan en las contrataciones
Expediente de Contratacin
Plan Anual de Contrataciones
TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Mecanismos de contratacin
Licitacin pblica y concurso pblico
Adjudicacin directa
Adjudicacin de menor cuanta
Prohibicin de fraccionamiento
Exoneracin de procesos de seleccin
Formalidades de las contrataciones exoneradas
Situacin de desabastecimiento
Situacin de emergencia
Del Comit Especial
Responsabilidad
CAPTULO III
De las Bases
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.-
Del contrato
Ofertas en consorcio
Subcontratacin
Adelantos
Garantas
Clusulas obligatorias en los contratos
Prestaciones adicionales, reducciones y ampliaciones
Culminacin del contrato
Requisitos especiales en los contratos de obra
Resolucin de los contratos
Registro de Procesos y Contratos
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las Entidades y funcionarios
Intereses y penalidades
Cumplimiento de lo pactado
Responsabilidad del contratista
Infracciones y sanciones administrativas
TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.Artculo 55.Artculo 56.-
Solucin de controversias
Recursos impugnativos
Suspensin del proceso de seleccin
Denegatoria Ficta
Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.-
Definicin
Funciones
Organizacin y recursos
Del Consejo Directivo y la Presidencia Ejecutiva del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE
Requisitos e impedimentos
Causales de remocin y vacancia
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.Artculo 64.Artculo 65.Artculo 66.-
TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.-
Definicin
Obligatoriedad
Administracin
Validez y eficacia de actos
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15
16
17
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TTULO II
DE LOS PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
Disposiciones Generales
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b)
c)
d)
e)
f)
g)
20
h)
i)
j)
k)
l)
a la convocatoria;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas sin fines de lucro en las que
aquellas participen o hayan participado como asociados o miembros
de sus consejos directivos, dentro de los doce (12) meses anteriores
a la convocatoria;
En el mbito y tiempo establecidos para las personas sealadas en los
literales precedentes, las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o representantes legales sean
las personas sealadas en los literales precedentes. Idntica prohibicin
se extiende a las personas naturales que tengan como apoderados o
representantes a las personas sealadas en los literales precedentes;
Las personas naturales o jurdicas que se encuentren sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o permanente en
el ejercicio de sus derechos para participar en procesos de seleccin y
para contratar con Entidades, de acuerdo a lo dispuesto por la presente
norma y su Reglamento;
Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, participacionistas,
titulares, integrantes de los rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado parte, en los ltimos
doce (12) meses de impuesta la sancin, de personas jurdicas que
se encuentren sancionadas administrativamente con inhabilitacin
temporal o permanente para participar en procesos de seleccin y
para contratar con el Estado; o que habiendo actuado como personas
naturales hayan sido sancionadas por la misma infraccin; conforme
a los criterios sealados en el presente Decreto Legislativo y su
Reglamento. Para el caso de socios, accionistas, participacionistas o
titulares, este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacin
sea superior al cinco por ciento (5%) del capital o patrimonio social y
por el tiempo que la sancin se encuentre vigente;
Otros establecidos por ley o por el Reglamento de la presente norma.
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sin perjuicio de las dems sanciones que establecen las disposiciones vigentes.
Concordancia:
RLCE: Artculo 237.
Artculo 12.- Requisitos para convocar a un proceso
Es requisito para convocar a proceso de seleccin, bajo sancin de nulidad,
que el mismo est incluido en el Plan Anual de Contrataciones y cuente con el
Expediente de Contratacin debidamente aprobado conforme a lo que disponga
el Reglamento, el mismo que incluir la disponibilidad de recursos y su fuente de
financiamiento, as como las Bases debidamente aprobadas, salvo las excepciones
establecidas en el Reglamento.
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual se prolongue por
ms de un (1) ejercicio presupuestario, en cuyo caso deber adoptarse la debida
reserva presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para garantizar el pago
de las obligaciones.
Concordancias:
LCE: Artculo 8.
RLCE: Artculos 10 y 35.
Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a
contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir
la contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos
de duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar
la oportuna satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio
u obra a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la
finalidad pblica para la que debe ser contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea
usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la
Entidad, evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que
ofrece el mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin deber
permitir la concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para
la convocatoria del respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos
innecesarios cuyo cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los
reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las
hubiere. Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas
tcnicas, si las hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del
terreno o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado,
debiendo cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento. La Entidad
cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad tcnica y
reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o deficiencias
tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, paquetes
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CAPTULO II
De los Procesos de seleccin
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24
b)
c)
d)
e)
f)
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27
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
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Concordancias :
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CAPTULO IV
De los Procedimientos
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de obras, en cuyo caso sern devueltas las propuestas que excedan el Valor
Referencial en ms del diez por ciento (10%) del mismo.
El Reglamento de la presente norma sealar los lmites inferiores en el caso
de la ejecucin y consultora de obras.
Para otorgar la Buena Pro a propuestas que superen el Valor Referencial hasta
el lmite antes establecido, se deber contar con la aprobacin del Titular de la
Entidad y la disponibilidad necesaria de recursos.
Concordancias:
RLCE: Artculos 39 y 76.
Artculo 34.- Cancelacin del proceso
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta antes del otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad que lo convoca puede cancelarlo por razones de
fuerza mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de contratar, o
cuando persistiendo la necesidad, el presupuesto asignado tenga que destinarse
a otros propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo su exclusiva
responsabilidad. En ese caso, la Entidad deber reintegrar el costo de las Bases
a quienes las hayan adquirido.
La formalizacin de la cancelacin del proceso deber realizarse mediante
Resolucin o Acuerdo debidamente sustentado, del mismo o superior nivel de
aqul que dio inicio al expediente de contratacin, debindose publicar conforme
lo disponga el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 79.
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
Disposiciones Generales
Artculo 35.- Del contrato
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar a la proforma incluida en
las Bases con las modificaciones aprobadas por la Entidad durante el proceso de
seleccin. El Reglamento sealar los casos en que el contrato puede formalizarse
con una orden de compra o servicio, no debiendo necesariamente en estos
casos incorporarse las clusulas a que se hace referencia en el artculo 40 de la
presente norma, sin perjuicio de su aplicacin legal.
El contrato entra en vigencia cuando se cumplan las condiciones establecidas
para dicho efecto en las Bases y podr incorporar otras modificaciones
expresamente establecidas en el Reglamento.
Concordancia:
RLCE: Artculo 138.
32
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Las garantas que acepten las Entidades deben ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica en el pas al solo requerimiento de
la respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten,
las mismas que debern estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones
o estar consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora
que peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
En virtud de la realizacin automtica, a primera solicitud, las empresas
emisoras no pueden oponer excusin alguna a la ejecucin de las garantas
debiendo limitarse a honrarlas de inmediato dentro del plazo mximo de tres
(3) das. Toda demora generar responsabilidad solidaria para el emisor de la
garanta y para el postor o contratista, y dar lugar al pago de intereses en favor
de la Entidad.
El Reglamento sealar el tratamiento a seguirse en los casos de contratos de
arrendamiento y de aquellos donde la prestacin se cumpla por adelantado al pago.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de prestacin de
servicios, as como en los contratos de ejecucin y consultora de obras que
celebren las Entidades con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas podrn
otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento (10%) del monto
total a contratar, porcentaje que ser retenido por la Entidad.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser
procedente cuando:
a)
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b)
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TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las Entidades y funcionarios
38
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c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
51.2 Sanciones
En los casos que la presente norma o su Reglamento lo sealen, el
Tribunal de Contrataciones del Estado impondr a los proveedores,
participantes, postores y contratistas las sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo
determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin
y a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso
podr ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente
del ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes,
postores y contratistas a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de cuatro (4)
aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o
ms sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms
meses de inhabilitacin temporal, el Tribunal de Contrataciones
40
c)
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TTULO V
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES
Artculo 52.- Solucin de controversias
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin, interpretacin,
resolucin, inexistencia, ineficacia, nulidad o invalidez del contrato, se resolvern
mediante conciliacin o arbitraje, segn el acuerdo de las partes, debiendo solicitarse
el inicio de estos procedimientos en cualquier momento anterior a la fecha de
culminacin del contrato, considerada sta de manera independiente. Este plazo es
de caducidad, salvo para los reclamos que formulen las Entidades por vicios ocultos
en los bienes, servicios y obras entregados por el contratista, en cuyo caso, el plazo
de caducidad ser el que se fije en funcin del artculo 50 de la presente norma, y
se computar a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
El arbitraje ser de derecho, a ser resuelto por rbitro nico o tribunal arbitral
mediante la aplicacin del presente Decreto Legislativo y su Reglamento, as
como de las normas de derecho pblico y las de derecho privado; manteniendo
obligatoriamente este orden de preferencia en la aplicacin del derecho.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente
abogados, que cuenten con especializacin acreditada en derecho
administrativo, arbitraje y contrataciones con el Estado, pudiendo los dems
integrantes del colegiado ser expertos o profesionales en otras materias. La
designacin de los rbitros y dems aspectos de la composicin del tribunal
arbitral sern regulados en el Reglamento.
Los rbitros deben cumplir con la obligacin de informar oportunamente si
existe alguna circunstancia que les impida ejercer el cargo con independencia,
imparcialidad y autonoma, encontrndose sujetos a lo establecido en el
Cdigo de tica que apruebe el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE. Los rbitros que incumplan con esta obligacin sern
sancionados en aplicacin del Reglamento y el Cdigo de tica. El deber
de informar se mantiene a lo largo de todo el arbitraje. Las partes pueden
dispensar a los rbitros de las causales de recusacin que no constituyan
impedimento absoluto.
Cuando exista un arbitraje en curso y surja una nueva controversia
derivada del mismo contrato y tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de
las partes puede solicitar a los rbitros la acumulacin de las pretensiones a
dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo de caducidad previsto en
el primer prrafo del presente artculo. No obstante, en el convenio arbitral se
podr establecer que slo proceder la acumulacin de pretensiones cuando
ambas partes estn de acuerdo y se cumpla con las formalidades establecidas
en el propio convenio arbitral; de no mediar dicho acuerdo, no proceder la
acumulacin.
El laudo arbitral de derecho es inapelable, definitivo y obligatorio para las
partes desde el momento de su notificacin, debiendo ser remitido por el
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Entidad, cuando corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por ciento
(3%) del valor referencial del proceso de seleccin o del tem que se decida
impugnar. En cualquier caso, la garanta no podr ser menor al cincuenta por
ciento (50%) de una (1) UIT.
La interposicin de la accin contencioso-administrativa procede contra lo
resuelto en ltima instancia administrativa, sin suspender su ejecucin.
Mediante acuerdos adoptados en Sala Plena, los cuales constituyen
precedentes de observancia obligatoria, el Tribunal de Contrataciones del Estado
interpreta de modo expreso y con carcter general las normas establecidas en
la presente norma y su Reglamento.
Concordancias:
RLCE: Artculos 104 al 126.
Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin
La presentacin de los recursos interpuestos de conformidad con lo establecido
en el artculo precedente dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que
el recurso sea resuelto por la instancia competente, conforme a lo establecido
en el Reglamento, siendo nulos los actos posteriores practicados hasta antes de
la expedicin de la respectiva resolucin.
Concordancia:
RLCE: Artculo 108.
Artculo 55.- Denegatoria Ficta
En el caso que la Entidad o cuando el Tribunal de Contrataciones del Estado
segn corresponda, no resuelvan y notifiquen sus resoluciones dentro del plazo
que fija el Reglamento, los interesados considerarn denegados sus recursos de
apelacin, pudiendo interponer la accin contencioso-administrativa contra la
denegatoria ficta dentro del plazo legal correspondiente.
En estos casos, la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado devolver
lo pagado por los interesados como garanta al momento de interponer su
recurso de apelacin.
Concordancias:
RLCE: Artculos 115 y 121.
Artculo 56.- Nulidad de los actos derivados de los procesos de seleccin
El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca, declarar
nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por rgano incompetente,
contravengan las normas legales, contengan un imposible jurdico o prescindan
de las normas esenciales del procedimiento o de la forma prescrita por la
normatividad aplicable, debiendo expresar en la Resolucin que expida la etapa
a la que se retrotraer el proceso de seleccin.
El Titular de la Entidad declarar de oficio la nulidad del proceso de seleccin,
por las mismas causales previstas en el prrafo anterior, slo hasta antes de la
celebracin del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la resolucin
recada sobre el recurso de apelacin.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad podr declarar la nulidad
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TTULO VI
DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS CONTRATACIONES
DEL ESTADO
Artculo 57.- Definicin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE es un organismo
pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas, con personera jurdica
de derecho pblico, que goza de autonoma tcnica, funcional, administrativa,
econmica y financiera, con representacin judicial propia, sin perjuicio de la defensa
coadyuvante de la Procuradura Pblica del Ministerio de Economa y Finanzas. Su
personal est sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Artculo 58.- Funciones
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE tiene las
siguientes funciones:
a)
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b)
46
47
b)
c)
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TTULO VII
DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 63.- Tribunal de Contrataciones del Estado
El Tribunal de Contrataciones del Estado es un rgano resolutivo que
forma parte de la estructura administrativa del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado OSCE. Cuenta con plena autonoma e independencia
en el ejercicio de sus funciones.
Tiene las siguientes funciones:
a)
b)
c)
Resolver, de ser el caso, las controversias que surjan entre las Entidades,
los participantes y los postores durante el proceso de seleccin;
Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y definitiva a los
proveedores, participantes, postores, contratistas, entidades y expertos
independientes, segn corresponda para cada caso; y,
Las dems funciones que le otorga la normativa.
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TTULO VIII
DEL SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
Artculo 67.- Definicin
El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema
electrnico que permite el intercambio de informacin y difusin sobre las
contrataciones del Estado, as como la realizacin de transacciones electrnicas.
Concordancias:
RLCE: Artculos 285 al 290.
Artculo 68.- Obligatoriedad
Las Entidades estarn obligadas a utilizar el Sistema Electrnico de Contrataciones
del Estado (SEACE), sin perjuicio de la utilizacin de otros regmenes especiales de
contratacin estatal, segn se establezca en el Reglamento.
El Reglamento establecer los criterios de incorporacin gradual de las
Entidades al Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
considerando la infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas posean o
los medios disponibles para estos efectos.
Concordancia:
RLCE: Artculo 287.
Artculo 69.- Administracin
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE desarrollar,
administrar y operar el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE). El Reglamento de la materia establecer su organizacin, funciones y
procedimientos, con sujecin estricta a los lineamentos de poltica de contrataciones
electrnicas del Estado que disponga la Presidencia del Consejo de Ministros.
Artculo 70.- Validez y eficacia de actos
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico de Contrataciones del
50
Estado (SEACE) que cumplan con las disposiciones vigentes poseen la misma
validez y eficacia que los actos realizados por medios manuales, pudindolos
sustituir para todos los efectos legales.
La intervencin de los notarios pblicos se efecta en las oportunidades y
formas que establezca el Reglamento.
51
52
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54
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de junio del
ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
LUIS CARRANZA UGARTE
Ministro de Economa y Finanzas
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
55
Reglamento de la Ley
de Contrataciones
del Estado
(Aprobado mediante D.S. N 184-2008-ef)
Concordado
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.Artculo 10.Artculo 11.Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.Artculo 15.-
Referencias
mbito de aplicacin de la Ley
Aplicacin supletoria de la Ley
Competencias en materia de contrataciones del Estado
Funcionarios y rganos encargados de las contrataciones
Elaboracin del Plan Anual de Contrataciones
Contenido mnimo del Plan Anual de Contrataciones
Aprobacin del Plan Anual de Contrataciones
Modificacin del Plan Anual de Contrataciones
Expediente de Contratacin
Caractersticas tcnicas de lo que se va a contratar
Estudio de posibilidades que ofrece el mercado
Valor referencial
Valor referencial para ejecucin y consultora de obras
Valor referencial en cobranzas o recuperaciones y en servicios
con honorarios de xito
Artculo 16.- Antigedad del valor referencial
Artculo 17.- Publicidad o reserva del valor referencial
Artculo 18.- Disponibilidad presupuestal
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
Designacin
Participacin de expertos independientes
Impedimentos para ser miembro del Comit Especial
Comit Especial Permanente
Competencias
Qurum y acuerdos
Intervencin de los miembros suplentes
Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
CAPTULO III
BASES
Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.Artculo 48.Artculo 49.-
Aprobacin
Acceso a las Bases
Prepublicacin
Estandarizacin de las Bases
Contenido mnimo
Sistemas de Contratacin
Modalidades de Ejecucin Contractual
Especificacin del Contenido de los sobres de propuesta
Mtodo de evaluacin de propuestas
Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en
general
Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de
consultora
Factores de evaluacin para la contratacin de obras
Acreditacin de la experiencia del Consorcio
Frmulas de reajuste
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Convocatoria
Publicacin en el SEACE
Registro de participantes
Oportunidad del registro
Formulacin y absolucin de consultas
Plazos para formulacin y absolucin de Consultas
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
62
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
Definicin y aplicacin
Uso de la modalidad de Subasta Inversa
Convocatoria y desarrollo del Proceso
Presuncin de cumplimiento
Recurso de apelacin
Particularidades de la Subasta Inversa Presencial
Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
Definicin y aplicacin
Reglas para la realizacin y ejecucin de los Convenios Marco
Reglas especiales del proceso de seleccin
Contratacin de bienes y servicios por Convenio Marco
Responsabilidad del pago
Vigencia y renovacin del Convenio Marco
Causales de exclusin de las fichas o del Proveedor del Catlogo
Electrnico de Convenios Marco
63
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO
DE SELECCIN
Artculo 104.Artculo 105.Artculo 106.Artculo 107.Artculo 108.Artculo 109.Artculo 110.Artculo 111.Artculo 112.Artculo 113.Artculo 114.Artculo 115.Artculo 116.Artculo 117.Artculo 118.Artculo 119.Artculo 120.Artculo 121.Artculo 122.Artculo 123.Artculo 124.Artculo 125.Artculo 126.-
Recurso de apelacin
Actos impugnables
Actos no impugnables
Plazos de la interposicin del recurso de apelacin
Efectos de la interposicin del recurso de apelacin
Requisitos de admisibilidad del recurso de apelacin
Trmite de admisibilidad del recurso de apelacin
Improcedencia del recurso de apelacin
Garanta por interposicin de recurso de apelacin
Recurso de apelacin ante la Entidad
Contenido de la resolucin de la Entidad
Agotamiento de la va administrativa
Recurso de apelacin ante el Tribunal
Uso de la palabra
Contenido de la resolucin del Tribunal
Alcances de la resolucin
Desistimiento
Denegatoria ficta
Agotamiento de la va administrativa
Cumplimiento de las resoluciones del Tribunal
Precedentes de Observancia Obligatoria
Ejecucin de la garanta
Accin contencioso administrativa
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Artculo 127.Artculo 128.Artculo 129.Artculo 130.Artculo 131.Artculo 132.Artculo 133.Artculo 134.Artculo 135.Artculo 136.-
64
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
Artculo 137.Artculo 138.Artculo 139.Artculo 140.Artculo 141.Artculo 142.Artculo 143.Artculo 144.Artculo 145.Artculo 146.Artculo 147.Artculo 148.Artculo 149.Artculo 150.Artculo 151.Artculo 152.Artculo 153.Artculo 154.-
Obligacin de contratar
Perfeccionamiento del Contrato
Suscripcin del Contrato
Sujetos de la relacin contractual
Requisitos para suscribir el Contrato
Contenido del Contrato
Modificacin en el Contrato
Nulidad del Contrato
Consorcio
Subcontratacin
Cesin de Derechos y de Posicin Contractual
Plazos y procedimiento para suscribir el Contrato
Vigencia del Contrato
Casos especiales de vigencia contractual
Cmputo de los plazos
Fallas o defectos percibidos por el contratista luego de la
suscripcin
Responsabilidad de la Entidad
Tributos, gravmenes y otros
CAPTULO II
GARANTAS
Artculo 155.Artculo 156.Artculo 157.Artculo 158.Artculo 159.Artculo 160.Artculo 161.Artculo 162.Artculo 163.Artculo 164.-
65
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
Clases de Adelantos
Entrega de Adelantos
Amortizacin de los Adelantos
Adicionales y Reducciones
Ampliacin del plazo contractual
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Recepcin y conformidad
Efectos de la conformidad
Constancia de prestacin
Liquidacin del Contrato de Consultora de Obra
CAPTULO VI
EL PAGO
66
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Conciliacin
Inicio del Arbitraje
Convenio Arbitral
Estipulaciones adicionales al Convenio Arbitral
Solicitud de Arbitraje
Respuesta de Arbitraje
rbitros
Impedimentos
67
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Artculo 222.Artculo 223.Articulo 224.Articulo 225.Artculo 226.Artculo 227.Artculo 228.Artculo 229.Artculo 230.Artculo 231.Artculo 232.Artculo 233.Articulo 234.-
Designacin
Aceptacin de los rbitros
Independencia, imparcialidad y deber de informacin
Causales de Recusacin
Procedimiento de Recusacin
Instalacin
Regulacin del Arbitraje
Acumulacin
Gastos Arbitrales
Laudo
Registro de rbitros
Organizacin y Administracin de Arbitrajes
rganos del Sistema Nacional de Arbitraje
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.Artculo 236.Artculo 237.Artculo 238.Artculo 239.Artculo 240.Artculo 241.Artculo 242.Artculo 243.Artculo 244.Artculo 245.Artculo 246.Artculo 247.Artculo 248.Artculo 249.Artculo 250.-
68
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
Artculo 251.Artculo 252.Artculo 253.Artculo 254.Artculo 255.Artculo 256.Artculo 257.Artculo 258.Artculo 259.Artculo 260.Artculo 261.Artculo 262.Artculo 263.Artculo 264.Artculo 265.Artculo 266.Artculo 267.Artculo 268.Artculo 269.Artculo 270.Artculo 271.Artculo 272.Artculo 273.Artculo 274.Artculo 275.Artculo 276.Artculo 277.Artculo 278.Artculo 279.Artculo 280.Artculo 281.Artculo 282.-
Conformacin
Inscripcin en los Registros del RNP y vigencia de la inscripcin
Calificacin de Subcontratos
Fiscalizacin posterior a los procedimientos tramitados ante el
RNP
Proveedores extranjeros
Excepciones
Categoras y Especialidades
Comunicacin de ocurrencias
Impedimentos
Socios Comunes
Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Obligaciones de los proveedores de bienes
Inscripcin en el Registro de Proveedores de Servicios
Obligaciones de los proveedores de servicios
Inscripcin en el Registro de Consultores de Obras
Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel
tcnico
Asignacin de Especialidades de los Consultores
Especialidades de los Consultores
Ampliacin de la Especialidad
Obligaciones de los Consultores de Obras
Rcord de Consultora de Obras
Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel
tcnico
Categorizacin
Capacidad Mxima de Contratacin
Nmero de profesionales
Capacidad Libre de Contratacin
Obligaciones de los ejecutores de obras
Rcord de Obras
Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado
Publicacin del Registro de Inhabilitados
Constancia de no estar Inhabilitado para contratar con el Estado
69
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTES
TITULO VI
SISTEMA ELECTRNICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO - SEACE
CAPTULO I
GENERALIDADES
Objeto
Acceso al SEACE
Obligatoriedad
Registro de la informacin
Condiciones de continuidad del sistema
Rgimen de notificaciones
CAPTULO II
PROCESOS ELECTRONICOS
Alcances
Procesos electrnicos
Nomenclatura de un proceso electrnico
Propuestas electrnicas
Contenido de las propuestas electrnicas
Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
Evaluacin de la propuesta tcnica
Evaluacin y Buena Pro
70
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
71
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
72
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
El objeto de la contratacin;
La descripcin de los bienes, servicios u obras a contratar y el
correspondiente cdigo asignado en el Catlogo;
El valor estimado de la contratacin;
El tipo de proceso que corresponde al objeto y su valor estimado, as
como la modalidad de seleccin;
La fuente de financiamiento;
El tipo de moneda;
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de la facultad de
contratar; y
La fecha prevista de la convocatoria.
