El Peruano

Lima, viernes 21 de diciembre de 2012

NORMAS LEGALES

que el Acuerdo de Concejo ratificatorio de las ordenanzas

que aprueben derechos de emisin mecanizada tendr
una vigencia mxima de dos (2) aos, en la medida que la
Ordenanza Distrital mantenga invariables las condiciones
que originaron la ratificacin, conforme se desprende
del Informe N 2954-2012-SGROT-GAT/MM de fecha 09
de noviembre de 2012, de la Subgerencia de Registro y
Orientacin Tributaria;
Que, la Gerencia de Asesora Jurdica, segn Informe
Legal N 524-2012 -GAJ/MM del 15 de noviembre de 2012,
emite opinin favorable para la aprobacin del proyecto de
ordenanza que aprueba el monto por emisin mecanizada
de actualizacin de valores, determinacin de tributos y
su distribucin a domicilio del impuesto predial y arbitrios
municipales del ao 2013;
Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
contenidas en el artculo 9, numeral 8, y artculo 40 de
la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972, el
Concejo, por UNANIMIDAD y con dispensa del trmite de
aprobacin del acta, aprob la siguiente:
ORDENANZA QUE APRUEBA EL MONTO POR
EMISIN MECANIZADA DE ACTUALIZACIN DE
VALORES, DETERMINACIN DE TRIBUTOS Y
SU DISTRIBUCIN A DOMICILIO DEL IMPUESTO
PREDIAL Y ARBITRIOS MUNICIPALES DEL AO 2013
Artculo nico.- Fjese en S/. 3.59 la tasa anual
por concepto del servicio de emisin mecanizada de
actualizacin de valores, determinacin de tributos y
distribucin domiciliaria de impuesto predial y arbitrios
municipales del ao 2013; y en S/.0.33 el derecho por
predio adicional.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- De la vigencia
La presente Ordenanza entrar en vigencia a partir del
da siguiente de su publicacin.
Segunda.- De la publicacin
Pngase a conocimiento que la publicacin del
ntegro de la presente Ordenanza ser difundida en el
Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional de la
Municipalidad de Miraflores (www.miraflores.gob.pe).
Tercera.- Facultades reglamentarias
Facltese al Alcalde de la Municipalidad de Miraflores
a fin que, mediante Decreto de Alcalda, establezca
las disposiciones complementarias y/o reglamentarias
que sean necesarias para la adecuada aplicacin de la
presente Ordenanza
Cuarta.- Encargatura
Encrguese el cumplimiento de la presente Ordenanza
a la Gerencia de Administracin Tributaria, Gerencia de
Sistemas y Tecnologas de la Informacin y Gerencia de
Comunicaciones e Imagen Institucional.
POR TANTO:
Regstrese, comunquese, publquese y cmplase.
JORGE MUOZ WELLS
Alcalde
880680-1

PROVINCIAS
MUNICIPALIDAD DISTRTIAL
DE CHARACATO
Sancionan con cese temporal a ex
Gerente Municipal
RESOLUCIN DE ALCALDA
N 352-2012-MDCH
Characato, 18 de diciembre del 2012

481665

VISTOS
El Informe N 03-2012-CEPAD de la Comisin Especial
de Procesos Disciplinarios de fecha 17 de diciembre del
2012.
CONSIDERANDO:
I. ANTECEDENTES
Que, mediante Resolucin de Alcalda N 280-2012MDCH se abri proceso disciplinario en contra de ex
Gerente Municipal Ing. Vctor Chvez Rivera y del ex
Jefe de Desarrollo Urbano Ing. Fabio Ren Almanza
Almanza.
Que, con fecha 04 de octubre del 2012 se realiz la
notificacin personal en el ltimo domicilio que aparece
de su respectivo Documento Nacional de Identidad, pero
con Registro N 5531 de fecha 19 de octubre del 2012, fue
devuelta la notificacin por el Sr. Angel Custodio Caytano
Ticona y otra. Por cuyo motivo, se realiz la notificacin
de la resolucin que instaura el proceso disciplinario
mediante publicacin en el diario El Peruano con fecha 17
de noviembre del 2012, lo que obra en autos.
II. ACTUACIN PROBATORIAS
Como quiera que el procesado no ha formulado
descargos y tampoco ha ofrecido medio probatorio
alguno, es que se procede a emitir el presente informe
con vista de los actuados remitidos por el despacho de
Alcalda.
III. RESUMEN DE LOS HECHOS
Que, con fecha 10 de diciembre del 2010, la
Municipalidad Distrital de Characato celebr el
Contrato N 019-2010-MDCH con el Arq. Hugo
Wellington Muelle Valdez con el objeto de que elabore
el Plan de Desarrollo Urbano Distrital del distrito de
Characato, en el que se pact en la Clusula Cuarta la
siguiente forma de pago:
. 50% a la firma del contrato y presentacin del Plan
de Trabajo
. 30% a la presentacin del Diagnstico Urbano y
. 20% a la presentacin de la versin final de
ELABORACIN DEL PLAN DESARROLLO URBANO
DISTRITAL DEL DISTRITO
DE
CHARACATO,
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE AREQUIPA, luego
de la recepcin formal y completa de la documentacin
correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181
del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado,
para tal efecto, el responsable de dar la conformidad de
la prestacin deber hacerlo en un plazo que no exceder
de los diez (10) das de ser estos recibidos. (el subrayado
es nuestro).
Que, en las Clusulas Quinta y
respectivamente se convino en lo siguiente:

Novena,

El plazo de ejecucin de la prestacin se extender

desde el 13 de diciembre del 2010, hasta el 26 de Enero
del 2011 (Cuarenta y cinco (45) das.
La conformidad de recepcin de la prestacin se
regula por lo dispuesto en el Artculo 176 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado.
()
Este procedimiento no ser aplicable cuando
los servicios manifiestamente no cumplan con las
caractersticas y condiciones ofrecidas, en cuyo caso la
Entidad no efectuar la recepcin, debiendo considerarse
como no ejecutada la prestacin, aplicndose las
penalidades que correspondan. (el subrayado es
nuestro).
Que, en ejecucin de las disposiciones contenidas
en el contrato aludido, el procedimiento de los pagos
parciales que se realiz fueron los siguientes:

NORMAS LEGALES

481666

Pago
Cumplimiento de
parcial Comunicacin Recibo de
condicin previa
segn del contratista Honorarios
al pago
Contrato
Primer
pago del
50%

Conformidad
de pago/servicios

Orden de Giro de Cheque

Informe de Conformidad N
944-2010-FRAA/DIV/
N 00197 del
Memo 1571 del 17/Dic/10
DUR/MDCH del 15/Dic/10
17/Dic/10 No present Plan
de Ing. Vctor Chvez.
por el monto de S/. 75,000.00
Monto: S/
de Trabajo
Monto: S/. 13,500.00
de Ing. Fabio Almanza
75,000.00
Cheque 57910214
Alamanza Jefe(e) de D.
Urbano

El Peruano
Lima, viernes 21 de diciembre de 2012

Fecha
Comprobante de de pago
Pago
segn
C.P.
N 1571 del
17/Dic/10 Monto:
17/Dic/10
S/. 13,500.00

Memo 1574 del 17/Dic/10

N 1574 del
de Ing. Vctor Chvez.
1/Dic/10 Cheque
17/Dic/10
Monto: S/. 18,000.00
57910218 Monto:
Cheque 57910218
S/. 18,000.00
Memo 1572 del 17/Dic/10
de Ing. Vctor Chvez.
Monto: S/. 18,000.00
Cheque 57910215

Segundo
pago del
30%

Carta de Hugo
Muelle del
20/Dic/10
Adjunta un
avance hasta
el Cap. III
Diagnstico
Urbano
Adjunta recibo
S/. 45,000.00

En el documento
Conformidad
de Servicio de Conformidad de Servicio de
N 00200
Consultora
Consultora
30/12/10 del 28/Dic/10 Ing. del 28/Dic/10 por el monto
Monto: S/
Vctor Chvez de S/. 45,000.00 suscrito por
45,000.00 Rivera Gerente
Ing. Vctor Chvez Rivera
Municipal, se dice
Gerente Municipal
que se adjunta
PU hasta Cap. III

N 1572 del
17/Dic/10
Cheque
57910215
Monto: S/.
18,000.00

17/Dic/10

N 1573 del
17/Dic/10
Cheque
57910216
Monto: S/.
18,000.00

17/Dic/10

Memo 1754 del 29/Dic/10

N 1754 del
de Ing. Vctor Chvez.
29/12/10 Cheque
Sin fecha
Monto: S/. 13,500.00
57910321 Monto:
Cheque 57910321
S/. 13,500.00

