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TTULO PRIMERO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
CAPTULO NICO
PRINCIPIOS, OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES
ARTCULO 1.- La presente Ley regula el ejercicio de la potestad aduanera y las
relaciones jurdicas que se establecen entre la Aduana Nacional y las personas naturales
o jurdicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional.
Asimismo, norma los regmenes aduaneros aplicables a las mercancas, las operaciones
aduaneras, los delitos y contravenciones aduaneros y tributarios y los procedimientos
para su juzgamiento.
La potestad aduanera es el conjunto de atribuciones que la ley otorga a la Aduana
Nacional, para el cumplimiento de sus funciones y objetivos, y debe ejercerse en estricto
cumplimiento de la presente Ley y del ordenamiento jurdico de la Repblica.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 1, 22 y 26.
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ARTCULO 2.- Todas las actividades vinculadas directa o indirectamente con el comercio
exterior, ya sean realizadas por entidades estatales o privadas, se rigen por los principios
de la buena fe y transparencia.
La presente Ley no restringe las facilidades de libre trnsito o las de trnsito fronterizo de
mercancas concedidas en favor de Bolivia o las que en el futuro se concedieran por
tratados bilaterales o multilaterales.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 2 y 3.
ARTCULO 5.- Para efectos de la presente Ley, se usarn las definiciones incluidas en el
Glosario de Trminos Aduaneros y de Comercio Exterior que constan en el Anexo. El
Ministerio de Hacienda incorporar y actualizar las definiciones del Glosario, en funcin
de los avances registrados en la materia, recomendados por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de Aduanas (OMA) y los Acuerdos de
Integracin Econmica suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
TTULO SEGUNDO RGIMEN
TRIBUTARIO ADUANERO
CAPTULO I
LA OBLIGACIN TRIBUTARIA ADUANERA Y
LAS OBLIGACIONES DE PAGO EN ADUANAS
ARTCULO 6.- La obligacin aduanera es de dos tipos: obligacin tributaria aduanera y
obligacin de pago en aduanas.
La obligacin tributaria aduanera surge entre el Estado y los sujetos pasivos, en cuanto
ocurre el hecho generador de los tributos. Constituye una relacin jurdica de carcter
personal y de contenido patrimonial, garantizada mediante la prenda aduanera sobre la
mercanca, con preferencia a cualquier otra garanta u obligacin que recaiga sobre ella.
La obligacin de pago en aduanas se produce cuando el hecho generador se realiza con
anterioridad, sin haberse efectuado el pago de la obligacin tributaria.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 7.
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ARTCULO 7.- En la obligacin tributaria aduanera el Estado es sujeto activo. Los sujetos
pasivos sern el consignante o el consignatario, el despachante y la agencia despachante
de aduanas cuando stos hubieran actuado en el despacho.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 6 y 13.
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ARTCULO 10.- En los casos de los literales a), b) y c) del Artculo precedente, la
obligacin de pago nace en el momento que se produce el incumplimiento de las
obligaciones, condiciones o fines. En los casos d) y e) del mismo Artculo, en el momento
que se constata la internacin ilcita, prdida o sustraccin.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 7.
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En los casos precedentes, aqul que pague por cuenta del obligado ten dr el derecho de
repetir en contra del autor o responsable.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 7 y 13.
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ARTCULO 14.- Las mercancas constituyen prenda preferente en favor del Estado, las
cuales garantizan el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de pago aduaneras,
las sanciones pecuniarias y otros derechos emergentes.
Mientras las mercancas se encuentren en posesin de la administracin aduanera y no
se acredite la cancelacin de obligaciones aduaneras, no proceder ningn embargo ni
remate de las mismas por obligaciones diferentes a las tributarias o de pago aduaneras.
El derecho de prenda aduanera tendr preferencia sobre las dems obligaciones y
garantas que afecten a las mercancas que se encuentren bajo posesin de la
administracin aduanera. En todos los casos, la administracin aduanera dispo ndr de
ellas en la forma que seale la presente Ley y su Reglamento, con el objeto de cubrir el
pago de los tributos aduaneros omitidos, ms intereses, actualizaciones y multas.
Sin perjuicio de lo establecido anteriormente y para el mismo fin, la administracin
aduanera podr perseguir y afectar el patrimonio de las personas naturales o jurdicas
obligadas al pago de los tributos aduaneros, incluyendo actualizaciones, intereses y
multas.
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NOTA.- El quinto prrafo de este artculo ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima
Primera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de dicho prrafo se
encuentra previsto en Artculo 49 del Cdigo Tributario Boliviano.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 49 (Privilegio). La deuda tributaria tiene privilegio respecto de las
acreencias de terceros, con excepcin de los sealados en el siguiente orden:
1. Los salarios, sueldos y aguinaldos devengados de los trabajadores.
2. Los beneficios sociales de los trabajadores y empleados, las pensiones de
asistencia familiar fijadas y homologadas judicialmente y las contribuciones y
aportes patronales y laborales a la Seguridad Social.
3. Los garantizados con derecho real o bienes muebles sujetos a registro, siempre
que ellos se hubieran constituido e inscrito en el Registro de Derechos Reales o
en los registros correspondientes, respectivamente, con anterioridad a la
notificacin con la Resolucin Determinativa, en los casos que no hubiera
fiscalizacin, con anterioridad a la ejecucin tributaria.
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CDIGO TRIBUTARIO
Seccin VII: FORMAS DE EXTINCIN DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA Y DE
LA OBLIGACIN DE PAGO EN ADUANAS
Subseccin I: PAGO
ARTCULO 51 (Pago Total). La obligacin tributaria y la obligacin de pago en
aduanas, se extinguen con el pago total de la deuda tributaria.
ARTCULO 52 (Subrogacin de Pago). Los terceros extraos a la obligacin tributaria
tambin pueden realizar el pago, previo conocimiento del deudor, subrogndose en el
derecho al crdito, garantas, preferencias y privilegios sustanciales.
ARTCULO 53(Condiciones y Requisitos).
I.
II.
III.
IV.
II.
Cuando la deuda sea por varios tributos y por distintos perodos, el pago se
imputar a la deuda elegida por el deudor; de no hacerse esta eleccin, la
imputacin se har a la obligacin ms antigua y entre stas a la que sea de
menor monto y as, sucesivamente, a las deudas mayores.
En ningn caso y bajo responsabilidad funcionaria, la Administracin Tributaria
podr negarse a recibir los pagos que efecten los contribuyentes sean stos
parciales o totales, siempre que los mismos se realicen conforme a lo dispuesto
en el artculo anterior.
II.
III.
La Administracin Tributaria podr conceder por una sola vez con carcter
improrrogable facilidades para el pago de la deuda tributaria a solicitud expresa
del contribuyente, en cualquier momento, inclusive estando iniciada la ejecucin
tributaria, en los casos y en la forma que reglamentariamente se determinen.
Estas facilidades no procedern en ningn caso para retenciones y percepciones.
Si las facilidades se solicitan antes del vencimiento para el pago del tributo, no
habr lugar a la aplicacin de sanciones.
Para la concesin de facilidades de pago debern exigirse las garantas que la
Administracin Tributaria establezca mediante norma reglamentaria de carcter
general, hasta cubrir el monto de la deuda tributaria. El rechazo de las garantas
por parte de la Administracin Tributaria deber ser fundamentado.
En caso de estar en curso la ejecucin tributaria, la facilidad de pago tendr efecto
simplemente suspensivo, por cuanto el incumplimiento del pago en los trminos
definidos en norma reglamentaria, dar lugar automticamente a la ejecucin de
las medidas que correspondan adoptarse por la Administracin Tributaria segn
sea el caso.
Subseccin II: COMPENSACIN
A efecto del clculo para la compensacin, no correr ningn tipo de actualizacin sobre
los dbitos y crditos que se solicitan compensar desde el momento en que se inicie la
misma.
Subseccin III: CONFUSIN
ARTCULO 57 (Confusin). Se producir la extincin por confusin cuando la
Administracin Tributaria titular de la deuda tributaria, quedara colocada en la situacin
de deudor de la misma, como consecuencia de la transmisin de bienes o derechos
sujetos al tributo.
Subseccin IV: CONDONACIN
ARTCULO 58 (Condonacin). La deuda tributaria podr condonarse parcial o
totalmente, slo en virtud de una Ley dictada con alcance general, en la cuanta y con los
requisitos que en la misma se determinen.
Subseccin V: PRESCRIPCIN
ARTCULO 59. (Prescripcin).
I.
III.
IV.
_
NOTA.- El tercer prrafo de este artculo ha sido incluido por la Disposicin Adicional Octava de
la Ley No. 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
_
II.
b)
II.
II.
III.
CAPTULO II
LOS TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 25.- Los Tributos Aduaneros de Importacin son:
a) El Gravamen Arancelario y, si proceden, los derechos de compensacin y los
derechos antidumping.
b) Los impuestos internos aplicables a la importacin, establecidos por Ley.
ARTCULO 26.- Salvo lo dispuesto en los Acuerdos o Convenios Internacionales
ratificados constitucionalmente, el Poder Ejecutivo mediante Decreto Supremo
establecer la alcuota del gravamen arancelario aplicable a la importacin de mercancas
y cuando corresponda los derechos de compensacin y de los derechos antidumping
ARTCULO 27.- La base imponible sobre la cual se liquidarn los gravmenes
arancelarios estar constituida por el valor en Aduana, de acuerdo con el Ttulo Octavo
de la presente Ley.
La base imponible sobre la cual se liquidarn los derechos de compensacin y los
derechos antidumping se determinar de acuerdo con las disposiciones del GATT. A su
vez, la base imponible de los impuestos internos aplicables a la importacin se regir p or
las normas respectivas.
Para el clculo de la base imponible, los valores expresados en moneda extranjera sern
convertidos a moneda nacional al tipo de cambio oficial de venta del Banco Central de
Bolivia, vigente a la fecha de la aceptacin de la Declaracin de Mercancas, por la
administracin aduanera.
