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RESUMEN DE HISTORIA
DEL ECUADOR
Tercera edicin actualizada
CORPORACIN EDITORA NACIONAL
Quito, 2008
BIBLIOTECA GENERAL
DE CULTURA
CONTENIDO
El naciente Ecuador
Periodizacin de la Repblica
Primer perodo:
El proyecto nacional criollo
La sociedad y el poder
Fundacin del Estado (1830-1859)
Consolidacin del Estado
Oligrquico Terrateniente (1860-1875)
Auge y cada del Estado
Oligrquico Terrateniente (1875-1895)
La cultura decimonnica
Segundo perodo:
Proyecto nacional mestizo
La Revolucin Liberal (1895-1912)
Predominio plutocrtico (1912-1924)
Un nuevo escenario
Crisis e irrupcin de las masas (1925-1947)
Una etapa de estabilidad (1948-1960)
La cultura en medio siglo
Tercer perodo:
Proyecto nacional de la diversidad
Ascenso del reformismo
De la crisis al auge (1960-1979)
Del auge a la crisis (1979-2000)
Los ltimos aos
Conciencia de la crisis
Conclusin
Anexos
Ecuador, divisin poltica
Poblacin del Ecuador 1780-1938
Poblacin total 1950-2001
Poblacin urbana 1950-2001
Poblacin rural 1950-2001
Poblacin tnica del Ecuador
Valor declarado de las exportaciones
e importaciones de productos, 1852-1949
Exportaciones e importaciones de productos
y saldo de la deuda externa, 1950-2006
Cotizacin del dlar 1910-2000
Breve cronologa
Jefes de Estado del Ecuador
Constituciones del Ecuador
Bibliografa
El autor
PRESENTACION
Escribir Historia es siempre un desafo. Y lo es an ms cuando se pretende resumir en pocas
pginas diez o doce mil aos, por la necesidad de ofrecer una breve visin global de la vida de lo que
lleg a ser Ecuador, nuestro pas.
Es preciso recordar esta elemental advertencia en la lectura de las pginas que siguen, porque la
audacia de su brevedad va en homenaje a la necesidad de dar a los lectores un instrumento gil de
sistematizacin de sus conocimientos sobre la trayectoria histrica del Ecuador. Vale decir, entonces,
que el propsito de esta obra es llegar a los lectores con una ayuda pedaggica y de informacin sin
pretensiones eruditas, pero con la expresa intencin de que se constituya en referencia de
conocimientos ya adquiridos o enfoque general disponible a la mano, que tiene forzosamente que ser
profundizado y complementado.
Este libro est escrito, pues, con un criterio eminentemente instrumental. Quiere ser sencillo,
aunque no simple. Pretende ser claro, sin dejar de enfrentar la complejidad. Intenta desarrollar un
esquema general, sin perder la particularidad de los procesos y la individualidad de los hechos.
Los lectores encontrarn aqu el fruto de algunas dcadas de experiencia en la investigacin y
enseanza superior de Historia Nacional; hallarn tambin el resultado de varios ensayos realizados
por divulgar aquello que la nueva investigacin histrica del pas ha venido produciendo en los
ltimos aos; descubrirn, por fin, un esfuerzo consciente y sistemtico por entregarles una visin
renovada de la trayectoria de lo que ahora es el Ecuador, iluminada por un compromiso expreso por
cambiar la realidad prevaleciente, teniendo como actor fundamental a nuestra gente ecuatoriana y
latinoamericana.
La obra tiene la ventaja de su brevedad y estructura. Pero no pretende ser original. Su contenido
no incluye nada que un atento lector de los trabajos historiogrficos ajenos y mos de los ltimos
tiempos no haya conocido de antemano. Su originalidad debe buscarse en el esfuerzo sumario,
organizador y sistematizador. Desde luego que el trabajo tiene lagunas y fallas, de las que quiero
prevenir a los lectores claramente sobre su existencia, advertida de antemano.
La obra sigue un riguroso esquema, al que he llegado luego de haber realizado un gran esfuerzo
por sistematizar una periodizacin de la Historia del Ecuador. La divisin ms general es la de tres
pocas (Aborigen, Colonial y Republicana) que siguen una tradicin ya vieja pero, a mi juicio
correcta, clara y til. Al inicio de la poca Colonial se inserta un acpite sobre la conquista. Luego
del fin de la Colonia y antes de la poca Republicana se inserta una unidad sobre la Independencia y
la Etapa Colombiana.
La segunda divisin es la de perodos, que componen cada poca. Al inicio del estudio de cada
una de ellas se explica el criterio de periodizacin. Una tercera y ltima divisin, usada para la
Independencia y la Repblica, divide los perodos histricos en etapas, delimitadas por aos precisos.
Por razones expositivas se han introducido subttulos adicionales, cuando en el estudio de un perodo
se hace necesario el anlisis de un tema concreto.
Siguiendo el mtodo histrico ms adecuado, el texto se organiza en cada perodo a partir de una
revisin de la realidad econmico-social, para luego pasar al estudio de las cuestiones polticas,
ideolgicas y culturales. Dentro de la consigna de brevedad, se da tambin espacio a la exposicin de
eventos con referencias de nombres y fechas clave.
Siempre es grato encontrar un espacio para reconocer el esfuerzo de quienes han hecho posible un
libro. Quiero, primero colectivamente agradecer a mis colegas y alumnos que han contribuido a
madurar este texto, a escribirlo y revisarlo. Expreso un reconocimiento especial a Lucho Mora y Ral
Vallejo, que me embarcaron en la redaccin de la obra y lograron que la escribiera en tiempo rcord.
Debo tambin agradecer a Cecilia Durn, Guillermo Bustos, Agustn Grijalva, Jorge Ortega y Edgar
Vega, que lidiaron con los borradores y me ayudaron a corregirlos. Gracias, por fin a los trabajadores
grficos que han puesto en manos del pblico este volumen, especialmente a Isabel Prez y Edwin
Navarrete que trabajaron duro en el diseo editorial.
No tengo la costumbre de hacer pginas dedicatorias en mis libros. Pero, en este caso en que esta
obra se publica en una biblioteca dedicada a estudiantes, quiero confesar que la he preparado con la
confianza de que mis hijos Enrique Xavier y Pablo Antonio puedan tener por escrito una historia que
no he podido contarles de viva voz, como deberan hacerlo los padres, justamente porque el tiempo
de la convivencia familiar me lo robo para escribir Historia. Al disculparme por ensima vez ante mis
hijos de este accidente crnico de trabajo, quiero decirles que el esfuerzo podr servir para que
otros estudiantes ecuatorianos tengan a la mano un instrumento, modesto ciertamente, pero aspiro que
til, para entender mejor nuestro pasado y nuestro destino comn de ecuatorianos y latinoamericanos.
Enrique Ayala Mora
Ibarra, marzo de 1993
POCA ABORIGEN
Los primeros pobladores
Sociedades agrcolas incipientes
Sociedades agrcolas superiores
Sociedades agrcolas supracomunales
El Incario
LA CUESTIN
Para los conquistadores, los pueblos conquistados no tienen historia. Por ello, en la versin
tradicional, la poca anterior a la invasin europea se denomina Prehistoria, como si la historia
hubiera comenzado con la conquista. Pero la verdad es que los pueblos aborgenes no fueron meros
receptores sino actores de un proceso iniciado milenios antes. Por eso, el extenso lapso que va desde
el poblamiento inicial de Andinoamrica Ecuatorial hasta el fin del Imperio Incaico debe ser
considerado como una poca histrica especfica, la poca Aborigen.
Los arquelogos han trabajado mucho en un esfuerzo de periodizacin de esta poca, enfatizando
criterios de ocupacin espacial y avances en la produccin de artefactos. Se ha establecido de ese
modo la secuencia: Precermico, Formativo, Desarrollo regional e Integracin. Sin negar los aportes
valiosos de esta perspectiva de anlisis, a la luz de los avances de la investigacin reciente, vamos a
enfatizar ms bien los hitos que marcan las grandes transformaciones que sufri la sociedad en su
conjunto, desde la ocupacin territorial originaria hasta pueblos en donde se dio el desarrollo del
Estado.
SOCIEDADES AGRCOLAS
INCIPIENTES
En el curso de varios milenios en Andinoamrica se dio una transformacin de enormes
proporciones, con el aparecimiento de la agricultura. En la bsqueda de alimentacin ms variada, las
sociedades humanas fueron aprendiendo a domesticar a los animales y a las plantas, y a utilizar
productos de los diversos pisos ecolgicos. Se desarrollaron tcnicas agrcolas complejas como
terrazas de cultivo y canales de irrigacin. La yuca, el maz, y luego la papa fueron, entre otros, los
productos que comenzaron a cultivarse sistemticamente. Especialmente el maz se constituy en la
base del sostenimiento de comunidades enteras.
Es importante destacar que la agricultura tuvo en estas tierras un amplio desarrollo autnomo. Si
bien no es posible establecer un lugar especfico, se puede afirmar que el proceso agrcola se dio
tanto en Mesoamrica como en los Andes, sin que se descarten interrelaciones entre los dos espacios
geogrficos. Tambin debe ponerse de relieve que Amrica ha contribuido al mundo con al menos
dos de sus alimentos bsicos, el maz y la papa, que fueron cultivados en el actual Ecuador hace
milenios. Se afirma que el maz lleg al territorio del actual Ecuador hace nueve mil aos, procedente
de Mesoamrica. Aqu fue sometido a un profundo proceso de seleccin y mejoramiento, lo cual
permiti, milenios despus, que variedades mucho ms ricas fueran devueltas a Mesoamrica y al
resto del mundo.
Por varios milenios, el desarrollo de la agricultura fue solo de subsistencia, pero permiti el
crecimiento de las comunidades, el aumento del nmero de sus integrantes y cierto nivel de
estabilizacin espacial. Se dio de este modo la consolidacin de sociedades complejas, caracterizadas
por la existencia de las primeras aldeas agrcolas, en donde se poda notar ya una diferenciacin
social e iniciales niveles de divisin del trabajo. Del aparecimiento incipiente de las tcnicas de
elaboracin de instrumentos cermicos, se pas a formas muy desarrolladas de ese tipo de artefactos.
Inclusive se dio luego una rudimentaria utilizacin de los metales.
Cuando en el actual Ecuador el desarrollo agrcola tena milenios debe observarse que ya en Las
Vegas hay vestigios de agricultura aparecieron aqu culturas agroalfareras. La ms antigua que ha
sido detectada es la denominada Valdivia, que floreci desde tres mil quinientos aos antes de Cristo
en la Costa sur (actual provincia del Guayas), y se extendi muy ampliamente en el litoral
ecuatoriano. Valdivia se ha hecho famosa por la calidad de su cermica, especialmente por las
figurinas, las Venus, muy caractersticas; pero es importante destacar que esta cultura, en sus
diversas fases, muestra una sociedad que haba alcanzado ya una especializacin en la produccin,
con separacin entre pescadores y agricultores y otros grupos que explotaban otras reas del medio
ambiente. Asimismo, la evidencia arqueolgica muestra ya un intercambio permanente de productos
entre diversos espacios. Luego de casi dos milenios de preeminencia de las diversas fases de la
cultura Valdivia en la Costa, comenz el desarrollo de Machalilla.
SOCIEDADES AGRCOLAS
SUPERIORES
Entre los aos 1300 y 550 antes de Cristo se dio un significtivo avance de las sociedades de
Andinoamrica Ecuatorial. La intensificacin de la agricultura permiti obtener por primera vez
excedentes, y con ello sostener a grupos de guerreros y sacerdotes. Se dio ya una notoria
diferenciacin social, pero se mantuvo la estructura comunal y el control colectivo de medios de
produccin. Las evidencias muestran ya en estos aos vestigios de redistribucin incipiente y tambin
un intercambio activo entre pueblos de la Costa con los de la Sierra y la Amazona. Con el paso del
tiempo se desarrollaron las tcnicas de elaboracin de cestos, tejidos, innovaciones cermicas y de
construccin de viviendas. Tambin floreci la elaboracin de instrumentos de piedra, madera y
hueso.
Adems de las ltimas fases de Valdivia, en la Costa se desarroll Chorrera. En la Sierra
alcanzaron importancia Cerro Narro, Alaus y la cultura Cotocollao. Y en la Amazona descollaron
la Fase Pastaza y los pueblos vinculados a la misteriosa Cueva de los Tayos.