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
74
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
75
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
El valor referencial;
La existencia de pluralidad de marcas y/o postores;
La posibilidad de distribuir la Buena Pro;
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de los factores
de evaluacin, de ser el caso;
La pertinencia de realizar ajustes a las caractersticas y/o condiciones
de lo que se va a contratar, de ser necesario;
Otros aspectos necesarios que tengan incidencia en la eficiencia de la
contratacin.
A efectos de establecer el valor referencial, el estudio tomar en cuenta,
cuando exista la informacin y corresponda, entre otros, los siguientes
elementos: presupuestos y cotizaciones actualizados, los que debern provenir
de personas naturales o jurdicas que se dediquen a actividades materia de
la convocatoria, incluyendo fabricantes cuando corresponda, a travs de
portales y/o pginas Web, catlogos, entre otros, debiendo emplearse como
mnimo dos (2) fuentes. Tambin tomar en cuenta cuando la informacin
est disponible: precios histricos, estructuras de costos, alternativas existentes
segn el nivel de comercializacin, descuentos por volmenes, disponibilidad
inmediata de ser el caso, mejoras en las condiciones de venta, garantas y otros
76
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
77
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
78
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
79
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
80
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
81
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Convocatoria.
Registro de participantes.
Formulacin y absolucin de consultas.
Formulacin y absolucin de observaciones.
Integracin de las Bases.
Presentacin de propuestas.
82
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
7.
8.
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
COMIT ESPECIAL
84
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
El Titular de la Entidad.
Todos los funcionarios que tengan atribuciones de control o fiscalizacin
tales como regidores, consejeros regionales, directores de empresas,
85
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
3.
4.
En el caso del inciso 3), el impedimento se circunscribe al proceso de
contratacin a que se refieren las delegaciones en l sealadas.
2.
3.
4.
5.
6.
86
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
7.
8.
9.
2.
Los actos del Comit Especial constan en actas que, debidamente suscritas,
quedan en poder de la Entidad. La fundamentacin de los acuerdos y de los
votos discrepantes se har constar en el acta.
Artculo 33.- Intervencin de los miembros suplentes
En caso de ausencia de un titular, ste deber ser reemplazado por su
correspondiente suplente, respetndose la conformacin establecida en el
artculo 24 de la Ley, salvo lo establecido en el artculo 30.
La Entidad evaluar el motivo de la ausencia del titular, a efectos de determinar
responsabilidad, si la hubiere, sin que ello impida la participacin del suplente.
Una vez que el miembro titular ha sido reemplazado por el suplente, aqul
podr reincorporarse como miembro suplente al Comit Especial, previa
autorizacin a partir de la evaluacin sealada en el prrafo anterior.
Concordancias:
LCE: Artculos 24 y 30.
Artculo 34.- Responsabilidad, remocin e irrenunciabilidad
El Comit Especial acta en forma colegiada y es autnomo en sus
decisiones, las cuales no requieren ratificacin alguna por parte de la Entidad.
Todos los miembros del Comit Especial gozan de las mismas facultades, no
existiendo jerarqua entre ellos. Sus integrantes son solidariamente responsables
por su actuacin, salvo el caso de aquellos que hayan sealado en el acta
correspondiente su voto discrepante.
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser removidos por caso fortuito
o fuerza mayor, o por cese en el servicio, mediante documento debidamente
87
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
89
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
caso del lmite superior del valor referencial, se consignar el valor del segundo
decimal, sin efectuar redondeo.
Las Bases deben especificar la moneda o monedas en que se expresarn las
propuestas.
En el caso de procesos de ejecucin de obras, las Bases establecern el
requisito de calificacin previa de postores, siempre que el valor referencial del
proceso de seleccin sea igual o superior a veinticinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (25,000 UIT).
En estos procesos de seleccin slo podrn presentar propuestas tcnica y
econmica aquellos postores que hayan sido aprobados en la etapa de calificacin
previa. Las Bases establecern el plazo de esta etapa.
Las Bases debern indicar las condiciones especiales, criterios y factores a
considerar en la calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los postores
con el fin de determinar su capacidad y/o solvencia tcnica y econmica, su
experiencia en la actividad y en la ejecucin de prestaciones similares y, de ser
el caso, en equipamiento y/o infraestructura fsica y de soporte en relacin con
la obra por contratar.
El OSCE emitir una directiva que establezca las normas complementarias para la
calificacin previa. Las controversias que surjan sobre la calificacin previa se tramitan
de conformidad con el Captulo XII del Ttulo II del presente Reglamento.
El plazo de ejecucin contractual y el plazo de entrega mximo sern los
indicados en el Expediente de Contratacin, los cuales sern recogidos en las
Bases, constituyendo requerimientos tcnicos de obligatorio cumplimiento.
Concordancias:
LCE: Artculos 26 y 33.
Artculo 40.- Sistemas de Contratacin
De acuerdo a lo establecido en el Artculo 26, inciso e) de la Ley, las bases
incluirn la definicin del sistema de contratacin.4
Los sistemas de contratacin son:
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades, magnitudes
y calidades de la prestacin estn totalmente definidas en las
especificaciones tcnicas, en los trminos de referencia o, en el caso
de obras, en los planos y especificaciones tcnicas respectivas. El
postor formular su propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin.
Tratndose de obras, el postor formular dicha propuesta considerando
los trabajos que resulten necesarios para el cumplimiento de la
prestacin requerida segn los planos, especificaciones tcnicas,
memoria descriptiva y presupuesto de obra que forman parte del
Expediente Tcnico, en ese orden de prelacin; considerndose que
el desagregado por partidas que da origen a su propuesta y que debe
4 Segn Fe de Erratas publicada el 15 de enero de 2009.
90
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2.
91
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Propuesta Tcnica:
a) Documentacin de presentacin obligatoria
i. Copia simple del certificado o constancia de inscripcin vigente
en el registro correspondiente del Registro Nacional de
Proveedores-RNP.
ii. Declaracin jurada simple declarando que:
a. No tiene impedimento para participar en el proceso de
seleccin ni para contratar con el Estado, conforme al
artculo 10 de la Ley;
b. Conoce, acepta y se somete a las Bases, condiciones y
procedimientos del proceso de seleccin;
c. Es responsable de la veracidad de los documentos e
informacin que presenta para efectos del proceso;
d. Se compromete a mantener su oferta durante el proceso
de seleccin y a suscribir el contrato en caso de resultar
favorecido con la Buena Pro; y
e. Conoce las sanciones contenidas en la Ley y su Reglamento,
as como en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General.
iii. Declaracin jurada y/o documentacin que acredite el
cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos.
iv. Promesa de consorcio, de ser el caso, consignando los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y el
porcentaje de participacin. La promesa formal de consorcio
deber ser suscrita por cada uno de sus integrantes. En caso
de no establecerse en las bases o en la promesa formal de
consorcio las obligaciones, se presumir que los integrantes del
consorcio ejecutarn conjuntamente el objeto de convocatoria,
por lo cual cada uno de sus integrantes deber cumplir con los
requisitos exigidos en las Bases del proceso.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar en nombre y representacin del mismo
en todos los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y
ejecucin del contrato, con amplias y suficientes facultades.
92
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2.
Propuesta Econmica:
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios cuando este
sistema haya sido establecido en las Bases.
b) Garanta de seriedad de oferta, cuando corresponda.
Concordancias:
LCE: Artculos 26, 36, 39.
RLCE: Artculo 157.
Artculo 43.- Mtodo de evaluacin de propuestas
Las Bases debern especificar los factores de evaluacin, precisando los
criterios que se emplearn para su aplicacin, as como los puntajes, la forma
de asignacin de stos a cada postor y la documentacin sustentatoria para la
asignacin de stos.
El Comit Especial determinar los factores de evaluacin tcnicos a ser
utilizados, los que debern ser objetivos y congruentes con el objeto de la
convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
Se podr calificar aquello que supere o mejore el requerimiento mnimo, siempre
que no desnaturalice el requerimiento efectuado.
El nico factor de evaluacin econmica es el monto total de la oferta.
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 44.- Factores de evaluacin para la contratacin de bienes
1.
En caso de contratacin de bienes podrn considerarse los siguientes factores
de evaluacin de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo del bien,
su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega.
b) La garanta comercial del postor y/o del fabricante.
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad.
e) Mejoras a las caractersticas tcnicas de los bienes y a las
condiciones previstas en las Bases, que no generen costo adicional
para la Entidad. Las Bases debern precisar aquellos aspectos que
sern considerados como mejoras.
f) La experiencia del postor, la cual se calificar considerando el
monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta cinco
(5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de
93
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total indicado en la misma y, en su caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.6
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 45.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios en general
1. En caso de contratacin de servicios en general deber considerarse
como factor referido al postor la experiencia, en la que se calificar
la ejecucin de servicios en la actividad y/o en la especialidad,
considerando el monto facturado acumulado por el postor durante
un perodo determinado de hasta ocho (8) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de
hasta cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem
materia de la convocatoria.
Se acreditar mediante contratos y la respectiva conformidad por
la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo
6 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
94
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2.
b)
c)
d)
95
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
a)
Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el
monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta quince (15) aos a la fecha de la
presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta
cinco (5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia
de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada
o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones
por el monto o el tiempo del servicio ejecutado.
a.2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el
monto facturado acumulado por el postor durante un perodo
determinado de hasta diez (10) aos a la fecha de la presentacin
de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta dos
(2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia
de la convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante
contratos y su respectiva conformidad por la prestacin efectuada
o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones
por el monto o el tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber
sealarse los servicios cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la actividad.
96
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
2.
97
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
98
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
99
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
CONVOCATORIA, REGISTRO, CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
101
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
102
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
103
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO V
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
104
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
105
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
106
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO VI
CALIFICACIN Y EVALUACIN DE PROPUESTAS
107
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
Pi
=
Donde:
i
=
Pi
=
Oi
=
Om
=
PMPE =
Om x PMPE
Oi
Propuesta
Puntaje de la propuesta econmica i
Propuesta econmica i
Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
Puntaje mximo de la propuesta econmica
108
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Si la propuesta econmica incluye una propuesta de financiamiento, la primera se evaluar utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta
todos los costos del financiamiento, tales como la tasa de inters, comisiones,
seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo financiero se aplicar lo dispuesto por la Ley de Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero, utilizndose como tasa de descuento, la tasa de inters activa en
moneda nacional o en moneda extranjera, vigente al da anterior a la realizacin
de la evaluacin econmica. La frmula de valor presente es la siguiente:
n
P =
VPV
i =1
Ii
(1 + i ) n
Donde,
VP
=
Valor Presente.
I
=
Pagos peridicos por parte de la Entidad.
i
=
Tasa de inters activa en la moneda correspondiente.
n
=
Nmero de perodos de pago.
Concordancia:
LCE: Artculo 31.
Artculo 71.- Evaluacin de propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las siguientes reglas:
1.
2.
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
3.
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin econmica se califican sobre
cien (100) puntos. El puntaje total de la propuesta ser el promedio ponderado
de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la siguiente frmula:
PTPi
c1PTi + c2PEi
Donde:
PTPi
PTi
PEi
c1
c2
=
=
=
=
=
110
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
5.
6.
CAPTULO VII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
111
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
5.
112
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
113
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
114
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPITULO VIII
COMPRAS CORPORATIVAS
115
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
116
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
b)
117
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO IX
SELECCIN POR ENCARGO
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
2.
119
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
5.
120
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO X
SUBASTA INVERSA
121
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
122
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
123
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Para otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya
dos (2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
El recurso de apelacin contra los actos producidos durante el acto pblico
de presentacin de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro, y contra
los actos que afecten su validez, deber ser interpuesto por los postores dentro
de los ocho (8) das hbiles siguientes de dicho acto pblico, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes de
dicho acto pblico en el caso de Adjudicaciones Directas.
En el caso de procesos de seleccin segn relacin de tems, el plazo indicado
en el prrafo anterior se contar a partir de la culminacin del acto pblico de
otorgamiento de la Buena Pro de la totalidad de los tems.
Para los actos posteriores al otorgamiento de la Buena Pro, el recurso de
apelacin deber interponerse dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar, en el caso de
Licitaciones Pblicas y Concursos Pblicos, y cinco (5) das hbiles siguientes en
el caso de Adjudicaciones Directas.
Artculo 96.- Particularidades de la Subasta Inversa Electrnica
La convocatoria, el registro de participantes, el registro y presentacin
de propuestas, la apertura de propuestas y el periodo de lances, as como el
otorgamiento de la buena pro se efectuarn y difundirn a travs del SEACE.
Cualquiera sea el tipo de proceso de seleccin convocado, el registro de
participantes, registro y presentacin de propuestas se realizar desde el da
siguiente de publicada la convocatoria en el SEACE hasta la fecha y hora sealadas
en el calendario para tales efectos y se efectuar a travs del SEACE, de acuerdo
al procedimiento establecido por el OSCE.
En los procesos de seleccin que correspondan a Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos, la etapa de registro de participantes, registro y presentacin
de propuestas no podr tener un plazo menor a ocho (8) das hbiles. En los
procesos de Adjudicaciones Directas, dicho plazo no podr ser menor a cinco (5)
das hbiles. En los procesos de seleccin de Adjudicaciones de Menor cuanta,
el plazo no podr ser menor a dos (2) das hbiles.
La apertura de propuestas y perodo de lances se realizar a travs del SEACE,
de acuerdo al procedimiento establecido por el OSCE.
Una vez culminada la etapa de apertura de propuestas y perodo de lances, el
sistema registrar los resultados y el orden de prelacin de los postores, generando
y publicando el acta electrnica con el detalle del desarrollo de dicha etapa.
El Comit Especial verificar que el postor que haya obtenido el primer lugar
en el orden de prelacin, haya presentado la documentacin exigida por las Bases;
en caso contrario proceder a descalificarlo, y evaluar la documentacin del
siguiente postor en estricto orden de prelacin, y as de manera sucesiva. Para
otorgar la Buena Pro, el Comit Especial verificar que por lo menos haya dos
(2) propuestas vlidas, caso contrario el proceso se declarar desierto.
124
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO XI
CONVENIOS MARCO
125
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
126
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
9.
6.
7.
127
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
128
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
4.
CAPTULO XII
SOLUCION DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
131
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
3.
4.
5.
6.
132
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Artculo 112.- Garanta por interposicin de recurso de apelacin
La garanta que respalda la interposicin del recurso de apelacin, de
conformidad con el artculo 53 de la Ley, deber otorgarse a favor de la Entidad
o del OSCE, segn corresponda, por una suma equivalente al tres por ciento
(3%) del valor referencial del proceso de seleccin impugnado. En los procesos
de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y paquetes el monto
de la garanta ser equivalente al tres por ciento (3%) del valor referencial del
respectivo tem, etapa, tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al cincuenta por ciento (50%) de la
Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realizacin
automtica en el pas al solo requerimiento de la Entidad o del OSCE, segn
corresponda, bajo responsabilidad de las empresas que las emiten, las mismas
que debern estar dentro del mbito de supervisin de la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones o estar
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
As tambin, la garanta podr consistir en un depsito en la cuenta bancaria
de la Entidad o del OSCE, segn corresponda.
En caso el recurso de apelacin se presente ante la Entidad, la garanta deber
tener un plazo mnimo de vigencia de veinte das (20) calendario; de presentarse
ante el Tribunal, la garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de treinta
(30) das calendario; debiendo ser renovada, en cualquiera de los casos, hasta el
momento en que se agote la va administrativa, siendo obligacin del impugnante
realizar dichas renovaciones en forma oportuna. En el supuesto que la garanta
no fuese renovada hasta la fecha consignada como vencimiento de la misma,
se considerar el recurso como no presentado.