Para determinar la base imponible de las mercancas importadas por va rea, se aplicar
hasta un mximo del veinticinco por ciento (25%) del monto correspondiente al flete areo
efectivamente pagado.
En los casos de cambio del Rgimen Aduanero de Admisin Temporal para
Perfeccionamiento Activo al Rgimen de Despacho a Consumo, la base imponible estar
constituida por el valor de transaccin de la mercanca vigente al momento de la
presentacin de la Declaracin de Mercancas aceptada por la correspondiente
administracin aduanera.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 20.
b)
c)
d)
e)
TTULO TERCERO
LA FUNCIN ADUANERA
CAPTULO I
LA ADUANA NACIONAL
ARTCULO 29.- La Aduana Nacional se instituye como una entidad de derecho pblico,
de carcter autrquico, con jurisdiccin nacional, de duracin indefinida, con pe rsonera
jurdica y patrimonio propios.
Su domicilio principal est fijado en la ciudad de La Paz.
Se encuentra bajo la tuicin del Ministerio de Hacienda.
La Aduana Nacional se sujetar a las polticas y normas econmicas y comerciales del
pas, cumpliendo las metas, objetivos y resultados institucionales que le fije su Directorio
en el marco de las polticas econmicas y comerciales definidas por el gobierno nacional.
El patrimonio de la Aduana Nacional estar conformado por los bienes muebles e
inmuebles asignados por el Estado para su funcionamiento.
El presupuesto anual de funcionamiento e inversin con recursos del Tesoro General de
la Nacin asignado a la Aduana Nacional, no ser superior al dos (2%) por ciento de la
recaudacin anual de tributos en efectivo.
Asimismo, la Aduana Nacional podr percibir fondos por donaciones, aportes
extraordinarios y transferencias de otras fuentes pblicas o privadas, nacionales o
extranjeras. Estos recursos se administrarn de conformidad a la Ley No. 1178 de 20 de
julio de 1990 y normas conexas.
La Aduana Nacional slo podr obtener prstamos de entidades financieras pblicas o
privadas, con la previa autorizacin del Ministerio de Hacienda y la aprobacin del
Congreso Nacional, conforme a Ley.
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NOTA.- El prrafo sexto de este artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin Final
Sexta de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 23, 25, 27 y 29.
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ARTCULO 30.-
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 66 (Facultades Especficas).
siguientes facultades especficas:
La Administracin Tributaria
tiene las
1.
2.
3.
4.
5.
fiscalizadora. La concesin ser otorgada por la Aduana Nacional mediante las Normas
Bsicas de Adquisiciones de Bienes y Servicios del Sector Pblico, para el mejor
cumplimiento de objetivos nacionales y del desarrollo de la poltica gubernamental en
materia aduanera.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 100 (Ejercicio de la Facultad). La Administracin Tributaria dispondr
indistintamente de amplias facultades de control, verificacin, fiscalizacin e
investigacin, a travs de las cuales, en especial, podr:
1. Exigir al sujeto pasivo o tercero responsable la informacin necesaria, as como
cualquier libro, documento y correspondencia con efectos tributarios.
2. Inspeccionar y en su caso secuestrar o incautar registros contables, comerciales,
aduaneros, datos, bases de datos, programas de sistema (software de base) y
programas de aplicacin (software de aplicacin), incluido el cdigo fuente, que se
utilicen en los sistemas informticos de registro y contabilidad, la informacin
contenida en las bases de datos y toda otra documentacin que sustente la obligacin
tributaria o la obligacin de pago, conforme lo establecido en el Artculo 102
pargrafo II.
3. Realizar actuaciones de inspeccin material de bienes, locales, elementos,
explotaciones e instalaciones relacionados con el hecho imponible. Requerir el auxilio
inmediato de la fuerza pblica cuando fuera necesario o cuando sus funcionarios
tropezaran con inconvenientes en el desempeo de sus funciones.
4. Realizar controles habituales y no habituales de los depsitos aduaneros, zonas
francas, tiendas libres y otros establecimientos vinculados o no al comercio exterior,
as como practicar avalos o verificaciones fsicas de toda clase de bienes o
mercancas, incluso durante su transporte o trnsito.
5. Requerir de las entidades pblicas, operadores de comercio exterior, auxiliare s de la
funcin pblica aduanera y terceros, la informacin y documentacin relativas a
operaciones de comercio exterior, as como la presentacin de dictmenes tcnicos
elaborados por profesionales especializados en la materia.
6. Solicitar informes a otras Administraciones Tributarias, empresas o instituciones tanto
nacionales como extranjeras, as como a organismos internacionales.
7. Intervenir los ingresos econmicos de los espectculos pblicos que no hayan sido
previamente puestos a conocimiento de la Administracin Tributaria para su control
tributario.
8. Embargar preventivamente dinero y mercancas en cuanta suficiente para asegurar el
pago de la deuda tributaria que corresponda exigir por actividades lucrativas ejercidas
sin establecimiento y que no hubieran sido declaradas.
9. Recabar del juez cautelar de turno, orden de allanamiento y requisa que deber ser
despachada dentro de las cinco (5) horas siguientes a la presentacin del
requerimiento fiscal, con habilitacin de das y horas inhbiles si fueran n ecesarias,
bajo responsabilidad.
ARTCULO 38.- Las resoluciones del Directorio de la Aduana Nacional podrn ser
impugnadas por cualquier persona natural o jurdica u rgano competente del estado,
interponiendo recurso de revocatoria con efecto devolutivo ante el mismo Directorio,
dentro de un plazo de treinta das de la fecha en la que la Aduana Nacional hubiese dado
a conocer la resolucin a las personas interesadas o afectadas.
El Directorio deber pronunciarse dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la
interposicin del recurso de revocatoria. Si el Directorio no se pronuncia dentro del plazo
se entender de aceptada la impugnacin a la fecha de vencimiento del plazo.
La Resolucin denegatoria del recurso agotar al procedimiento administrativo, quedando
expedita la va jurisdiccional contencioso administrativa, conforme al artculo 118 (I),
inciso 7 de la Constitucin Poltica del Estado, dentro de la cual la accin se dirigir
contra el Presidente Ejecutivo de la Aduana Nacional en su condicin de representante
legal.
_
NOTA.- Este artculo ha sido complementado con el Artculo 130 de la Ley N 2492 Cdigo
Tributario Boliviano. Asimismo, se transcribe el pargrafo V del Artculo 3 del D.S. No. 27310 de 9
de enero de 2004, Reglamento al Cdigo Tributario, relativo a su aplicacin.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 130(Impugnacin de Normas Administrativas).
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
CAPTULO III
AUXILIARES DE LA FUNCIN PBLICA ADUANERA
ARTCULO 42.- El Despachante de Aduana, como persona natural y profesional, es
auxiliar de la funcin pblica aduanera. Ser autorizado por la Aduana Nacional previo
examen de suficiencia, para efectuar despachos aduaneros y gestiones inherentes a
operaciones de comercio exterior, por cuenta de terceros.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 41.
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ARTCULO 47.- Los despachos aduaneros de importacin podrn ser tramitados ante
las administraciones aduaneras debidamente autorizadas al efecto, directamente por los
importadores o por intermedio de los Despachantes de Aduana formalmente habilitados,
en las modalidades y condiciones que se establezcan en el Reglamento .
Los despachos aduaneros de exportacin podrn tramitarse directamente por los
exportadores o a travs de un despachante de aduana, en las oficinas del Sistema de
Ventanilla nica para la Exportacin (SIVEX), en los lugares donde existan estas oficinas.
En los lugares donde no existan oficinas del SIVEX, los despachos de exportacin
debern efectuarse por intermedio de despachantes de aduana con licencia y
debidamente afianzados.
Las empresas comerciales o industriales legalmente establecidas podrn efectuar sus
propios despachos de mercancas por intermedio de su propio despachante de aduana,
con licencia, debidamente afianzado y autorizado.
CAPTULO IV TRANSPORTADOR
INTERNACIONAL
ARTCULO 53.- Transportador Internacional es toda persona autorizada por la autoridad
nacional competente responsable de la actividad del transporte internacional. Dicha
autorizacin ser otorgada para realizar las operaciones de transporte internacional de
mercancas, utilizando medios de transporte de uso comercial, y deber incorporarse al
Rgimen General establecido en las normas tributarias en vigencia.
El transportador internacional se responsabiliza por la correcta ejecucin de la operacin
de transporte, bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional, dentro de las normas
de la presente Ley y en los trminos establecidos en los Convenios o Acuerdos
Internacionales suscritos o que suscriba Bolivia y que estn debidamente ratificados por
el Congreso Nacional.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 70.
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ARTCULO 57.- Sin perjuicio de las dems responsabilidades que le imponga la ley, el
transportador internacional autorizado es responsable ante el importador u otra persona
que tenga un inters legal sobre las mercancas, por el valor de las mismas o por los
daos que se les hubiera ocasionado, sin perjuicio de las sanciones que les sean
aplicables por la comisin de delitos o contravenciones aduaneras.
ARTCULO 58.- Las obligaciones del transportador internacional son:
a) Presentar dentro del plazo establecido, ante la administracin aduanera de frontera,
de paso y de destino, el Manifiesto Internacional de Carga, la lista de pasajeros y
dems documentacin aduanera que acompae a las mercancas, con el
cumplimiento de las formalidades aduaneras.
b) Entregar las mercancas en la administracin aduanera de destino en condiciones
similares en que las recibi, de acuerdo con su naturaleza y a las caractersticas
sealadas en la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional o en el Manifiesto
Internacional de Carga.
c) Emitir alguno de los documentos sealados en el Art. 46 segn el medio de
transporte utilizado para las mercancas que fueran transportadas bajo su
responsabilidad y factura o carta de porte de acuerdo al contenido y el documento de
embarque correspondiente.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 84, 90 y 98.