Memo 1755 del 29/Dic/10

N 1755 del
de Ing. Vctor Chvez.
29/12/10 Cheque
Sin fecha
Monto: S/. 13,500.00
57910322 Monto:
Cheque 57910322
S/. 13,500.00
Memo 1756 del 29/Dic/10
N 1756 del
de Ing. Vctor Chvez.
29/Dic/10 Cheque Sin fecha
Monto: S/. 13,500.00
57910323
Cheque 57910323
Tercer
Carta de Hugo
pago del Muelle del 27/
N 00201
20%
Dic/10 presenta
sin fecha
versin final
Monto: S/.
PUD y
30,000.00
adjunta recibo
S/. 30,000.00

Adjunta versin
final PUD

Conformidad de Servicio de
Consultora
del 30/Dic/10 por el monto
de S/. 30,000.00 suscrito por
Ing. Vctor Chvez Rivera
Gerente Municipal

Que, posteriormente, en cumplimiento del Acuerdo

de Concejo N 040-2011-MDCH de fecha 24 de mayo
del 2011, el Colegio de Arquitectos del Per Regional
Arequipa, mediante Oficio N 432-2011/CAP-RA
comunica las observaciones encontradas por la Comisin
de Acondicionamiento Territorial del CAP Regional
Arequipa, en los trminos siguientes:
A. ASPECTOS NORMATIVOS:
1. La elaboracin del Plan no ha cumplido con los
procedimientos ni los plazos de Ley para su validacin
y aprobacin, establecidos en el D.S. N 027-2003Vivienda en ese entonces vigente y el D.S. N 004-2011Vivienda, vigente desde el 17-06-11, lo cual invalida su
aprobacin.
2. El horizonte temporal planteado de 10 aos (20102020), no es el indicado para un Plan Urbano Distrital, el
cual debe tener una vigencia de 05 aos, ().
3. La metodologa utilizada en la elaboracin del plan,
desconoce los procedimientos de aprobacin establecidos

Memo 1783 del 30/Dic/10

N 1783 del
de Ing. Vctor Chvez.
30/Dic/10 Cheque
Monto: S/. 13,500.00
57910345
Cheque 57910345

en el D.S. 027-2003-Vivienda al afirmar que el periodo de

exhibicin pblica es de 15 das, cuando lo indicado en
dicho Decreto Supremo es de 45 das.
B. DEL CONTENIDO:
Se ha encontrado en los diferentes Captulos del PUD
Characato 2010-2020 tems con textos cuyo contenido
son copia literal o sin modificaciones sustanciales a
tems similares del PUD Cayma 2002-2015, que ponen
en duda la autenticidad y sigularidad en el contenido del
PUD Characato 2010-2015. Los tems a que hacemos
referencia son los siguientes:
Captulo I: Consideraciones Generales


1. Introduccin
1.1. Necesidad del Plan
1.3. Enfoque del Plan
1.4. Concepcin del Plan

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
2
5 y 6
6

4
3
4

El Peruano
Lima, viernes 21 de diciembre de 2012

NORMAS LEGALES

1.5. Metodologa
1.6. El mbito de Actuacin del Plan

7 y 8
9

4y5
6

Captulo II: Characato y su Articulacin Metropolitana

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
1. Characato y su Relacin con el PDAM 2002-2015 17 y 18
25 y 26
2. El Contexto mayor del Distrito de Characato
19, 20 y 21 27 a 30
Captulo III: Diagnstico Urbano


2. Medio Ambiente
2.4. Contaminacin Ambiental
b. Contaminacin de Suelos

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
43

Captulo IV: Anlisis Urbano Integral

1. Conflictos y Potencialidades
1.2 En lo Social
1.3 Economa y Produccin
1.4 Lo Urbano

56

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
99
99 y 100
100 y 101

2. Anlisis Espacial: La Aptitud Urbana

2.1 La Metodologa del Anlisis Espacial
2.2 Las Evaluaciones Preliminares
2.3 El Anlisis de la Aptitud Urbana
2.4 La Problemtica Urbana Integral