133
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
134
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber resolver de una de las
siguientes formas:
135
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
136
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
137
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPTULO XIII
EXONERACIN DEL PROCESO DE SELECCIN
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
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Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
142
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
143
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
TITULO III
EJECUCIN CONTRACTUAL
CAPTULO I
DEL CONTRATO
144
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
145
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
146
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Contrataciones del Estado
147
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
149
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO II
GARANTAS
150
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
Las Entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se hubieren emitido
conforme a lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo responsabilidad.
Aquellas empresas que no cumplan con honrar la garanta otorgada en el plazo
establecido en el artculo 39 de la Ley, sern sancionadas por la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo garantizado.18
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 156.- Clases de garantas
En aquellos casos y en las oportunidades previstas en el Reglamento, el
postor o el contratista, segn corresponda, est obligado a presentar las
siguientes garantas:
1.
Garanta de seriedad de oferta.
2.
Garanta de fiel cumplimiento.
3.
Garanta por el monto diferencial de la propuesta.
4.
Garanta por adelantos.
Concordancia:
LCE: Artculo 39.
Artculo 157.- Garanta de seriedad de oferta
En los procesos de Licitacin Pblica, Concurso Pblico y Adjudicacin Directa,
los postores debern presentar la garanta de seriedad de oferta, la misma que
tiene como finalidad garantizar la vigencia de la oferta. El postor que resulte
ganador de la Buena Pro y el que qued en segundo lugar estn obligados a
mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
Luego de consentida la Buena Pro, la Entidad devolver las garantas
presentadas por los postores que no resultaron ganadores de la Buena Pro, con
excepcin del que ocup el segundo lugar y de aquellos que decidan mantenerlas
vigentes hasta la suscripcin del contrato.
El monto de la garanta de seriedad de oferta ser establecido en las Bases,
en ningn caso ser menor al uno por ciento (1%) ni mayor al dos por ciento
(2%) del valor referencial. En el caso de proceso de seleccin con valor referencial
reservado, dicho monto se efectuar en funcin a la oferta econmica.
En las Adjudicaciones de Menor Cuanta o en los procesos de seleccin
segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem corresponda a
una Adjudicacin de Menor Cuanta, bastar que el postor presente en su
propuesta tcnica una declaracin jurada donde se comprometa a mantener
vigente su oferta hasta la suscripcin del contrato.
La falta de renovacin de la garanta genera la descalificacin de la oferta
econmica o, en su caso, que se deje sin efecto la Buena Pro otorgada.
El plazo de vigencia de la garanta de seriedad de oferta no podr ser menor
18 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
151
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
152
Reglamento de la ley de
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2.
3.
4.
5.
6.
153
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154
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
0.10 x Monto
F x Plazo en das
F = 0.25.
F = 0.15.
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Contrataciones del Estado
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO IV
ADELANTOS, ADICIONALES, REDUCCIONES Y AMPLIACIONES
157
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
CAPITULO V
CULMINACIN DE LA EJECUCIN CONTRACTUAL
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
160
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
3.
CAPTULO VI
EL PAGO
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
CAPTULO VII
OBRAS
Reglamento de la ley de
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3.
4.
5.
163
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
164
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
expresamente designado por sta, mientras que el supervisor ser una persona
natural o jurdica especialmente contratada para dicho fin. En el caso de ser
una persona jurdica, sta designar a una persona natural como supervisor
permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe cumplir por lo menos con
las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la obra a ejecutarse
sea igual o mayor al monto establecido en la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal respectivo.
Concordancia:
LCE: Artculo 47.
Artculo 191.- Costo de la supervisin o inspeccin
El costo de la supervisin no exceder del diez por ciento (10%) del valor
referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que resulte
mayor, con excepcin de los casos sealados en los prrafos siguientes. Los
gastos que genere la inspeccin no deben superar el cinco por ciento (5%) del
valor referencial de la obra o del monto vigente del contrato de obra, el que
resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan
variaciones en el plazo de la obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que impliquen mayores prestaciones
en la supervisin, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
condiciones del contrato original y hasta por un mximo del quince por ciento
(15%) del monto contratado de la supervisin, considerando para el clculo
todas las prestaciones adicionales previamente aprobadas.
Cuando dichas prestaciones superen el quince por ciento (15%), se requiere
aprobacin previa al pago de la Contralora General de la Repblica, la que
deber pronunciarse en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el
mismo que se computar desde que la Entidad presenta la documentacin
sustentatoria correspondiente, transcurrido el cual sin haberse emitido
pronunciamiento, las prestaciones adicionales se considerarn aprobadas, sin
perjuicio del control posterior.
En los casos en que se generen prestaciones adicionales en la ejecucin de
la obra, se aplicar para la supervisin lo dispuesto en los artculos 174 y 175,
segn corresponda.
Artculo 192.- Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la
finalizacin de la obra
En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas imputables al
contratista, con respecto a la fecha consignada en el calendario de avance de
obra vigente, y considerando que dicho atraso producir una extensin de los
servicios de inspeccin o supervisin, lo que genera un mayor costo, el contratista
de la ejecucin de obra asumir el pago del monto equivalente al de los servicios
165
Reglamento de la Ley de
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6.
7.
8.
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CAPTULO VIII
CONCILIACIN Y ARBITRAJE
178
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1.
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3.
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Contrataciones del Estado
2.
3.
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Contrataciones del Estado
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Contrataciones del Estado
2.
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Contrataciones del Estado
3.
2.
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Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
TITULO IV
SANCIONES
Artculo 235.- Potestad sancionadora del Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa de inhabilitacin, temporal o
definitiva, o sancin econmica, a que se contraen los artculos 51 y 52 de la
Ley, a proveedores, participantes, postores, contratistas, expertos independientes
y rbitros, segn corresponda, por infraccin de las disposiciones contenidas en
la Ley y el presente Reglamento, reside en exclusividad en el Tribunal.
Concordancias:
LCE: Artculos 51 y 52.
Artculo 236.- Causal de imposicin de sancin a los expertos independientes
Cuando la Entidad considere que existe responsabilidad por parte de los
expertos independientes que formaron parte de un Comit Especial, remitir
al Tribunal todos los actuados, incluyendo un informe en el cual se indique la
supuesta responsabilidad en que habran incurrido los expertos independientes,
adjuntando la evidencia correspondiente, en un plazo que no exceder de diez
(10) das hbiles contados a partir de la deteccin del hecho correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concluir que asiste responsabilidad,
impondr una sancin administrativa de inhabilitacin temporal a los expertos
independientes, sean estas personas naturales o jurdicas, por las irregularidades
cometidas como miembros de un Comit Especial, que le sean imputables por
dolo, negligencia y/o culpa inexcusable. Esta inhabilitacin para participar en
procesos de seleccin y para contratar con el Estado podr ser por un periodo
no menor de seis (6) meses ni mayor a doce (12) meses.
Artculo 237.- Infracciones y sanciones administrativas
1.
Infracciones
Se impondr sancin administrativa a los proveedores, participantes,
postores y/o contratistas que:
a) No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o,
de resultar ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban
injustificadamente el contrato, o no reciban injustificadamente la
orden de compra o de servicio emitida a su favor.
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de
servicios por causal atribuible a su parte.
c) Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra
con existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o
laudo arbitral.
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo
a lo previsto en el artculo 10 de la Ley.
187
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
Sanciones
En los casos que la Ley o este Reglamento lo sealen, el Tribunal
impondr a los proveedores, participantes, postores y contratistas las
sanciones siguientes:
a) Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo
determinado, de los derechos a participar en procesos de seleccin y
a contratar con el Estado. Esta inhabilitacin en ningn caso podr
ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3) aos.
b) Inhabilitacin definitiva: Consiste en la privacin permanente del
ejercicio de los derechos de los proveedores, participantes, postores
y contratistas a participar en procesos de seleccin y a contratar
con el Estado.
Cuando en un perodo de cuatro (4) aos a una persona natural o
jurdica se le impongan dos (2) o ms sanciones, que en conjunto
sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin temporal,
el Tribunal resolver la inhabilitacin definitiva del proveedor,
participante, postor o contratista.
c) Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las
garantas otorgadas a la presentacin de recursos de apelacin
que son declarados infundados o improcedentes por la Entidad
o el Tribunal. Si el recurso de apelacin es declarado fundado
en todo o en parte, se devolver la garanta por el Tribunal o la
188
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
189
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
2.
190
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Contrataciones del Estado
3.
4.
5.
6.
7.
2.
191
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
3.
192
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
193
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince (15) das hbiles improrrogables
de presentado sin observaciones o subsanado el recurso de reconsideracin.
Artculo 250.- Accin Contencioso Administrativo
Procede la accin contencioso administrativa ante el Poder Judicial, de
conformidad con la Ley de la materia, contra:
a)
b)
TITULO V
REGISTROS
CAPTULO I
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES
2.
3.
4.
194
REGLAMENTO
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
5.
5.
Registro
para para
Contratar
con el Estado,
comprende
RegistrodedeInhabilitados
Inhabilitados
Contratar
con elque
Estado,
que
a
los proveedores,
participantes,participantes,
postores o contratistas
comprende
a los proveedores,
postores o sancionados
contratistas
administrativamente
por el Tribunal con
inhabilitacin
o definitiva
sancionados administrativamente
por
el Tribunaltemporal
con inhabilitacin
para
participar
en
procesos
de
seleccin
o
contratar
con
el
Estado.
temporal o definitiva para participar en procesos de seleccin o
Concordancia:
Artculo 9.
contratar conLCE:
el Estado.
195
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
caso,
respectiva
traduccin
simple
el nombre
del traductor.
Encon
un su
plazo
no mayor
de treinta
(30)indicando
das hbiles,
computados
a partir
que no tengan
sucursal entrmite,
el pas debern
adjuntar,
del Las
daempresas
siguienteextranjeras
de la aprobacin
del respectivo
los requisitos
a
para
acreditar
legal, copia
simpleser
delpresentados
poder vigente
otorgado,
que se
refiere alelrepresentante
prrafo precedente,
debern
ante
el RNP
debidamente
inscritodel
enConsulado
los Registros
Pblicoscorrespondiente,
del Per.
con la legalizacin
Peruano
en su lugar de
En el refrendado
caso de personas
jurdicas
extranjeras
no domiciliadas
y sin representante
origen,
por el
Ministerio
de Relaciones
Exteriores
en el Per y,
legal
pas,con
el OSCE
emitir normas
para del
su inscripcin
de serenelelcaso,
su traduccin
simplecomplementarias
indicando el nombre
traductor.
en el
EnRNP.
el caso de no presentarse la documentacin con las formalidades exigidas
y dentro del plazo indicado, la inscripcin ante el RNP ser cancelada de oficio.
Artculo
256.Dentro
del Excepciones
referido plazo de treinta (30) das hbiles, las personas
No requieren
inscribirse
proveedores
el RNP: en los procesos de
jurdicas
constituidas
en elcomo
extranjero
podrnenparticipar
seleccin que se convoquen. Asimismo, stas podrn suscribir contratos
Las Entidades
del Estado
en el que
incisocumplieron
3.1. del artculo
con1. las Entidades
siempre
que comprendidas
el OSCE acredite
con
3.de la Ley.
las formalidades
exigidas en el segundo prrafo del presente artculo.
2. empresas
Las sociedades
conyugales
y lastengan
sucesiones
indivisas.
Las
extranjeras
que no
sucursal
en el pas debern
Concordancia:
LCE:al
Artculo
3.
adjuntar, para acreditar
representante
legal, copia simple del poder
vigente otorgado, debidamente inscrito en los Registros Pblicos del Per.
Artculo
y Especialidades
En el257.casoCategoras
de personas
jurdicas extranjeras no domiciliadas y sin
El RNP otorgar
categoras
los ejecutores
obras,para
asignndoles
una
representante
legal en
el pas, elaOSCE
emitir la de
directiva
su inscripcin
capacidad
en el RNP.24mxima de contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
Artculo
Comunicacin de ocurrencias
Artculo 258.256.-Excepciones
mantener
actualizados
los datos en
delelRNP,
No Para
requieren
inscribirse
como proveedores
RNP:quienes se encuentren
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
en el
Reglamento
dentro comprendidas
de los plazos previstos,
a las
1. presente
Las Entidades
del Estado
en el incisosujetndose
3.1. del artculo
consecuencias
se deriven de su incumplimiento.
3.deque
la Ley.
2.
Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas.
Artculo
259.- Impedimentos
Concordancia:
LCE: Artculo 3.
No podrn inscribirse ni renovar su inscripcin en el RNP:
Artculo 257.- Categoras y Especialidades
1. RNPLas
personas
naturalesa olosjurdicas
que de
se obras,
encuentren
con sancin
El
otorgar
categoras
ejecutores
asignndoles
una
capacidadvigente
mximade
deinhabilitacin.
contratacin, y especialidades a los consultores de obras.
2. Los proveedores cuya inscripcin haya sido declarada nula por haber
presentado
documentacin
falsa o informacin inexacta al RNP,
Artculo 258.Comunicacin
de ocurrencias
conforme
a
lo
dispuesto
en
el
artculo
de laquienes
Ley.24 se encuentren
Para mantener actualizados los datos
del 9RNP,
registrados en l, estn obligados a comunicar las ocurrencias establecidas
Artculo
260.- Socios
Comunes
en
el presente
Reglamento
dentro de los plazos previstos, sujetndose a las
Cuando
dos
o
ms
proveedores
tengan socios comunes en los que sus
consecuencias que se deriven
de su incumplimiento.
acciones, participaciones o aportes sean superiores al diez por ciento (10%) del
capital o patrimonio
social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripcin,
Artculo
259.- Impedimentos
renovacin,
ampliacin
aumentoen
deelcapacidad
mxima de
No podrn
inscribirsede
ni especialidad,
renovar su inscripcin
RNP:
contratacin,
corresponda,
formulen
ante
RNP, debern
1.
Las segn
personas
naturales que
o jurdicas
que
se el
encuentren
conpresentar
sancin
vigente de inhabilitacin.
24 Modificado mediante Decreto Supremo N 021-2009-EF publicado el 01 de febrero de 2009.
24
N 140-2009-EF publicado el 23 de Junio de 2009.
196
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
Contrataciones
stado
ONTRATACIONES del
DEL ESTADO
una2.declaracin
jurada firmada
la persona
o el representante
Los proveedores
cuya por
inscripcin
hayanatural
sido declarada
nula por
legal de la
persona
jurdica,
segn sea el falsa
caso,oprecisando
cuando
haber
presentado
documentacin
informacinque
inexacta
al
25
participenRNP,
en un
mismo proceso
de seleccin,
slo lo 9
harn
consorcio
y no
conforme
a lo dispuesto
en el artculo
de laenLey.
independientemente.
3.
Los proveedores cuyo trmite se haya cancelado por no haber
presentado la documentacin en el plazo a que se refiere los artculos
Artculo 261enElel
Registro dede
Proveedores
deser
Bienes
255,Inscripcin
265 y 272.
impedimento
acceso al RNP
por el perodo
En el Registro
de
Proveedores
de
Bienes
debern
inscribirse
todas
las personas
de un (1) ao, contado a partir del vencimiento de los treinta
(30) das
naturales ohbiles
jurdicas,
nacionales
o extranjeras,
que
deseen
participar
en26procesos de
a que
se refieren
los artculos
255,
265,
y 272.
seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea que se presenten
de
manera
individual,
consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para
Artculo
260.SociosenComunes
lo cual
debern
legalmente
capacitadas
contratar:
Cuando
dosestar
o ms
proveedores
tenganpara
socios
comunes en los que sus
acciones, participaciones o aportes sean superiores al diez por ciento (10%)
Laso personas
naturales
encontrarse
en pleno
de sus
del 1.
capital
patrimonio
social deben
en cada
uno de ellos,
con ejercicio
la solicitud
de
derechos
civiles.
inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad, aumento de capacidad
2. de
Las contratacin,
personas jurdicas
nacionales
deben haber
constituidas
mxima
segn
corresponda,
quesido
formulen
anteconforme
el RNP,
a ley. Las personas
jurdicas jurada
extranjeras
deben
sido constituidas
debern presentar
una declaracin
firmada
porhaber
la persona
natural o
de conformidad
la ley de
su lugar
de origen,
cumplir
con los
el representante
legal de con
la persona
jurdica,
segn
sea el ycaso,
precisando
requisitos
establecidos
en el TUPA
de OSCE.
El objeto social
que cuando
participen
en un mismo
proceso
de seleccin,
slo loestablecido
harn en
la escritura
pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber
consorcioen
y no
independientemente.
estar referido a las actividades consideradas en este registro.
Artculo 261- Inscripcin en el Registro de Proveedores de Bienes
Artculo
262.- Obligaciones
de de
losBienes
proveedores
bienestodas las personas
En el Registro
de Proveedores
debern de
inscribirse
Los proveedores
de bienes oestn
obligados
a comunicar
al RNP,
dentro
naturales
o jurdicas, nacionales
extranjeras,
que deseen
participar
en procesos
de
los
diez
(10)
das
hbiles
siguientes
al
trmino
de
cada
mes,
las
siguientes
de seleccin y/o contratar con el Estado la provisin de bienes, sea que se presenten
ocurrencias:
variacin
domicilio,
cambio
de razn de
o subcontratistas,
denominacin
de manera individual,
ende
consorcio,
o tengan
la condicin
social,
transformacin
legal,
socios, accionistas,
para lo cual
debern estarsocietaria,
legalmenterepresentante
capacitadas para
contratar:
participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro
del 1.
plazoLas
establecido,
deber regularizarla
mediante
la comunicacin
de
personas naturales
deben encontrarse
en pleno
ejercicio de sus
ocurrencias
extemporneas.
derechos
civiles.
2.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas conforme
Artculo 263.Inscripcin
el Registro
de Proveedores
a ley. Las
personasen
jurdicas
extranjeras
deben haber de
sidoServicios
constituidas de
En el Registro
de Proveedores
delugar
Servicios
debern
inscribirse
las
conformidad
con la ley de su
de origen,
y cumplir
con los todas
requisitos
personas naturales
o jurdicas,
nacionales
o extranjeras,
que deseen
participar
establecidos
en el TUPA
de OSCE.
El objeto social
establecido
en la
en procesos
de seleccin
con el
Estado de
la contratacin
de servicios
escritura
pblicay/o
decontratar
las personas
jurdicas,
ser el caso, deber
estar
en generalreferido
y las consultoras
distintas
a las de en
obras,
que se presenten de
a las actividades
consideradas
este sea
registro.
manera individual, en consorcio, o tengan la condicin de subcontratistas, para
lo
cual debern
estar legalmente
para contratar:
Artculo
262.- Obligaciones
de capacitadas
los proveedores
de bienes
Los proveedores de bienes estn obligados a comunicar al RNP, dentro
1. diezLas
personas
naturales
debenalencontrarse
pleno
ejercicio
de sus
de los
(10)
das hbiles
siguientes
trmino deen
cada
mes,
las siguientes
derechos
civiles.
ocurrencias:
variacin
de domicilio, cambio de razn o denominacin
2. transformacin
Las personas jurdicas
nacionales
deben haberlegal,
sido constituidas
conforme
social,
societaria,
representante
socios, accionistas,
a ley. Las opersonas
extranjeras
haber
sido constituidas
participacionistas
titular. jurdicas
Si el proveedor
nodeben
declar
la variacin
dentro
de conformidad con la ley de su lugar de origen, y cumplir con los
25
26
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eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
establecidos
el TUPA de OSCE.
