REGLAMENTO LEY GENERAL DE ADUANAS

ARTÍCULO 1º (ALCANCE DEL REGLAMENTO).-

Están obligadas al cumplimiento de las citadas disposiciones quienes introduzcan

mercancías al territorio nacional o las extraigan del mismo, ya sean consignantes,
consignatarios, propietarios, destinatarios, remitentes, importadores, exportadores,
Despachantes de Aduana, Agencias Despachantes de Aduana, transportadores,
operadores de transporte multimodal, funcionarios de aduana o cualquiera otra
persona natural o jurídica que tenga intervención en la introducción, extracción,
custodia, almacenamiento y manejo de mercancías que sean objeto de tráfico
internacional. Salvo lo dispuesto en convenios internacionales vigentes, la
importación, exportación, tránsito aduanero y almacenamiento de mercancías y
demás operaciones aduaneras, se sujetarán a las normas de la Ley General de
Aduanas, el presente reglamento y demás disposiciones legales conexas a este
Reglamento.
Para efectos del presente reglamento, cuando se haga referencia a la Ley se
entenderá que se trata de la Ley General de Aduanas y cuando se haga indicación
de un Artículo, sin mencionar la norma a la cual corresponde, se entenderá
referido al presente reglamento. Cuando se haga referencia a Despachante de
Aduana se entenderá también a la Agencia Despachante de Aduana, en los casos
que corresponda. Cuando se haga referencia a  Declarante, se entenderá toda
persona que a su nombre o en representación de otra suscriba la Declaración de
Mercancías.
ARTÍCULO 2° (PRINCIPIOS DE LA FUNCIÓN ADUANERA).- Los principios de
legalidad, buena fe y transparencia rigen para todas las actividades,
procedimientos y trámites aduaneros del comercio exterior, dentro del marco de la
seguridad jurídica.
ARTÍCULO 3° (SERVICIOS ADUANEROS).- La prestación de los servicios
aduaneros es esencial para el desarrollo económico del país. Su desarrollo y
observancia se efectúa a través de la Aduana Nacional, sus administraciones
aduaneras y demás unidades orgánicas.
Para lograr una plena coherencia con los principios de buena fe y transparencia,
ninguna autoridad o entidad estatal distinta de la aduanera, podrá emitir normas
sobre control al comercio exterior de Bolivia que dificulten el libre tráfico nacional
de personas o mercancías, el tránsito aduanero o la circulación por territorio
aduanero de mercancías extranjeras bajo vigilancia aduanera, sin someter las
mismas a una previa revisión técnica por parte de la Aduana Nacional.
ARTÍCULO 5° (COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LA ADUANA).- La
Aduana Nacional como sujeto activo de la obligación aduanera tiene competencia
y atribuciones para la recaudación de los tributos aduaneros, establecidos en el
artículo 25 de la Ley, la fiscalización y control de dichos tributos así como la
determinación de la deuda aduanera y la cobranza coactiva en su caso. También
tiene facultad sancionadora en las contravenciones aduaneras.
Asimismo, tiene facultad para establecer mediante Resolución Administrativa de
carácter general, los lugares, plazos y otras condiciones para el pago de los
tributos aduaneros. Estas Resoluciones serán publicadas en un órgano de prensa
escrita de circulación nacional para su aplicación.
ARTÍCULO 6° (OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA).- La obligación
tributaria aduanera se origina al producirse los hechos generadores de tributos a
que se refiere el Artículo 8 de la Ley, perfeccionándose éstos con la aceptación de
la declaración de mercancías por la administración aduanera.
Se entiende aceptada la declaración de mercancías en el momento de la
validación de la misma. Los tributos aduaneros que se deben liquidar y pagar por
la importación, serán los vigentes a la fecha de dicha validación.
El sujeto pasivo en la obligación tributaria aduanera es: el consignante,
consignatario o importador, como contribuyente, así como el Despachante y la
Agencia Despachante de Aduana, como responsables solidarios, cuando éstos
hubieran actuado en el despacho aduanero.
El Artículo contiene la modificación dispuesta por el Artículo 2 parágrafo II, del
Decreto Supremo Nº 1487 de 06/02/2013. (DS 1487).
ARTÍCULO 7° (OBLIGACIÓN DE PAGO EN ADUANAS).- En la obligación de
pago en aduanas intervienen como sujetos pasivos el consignatario, importador o
titular de las mercancías y el Despachante o Agencia Despachante de Aduana,
como obligado y responsable solidario, siempre y cuando éstos hubieran actuado
en el despacho aduanero.
En los casos referidos en los incisos c) y d) del Artículo 11 de la Ley, los obligados
directos son las personas allí indicadas.
El Artículo contiene la modificación dispuesta en el Artículo 2 parágrafo III, del
Decreto Supremo Nº 1487 de 06/02/2013. (DS 1487).
ARTÍCULO 19° (RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES ADUANERAS DE
LAS ENTIDADES DEL SECTOR PÚBLICO).- Las entidades del sector público,
salvo disposición legal expresa en contrario, se sujetarán a las mismas
responsabilidades y obligaciones que los demás sujetos pasivos.
ARTÍCULO 20° (BASE IMPONIBLE).- La base imponible sobre la cual se liquida
el gravamen arancelario está constituida por el valor de transacción de la
mercancía, determinado por los métodos de valoración establecidos por el Título
Octavo de la Ley y de este reglamento, más los gastos de carga y descarga más
el costo de transporte y seguro hasta la aduana de frontera, entendiéndose ésta
como aduana de ingreso al país.
Cuando el medio de transporte sea aéreo, para la determinación del valor CIF
Aduana, el costo del flete aéreo será el veinticinco por ciento (25%) del importe
efectivamente pagado por este concepto.
A falta de la documentación comercial que respalde el costo de transporte, éste se
presumirá en el equivalente al 5% del valor FOB de la mercancía.
Cuando la operación de transporte se realice sin seguro, se presumirá en
concepto de la prima el importe equivalente al 2% del valor FOB de la mercancía.
La póliza de seguro nacional únicamente será admitida cuando se haya obtenido,
fehacientemente, con anterioridad al embarque de la mercancía en el país de
origen o país de procedencia.
ARTÍCULO 21° (FORMULARIOS PARA LA DECLARACIÓN DE LOS
REGÍMENES ADUANEROS).- La Aduana Nacional está facultada para establecer
y modificar los formularios para la declaración de los regímenes aduaneros y
demás mecanismos de liquidación y pago de tributos aduaneros, de acuerdo a los
principios de simplificación y facilitación de las operaciones de comercio exterior.
Estos documentos no constituyen valores fiscales.