148 y 149
149
150

101 a 103 152 y 153

103 a 105 154 a 156
105 a 109 156 a 160
110
161

Captulo V: La Configuracin Urbana Bsica: Propuesta General

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
1. El Proceso Participativo
121
175
1.1 Metodologa
122
176
1.2 Participacin Ciudadana
122
176
2. El FODA Integrado y el Posicionamiento de Characato
2.1 El FODA Integrado
124 a 126 178 a 181
2.2 El Anlisis Integrado
2.3 El Posicionamiento de Characato
126 y 127
182
3. La Visin y los Ejes Estratgicos
3.1 La Visin
3.2 Los Ejes Estratgicos

127
128 y 129

183
185

4. Modelo Territorial
4.1 Principios Rectores de la Estructura Urbana
4.2 La Propuesta y sus Componentes Urbanos

129 a 131
131 y 132

186 y 187
189 y 190

Captulo VI: Propuesta Especfica

Zonificacin y Uso de Suelo
1. Consideraciones Generales

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
135

193

1.1 Finalidad
1.2 mbito de Aplicacin
1.3 Clculo de Densidades
1.4 Usos de Suelo
1.5 Instrumentos que detallan la zonificacin
y los Usos del suelo
1.6 Aplicacin de las normas
2. Propuesta de Zonificacin y Usos de Suelo
2.1 Detalle de los Usos del Suelo
2.2 Alturas mximas de Edificacin
2.3 Usos de Suelo y Compatibilidades




2.4 ndice de Usos para la Ubicacin
de las Actividades Urbanas
2.5 Disposiciones Complementarias
2.6 Reglamentacin Especial para la
Posicin de Estacionamientos
2.7 Normativa General sobre Ornato
y Mobiliario Urbano
3. El Plan Vial
1. Consideraciones Generales
2. Presupuesto del Sistema Vial
4.
1.

2.

La Expansin Urbana y Etapas de Crecimiento

Criterios para la Determinacin
de las reas de Expansin
Polticas de Expansin Urbana

Captulo VII: Los Proyectos del Plan
1. Consideraciones Generales
2. Proyectos Estratgicos


Proyectos Especficos
Captulo VIII Gestin del Plan Urbano Distrital
de Characato


1. El Proceso de Monitoreo y Evaluacin
del Plan
2. Organizacin Funcional
3. Funciones de la Oficina de Gestin del Plan
4. La Revisin del Plan

481667
136
136
136
137
137

199
200
200
201
201

138

202

138 y 139
142 a 144
146 a 151
156 y 157
160 a 163
164 a 167
168 a 170

204 y 205
206 a 208
208 a 214
223 y 225
230 a 233
233 a 237
242 a 245

171 a 181 246 a 253

182
254
182 a 185 254 a 257
185 a 188 258 a 260

191
192 a 194

261 y 262
263 y 264

201 y 202

271

202

272 y 273

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
207
277
211
285
213
294
218
284
219 a 221 299 a 302

Pg. PUD Pg. PUD

Characato Cayma
223 y 224 305 y 306
224 y 225
226
226 y 227

306 y 307
307
307 y 308

()

DIARIO OFICIAL

REQUISITO PARA PUBLICACIN DE

NORMAS LEGALES Y SENTENCIAS
Se comunica a las entidades que conforman el Poder Legislativo, Poder Ejecutivo, Poder Judicial,
rganismos constitucionales autnomos, Organismos Pblicos, Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales, que para efectos de la publicacin de sus disposiciones en general (normas legales,
reglamentos jurdicos o administrativos, resoluciones administrativas, actos de administracin,
actos administrativos, etc) con o sin anexos, que contengan ms de una pgina, se adjuntar
un diskette, cd rom o USB en formato Word con su contenido o ste podr ser remitido al correo
electrnico normaslegales@editoraperu.com.pe.
LA DIRECCIN

NORMAS LEGALES

481668
C. OTRAS OBSERVACIONES

1. En el ndice de contenido en el Captulo VII, tem 2

y Suitem 2.1 Proyectos Estratgicos menciona como Eje
1: Distrito de la Actividad Portuaria e industria eficiente; y
en el Eje 2: Distrito lder en la actividad pesquera, que no
corresponde ni a la realidad de Characato ni al contenido
del documento PUD de Characato.
2. En el tem Necesidad del Plan (Pg. 02), menciona
Characato, centro urbano portuario e histrico Lo cual
tampoco corresponde a la realidad de Characato y el
resto del texto es copia del contenido de la pgina 04 del
PUD de Cayma.
3. El anlisis ambiental (Pg. 35 y 36) describe
caractersticas climticas a nivel de ciudad que se
encuentran en el Plan Director de Arequipa Metropolitana
(PDAM 2002-2015) y lo que se describe de la realidad
distrital (2 prrafos) es muy bsico y no menciona la
fuente.
No se ha hecho un anlisis integral ambiental, es
decir, con enfoque ecosistmico donde se establezca la
interrelacin e interdependencia de sus componentes (lo
natural, la campia y lo urbano).
IV. SOBRE
ADMINISTRATIVAS