El objeto
social establecido
del plazorequisitos
establecido,
deber en
regularizarla
mediante
la comunicacin
de
enextemporneas.
la escritura pblica de las personas jurdicas, de ser el caso, deber
ocurrencias
estar referido
a las en
actividades
consideradas
en este de
registro.
Artculo 263.Inscripcin
el Registro
de Proveedores
Servicios
En el Registro de Proveedores de Servicios debern inscribirse todas las
Artculo 264.Obligaciones
denacionales
los proveedores
de servicios
personas
naturales
o jurdicas,
o extranjeras,
que deseen participar
Los proveedores
de servicios
estncon
obligados
al RNP,
dentro
en procesos
de seleccin
y/o contratar
el Estadoalacomunicar
contratacin
de servicios
de
los
diez
(10)
das
hbiles
siguientes
al
trmino
de
cada
mes,
las
siguientes
en general y las consultoras distintas a las de obras, sea que se presenten de
ocurrencias:
variacin
de domicilio,
cambio
de razndeo subcontratistas,
denominacin
manera
individual,
en consorcio,
o tengan
la condicin
social,
societaria,
representante
socios, accionistas,
para
lo transformacin
cual debern estar
legalmente
capacitadas legal,
para contratar:
participacionistas o titular. Si el proveedor no declar la variacin dentro
del 1.
plazoLas
establecido,
deber regularizarla
mediante
la comunicacin
de
personas naturales
deben encontrarse
en pleno
ejercicio de sus
ocurrencias
extemporneas.
derechos
civiles.
2.
Las personas jurdicas nacionales deben haber sido constituidas
Artculo 265.Inscripcin
en personas
el Registro
de Consultores
Obrashaber sido
conforme
a ley. Las
jurdicas
extranjerasdedeben
En el Registro
de Consultores
de Obrascon
debern
inscribirse
todasde
lasorigen,
personasy
constituidas
de conformidad
la ley
de su lugar
naturales o
jurdicas,
nacionales
o extranjeras,
queen
deseen
participar
en El
procesos
cumplir
con
los requisitos
establecidos
el TUPA
de OSCE.
objeto
de seleccin
y/o
contratar
con
el
Estado
la
consultora
de
obras
pblicas,
social establecido en la escritura pblica de las personas jurdicas,sea
de
que se presenten
de manera
en consorcio
o tenganconsideradas
la condicin en
de
ser el caso,
deber individual,
estar referido
a las actividades
subcontratistas,
para lo cual debern:
este registro.
1. 264.Estar legalmente
capacitadas
para contratar:
Artculo
Obligaciones
de los proveedores
de servicios
Los proveedores de servicios estn obligados a comunicar al RNP, dentro
Lasdas
personas
naturales
deben
encontrarse
en pleno
de sus
de los dieza) (10)
hbiles
siguientes
al trmino
de cada
mes,ejercicio
las siguientes
derechos
civiles.
ocurrencias: variacin de domicilio, cambio de razn o denominacin
b) Las personassocietaria,
jurdicas nacionales
deben haber
constituidas
como
social, transformacin
representante
legal,sido
socios,
accionistas,
sociedades
al amparo
de la Ley General
de Sociedades
y normas
participacionistas
o titular.
Si el proveedor
no declar
la variacin
dentro
complementarias,
como empresas
individuales
responsabilidad
del plazo establecido,
debero regularizarla
mediante
la de
comunicacin
de
limitada. Las personas jurdicas extranjeras deben haber sido
ocurrencias extemporneas.
constituidas de conformidad con la ley de la misma materia que las
nacionales,
pero
deelsuRegistro
lugar de origen,
y de acuerdo
los requisitos
Artculo 265.Inscripcin
en
de Consultores
decon
Obras
establecidos
en el TUPA de
del OSCE.
objeto social
establecido
la
En el Registro
de Consultores
Obras Eldebern
inscribirse
todasenlas
escritura
pblica denacionales
las personao jurdicas,
de ser
el deseen
caso, deber
estar
personas naturales
o jurdicas,
extranjeras,
que
participar
referido
a las y/o
actividades
consideradas
en ese
registro. de obras
en procesos de
seleccin
contratar
con el Estado
la consultora
pblicas, sea que se presenten de manera individual, en consorcio o tengan
2. Tener
tcnica:para
El plantel
de los consultores de obras
la condicin
decapacidad
subcontratistas,
lo cualtcnico
debern:
estar conformado como mnimo por un (1) profesional, sea arquitecto
o
ingeniero
de lascapacitadas
especialidades
sealadas
en el artculo 266.
1.
Estar
legalmente
para
contratar:
3.
a)
b)
Tener
solvencia
econmica:
Losencontrarse
lineamientos
evaluacin
de
Las personas
naturales
deben
en para
plenolaejercicio
de sus
la
solvencia
econmica sern establecidos por el OSCE mediante
derechos
civiles.
directivas,
considerando
calificacindeben
de la Superintendencia
de Banca,
Las personas
jurdicas lanacionales
haber sido constituidas
Seguros
y Administradoras
de Fondos
los indicadores
como sociedades
al amparo
de la de
LeyPensiones
General y de
Sociedades
que
se establezcan
para tal efecto.
y normas
complementarias,
o como empresas individuales de
responsabilidad limitada. Las personas jurdicas extranjeras deben
198
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
Artculo 266.Profesin
de las personas
e integrantes
haber
sido constituidas
denaturales
conformidad
con la del
leyplantel
de la tcnico
misma
Podrnmateria
inscribirse
personas naturales
enlugar
el Registro
de Consultores
de
quecomo
las nacionales,
pero de su
de origen,
y de acuerdo
Obras o formar
del plantel
tcnico en
los el
arquitectos
los ingenieros
con losparte
requisitos
establecidos
TUPA del yOSCE.
El objetociviles,
social
sanitarios, establecido
agrcolas, gelogos,
electromecnicos,
mecnicos,
elctricos,de
electrnicos,
en la escritura
pblica de las
persona jurdicas,
ser el caso,
mineros, petroleros,
economistas,
agrnomos,
e industriales.
deber estar
referido a las
actividadesambientales
consideradas
en ese registro.
Mediante
OSCE Eldeterminar
la de
incorporacin
dede
nuevas
2.
Tenerdirectivas
capacidadeltcnica:
plantel tcnico
los consultores
obras
profesiones
y
sus
especialidades
a
este
Registro.
estar conformado como mnimo por un (1) profesional, sea arquitecto
o ingeniero de las especialidades sealadas en el artculo 266.
Artculo
267.de loslineamientos
Consultores para la
3.
TenerAsignacin
solvenciade Especialidades
econmica: Los
El RNPevaluacin
asignar a los
de obras
una (1)sern
o varias
especialidades,
de consultores
la solvencia
econmica
establecidos
por
habilitndolos
para participar
procesos de
seleccin y contratar
con el Estado
el OSCE
mediante en
directivas,
considerando
la calificacin
de la
la consultora
de obras pblicas.
Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras de Fondos
A los consultores
de yobras
sin experiencia
otorgar la para
especialidad
de
de Pensiones
los indicadores
queseselesestablezcan
tal efecto.
consultoras
en
obras
menores,
con
la
que
podrn
acceder
a
las
Adjudicaciones
El cumplimiento de los requisitos que establezcan los referidos
Directas Selectivas
y las podr
Adjudicaciones
de mediante
Menor Cuanta,
de conformidad
con
lineamientos
acreditarse
una declaracin
jurada.En
los montos
en la de
Leytreinta
Anual (30)
de Presupuesto
la Ley.
unestablecidos
plazo no mayor
das hbiles,y computados
a partir
Slo sedel
considerar
la experiencia
obtenida
sea como
persona
da siguiente
de la aprobacin
deldirectamente,
respectivo trmite,
las personas
natural o naturales
persona jurdica,
en nacionales
la realizacin
de actividades
de presentar
consultoraante
de
o jurdicas,
o extranjeras
debern
obras, noelconsiderndose
comoque
tales
aquellas
actividades ejecutadas
como
RNP los documentos
sustentan
el cumplimiento
de los requisitos
dependientes
o bajo la en
direccin
de otro consultor
de que
obras.
establecidos
los lineamientos.
En caso
dichos documentos
La experiencia
en la especialidad
para ante
los consultores
obras se acreditar
no se presenten,
la inscripcin
el RNP serdecancelada
de oficio.
con un servicio
dedel
consultora
de obras
Dentro
referido plazo
de culminado.
(30) das hbiles, las personas podrn
Los contratos
dedeconsultora
dede
obras
provenientes
del extranjero
deben
participar
los procesos
seleccin
que se convoquen.
Asimismo,
estar culminados.
stas podrn suscribir contratos con las entidades siempre que el
OSCE acredite que cumplieron con los requisitos establecidos en los
Artculo 268.Especialidades
de los Consultores
27
lineamientos.
La (s) especialidad (es) de los consultores se determinar por:
Artculo 266.- Profesin de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
a) Elinscribirse
objeto sealado
en la escritura
pblica
constitucin
slo parade
el
Podrn
como personas
naturales
en elde
Registro
de Consultores
caso departe
las personas
jurdicas;
Obras o formar
del plantel
tcnicoylos arquitectos y los ingenieros civiles,
b) La
experiencia
previa
determinada por
el tipo deelctricos,
proyectos
y obras en
sanitarios,
agrcolas,
gelogos,
electromecnicos,
mecnicos,
electrnicos,
que haya prestado
servicios
de consultora
de obras,
en las siguientes
mineros, petroleros,
economistas,
agrnomos,
ambientales
e industriales.
especialidades:
Mediante
directivas el OSCE determinar la incorporacin de nuevas
profesiones y sus especialidades a este Registro.
b.1) Consultora en obras urbanas, edificaciones y afines
Artculo 267.Asignacin de Especialidades
los Consultores
Construccin,
ampliacin o de
remodelacin
de edificios,
El RNP asignar
a los consultores
de obras unaconjuntos
(1) o variashabitacionales,
especialidades,
viviendas,
centros comerciales,
habilitndolos habilitaciones
para participarurbanas,
en procesos
de seleccin
contratar
con el
reservorios
de aguaypotable
(elevados
Estado la consultora
de obras
pblicas.
o apoyados),
muros
de contencin, pavimentaciones de calles,
A los consultores
de yobras
sin experiencia se les otorgar la especialidad de
fbricas
afines.
consultoras
enConsultora
obras menores,
con la
que podrn
b.2)
en obras
viales,
puertosacceder
y afinesa las Adjudicaciones
Directas Selectivas
y las Adjudicaciones
Menor
Cuanta, de
conformidad
Carreteras
con pavimento de
asfltico
o concreto,
caminos
rurales,
con los montospuentes,
establecidos
enlneas
la Leyferroviarias,
Anual de Presupuesto
la Ley. puertos
tneles,
explotacionesymineras,
27
199
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
y aeropuertos,
pavimentacin
pistas de aterrizaje
y afines.
Slo se considerar
la experiencia
obtenidade
directamente,
sea como
persona
Consultora
de saneamiento
y afinesde consultora de
natural o b.3)
persona
jurdica,en
enobras
la realizacin
de actividades
Plantas de tratamiento
de agua
potable,
redes de conduccin
agua
obras, no considerndose
como tales
aquellas
actividades
ejecutadasdecomo
potable,
redes
de
conduccin
de
desages,
conjuntos
habitacionales,
dependientes o bajo la direccin de otro consultor de obras.
habilitaciones
urbanas, emisores
lneas de
de impulsin,
La experiencia
en la especialidad
para de
losdesages,
consultores
obras se
de aduccin,
lneas dedeconduccin,
cmarasLos
decontratos
bombeo,
acreditar con lneas
un servicio
de consultora
obras culminado.
reservorios
elevados
o
apoyados,
lagunas
de
oxidacin,
conexiones
de consultora de obras provenientes del extranjero deben estar culminados.
domiciliarias de agua y desage, plantas de tratamiento.
Redes
de conduccin
deConsultores
lquidos, combustibles, gases y afines.
Artculo 268.Especialidades
de los
b.4) Consultora
en los
obras
electromecnicas
y afinespor:
La (s) especialidad
(es) de
consultores
se determinar
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y baja tensin,
subestaciones
de latransformacin,
centrales
trmicas, slo
centrales
a)
El objeto
sealado en
escritura pblica
de constitucin
para
hidroelctricas
y afines.
el caso
de las personas
jurdicas; y
b.5)
Consultora
en obras
energticas
afines
b)
La
experiencia
previa
determinada
pory el
tipo de proyectos y obras
que
Plantas
generacin
elctrica,
lneas de transmisin,
redes
en
hayade
prestado
servicios
de consultora
de obras, en
las
primarias,
redes secundarias con conexiones domiciliarias,
siguientes
especialidades:
centrales hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones
y afines.
b.1) urbanas
Consultora
en obras urbanas, edificaciones y afines
b.6) Consultora
enampliacin
obras de represas,
irrigaciones
y afines viviendas,
Construccin,
o remodelacin
de edificios,
Represas
de concreto,conjuntos
represas de
tierra y otras,habilitaciones
canales de
centros comerciales,
habitacionales,
conduccin
de aguas,de
encauzamiento
defensas de
tomas
urbanas, reservorios
agua potabley (elevados
o ros,
apoyados),
de
derivacin,
presas, pavimentaciones
tneles para conduccin
aguas.
muros
de contencin,
de calles,de
fbricas
y afines.
b.7) Consultora
b.2)
Consultoraen
enobras
obrasmenores
viales, puertos y afines
Entindase
como
consultora en
obras menores
a cualquiera
de
Carreteras con pavimento
asfltico
o concreto,
caminos
las
especialidades
mencionadas
siempre que
sus montos
rurales,
puentes, antes
tneles,
lneas ferroviarias,
explotaciones
contratados
no excedan
lo sealado
en la normativa
vigente
mineras, puertos
y aeropuertos,
pavimentacin
de pistas
de
para
las
Adjudicaciones
Directas
Selectivas
y
Adjudicaciones
de
aterrizaje y afines.
cuanta.
b.3) menor
Consultora
en obras de saneamiento y afines
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de conduccin
Artculo 269.- Ampliacin
de la redes
Especialidad
de agua potable,
de conduccin de desages, conjuntos
Para solicitarhabitacionales,
la ampliacin de
la especialidad,
el consultor
de de
obras
deber
habilitaciones
urbanas,
emisores
desages,
cumplir con lo siguiente:
lneas de impulsin, lneas de aduccin, lneas de conduccin,
cmaras de bombeo, reservorios elevados o apoyados, lagunas
1.
Tener de
vigente
su inscripcin
en el RNP.
oxidacin,
conexiones
domiciliarias de agua y desage,
2.
Cumplir
con losdedems
requisitosRedes
establecidos
en el TUPAde
dellquidos,
OSCE.
plantas
tratamiento.
de conduccin
combustibles, gases y afines.
Artculo 270.los Consultores
de Obras
b.4) Obligaciones
Consultora ende
obras
electromecnicas
y afines
Los consultores
de obras
estn obligados
a comunicar
al RNP,
los
Redes
de conduccin
de corriente
elctrica
endentro
alta ydebaja
primeros diez (10)
das hbiles
siguientes
trmino de cadacentrales
mes de producido
tensin,
subestaciones
dealtransformacin,
trmicas,
el hecho, las siguientes
centralesocurrencias:
hidroelctricas y afines.
b.5) Consultora en obras energticas y afines
1. Contratos
suscritos
con entidades
del sector
Plantas
de generacin
elctrica,
lneaspblico.
de transmisin, redes
2. Variaciones
del redes
plantel
tcnico, ycon conexiones domiciliarias, centrales
primarias,
secundarias
hidroelctricas, conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas y
afines.
200
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
3.
Variacin
de domicilio,
legal, socios,
accionistas,
b.6) Consultora
en obrasrepresentante
de represas, irrigaciones
y afines
participacionistas
titular. represas de tierra y otras, canales de
Represas deoconcreto,
conduccin de aguas, encauzamiento y defensas de ros, tomas
En el caso deldeinciso
1, se declarar
travs del
rcord
de consultora
de obras.
derivacin,
presas,atneles
para
conduccin
de aguas.
En el caso
inciso 2, se
a travs del trmite de comunicacin
b.7) del
Consultora
en efectuar
obras menores
de ocurrencias Entindase
en el plazocomo
sealado.
Si el RNP
detectara
dichaa cualquiera
variacin por
consultora
en obras
menores
de
cualquier medio,
adecuar
o
cancelar,
de
ser
el
caso,
la
inscripcin,
publicando
las especialidades antes mencionadas siempre que sus
montos
la resolucin encontratados
el portal institucional
del lo
OSCE.
no excedan
sealado en la normativa vigente
Si el consultor
delas
obras
declarase dentro
del Selectivas
plazo sealado
la variacin de
de
para
Adjudicaciones
Directas
y Adjudicaciones
su plantel tcnico,
se lecuanta.
conceder un plazo de treinta (30) das calendario para
menor
acreditar a su reemplazo, caso contrario, se proceder conforme lo dispone el
prrafo
Artculoprecedente.
269.- Ampliacin de la Especialidad
En
el solicitar
caso dellainciso
3, se comunicar
a travs el
delconsultor
trmite de
Para
ampliacin
de la especialidad,
decomunicacin
obras deber
de
ocurrencias,
de
conformidad
con
lo
establecido
en
el
TUPA
del OSCE.
cumplir con lo siguiente:
Artculo
271.deelObras
1.
TenerRcord
vigentede
su Consultora
inscripcin en
RNP.
El
rcord
de
consultora
de
obras
es
la
declaracin
efectuada
por el
consultor
2.
Cumplir con los dems requisitos
establecidos
en el TUPA
del
OSCE.
con inscripcin vigente en el RNP de la informacin detallada de los contratos
suscritos
lasObligaciones
Entidades delde
sector
pblico comprendidas
Artculo con
270.los Consultores
de Obrasen el inciso 3.1 del
artculo
3 de la Ley, de
exonerndose
tal obligacin
a los consultores
no
Los consultores
obras estndeobligados
a comunicar
al RNP, que
dentro
hubieran
suscritodiez
contrato
alguno.
de los primeros
(10) das
hbiles siguientes al trmino de cada mes de
El proveedor
se encuentra
obligado
a efectuar esta declaracin electrnicamente
producido
el hecho,
las siguientes
ocurrencias:
en la seccin del RNP del OSCE.
La
del rcorddel
desector
consultora
de obras podr
1. declaracin
Contratosextempornea
suscritos con entidades
pblico.
regularizarse,
siempre del
queplantel
no haya
contratado
2.
Variaciones
tcnico,
y por especialidades distintas a las
otorgadas
por el RNP,desituacin
que representante
ser comunicada
al Tribunal.
3.
Variacin
domicilio,
legal,
socios, accionistas,
participacionistas o titular.
Artculo 272.- Inscripcin en el Registro de Ejecutores de Obras
En
el caso
Registro
de Ejecutores
de Obras
debern
inscribirse
todas lasde
personas
En el
del inciso
1, se declarar
a travs
del rcord
de consultora
obras.
naturales
o jurdicas,
nacionales
o extranjeras,
que del
deseen
participar
en procesos
En el caso
del inciso
2, se efectuar
a travs
trmite
de comunicacin
de seleccin
y/o en
contratar
consealado.
el Estado Si
la ejecucin
de obras dicha
pblicas,
ya sea
de
ocurrencias
el plazo
el RNP detectara
variacin
que se
presenten
de manera
individual,
en consorcio
tengan
de
por
cualquier
medio,
adecuar
o cancelar,
de sero el
caso, lalacondicin
inscripcin,
subcontratistas,
para lo cual
publicando
la resolucin
en debern:
el portal institucional del OSCE.
1.