_
TTULO CUARTO
LAS FORMALIDADES ADUANERAS
CAPTULO I
FORMALIDADES ADUANERAS PREVIAS A LA ENTREGA DE MERCANCAS
ARTCULO 60.- Todas las mercancas, medios y unidades de transporte de uso
comercial, que ingresen o salgan del territorio aduanero, deben utilizar vas y rutas
autorizadas por la Aduana Nacional y estn sometidas a control aduanero.
La persona que se introduzca en el territorio aduanero nacional, salga o trate de salir de
l con mercancas por cualquier va situada fuera de las zonas primarias de la jurisdiccin
administrativa aduanera, ser procesada por delito de contrabando.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 82, 85 y 145.
_
ARTCULO 61.- Cuando por causa de fuerza mayor o caso fortuito ocurrido durante el
trnsito aduanero, el transportador no pueda cumplir con la ruta o el plazo previsto para la
entrega de la mercanca, este hecho deber ser notificado a la autoridad de aduana
prxima, en el trmino ms breve posible. Esta autoridad, dejar constancia del hecho en
la Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 148.
_
CAPTULO II
LA ENTREGA DE MERCANCAS ANTE LA ADMINISTRACIN ADUANERA
ARTCULO 63.- Toda mercanca que ingrese a territorio aduanero debe ser entregada a
la administracin aduanera o a depsitos aduaneros autorizados. Las mercancas sern
recibidas segn marcas y nmeros registrados en sus embalajes, debindose verificar su
peso y cantidad en el momento y lugar de recepcin.
Las mercancas sern entregadas a los almacenes de zonas francas nacionales, slo en
el caso de que en el Manifiesto Internacional de Carga y Declaracin de Trnsito
Aduanero, estn destinadas a dichas zonas francas y consignadas a un usuario de las
mismas.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 84, 94 y 160.
_
ARTCULO 64.- Las mercancas con seales de avera, merma o deterioro, sern
recibidas bajo inventario, con las observaciones del caso y separadas para su examen y
comprobacin inmediatos, en presencia del importador o de sus representantes y, en su
caso, del asegurador.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 160.
_
II.
III.
Todos los casos sealados en los numerales I y II del presente Artculo estn
sujetos al procedimiento y sanciones previstos en la presente Ley.
_
CAPTULO III
INGRESO Y SALIDA DE LOS MEDIOS Y UNIDADES DE
TRANSPORTE DE USO COMERCIAL
ARTCULO 67.- Para efectos de la presente Ley se entiende como medio de transporte
de uso comercial habilitado, cualquier medio que permita el transporte de mercancas
mediante traccin propia o autopropulsin.
Se entiende como unidad de transporte de uso comercial, los contenedores, furgones,
remolques, semirremolques, vagones o plataformas de ferrocarril, barcazas o
planchones, paletas, eslingas, tanques y otros elementos utilizados para el
acondicionamiento de las mercancas para facilitar su transporte, susceptibles de ser
remolcados y no tengan traccin propia.
ARTCULO 71.- Los medios de transporte habilitados o las unidades de transporte de uso
comercial que ingresen bajo el Rgimen de Admisin Temporal y que se averiaran o
destruyeran durante su permanencia en el territorio nacional, podrn salir del mismo en el
estado en el que se encuentren al amparo de dicho rgimen.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 149.
CAPTULO IV
DESPACHO ADUANERO
ARTCULO 74.- El despacho aduanero es el conjunto de trmites y formalidades
aduaneras necesarias para aplicar a las mercancas uno de los regmenes aduaneros
establecidos en la Ley.
El despacho aduanero ser documental, pblico, simplificado y oportuno en concordancia
con los principios de buena fe, transparencia y facilitacin del comercio.
Los importadores que realicen sus despachos de manera directa, sin la intervencin de un
Despachante de Aduana o Agencia Despachante de Aduana podrn efectuar todos los
trmites y formalidades aduaneras, siendo responsables de la correcta declaracin de
cantidad, calidad y valor de las mercancas objeto de importacin. Asimismo, son
responsables de la liquidacin de tributos aduaneros, la conservacin de la
documentacin de los despachos aduaneros, as como del cumplimiento de otras
obligaciones establecidas en la presente Ley. La Aduana Nacional, comprobar la
correcta declaracin del importador.
_
NOTA.- El ltimo prrafo de este artculo consigna la modificacin prevista en la Disposicin
Adicional Dcima de la Ley No. 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 99, 110 y 122.
_
consignatario, las que debern estar debidamente selladas y firmadas por dicha entidad o
en su caso por el consignatario.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 124, inciso b).
_
ARTCULO 79.- Todo despacho aduanero de mercancas estar sujeto al control fsico
selectivo o aleatorio, el cual se determinar por procedimientos informticos. La Aduana
Nacional determinar los porcentajes de reconocimiento fsico de mercancas importadas
para el consumo, en forma selectiva o aleatoria, hasta un mximo del veinte por ciento
(20%) de las declaraciones de mercancas presentadas en el mes.
El porcentaje para el reconocimiento fsico en forma selectiva o aleatoria, en cada
administracin aduanera, ser determinado por la Aduana Nacional.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 105, 106 y 139.
_
TTULO QUINTO
LOS REGMENES ADUANEROS
CAPTULO I
LA IMPORTACIN
ARTCULO 82.- La Importacin es el ingreso legal de cualquier mercanca procedente de
territorio extranjero a territorio aduanero nacional.
A los efectos de los regmenes aduaneros se considera iniciada la operacin de
importacin con el embarque de la mercanca en el pas de origen o de procedencia,
acreditada mediante el correspondiente documento de transporte.
La importacin de mercancas podr efectuarse en cualquier medio de transporte
habilitado de uso comercial, incluyendo cables o ductos, pudiendo estas mercancas estar
sometidas a caractersticas tcnicas especiales, como ser congeladas o envasadas a
presin.
ARTCULO 83.- Las mercancas importadas al amparo de los documentos exigidos por
ley, podrn ser objeto de despachos parciales. Las mercancas pendientes de despacho
sern sometidas a la aplicacin del rgimen aduanero que adopte el consignatario de la
mercanca.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 121.
_
ARTCULO 89.- Las mercancas que por su contenido y naturaleza, sean de fcil
reconocimiento y cuyo volumen, peso u otras condiciones hagan difcil su introduccin a
los depsitos aduaneros fiscales o privados, podrn ser objeto de despacho aduanero
para el consumo en forma inmediata, bajo control de la Aduana y con el pleno
cumplimiento de todas las formalidades aduaneras.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 121 y 128 al 131.
_
CAPTULO III
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN
DE TRIBUTOS ADUANEROS
ARTCULO 91.- La importacin de mercancas para el consumo, con exoneracin de
tributos aduaneros, independientemente de su clasificacin arancelaria, proceder
cuando se importen para fines especficos y determinados en cada caso, en virtud de
Tratados o Convenios Internacionales o en contratos de carcter internacional, suscritos
por el Estado Boliviano, mediante los que se otorgue esta exoneracin con observancia a
las disposiciones de la presente Ley y otras de carcter especial.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 133.
_
ARTCULO 93.- Salvo lo dispuesto por Ley especfica, Tratado o Convenio Internacional,
Acuerdo de Integracin Econmica o en contrato suscrito por el Estado, ratificado por el
Honorable Congreso Nacional, las mercancas sobre las cuales se hubiera reconocido
exoneracin o rebaja parcial o total en el pago de tributos aduaneros, no podrn
enajenarse ni ser entregadas a ningn ttulo, ni destinarse a un fin distinto para el cu al
fueron importadas, excepto cuando cumplan cualesquiera de las siguientes condiciones:
a) Se enajene en favor de personas que tengan el derecho a importar mercancas de la
misma clase y en la misma cantidad y que tengan derecho a exoneracin o rebaja de
los tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
b) Se destinen a un fin que, por su naturaleza, pueda gozar del derecho de exoneracin
o rebaja de tributos aduaneros, previa autorizacin del Ministerio de Hacienda.
En cualquier otro caso que no est contemplado en los literales a) y b) del presente
Artculo, se pagar el total o residual de los tributos aduaneros de importacin segn
corresponda.
NOTA.- Este artculo se encuentra complementado de forma implcita por el Artculo 54 de la Ley
S/N denominada Presupuesto General de la Nacin - Gestin 2009.
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIN GESTIN 2009
ARTICULO 54. (Tratamiento Tributario a Donaciones para Entidades Pblicas).- Las
donaciones de mercancas destinadas a entidades pblicas, podrn estar exentas del pago total
de los tributos de importacin, ya sean destinadas a su propio uso o para ser transferidos a
entidades pblicas u organizaciones econmico-productivas y territoriales, a objeto de estimular la
actividad de generacin de centros de desarrollo social y productivo. Cada exencin ser
autorizada mediante la emisin de un Decreto Supremo explcito para cada donacin.
Las mercancas importadas en calidad de donacin, podrn ser transferidas a entidades pblicas u
organizaciones econmico-productivas y territoriales, con la exencin del pago de los tributos de
importacin y de los impuestos por transferencias.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 134.
_
CAPTULO IV
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 96.- Reimportacin de mercancas en el mismo estado es el rgimen
aduanero que permite la importacin para el consumo, con exoneracin de tributos
aduaneros de importacin, de mercancas que hubieran sido exportadas temporalmente y
se encontraban en libre circulacin o constituan productos compensadores, siempre que
stos o las mercancas no hayan sufrido en el extranjero ninguna transformacin,
elaboracin o reparacin.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 135.
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CAPITULO V
EXPORTACION DEFINITIVA
ARTICULO 98.- Exportacin Definitiva es el rgimen aduanero aplicable a las mercancas
en libre circulacin que salen del territorio aduanero y que estn destinadas a permanecer
definitivamente fuera del pas, sin el pago de los tributos aduaneros, salvo casos
establecidos por Ley.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 136.
_
TTULO SEXTO
REGMENES ADUANEROS ESPECIALES
CAPTULO I
TRNSITO ADUANERO
ARTCULO 102.- El trnsito aduanero comprender tanto el nacional como el
internacional. Las operaciones en el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional se
regirn por las normas y procedimientos establecidos en los Acuerdos o Convenios
Internacionales suscritos por Bolivia y ratificados por el Congreso Nacional.