SOCIEDADES AGRCOLAS
SUPRACOMUNALES
Conforme se acercaba el inicio de la Era Cristiana en el Viejo Mundo, en las tierras del actual
Ecuador se desarrollaron culturas con mayor mbito territorial. En la Costa pueden mencionarse
Jambel, Guangala, Baha y La Tolita. En la Sierra Tuncahun, Piartal, entre otras; as como la Fase
Cosanga en la Amazona. No todas ellas haban alcanzado niveles iguales, pero en la mayora se
aprecia la existencia de una vida urbana estable, una agricultura desarrollada, gran variedad en la
produccin de artefactos, inclusive de metal. Asimismo, se observa la existencia de canales de
intercambio de productos, especialmente entre zonas geogrficas diversas con climas y posibilidades
productivas complementarias.
Hacia el ao 500 de nuestra era los arquelogos han detectado un proceso de Desarrollo
Regional, que fue seguido luego por uno de Integracin, en las tierras de Andinoamrica Ecuatorial.
Las unidades polticas previas fueron consolidando confederaciones y alianzas de corte ms estable
entre ellas, constituyendo de esta forma cacicazgos o curacazgos de nivel local o supra local que, en
algunos casos, tambin han sido denominados seoros tnicos.
Estos seoros tnicos tenan importancia diversa. Unos llegaron a ser grandes unidades polticas
en las que se haban integrado varios cacicazgos, en tanto que otros mantuvieron sus proporciones
ms bien pequeas. El nivel de desarrollo poltico y econmico fue tambin diverso. Las formas de
constitucin de estos seoros fueron alianzas guerreras, consolidadas mediante complejos sistemas
de parentesco y pertenencia tnica. Aunque no se establecan fronteras del todo delimitadas, lograban
al mismo tiempo cierta estabilidad en las relaciones de las comunidades integradas en el seoro y
entre los diversos cacicazgos.
Los seoros tnicos se asentaban sobre la estructura de la produccin comunitaria. No se daba en
ellos una apropiacin privada de los medios de produccin. La tierra, fundamentalmente, era
propiedad comn. Se haba logrado mayor productividad y coordinacin de las actividades
econmicas, sociales y religiosas. Al mismo tiempo, se haba acentuado la ya existente diferenciacin
social y se haban dado formas de autoridad que en muchos casos tenan carcter hereditario.
Haba empezado a formarse un sector social diferenciado de gobernantes, aunque todava sin un
perfil de organizacin estatal. Es importante, sin embargo, distinguir entre diversas jerarquas
caciquiles existentes, de acuerdo con la importancia del seoro. Adems de los caciques mayores
de autoridad regional, existan caciques que residan en el centro habitacional ms importante;
caciques menores de los llajtacuna y jefes de ayllu. Esos cacicazgos mayores, en los que se reconoca
la autoridad militar de un cacique sobre otros, fueron una caracterstica anterior a la invasin inca. El
padre Juan de Velasco en su Historia percibe esta realidad con criterios occidentales y habla de la
existencia del Reino de Quito, como una especie de unidad poltica que cubra casi todo el actual
Ecuador. Evidentemente, ese Reino de Quito no existi, aunque la notable obra de Velasco
proporciona pistas muy importantes para el entendimiento de nuestra Historia Antigua y debe ser
considerada como uno de nuestros ms importantes clsicos.
En el extremo norte del actual Ecuador habitaban los Quillacingas y los Pastos. Entre los ros
Chota y Guayllabamba se dio un conjunto de seoros conectados entre s: Caranqui, Cochasqu,
Otavalo y Cayambe. stos adquirieron gran importancia en la resistencia contra los incas. Quito se
haba constituido ya en un centro comercial y poltico. Hacia el sur estaban los seoros de Panzaleo,
Pllaro, Sigchos y Puruh. El pas de los yumbos, habitantes de la zona tropical del suroeste de Quito,
tuvo gran importancia. Desde el nudo del Azuay hacia el sur se ubicaba el seoro Caari, que
cumplira un papel histrico de gran relieve. En el extremo sur estaban los paltas.
En el sector norte de la Costa se desarrollaron las culturas de La Tolita y Atacames. El ms
importante seoro tnico de la actual Manab fue el Manteo, y los que se destacaron en la actual
Guayas fueron los Huancavilcas, Punaes y Chonos. En la Amazona vivan los pueblos Quijos y
Jbaros.
EL INCARIO
Hacia fines del siglo XV, los pueblos de lo que ahora es Ecuador enfrentaron la conquista de unos
guerreros originarios del sur, los incas, que se haban asentado originariamente en el sur del actual
Per. Su rpida expansin militar y poltica se inici hacia 1200 con el legendario Manco Cpac.
Tpac Yupanqui, soberano inca, inici la conquista de los pueblos del norte en la ltimas dcadas del
siglo XV. Su tctica fue combinada. Por una parte recurri a las acciones militares contra quienes
resistan, pero opt tambin por la alianza y transaccin. De este modo logr someter a los Paltas y
Caaris. Su hijo Huayna Cpac, que justamente haba nacido en la capital caari Tomebamba (actual
Cuenca), continu la conquista y consigui dominar hasta las tierras de los Pastos. La resistencia ms
encarnizada la encontr en Caranqui-Cayambe. Luego del xito militar, consolid su triunfo
casndose con una importante seora (Quilago) de Caranqui, con quien tuvo un hijo, Atahualpa.
Tambin los incas incursionaron en la Costa, pero su control ah fue parcial. En la Amazona la
conquista no lleg a darse realmente.
La presencia inca trajo consigo una racionalizacin del sistema comunitario de produccin
preexistente y su integracin dentro de una nueva forma de organizacin social, cuyos rasgos
fundamentales parecen coincidir al menos en parte con aquellos que caracterizan al modo asitico de
produccin. Algunos investigadores afirman la existencia de caracteres especficos que los han
llevado a pensar en la existencia de un particular modo de produccin andino con atributos propios.
En todo caso, cualquier interpretacin no puede ser sino provisional. Los trabajos de investigacin
que hoy se llevan a cabo arrojarn, sin duda, buena cantidad de luz sobre la cuestin. Pero hay otros
aspectos sobre los que podemos hablar con mayor certeza.
El sistema inca no desterr formas de organizacin social y los rasgos culturales o religiosos
preexistentes, sino que los mantuvo, insertndolos en el complejo sistema del Tahuantinsuyo. La base
de la produccin y organizacin social estaba en la comunidad, regida por su tradicional jefe, que
pas a formar parte de la burocracia imperial. Cada ayllu o comunidad deba autoabastecerse y
entregar, adems, contribuciones en productos o trabajo que eran centralizados por los
conquistadores. De este modo se increment el intercambio y se explot la mano de obra para la
construccin de caminos, sistemas de regado y otras obras orientadas a aumentar la produccin
agrcola y la comunicacin entre los pueblos. Las castas dominantes de guerreros y sacerdotes vivan
de la extraccin de excedentes del trabajo de las comunidades, cuyo control poltico debi
mantenerse a base de una fuerte represin. As pues, el Estado inca se caracteriz por su eficiente
organizacin, asentada sobre las relaciones comunitarias y por sus rasgos autoritarios.
Aunque la presencia inca dur algo as como ochenta aos en el sur y cuarenta en el norte del
actual Ecuador, su influencia en nuestra historia ha sido enorme, no solamente porque el idioma y
varios rasgos de la organizacin social y poltica fueron adoptados por los pueblos locales, sino
tambin porque Andinoamrica Ecuatorial, con sus centros urbanos de primera importancia como
Tomebamba y Quito, se transform muy pronto en uno de los ejes polticos de todo el inmenso
Tahuantinsuyo. Hablar, por tanto, de la conquista inca, aunque fue muy sangrienta, como un hecho
de sometimiento sin ms es un error, puesto que signific una integracin al gran imperio, en el que
los pueblos de nuestro actual pas cumplieron un papel protagnico.
Cuando muri Huayna Cpac en 1528 en su ciudad favorita, Tomebamba, se dio una disputa
blica por la sucesin entre sus hijos Huscar y Atahualpa. El primero haba sido respaldado por la
mayora de las provincias del sur y se lo proclam emperador en Cuzco; en tanto que el segundo se
hizo fuerte en el norte, especialmente en las tierras de Quito y Caranqui, donde haba nacido. Al
principio la guerra le fue favorable a Huscar, pero luego Atahualpa, con el apoyo de sus generales
Quizquiz y Calicuchima, logr tomar la segunda capital del imperio, Tomebamba, y posteriormente
la capital imperial, el Cuzco. Huscar fue apresado y asesinado. Pero Atahualpa no lleg a gobernar
sobre el imperio unificado porque para entonces los espaoles haban penetrado ya en el
Tahuantinsuyo y terminaron por tomarlo preso y asesinarlo.
POCA COLONIAL
La conquista
Primer perodo:
Implantacin del orden colonial
Segundo perodo:
Auge del orden colonial
Tercer perodo:
Redefinicin del orden colonial
EL HECHO COLONIAL
1492 fue un ao clave para Amrica, Espaa y la humanidad. Con la llegada de la expedicin de
Cristbal Coln y el inicio de la subyugacin violenta de los pueblos aborgenes comenz una poca
nueva para nuestro continente. Tambin en ese ao culmin el proceso de unidad poltica de todos los
reinos hispnicos bajo los Reyes Catlicos. Y Europa, que sala del feudalismo, avanz con el aporte
americano hacia una era de predominio mundial.
Al descubrimiento del nuevo continente y su ocupacin inicial sucedi una corta etapa de
conquista militar. Luego se inici en estas tierras una extensa poca Colonial, que dur casi tres
siglos. La historiografa tradicional suele caracterizar a la poca Colonial del actual Ecuador, como
un lapso de gran estabilidad, sin cambios significativos, en todos los rdenes, en oposicin a la
inestabilidad que se dio en los aos republicanos. La Colonia se sola ver sin mayores
modificaciones en la estructura social y econmica. Esta visin no es correcta. Durante los tres siglos
que estas tierras permanecieron vinculadas a la metrpoli espaola, se produjeron transformaciones
muy significativas, perfilndose al menos tres perodos diversos.
En los tiempos coloniales la vida de la sociedad y del Estado fue muy compleja y su
caracterizacin escapa las simplificaciones. Entender la sociedad colonial como feudal o
semifeudal, tal como lo repite una mala costumbre interpretativa que recogen algunos autores, es
un error. La formacin econmico-social de lo que luego lleg a ser Ecuador est llena de
complejidades. En medio de permanentes cambios, se dio un conjunto orgnico y articulado de
relaciones sociales de distinto carcter y origen histrico diverso, cuya integracin escapa de las
caracterizaciones simplistas.
Si vemos a la sociedad colonial desde la perspectiva de sus relaciones econmico-sociales
bsicas, luego de la conquista encontramos tres grandes perodos en la vida de lo que ahora es el
Ecuador. Desde el fin de la conquista hasta fines del siglo XVI se dio un perodo de asentamiento e
inicial consolidacin del rgimen colonial espaol. Desde entonces y hasta las dcadas iniciales del
siglo XVIII, es decir una centuria y unas dcadas ms, se dio un segundo perodo en el que la
actividad econmica articulante de la sociedad fue la produccin textil. Por fin, desde inicios del siglo
XVIII y hasta cerca de cien aos despus, cuando se inici la Independencia, se dio un tercer perodo,
caracterizado por la crisis, la readecuacin de las relaciones sociales y el agotamiento del rgimen
colonial.
LA CONQUISTA
La cuestin del descubrimiento
Cristbal Coln, que era un navegante profesional al servicio de Espaa, logr armar una
expedicin y llegar a una isla del Caribe el 12 de octubre de 1492. Sus habitantes denominaban a
estas tierras de diversa manera. Los indios cuna, por ejemplo, la llamaban Abya-Yala (tierra en plena
madurez). Por confusin, los conquistadores llamaron Indias al nuevo continente. Luego, otra
confusin generalizada lo bautizara como tierras de Amrica, por Amrico Vespucio, el gegrafo y
navengante que traz uno de sus primeros mapas.
Designar la llegada de Coln como descubrimiento es pensar desde la perspectiva de los
invasores. Con este primer contacto, adems de probarse en la prctica la teora de la redondez de
la tierra, se incorpor todo un continente a la vida del resto de la humanidad, puesto que Amrica se
vincul por ese medio a Europa y a los otros continentes. No cabe duda de que ese contacto tuvo
aspectos positivos, pero con l stas fueran consideradas tierras de conquista y sus habitantes como
objetos de explotacin. El inicio de la colonizacin de nuestro continente, al mismo tiempo que la
apertura de una poca, fue tambin el comienzo de un inacabado atropello a los pueblos aborgenes.
Coln realiz varios viajes a las recin descubiertas tierras e inici su colonizacin. A sus
empresas se sumaron las de otros espaoles que, a inicios del siglo XVI, haban conquistado ya el
Caribe y se adentraron a tierra firme, cruzando el istmo de Panam, en cuya ribera opuesta hallaron
un ocano que denominaron Pacfico. Los descubrimientos y conquistas fueron tareas emprendidas
privadamente por aventureros espaoles que obtenan autorizacin y privilegios de la Corona de
Castilla. Sin embargo, conforme se regularizaba la colonizacin, la influencia y la autoridad del
Estado se acentuaban.