Estar legalmente
para contratar:
Si el consultor
de obrascapacitadas
declarase dentro
del plazo sealado la variacin
de su plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30) das calendario
a) Lasapersonas
naturales
deben
encontrarse
en pleno ejercicio
de sus
para acreditar
su reemplazo,
caso
contrario,
se proceder
conforme
lo
derechos
civiles.
dispone el prrafo precedente.
b) En
caso3, de
personas jurdicas
nacionales
deben
haberse
En el caso
del el
inciso
se comunicar
a travs del
trmite de
comunicacin
constituido
como sociedades
al amparo
la Ley
de ocurrencias,
de conformidad
con lo establecido
en elde
TUPA
del General
OSCE. de
Sociedades y normas complementarias, o como empresas
individuales
responsabilidad
limitada; las personas jurdicas
Artculo 271.Rcord dede
Consultora
de Obras
debern
constituidas
de efectuada
conformidad
El rcord extranjeras
de consultora
de haber
obras sido
es la
declaracin
porcon
el
ley de la misma
materia
nacionales,
pero de
su lugar de
de
consultor conlainscripcin
vigente
en elque
RNPlasde
la informacin
detallada
los contratos suscritos con las Entidades del sector pblico comprendidas en
201
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
origen,
y de 3
acuerdo
losexonerndose
requisitos establecidos
en el TUPA
el inciso 3.1 del
artculo
de la aLey,
de tal obligacin
a del
los
OSCE.
el caso suscrito
de personas
jurdicas,
el objeto social establecido
consultores que
no En
hubieran
contrato
alguno.
en la se
escritura
pblicaobligado
deber estar
referido esta
a actividades
de
El proveedor
encuentra
a efectuar
declaracin
ejecucin
de
obras.
electrnicamente en la seccin del RNP del OSCE.
La declaracin extempornea del rcord de consultora de obras podr
2. Tenersiempre
capacidad
El plantel
tcnico
de los ejecutores
regularizarse,
quetcnica:
no haya
contratado
pormnimo
especialidades
distintasde
a
obras
estar
conformado
por
profesionales
arquitectos
e
ingenieros
de
las otorgadas por el RNP, situacin que ser comunicada al Tribunal.
las especialidades indicadas en el artculo 273 y de acuerdo al nmero
de profesionales
en elde
artculo
276 debiendo
Artculo 272.Inscripcinestablecido
en el Registro
Ejecutores
de Obras mantener
laboral
a plazo indeterminado
con el ejecutor.
En el vnculo
Registro
de Ejecutores
de Obras debern
inscribirse todas las
personas naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
3.
Tener
Loscon
lineamientos
la evaluacin
de
en procesos
desolvencia
seleccineconmica:
y/o contratar
el Estado para
la ejecucin
de obras
la sea
solvencia
sern
establecidos
el OSCE mediante
pblicas, ya
que se econmica
presenten de
manera
individual,por
en consorcio
o tengan
directivas,
considerandopara
la calificacin
de la Superintendencia de Banca,
la condicin
de subcontratistas,
lo cual debern:
Seguros
y Administradoras
de para
Fondos
de Pensiones y los indicadores
1.
Estar legalmente
capacitadas
contratar:
que se establezcan para tal efecto.
a)
Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus
Artculo 273.Profesin
de las personas naturales e integrantes del plantel tcnico
derechos
civiles.
Podrn
personas
naturales
endeben
el Registro
deconstituido
Ejecutores
b)
Eninscribirse
el caso de como
personas
jurdicas
nacionales
haberse
de Obras como
o formar
parte delalplantel
tcnico
losLey
arquitectos
losSociedades
ingenieros
sociedades
amparo
de la
General yde
civiles, sanitarios,
agrcolas,
gelogos, electromecnicos,
mecnicos,
elctricos,
y normas
complementarias,
o como empresas
individuales
de
electrnicos,
mineros y petroleros.
responsabilidad
limitada; las personas jurdicas extranjeras debern
Mediante
directivas
el OSCE determinar
la incorporacin
haber
sido constituidas
de conformidad
con la ley dede
la nuevas
misma
profesiones
y
sus
especialidades
a
este
Registro.
materia que las nacionales, pero de su lugar de origen, y de acuerdo
a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. En el caso de
Artculo 274.Categorizacin
personas
jurdicas, el objeto social establecido en la escritura pblica
El RNPdeber
categorizar
a los ejecutores
de obras
asignndoles
una capacidad
estar referido
a actividades
de ejecucin
de obras.
mxima de contratacin, habilitndolos para participar en los procesos de
seleccin
y/o
contratar
la ejecucin
obras.tcnico mnimo de los ejecutores de
2.
Tener
capacidad
tcnica: Elde
plantel
En el caso
de ejecutores
sin experiencia,
se les otorgar
una capacidad
mxima
obras
estar conformado
por profesionales
arquitectos
e ingenieros
de contratacin
hasta por un total
equivalente
al monto
establecido
para al
la
de las especialidades
indicadas
en el artculo
273
y de acuerdo
Adjudicacin
Directa
en la Ley
Anual deen
Presupuesto
en la debiendo
Ley.
nmero
deSelectiva
profesionales
establecido
el artculoy 276
Cuando
el ejecutor
de obras
solicite
la renovacin
de inscripcin
despus de
mantener
vnculo
laboral
a plazo
indeterminado
con el ejecutor.
haber vencido la vigencia de su inscripcin y/o muestre una reduccin de capital
que3.afecteTener
su capacidad
mxima
de contratacin,
se recalcular, para
debiendo
solvencia
econmica:
Los sta
lineamientos
la
ser el topeevaluacin
mximo la que
anteriormente,
pudiendo
en este
caso acreditar
de tuvo
la solvencia
econmica
sern
establecidos
por
nuevas obras
para dicho
fin. directivas, considerando la calificacin de la
el OSCE
mediante
Los contratos
de ejecucin
de obras
provenientes
del extranjero
Superintendencia
de Banca,
Seguros
y Administradoras
dedebern
Fondos
estar culminados.
de Pensiones y los indicadores que se establezcan para tal efecto .
El cumplimiento de los requisitos que establezcan los referidos
Artculo 275.Capacidad
Mxima
de Contratacin
lineamientos
podr
acreditarse
mediante una declaracin jurada.
La capacidad
mxima
de contratacin
esdas
el monto
por el cual
un
En un plazo
no mayor
de treinta (30)
hbiles,hasta
computados
a partir
ejecutor de
est autorizado
a contratar
la ejecucin
de obras
pblicas
delobras
da siguiente
de la aprobacin
del respectivo
trmite,
las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras debern presentar ante
202
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
simultneamente,
est determinada
por la ponderacin
del capital
las obras
el RNP losydocumentos
que sustentan
el cumplimiento
de losyrequisitos
ejecutadasestablecidos
de la siguiente
en manera:
los lineamientos. En caso que dichos documentos
no se presenten, la inscripcin ante el RNP ser cancelada de oficio.
CMC
= 15
+ 2 ( plazo
Obras)
Dentro
del(C)
referido
de treinta (30) das hbiles, las personas
podrn participar en los procesos de seleccin que se convoquen.
Donde:
Asimismo, stas podrn suscribir contratos con las entidades siempre
CMC:
Capacidad
de contratacin.
que el OSCE
acreditemxima
que cumplieron
con los requisitos establecidos
C:
Capital social
28 suscrito y pagado para personas jurdicas.
en los lineamientos.
Capital contable para personas naturales.
Obras:
Sumatoria
de los montos de
las obras culminadas dentro
Artculo 273.Profesin
de las personas
naturales e integrantes
del plantel tcnico
de los
ltimos
cinconaturales
(5) aos, en
considerados
la fecha de
de
Podrn inscribirse
como
personas
el Registro hasta
de Ejecutores
presentacin
la respectiva
solicitud.
Obras o formar parte
del plantelde
tcnico
los arquitectos
y los ingenieros civiles,
sanitarios, agrcolas, gelogos, electromecnicos, mecnicos, elctricos,
En el caso mineros
de las personas
naturales, su capital contable es el declarado en el
electrnicos,
y petroleros.
libroMediante
de inventarios
y balances
y/o endeterminar
el balance dellaltimo
ejercicio presentado
a
directivas
el OSCE
incorporacin
de nuevas
la
Superintendencia
Nacional de Administracin
Tributaria - SUNAT, o documentos
profesiones
y sus especialidades
a este Registro.
equivalentes expedidos por autoridad competente del domicilio de la persona
natural
solicitante.
Artculoextranjera
274.- Categorizacin
En
el caso
de las personas
jurdicas, su
social deber una
estarcapacidad
suscrito y
El RNP
categorizar
a los ejecutores
decapital
obras asignndoles
pagado
inscrito
en Registros
Pblicos; para
lasparticipar
personas jurdicas
extranjeras,
mxima ede
contratacin,
habilitndolos
para
en los procesos
de
la
inscripcin
en los Registros
Pblicos
refiere a la inscripcin realizada ante
seleccin
y/o contratar
la ejecucin
de se
obras.
la institucin
conforme
a las formalidades
exigidas
en
En el caso o
deautoridad
ejecutorescompetente,
sin experiencia,
se les otorgar
una capacidad
mxima
su
de origen.
de lugar
contratacin
hasta por un total equivalente al monto establecido para la
TratndoseDirecta
de capitales
o montos
contratadas
en moneda
se
Adjudicacin
Selectiva
en la de
Leyobras
Anual
de Presupuesto
y en laextranjera,
Ley.
determinar
equivalente
la moneda
legal vigente
en el pas, utilizando
Cuando su
el ejecutor
deen
obras
solicitedelacurso
renovacin
de inscripcin
despus
el
conversin
del promedio
de la Superintendencia
de
defactor
haberdevencido
la vigencia
de su ponderado
inscripcin venta
y/o muestre
una reduccin de
Banca,
Seguros
y
Administradoras
Privadas
de
Fondos
de
Pensiones,
publicado
en
capital que afecte su capacidad mxima de contratacin, sta se recalcular,
el
Diario Oficial
Peruano,
a la fecha
detuvo
la presentacin
de la solicitud.
debiendo
ser elEltope
mximo
la que
anteriormente,
pudiendo en este
caso acreditar nuevas obras para dicho fin.
Artculo
276.- Nmero
de profesionales
Los contratos
de ejecucin
de obras provenientes del extranjero debern
El culminados.
nmero mnimo de profesionales con vnculo laboral a plazo
estar
indeterminado y que pertenezcan al plantel tcnico del proveedor que se debe
acreditar,
de acuerdo
a la capacidad
mxima
de contratacin que se solicite,
Artculo 275.Capacidad
Mxima de
Contratacin
es elLasiguiente:
capacidad mxima de contratacin es el monto hasta por el cual un
ejecutor de obras est autorizado a contratar la ejecucin de obras pblicas
Hasta 1,500 UIT:y
1 profesional.
simultneamente,
est determinada
por la ponderacin del capital y las
Ms
de
1,500
a
3,000
UIT:
2 profesionales.
obras ejecutadas de la siguiente manera:
Ms de 3,000 hasta 5,000 UIT:
3 profesionales.
Ms de 5,000 hasta 7,000 UIT:
4 profesionales.
Ms deDonde:
7,000 UIT:
5 profesionales.
CMC:
Capacidad mxima de contratacin.
Los profesionales
del plantel
podrnpara
ser acreditados
por un (1)
C:
Capital
socialtcnico
suscritoslo
y pagado
personas jurdicas.
ejecutor de obras a la vez.
28
203
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
CAPTULO
electrnicamente en la seccin del
RNP del IIportal del OSCE.
DE ENTIDADES CONTRATANTES
La declaracinREGISTRO
extempornea
del rcord de obras podr regularizarse
siempre que la omisin no haya beneficiado al ejecutor en su participacin en
Artculo
283.- Registro
de lassituacin
Entidades
otros procesos
de seleccin,
queContratantes
ser comunicada al Tribunal para
efectos de la realizacin de los procesos de contrataciones del
los Para
fines correspondientes.
Estado, el Registro de Entidades Contratantes (REC) inscribe a las Entidades
comprendidas
el numeral
3.1 del artculopara
3 decontratar
la Ley, quecon
realicen
procesos
Artculo 280.- en
Registro
de Inhabilitados
el Estado
de contratacin
La inclusin depblica.
un proveedor, participante, postor y/o contratista en el Registro
206
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
ser publicados,
en la Ley,en
el presente
Reglamento
y en la
Artculo
284.- conforme
Registro se
deestablece
la informacin
el Registro
de Entidades
Directiva que emita el OSCE.
Contratantes
La
obligatoriedad
publicidad
el SEACE
a que se
refiere el proporcionar
presente artculo,
Para
su registrodeen
el REC,enlas
Entidades
debern
la
incluye
las
contrataciones
que
realicen
las
Entidades
con
sujecin
a regmenes
informacin que se solicite en el enlace correspondiente del SEACE.
especiales
o a travs de convenios
nacionales
e internacionales,
de
Las modificaciones
a la informacin
proporcionada
en el con
RECexcepcin
debern ser
aquellas
que se
bajo
mbito
de Endeudamiento.
actualizadas
enrealicen
el SEACE
enelun
plazodel
noSistema
mayor Nacional
de diez (10)
das hbiles de
Concordancias:
LCE: Artculos 45, 66, 68.
producida.
Artculo 288.- Registro de la informacin
La informacin que se registra en el SEACE debe ser idntica a la informacin
que se tiene como documento final para la realizacin de cualquier acto en el
TITULO VI
proceso de contratacin, bajo responsabilidad del funcionario que hubiese
SISTEMA
ELECTRNICO
DE
CONTRATACIONES
DEL
SEACE
solicitado la activacin del Certificado SEACE y de aqul
queESTADO
hubiera registrado
la informacin.
CAPTULO I
207
REGLAMENTO DE LA LEY DE
STADO
CRONTRATACIONES
eglamento DE
de DEL
la LEEY
ey
de
EGLAMENTO
LA
DE
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
Artculo 297.Evaluacin
propuesta
mrgenes
establecidos
pordelalaLey
Anual detcnica
Presupuesto del Sector Pblico,
El Comit
Especial
evala
las propuestas
tcnicas
y emite un
deber
agregarse
la frase
Proceso
Electrnico.
Tal precisin
noacta
serincluyendo
necesaria
el
cuadro
evaluacin
dicha acta contendr la relacin de todas las
hacerla
ende
el la
Plan
Anual detcnica,
Contrataciones.
propuestas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y las descalificadas.
El acta debe
serPropuestas
publicada en
el SEACE antes de la apertura de las propuestas
Artculo
294.electrnicas
econmicas,
bajo responsabilidad
del propuestas
Comit Especial
o de del
quin
hagade
susacuerdo
veces.
Los participantes
registrarn sus
a travs
SEACE
con las caractersticas, formatos y dems condiciones establecidas en las Bases.
Artculo
Evaluacin
Buena Pro
Para
ello, 298.debern
ingresar aly Mdulo
de Transacciones Electrnicas e ingresar su
El funcionario
porambas
la Entidad
delSEACE,
SEACE las
propuestas
propuesta
tcnicaautorizado
y econmica,
condescargar
su certificado
asegurndose
econmicas
electrnicas
de ylos
alcanzaron
el sistema.
puntaje mnimo en la
de haber realizado
el envo
lapostores
carga deque
las mismas
en el
evaluacin
tcnica, electrnicas
en presenciade
deltodos
Comit
o de quin
sus veces
Las propuestas
losEspecial
participantes
sernhaga
almacenadas
y del
Notario,
cuando
evaluacin
se lleve
caboestablecida
en acto pblico.
en
una
bveda
seguraladel
SEACE hasta
la afecha
en el calendario
Comitpara
Especial
o quin
haga sus
veces recibe
y evala las propuestas
del El
proceso
el acto
de apertura
electrnica
de propuestas.
econmicas
y
emite
el
cuadro
final
de
calificaciones
otorgando
la Buena Pro al
Una vez enviadas las propuestas, no cabe subsanacin alguna.
postor que ocupe el primer puesto por haber alcanzado el ms alto puntaje.
El Comit
Especial
entregade
a los
que lo electrnicas
soliciten: el Acta del Resultado del
Artculo
295.Contenido
laspostores
propuestas
Proceso
con
el
cuadro
de
calificacin
y
los
cuadros
de
tcnica
y econmica
La propuesta tcnica deber contener todos losevaluacin
documentos
de habilitacin
detallados. El
autorizado
por la Entidad
los para
publica
en el SEACE.
solicitados
enfuncionario
las Bases, as
como aquellos
que sirvan
acreditar
los factores
El Comit Especial
o quien
haga sus deber
veces elaborar
el Acta
de Buena
Pro
de evaluacin.
La propuesta
econmica
presentarse
en funcin
al valor
con
el resultado
de tem
la evaluacin
el sustento
en losbajo
casos
en que los
referencial
total del
y, en casoy de
procesosdebido
convocados
el sistema
de
postoresunitarios,
sern descalificados.
precios
deber registrarse adicionalmente el precio unitario.
El Acta de Otorgamiento de Buena Pro deber ser publicada en el SEACE el
mismo
de laApertura
Buena Pro.
Artculoda
296.electrnica de las propuestas tcnicas
El funcionario autorizado de la Entidad ingresar al SEACE en la fecha
y hora establecidas en el calendario del proceso, utilizando su certificado
SEACE, y proceder a la apertura electrnica de las propuestas tcnicas.
El SEACE
no permitir la COMPLEMENTARIAS
inclusin de ninguna propuesta
DISPOSICIONES
FINALESadicional y
habilitar la opcin de descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la
bveda
segura,
presencia
del Comit especial
o aReglamento
quin hagasesus
veces.
PRIMERA.Lasen
normas
complementarias
del presente
ajustarn
Luego,
el funcionario
autorizado
de mediante
la EntidadDirectivas
imprimiremitidas
y entregar
las
a
lo indispensable
y sern
aprobadas
por eltodas
OSCE.
propuestas tcnicas al Comit especial o a quin haga sus veces.
Si se trata de
una contratacin
conelacto
pblico,
SEGUNDA.Segn
lo dispuesto en
inciso
a) y d) eldelNotario
artculofirmar
58 delas
la
propuestas
tcnicas
que
sean
declaradas
vlidas
por
el
Comit
especial
oa
Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisar el debido
quin haga susde
veces.
cumplimiento
la Ley, el presente Reglamento y normas complementarias,
dictando para el efecto resoluciones y pronunciamientos; pudiendo requerir
Artculo 297.de de
la propuesta
tcnica para la implementacin
informacin
y laEvaluacin
participacin
todas las Entidades
El Comit
Especial
evala
lasdisponga.
propuestas tcnicas y emite un acta incluyendo
de las
medidas
correctivas
que
el cuadro
de laconforme
evaluacin
dicha
acta
contendr
la relacin
de todas las
las
Asimismo,
a lotcnica,
dispuesto
en el
referido
artculo,
el OSCE absolver
propuestas,
las
que
cumplan
con
los
requerimientos
mnimos
y
las
descalificadas.
consultas motivadas sobre el sentido y alcance de las normas de su competencia,
El acta debe por
ser publicada
en el del
SEACE
antes as
de la
apertura
propuestas
formuladas
las Entidades
Estado,
como
por de
las las
instituciones
econmicas, bajo
del Comit Especial
o de
quin haga sus
representativas
deresponsabilidad
las actividades econmicas,
laborales
y profesionales
delveces.
sector
privado, debiendo remitirse con un informe tcnico legal. Las consultas sern
Artculo 298.y Buena
publicadas
en elEvaluacin
portal institucional
delPro
OSCE y debern efectuarse conforme con
El funcionario autorizado por la Entidad descargar del SEACE las propuestas
209
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
las condiciones
establecidas
Texto nico
Procedimientos
Administrativos
econmicas
electrnicas
de en
loselpostores
quede
alcanzaron
el puntaje
mnimo en
(TUPA)
del OSCE.
la
evaluacin
tcnica, en presencia del Comit Especial o de quin haga sus
Lasyconsultas
quecuando
no se ajusten
a lo establecido
el prrafo
veces
del Notario,
la evaluacin
se lleve a en
cabo
en actoprecedente
pblico. no
darn
lugar
a
respuesta.