Trnsito Aduanero Internacional, es el rgimen aduanero que permite el transporte de
mercancas, bajo control aduanero, desde una Aduana de Partida hasta una Aduana de
Destino, en una misma operacin en el curso de la cual se cruzan una o ms fronteras
internacionales.
El trnsito aduanero nacional es el transporte de mercancas de los depsitos de una
aduana interior a los de otra aduana interior, dentro del territorio nacional, bajo control y
autorizacin aduanera.
Las mercancas transportadas bajo el Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional,
podrn circular en el territorio aduanero, con suspensin del pago de los tributos
aduaneros de importacin o exportacin.
Para efectos del control aduanero, la aduana de partida o la aduana de paso por frontera
sealar la ruta que debe seguir el transportador en cada operacin de trnsito aduanero
internacional por el territorio nacional.
El Rgimen de Trnsito Aduanero Internacional ser solicitado por el declarante o su
representante legal. Las autoridades aduaneras designarn las Administraciones
Aduaneras habilitadas para ejercer las funciones de control, relativas a la s operaciones
de trnsito aduanero internacional, as como los horarios de atencin de las mismas.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 144.
ARTCULO 104.- Las autoridades aduaneras son las nicas autorizadas para colocar
precintos aduaneros. Los precintos aduaneros son de uso obligatorio en los medios de
transporte habilitados de uso comercial, en las unidades de transporte y en las
mercancas susceptibles de ser precintadas.
ARTCULO 105.- Cada Declaracin de Trnsito Aduanero Internacional slo ampara las
mercancas de un nico declarante, acondicionadas en una o varias unidade s de carga
de uso comercial o propio, por ser transportadas desde una aduana de partida hasta una
aduana de destino.
ARTCULO 106.- Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el Rgimen
de Trnsito Aduanero Internacional, las mercancas en trnsito por Bolivia con destino a
otro pas, no sern sometidas a reconocimiento, salvo en casos excepcionales, fundados
en norma legal expresa o cuando se trate del cumplimiento de una orden de autoridad
jurisdiccional, diferente a la aduanera, la que se cumplir, previa autorizacin de la
administracin aduanera.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 91.
_
ARTCULO 107.- Solamente en los casos que sea necesario el transbordo de las
mercancas como consecuencia de un accidente o dao del medio de transporte de uso
comercial, el transportador o representante legal tomar las medidas que estime
oportunas, comunicando este hecho a la administracin aduanera ms prxima.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 147.
_
ARTCULO 108.- Para el caso del Artculo anterior, el transbordo de las mercancas de
una unidad de carga a otra, as como el transbordo de las mismas, de un medio de
transporte habilitado a otro, necesariamente comprender la totalidad de las mercancas
consignadas en el Manifiesto Internacional de Carga o en la Declaracin de Trnsito
Aduanero Internacional.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 147.
CAPTULO II
TRANSBORDO
ARTCULO 112.- Transbordo es el rgimen aduanero en aplicacin del cual se trasladan,
bajo control aduanero, mercancas de un medio de transporte a otro, o al mismo en
distinto viaje, incluida su descarga a tierra, a objeto de que contine hasta su lugar de
destino.
El transbordo es directo si se efecta sin introducir las mercancas a un depsito
temporal. El transbordo es indirecto, cuando las mercancas son colocadas
temporalmente en un almacn, inclusive en zonas francas comerciales cuando
corresponda, para ser objeto de reagrupamiento, cambio de embalaje defectuoso,
marcado y seleccin, previa autorizacin y control de la administracin aduanera. A la
declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el Manifiesto Internacional de
Carga / Declaracin de Trnsito Aduanero (MIC/DTA) o el documento de Trnsito
Internacional Ferroviario / Declaracin de Trnsito Aduanero (TIF/DTA) o documento de
embarque correspondiente.
El transportador Internacional o declarante que, segn el Manifiesto Internacional de
Carga tenga derechos sobre las mercancas, podr declarar el rgimen de transbordo, el
que ser previamente autorizado por la administracin aduanera, independientemente del
origen o destino de las mismas, siendo responsable ante la Aduana Nacional por el
cumplimiento de todas las formalidades establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
La administracin aduanera podr permitir el transbordo de las mercancas, de una
unidad de carga a otra, as como, de un medio de transporte a otro, debiendo
comprender la totalidad de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga, bajo la
operacin de trnsito aduanero internacional.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 151 y 152.
_
CAPTULO III
DEPSITO DE ADUANA
ARTCULO 113.- Depsito de Aduana es el rgimen aduanero que permite que las
mercancas importadas se almacenen bajo el control de la administracin aduanera, en
lugares designados para este efecto, sin el pago de los tributos aduaneros y por el plazo
que determine el Reglamento.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 153 y 154, inciso b).
_
ARTCULO 122.- Las mercancas que, por su naturaleza, requieran ser depositadas en
un ambiente especial o se presuma que puedan ocasionar peligro para la seguridad del
depsito o para las otras mercancas, slo sern admitidas en depsitos especiales,
acondicionados para recibirlas. Para este efecto el importador o el exportador solicitar a
la administracin aduanera, autorizacin para que los concesionarios habilitados asuman
el control y administracin de dichos depsitos especiales.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 154, inciso d) y 156.
CAPTULO IV
DEVOLUCIN DEL GRAVAMEN ARANCELARIO
ARTCULO 123.- La devolucin del gravamen arancelario, Draw Back, es el rgimen
aduanero que, en casos de exportacin de mercancas, permite obtener la restitucin
total o parcial del gravamen arancelario que haya gravado a la importacin de mercancas
utilizadas o consumidas en la actividad exportadora. Este rgimen se regir por las
normas y los procedimientos establecidos en los Acuerdos Comerciales Internacionales,
la legislacin aduanera y otras leyes especiales.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 162.
_
CAPTULO V
LA ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN
DE MERCANCAS EN EL MISMO ESTADO
ARTCULO 124.- La admisin temporal para reexportacin, en el mismo estado de las
mercancas, es el rgimen aduanero que permite recibir en territorio aduanero nacional,
con suspensin del pago de tributos aduaneros de importacin, mercancas determinadas
y destinadas a la reexportacin, dentro del plazo determinado por Reglamento, sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal de las
mercancas como consecuencia del uso que se haga de las mismas.
La admisin temporal se efectuar con la presentacin de la Declaracin de Mercancas,
debiendo previamente constituir una boleta de garanta bancaria o seguro de fianza que
cubra el cien por cien (100%) de los tributos de importacin suspendidos ante la Aduana
Nacional.
Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad del sector pblico o una empresa
donde el Estado tenga participacin mayoritaria, podrn ser objeto de Admisin Temporal
para Reexportacin en el Mismo Estado, con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas, y la constitucin de una boleta de garanta bancaria, seguro de fianza o
garanta prendaria consistente en la misma mercanca que cubra ante la Aduana Nacional
los tributos aduaneros de importacin suspendidos.
_
NOTA.- El tercer prrafo de este artculo ha sido incluido por la Disposicin Adicional Octava de
la Ley No. 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 163 y 166.
_
ARTCULO 126.- Antes del vencimiento del plazo concedido para la admisin temporal,
el consignatario podr optar por el cambio de rgimen a importacin para el consumo o
reexportar la maquinaria o equipo en el mismo estado, sin haber experimentado
modificacin alguna, con excepcin de la depreciacin normal como consecuencia del
uso.
El cambio de rgimen aduanero de admisin temporal a importacin para el consumo, se
efectuar con el pago total de los tributos aduaneros de importacin, liquidados sobre la
base imponible vigente a la fecha de la presentacin de la Declaracin de Mercancas de
admisin temporal para reexportacin en el mismo estado.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 167.
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CAPTULO VI
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO (RITEX)
ARTCULO 127.- Por Admisin Temporal para Perfeccionamiento Activo se entiende el
rgimen aduanero que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero
nacional, con suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser
reexportadas en un perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una
transformacin, elaboracin o reparacin.
La autorizacin para acogerse al rgimen de Admisin Temporal para Perfeccionamiento
Activo ser solicitada al Ministerio de Comercio Exterior e Inversin, quien le otorgar el
plazo que requerirn las operaciones de perfeccionamiento activo, de acuerdo c on el
Reglamento.
Las empresas establecidas en el territorio nacional, para beneficiarse del presente
rgimen, estarn registradas y autorizadas por el Ministerio de Comercio Exterior e
Inversin y constituirn a favor de la Aduana Nacional, una garanta, ya sea boleta de
garanta bancaria o fianza de seguro, o alternativamente constituir su garanta mediante
declaracin jurada de liquidacin y pago para cada operacin de admisin temporal
efectuada, por el eventual pago de los tributos aduaneros en suspenso y por el plazo
concedido para estas operaciones, bajo responsabilidad solidaria del Despachante de
Aduana y el exportador o consignatario.
Dicho trmite se iniciar con la aceptacin de la Declaracin de Mercancas bajo cuyo
rgimen se permite el ingreso de las mercancas. Al vencimiento del plazo, la
administracin aduanera verificar el exacto cumplimiento de la obligacin para dar por
finalizado el Rgimen de Admisin temporal para Perfeccionamiento Activo.
Las operaciones de internacin temporal y de reexportacin estarn sujetas al control de
la administracin aduanera, establecido mediante Reglamento.
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NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 168 al175 y 178.
_
CAPTULO VII
RGIMEN DE REPOSICIN DE MERCANCAS
EN FRANQUICIA ARANCELARIA
ARTCULO 129.- Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria es el rgimen
aduanero por el cual se importan mercancas en franquicia total de los tributos aduaneros
de importacin, en proporcin equivalente a las mercancas que, habiendo sido
nacionalizadas, fueron transformadas, elaboradas o incorporadas en mercancas
destinadas a su exportacin definitiva.