Conquista de Quito
Luego de que se consolid el control hispnico sobre el istmo de Panam, comenzaron a recibirse
noticias sobre un rico pas hacia el sur. En 1524 se organiz una empresa privada de conquista y
colonizacin que encabezaron Francisco Pizarro y Diego de Almagro. Pizarro dirigi una primera
expedicin por la costa sudamericana en 1526, que lleg por primera vez a las playas de lo que ahora
es Ecuador. Luego de solventar dificultades, los dos jefes volvieron a organizar una nueva
expedicin, que en 1531 recorri nuevamente la costa hasta Tmbez, en donde desembarcaron para
penetrar tierra adentro.
Enterados los invasores de la guerra entre Huscar y Atahualpa y del triunfo de este ltimo,
tendieron una trampa al emperador en Cajamarca y lo tomaron preso. El desconcierto que esto caus
entre los pueblos indgenas y las alianzas que promovieron los espaoles con los descontentos contra
Atahualpa, impidieron una defensa coordinada del incario. Los invasores demandaron un crecido
rescate por el soberano, pero luego lo hicieron vctima de un juicio al cabo del cual fue ejecutado.
En el norte del Tahuantinsuyo, varios generales de Atahualpa organizaron la resistencia, pero
fueron sucesivamente vencidos por las tropas espaolas apoyadas por pueblos enteros de indgenas
descontentos. El ms notable hroe de la resistencia fue Rumiahui, que, luego de ser derrotado en su
defensa de Quito, fue brbaramente ejecutado. Sebastin de Benalczar fue encomendado por Pizarro
para ocupar el norte. En su avance fund la ciudad de Santiago de Quito en agosto de 1534, cerca de
la actual Riobamba, para reforzar su derecho de conquista frente a otro grupo de espaoles venidos
del norte. En diciembre de ese mismo ao tom posesin del sitio de la actual ciudad de Quito, que
haba sido arrasada.
Una vez que fuera organizado el gobierno hispnico en Quito, parti de esta ciudad, bajo el
mando de Gonzalo Pizarro, una expedicin a la Amazona. Luego de afrontar grandes penalidades,
Pizarro encarg a Francisco de Orellana la exploracin de las rutas fluviales. De este modo llegaron
al gran ro Maran o de las Amazonas, el 12 de febrero de 1542. Por all salieron al Atlntico, para
arribar luego a Espaa.
Cuando los espaoles iniciaron su penetracin en el Tahuantinsuyo, el Imperio Inca se debata en
una aguda crisis. Al parecer, la racionalizacin impuesta sobre la produccin comunal trajo consigo
una aceleracin del desarrollo de las fuerzas productivas. Es decir, que el sistema social se hallaba en
proceso de descomposicin, o, por decirlo de otra manera, en transicin hacia otras formas que nunca
surgieron por efecto de la conquista. El derrumbamiento repentino del Imperio inca y la relativa
facilidad con que los conquistadores sojuzgaron al Tahuantinsuyo se pueden explicar mejor por
conflictos y debilidades internas de esa sociedad, ms que por la accin audaz, la superioridad blica
o la inteligencia de los espaoles.
PRIMER PERODO:
agruparon alrededor de Gonzalo Pizarro. Los ejrcitos se enfrentaron en 1546 al norte de Quito. El
Virrey fue derrotado y ejecutado.
La respuesta de la Corona fue intentar una negociacin con los colonos recin llegados, que tenan
expectativas de nuevos privilegios y estaban enfrentados a los encomenderos. Al mismo tiempo trat
de no aplicar las conflictivas leyes, cediendo cierto manejo de los asuntos americanos a los colonos, a
cambio de consolidar la autoridad central. Para enfrentar a Pizarro se design al clrigo Pedro de la
Gasca, que anunci que el Rey ceda a las demandas de los colonizadores y logr levantar una fuerza
importante. Las ciudades y villas plegaron a su autoridad. En Quito fue asesinado el gobernador
Puelles, dejado por Pizarro. Los dos ejrcitos se enfrentaron en Jaquijaguana, cerca del Cuzco, a
inicios de 1548. Pizarro fue derrotado y ejecutado con sus tenientes. Triunf de este modo la causa de
la Corona, aunque al precio de concesiones al poder local.
Colonizacin inicial
Como se ve, al principio de la colonizacin se dieron dos procesos. Por una parte, el
sojuzgamiento e inicio del despojo de los indgenas. Por otra, la resolucin en beneficio del poder
metropolitano, del conflicto creado por los primeros colonos que intentaron retener buena parte del
control local.
Al comienzo de la colonizacin, para manejar las tierras y las gentes recin conquistadas, los
espaoles necesitaron de los caciques locales, que siguieron como autoridades de sus pueblos. As se
dio el mandato indirecto. Pero desde el inicio establecieron mecanismos de control de los
indgenas. La institucin bsica del perodo fue la encomienda, que consista en el encargo o
encomienda de all su nombre que haca la Corona a un colono espaol el encomendero de un
grupo de indgenas, para que los catequizara. Para esta labor, el encomendero pagaba a un
eclesistico el doctrinero que tena a su cargo la evangelizacin. Los indgenas deban pagar un
tributo a la Corona y, como pago del beneficio de la cristianizacin, quedaban obligados a prestar
servicios al encomendero o a darle dinero. As se estableci un mecanismo de extraccin de
excedentes en forma de trabajo e impuestos, y un instrumento de control ideolgico de las masas
indgenas, que fueron catequizadas por el clero.
Entre la dcada de 1530 y la de 1590 se extiende un perodo de asentamiento del poder colonial
en el que, por una parte, se establece el sistema hispnico (fundacin de ciudades, dicesis,
audiencias, etc.), y se consuma, por otra, la dominacin de los pueblos aborgenes. Todo esto se da
bajo condiciones del encuentro de dos sociedades: de un lado, la metropolitana, que estaba inmersa
en la transicin del orden feudal al capitalista en Europa; de otro, la indgena, que experimentaba una
aguda crisis de las formas aborgenes de organizacin social que precipitaron su derrota.
Organizacin administrativa
Luego de la conquista militar se institucionaliz el poder colonial, pasando de este modo
paulatinamente al mandato directo. Las ciudades hispnicas se fundaron desde el inicio: Quito
(1534), Portoviejo y Guayaquil (1535), Popayn y Cali (1536), Pasto (1539), Loja (1548), Zaruma y
Zamora (1550), Cuenca (1557), Baeza (1559), Tena (1560), Riobamba (1575). En estas villas o
ciudades propiamente dichas se estableci un cabildo representante de los intereses dominantes
locales, que cumplira un papel crucial en el rgimen colonial. El cabildo de Quito, asiento tambin
del gobernador nombrado por el Rey, asumi funciones de reparto de tierras y organizacin de
servicios.
Desde la dcada de los cuarenta se busc organizar la administracin religiosa. Vaca de Castro
pidi el nombramiento de obispo para Quito. La dicesis fue creada en 1545 con jurisdiccin en lo
que hoy es territorio del Ecuador, el sur de Colombia y el norte del Per. Para primer obispo fue
nombrado el bachiller Garca Daz Arias, que se posesion en 1550. La administracin legal y
poltica adquiri organizacin definitiva en 1563, cuando se cre la Real Audiencia de Quito, con
jurisdiccin parecida a la del obispado. Su primer Presidente fue el licenciado Hernando de Santilln,
que se posesion en 1564.
Adems de las ciudades de fundacin espaola, se conservaron en las tierras de la Audiencia de
Quito varios asientos indgenas. No solo en este aspecto se dio continuidad a la sociedad indgena, ya
que la prevaleciente Legislacin de Indias mantuvo una divisin entre la Repblica de blancos, que
agrupaba a los colonos, y la Repblica de indios, que mantena sus elementos comunitarios
constitutivos e inclusive sus autoridades tnicas, como los caciques, asimilados a la burocracia para
efectos de gobierno y recaudacin de impuestos. Durante el gobierno del virrey Francisco de Toledo
en el Per (1569-1581) se realizaron fundamentales reformas administrativas y fiscales que
consolidaron el poder colonial en todo el Virreinato y en la Audiencia de Quito.
Hacia finales del siglo XVI en Quito se dio un conflicto entre el presidente de la Audiencia
Manuel Barros, de inclinaciones pro indgenas, y el Cabildo, defensor de los intereses locales
blancos. En 1592 y 1593 se produjo la Rebelin de las Alcabalas contra la aplicacin de un impuesto
que afectaba al comercio local. Al fin triunf una vez ms la Corona, pero se mantuvo una suerte de
equilibrio de fuerzas entre ella y los poderes locales.
SEGUNDO PERODO:
La sociedad colonial
Luego del primer siglo de colonizacin hispnica se haba definido una estructura social
fuertemente diferenciada y asentada sobre la desigualdad. Los blancos, especialmente los espaoles
de origen peninsular (miembros de la burocracia civil y eclesistica, encomenderos, obrajeros y
comerciantes) estaban en la cspide de la pirmide social. Ellos controlaban los principales centros de
producin econmica, la circulacin de los bienes y el poder poltico en la Audiencia y en los
cabildos locales.
En la base de la estructura social colonial, de otro lado, estaban los pueblos indgenas que
sufrieron cambios profundos, pero al mismo tiempo lograron mantener la continuidad de varios
elementos de su organizacin. El ms importante de ellos fue la lucha por la conservacin de las
tierras, que iban pasando a manos espaolas, no sin hallar de parte de las comunidades dura, y a veces
Iglesia estaba firmemente enquistada en el aparato estatal colonial y ejerca un virtual monopolio de
la dimensin ideolgica de la sociedad. La burocracia eclesistica no solo tena a su cargo la
evangelizacin de las masas indgenas y la funcin educativa de los colonizadores, sino que, al
imponer su cosmovisin de la cristiandad como horizonte ideolgico, fundamentaba el derecho de
conquista y consolidaba las relaciones de explotacin imperantes. Junto a esto, la Iglesia fue
adquiriendo cada vez mayor poder econmico, hasta transformarse en el primer terrateniente de la
Audiencia.
La Iglesia era la institucin con ms recursos para promover las actividades culturales; en realidad
una de sus funciones bsicas. Entre los ms notables intelectuales de la poca estaban los clrigos y
algunas monjas. Las manifestaciones artsticas se desarrollaron bajo la proteccin de los conventos,
que demandaban obras con motivos religiosos destinados a la evangelizacin. El enorme desarrollo
de la escultura, la pintura y la construccin, que se dio en el siglo XVII hasta bien avanzado el siglo
XVIII, se asent en la utilizacin de la mano de obra artesanal mestiza y aborigen, que no solo copi
calificadamente modelos europeos sino que introdujo elementos originales que han hecho de nuestro
legado cultural una de las ms altas expresiones del arte americano. Quito y su jurisdiccin fueron un
centro muy importante de la pintura, la imaginera y el tallado.
TERCER PERODO:
REDEFINICIN DEL
ORDEN COLONIAL
La crisis de los 1700
El inicio del siglo XVIII fue para Espaa y su imperio colonial el comienzo de una nueva era. Los
monarcas de la dinasta Borbn, que llegaron al trono luego de una guerra de alcance europeo,
intentaron superar las formas de administracin tradicional que caracterizaban a la postrada economa
espaola, e impulsaron un proyecto de modernizacin que tenda a hacer de Espaa una potencia
industrial, con capacidad para competir con Inglaterra y Francia y abastecer sus mercados coloniales.
En consecuencia, introdujo las llamadas reformas borbnicas con una serie de limitaciones al
comercio de las colonias, especialmente al de la produccin textil de la Audiencia de Quito.
En las dcadas iniciales del siglo XVIII, se abri en la Real Audiencia lo que podra
definirse como el tercero y ltimo perodo de colonizacin, que transcurri marcado por una crisis
recurrente. Despus de casi dos siglos de sobreexplotacin, las masas indgenas estaban diezmadas
por el trabajo y las enfermedades. A esto se sumaron los desastres naturales que azotaron al pas.
Varios de los ms fuertes terremotos de la historia se sucedieron entonces, trayendo no solo prdidas
humanas sino desorganizacin de la produccin y deterioro de las vas de intercambio. Las pestes y
enfermedades mataron a poblaciones enteras.