El
OSCE
emitir
las
respectivas
normas
complementarias
El Comit Especial o quin haga sus veces recibe y evala las propuestas
sobre la materia.
econmicas
y emite el cuadro final de calificaciones otorgando la Buena Pro al
Concordancia:
el primer
LCE: Artculo
58.haber alcanzado el ms alto puntaje.
postor que ocupe
puesto por
El Comit Especial entrega a los postores que lo soliciten: el Acta del
TERCERA.Las resoluciones
y pronunciamientos
delcuadros
OSCE endelas
materias
Resultado
del Proceso
con el cuadro
de calificacin y los
evaluacin
de su competencia
validez
constituyen
precedente
tcnica
y econmicatienen
detallados.
El yfuncionario
autorizado
poradministrativo,
la Entidad los
siendo
obligatorio.
publicade
encumplimiento
el SEACE.
El Comit Especial o quien haga sus veces elaborar el Acta de Buena Pro
En el
de procesosy de
seleccin debido
que convoquen
las Entidades
en
conCUARTA.el resultado
decaso
la evaluacin
el sustento
en los casos
en que los
zonas
quesern
se encuentran
dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley
postores
descalificados.
de Promocin
la Inversin en
Amazona,
se aplicarn
las siguientes
El Acta de de
Otorgamiento
delaBuena
Pro deber
ser publicada
en elreglas:
SEACE
el mismo da de la Buena Pro.
1. El valor referencial del proceso de seleccin es nico y deber incluir
todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
determinado
en los correspondientes
estudiosFINALES
de posibilidades que
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
ofrece el mercado que realiz la Entidad.
2. El postor
que goza
de la exoneracin
enReglamento
la Ley N 27037,
Ley de
PRIMERA.Las normas
complementarias
delprevista
presente
se ajustarn
Promocin
de la Inversin
en la
Amazona,
formular
su propuesta
a lo indispensable
y sern
aprobadas
mediante
Directivas
emitidas
por eleconmica
OSCE.
teniendo en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que conforman
el valor Segn
referencial,
excluido el Impuesto
General
Ventas
(IGV).58 de la
SEGUNDA.lo dispuesto
en el inciso
a) y ad)lasdel
artculo
En
los
procesos
de
seleccin
para
la
ejecucin
y
consultora
la
Ley, el OSCE deber adoptar las medidas necesarias para supervisardeelobras,
debido
verificacin
respecto
de queReglamento
las propuestas
econmicas
se encuentran
cumplimiento
de la Ley,
el presente
y normas
complementarias,
los lmites
establecidos
en la Ley y el presente
Reglamento,
dictando dentro
para el de
efecto
resoluciones
y pronunciamientos;
pudiendo
requerir
se
efectuar
sobre
el
total
de
los
conceptos
que
conforman
el valor
informacin y la participacin de todas las Entidades para la implementacin
referencial
excluido
el disponga.
Impuesto General a las Ventas (IGV).
de las medidas
correctivas
que
El cumplimiento
lo sealado
requisito
de admisibilidad
Asimismo,
conforme de
a lo
dispuestoconstituye
en el referido
artculo,
el OSCE
de
la
propuesta.
absolver las consultas motivadas sobre el sentido y alcance de las normas
3. competencia,
El postor que
no goza depor
la exoneracin
prevista
en la Ley as
N 27037,
Ley
de su
formuladas
las Entidades
del Estado,
como por
de Promocin
de la Inversin
enactividades
la Amazona,econmicas,
formular sulaborales
propuestay
las instituciones
representativas
de las
econmica
teniendo
en cuenta
el valor
referencial
el Impuesto
profesionales
del sector
privado,
debiendo
remitirse
con incluido
un informe
tcnico
General
a
las
ventas
(IGV)
legal. Las consultas sern publicadas en el portal institucional del OSCE y
En los procesos
decon
seleccin
para la establecidas
ejecucin yen
consultora
de
debern
efectuarse
conforme
las condiciones
el Texto nico
obras,
la
verificacin
respecto
de
que
las
propuestas
econmicas
se
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del OSCE.
encuentran
dentro
de
los
lmites
establecidos
en
la
Ley
y
el
presente
Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el prrafo precedente no
Reglamento,
se efectuar
sobre
el total de los
darn lugar
a respuesta.segn
El OSCEcorresponda,
emitir las respectivas
normas
complementarias
conceptos que conforman el valor referencial incluido el Impuesto
sobre la materia.
General aLCE:
las ventas
(IGV).
Concordancia:
Artculo
58.
El cumplimiento de lo sealado constituye requisito de admisibilidad
de la propuesta.
TERCERA.Las resoluciones y pronunciamientos del OSCE en las materias
210
eglamento DE
de LA
la L
ley
EY de
DE
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
4. competencia
La evaluacin
econmica
las propuestas
se efectuar
comparando
de su
tienen
validez de
y constituyen
precedente
administrativo,
montos de las
ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los
siendo delos
cumplimiento
obligatorio.
incisos 2) y 3) de la presente Disposicin.
CUARTA.- En el caso de procesos de seleccin que convoquen las Entidades en
QUINTA.Lo dispuesto
en el
del Reglamento,
respecto
del
zonas
que se encuentran
dentro
delartculo
mbito 242
de aplicacin
de la Ley N
27037, Ley
procedimiento
debe seguir
Tribunal se
para
tramitar
los procedimientos
de
Promocin deque
la Inversin
en la el
Amazona,
aplicarn
las siguientes
reglas:
sancionadores, ser de aplicacin para los expedientes de imposicin de sancin
que1.se generen
partir de la del
entrada
en vigencia
de laes
Ley.
El valora referencial
proceso
de seleccin
nico y deber incluir
todos los conceptos que incidan sobre el costo del bien, servicio u
obra a contratar, incluido el Impuesto General a las Ventas (IGV),
determinado en los correspondientes estudios de posibilidades que
DISPOSICIONES
ofrece el mercadoCOMPLEMENTARIAS
que realiz la Entidad. TRANSITORIAS
2.
El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley N 27037,
PRIMERA.LasPromocin
Adjudicaciones
Menor Cuanta
para la contratacin
Ley de
de lade
Inversin
en la Amazona,
formular de
su
servicios va
electrnica
sern implementadas
el siguiente
orden:
propuesta
econmica
teniendo enen
cuenta
exclusivamente
el total
A la entrada
vigencia de
la Ley
y el presente
Reglamento:
de losen
conceptos
que
conforman
el valor
referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV). En los procesos de seleccin
1.
Las
del Gobierno
Nacional:
Presidencia
de la Repblica,
paraEntidades
la ejecucin
y consultora
de obras,
la verificacin
respecto
Presidencia
Consejo
de Ministros,
Ministerios,se
Organismos
Pblicos
delde
Poder
dedel
que
las propuestas
econmicas
encuentran
dentro
los
Ejecutivo ylmites
las empresas
del Estado
conforme
a la legislacin
vigente
establecidos
en laorganizadas
Ley y el presente
Reglamento,
se efectuar
sobre actividad
del conceptos
Estado.
sobre empresarial
el total de los
que conforman el valor referencial
2.
Organismos
Constitucionalmente
excluido el Impuesto
General a lasAutnomos.
Ventas (IGV). El cumplimiento de
3.
Poder
Judicial:
Corte Suprema
y Academia
de la Magistratura.
lo sealado
constituye
requisito
de admisibilidad
de la propuesta.
4.
Poder
Legislativo:
Mayor.
3
El postor
que noOficiala
goza de
la exoneracin prevista en la Ley N
27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, formular
Mediante
Directiva, econmica
el OSCE sealar
forma
en el
que
se aplicar
la
su propuesta
teniendola en
cuenta
valor
referencial
obligatoriedad
deellas
contrataciones
va electrnica
para las
incluido
Impuesto
General adelasservicios
ventas (IGV)
En los procesos
de
dems Entidades,
como
forma enyque
se aplicar
obligatoriedad
de las
seleccinaspara
la la
ejecucin
consultora
delaobras,
la verificacin
contrataciones
electrnicas
lospropuestas
procesos deeconmicas
Licitacin Pblica,
Concurso Pblico,
respecto
de que alas
se encuentran
dentro
Adjudicaciones
sus distintasen
modalidades
de Menor
de losDirectas
lmitesen
establecidos
la Ley y ely Adjudicacin
presente Reglamento,
Cuanta para
bienes,
consultora
obras y sobre
ejecucin
de obras.
segn
corresponda,
se de
efectuar
el total
de los conceptos que
De igual
manera, se
los criterios
para
incorporacin
gradual
conforman
el establecern
valor referencial
incluido
el la
Impuesto
General
a las
de las Entidades
SEACE,
teniendo en cuenta
la infraestructura
condiciones
ventas al
(IGV).
El cumplimiento
de lo sealado
constituyey requisito
de
que ests admisibilidad
posean o los medios
disponibles para estos efectos.
de la propuesta.
Concordancias:
LCE: Artculo 18.
4.
Artculo
La evaluacinRLCE:
econmica
de 78.
las propuestas se efectuar comparando
los montos de las ofertas formuladas de acuerdo a lo previsto en los
SEGUNDA.de lo
dispuesto en el artculo 5, referido a la
incisosLa
2)implementacin
y 3) de la presente
Disposicin.
capacitacin de los funcionarios y servidores de los rganos de contrataciones de
las Entidades
en en
los el
nueve
(9) meses
a partir de
la entrada
QUINTA.- se
Lorealizar
dispuesto
artculo
242 contados
del Reglamento,
respecto
del
en vigencia del presente
procedimiento
que debeReglamento.
seguir el Tribunal para tramitar los procedimientos
Concordancias: ser de
LCE:
Artculo 6.
sancionadores,
aplicacin
para los expedientes de imposicin de
RLCE:
Artculo
sancin
que se generen
a partir
de la 5.
entrada en vigencia de la Ley.
211
eglamento DE
de LA
la LEY
ey DE
de
REGLAMENTO
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
TERCERA.Para efectos de
lo dispuesto en el artculo
10 de la Ley, se reputan
DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
como organismos constitucionales autnomos los sealados en los artculos 18,
82,PRIMERA.84, 87, 150,
161, 177de
y 201
de la
Constitucin
del Per.
Las 158,
Adjudicaciones
Menor
Cuanta
para laPoltica
contratacin
de
Asimismo,
la
restriccin
a
que
se
refiere
el
inciso
g)
del
artculo
10
de
servicios va electrnica sern implementadas en el siguiente orden: la Ley, es
de aplicacin
sin en
perjuicio
a lodedispuesto
el artculo
92 de la Constitucin.
A la entrada
vigencia
la Ley y elpor
presente
Reglamento:
CUARTA.OSCE mediante
Directivas
aprobar
Bases Estandarizadas,
las
1.
Las El
Entidades
del Gobierno
Nacional:
Presidencia
de la Repblica,
mismas que
sern
utilizadas
obligatoriamente
por
las
Entidades.
En
tanto
el
OSCE
Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerios, Organismos Pblicos
las apruebedel
y publique,
las Entidades
podrn continuar
elaborando
las Bases
de susa
Poder Ejecutivo
y las empresas
del Estado
organizadas
conforme
procesos de
a loactividad
establecido
en el presente
Reglamento.
la seleccin,
legislacinsujetndose
vigente sobre
empresarial
del Estado.
Forma
parte integrante
del presente Reglamento
las definiciones que constan
2.
Organismos
Constitucionalmente
Autnomos.
en el
nico.
3.Anexo
Poder
Judicial: Corte Suprema y Academia de la Magistratura.
Concordancias:
LCE: Artculo
4.
Poder Legislativo:
Oficiala26.
Mayor.
RLCE: Artculo 38.
Mediante Directiva, el OSCE sealar la forma en que se aplicar la
QUINTA.- En de
las contrataciones
bajo de
el mbito
delva
inciso
t) del artculo
obligatoriedad
las contrataciones
servicios
electrnica
para3.3
las
de
la
Ley,
en
caso
de
vaco
o
deficiencia
en
la
regulacin
de
los
procesos
dems Entidades, as como la forma en que se aplicar la obligatoriedad de
de
seleccin
convocados,
sern dea aplicacin
supletoria
las disposiciones
de la
las contrataciones
electrnicas
los procesos
de Licitacin
Pblica, Concurso
Ley
y el presente
Reglamento.
En en
uno
u distintas
otro supuesto
corresponder
al OSCE
Pblico,
Adjudicaciones
Directas
sus
modalidades
y Adjudicacin
supervisar
cumplimiento
de losconsultora
principios que
rigen los
procesosde
deobras.
seleccin
de Menor el
Cuanta
para bienes,
de obras
y ejecucin
contemplados
en el artculo
3 de la Ley.
De igual manera,
se establecern
los criterios para la incorporacin gradual
Si elEntidades
vaco o deficiencia
a que se en
refiere
el prrafo
anterior estn
referidos
de las
al SEACE, teniendo
cuenta
la infraestructura
y condiciones
al
procedimiento
lasmedios
reglas para
la determinacin
la competencia en la
que
ests poseanooalos
disponibles
para estosde
efectos.
solucin
de controversias
e impugnaciones,
corresponder al OSCE resolver
Concordancias:
LCE: Artculo
18.
la controversia y/oRLCE:
impugnacin
suscitada en calidad de ltima instancia
Artculo 78.
administrativa.
Concordancia:
LCE: Artculo 3. de lo dispuesto en el artculo 5,
SEGUNDA.- La implementacin
eglamento DE
de LA
la L
ley
REGLAMENTO
EY de
DE
ontrataciones DEL
del ESTADO
stado
CONTRATACIONES
designacin
de los vocales
que resulten
elegidos por
pblico
las La
Bases
de sus procesos
de seleccin,
sujetndose
a loconcurso
establecido
en se
el
efectuar
mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
presente Reglamento.
Forma parte integrante del presente Reglamento las definiciones que
OCTAVA.Los convenios
constan
en el Anexo
nico. a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) del
artculo
3 de la Ley,LCE:
en ningn
caso
se utilizarn para el encargo de la realizacin
Concordancias:
Artculo
26.
de procesos de seleccin,
el mismo38.
que se sujetar a lo dispuesto en el artculo
RLCE: Artculo
6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del presente Reglamento.
Concordancia:
LCE: Artculo 3.
QUINTA.- En las contrataciones
bajo el mbito del inciso t) del artculo
3.3 de la Ley, en caso de vaco o deficiencia en la regulacin de los procesos
de seleccin convocados, sern de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro supuesto corresponder al
OSCE supervisar el cumplimiento de los principios que rigen los procesos de
seleccin contemplados en el artculo 3 de la Ley.
Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo anterior estn referidos
al procedimiento o a las reglas para la determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones, corresponder al OSCE resolver
la controversia y/o impugnacin suscitada en calidad de ltima instancia
administrativa.
Concordancia: LCE: Artculo 3.
SEXTA.- Las Entidades que no tengan acceso a Internet, para efectos de la
convocatoria y notificaciones que tengan que realizar durante el proceso de
seleccin, se sujetarn a las reglas siguientes:
1. La convocatoria en el caso de Licitaciones Pblicas, Concursos Pblicos
y Adjudicaciones Pblicas se realizar mediante la publicacin de aviso en un
diario de circulacin nacional o local.
En el caso de Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor
Cuanta la convocatoria se efectuar mediante invitacin.
2. La notificacin de los dems actos debern efectuarse mediante
comunicacin escrita, salvo el otorgamiento de la Buena Pro realizado en acto
pblico, cuando corresponda.
Concordancia: RLCE: Artculo 51.
STIMA.- De conformidad con el artculo 64 de la Ley, el Presidente del
Tribunal ser elegido por el Consejo Directivo del OSCE.
La designacin de los vocales que resulten elegidos por concurso pblico
se efectuar mediante la emisin de una Resolucin Suprema.
OCTAVA.- Los convenios a que se refiere el literal r) del numeral 3.3) del
artculo 3 de la Ley, en ningn caso se utilizarn para el encargo de la realizacin
de procesos de seleccin, el mismo que se sujetar a lo dispuesto en el artculo
6 de la Ley y los artculos 83 y siguientes del presente Reglamento.
Concordancia: LCE: Artculo 3.
213
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
ANEXO NICO
ANEXO DE DEFINICIONES
1. Bases:
Es el documento que contiene el conjunto de reglas formuladas por la
Entidad convocante, donde se especifica el objeto del proceso, las condiciones
a seguir en la preparacin y ejecucin del contrato y los derechos y obligaciones
de los participantes, postores y del futuro contratista, en el marco de la Ley y el
presente Reglamento.
2. Bases integradas:
Son las reglas definitivas del proceso de seleccin cuyo texto contempla
todas las aclaraciones y/o precisiones producto de la absolucin de consultas,
as como todas las modificaciones y/o correcciones derivadas de la absolucin
de observaciones y/o del pronunciamiento del Titular de la Entidad o del OSCE;
o, cuyo texto coincide con el de las bases originales en caso de no haberse
presentado consultas y/u observaciones.
3. Bienes:
Son objetos que requiere una Entidad para el desarrollo de sus actividades
y cumplimiento de sus fines.
4. Calendario del Proceso de Seleccin:
El documento que forma parte de las Bases en el que se fijan los plazos de
cada una de las etapas del proceso de seleccin.
5. Calendario de avance de obra valorizado:
El documento en el que consta la programacin valorizada de la ejecucin
de la obra, por perodos determinados en las Bases o en el contrato.
6. Certificado SEACE:
Es el mecanismo de identificacin y seguridad que deben utilizar todos los
usuarios del sistema para interactuar en l.
7. Compras Corporativas:
Mecanismo de contratacin que pueden utilizar las Entidades para que, a
travs de un proceso de seleccin nico, puedan adquirir bienes o contratar
servicios en forma conjunta, en las mejores y ms ventajosas condiciones para
el Estado, aprovechando las economas de escala.
8. Consorcio:
El contrato asociativo por el cual dos (2) o ms personas se asocian, con el
214
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
215
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
216
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
217
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado
35. Paquete:
Conjunto de bienes o servicios de una misma o distinta clase.
36. Participante:
El proveedor que puede intervenir en el proceso de seleccin, por haberse
registrado conforme a las reglas establecidas en las Bases.
37. Partida:
Cada una de las partes o actividades que conforman el presupuesto de
una obra.
38. Postor:
La persona natural o jurdica legalmente capacitada que participa en un
proceso de seleccin desde el momento en que presenta su propuesta o su
sobre para la calificacin previa, segn corresponda.
39. Prestacin:
La ejecucin de la obra, la realizacin de la consultora, la prestacin del
servicio o la entrega del bien cuya contratacin se regula en la Ley y en el presente
Reglamento.
40. Prestacin adicional de obra:
Aquella no considerada en el expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta
prevista de la obra principal.
41. Presupuesto adicional de obra:
Es la valoracin econmica de la prestacin adicional de una obra que debe
ser aprobado por la Contralora General de la Repblica cuando el monto supere
al que puede ser autorizado directamente por la Entidad.
42. Proceso de seleccin:
Es un procedimiento administrativo especial conformado por un conjunto
de actos administrativos, de administracin o hechos administrativos, que tiene
por objeto la seleccin de la persona natural o jurdica con la cual las Entidades
del Estado van a celebrar un contrato para la contratacin de bienes, servicios
o la ejecucin de una obra.
43. Proforma de contrato:
El proyecto del contrato a suscribirse entre la Entidad y el postor ganador
de la buena pro y que forma parte de las Bases.
218
Reglamento de la ley de
Contrataciones del Estado
44. Proveedor:
La persona natural o jurdica que vende o arrienda bienes, presta servicios
generales o de consultora o ejecuta obras.
45. Proyectista:
El consultor que ha elaborado los estudios o la informacin tcnica del objeto
del proceso de seleccin.