No pueden ser objeto de reposicin las mercancas que intervengan de manera auxiliar
en el proceso productivo, tales como los combustibles o cualquier o tra fuente energtica
para producir mercancas exportables. Tampoco se considerarn los repuestos de
maquinarias y equipos, as como los tiles de recambio que se consuman o empleen en
la obtencin de estas mercancas.
Para acogerse al Rgimen de Reposicin de Mercancas en Franquicia Arancelaria la
correspondiente Declaracin de Mercancas de Exportacin, deber presentarse en el
plazo de un ao que se computar a partir de la fecha de aceptacin por la
administracin aduanera de la Declaracin de Mercancas de Importacin original que
CAPTULO VIII
EXPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO PASIVO
ARTCULO 131.- Por exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo se entiende el
rgimen aduanero que permite exportar temporalmente mercancas de libre circulacin en
el territorio aduanero nacional, para ser sometidas en el extranjero o en zonas francas
industriales a una transformacin, elaboracin o reparacin y reimportarlas con e l pago
de tributos aduaneros sobre el valor agregado.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 182 y 183.
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CAPTULO IX
DESTINOS ADUANEROS ESPECIALES O DE EXCEPCIN
ARTCULO 133.- Los destinos aduaneros especiales o de excepcin son los siguientes:
a) Rgimen de viajeros.- Podrn acogerse al rgimen de viajeros, los bolivianos o
extranjeros domiciliados en el pas que salen temporalmente al exterior y que retornan
al territorio nacional, o los bolivianos y extranjeros que, estando domiciliados en el
exterior, llegan al pas para una permanencia temporal.
Se permitir introducir sin el pago de tributos aduaneros como equipaje acompaado,
libros, revistas, impresos de todo carcter, equipos de computacin personales,
cmara fotogrfica, vdeo, cintas de vdeo, ropa de uso personal y efectos personales
necesarios para el viaje.
El viajero tiene derecho a importar equipaje no acompaado sin el pago de tributos
aduaneros de importacin consistente en los bienes sealados en el anterior prrafo,
dentro el trmino de cinco meses posteriores a la fecha de su llegada al pas.
Corresponder a la Aduana Nacional fijar: el trmino de permanencia de los viajeros
para gozar de este Rgimen, la periodicidad de los viajes, la cantidad de los artculos
que como equipaje y efectos personales puedan traer los viajeros. Las cantidades que
sobrepasen los lmites fijados en el Reglamento estarn sujetas al pago de los tributos
aduaneros de importacin.
Las facilidades aduaneras para viajeros sern establecidas por la Aduana Nacional,
con la incorporacin del sistema de doble circuito para el control de los viajeros y de
sus equipajes que lleguen por va area.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 186 al 190.
_
f) Tiendas libres de tributos (duty free shops).- Son locales autorizados por la
Aduana Nacional, ubicados en los aeropuertos internacionales, para almacenar y
vender mercancas nacionales o extranjeras, con exoneracin del pago de tributos
aduaneros, a los viajeros que salen del pas.
La Aduana Nacional fiscalizar el cumplimiento de todas las normas y obligaciones
establecidas en el Reglamento de tiendas libres. Por lo menos una vez cada trimestre,
visitar a los depsitos y almacenes de venta, revisar la contabilidad de dichas
tiendas y realizar inventarios, levantando las correspondientes actas.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 212 al 217.
_
g) Ferias internacionales.- Las mercancas que lleguen al pas con destino a las ferias
de exposicin internacional, ya sea del exterior o de zonas francas, deben ser
consignadas en el documento de embarque, segn el medio de transporte utilizado, a
nombre de la entidad responsable de la organizacin de las ferias y exposiciones, la
que certificar sobre su participacin en la exposicin.
Estas mercancas podrn importarse temporalmente con suspensin del pago de
tributos aduaneros de importacin para su exposicin y posterior venta o
reexportacin, cumpliendo con los requisitos, garanta suficiente y formalidades que la
Aduana Nacional establezca para tal efecto.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 218 al 222.
_
NOTA.- Respecto a ferias internacionales, la Ley No. 3162 de 15 de septiembre de 2005 establece
nuevas disposiciones modificatorias y complementarias.
auxilios.
Adems de contar con, extintores por pabelln en funcin a uno por
puertas de ingreso, generadores de energa para emergencias,
ambulancias con mdicos y paramdicos cuando el nmero de visitantes
previsto supere las 1.000 personas da, sealizacin adecuada que
ayude al visitante, salidas de emergencias en pabellones, cabinas de
informacin al visitante, seguro contra riesgo que cubran contingencias
que puedan sobrevenir durante la realizacin de la feria o exposicin,
reglamento de participacin, incluida la exigencia de la contratacin de
un seguro contra contingencias por parte de los expositores.
i)
j)
l)
_
NOTA.- El segundo prrafo de este inciso consigna la inclusin del Artculo 22-IV de la Ley 100 de
04-04-2011.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 229.
_
o) Bienes de uso militar y material blico.- El ingreso y salida de bienes de uso militar
y material blico de las Fuerzas Armadas se regirn conforme a su Ley especfica.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 232 y 233.
_
tributos aduaneros.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 235.
_
TTULO SPTIMO
RGIMEN ESPECIAL
CAPTULO NICO
ZONAS FRANCAS
ARTCULO 134.- Zona Franca es una parte del territorio nacional en la que las
mercancas que en ella se introduzcan se consideran fuera del territorio aduanero con
respecto a los tributos aduaneros y no estn sometidas a control habitual de la Aduana.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 238.
_
ARTCULO 135.- Las zonas francas, objeto del presente captulo, pueden ser industriales
y comerciales.
I.
Zonas Francas Industriales son reas en las cuales las mercancas introducidas son
sometidas a operaciones de perfeccionamiento pasivo autorizadas por esta Ley, en
favor de las empresas que efecten dichas operaciones para su posterior exportacin,
reexportacin o importacin al resto del territorio aduanero nacional.
II. Zonas Francas Comerciales son reas en las cuales las mercancas introducidas
pueden permanecer sin lmite de tiempo, sin transformacin alguna y en espera de su
destino posterior. Podrn ser objeto de operaciones necesarias para asegurar su
conservacin y las manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentacin,
calidad comercial y el acondicionamiento para su transporte, como su divisin o
consolidacin en bultos, formacin de lotes, clasificacin de mercancas y cambio de
embalajes.
Las mercancas que se encuentren en zonas francas podrn ser introducidas a
territorio aduanero nacional mediante cualesquiera de los siguientes regmenes
aduaneros:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
ARTCULO 136.- Las mercancas procedentes del extranjero slo podrn introducirse a
las zonas francas cuando cumplan los siguientes requisitos:
a) Hallarse consignadas en el documento de transporte a un usuario registrado en zona
franca, en el caso de mercancas procedentes del extranjero.
b) Haber obtenido permiso previo de introduccin, de conformidad con las normas
determinadas por el concesionario de la zona franca. La copia del permiso deber ser
enviada a la administracin aduanera, por el concesionario de la zona franca, antes
del ingreso de la mercanca.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 241.
_
ARTCULO 140.- Podr realizarse la venta de mercancas al por menor, dentro de las
zonas francas, de acuerdo con el Reglamento.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 243.
_
ARTCULO 141.- El ingreso a zonas francas de mercancas originarias de pases con los
cuales Bolivia ha suscrito Acuerdos o Tratados que establezcan Programas de Liberacin
Comercial se sujetar a las regulaciones y procedimientos establecidos en dichos
Acuerdos o Tratados, previo cumplimiento de los requisitos contemplados en las normas
de origen de las mercancas, para la aplicacin de las correspondientes preferencias
arancelarias.
ARTCULO 142.- Las mercancas producidas en las zonas francas industriales o
almacenadas en zonas francas comerciales, podrn ser reexpedidas a territorio aduanero
extranjero, la misma que se efectuar y formalizar con la presentacin de la Declaracin
de reexportacin de mercancas.
TTULO OCTAVO
DISPOSICIONES ADUANERAS
CAPTULO I
VALOR EN ADUANAS E INSPECCIN PREVIA A LA EXPEDICIN
ARTCULO 143.- La Valoracin Aduanera de las Mercancas se regir por lo dispuesto
en el Acuerdo General Sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT - 1994), el Cdigo
de Valoracin Aduanera del GATT y lo dispuesto por la Decisin 378 de la Comunidad
Andina o las que la sustituyan o modificaciones que efecte la Organizacin Mundial de
Comercio OMC.
El reglamento a la presente Ley determinar las disposiciones complementarias,
simplificando los controles inmediatos para el Despacho Aduanero, estableciendo los
niveles de control diferido y posteriores, y su organizacin administrativa.
Se entiende por el Valor en Aduana de las mercancas importadas, el valor de
transaccin ms el costo de transporte y seguro hasta la aduana de ingreso al pas. El
Valor de Transaccin es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancas ,
cuando stas se venden para su exportacin con destino al territorio aduanero nacional,
ajustado, en su caso, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 8 del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio, GATT 1994.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 20, 248, 250 y 251.
_
d) Valor reconstruido que ser igual a la suma del costo o el valor de los materiales y de
las operaciones de fabricacin o de otro tipo, efectuadas para producir las mercancas
importadas. Asimismo, se tomar en cuenta para el valor reconstruido, una cantidad
en concepto de beneficios y gastos generales, igual a la que suele aadirse en las
ventas de mercancas de la misma naturaleza o especie que las que se valoren,
efectuadas por productores del pas de origen en operaciones de exportacin con
destino al pas de importacin, as como el costo o valor de los dems gastos de
transporte y de seguro de las mercancas importadas.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 250.
_
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 21 (Sujeto Activo). El sujeto activo de la relacin jurdica tributaria es el
Estado, cuyas facultades de recaudacin, control, verificacin, valoracin, inspeccin
previa, fiscalizacin, liquidacin, determinacin, ejecucin y otras establecidas en este
Cdigo son ejercidas por la Administracin Tributaria nacional, departamental y municipal
dispuestas por Ley. Estas facultades constituyen actividades inherentes al Estado.