LAS

RESPONSABILIDADES

Que, sobre la finalidad esencial de la funcin pblica

al servicio de la Nacin conforme a la Constitucin y
confianza de los ciudadanos, el Tribunal Constitucional
en la STC N 008-2005-PI/TC (fundamento jurdico 16) ha
dicho que:
() el Tribunal Constitucional del Per considera
como uno de los elementos esenciales de nuestro
modelo de Estado Social y Democrtico de Derecho
la obligacin de todos los servidores de la Nacin,
independientemente de su jerarqua y la funcin pblica
que cumplan en los mbitos civil, militar y policial, de
que ejerzan dicha funcin con probidad, honestidad
y austeridad en el manejo de los recursos pblicos,
necesarias para generar la confianza ciudadana en los
servidores de la Nacin a travs de la cual el modelo
democrtico establecido por la Constitucin se legitima.
(el subrayado es nuestro).
Que, en esa misma perspectiva, el inciso d) del artculo
2 de la Ley N 28175 Ley Marco del Empleo Pblico
establece que todo empleado pblico est al servicio de
la Nacin y que por tal razn tiene el deber de:
Desempear sus funciones con honestidad, probidad,
criterio, eficiencia, laboriosidad y vocacin de servicio. (el
subrayado es nuestro).
Que, mientras que el inciso a) del artculo 21 del
Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico
establece que una de las obligaciones de los servidores
es:
Cumplir personal y diligentemente los deberes que
impone el servicio pblico; (el subrayado es nuestro).
Que el artculo 10 del Reglamento de la Ley de Bases
de la Carrera Administrativa aprobado por el Decreto
Supremo N 005-90-PCM, prescribe:
El mrito
responsabilidad
en accin sus
servicio pblico
responsabilidad
asignadas.

es el reconocimiento formal de la
y voluntad con que el servidor pone
calificaciones en el desempeo del
y se mide por el grado de eficiencia y
con que se desempea las funciones

Que el artculo 38 de la Constitucin Poltica del Per

precepta que:
Todos los peruanos tienen el deber de honrar al
Per y de proteger los intereses nacionales, as como
de respetar, cumplir y defender la Constitucin y el
ordenamiento jurdico de la Nacin.