46. Requerimiento Tcnico Mnimo:
Son los requisitos indispensables que debe reunir una propuesta tcnica
para ser admitida.
47. Ruta Crtica del Programa de Ejecucin de Obra:
Es la secuencia programada de las actividades constructivas de una obra
cuya variacin afecta el plazo total de ejecucin de la obra.
48. Servicio en general:
La actividad o labor que realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a resultados para considerar
terminadas sus prestaciones.
49. Suministro:
La entrega peridica de bienes requeridos por una Entidad para el desarrollo
de sus actividades.
50. Trminos de referencia:
Descripcin, elaborada por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de las
condiciones en que se ejecutar la prestacin de servicios y de consultora.
51. Trabajo similar:
Trabajo o servicio de naturaleza semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de ejecucin, aplicable en los casos
de servicios en general y de consultora.
52. Tramo:
Parte de una obra que tiene utilidad por s misma.
53. Valorizacin de una obra:
Es la cuantificacin econmica de un avance fsico en la ejecucin de la obra,
realizada en un perodo determinado.
219
ANEXOS
Anexos
ANEXO I
RLCE
COMUNICADOS
COMUNICADO N 001-2009-OSCE/PRE
Registro de participantes en las Adjudicaciones de Menor Cuanta para Bienes y
Servicios, publicado el 11 de marzo de 2009.
COMUNICADO N 002-2009-OSCE/PRE
Resumen Ejecutivo a ser publicado en el SEACE, publicado el 20 de marzo
de 2009.
COMUNICADO N 003-2009-OSCE/PRE
Aplicacin de la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, publicado
el 20 de marzo de 2009.
COMUNICADO N 004-2009-OSCE/PRE
Constancia de No Estar Inhabilitado para contratar con el Estado, publicado el
20 de marzo de 2009.
223
Anexos
ANEXO II
DECRETO LEGISLATIVO N 1018
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder
Ejecutivo la facultad de legislar, por un plazo de ciento ochenta (180) das
calendario, sobre diversas materias relacionadas con la implementacin del
Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos, y con el apoyo a
la competitividad econmica para su aprovechamiento; entre las que se
encuentran la mejora del marco regulatorio, el fortalecimiento institucional y la
modernizacin del Estado;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Anexos
b)
225
Anexos
c)
d)
e)
f)
g)
226
Anexos
227
Anexos
anexo iii
COMUNICADO N 001-2009-OSCE/PRE
REGISTRO DE PARTICIPANTES EN LAS ADJUDICACIONES
DE MENOR CUANTA PARA BIENES Y SERVICIOS
PRESIDENCIA EJECUTIVA
228
Anexos
anexo iv
COMUNICADO N002 -2009-OSCE/PRE
Resumen Ejecutivo a ser publicado en el SEACE
229
Anexos
anexo v
COMUNICADO N 003 -2009-OSCE/PRE
PRESIDENCIA EJECUTIVA
230
Anexos
anexo vi
COMUNICADO N 004 -2009-OSCE/PRE
CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL ESTADO
3.El o los ganadores de la buena pro deben tener presente que la solicitud
de expedicin de la referida constancia debe realizarse en el plazo sealado,
independientemente del cumplimiento del procedimiento y plazos para la
suscripcin del contrato respectivo, previstos en el artculo 148 del mencionado
Reglamento.
PRESIDENCIA EJECUTIVA
231
Anexos
anexo viI
COMUNICADO N 005 -2009-OSCE/PRE
Los Contratos Administrativos de Servicios y el Registro Nacional de
Proveedores
PRESIDENCIA EJECUTIVA
232
Anexos
anexo viIi
Comunicado N 006-2009-OSCE/PRE
USO DE FORMULARIOS DE SOLICITUD ACTUALIZADOS DEL REGISTRO NACIONAL DE
PROVEEDORES
El Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado (OSCE), hace de conocimiento a los usuarios y operadores de la normativa de contrataciones del
Estado, lo siguiente:
1.
Que actualmente se encuentra pendiente la aprobacin y publicacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Organismo
Supervisor de Contrataciones (OSCE). Hasta la entrada en vigencia del mismo
se aplicarn los procedimientos y requisitos contenidos en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Consejo Superior de Contrataciones
y Adquisiciones del Estado (CONSUCODE).
2.
En tal sentido, se ha procedido a la actualizacin de los formularios
utilizados para la realizacin de los trmites ante la Subdireccin del Registro,
de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. Los formularios actualizados son los siguientes:
Solicitud para Ejecutor y Consultor de Obra.
Solicitud para Regulacin de Consorcio.
Solicitud para Inscripcin y Regularizacin de Subcontrato.
Solicitud para Comunicacin de Renuncia y/o Variacin del Plantel
Tcnico.
Solicitud para Emisin de Nuevo Certificado.
Solicitud para Renuncia a la Vigencia en el RNP.
Solicitud para la Emisin de Nuevo Certificado por cambio de datos
contenidos en el Certificado de Inscripcin.
Solicitud para Comunicacin del cambio de Miembros de Directorio.
Solicitud e Inscripcin para Proveedor de Bienes y /o servicios Extranjero
No Domiciliado.
Solicitud de Inscripcin /Renovacin en el RNP para proveedor de Bienes
y/o Servicios Extranjero No Domiciliado que no cuenta con Representante
Legal o Apoderado en el Per.
Solicitud de Inscripcin /Renovacin en el RNP para Proveedor Extranjero
No domiciliado Fabricante de Bienes Sofisticados que no cuenta con
Representante Legal o Apoderado en el Per.
Informacin sobre Record de Ejecutor de Obras.
Informacin sobre Record de Consultor de Obras.
Estados Financieros.
233
Anexos
PRESIDENCIA EJECUTIVA
234
Anexos
anexo iX
Comunicado N 007-2009-OSCE/PRE
INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO Y DE SEGUROS AUTORIZADAS PARA
EMITIR CARTAS FIANZA y PLIZAS DE CAUCIN
235
Anexos
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
EMPRESAS FINANCIERAS
17. FINANCIERA DE CRDITO
18. FINANCIERA TFC
19. FINANCIERA EDYFICAR
CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRDITO (CMACs)
20 CMAC AREQUIPA
21. CMAC CUSCO
22. CMAC DEL SANTA
23. CMAC HUANCAYO
24. CMAC ICA
25. CMAC MAYNAS
26. CMAC PAITA
27. CMAC PISCO
28. CMAC PIURA
29. CMAC SULLANA
30. CMAC TACNA
31. CMAC TRUJILLO
CAJA MUNICIPAL DE CRDITO POPULAR (CMCPs)
32. CMCP LIMA
CAJAS RURALES DE AHORRO Y CRDITO (CRACs)
33. CRAC CAJAMARCA
34. CRAC CHAVN
35. CRAC SIPN
36. CRAC LIBERTADORES DE AYACUCHO
37. CRAC LOS ANDES
38. CRAC NUESTRA GENTE
39. CRAC PROFINANZAS
40. CRAC PRYMERA
41. CRAC CREDINKA
42. CRAC SEOR DE LUREN
ENTIDADES PARA EL DESARROLLO DE LA PEQUEA Y MICRO EMPRESA (EDPYMEs)
43. EDPYME ALTERNATIVA
44. EDPYME EFECTIVA
45. EDPYME CONFIANZA
46. EDPYME CRDITOS AREQUIPA
47. EDPYME ACCESO CREDITICIO
48. EDPYME CREDIVISIN
236
Anexos
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
AFIANZADORA
56. FOGAPI
COMPAAS DE SEGUROS
57. LA POSITIVA SEGUROS Y REASEGUROS
58. SECREX CA. DE SEGUROS DE CRDITO Y GARANTAS
59. MAPFRE PER CA. DE SEGUROS Y REASEGUROS
COOPERATIVA DE AHORRO Y CRDITO
60. LUZ Y FUERZA-CREDICOOP.
INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE SEGUROS AUTORIZADAS A EMITIR PLIZAS DE
CAUCIN
COMPAAS DE SEGUROS
1. EL PACFICO PERUANO SUIZA COMPAA DE SEGUROS Y REASEGUROS
2. MAPFRE PER COMPAA DE SEGUROS Y REASEGUROS
3. LA POSITIVA COMPAA DE SEGUROS Y REASEGUROS
4. RMAC INTERNACIONAL COMPAA DE SEGUROS Y REASEGUROS
5. SECREX COMPAA DE SEGUROS DE CRDITO Y GARANTAS.
PRESIDENCIA EJECUTIVA
237
Anexos
anexo X
DECRETO DE URGENCIA N 020-2009
MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA AGILIZAR LA EJECUCIN DE PROYECTOS
DE INVERSIN CONTEMPLADOS EN EL DU 010-2009
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, como parte de las medidas del Plan de Estmulo a la Economa, el Gobierno declar de necesidad nacional y de ejecucin prioritaria los proyectos de
inversin que se encuentran establecidos como Anexo del Decreto de Urgencia
N 010-2009;
Que, el crecimiento de la inversin pblica debe promoverse en todos los
mbitos de la actividad econmica nacional, propendiendo tanto al desarrollo
de nuevas fuentes de generacin de bienes, servicios y empleo, cuanto a la
modernizacin, saneamiento y reforzamiento de las existentes;
Que, resulta imprescindible adoptar medidas extraordinarias, urgentes y
temporales en materia econmica y financiera que permitan que los proyectos
de inversin declarados prioritarios sean ejecutados dentro del bienio 2009-2010,
lo cual contribuir a minimizar los riesgos de afectacin del aparato estatal y
permitir el desarrollo y crecimiento de la economa de nuestro pas;
Que, los servicios de consultora para la elaboracin de expedientes tcnicos
de los proyectos de inversin contemplados en el Decreto de Urgencia N 0102009 deben contratarse de manera eficiente y transparente a fin de iniciar la
ejecucin de los referidos proyectos de inversin en el ms breve plazo;
De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artculo118 de la
Constitucin Poltica el Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, Con cargo de dar cuenta
al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Autorizacin para Proyectos de Inversin Prioritarios
Autorcese, excepcionalmente, a las entidades a que la contratacin del
servicio de consultora de obras para la elaboracin del expediente tcnico de
los proyectos de inversin pblica contemplados en el Decreto de Urgencia N
010-2009, y cuyo valor referencial de acuerdo con la Ley N 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009 corresponde a un proceso
de Concurso Pblico se sujetar a lo dispuesto en la presente norma. El proceso
de seleccin establecido en la presente norma slo ser utilizado durante el
bienio 2009-2010.
238
Anexos
239
Anexos
El plazo para la absolucin no podr exceder de tres (3) das hbiles contados a
partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo precedente. La notificacin a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE y
de ser el caso a los correos electrnicos de los participantes, se efectuar dentro
de este mismo plazo.
Artculo 8.- Elevacin de observaciones
El plazo para solicitar al Comit Especial la elevacin de observaciones al
Organismo de las Contrataciones del Estado - OSCE es de tres (3) das hbiles,
computados desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio
a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE. Dicha
opcin no slo se originar cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems cuando el observante considere que
el acogimiento declarado por el Comit Especial contina siendo contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley de Contrataciones del Estado, cualquier
otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal
antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr
la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas
las observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin
adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 de
la Ley de Contrataciones del Estado, cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin. El Comit Especial deber incluir en
el pliego de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa
por concepto de remisin de actuados al Organismo de las Contrataciones del
Estado - OSCE, debiendo bajo responsabilidad, remitir las Bases y los actuados del
proceso de seleccin a ms tardar al da siguiente de solicitada por el participante.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE ser no mayor de diez (10) das
hbiles. Los plazos sern improrrogables y sern contados desde la presentacin
del expediente completo por parte de la Entidad. De no emitir Pronunciamiento
dentro del plazo establecido, se devolver el importe de la tasa al observante,
manteniendo la obligacin de emitir el respectivo Pronunciamiento.
Artculo 9.- Acto de presentacin de propuestas
Los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
sern pblicos debindose realizar en presencia del Comit Especial, los postores
y con la participacin de un Notario.
Estos actos se llevarn a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,
salvo que se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.
240
Anexos
241
Anexos
242
Anexos
anexo XI
DECRETO DE URGENCIA N 041-2009
Medidas para agilizar la ejecucin de obras publicas y otras acciones
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, como parte del Plan de Estmulo a la Economa, el Gobierno viene
dictando medidas para mantener el dinamismo de la economa mediante el
fomento del empleo as como la inversin en infraestructura y servicios pblicos, que permitan mejorar el nivel de vida de la poblacin, as como fomentar
y mantener el aparato productivo nacional, y la generacin de oportunidades,
principalmente en las zonas caracterizadas por la presencia de indicadores adversos como pobreza y desnutricin;
Que, la ejecucin de obras constituye una herramienta que contribuye al
crecimiento de la inversin pblica, promoviendo diversos mbitos de la actividad
econmica nacional, as como fuente de generacin de bienes, servicios y empleo;
Que, en tal contexto es conveniente dictar medidas extraordinarias, urgentes
y temporales en materia econmica y financiera que permitan que las obras
sean ejecutadas de manera eficiente y gil, lo cual contribuir a minimizar los
riesgos de afectacin del aparato estatal y permitir el desarrollo y crecimiento
de la economa de nuestro pas;
Que, asimismo es necesario dictar medidas respecto a los procedimientos que
deben seguir las entidades que hayan celebrados convenios de administracin
de recursos, antes del 1 de febrero de 2009;
De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica el Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Autorizacin para la contratacin de obras
Autorcese, excepcionalmente, a las entidades comprendidas en el numeral
3.1 del artculo 3 del Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado, a que la contratacin de la ejecucin de obras se sujete
a lo dispuesto en la presente norma, siempre que cumpla con las siguientes
condiciones:
a) Los proyectos hayan sido declarados viables, en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
b) Corresponda a una licitacin pblica conforme a la Ley N 29289, Ley de
243
Anexos
244
Anexos
catoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases.
Artculo 7.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas y Observaciones
El Comit Especial recibir las consultas y observaciones de los participantes,
por escrito, por un perodo mnimo de cuatro (4) das hbiles, contados desde
el da siguiente de la convocatoria.
El plazo para la absolucin no podr exceder de cuatro (4) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo precedente.
La notificacin a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado SEACE y de ser el caso a los correos electrnicos de los participantes, se efectuar
dentro de este mismo plazo.
Artculo 8.- Elevacin de observaciones
En caso que el Comit Especial no acoja las observaciones formuladas por los
participantes, stos podrn solicitar que las observaciones a las Bases y los actuados del proceso sean elevados al Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado - OSCE en un plazo de un (1) da hbil, computado desde el da siguiente
de la notificacin del pliego de absolucin de observaciones a travs del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado -SEACE Dicha opcin tambin podr
utilizarse cuando los observantes consideren que el acogimiento declarado por
el Comit Especial contina siendo contrario a lo dispuesto por el artculo 26 del
Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
o cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin. Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado
como tal antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones,
tendr la opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido
acogidas las observaciones formuladas por los observantes, considere que la
decisin adoptada por el Comit Especial es contraria a lo dispuesto por el artculo 26 del Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado, o cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.
El Comit Especial deber incluir en el pliego de absolucin de observaciones,
el requerimiento de pago de la tasa por concepto de remisin de actuados al
Organismo de las Contrataciones del Estado - OSCE, debiendo bajo responsabilidad, remitir las Bases y los actuados del proceso de seleccin a ms tardar al
da siguiente de solicitada por el participante.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado -SEACE ser no mayor de cinco (5) das
hbiles. Los plazos son improrrogables y sern contados desde la presentacin
del expediente completo por parte de la Entidad. De no emitir pronunciamiento
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Anexos
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Anexos
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Anexos
248
Anexos
anexo XII
DECRETO DE URGENCIA N 078-2009
Medidas para agilizar la contratacin de bienes, servicios y obras
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Gobierno viene adoptando medidas extraordinarias y urgentes con
el objetivo de dinamizar las inversiones pblicas a nivel nacional;
Que, como parte del Plan de Estmulo Econmico, el Gobierno viene dictando
medidas para mantener el dinamismo de la economa mediante el fomento del
empleo as como la inversin en infraestructura y servicios pblicos, que permitan
mejorar el nivel de vida de la poblacin, as como fomentar y mantener el aparato
productivo nacional, y la generacin de oportunidades, principalmente en las
zonas caracterizadas por la presencia de indicadores adversos como pobreza y
desnutricin;
Que, el citado Plan de Estmulo Econmico est ligado a la estrategia que
adopte el Gobierno en las contrataciones y en la utilizacin eficiente de los recursos pblicos a efectos de priorizar los recursos donde se genera un impacto
importante en el crecimiento de la economa y el empleo, as como canalizar
los recursos a travs de mecanismos que permitan de forma eficiente llegar al
resultado esperado;
Que, en tal contexto es conveniente dictar medidas extraordinarias, urgentes y
temporales en materia econmica y financiera que permitan que la contratacin
de bienes, servicios y la ejecucin de las obras se realice de manera eficiente,
transparente y gil, contribuyendo al desarrollo y crecimiento de la economa
de nuestro pas;
De conformidad con lo establecido en el inciso 19) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica el Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
DECRETA:
Artculo 1.- Objeto
El presente Decreto de Urgencia establece normas transitorias destinadas a
otorgar condiciones especiales para la contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras a cargo de las entidades comprendidas en el numeral 3.1 del
artculo 3 del Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de Contrataciones
del Estado.
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Anexos
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Anexos
dentro de un plazo de dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha en que
se aprob el Expediente de Contratacin.
El Comit Especial ad hoc tendr un plazo de hasta cinco (5) das hbiles
para elaborar las Bases, de acuerdo con el modelo establecido por la presente
norma y elevarlas a la autoridad competente para su aprobacin. Asimismo,
dicha autoridad tendr un plazo de dos (2) das hbiles para aprobar las Bases.
Artculo 7.- Etapas del proceso de seleccin
El proceso de seleccin tendr las etapas siguientes:
1.
Convocatoria.
2.
Registro de participantes.
3.
Formulacinyabsolucin de consultas yobservaciones.
4.
Integracinde lasBases.
5.
Presentacin depropuestas.
6.
Calificacin yevaluacin de propuestas.
7.
Otorgamientode la Buena Pro.
Artculo 8.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En el proceso de seleccin mediar no menos de ocho (8) das hbiles entre
la convocatoria y la presentacin de propuestas, computados a partir del da
siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la
integracin de las Bases y la presentacin de las propuestas no podr mediar
menos de tres (3) das hbiles, computados a partir del da siguiente de la publicacin de las Bases integradas en el SEACE.
Artculo 9.- Oportunidad del registro
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado integradas las Bases.
Artculo 10.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas y Observaciones
El Comit Especial ad hoc recibir las consultas y observaciones de los participantes, por escrito, por un perodo mnimo de dos (2) das hbiles, contados
desde el da siguiente de la convocatoria.
El plazo para la absolucin no podr exceder de dos (2) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo precedente. La
notificacin a travs del SEACE y de ser el caso a los correos electrnicos de los
participantes, se efectuar dentro de este mismo plazo.
Artculo 11.-Elevacin de observaciones
En caso que el Comit Especial ad hoc no acoja las observaciones formuladas
por los participantes, stos podrn solicitar que las observaciones a las Bases y
los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad o al OSCE, segn
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Anexos
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Anexos
253
Anexos
del proceso de seleccin, hasta que la Buena Pro quede consentida o administrativamente firme, estar a cargo del rgano encargado de las contrataciones.
En estos casos el Titular de la Entidad podr designar a un Comit Especial ad
hoc o permanente cuando lo considere conveniente.
La designacin de los miembros del Comit Especial ad hoc o permanente
deber realizarse dentro de un plazo de dos (2) das hbiles contados a partir
de la fecha en que se aprob el Expediente de Contratacin.
El rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial ad hoc o
permanente, segn corresponda, tendr un plazo de hasta cuatro (4) das hbiles
para elaborar las Bases, de acuerdo con el modelo establecido por la presente
norma y elevarlas a la autoridad competente para su aprobacin. Asimismo,
dicha autoridad tendr un plazo de dos (2) das hbiles para aprobar las Bases.
Artculo 19.- Etapas del proceso de seleccin
El proceso de seleccin tendr las etapas siguientes:
1.
Convocatoria.
2.
Registro de participantes.
3.
Formulacinyabsolucin de consultas yobservaciones.
4.
Integracin de lasBases.
5.
Presentacin depropuestas.
6.
Calificacinyevaluacin de propuestas.
7.
Otorgamientode la Buena Pro.
Artculo 20.- Plazos generales para Procesos de Seleccin
En el proceso de seleccin mediar no menos de seis (6) das hbiles entre
la convocatoria y la presentacin de propuestas, computados a partir del da
siguiente de la publicacin de la convocatoria en el SEACE. Asimismo, entre la
integracin de las Bases y la presentacin de las propuestas no podr mediar
menos de un (1) da hbil, computados a partir del da siguiente de la publicacin
de las Bases integradas en el SEACE.
Artculo 21.- Oportunidad del registro
El registro de participantes deber hacerse efectivo antes de la presentacin
de propuestas.
Artculo 22.- Plazos para formulacin y absolucin de Consultas y Observaciones
El rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial ad hoc o
permanente, segn corresponda, recibir las consultas y observaciones de los
participantes, por escrito, por un perodo mnimo de dos (2) das hbiles, contados desde el da siguiente de la convocatoria.
El plazo para la absolucin no podr exceder de dos (2) das hbiles contados a partir del vencimiento del plazo a que se refiere el prrafo precedente. La
254
Anexos
notificacin a travs del SEACE y de ser el caso a los correos electrnicos de los
participantes, se efectuar dentro de este mismo plazo.
Artculo 23.- Elevacin de observaciones
En caso que el rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial
ad hoc o permanente, segn corresponda, no acoja las observaciones formuladas
por los participantes, stos podrn solicitar que las observaciones a las Bases y
los actuados del proceso sean elevados al Titular de la Entidad en un plazo de
un (1) da hbil, computado desde el da siguiente de la notificacin del pliego
de absolucin de observaciones a travs del SEACE. Dicha opcin tambin podr utilizarse cuando los observantes consideren que el acogimiento declarado
por el rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial ad hoc o
permanente, segn corresponda, contina siendo contrario a lo dispuesto por
el artculo 26 de la Ley, o cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal
antes del vencimiento del plazo previsto para formular observaciones, tendr la
opcin de solicitar la elevacin de las Bases, cuando habiendo sido acogidas las
observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisin adoptada por el rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial ad hoc
o permanente, segn corresponda, es contraria a lo dispuesto por el artculo
26 de la Ley, o cualquier otra disposicin de la normativa sobre contrataciones
del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relacin con
el proceso de seleccin.
El rgano encargado de las contrataciones o el Comit Especial ad hoc o
permanente, segn corresponda, deber, bajo responsabilidad, remitir las Bases
y los actuados del proceso de seleccin al Titular de la Entidad a ms tardar al
da siguiente de solicitada por el participante.
El plazo para emitir y notificar el pronunciamiento a travs del SEACE ser no
mayor de dos (2) das hbiles. Los plazos son improrrogables y sern contados
desde la presentacin del expediente completo por parte de la Entidad. De no
emitir pronunciamiento dentro del plazo establecido, se devolver el importe
de la tasa, manteniendo la obligacin de emitir el respectivo pronunciamiento.
La competencia del Titular de la Entidad para emitir pronunciamiento sobre
las observaciones a las Bases puede delegarse, siendo responsable solidario con
el delegado.
Artculo 24.- Acto de presentacin de propuestas
Los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la Buena Pro
podrn ser privados. En caso de ser pblicos dichos actos debern realizarse
en presencia del Comit Especial, de los postores y con la participacin de un
Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
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Anexos
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Anexos
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Anexos
podrn ser privados. En caso de ser pblicos dichos actos debern realizarse
en presencia del Comit Especial, de los postores y con la participacin de un
Notario o Juez de Paz en los lugares donde no exista Notario.
Estos actos se llevarn a cabo en la fecha y hora sealadas en la convocatoria,
salvo que se posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley y su Reglamento.
Artculo 35.- Consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el consentimiento
de la Buena Pro se producir a los dos (2) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, siempre que los postores no hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin.
Para constatar que la Buena Pro qued consentida, la Entidad deber verificar
en el detalle del proceso de seleccin registrado en el SEACE, si se interpuso el
respectivo recurso impugnativo.
En caso que se haya presentado una sola oferta, el consentimiento de la
Buena Pro se producir el mismo da de la notificacin de su otorgamiento.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el Comit Especial ad
hoc o permanente, cuando corresponda, remitir el Expediente de Contratacin
al rgano encargado de las contrataciones de la entidad, el que asumir competencia desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la formalizacin
del contrato.
El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro deber ser publicado
en el SEACE al da siguiente de producido.
Artculo 36.- Recurso de apelacin
En las contrataciones se podrn impugnar los actos dictados desde la convocatoria hasta antes de la celebracin del contrato mediante recurso de apelacin,
de conformidad con lo establecido en el artculo 53 de la Ley y en el Captulo XII
del Ttulo II de su Reglamento.
La Entidad resolver el recurso de apelacin y notificar su decisin a travs
del SEACE, en un plazo de cinco (5) das hbiles de admitido el recurso.
Artculo 37.- Plazo para la suscripcin de contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad deber citar al postor ganador dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes al consentimiento de la Buena Pro. El plazo para suscribir
el contrato ser de hasta tres (3) das hbiles contados a partir de la citacin,
pudiendo la Entidad otorgar un plazo adicional de hasta tres (3) das hbiles,
dentro del cual el postor ganador deber presentarse a la sede de la Entidad
para suscribir el contrato con toda la documentacin requerida.
Artculo 38.- Refrendo
El presente Decreto de Urgencia ser refrendado por el Presidente del Consejo
258
Anexos
259
Anexos
anexo XIII
DIRECTIVA N 009-2009-OSCE/CD
LINEAMIENTOS PARA LA APLICACIN DE LA GARANTA DE FIEL CUMPLIMIENTO
POR PRESTACIONES ACCESORIAS
I FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances de la garanta
de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe presentar el ganador de la
buena pro de un proceso de seleccin.
II
OBJETO
Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF,
referido a la garanta que debe ser exigida por las Entidades en el caso de contrataciones
de bienes, servicios o de obras que conlleven la ejecucin de prestaciones accesorias.
III
ALCANCE
DISPOSICIONES GENERALES
260
Anexos
viabilice, es decir, a que se haga efectiva segn los trminos y condiciones previstos
por la Entidad.
V.3. Las prestaciones accesorias no estn contenidas junto con la prestacin principal
en una relacin obligatoria nica siendo que para su formalizacin se requiere la
suscripcin de contratos especficos.
V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se sustenta en la vinculacin que
tiene la Entidad con el contratista en virtud del contrato celebrado especficamente
para dicho fin, el cual es independiente del contrato que contiene la prestacin
principal.
V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de accesoriedad que existe entre
ambas obligaciones. En tal sentido, para el cumplimiento de las prestaciones accesorias deber, necesariamente, verificarse el cumplimiento previo de las prestaciones
principales.
VI DISPOSICIONES ESPECFICAS
VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso de seleccin conlleve adems
una o ms prestaciones accesorias, corresponde al rea usuaria comunicar ello al
rgano encargado de las contrataciones de la Entidad a fin que dicha informacin
se encuentre debidamente establecida y sustentada en el respectivo expediente de
contratacin e incorporada en las Bases de dicho proceso de seleccin.
VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los costos que incidan tanto en
la prestacin principal como en la prestacin accesoria, incluyendo los costos de
financiamiento por la obtencin de las garantas de fiel cumplimento por el total de
las prestaciones comprendidas en el objeto de la convocatoria.
VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y devolucin de la garanta
de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias es necesario que, tanto en las Bases
del proceso como en cada propuesta econmica se haya individualizado los montos
correspondientes a la(s) prestacin(es) principal(es) y a la(s) prestacin(es) accesoria(s).
VI.4. Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos que corresponden tanto a
la(s) prestacin(es) principal(es) como a la(s) prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse
en cuenta que el valor referencial del proceso es nico, siendo que la evaluacin de
las propuestas econmicas se realizar de acuerdo con lo establecido en la Ley y el
Reglamento.
VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias, como requisito para la suscripcin del contrato respectivo,
por una suma equivalente al 10% del valor total de las prestaciones accesorias, segn
lo declarado en su oferta.
VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas siendo que en el caso de bienes y servicios distintos a los
261
Anexos
de consultora de obras debe tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de
la prestacin a cargo del contratista y, en el caso de ejecucin y consultora de obras,
hasta el consentimiento de la liquidacin final.
VI.7. Los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestacin(es) principal(es) y de la(s)
prestacin(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En el
supuesto que ambas prestaciones estn contenidas en un mismo documento, estas
deben estar claramente diferenciadas, debiendo indicarse entre otros aspectos, el
precio y plazo de cada prestacin.
VI.8. Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a satisfaccin de la Entidad, se
proceder a aprobar la liquidacin del contrato respectivo y a darle el tratamiento
correspondiente a la garanta de fiel cumplimiento. De la misma manera deber
actuarse respecto de la(s) prestacin(es) accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe
liquidarse el contrato que la(s) contempla y drsele el tratamiento correspondiente
a la garanta de fiel cumplimiento por prestaciones accesorias.
VII DISPOSICIN TRANSITORIA
En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya producido, deber
adecuarse el expediente de contratacin as como las Bases respectivas a las disposiciones
de la presente directiva, bajo responsabilidad.
VIII DISPOSICIN FINAL
La presente Directiva entrar en vigencia dentro de los treinta (30) das contados desde
de la publicacin de la Resolucin que la aprueba en el Diario Oficial El Peruano y de su
publicacin en los portales del Estado Peruano y del OSCE.
La presente directiva es aplicable a los procesos de contratacin en los que el requerimiento
del rea usuaria se formule a partir de su entrada en vigencia.
Jess Mara, setiembre de 2009.
262
Anexos
anexo XIV
DIRECTIVA N 010-2009-OSCE/CD
LINEAMIENTOS PARA LA CONTRATACIN EN LA QUE SE HACE REFERENCIA A
DETERMINADA MARCA O TIPO PARTICULAR
I FINALIDAD
La presente directiva tiene por finalidad establecer los lineamientos que las
Entidades deben observar para llevar a cabo un proceso de estandarizacin supuesto previsto en la normativa sobre contratacin pblica para hacer referencia
a determinada marca o tipo particular - debidamente sustentado.
II
OBJETO
263
Anexos
V DISPOSICIN GENERAL
Para efectos de la aplicacin del segundo prrafo del artculo 11 y del numeral 22 del Anexo de Definiciones del Reglamento, la contratacin de un bien
o servicio basada en un proceso de estandarizacin debe responder a criterios
tcnicos y objetivos que la sustenten, debiendo ser necesaria para garantizar la
funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento o infraestructura
preexistente de la Entidad.
En tal sentido, el rea usuaria de la cual proviene el requerimiento de
contratar o que, dada su especialidad y funciones, canaliza los requerimientos
formulados por otras dependencias, debe elaborar un informe tcnico sustentando la necesidad de realizar la estandarizacin.
VI DISPOSICIONES ESPECFICAS
VI.1 La estandarizacin es el proceso de racionalizacin que una Entidad debe
aplicar cuando le resulta inevitable contratar un bien o servicio de una
determinada marca o tipo particular, dado que slo este bien o servicio garantiza la funcionalidad, operatividad o valor econmico del equipamiento
o infraestructura preexistente en la Entidad.
VI.2 Los presupuestos que deben verificarse para que proceda la estandarizacin,
son los siguientes:
a. La Entidad posee determinado equipamiento o infraestructura, pudiendo ser maquinarias, equipos, vehculos, u otro tipo de bienes, as como
ciertos servicios especializados;
b. Los bienes o servicios que se requiere contratar son accesorios o complementarios al equipamiento o infraestructura preexistente; y
c. Los bienes o servicios que se requiere contratar son imprescindibles
para garantizar la funcionalidad, operatividad o valor econmico del
equipamiento o infraestructura preexistente.
En consecuencia, no procede realizar un proceso de estandarizacin,
entre otros supuestos, cuando: (i) no existe accesoriedad o complementariedad entre el equipamiento o infraestructura preexistente y los bienes
o servicios a ser contratados; (ii) aun cuando exista accesoriedad o complementariedad, sta no responda a criterios tcnicos y objetivos que la
hagan imprescindible; (iii) cuando se busque uniformizar el equipamiento
o infraestructura por razones estticas; (iv) cuando los bienes o servicios
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Anexos
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Anexos
266
Anexos
anexo XV
DIRECTIVA N 011-2009-OSCE/CD
PROCESOS DE SELECCIN ELECTRNICOS DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA
PARA LA CONTRATACIN DE SERVICIOS
I) FINALIDAD
Precisar y uniformizar los criterios que debern seguir las Entidades Pblicas para
la ejecucin de los procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para
la contratacin de servicios; as como los criterios que debern seguir los proveedores que deseen participar y presentar sus propuestas en dichos procesos a
travs del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado, en adelante SEACE.
II
OBJETO
267
Anexos
V DISPOSICIONES GENERALES
1. El desarrollo de las etapas correspondientes a la fase de seleccin de los
procesos electrnicos de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin
de servicios se realizar y difundir ntegramente a travs del SEACE.
2. El acceso y uso del SEACE est sujeto a lo previsto en la Ley, su Reglamento,
las normas complementarias y los Trminos y Condiciones de su uso, los
que se entendern expresamente aceptados por las Entidades Pblicas
Contratantes, en adelante las Entidades, y los proveedores por el slo hecho
de utilizar el sitio Web para la realizacin de transacciones electrnicas.
3. Los proveedores interesados podrn participar en los procesos de seleccin electrnicos siempre y cuando mantengan vigente su inscripcin en
el Registro Nacional de Proveedores, en adelante RNP, y no se encuentren
inhabilitados para participar en los procesos de seleccin o contratar con el
Estado. Dichas condiciones debern ser cumplidas por el proveedor durante
el desarrollo del proceso de seleccin hasta la suscripcin del contrato.
4. Aquellos proveedores que se encuentran exceptuados de la inscripcin en
el RNP, podrn participar en los procesos de seleccin electrnicos en tanto
no se encuentren inhabilitados para participar en procesos de seleccin o
contratar con el Estado.
VI DISPOSICIONES ESPECFICAS
1. Acceso al SEACE
Para interactuar en el SEACE, las Entidades debern utilizar el Certificado SEACE
(usuario y contrasea), emitido por la Subdireccin de Plataforma de la Direccin
del SEACE; por su parte, los proveedores inscritos en el RNP utilizarn el Certificado SEACE (usuario y contrasea) emitido al momento de efectuar su inscripcin
en el RNP, el cual se asign como una clave para efectuar sus trmites en lnea.
Los proveedores exceptuados de la inscripcin en el RNP utilizarn el Certificado
SEACE (usuario y contrasea) emitido por la Subdireccin del Registro de la Direccin del SEACE al momento de solicitar la creacin de usuario para proveedor
exceptuado de la inscripcin en el RNP.
2. Proceso de seleccin
2.1. Convocatoria
Los procesos de seleccin de Adjudicacin de Menor Cuanta para la contratacin
de servicios deben ser convocados a travs del SEACE, los que sern consignados como PROCESO ELECTRNICO en forma automtica como resultado del
268
Anexos
269
Anexos
270
Anexos
puede registrar las propuestas como borrador, dentro del plazo establecido
para esta etapa, no adquiriendo ningn tipo de compromiso con la Entidad y
toda la documentacin que haya podido adjuntar y/o registrar permanecer
alojada temporalmente en el SEACE.
f) Al momento del envo de las propuestas y en caso el proveedor no cuente
con inscripcin vigente en el RNP y/o se encuentre inhabilitado para participar
en procesos de seleccin y/o contratar con el Estado, segn corresponda, el
SEACE considerar la propuesta como no admitida y la almacenar como
parte de la documentacin histrica del proceso de seleccin. En los procesos de seleccin convocados segn relacin de tems, la propuesta ser
considerada no admitida para todos los tems.
Cerrada la etapa de presentacin de propuestas, el SEACE eliminar toda la
documentacin no presentada formalmente como propuesta.
2.4. Apertura electrnica de las propuestas tcnicas
En la fecha y hora sealada en el calendario, el usuario-funcionario de la Entidad que cuenta con Certificado SEACE, en presencia del Comit Especial o
del rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, realizar la
apertura electrnica de las propuestas, procediendo a imprimir la totalidad de
su contenido para entregrsela a cualquiera de los rganos antes mencionados,
segn corresponda. Se podr contar con un representante del Sistema Nacional
de Control quien participar como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La inasistencia del veedor ste no vicia el proceso.
2.5. Calificacin y Evaluacin de Propuestas
Para la calificacin y evaluacin de propuestas el Comit Especial o el rgano
Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, deber observar lo sealado en el Captulo VI del Ttulo II del Reglamento, en lo que sea aplicable a las
Adjudicaciones de Menor Cuanta para la contratacin de servicios.
a) Evaluacin de la Propuesta Tcnica
El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, evaluar las propuestas tcnicas y elaborar un acta que incluye el
cuadro de la evaluacin tcnica, la relacin de todas las propuestas presentadas, las que cumplan con los requerimientos mnimos y las descalificadas.
Dicha acta ser publicada en el SEACE antes de la apertura de las propuestas
econmicas, bajo responsabilidad del Comit Especial o el rgano Encargado
de las Contrataciones, segn corresponda.
b) Apertura de propuestas econmicas
Efectuada la publicacin en el SEACE del Acta de evaluacin tcnica, el
271
Anexos
usuario-funcionario descargar del SEACE las propuestas econmicas electrnicas de los postores que alcanzaron el puntaje mnimo en la evaluacin
tcnica, y proceder a evaluarlas y calificarlas.
2.6. Subsanacin de Propuestas
En los procesos de seleccin electrnicos no cabe la subsanacin de las propuestas presentadas.
Sin perjuicio de ello, en los procesos de seleccin convocados bajo el sistema de
precios unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial o el rgano Encargado
de las Contrataciones, segn corresponda, deber verificar las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
correccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto y asignarle
el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el
acta respectiva.
2.7. Otorgamiento de la Buena Pro
El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, evala y emite el cuadro final de calificaciones que incluye el cuadro de
evaluacin tcnica y econmica detallado, otorgando la buena pro al postor que
obtuvo el ms alto puntaje. El acta de otorgamiento de la buena pro emitida
deber incluir el sustento de las propuestas descalificadas.
2.8. Publicacin en el SEACE
El usuario-funcionario publicar en el SEACE el otorgamiento de la buena pro el
mismo da que se llev a cabo, debiendo incluir el cuadro final de calificaciones
y el acta de otorgamiento de la buena pro, bajo responsabilidad del Comit
Especial o del rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda.
2.9. Acceso al expediente
El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, deben anexar todas las propuestas enviadas a travs del SEACE al
expediente de contratacin.
Todo postor del proceso de seleccin que as lo desee, solicitar por escrito el
acceso al expediente. El Comit Especial o el rgano Encargado de las Contrataciones, segn corresponda, est en la obligacin de permitir dicho acceso a
ms tardar dentro del da siguiente de haberse solicitado.
2.10. Custodia del Expediente
Una vez que la Buena Pro haya quedado consentida, administrativamente firme
o se produzca la cancelacin del proceso de seleccin, el rgano que condujo
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Anexos
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