Las actividades mencionadas en el prrafo anterior, podrn ser otorgadas en concesin a
empresas o sociedades privadas.
_
CAPTULO II
NORMAS DE ORIGEN, PRUEBAS DOCUMENTALES
Y CONTROL DE LAS PRUEBAS
ARTCULO 147.- Las normas de origen son disposiciones especficas que se aplican
para determinar el origen de las mercancas y los servicios producidos en un determinado
territorio aduanero extranjero, en concordancia con los principios de la legislacin
aduanera nacional y convenios internacionales, las mismas que podrn ser de origen
preferencial o no preferencial.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 266.
_
CAPTULO III
REEMBARQUE
ARTCULO 150.- Slo proceder el reembarque de las mercancas que se encuentren en
depsitos aduaneros destinadas al extranjero, con la presentacin de la Declaracin de
Mercancas de Exportacin, antes de la expiracin del trmino legal de almacenamiento
autorizado en el caso de Depsito Aduanero y siempre que no se hubiera cometido
infraccin aduanera alguna.
Para el reembarque de mercancas, la administracin aduanera exigir al consignante de
la mercanca la constitucin de una boleta de garanta bancaria por el monto equivalente
al pago total de los tributos aduaneros de importacin. La garanta o fianza otorgada slo
se devolver cuando se acredite fehacientemente la salida fsica de la mercanca del
territorio aduanero nacional y el ingreso de la misma a territorio aduanero extranjero,
plazo que no podr exceder de treinta (30) das desde la fecha de reembarque, bajo la
alternativa de ejecucin de la boleta de garanta.
No est permitido el reembarque de mercancas, de una Aduana a otra, dentro del
territorio nacional.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 269.
CAPTULO IV
CONSTITUCIN DE GARANTAS ADUANERAS
ARTCULO 151.- Se podr constituir garantas globales para amparar las operaciones
aduaneras de rutina o garantas especiales, slo en casos especiales, mediante boleta
bancaria, garantas hipotecarias o prendarias, o fianza de compaa de seguros.
Las garantas ampararn los tributos aduaneros, intereses, actualizaciones, multas y
otras obligaciones emergentes de las operaciones aduaneras. Las garantas sern
ejecutadas total o parcialmente. El plazo, modalidades y dems condiciones sern
determinados mediante Reglamento.
Cuando se presente una garanta, se deben cumplir los siguientes requisitos bsicos:
a) El garante deber estar domiciliado dentro del territorio nacional.
b) La garanta se constituir por el trmino en que deba cumplir la obligacin.
c) Si se garantiza el pago de los tributos aduaneros de importacin y stos se pagan en
parte, la garanta responder por el saldo insoluto.
d) Las garantas sern otorgadas en favor de la Aduana Nacional, ante la a dministracin
aduanera donde se contraiga la obligacin.
e) Cuando no se cumpla en todo o en parte la obligacin, la administracin aduanera,
ante quien se otorgue la garanta, proceder a su ejecucin.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 270 a 272.
_
CAPTULO II
DEL ABANDONO DE HECHO O TCITO DE LAS MERCANCAS
ARTCULO 153.- El abandono de hecho o tcito de las mercancas se producir por las
siguientes causales:
a) Cuando no se presente la Declaracin de Mercancas a Consumo dentro de los
trminos correspondientes o no se retira la mercanca almacenada en depsitos
temporales, despus de haber concedido el levante, en el trmino que fija la presente
Ley y su Reglamento.
b) Cuando las mercancas permanecen bajo depsito temporal o Rgimen de Depsito
Aduanero, sin haberse presentado la Declaracin de Mercancas para la aplicacin de
un determinado rgimen aduanero, o la mercanca no sea retirada dentro de los
plazos de almacenaje previstos para cada caso.
c) Cuando las mercancas que se encuentren bajo el Rgimen de Admisin Temporal
para Perfeccionamiento Pasivo o las destinadas a Ferias de Exposicin Internacional,
no hubieran sido reexportadas o nacionalizadas dentro de los plazos autorizados al
efecto.
En los casos anteriores, la Administracin Aduanera proceder a declarar el abandono
tcito o de hecho de la mercanca a favor del Estado previa su notificacin al
consignatario.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculos 273 y 275.
_
NOTA.- Este artculo consigna las modificaciones establecidas en la Disposicin Adicional Dcima
Octava de la Ley No. 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 276.
_
ARTCULO 155.- Las mercancas abandonadas de hecho sern adjudicadas por l Las
mercancas abandonadas de hecho sern adjudicadas por la Aduana Nacional al Ministerio
de la Presidencia, a ttulo gratuito y exentas del pago de tributos aduaneros de importacin,
al da siguiente hbil de la ejecutoria o firmeza de la Resolucin que declare el abandono,
bajo responsabilidad funcionara.
En el caso de medicamentos la Aduana Nacional adjudicar estas mercancas al Ministerio
de Salud y Deportes, a ttulo gratuito y exentas del pago de tributos aduaneros de
importacin, al da siguiente hbil de la ejecutoria o firmeza de la Resolucin que declare
el abandono, bajo responsabilidad funcionara.
_
NOTA.- Este artculo consigna las modificaciones establecidas en la Disposicin Adicional
Dcimo Novena de la Ley N 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 281.
ARTCULO 156.Las mercancas cuyo consignatario sea una entidad pblica o proyecto en el que
el Estado tenga participacin, solo podrn caer en abandono de hecho o tcito por
la causal sealada en el inciso b) del artculo 153. A objeto de evitar esta
situacin, la Aduana Nacional notificar peridicamente a las instituciones
pblicas que tengan mercancas almacenadas bajo las modalidades de depsito
temporal y aduanero, advirtiendo el plazo restante para que las mismas caigan en
abandono.
II. En caso de que dichas mercancas sean declaradas en abandono, la Aduana
Nacional adjudicar las mismas al Ministerio de la Presidencia, a ttulo gratuito y
exentas del pago de tributos aduaneros de importacin, multas y otros gastos
emergentes, al da siguiente hbil de la ejecutoria de la Resolucin que declara el
abandono, bajo responsabilidad funcionario.
I.
III. Si las mercancas no fueran aptas para la adjudicacin, stas debern ser
destruidas por la administracin aduanera en coordinacin con las instancias
competentes, en un plazo no superior a cuarenta y cinco (45) das corridos
posteriores a la emisin de la Resolucin respectiva.
IV. La adjudicacin o destruccin de las mercancas no liberar de las
responsabilidades previstas en la Ley 1178 de 20 de julio de 1990, de
Administracin y Control Gubernamental, a los servidores pblicos de las
instituciones consignatarias de las mercancas cadas en abandono.
NOTA: Este artculo consigna las modificaciones establecidas para los pargrafos II. y III. en _
la Disposicin Adicional Vigsima de la Ley N 317 del Presupuesto General del Estado
Gestin 2013.
_
NORMAS CONEXAS DEL REGLAMENTO.- Artculo 279.
_
ARTCULO 157.- Los procedimientos para los casos de abandono expreso y abandono
tcito de mercancas sern determinados mediante Reglamento.
TTULO DCIMO
LOS ILCITOS ADUANEROS
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULOS 158 al 170.- (DEROGADOS)
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NOTA.- Los artculos 158 al 170 fueron derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado y
ampliado en los artculos 148, 149, 150, 151, 155, 156, 171, 172, 174, 175, 176, 178, 179 y 181
del Cdigo Tributario Boliviano.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 148(Definicin y Clasificacin).
I. Constituyen ilcitos tributarios las acciones u omisiones que violen normas
tributarias materiales o formales, tipificadas y sancionadas en el presente Cdigo
y dems disposiciones normativas tributarias. Los ilcitos tributarios se clasifican
en contravenciones y delitos.
II. Los delitos tributarios aduaneros son considerados como delitos pblicos
colectivos de mltiples vctimas y se considerar la pena principal ms las
agravantes como base de la sancin penal.
III. En materia de contrabando no se admiten las medidas sustitutivas a la detencin
preventiva.
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NOTA.- Este artculo consigna las incorporaciones establecidas en el Artculo 2 de la Ley 037, de
10-08-2010.
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II.
III.
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NOTA.- Este artculo consigna las incorporaciones establecidas en el Artculo 3 de la Ley 037, de
10-08-2010.
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4.
5.
6.
7.
8.
175(Clasificacin).
Son
delitos
Defraudacin tributaria;
Defraudacin aduanera;
Instigacin pblica a no pagar tributos;
Violacin de precintos y otros controles tributarios;
Contrabando;
Otros delitos aduaneros tipificados en leyes especiales.
ARTCULO 176 (Penas). Los delitos tributarios sern sancionados con las siguientes
penas, independientemente de las sanciones que por contravenciones correspondan:
I.
Pena Principal:
Privacin de libertad.
II.
Penas Accesorias:
1. Multa;
2. Comiso de las mercancas y medios o unidades de transporte;
3. Inhabilitacin especial:
a) Inhabilitacin para ejercer directa o indirectamente actividades
relacionadas con operaciones aduaneras y de comercio de importacin y
exportacin por el tiempo de uno (1) a cinco (5) aos.
b) Inhabilitacin para el ejercicio del comercio, por el tiempo de uno a
tres aos.
c) Prdida de concesiones, beneficios, exenciones y prerrogativas tributarias
que gocen las personas naturales o jurdicas.
tributos a travs de las conductas que se detallan, siempre y cuando la cuanta sea mayor
o igual a 50.000.- UFVs (Cincuenta mil Unidades de Fomento de la Vivienda) del
valor de los tributos omitidos por cada operacin de despacho aduanero.
a) Realice una descripcin falsa en las declaraciones de mercancas cuyo contenido
sea redactado por cualquier medio;
b) Realice una operacin aduanera declarando cantidad, calidad, valor, peso u
origen diferente de las mercancas objeto del despacho aduanero;
c) Induzca en error a la Administracin Tributaria, de los cuales resulte un pago
incorrecto de los tributos de importacin;
d) Utilice o invoque indebidamente documentos relativos a inmunidades, privilegios o
concesin de exenciones;
El delito ser sancionado con la pena privativa de libertad de tres (3) a seis (6) aos y una
multa equivalente al cien por ciento (100%) de la deuda tributaria establecida en el
procedimiento de determinacin o de prejudicialidad.