Las calamidades internas se agravaron con una acelerada contraccin de la economa colonial en
su conjunto. Los metales, cuya extraccin era el centro de la actividad del imperio americano,
comenzaron a escasear. Las minas altoperuanas sufrieron una grave crisis que impact tambin en las
zonas proveedoras como la Real Audiencia de Quito. Los textiles quiteos perdieron
vertiginosamente sus tradicionales mercados, ahora vctimas de la depresin. Los productos similares
europeos, de mejor calidad y precio competitivo, fueron paulatinamente desalojando a los productos
de Quito. Todo esto trajo una acelerada desmonetizacin de la economa y la consecuente depresin.
Las reformas borbnicas, con las consecuentes transformaciones de la metrpoli y las colonias,
alcanzaron modestos resultados, sobre todo en la esperada dinamizacin comercial. El segundo
pacto colonial desemboc en un fracaso. La tarda reaccin espaola ante el acelerado desarrollo de
la produccin capitalista inglesa y su agresivo avance comercial, no pudo cambiar el curso de un
proceso que haba venido gestndose desde siglos atrs y que entonces se manifestaba en su madurez.
Para fines del siglo XVIII, Inglaterra era el centro del desarrollo de un sistema capitalista
internacional consolidado ya como dominante. Espaa, transformada en potencia de segundo orden,
perdera su imperio americano de un momento a otro.
El siglo XVIII se inici en Quito con las noticias del cambio de dinasta en Espaa y con serios
enfrentamientos entre funcionarios de la Audiencia. Estos ltimos hechos, entre otros, fueron
antecedentes de la supresin del Tribunal de la Audiencia de Quito, una vez que en 1717 fue creado
el nuevo Virreynato de Santa Fe de Bogot, al que fueron adscritas las circunscripciones quiteas.
Esta decisin, tomada con intencin de ahorro, reforma y centralizacin administrativa, precipit una
poca de inestabilidad y constantes cambios. En pocos aos, el nuevo Virreynato fue suprimido, se
adscribieron las jurisdicciones de Quito nuevamente al de Lima y se restableci su Audiencia. Ms
tarde, el Virreynato de Santa Fe fue restablecido en forma definitiva. Luego de varias indecisiones y
medidas contradictorias, la Audiencia de Quito fue puesta definitivamente bajo la jurisdiccin de
Santa Fe de Bogot desde 1739.
Los efectos de la crisis econmica, que trajeron consigo la supresin de la mita en los obrajes de
comunidad en 1704, sumados al descontento por los vaivenes audienciales, generaron un ambiente de
descrdito de la autoridad, que se acentu en las dcadas siguientes. La situacin se complic con el
recrudecimiento de los conflictos eclesisticos y las pugnas con el gobierno civil. La Iglesia, tanto las
catedrales como las comunidades religiosas, haban logrado incrementar su riqueza y control
ideolgico-poltico, que tambin se expres en el patronazgo del gran auge del arte colonial quiteo
Entre 1728 y 1736 gobern la Audiencia el presidente Dionisio Alcedo y Herrera, prototipo de
funcionario borbnico que hizo esfuerzos por reformar la administracin y controlar al poder privado
y la Iglesia, especialmente el relajamiento del clero. Durante su administracin, en 1734, lleg a
Quito la Misin Geodsica de la Academia Francesa, que vena a medir un meridiano terrestre.
Adems de realizar extensos trabajos especializados en la Audiencia, la misin influy en la
promocin de los estudios cientficos y la divulgacin de ideas ilustradas en la lite quitea. El ms
notable estudioso local fue el sabio riobambeo Pedro Vicente Maldonado.
Entre los sucesores de Alcedo estuvieron Flix Snchez de Orellana, el nico quiteo que lleg a
ser presidente de la Audiencia (1745-1753), y Juan Po Montfar, primer Marqus de Selva Alegre
(1753-1761). Despus de esta administracin se dio un vaco de poder por el crecimiento de la fuerza
econmica y poltica de los terratenientes criollos y de la Iglesia. El Estado acentu, entonces, un
esfuerzo de centralizacin. La medida ms controvertida fue el establecimiento definitivo del
estanco o monopolio de aguardientes, en 1764. Simultneamente se decret tambin un impuesto
de aduana que racionalizaba el cobro de la alcabala. Esto afect a productores de aguardiente y
pequeos comerciantes. En 1765 se dio un alzamiento de los barrios de Quito con actos de violencia
y protesta contra el gobierno. Esa fue la Rebelin de los estancos. El protagonismo de los grupos
populares urbanos conmovi a la sociedad colonial, que adems fue sacudida por una larga secuencia
de levantamientos indgenas, motivados por los impuestos y los abusos de las autoridades y los
colonos. Estos alzamientos fueron reprimidos por las autoridades y los criollos blancos, que teman
que las acciones de protesta pudieran crecer hasta convertirse en movimientos de grandes
proporciones como los que se dieron en el Per y el Alto Per liderados por Tpac Amaru y Tpac
Jatari.
En la presidencia de Jos Diguja (1767-1788) se dio una poltica intervencionista, tpica del
reinado de Carlos III. Justamente a Diguja le toc ejecutar la orden de expulsin de la Compaa de
Jess, la cual debi salir de todo el imperio hispnico en 1766. Esa orden religiosa haba logrado
acumular inmensas riquezas, que pasaron a poder de la Corona. Esa, a su vez, las vendi
paulatinamente a particulares, con lo cual se reforz el poder del latifundismo criollo. La corriente de
reformas se acentu durante la administracin del presidente Jos Garca de Len y Pizarro, cuando
se implant en Quito el rgimen de intendencias, que limitaba las autonomas locales y regionales,
concentrando el poder en manos de intendentes de diversos niveles, que respondan directamente ante
la Corona. Uno de los resultados de las reformas fue el incremento de las rentas fiscales, pero con el
tiempo perdieron importancia, hasta que las propias intendencias desaparecieron, volvindose en
algunos casos a las antiguas prcticas. La fuerza del poder local se haca sentir.
INDEPENDENCIA
Y ETAPA
COLOMBIANA
La Independencia
El Ecuador en Colombia
LA INDEPENDENCIA
Perspectiva general
El proceso de emancipacin latinoamericana no puede ser explicado por motivaciones puntuales o
aisladas sino por sus causas estructurales complejas. Aunque se dio en un marco internacional
favorable, el principal motor de la Independencia fue interno. La decadencia del imperio espaol, la
independencia de Estados Unidos y la Revolucin francesa con todo su impacto en Europa tuvieron
influencia muy significativa, pero el movimiento autonomista americano tuvo sus principales races
en el agotamiento del propio proceso colonial y en las contradicciones que se dieron en su interior. La
Independencia se inici con lo que debe considerarse como la Revolucin Americana contra el
Antiguo Rgimen. En el curso de dos dcadas, el subcontinente cambi de fisonoma poltica y
surgieron en l quince nuevos pases independientes.
La crisis de los 1700 afect al equilibrio de poder que se haba establecido entre el Estado
colonial, representante de los intereses metropolitanos, y los grupos de propietarios locales. Al
consolidarse el sistema hacendario, la burocracia estatal perdi su injerencia en la vida econmica. La
mayora de los trabajadores quedaron vinculados en forma directa y cada vez ms estrecha al poder
latifundista. Por otra parte, las trabas comerciales implantadas por la metrpoli afectaban a los grupos
importadores y exportadores. Las clases terratenientes y los comerciantes consolidaron su control de
las economas locales y regionales, en tanto que la burocracia espaola conservaba solo el manejo
poltico. Este divorcio entre el poder econmico social y el poder poltico se resolvera en favor de las
clases dominantes locales, que, una vez que manejaban ya el aparato productivo, se lanzaron a captar
la direccin poltica. Los cabildos que tenan a su haber una vieja tradicin de protesta de los criollos
cobraron a fines del siglo XVIII enorme importancia.
Los grandes protagonistas de la Independencia, los patriotas, fueron los notables latifundistas, a
los que se sumaron lo que podramos denominar grupos medios de la sociedad colonial, entre ellos
los intelectuales, que dieron un sesgo radical al proceso. Los grupos populares urbanos, bsicamente
artesanales y el pequeo comercio, fueron reticentes al principio, y solo apoyaron la rebelin
anticolonial en estadios posteriores de la lucha. En las masas indgenas, protagonistas de muchos
alzamientos en las dcadas previas, haba la conciencia de que los beneficiarios de la autonoma eran
justamente los terratenientes que haban contribuido a la sangrienta represin de esos alzamientos.
Por ello, los pueblos indios solo excepcionalmente apoyaron las luchas independentistas. Y cuando lo
hicieron, en muchos casos respaldaron a las fuerzas espaolas. Los negros, en cambio, cuando vieron
que su participacin en la guerra les permitira librarse de la esclavitud o ascender en la sociedad, se
integraron en los ejrcitos patriotas. La jerarqua de la Iglesia, por su parte, se mantuvo leal a la
Corona, aunque hubo muchos clrigos que abrazaron la causa independentista.
En los territorios de la jurisdiccin de la Audiencia de Quito, en el perodo que va desde la
primera dcada del siglo XIX hasta la fundacin de la Repblica del Ecuador, se distinguen dos
etapas. La primera cubre el proceso independista. En ella pueden distinguirse tres momentos: de 1808
hasta 1812, de 1812 hasta 1820 y de 1820 a 1822. La segunda etapa corresponde a los aos de vida
del pas dentro de la Gran Colombia.
de las fuerzas navales insurgentes. El hecho pes en una ciudad liderada por comerciantes, a la que
llegaban regularmente noticias de los triunfos de Bolvar y de San Martn.
EL ECUADOR EN COLOMBIA
El proyecto bolivariano
Luego de la victoria, los notables quiteos resolvieron la anexin del distrito a Colombia. Cuenca
haba hecho otro tanto semanas antes. En Guayaquil, en cambio, hubo resistencias para dar ese paso.
Bolvar tuvo que usar la fuerza para conseguirlo. As, lo que hoy es Ecuador qued integrado a
Colombia con el nombre de Distrito del Sur que, a su vez, fue dividido en tres departamentos que
seguan las antiguas unidades regionales con capitales en Quito, Guayaquil y Cuenca.
La Repblica de Colombia haba sido fundada en 1819, en plena guerra independentista, como
una unin de Venezuela y Nueva Granada, con la expectativa de que tambin se uniera Quito, como
en efecto sucedi. Era un intento de crear un gran pas, que sera un referente continental. El general
Simn Bolvar fue elegido presidente de la Repblica. Pero justamente por las urgencias de la
campaa, no pudo ejercer el mando, que qued en manos del vicepresidente Francisco de Paula
Santander, que imprimi en su administracin un sesgo liberal. Organiz juntas de proteccin de la
agricultura y el comercio, impuls una poltica librecambista, declar ilegal el trabajo gratuito de los
indgenas, estableci un salario mnimo, impuestos directos e impuls seriamente la abolicin del
tributo indgena. Esta poltica lo puso en conflicto con los grandes latifundistas. Con el tiempo se
enfrent a Bolvar, que pugnaba por mantener la unidad de Colombia e impulsar la integracin de las
nuevas repblicas americanas.
Por algunos aos, Bolvar dirigi la guerra y gobern el Per. Adems de las cuestiones peruanas,
le preocup entonces su plan de convocar un gran congreso en Panam para gestar la unin de los
pases hispanoamericanos. Tambin propuso un proyecto de Constitucin para Bolivia, que se haba
creado en su homenaje. En 1826 estaba ya de vuelta en Bogot y asumi la Presidencia de Colombia.
Pero la tarea le result muy difcil por las fuerzas de dispersin y por las conspiraciones, inclusive las
de su Vicepresidente. Sus enemigos lo combatieron sin tregua y hasta intentaron asesinarlo. En una
ocasin lo salv de la muerte su compaera quitea Manuela Senz. Los conservadores se agruparon
alrededor de Bolvar, en tanto que Santander congregaba a los liberales y partidarios del federalismo.
Luego de su experiencia en Per y frente a la situacin de Colombia, el Libertador agudiz su
tendencia centralista. El temor de la movilizacin popular, la liberacin de los esclavos, la integracin
de los pardos y del federalismo llevaron a Bolvar a posturas godas, centralistas y conservadoras.
No aspiremos a lo imposible insista no sea que por elevarnos sobre la regin de la libertad,
descendamos a la regin de la tirana. De la libertad absoluta se desciende siempre al poder
absoluto. En su propuesta de Constitucin para Bolivia propona un presidente vitalicio, senado
hereditario y otras instituciones cercanas a la monarqua. Bolvar vio que se resquebrajaba la unidad
de Colombia y asumi la dictadura. Pero esto agudiz las tensiones y la dispersin. Venezuela se
separ de Colombia. Al fin, en 1830 el Libertador renunci al poder. En poco tiempo se enter que el
Mariscal Sucre haba sido asesinado (4 de junio). El 17 de diciembre muri camino al exilio. La gran
Repblica que cre se haba disuelto.