El Peruano
Lima, viernes 21 de diciembre de 2012

Que el numeral 1.1. del Artculo IV de la Ley N 27444

Ley del Procedimiento Administrativo General precepta
que el principio de legalidad importa que:
Las autoridades administrativas deben actuar con
respeto a la Constitucin, la ley y al derecho, dentro de las
facultades que le estn atribuidas y de acuerdo con los
fines para los que les fueron conferidas.
Que la primera parte del Artculo 28 del Decreto
Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa establece que:
Son faltas de carcter disciplinarias que, segn su
gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o
con destitucin, previo proceso administrativo: ()
Que, los artculos 158 y 159 del Reglamento de la
Ley de Bases de la Carrera Administrativa aprobado por
el Decreto Supremo N 005-90-PCM respectivamente
preceptan que:
El cese temporal sin goce de remuneraciones
mayor de treinta (30) das y hasta por doce (12) meses
se aplica previo proceso administrativo disciplinario.
El nmero de meses de cese lo propone la Comisin
de Procesos Administrativos Disciplinarios de la
entidad.
() La destitucin se aplica previo proceso
administrativo disciplinario. El servidor destituido queda
inhabilitado para desempearse en la Administracin
Pblica bajo cualquier forma o modalidad, en un perodo
no menor de tres (3) aos.
Que como quiera que el administrado no ha formulado
ningn descargo de los hechos imputados y valorando
los autos que obran en el expediente, con criterio de
razonabilidad, este Colegiado encuentra responsabilidad
administrativa debidamente comprobada en el ex Gerente
Municipal Ing. Vctor Chvez Rivera, por las faltas
administrativas de negligencia en el desempeo de las
funciones, utilizacin o disposicin de los bienes de
la entidad en beneficios propio o de terceros y actos
de inmoralidad y haber violentado los principios de
Probidad, Veracidad y Justicia y Equidad, as como
haber inobservado sus deberes ticos de Neutralidad,
Uso Adecuado de los Bienes del Estado y de
Responsabilidad y finalmente, contravenir la prohibicin
tica de Obtener Ventajas Indebidas, dado que al emitir
tanto la Conformidad de Servicio de Consultora de fecha
28 de diciembre del 2010 por el monto de S/. 45,000.00
y la Conformidad de Servicio de Consultora del 30 de
diciembre del 2010 por el monto de S/. 30,000.00:
a) Sustituy indebidamente al rea usuaria
competente (Desarrollo Urbano) para emitir dichos
documentos de conformidad del servicio, incluso, ni
siquiera solicit y/o cont con un informe previo de dicha
dependencia en ese sentido, debido a que fue la Oficina
de Desarrollo Urbano la que hizo el requerimiento de
dicha contratacin, tal como lo prest el Ing. Fabio
Almanza Alamanza Jefe (e) de Desarrollo Urbano para
efectos del pago de la primera cuota (S/. 75,000.00)
mediante el Informe de Conformidad N 944-2010FRAA/DIV/DUR/MDCH de fecha 15 de diciembre del
2010 por el monto de S/. 75,000.00. En ese sentido,
la conducta del Gerente Municipal Ing. Vctor Chvez
Rivera habra impedido que el rea usuaria realice
las verificaciones y pruebas sobre calidad, cantidad
y cumplimiento de las condiciones contractuales,
tal como lo dispone el segundo prrafo del Artculo
176 del Reglamento del Decreto Legislativo N 1017
que aprob la Ley de Contrataciones del Estado que
precepta lo siguiente:
La conformidad requiere del informe del funcionario
responsable del rea usuaria, quien deber verificar,
dependiendo de la naturaleza de la prestacin, la
calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran
necesarias.

El Peruano
Lima, viernes 21 de diciembre de 2012

NORMAS LEGALES

b) Dio conformidad de una prestacin falsa, porque

los servicios contratados no habran sido prestados con
arreglo a los trminos contractuales pactados, vale decir
que se elabore un Plan de Desarrollo Urbano Distrital
del distrito de Characato, dado que de la revisin que
ha realizado el Colegio de Arquitectos del Per Regional
Arequipa, cuyas conclusiones aparecen del Oficio N
432-2011/CAP-RA, diferentes captulos del documento
presentado por el contratista, seran copia literal o
sin modificaciones sustanciales a tems similares
del Plan Urbano Distrital de Cayma 2002-2015, o tal
vez de otras Municipalidades del literal costero del
pas, porque tambin en el documento se aludira a
una actividad pesquera o actividad portuaria que
evidentemente no corresponden para nada al distrito de
Characato. No requirindose de ninguna capacitacin
tcnica especializada para advertir ello, bastando tener
elemental prctica de lectura bsica para comprobar
y observar el calco efectuado, con mayor razn si
este hecho se ha presentado en mltiples partes del
documento y de una manera tan burda, como ya se
tiene sealado.
c) Dio conformidad a una deficiente prestacin de
los servicios contratados, porque de la revisin que ha
realizado el Colegio de Arquitectos del Per Regional
Arequipa, cuyas conclusiones aparecen del Oficio N 4322011/CAP-RA, el documento presentado por el contratista
no ha cumplido con los procedimientos ni los plazos de
ley para su validacin y aprobacin, de que su horizonte
temporal no es el indicado para un Plan Urbano Distrital
y de que lo que se describe de la realidad distrital (2
prrafos) es muy bsico.
d) La conducta del procesado tuvo la intencin dolosa
de favorecer intencionalmente al contratista para que se
realicen los pagos pactados contractualmente antes de que
se produzca el cambio de la nueva gestin de gobierno, es
decir, antes del 31 de diciembre del 2010, sin que importe
la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones
contractuales; porque resulta evidente al respecto, que el
contrato entre en vigencia el 13 de diciembre del 2010
y est pactado su plazo de vencimiento hasta el 26 de
enero del 2011; pero cuatro das despus de que entr en
vigencia, el 17 de Diciembre, la Municipalidad realiz el
primer pago de S/. 75,000.00 (setenta y cinco mil 00/100
nuevos soles) y al da siguiente hbil, el 20 de diciembre,
se solicita el segundo pago entregando el documento
hasta el Captulo III y cuatro das hbiles despus, el
27 de diciembre del 2010, se entrega el documento final
pidiendo a su vez el pago total pactado, siendo que al
inmediato da siguiente, el 28 de diciembre, el Gerente
Municipal Ing. Vctor Chvez Rivera empieza a emitir
las conformidades del servicio, en la forma antedicha.
Entonces no estamos ante una conducta negligente,
sino abiertamente intencional del procesado, actuada en
concierto con los dems servidores que participaron en
los pagos, cuyas responsabilidades se estn procesando
por las vas correspondientes.
Que los incisos d), f) y j) del artculo 28 del
Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico
establece que son faltas de carcter disciplinarias que,
segn su gravedad, pueden ser sancionadas con cese
temporal o con destitucin, previo proceso administrativo:
d) La negligencia en el desempeo de las
funciones;
f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la
entidad en beneficios propio o de terceros;
j) Los actos de inmoralidad;
Que los numerales 2 y 7 del Artculo 6 de la Ley N
27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
establecen que todo servidor pblico acta de acuerdo a
los principios de::
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procurando
satisfacer el inters general y desechando todo provecho
o ventaja personal, obtenido por s o por interpsita
persona.
()