Estas penas sern establecidas sin perjuicio de imponer inhabilitacin especial.
ARTCULO 179 (Instigacin Pblica a no Pagar Tributos). El que instigue
pblicamente a travs de acciones de hecho, amenazas o maniobras a no pagar,
rehusar, resistir o demorar el pago de tributos ser sancionado con pena privativa de
libertad de tres (3) a seis (6) aos y multa de 10.000 UFVs (Diez mil Unidades de
Fomento de la Vivienda).
ARTCULO 181 (Contrabando). Comete contrabando el que incurra en alguna de las
conductas descritas a continuacin:
a) Introducir o extraer mercancas a territorio aduanero nacional en forma clandestina o
por rutas u horarios no habilitados, eludiendo el control aduanero. Ser considerado
tambin autor del delito el consignatario o propietario de dicha mercanca.
b) Realizar trfico de mercancas sin la documentacin legal o infringiendo los requisitos
esenciales exigidos por normas aduaneras o por disposiciones especiales.
c) Realizar transbordo de mercancas sin autorizacin previa de la Administracin
Tributaria, salvo fuerza mayor comunicada en el da a la Administracin Tributaria
ms prxima.
d) El transportador, que descargue o entregue mercancas en lugares distintos a la
aduana, sin autorizacin previa de la Administracin Tributaria.
e) El que retire o permita retirar de la zona primaria mercancas no comprendidas en la
Declaracin de Mercancas que ampare el rgimen aduanero al que debieran ser
sometidas.
f) El que introduzca, extraiga del territorio aduanero nacional, se encuentre en posesin
o comercialice mercancas cuya importacin o exportacin, segn sea el caso, se
encuentre prohibida.
g) La tenencia o comercializacin de mercancas extranjeras sin que previamente
hubieren sido sometidas a un rgimen aduanero que lo permita.
El contrabando no quedar desvirtuado aunque las mercancas no estn gravadas con el
pago de tributos aduaneros.
Las sanciones aplicables en sentencia por el Tribunal de Sentencia en materia tributaria,
son:
I.
Privacin de libertad de cinco (5) a diez (10) aos, cuando el valor de los
tributos omitidos de la mercanca decomisada sea superior a UFV's 200.000
(Doscientas Mil Unidades de Fomento de la Vivienda).
II.
III.
IV.
V.
Cuando el valor de los tributos omitidos de la mercanca objeto de contrabando, sea igual o
menor a UFV's 200.000 (Doscientas Mil Unidades de Fomento de la Vivienda), la conducta
se considerar contravencin tributaria debiendo aplicarse el procedimiento establecido en
el Captulo III del Ttulo IV del presente Cdigo.
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NOTA.- Este artculo consigna las modificaciones previstas por el Artculo 21-I y III de la Ley N
100 de 04-04-2011 y la Disposicin Adicional Dcima Sexta de la Ley N 317 del P.G.E. 2013.
Por otra parte, la Ley 037 de 10/08/2010, en el Artculo 6 modific la sancin penal de privacin de
libertad sealada en el artculo 181, de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
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SECCIN III
OTROS DELITOS ADUANEROS
ARTCULO 171.- Comete delito de usurpacin de funciones aduaneras, quin ejerza
atribuciones de funcionario o empleado pblico aduanero o de auxiliar de la funcin
pblica aduanera, sin estar debidamente autorizado o designado para hacerlo y habilitado
mediante los registros correspondientes, causando perjuicio al Estado o a los
particulares. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis aos.
ARTCULO 172.- Comete delito de sustraccin de prenda aduanera el que mediante
cualquier medio sustraiga o se apoderare ilegtimamente de mercancas que constituyen
prenda aduanera. Este delito ser sancionado con privacin de libertad de tres a seis
Por otra parte, los artculos 171, 172, 173, 174, 175, 176 y 177, han sido incorporados a la Ley No
2492 Cdigo Tributario Boliviano, como los artculos 181bis, 181ter, 181quater, 181quinquies,
181 sexies, 181 septies, 181 octies, conforme a lo sealado por en la Disposicin Final Dcimo
Primera de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
Asimismo, las penas privativas de libertad de los artculos 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177,
fueron modificadas por el Artculo 6 de la Ley 037 de 10-08-2010.
Ley 037
Artculo 6
()
Se modifica de cuatro (4) a ocho (8) aos la sancin penal a los delitos previstos en los
artculos 171, 172, 173, 174, 175, 176 y 177 de la Ley General de Aduanas, modificados por
la Disposicin Final Tercera del Cdigo Tributario.
Por otra parte, el artculo 21 pargrafo I, de la Ley 100 de 04/04/2011, incorpora el artculo 181
nonies a la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano
Ley 100
Art. 21. (INCLUSIONES AL CDIGO TRIBUTARIO).
I. Se incorpora como Articulo 181 nonies de la Ley N 2492, de 2 de agosto de 2003, Cdigo
Tributario Boliviano, con el siguiente texto.
ARTCULO 181 nonies. (DELITO DE CONTRABANDO DE EXPORTACIN AGRAVADO).
Comete delito de contrabando de exportacin agravado, el que sin portar la autorizacin de la
instancia correspondiente, incurra en cualquiera de las siguientes conductas:
1. Extraiga desde territorio aduanero nacional o zonas francas, mercancas prohibidas o
suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o alimentos con subvencin directa del Estado
sujetas a proteccin especfica.
2. Intente extraer mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, e hidrocarburos y
alimentos con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica, mediante actos
idneos o inequvocos desde territorio aduanero nacional o zonas francas, y no logre consumar el
delito por causas ajenas a su voluntad.
3. Almacene mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o alimentos
con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especfica, sin cumplir los requisitos
legales dentro un espacio de cincuenta (50) kilmetros desde la frontera.
4. Transporte mercancas prohibidas o suspendidas de exportacin, hidrocarburos y/o alimentos
con subvencin directa del Estado sujetas a proteccin especifica, sin cumplir los requisitos
legales dentro un especio de cincuenta (50) kilmetros desde la frontera.
Este delito ser sancionado con privacin de libertad de ocho (8) a doce (12) aos y el decomiso
de las mercancas y la confiscacin de los instrumentos del delito.
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CAPTULO
III
AGRAVANTES Y DISMINUCIN DE LA PENA EN LOS DELITOS
ADUANEROS ARTCULOS 180 y 181.- (DEROGADOS)
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NOTA.- Los Artculos 180 y 181 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado
en los Artculos 152, 153 y 157 del Cdigo Tributario Boliviano. El texto del Artculo 157 del
Cdigo Tributario Boliviano incorpora las modificaciones aprobadas por la Ley No. 3467 de 12 de
septiembre de 2006.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 152 (Responsabilidad Solidaria por Dao Econmico).
Si del
resultado del ilcito tributario emerge dao econmico en perjuicio del Estado, los
servidores pblicos y quienes hubieran participado en el mismo, as como los que se
beneficien con su resultado, sern responsables solidarios e indivisibles para resarcir al
Estado el dao ocasionado. A los efectos de este Cdigo, los tributos omitidos y
las sanciones emergentes del ilcito, constituyen parte principal del dao econmico al
Estado.
ARTCULO 153(Causales de Exclusin de Responsabilidad).
I.
II.
III.
CAPTULO IV
EXIMENTES DE RESPONSABILIDAD
ARTCULO 182.- (DEROGADO)
_
NOTA.- El Artculo 182 ha sido derogado por la Disposicin Final Dcima Primera de la Ley No.
2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido del artculo, se encuentra previsto en los Artculos
152, 153 y 157 de la Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano.
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CAPTULO V EXTINCIN Y
PRESCRIPCIN
ARTCULOS 184 y 185.- (DEROGADOS)
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NOTA.- Los Artculos 184 y 185 han sido derogados por la Disposicin Final Dcima Primera de la
Ley No. 2492 Cdigo Tributario Boliviano. El contenido de estos artculos se encuentra regulado
en los Artculos 154 (modificado en sus pargrafos III. y IV. por la Disposicin Adicional Sptima de
la Ley N 291 de 22/09/2012 de Modificaciones al Presupuesto General del Estado-PGE2012) y 173
del Cdigo Tributario Boliviano.
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 154(Prescripcin, Interrupcin y Suspensin).
I.
II.
La accin penal para sancionar delitos tributarios prescribe conforme a normas del
Cdigo de Procedimiento Penal.
III.
IV.
CAPTULO VI
CONTRAVENCIONES ADUANERAS
ARTCULO 186.- Comete contravencin aduanera quien en el desarrollo de una
operacin o gestin aduanera, incurra en actos u omisiones que infrinjan o quebranten la
presente Ley y disposiciones administrativas de ndole aduanera que no constituyan
delitos aduaneros. Las contravenciones aduaneras son las siguientes:
a) Los errores de transcripcin en declaraciones aduaneras que no desnaturalicen la
precisin de aforo de las mercancas o liquidacin de los tributos aduaneros.
b) La cita de disposiciones legales no pertinentes, cuando de ello no derive un pago
menor de tributos aduaneros.
c) El vencimiento de plazos registrados en aduana, cuando en forma oportuna el
responsable del despacho aduanero eleve, a consideracin de la administracin
aduanera, la justificacin que impide el cumplimiento oportuno de una obligacin
aduanera.
d) En este caso, si del incumplimiento del plazo nace la obligacin de pago de tributos
aduaneros, stos sern pagados con los recargos pertinentes actualizados.
e) El cambio de destino de una mercanca que se encuentre en territorio aduanero
nacional, siempre que sta haya sido entregada a una administracin aduanera por el
transportista internacional, diferente a la consignada como aduana de destino en el
manifiesto internacional de carga o la declaracin de trnsito aduanero.
f) La resistencia a rdenes e instrucciones emitidas por la Aduana Nacional a los
auxiliares de la funcin pblica aduanera, a los transportadores internacionales de
mercanca, a propietarios de mercancas y consignatorios de las mismas y a
operadores de comercio exterior.
g) La falta de informacin oportuna solicitada por la Aduana Nacional a los auxiliares de
la funcin pblica aduanera y a los transportadores internacionales de mercancas.
h) Cuando se contravenga lo dispuesto en el literal c) del Artculo 12 de la presente Ley.
i)
CDIGO TRIBUTARIO
PROCEDIMIENTO PENAL TRIBUTARIO
Seccin I: DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 182 (Normativa Aplicable). La tramitacin de procesos penales por delitos
tributarios se regir por las normas establecidas en el Cdigo de Procedimiento Penal,
con las salvedades dispuestas en el presente Cdigo.