POCA
REPUBLICANA
Primer perodo:
El proyecto nacional criollo
Segundo perodo:
Proyecto nacional mestizo
Tercer perodo:
Proyecto nacional de la diversidad
CARACTERIZACIN
DE LA REPBLICA
El naciente Ecuador
El 13 de mayo de 1830 las corporaciones y padres de familia de Quito resolvieron Constituir un
Estado Libre e Independiente, con los pueblos comprendidos en el Distrito del Sur y los ms que
quieran incorporarse, mediante las relaciones de naturaleza y de recproca conveniencia. Semanas
despus, en agosto, se reuni en Riobamba la primera Asamblea Constituyente. Uno de los problemas
que afrontaron los padres de la Patria fue cmo bautizaran al nuevo pas. El tradicional nombre de
Quito, herencia indgena mantenida por la Real Audiencia, despert resistencia entre los
representantes guayaquileos y cuencanos. En aras de la unidad se resolvi llamar al nuevo Estado
como lo haban hecho los sabios franceses que lo visitaron aos atrs para hacer estudios sobre la
lnea equinoccial. De este modo naci el Ecuador.
La caracterstica del pas en su nacimiento fue la regionalizacin. Tres espacios que haban
prevalecido en el ltimo perodo colonial se consolidaron. La Sierra centro-norte, con su eje Quito,
retuvo la mayora de la poblacin y la vigencia del rgimen hacendario. La Sierra sur, nucleada
alrededor de Cuenca, tuvo una mayor presencia de la pequea propiedad agrcola y la artesana. La
cuenca del ro Guayas, con su centro en Guayaquil, experiment un acelerado crecimiento del
latifundio cada vez ms vinculado a la exportacin, y sufri una declinacin de la pequea propiedad
agrcola. Estas regiones mantenan precarias relaciones entre s. Cada cual estaba vinculada
econmicamente al sur de la actual Colombia, al norte del Per o a la costa pacfica, pero no
constituan entre ellas un mercado que las articulara.
Las guerras de la independencia deterioraron los frgiles vnculos econmicos y sociales entre las
regiones y redujeron el comercio internacional que, con la ruptura colonial, fue orientndose cada vez
ms hacia las potencias capitalistas, especialmente a Gran Bretaa, que luego de las dos primeras
dcadas de la Repblica se constituy en la principal contraparte comercial. El desarrollo del
comercio externo aceler el crecimiento poblacional y econmico de la Costa, pero al principio no
logr articular toda la economa del pas. Eso sucedera en las dcadas finales del siglo XIX.
Ecuador naci dominado por los grandes latifundistas, seores de la tierra que controlaban el
poder regional. La mayora de la poblacin eran campesinos indgenas, sujetos a la hacienda por el
concertaje. En algunos lugares de la Sierra y Guayaquil se mantena la esclavitud de los negros y la
pequea propiedad campesina, as como relaciones de corte precapitalista denominadas precarias. En
las ciudades, concentradas en su mayora en la Sierra, vivan grupos de artesanos y pequeos
comerciantes con una cpula de burcratas, clrigos y propietarios rurales.
Periodizacin de la Repblica
Cuando naci el Ecuador, como hemos visto, la economa del pas estaba profundamente
regionalizada. Predominaban varias formaciones econmico-sociales regionales precariamente
relacionadas entre s, merced a la existencia de un Estado central y unas relaciones de intercambio
muy dbiles. Como ha sido frecuente en la realidad latinoamericana, en cada una de las regiones
coexistan relaciones productivas de diverso origen histrico y de distinto carcter, que incluan
dentro de las haciendas el concertaje y otras formas de corte servil y precapitalista, junto a la pequea
produccin rural y artesanal, e inclusive algunas relaciones salariales ms modernas.
La Independencia se produjo en una etapa de consolidacin del sistema capitalista a nivel
mundial. Pero el predominio capitalista dentro del Ecuador no se dio de inmediato. Fue un proceso
que abarc casi un siglo. Por una parte, la influencia del mercado mundial fue creciendo, hasta
volverse determinante a fines del siglo XIX con el auge de las exportaciones de cacao. De este modo
creci la economa, pero se volvi ms dependiente del sistema internacional. Por otra parte, las
relaciones sociales capitalistas fueron tambin amplindose en la sociedad ecuatoriana, hasta que se
volvieron dominantes ya en el siglo XX, aunque se mantuvieron rasgos serviles y precapitalistas
fuertes, as como notorias especificidades regionales.
Al cabo de un primer perodo de fuerte regionalizacin, en el que solo tuvo influencia parcial del
mercado mundial, en las dcadas finales del siglo XIX se abri un perodo nuevo en la economa del
Ecuador de predominio capitalista y de mayor integracin regional. A inicios de los aos veinte se
dio la gran crisis del modelo primario exportador, que se extendi hasta finales de la dcada de los
cuarenta en que el auge bananero reactiv el modelo, para desembocar en una nueva crisis a inicios
de los sesenta. All se abri un nuevo perodo que se configur en la dcada siguiente, los setenta, con
la exportacin petrolera. Ese perodo se extiende hasta el presente.
En el estudio de la poca Republicana, tomando en cuenta los hitos mencionados en la evolucin
econmica y el desarrollo del Estado Nacional, pueden establecerse tres grandes perodos: el primero,
desde la fundacin hasta fines del siglo XIX, caracterizado por la vigencia del proyecto nacional
criollo; el segundo, desde el inicio de la Revolucin Liberal hasta los sesenta del siglo XX, en que el
capitalismo ecuatoriano funciona inserto en el sistema mundial y predomina el proyecto nacional
mestizo; y el tercero, desde los sesenta hasta nuestros das, en que se abre paso un proyecto nacional
de la diversidad. A su vez, en estos perodos pueden distinguirse etapas o momentos diversos que se
recogen en los acpites que siguen.
PRIMER PERODO
Pero estos cambios no podan efectuarse sin la protesta de grupos de la propia oligarqua y
fundamentalmente de sectores populares afectados por la racionalizacin del sistema. Por eso, el
programa garciano se llev adelante dentro de las condiciones de represin ms duras que se hayan
conocido en nuestra historia. El fusilamiento, los azotes, la crcel y la repatriacin fueron cosa de
todos los das. An ms, como el caudillo se dio cuenta de que el apoyo de la Iglesia catlica podra
ser un instrumento de consolidacin de su programa, negoci con el Vaticano un Concordato que
estableci el monopolio del clero sobre la educacin, la cultura y los medios de comunicacin.
Muchos religiosos fueron trados de Europa para llevar adelante un ambicioso programa educativo y
para reformar, en forma represiva, los conventos nacionales donde se haba refugiado la protesta.
Garca Moreno gobern al Ecuador entre 1860 y 1865. Constitucionalmente le sucedi Jernimo
Carrin, que, a pesar de ser hombre de su confianza, no pudo mantener el rgimen autoritario y fue
forzado a renunciar. Su sucesor, Javier Espinosa, tampoco pudo gobernar de acuerdo con los
dictmenes garcianos y fue derrocado por el propio Garca Moreno en 1869. En ese ao se inici la
segunda administracin del hombre fuerte, que se extendi hasta 1875. El nuevo perodo comenz
con la aprobacin de una Constitucin de tipo confesional excluyente (estableca que para ser
ciudadano se requera ser catlico) que daba al gobernante poderes dictatoriales. Sus opositores la
llamaron Carta Negra. El rgimen se asent en el apoyo del clero, que tuvo su expresin ms visible
en la consagracin oficial de la Repblica al Corazn de Jess.
El programa garciano descans sobre una contradiccin. Por una parte impuls la modernizacin
y consolidacin estatal, estimul la produccin y el comercio, desarroll la ciencia y la educacin;
por otra, impuso una ideologa reaccionaria excluyente y represiva, con la dictadura clericalterrateniente. As fue como todo el proyecto salt en pedazos cuando Garca Moreno fue asesinado el
6 de agosto de 1875. Y si bien durante un tiempo la tradicional oligarqua serrana tuvo el control del
poder, las reformas favorecieron, a la larga, a la oligarqua costea, en cuyo seno se iba definiendo
una nueva clase, la burguesa comercial y bancaria.
Cuando Veintemilla concluy su perodo y se lanz a una nueva dictadura, una especie de cruzada
nacional la Restauracin lo ech del poder. En el conflicto se destac su sobrina Marietta de
Veintemilla, una notable mujer.
Entoces se definieron las fuerzas polticas. El garcianismo se reorganiz como amplia coalicin
cuando en 1883 se fund la Unin Republicana. Empero, desde el inicio se dio en ella una divisin
entre los ultramontanos, que luego adoptaron el nombre de Partido Catlico Republicano, y los
progresistas, de orientacin liberal catlica. Las fuerzas liberales se bifurcaron tambin. De un lado
emergi la figura de Eloy Alfaro con su opcin radical montonera; de otro se estructur una corriente
moderada que en 1890 constituy el Partido Liberal Nacional. As comenzaron las incipientes
instituciones polticas en el pas, aunque la definicin de los modernos partidos tomara varias
dcadas. Al mismo tiempo, a finales del siglo XIX, la penetracin de bienes importados afect al
artesanado, que reactiv su presencia pblica y constituy organizaciones que cumpliran un
importante papel en la movilizacin popular.
Con el triunfo de Jos Mara Plcido Caamao en la Constituyente de 1884, tom fuerza una
alternativa tercerista, el progresismo, que favoreca la rpida adaptacin del pas a las nuevas
condiciones del sistema internacional, evitando al mismo tiempo la separacin de la Iglesia y el
Estado. El gobierno de Caamao enfrent la insurreccin de las montoneras, realiz varias obras
pblicas e impuls la represin. En el de su sucesor Antonio Flores (1888-1892) se aceleraron los
cambios modernizadores y tambin los conflictos que definieron la etapa: reforma del rgimen
bancario, sustitucin del diezmo, renegociacin de la deuda externa, contratos ferrocarrileros. En esos
aos se inaugur el servicio de telgrafo.
En el gobierno del ltimo progresista, Luis Cordero (1892-1895), la frmula liberal-catlica lleg
a su lmite. La presin de conservadores y liberales quit espacio a una alternativa que no pudo
afrontar las definiciones radicales. Cuando por un negociado de Caamao, entonces gobernador del
Guayas y hombre fuerte del rgimen, la oposicin acus al gobierno de haber vendido la bandera,
Cordero cay. Semanas despus, el 5 de junio de 1895, se proclam en Guayaquil la Jefatura
Suprema de Eloy Alfaro. Con ello se inici la Revolucin Liberal.
La cultura decimonnica
Durante el siglo XIX, aun con los cambios polticos, en varios aspectos de la cultura popular y en
la vida cotidiana se dio con fuerza la continuidad de la sociedad colonial estamentaria y
tradicionalista, dominada por la religiosidad, el racismo y la discriminacin a la mujer. El
pensamiento liberal, que enfrent al conservadurismo, fue un desafo creciente a esa realidad, pero
solo logr imponerse a fines de siglo. En el seno del pueblo, entre mestizos, cholos, montuvios,
indgenas y negros se mantuvieron y desarrollaron rasgos culturales que preservaron sus identidades
y buena parte de lo que hoy consideramos como patrimonio comn.
La cultura oficial del naciente Ecuador se desarroll con los caracteres elitistas y regionales de la
sociedad toda. La dbil identidad nacional criolla se expres en el pensamiento, la literatura y el arte.
En las primeras dcadas de fundacin del nuevo Estado, justamente en la primera mitad del siglo
XIX, prevaleci la Ilustracin. Vicente Rocafuerte, poltico activo y presidente de la Repblica entre
1835 y 1839, fue su personalidad ms descollante. Se destacaron tambin las figuras del gran poeta
Jos Joaqun de Olmedo, del periodista fray Vicente Solano y del polemista y poltico Pedro
Moncayo y Esparza.
Con el esfuerzo educacional de Garca Moreno, se dio impulso a la cultura, de modo que las
dcadas finales del siglo XIX estuvieron caracterizadas por un auge, cuyos personajes ms
significativos fueron Juan Len Mera, idelogo de la derecha, crtico literario, novelista pionero y
autor del Himno Nacional, y Juan Montalvo, mxima figura del liberalismo, cuyas obras habran de
ser la base ideolgica de la transformacin. Luego del Resumen de Historia del Ecuador de Pedro
Fermn Cevallos, nuestro ms grande historiador, Federico Gonzlez Surez, public su Historia
General. Adems de la publicacin de otras obras de historiografa, como la de Marietta de
Veintemilla, se dieron tambin a la imprenta ensayos y poesa. Fue as como a lo largo de las dcadas
del siglo XIX se fue dando un trnsito del pensamiento ilustrado al pensamiento romntico, del que
justamente Mera y Montalvo son importantes exponentes.