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7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimiento
de sus funciones, otorgando a cada uno lo que le es
debido, actuando con equidad en sus relaciones con el
Estado, con el administrado, con sus superiores, con sus
subordinados y con la ciudadana en general.
Que los numerales 1, 5 y 6 del Artculo 7 de la Ley
N 27815 Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica
establecen respectivamente que todo servidor pblico
tiene los siguientes deberes, entre otros:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica,
econmica o de cualquier otra ndole en el desempeo
de sus funciones demostrando independencia a
sus vinculaciones con personas, partidos polticos o
instituciones.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado,
debiendo utilizar los que le fueran asignados para el
desempeo de sus funciones de manera racional, evitando
su abuso, derroche o desaprovechamiento, sin emplear o
permitir que otros empleen los bienes del Estado para
fines particulares o propsitos que no sean aquellos para
los cuales hubieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funciones
a cabalidad y en forma integral, asumiendo con pleno
respeto su funcin pblica.
Que el numeral 2 del Artculo 8 de la Ley N 27815
Ley del Cdigo de tica de la Funcin Pblica establecen
respectivamente que todo servidor pblico est prohibido
de:
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas,
para s o para otros, mediante el uso de su cargo,
autoridad, influencia o apariencia de influencia.
Que el Artculo 6 del Reglamento de la Ley del Cdigo
de tica de la Funcin Pblica aprobado por el Decreto
Supremo N 033-2005-PCM establece que:
Se considera infraccin a la Ley y al presente
Reglamento, la trasgresin de los principios, deberes,
obligaciones y prohibiciones establecidos en los artculos
6, 7 y 8 de la Ley, generndose responsabilidad pasible
de sancin conforme lo dispone el inciso 1 del artculo 10
de la misma.
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DECLARAR al Ing. Vctor Chvez
Rivera ex Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital
de Characato, como autor y responsable de la comisin
de las faltas graves disciplinarias de negligencia en el
desempeo de las funciones, utilizacin o disposicin de
los bienes de la entidad en beneficio propio o de terceros
y actos de inmoralidad y haber violentado los principios
de Probidad y Justicia y Equidad, as como haber
inobservado sus deberes ticos de Neutralidad, Uso
Adecuado de los Bienes del Estado y de Responsabilidad
y finalmente, contravenir la prohibicin tica de Obtener
Ventajas Indebidas, por las razones ya expuestas.
Artculo Segundo.- IMPONER al Ing. Vctor Chvez
Rivera ex Gerente Municipal de la Municipalidad Distrital
de Characato la sancin de cese temporal por 10 meses.
Artculo Tercero.- DISPONER, una vez que quede
consentida y ejecutoriada la presente, que se ponga en
conocimiento de las autoridades competentes la sancin
impuesta, para los fines de ley.
Regstrese, comunquese y cmplase.
ANGEL LINARES PORTILLA
Alcalde
880445-1