Seccin II: ESPECIFICIDADES EN EL PROCESO PENAL TRIBUTARIO ARTCULO
183 (Accin Penal por Delitos Tributarios). La accin penal tributaria es
de orden pblico y ser ejercida de oficio por el Ministerio Pblico, con la participacin
que este Cdigo reconoce a la Administracin Tributaria acreedora de la deuda tributaria
en calidad de vctima, que podr constituirse en querellante. El ejercicio de la accin
penal tributaria no se podr suspender, interrumpir ni hacer cesar, salvo los casos
II.
la Ley No. 317 del Presupuesto General del Estado Gestin 2013.
_
La privacin de libertad.
El comiso definitivo de las mercancas a favor del Estado, cuando corresponda.
El comiso definitivo de los medios y unidades de transporte, cuando corresponda.
La multa.
Otras sanciones accesorias.
La obligacin de pagar en suma lquida y exigible la deuda tributaria.
El resarcimiento de los daos civiles ocasionados a la Administracin Tributaria por el
uso de depsitos aduaneros y otros gastos, as como las costas judiciales.
II.
responsabilidad funcionara.
En caso de medicamentos, la Aduana Nacional adjudicar estas mercancas al
Ministerio de Salud y Deportes, a ttulo gratuito y exentas del pago de tributos
aduaneros de importacin, al da siguiente de la notificacin de la Resolucin
Sancionatoria o Determinativa, bajo responsabilidad funcionara.
ARTCULO 192 bis (DEROGADO)
NOTA.- Este artculo ha sido derogado por la Disposicin Derogatoria Segunda de la Ley N317
317sto General del Estado Gestin 2013.
11/12/2012.
_
CDIGO TRIBUTARIO
ARTCULO 96(Vista de Cargo o Acta de Intervencin).
I.
II.
III.
II.
III.
III.
IV.
II.
ARTCULO 143 (Recurso de Alzada). El recurso de Alzada ser admisible slo contra
los siguientes actos definitivos:
1. Las resoluciones determinativas.
2. Las resoluciones sancionatorias.
3. Las resoluciones que denieguen solicitudes de exencin, compensacin,
repeticin o devolucin de impuestos.
4. Las resoluciones que exijan restitucin de lo indebidamente devuelto en los casos
de devoluciones impositivas.
5. Los actos que declaren la responsabilidad de terceras personas en el pago de
obligaciones tributarias en efecto o en lugar del sujeto pasivo.
_
NOTA.- Este artculo ha sido declarado constitucional mediante Sentencia Constitucional
0009/2004 de 28 de enero de 2004.
En cuanto a su alcance, ha sido complementado por el Artculo 4 de la Ley 3092 de 7 de julio de
2005.
ARTCULO 144 (Recurso Jerrquico). Quien considere que la resolucin que resuelve
el Recurso de Alzada lesione sus derechos, podr interponer de manera fundamentada,
Recurso Jerrquico ante el Superintendente Tributario Regional que resolvi el Recurso
de Alzada, dentro del plazo de veinte (20) das improrrogables, computable a partir de la
notificacin con la respectiva Resolucin. El Recurso Jerrquico ser sustanciado por el
Superintendente Tributario General conforme dispone el Artculo 139 inciso b) de este
Cdigo.
_
NOTA.- Este artculo ha sido declarado constitucional mediante Sentencia Constitucional
0009/2004 de 28 de enero de 2004.
_
CAPTULO III
AGENTE ADUANERO DE BOLIVIA Y LOS SERVICIOS
PORTUARIOS EN EL EXTERIOR
ARTCULO 256.- En cumplimiento y desarrollo de los Tratados y Convenios sobre Libre
Trnsito y otros suscritos en materia aduanera y portuaria, que reconocen y garantizan el
ms amplio trnsito de personas y mercancas, el Estado boliviano ejercer las
atribuciones que determina la presente Ley a travs de sus Representaciones
Consulares, de la Aduana Nacional y de la Administracin de Servicios Portuarios
Bolivia (ASP-B), en los puertos habilitados o por habilitarse con pases vecinos, de
acuerdo a lo establecido en la presente Ley.
ARTCULO 257.- La Administracin de Servicios Portuarios Bolivia tiene las siguientes
atribuciones:
a) Ser el Agente Aduanero acreditado por el Gobierno boliviano en los puertos
habilitados o por habilitarse para el trnsito de mercancas de y hacia Bolivia.
b) Ejercer la potestad que tiene el Estado boliviano en los puertos habilitados o por
habilitarse para el trnsito desde y hacia Bolivia, controlando y fiscalizando las
operaciones de comercio exterior, conforme a las normas jurdicas vigentes.
c) Ejecutar las polticas del Gobierno nacional sobre el desarrollo portuario y comercio
exterior.
ARTCULO 258.- Las funciones del Agente Aduanero Oficial son las siguientes:
a) Coadyuvar, en su calidad de Agente Aduanero, a la Aduana Nacional en la
elaboracin de los Manifiestos Internacionales de Carga / Declaracin de Trnsito
Aduanero (MIC/DTA) TIF/DTA, como documentos de aduana de partida de todas
las mercancas en trnsito hacia Bolivia despachadas desde los puertos habilitados
b)
c)
d)
e)
f)
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiocho das del mes de julio de mil
novecientos noventa y nueve aos.
FDO. HUGO BANZER SUAREZ, Franz Ondarza Linares, Herbert Mller Costas, Jos
Luis Lupo Flores, Carlos Saavedra Bruno.
ANEXO
GLOSARIO DE TRMINOS ADUANEROS Y DE COMERCIO EXTERIOR
DEFINICIONES APLICABLES
ABANDONO EXPRESO O VOLUNTARIO: Es el acto mediante el cul aquel que tiene el
derecho de disposicin sobre la mercanca, la deja a favor del Estado, ya sea en forma
total o parcial, expresando esta voluntad por escrito a la administracin aduanera.
ABANDONO DE HECHO O TCITO: Es el acto mediante el que la administracin
aduanera declara abandonada en favor del Estado, las mercancas que permanezcan en
almacenamiento bajo control de la aduana, fuera de los plazos establecidos por ley y su
reglamento.
ACUERDO DE INTEGRACIN ECONMICA: Se entiende como el compromiso asumido
por dos o ms pases, para participar en el proceso de eliminacin de las restricciones de
la movilidad de las mercancas, capitales y personas, de la armonizacin de polticas
econmicas y de la adopcin de una moneda nica.
ADMINISTRACIN ADUANERA: Es la unidad administrativa, desconcentrada de la
Aduana Nacional.
ADMISIN DE MERCANCAS CON EXONERACIN DE LOS TRIBUTOS
ADUANEROS: Es la importacin de mercancas para el consumo, con exencin del pago
de los tributos aduaneros independientemente de su normal clasificacin arancelaria, o
del importe de los tributos que las gravan normalmente, con tal que se importen en
determinadas condiciones y con una finalidad especfica.
ADMISIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO: Rgimen aduanero
que permite recibir ciertas mercancas, dentro del territorio aduanero nacional, con
suspensin del pago de los tributos aduaneros, destinadas a ser reexportadas en un
perodo de tiempo determinado, luego de haber sido sometidas a una transformacin,
elaboracin o reparacin.
ADMISIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO: Rgimen
aduanero que permite recibir en el territorio aduanero nacional, con suspensin del pago
de tributos aduaneros de importacin, ciertas mercancas con un fin destinadas a su
reexportacin en un plazo determinado, sin que hubieran sufrido modificacin alguna,
excepto su depreciacin normal de las mercancas, como consecuencia del uso que se
hubiera hecho de las mismas.
ADUANA DE DESTINO: Toda oficina aduanera donde finaliza una operacin de trnsito
aduanero.
ADUANAS DE FRONTERA: Cumplen el control del comercio exterior, tanto en
importacin como en exportacin de mercancas, en las fronteras del territorio nacional,
en las principales vas de comunicacin del pas con el exterior y en aquellos lugares que
se consideren estratgicos.
ADUANA DE PARTIDA: Toda oficina aduanera donde comienza una operacin de
trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO: Toda oficina aduanera que no siendo ni la aduana de partida ni la
aduana de destino, interviene en el control de una operacin de trnsito aduanero.
donde no tiene su residencia habitual (no residente), y; toda persona que vuelva al
territorio de un pas donde tiene su residencia habitual despus de haber estado
temporalmente en el extranjero (residente de regreso en su pas).
ZONA FRANCA: Una parte del territorio de un Estado en el que las mercancas all
introducidas, se considerarn generalmente como si no estuviesen en el territorio
aduanero, en lo que respecta a los tributos aduaneros a la importacin.
ZONA DE VIGILANCIA ADUANERA: Parte del territorio aduanero en el cual la tenencia
y la circulacin de las mercancas pueden estar sometidas a medidas especiales de
control aduanero.
ZONA FRONTERIZA: Faja de territorio adyacente a la frontera terrestre o sus costas, en
la cual la tenencia y la circulacin de mercancas pueden estar sometidas a medidas
especiales de control aduanero.