Ya en los primeros aos de la Repblica se desarroll el periodismo y adquri creciente influencia
en el debate poltico y la cultura oficial. A fines del siglo XIX se publicaban ya varios diarios, que
SEGUNDO PERODO
crisis econmica no se superaba, el descontento estaba en todo lado. Crdova fue derrocado el 9 de
julio de 1925 por un golpe de militares progresistas.
Un nuevo escenario
Con la transformacin de julio de 1925 se inici una etapa de dos decenios, signada por una crisis
global. El descalabro de la produccin y exportacin cacaotera fue el detonante de una prolongada
depresin econmica que, al iniciar la dcada de los treinta, se agudiz por el impacto de la recesin
del capitalismo internacional. El modelo agroexportador no pudo ser superado y se mantuvo. Se
sigui exportando cacao pero se dio tambin una diversificacin productiva, con los cultivos de caf,
arroz y caa de azcar. Surgi una incipiente industrializacin.
Los lazos dependientes del Ecuador, cada vez ms estrechos, ataban su suerte a la de los centros
monoplicos. En ese marco, el control del poder de la burguesa comercial y bancaria se resquebraj
seriamente. El latifundismo serrano robustecido se lanz a la lucha por retomar posiciones perdidas
aos atrs. Pero el resquebrajamiento del poder plutocrtico se explica tambin por la presin que,
desde abajo, ejercan nuevos grupos que reclamaban espacio dentro de la nueva escena social y
poltica. Los sectores medios, robustecidos por la implantacin del Estado laico, luchaban contra la
dominacin oligrquica prevaleciente, intentando ampliar su reducida cuota de poder polticoburocrtico. La clase trabajadora, ya con la sangrienta experiencia del 15 de noviembre, consolidaba
sus iniciales organizaciones y apuntaba a la agitacin a nivel nacional, madurando al mismo tiempo
una alternativa poltica contestataria. Los grupos de pobladores, que comenzaban a crecer en los
suburbios de las ciudades ms grandes, buscaban mecanismos de expresin y lucha. Por su parte,
grupos de mujeres que denunciaban la explotacin por partida doble, protestaron contra la
discriminacin social y poltica.
Los cambios sociales se proyectaron en la esfera poltica. Desde mediados de la dcada de los
veinte se produjo una reagrupacin de las viejas fuerzas y la gestacin de otras nuevas. Ah podemos
ubicar con propiedad el surgimiento de los modernos partidos polticos del Ecuador. La Asamblea
reunida en 1923 estructur a nivel nacional el Partido Liberal Radical. La Convencin convocada en
1925 reconstituy el Partido Conservador Ecuatoriano. En 1926 se fund el Partido Socialista
Ecuatoriano como una heterognea y pionera fuerza de izquierda. En 1931 sufri una primera
divisin cuando el sector proestalinista se agrup en el Partido Comunista.
El socialismo se constituy en el polo de influencia ideolgica ms dinmico del Ecuador. En
cierto sentido fue la continuidad del radicalismo liberal y la base de la lucha por el laicismo,
especialmente en la educacin, donde la izquierda socialista alcanz enorme influencia. Un conjunto
de escritores de esta tendencia ideolgica logr decisiva presencia en la cultura nacional. En el campo
de la organizacin popular, el socialismo fue un dinamizador. Desde los aos veinte en adelante, se
reactivaron las antiguas organizaciones gremiales y se constituyeron nuevas de tipo sindical que se
movilizaron en reclamo de garantas en el trabajo y buscaron niveles de organizacin regional y
nacional. Paralelamente, la Iglesia catlica y el conservadurismo incrementaron su influencia en
organizaciones de artesanos de tipo confesional. En 1938 se constituy la Confederacin Ecuatoriana
de Obreros Catlicos (CEDOC), primera central nacional de trabajadores. Posteriormente, en 1944,
se form la Confederacin de Trabajadores del Ecuador (CTE), promovida por la izquierda.
Superada la recesin de las dcadas anteriores, fue articulndose una nueva alianza dominante. La
burguesa era la clase dirigente, pero ceda al mismo tiempo una importante cuota al latifundismo y a
la pequea burguesa urbana. En estas circunstancias, la estabilidad constitucional se mantuvo; tanto
ms que el crecimiento poblacional de la Costa y las ciudades, el control conservador de la mayora
del electorado haba desaparecido.
Los partidos polticos tradicionales (Conservador, Liberal y Socialista) vivieron una poca de
regularidad en su funcionamiento, pero al mismo tiempo tuvieron que habituarse a coexistir con
nuevas fuerzas emergentes. De las filas conservadoras se separaron varios elementos aristocratizantes
encabezados por Camilo Ponce, para formar el Movimiento Socialcristiano. Jvenes venidos de
grupos medios integraban ARNE, un movimiento filofalangista que jug un destacado papel en la
lucha contra la izquierda y el movimiento obrero. El liberalismo consolid con el Partido Socialista la
frmula del Frente Democrtico, lo que trajo, aos despus, la divisin de este ltimo. En
Guayaquil y otros lugares de la Costa creci el CFP, partido populista muy agresivo, integrado
fundamentalmente por bases subproletarias.
El gobierno de Galo Plaza (1948-1952) realiz un esfuerzo de modernizacin del aparato del
Estado y de readecuacin de la economa ecuatoriana a las condiciones de predominio de Estados
Unidos que se consolidaba en la posguerra. El tercer velasquismo (1952-1956), que fue el nico que
el caudillo concluy regularmente, desarroll un plan de construccin vial y educativo, pero frustr
una vez ms a sus electores porque no desarroll reforma importante alguna. La administracin de
Camilo Ponce (1956-1960), pese a que fue producto de un triunfo de la derecha tradicional, no pudo
ser la vuelta al siglo XIX, sino que constituy ms bien un gobierno de tono liberal. Afront la
agudizacin de los conflictos sociales y ejerci dura represin, especialmente con los amotinados de
Guayaquil en junio de 1959.
representantes fueron Aurelio Espinosa Plit y Julio Tobar Donoso. Aunque en la mayora de las
disciplinas cientficas el predomino fue ms bien laico y progresista, algunas como la historiografa
estuvieron dominadas por la derecha clerical.
En la primera mitad del siglo XX tambin la sociedad y la vida cotidiana experimentaron
sensibles transformaciones. Ciertos elementos de modernidad permearon las rgidas normas
tradicionales. El cine, las vistas como se lo llam al principio, se populariz muy pronto. Los
automotores fueron llegando a las ciudades. Los telfonos eran utilizados cada vez por ms gente. En
los cambios, tuvieron mucha influencia los medios de comunicacin. Los peridicos regularizaron su
publicacin y desde las primeras dcadas circularon diarios en varias ciudades del pas. Hasta
mediados de siglo, ya la radiodifusin cubra las urbes. Por estas vas la influencia cultural fornea y
la dependencia adquirieron nuevas dimensiones.
TERCER PERODO
PROYECTO NACIONAL
DE LA DIVERSIDAD
Ascenso del reformismo
La crisis de la exportacin bananera precipit el descalabro de la estabilidad constitucional, pero
abri tambin paso a un conflictivo proceso de modernizacin y cambios de corte reformista. Desde
los aos sesenta hasta el fin de los setenta o inicios de los ochenta, se dieron profundas
transformaciones de la sociedad ecuatoriana. No se trataba solamente de un cambio en el producto
bsico de exportacin (banano por petrleo), sino de un agotamiento del modelo agroexportador y del
surgimiento e inicial consolidacin de un nuevo modelo de dominacin. Un esfuerzo de
modernizacin y racionalizacin de la estructura, acompaado de los consiguientes conflictos y
tensiones sociales, fue la forma concreta que asumi este proceso en el que se produjeron
significativas variaciones en la ubicacin de los grupos sociales, al mismo tiempo que se definan
cambios en las relaciones dependientes del Ecuador. La situacin internacional en su conjunto,
particularmente la de la metrpoli norteamericana, sobredeterminaron la acelerada transformacin de
la realidad del Ecuador.
Desde los aos sesenta fue ganando impulso la integracin latinoamericana. Su primer intento
fallido fue la ALALC. En 1969, con la presencia de Ecuador, se fund el Pacto Andino, que con
logros y dificultades avanz hasta fin del siglo y cambi de nombre y estructura en la Comunidad
Andina, CAN.
El cambio gestado en el agro, junto a un proceso de desarrollo industrial y el robustecimiento del
capital financiero, marcaron la tnica del perodo. Un nuevo cuadro de ubicaciones, contradicciones y
alianzas de los sectores sociales se iba configurando. Y en el plano ms estrictamente poltico se dio
una expansin sin precedentes del mbito del Estado junto con el resquebrajamiento de los
tradicionales frentes y organizaciones polticas. Las Fuerzas Armadas, a tono con el proceso de
modernizacin y complejizacin del Estado, fueron desarrollando cierto espacio de autonoma en su
accin poltica, que se expres en sus dictaduras.
A inicios de los aos sesenta, la protesta social se intensific bajo condiciones de influencia
internacional del triunfo de la Revolucin Cubana y el ascenso de la lucha antiimperialista
continental. Pero aunque el sentimiento pro-izquierdista se difundi mucho, las organizaciones de
izquierda sufrieron quiebras internas. El Partido Socialista y el Partido Comunista se dividieron en
varias alas. Las fuerzas tradicionales, conservadurismo y liberalismo, empezaron, por su parte, a
sufrir cuarteamientos. De este modo, dentro del aparato del Estado y en la escena poltica surgieron
tendencias reformistas y modernizantes, que se consolidaran en los aos setenta.
Pero las modificaciones no se circunscribieron al Estado y a la escena poltica. Los aos sesenta
estuvieron marcados por el inicio de transformaciones de la sociedad toda. La creciente urbanizacin;
la difusin de medios de comunicacin, entre ellos la radio hasta en alejados sectores rurales, y la
televisin; el crecimiento significativo de la educacin, son ejemplo de esto. Pero quiz el aspecto
ms visible fue el profundo cambio de la Iglesia catlica, que fue abandonando su actitud apologtica
antiliberal y enfatizando en cuestiones sociales. Fue as como surgi una corriente de cristianos
renovados y comprometidos con la lucha de los pobres, cuya mxima figura es monseor Leonidas
Proao, quien tuvo que enfrentar la persecucin de las dictaduras e inclusive de la propia jerarqua
eclesistica.
urbano, y la Costa sobrepas a la Sierra como regin ms poblada. La urbanizacin acelerada haba
generado grandes grupos de pobladores que se consolidaban como actores de la vida social
ecuatoriana. El reagrupamiento de los grupos dominantes y la fuerza de la burguesa industrial y
financiera, tenan como contrapartida un proceso de unificacin de las centrales de trabajadores del
pas que convergieron en los setenta en el Frente Unitario de Trabajadores (FUT), activo promotor
de la movilizacin y la protesta.
Tambin las organizaciones polticas cambiaron. El eje definitorio de derecha-izquierda
tradicional, se desplaz de la disputa sobre la confesionalidad del Estado, a los lmites de accin de
ste sobre la economa. Los viejos partidos entraron en crisis que precipit su divisin y el
surgimiento de nuevas fuerzas reformistas como Democracia Popular (DP) e Izquierda Democrtica
(ID), que ocuparon el centro poltico y crecieron significativamente, en tanto que la derecha
experiment un reflujo, el populismo creca, pero se divida al mismo tiempo; la izquierda
revolucionaria pugnaba por reformular sus antiguos discursos y ganaba presencia en la escena
electoral, abrindose a grupos de cristianos comprometidos en la lucha por la liberacin. Se perfilaba
un nuevo escenario poltico.
Luego de dos dcadas de ascenso del reformismo, que robusteci la presencia del Estado en la
economa, a inicios de los ochenta se patentiz su agotamiento, y se inici el predominio de posturas
de corte privatista que se propusieron reducir el Estado y aplicar duras medidas de ajuste que
intentaron, sin xito por cierto, superar la recesin de largo plazo, que acompa al pas hasta el final
del siglo. Frente a esto se levant un vigoroso movimiento de los pueblos indgenas, que en los
noventa, adems de reivindicar sus derechos colectivos, articul la resistencia al neoliberalismo. Desde esos aos, decenas de miles de ecuatorianos y ecuatorianas que buscaban trabajo emigraron del
pas a Norteamrica o a varios pases de Europa. Los migrantes se convirtieron en actores
fundamentales de la vida, especialmente de la economa del Ecuador.
muchas veces violaron la Constitucin, el gobierno logr reprimir las protestas, pero no pudo parar
una revuelta castrense encabezada por el general Frank Vargas. El gobierno perdi la eleccin
parlamentaria de 1986, pero no vari su poltica econmica.