ARTÍCULO 25° (METAS Y OBJETIVOS).- Para efectos del cumplimiento de su

misión institucional, la Aduana Nacional orientará y desarrollará sus funciones
sobre la base de las metas y objetivos institucionales que establezca el Directorio
de la entidad, en cumplimiento de las políticas, estrategias y disposiciones de
carácter económico y comercial emanadas del Gobierno Nacional.

ARTÍCULO 43° (REQUISITOS PARA PRESENTARSE AL EXAMEN).- I. Para

obtener la licencia de Despachante de Aduana, la o el postulante debe
presentarse al examen de suficiencia conforme a la convocatoria pública,
cumpliendo con los siguientes requisitos:
a) Tener nacionalidad boliviana.
b) No tener adeudos tributarios ejecutoriados con la Aduana Nacional,
pendientes de pago.
c) Acreditar buena conducta, certificada por la Policía Nacional.
d) Contar con título académico a nivel licenciatura en cualquier disciplina o
como mínimo con título de técnico superior en comercio exterior.
e) Poseer como mínimo dos (2) años de experiencia laboral en actividades
relacionadas al comercio exterior y operaciones aduaneras.
f) No tener sentencia condenatoria ejecutoriada en materia penal pendiente
de cumplimiento, certificada por el Registro Judicial de Antecedentes
Penales - REJAP.
g) No tener cargos pendientes ejecutoriados con el Estado, certificado por la
Contraloría General del Estado.
Los requisitos señalados en los incisos b), c), f) y g) que anteceden, deberán
estar vigentes a la fecha de su presentación o haber sido emitidos durante la
gestión de la convocatoria.
II. Los requisitos establecidos en el Parágrafo I del presente Artículo, deberán ser
verificados mediante mecanismos de interoperabilidad y cuando estos no estén
disponibles a través de documentos originales, copias legalizadas o simples,
según corresponda. 
El Artículo contiene la modificación dispuesta por el Artículo 2 parágrafo III, del
Decreto Supremo Nº 3542 de 25/04/2018. (DS 3542).