En las elecciones de 1988 triunf Rodrigo Borja, candidato de Izquierda Democrtica, que lleg a
dominar Ejecutivo, Congreso, Corte Suprema y organismos de control, pero no realiz los cambios
socioeconmicos ofrecidos. El gobierno mantuvo las polticas de ajuste gradualistas. La deuda
externa se increment y se dieron grandes alzas del costo de la vida. El gobierno logr romper el
aislamiento internacional del pas, anunci garantas para las libertades de expresin y los derechos
humanos, y realiz programas como la alfabetizacin y una reforma fiscal. Desde 1990 el gobierno
enfrent la revitalizada oposicin poltica y la protesta de trabajadores e indgenas. Estos ltimos
materializaron un levantamiento en 1990. El gobierno entreg tierras a indgenas de la Amazona,
pero virtualmente paraliz la Reforma Agraria en la Sierra y la Costa. Efectu una activa campaa
antiobrera y enfrent escndalos por acusaciones de corrupcin. Borja dio prioridad a la bsqueda de
un acuerdo en el diferendo territorial con Per, cuyo presidente visit Ecuador. Esta postura se
mantuvo en los aos siguientes como poltica de Estado.
En la eleccin de 1992, la derecha se present dividida, pero triunf Sixto Durn Balln, cuyo
gobierno se bas en un plan de modernizacin, reduccin del Estado, y aplicacin de polticas de
ajuste que eliminaron los subsidios y elevaron precios, entre ellos el de los combustibles, a niveles
internacionales. El gobierno logr reducir en varios miles los servidores pblicos, mantener una
poltica monetaria estable, bajar la inflacin e impulsar varias privatizaciones. Se empe en una
renegociacin de la deuda externa y realiz varias obras pblicas. Pero su poltica econmica tuvo
altos costos sociales, que provocaron nuevas cadas del nivel de vida, descontento generalizado y
negativa a las privatizaciones en una consulta popular. Para varias medidas recibi apoyo del PSC,
pero ste enfrent al vicepresidente de la Repblica, Alberto Dahik y plante su destitucin. Esto
provoc su renuncia y abandono del pas.
En enero de 1995 el Per atac destacamentos ecuatorianos en la cabecera del ro Cenepa, en la
Amazona. La comunidad nacional reaccion con unidad y madurez. El presidente Durn Balln tuvo
una actitud firme pero abierta a un arreglo pacfico, con el reconocimiento de la vigencia del
Protocolo de Ro de Janeiro. Luego de varias semanas de enfrentamientos, en los que las Fuerzas
Armadas defendieron exitosamente el territorio, se suscribi un acuerdo de paz y comenz un
proceso de arreglo definitivo.
En la eleccin de 1996 triunf el candidato populista Abdal Bucaram Ortiz (PRE), contra el
favorito Jaime Nebot (PSC). Bucaram agudiz los conflictos regionales, exager su estilo informal y
arbitrario; se enfrent a sectores empresariales, laborales, indgenas y grupos medios que, acusndolo
de numerosos actos de corrupcin, realizaron una protesta en febrero de 1997, que lo separ del
poder. El Congreso nombr presidente interino a Fabin Alarcn Rivera quien, ratificado por una
consulta popular, dirigi el pas hasta agosto de 1998, en medio de circunstancias difciles, como una
aguda crisis fiscal provocada por el descenso de los ingresos petroleros; acusaciones de corrupcin
que determinaron la salida del Ministro de Gobierno, y la negociacin del diferendo con el Per que
logr importantes avances.
En 1997 se convoc a una Asamblea Nacional que hizo una reforma integral de la Constitucin de
1978. Con mayora de derecha, la Asamblea consagr una tendencia de corte privatista a la relacin
Estado-economa y limit la representacin poltica. De otro lado, recogi las demandas de
reconocimiento de la diversidad del pas, de los derechos indgenas, de las mujeres, nios y otros
sectores sociales; ampli la ciudadana a todos los ecuatorianos; reform el Congreso, la educacin y
el rgimen seccional, entre otros puntos. La Constitucin entr en vigencia el 10 de agosto de 1998,
da en que se posesion el nuevo presidente Jamil Mahuad (DP).
Mahuad cerr un arreglo de paz con el Per en 1998, que ratific la frontera establecida en 1942 y
sent bases para el comercio, la navegacin y la integracin fronteriza. Este fue un paso histrico
positivo. Pero se agudiz la crisis econmica. El gobierno tom medidas de ajuste, dej crecer los
conflictos y sacrific a la mayora nacional para proteger los intereses de los banqueros que
financiaron su campaa. En marzo de 1999 decret un feriado bancario y una congelacin de
depsitos, afectando a cientos de miles de personas. Entreg sin beneficio para Ecuador, renunciando
a la soberana nacional, la base de Manta a fuerzas norteamericanas. Frente al descontrol econmico
y una inflacin que lleg a ms de 20.000 sucres por dlar, para evitar su cada, por presin de
poderosos intereses decret la dolarizacin de la economa nacional, sin estudios tcnicos ni
preparacin. Se levant una vigorosa reaccin nacional. El Presidente intent la dictadura, pero los
mandos militares tambin tenan planes dictatoriales. Con el apoyo de una movilizacin indgena y
oficiales medios, depusieron a Mahuad el 21 de enero de 2000. Se proclam una junta y despus un
triunvirato, que dur unas horas. Luego se posesion del mando el vicepresidente Gustavo Noboa
Bejarano.
Conciencia de la crisis
Desde los aos sesenta, la cultura ecuatoriana experiment una aceleracin en su desarrollo, que
se dio en medio del trnsito de una crisis econmica inicial al gran auge de los setenta, y de ah a una
nueva y an ms profunda crisis que se proyect a los inicios del nuevo siglo.
En medio de la elevacin del clima contestatario de los aos sesenta, alimentado por la influencia
del triunfo cubano, se fue gestando una ruptura con las formas culturales tradicionales. El
debilitamiento de las organizaciones de izquierda, dentro de la escena poltica nacional, en una
coyuntura en la que el marxismo y el socialismo estaban en ascenso, las confin en su accionar casi
exclusivamente a los sindicatos, a la universidad y otras instituciones de cultura. El arte militante fue
una caracterstica de esos aos. Se desarroll la literatura, especialmente el relato, y la plstica. La
msica popular y de protesta, as como la influencia del rock, canalizaron las expresiones
contestatarias.
En los setenta, y bajo sucesivas dictaduras, la ausencia de participacin electoral reforz el
aislamiento del movimiento artstico de la escena poltica nacional. Pero una indita cantidad de
recursos econmicos generados por el boom petrolero se canalizaron desde el Estado al mecenazgo
artstico-cultural y a la educacin. Pero, si bien eso evit rupturas espectaculares, aliment el
desarrollo artstico de lnea crtica y el crecimiento de las instituciones educativas, especialmente la
Universidad, que se plante una nueva reforma, cuyo mentalizador fue Manuel Agustn Aguirre.
En los aos setenta y ochenta, las formas ms desarrolladas de la conciencia fueron las ciencias
sociales. El pensamiento econmico tuvo exponentes como el propio Aguirre y Germnico Salgado,
en tanto que la sociologa lleg a su madurez con el trabajo de ensayistas y pensadores de izquierda
como Agustn Cueva. Tambin en el campo del anlisis socioeconmico se destacaron Fernando
Velasco Abad, visionario mentalizador de la renovacin socialista, y Osvaldo Hurtado, dirigente
poltico e idelogo del ascenso reformista. En la antropologa se dieron significativos avances, y en la
investigacin histrica surgi una tendencia crtico-progresista que tuvo su mayor expresin en la
Nueva Historia del Ecuador. La filosofa y la historia de las ideas tuvieron impulso con trabajos
decisivos de Hernn Malo y Arturo Andrs Roig.
En medio de un vigoroso despertar de los pueblos indgenas, avanz la conciencia de la
diversidad de la sociedad ecuatoriana y la necesidad de preservar los valores de todos sus
componentes mestizos, indgenas y afroecuatorianos. Se abri paso un nuevo proyecto nacional de la
diversidad, que avanzar junto con el gran esfuerzo de forjar una sociedad intercultural.
Las manifestaciones de cultura popular cobraron fuerza, aunque la masificacin de los medios de
comunicacin, especialmente de la televisin fuertemente influenciada por contenidos exgenos,
representa una presin muy fuerte de desnacionalizacin y dispersin cultural. Las mujeres, al cabo
de varias dcadas de reclamo por mayor participacin, han encontrado ciertos espacios en la
produccin cultural. Su contribucin al sistema educativo es mayoritaria. A inicios del siglo XXI, la
cultura ecuatoriana rica, compleja y diversa, ha expresado en muchos sentidos la aguda recesin, que
han determinado la reciente historia nacional.
CONCLUSIN
A inicios del siglo XXI, el Ecuador enfrenta nuevas realidades y desafos. Ha sobrepasado los
doce millones y medio de habitantes. La mayora de ellos viven en la Costa, aunque la Sierra
conserva una alta proporcin. La Amazona y Galpagos tienen una poblacin mucho menor, pero a
estas alturas su territorio est saturado. El Ecuador es el pas de Sudamrica con ms alta tasa de
crecimiento poblacional. Las ciudades se han ampliado en forma significativa en las ltimas dcadas.
Guayaquil sobrepasa los dos millones y Quito el milln y medio. Con el desarrollo de otras ciudades,
y desde hace tiempo, la mayora de la poblacin del pas es urbana. Todo ello ha profundizado varios
problemas y ha generado otros nuevos, al mismo tiempo que ha cambiado ciertos caracteres de la
lucha social y la identidad cultural. Pero serios problemas persisten en el agro, empobrecido y
crnicamente descuidado.
La crisis econmica que se manifest a inicios de los ochenta se ha mantenido persistente. Los
ingresos por la exportacin petrolera ha sido por dcadas el principal sostn del Estado, pero a veces
sufren bajas y el consumo interno es cada vez ms elevado. Los recursos generados por la
exportacin de productos tradicionales y otros nuevos han dinamizado ciertos sectores. En medio de
la crisis se ha tratado de volver a una economa basada en las exportaciones de productos primarios.
Pero los rasgos estructurales persisten. La deuda externa ha aumentado de quinientos millones de
dlares en 1975 a nueve mil millones en 1986, bordeando dieciocho mil millones en 2007.
Para enfrentar la crisis, sucesivos gobiernos han aplicado polticas de ajuste de corte neoliberal
que han promovido privatizaciones de empresas pblicas y varios aspectos de modernizacin de la
estructura del Estado. Esto ha trado, como en muchos otros pases, la profundizacin de las
desigualdades y grandes sufrimientos para las mayoras. Como ahora los propios sustentadores del
neoliberalismo lo admiten, el modelo concentrador ha ido acrecentando la polarizacin entre sectores
cada vez ms amplios de la sociedad, cuyas condiciones de vida se deterioran, frente a grupos
reducidos vinculados al capital monoplico. Los pobladores de los cinturones de miseria elevan el
nivel de sus demandas, los campesinos piden tierra y trabajo, los grupos medios ven cada vez ms
reducidos sus ingresos y son lanzados hacia abajo en la escala social. La crisis econmica ha llevado
a su auge la migracin de grandes grupos de ecuatorianos y ecuatorianas a Norteamrica y Europa.
Esto ha trado consigo el abandono del campo y de varias actividades tradicionales; y la separacin
de las familias, angustias y tensiones. Pero los migrantes han logrado establecer una nueva visin del
mundo en nuestro pueblo, y las remesas en dinero que envan han mantenido en buena parte la
economa.
Al filo del milenio, la sociedad ecuatoriana ha sufrido transformaciones. La gran mayora del
pueblo empobrecido ha mantenido su exigencia de cambios. La lucha de los pueblos indgenas y las
demandas de los negros por su reconocimiento dentro de un Ecuador nico pero diverso, ha
promovido el cambio de las concepciones de la nacin mestiza uniforme. Durante toda la historia, el
hecho regional ha sido determinante en la vida del Ecuador. Un proceso de larga duracin ha
desembocado en la actual estructura regionalizada del pas. Esta es un valor de nuestra identidad y no
debe ser vista desde los prejuicios sino desde el valor y la riqueza de la diversidad. Las viejas
demandas regionales han adquirido nuevas facetas y nuevo vigor, planteando como cuestin
pendiente la descentralizacin y las autonomas. Los sectores medios mestizos la gran mayora de la
poblacin nacional golpeados por la crisis, cuestionan su identidad. Los movimientos de
reivindicacin de la mujer han ganado importante espacio en el escenario nacional y han aportado
nuevas perspectivas. Los grupos ecologistas, como otros que emergen de la sociedad civil, estn
presentes en el escenario social y poltico del Ecuador.
Luego de algunos aos de reflujo, las organizaciones de trabajadores han comenzado a retomar su
protagonismo social. Tambin las de pobladores urbanos y de campesinos mestizos o montuvios se
estn revitalizando. Por otro lado, en los sectores representativos de los empresarios hay tambin
actitudes nuevas, que buscan la concertacin social.
La acelerada urbanizacin, el ascenso de la lucha social, las iniciativas de modernizacin que se
extienden a la sociedad toda, la ampliacin de la influencia de los medios de comunicacin, en suma,
el hecho de que somos protagonistas de grandes cambios, nos hace pensar que estamos transitando a
una sociedad distinta en el marco de una gran transformacin mundial. Todo ello ha trado consigo un
repensar filosfico y cultural que est en marcha. Tambin nos ha hecho reflexionar que la
globalizacin no es una realidad neutra con resultados nicos. Es un fenmeno en el que se
ensancha el intercambio, la comunicacin y el acceso al conocimiento, pero tambin se acentan las
desigualdades y peligran las identidades. Como es un hecho dado, debemos tratar de evitar sus
desventajas y aprovechar sus oportunidades.
Hace apenas una dcada, se nos insista que las fuerzas populares y de izquierda, afectadas por el
derrumbe de la URSS, ya eran cosa del pasado, que el neoliberalismo era una necesidad permanente e
inevitable. En la primera dcada del siglo XXI, el descalabro de las experiencias neoliberales es
evidente y en toda Amrica Latina hay una revitalizacin de las fuerzas progresistas y el socialismo.
En ese marco internacional tambin en nuestro pas se ha levantado esa alternativa, aunque el
progresismo tiene que enfrentar a la derecha y a sectores populistas. Paralelamente, con las nuevas
realidades nacionales, del mundo y del continente, se va a ir forjando una renovada identidad
ecuatoriana, que emerger de las races del pasado y de los desafos del futuro. Uno de sus elementos
fundamentales debe ser la bsqueda de la integracin andina, sudamericana y latinoamericana,
cumpliendo nuestra vocacin histrica definida por el Libertador Simn Bolvar.
En las ltimas dcadas se ha consolidado el rgimen constitucional. Las instituciones se han
robustecido y se ha definido un sistema poltico con mayor tolerancia y derechos personales y
colectivos que cubren, al menos en su enunciado, a toda la comunidad. En general, en la sociedad se
han ido desarrollando tendencias democrticas y participativas que esperamos resultarn cada vez
ms difciles de ser dominadas. Pero el sistema poltico sigue siendo cuestionado no solo porque no
ha cambiado la desigualdad econmica y social, sino tambin por su escasa representatividad. Por
ello es prioritario ampliar la representacin de la sociedad en la poltica, una radical modernizacin
del Estado y un esfuerzo real de replanteo de su papel tradicional. En medio del proyecto nacional de
la diversidad debemos avanzar en el respeto a las identidades, al mismo tiempo que desarrollamos la
interculturalidad.
La constatacin de nuestra realidad actual puede provocar pesimismo o desencanto de nuestras
posibilidades hacia el futuro. Pero no cabe duda de que hay entre nosotros energas positivas. El
acuerdo de paz con el Per y la integracin andina y sudamericana abren grandes posibilidades.
Ciertamente, la compleja situacin que vivimos es al mismo tiempo una motivacin para que la
superemos. Al fin y al cabo, ms de diez mil aos de vida de nuestra gente en nuestra tierra andina
son muestra de una capacidad ingente de enfrentar las contradicciones y superarlas. Esto nos ensea
la Historia del Ecuador.
ANEXOS
BREVE CRONOLOGA
poca Aborigen
12000 a.C.*
12000-3900 a.C.*
3900-1900 a.C.*
3000 a.C.*
1300-550 a.C.*
550 a.C-1470 d.C.*
500 d.C.*
1470*
1487*
1492
1505
1513
1526
1528
1530
1532
1533
1534
poca Colonial
1535
1538
1541
1542
1546
1548
1550
1557
1563
1575
1577
1578
1586
1592
1606
1622
1624
1631
1638
1640
1645
1660
1662
1687
1688
1689
1690
1698
1717
1720
1731
1735
1736
1739
1754
1764
1765
1767
1768
1774
1775
1778
1786
1792
1797
1808
Incendio de Guayaquil.
Se autoriza a Pedro Vicente Maldonado para la apertura del camino Quito-Esmeraldas.
Llega a Quito la Misin Geodsica.
La Audiencia de Quito se incorpora definitivamente al Virreinato de Santa Fe de Bogot.
Llega a la Audiencia la primera imprenta, que se instala en Ambato.
Sublevacin indgena en Riobamba; una de las que se produjeron en la segunda mitad del siglo XVIII.
Incendio de Guayaquil, el Fuego Grande.
Se sublevan los barrios de Quito: Rebelin de los Estancos.
El Rey de Espaa dispone la expulsin de la Compaa de Jess de la Pennsula y sus dominios americanos. Uno de
los jesuitas expulsados, el riobambeo Juan de Velasco, escribi en el exilio su Historia del Reyno de Quito (1789).
Fuerte erupcin del Cotopaxi.
Se autoriza el libre comercio de cacao de Guayaquil con Nueva Espaa (este es un elemento del auge de la produccin
cacaotera).
Se desata la ms fuerte epidemia de esos aos.
El visitador Juan Josef de Villalengua inicia el levantamiento de un censo de Quito.
Terremoto en Riobamba.
Se erige el obispado de Cuenca.
Aparece en Quito el primer peridico de la historia Primicias de la Cultura de Quito, editado por Eugenio de Santa
Cruz y Espejo.
Terremoto en Latacunga, Ambato, Riobamba y Chimbo.
En Espaa se inicia la resistencia contra la invasin francesa.
Se descubre una conspiracin de los notables quiteos contra el gobierno colonial.
1823
1824
1826
1828
1829
1830
(10 de agosto) Los criollos deponen al gobierno espaol y constituyen la Junta Soberana presidida por Juan Po
Montfar, marqus de Selva Alegre.
(2 de agosto) Rebelin popular en Quito y masacre de los protagonistas del 10 de agosto que estaban presos.
Establecimiento de una nueva Junta Soberana.
Se redacta la Primera Constitucin de Quito independiente.
Es derrotado el gobierno autnomo de Quito y se restablece el gobierno espaol en la Audiencia.
El Congreso de Angostura funda la Repblica de Colombia, que junta a Venezuela y Nueva Granada. Elige presidente
a Simn Bolvar.
(9 de octubre) Guayaquil proclama su independencia.
(3 de noviembre) Independencia de Cuenca.
El Gobierno de Guayaquil pide apoyo a Colombia. Una fuerza expedicionaria llega al puerto al mando del general
Sucre.
(24 de mayo) El ejrcito patriota dirigido por Sucre derrota a las fuerzas espaolas en la Batalla de Pichincha. Quito se
anexa a la Repblica de Colombia.
(26 de julio) Bolvar y San Martn se entrevistan en Guayaquil. Esta ciudad se anexa a Colombia.
(17 de julio) El Libertador derrota en Ibarra a tropas realistas procedentes de Pasto, lideradas por Agustn Agualongo.
Se dicta la Ley de Divisin Territorial de Colombia.
Se establece definitivamente la Universidad Central en Quito.
Luego de aceptar la dictadura, Bolvar convoca a la Convencin de Ocaa para restablecer el rgimen jurdico.
(25 de septiembre) En Bogot, un grupo de conspiradores intenta asesinar a Bolvar, que logra escapar con ayuda de
Manuela Senz.
Se inicia la guerra entre Colombia y Per por diferendo limtrofe. La flota peruana bombardea Guayaquil.
(27 de febrero) El ejrcito de Colombia dirigido por Sucre derrota a las fuerzas peruanas en Tarqui. Posteriormente se
firman los Tratados de Guayaquil.
Se rene el Congreso Admirable, para mantener la unidad de Colombia, pero fracasa.
Bolvar deja el mando de Colombia.
poca Republicana
1830
1832
1833
1834
1835
1838
1845
1851
(13 de mayo) El Distrito del Sur se separa de Colombia para formar un Estado independiente.
(4 de junio) Es asesinado en Berruecos el mariscal Sucre.
(14 de agosto) Se instala la Primera Asamblea Constituyente que emite la primera Carta Fundamental y nombra
presidente al general Juan Jos Flores.
(17 de diciembre) Muere el Libertador Simn Bolvar.
El Ecuador toma posesin de las islas Galpagos.
Aparece el peridico de oposicin El Quiteo Libre, algunos de cuyos redactores son asesinados.
Se distribuye la deuda colombiana entre Venezuela, Colombia y Ecuador. Comienza la Deuda inglesa.
Luego de una guerra civil, Flores entrega el poder a Vicente Rocafuerte, que gobierna hasta 1839.
Jess Rodrguez de la Bandera, marino guayaquileo, cruza el ro Guayas en un sumergible de su invencin.
Revolucin marcista en Guayaquil, que depone a Flores.
El general Jos Mara Urvina, como jefe supremo, decreta la manumisin de los esclavos negros.
1856
1858
1859
1860
1862
1863
1868
1869
1871
1875
1877
1883
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1996
1998
2000
2001
2004
2006
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* Fechas aproximadas.
Archivo Biblioteca de la Funcin Legislativa; Luis Robalino Dvila, Orgenes del Ecuador de hoy, varios volmenes;
Federico Trabucco, Sntesis histrica del Ecuador; Repblica del Ecuador, Registro Oficial; Nueva Historia del
Ecuador.
Elaboracin:
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Colonia; 6. Independencia y perodo colombiano; 7. poca Republicana I: el Ecuador, 1830-1895; 8. poca Republicana II:
perspectiva general del siglo XIX; 9. poca Republicana III: cacao, capitalismo y Revolucin Liberal; 10. poca Republicana
IV: el Ecuador entre los veinte y los sesenta; 11. poca Republicana V: el Ecuador en el ltimo perodo; 12. Ensayos generales
I: espacio, poblacin, regin; 13. Ensayos generales II: nacin, Estado y sistema poltico; 14. Cronologa comparada de la
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EL AUTOR
ENRIQUE AYALA MORA, (Ibarra, 1950). Licenciado (1972) y doctor (1975) en Educacin, Universidad
Catlica del Ecuador. Curso de Maestra en Historia, Essex, Gran Bretaa (1978-1979); doctor DPhil (Ph.D.) en
Historia, Oxford (1982). Actualmente es rector de la Universidad Andina Simn Bolvar, Sede Ecuador; profesor
de la Universidad Central del Ecuador; director de Procesos, revista ecuatoriana de historia.
Fue profesor de FLACSO Quito, donde dirigi el primer posgrado en Historia Andina; de las universidades
Catlica del Ecuador, Oxford, del Valle (Cali), San Marcos (Lima), Pablo de Olavide (Sevilla), Federico IIOrientale (Npoles), Estatal de Cuenca (Ecuador). Fue rector de la Universidad Andina, Sucre, Bolivia;
consultor de la Universidad de las Naciones Unidas, Tokio.
Editor de la Nueva Historia del Ecuador (15 volmenes), coordinador de la Historia de Amrica Andina (8
volmenes), coautor de la Cambridge History of Latin America. Es editor del volumen VII de la Historia
General de Amrica Latina, UNESCO.
Ha publicado ms de treinta obras, entre ellas: Lucha poltica y origen de los partidos en Ecuador; Federico
Gonzlez Surez y la polmica sobre el Estado Laico; Los partidos polticos en el Ecuador: sntesis histrica;
Historia, compromiso y poltica; El bolivarianismo en el Ecuador; Resumen de Historia del Ecuador; Historia
de la Revolucin Liberal Ecuatoriana; Sucre, soldado y estadista (editor); Ecuador-Per: historia del conflicto y
de la paz; La enseanza de la historia en el Ecuador; Jos Mara Velasco Ibarra: pensamiento poltico (editor);
Ecuador Patria de todos, Manual de Cvica; Simn Bolvar, Pensamiento Fundamental; El socialismo y la
nacin ecuatoriana; La enseanza de integracin en los pases andinos; Manual de Historia del Ecuador,
volumen I (editor), Manual de Historia del Ecuador, volumen II (autor).
Militante socialista. Diputado varios perodos, vicepresidente del Congreso, candidato a la Vicepresidencia
de la Repblica (1988). Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente (1997-1998); vicepresidente de la
Unin Interparlamentaria Mundial; miembro de la Junta Consultiva de Relaciones Exteriores. Ha colaborado con
organizaciones de trabajadores, campesinos e indgenas.