PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS
2012
CPC. Gustavo Martnez Garca
Alcalde Provincial Municipalidad Provincial de Ica

Lic. Adm. Jos Tipacti Flores
Gerente General Municipalidad Provincial de Ica
Lic. Adm. Nicols Ricci Ramrez
Gerente de Promocin Econmica y Servicios a la Ciudad Municipalidad Provincial
de Ica
Blgo. Meliza Hernndez Aparcana
Sub gerente de Salud y Medio Ambiente Municipalidad Provincial de Ica
Mirian Huayanca Hernndez
Unidad Formuladora Municipalidad Provincial de Ica
Mnica Espinoza Ibarra
Coordinadora PROSEFU Municipalidad Provincial de Ica
Equipo tcnico:
Blgo. Esp. Jos Romn Maldonado
Blgo. Mag. Jorge Campos Lengua
Colaboradores:
Bach. Walter Racacha Manrique de Lara
Bach. Nilton Quispe Delgado
Bach. Howel Aparco Martnez
Bach. Jorge Alarcn Vicente
Julio, 2012
2012
Contenido
PRLOGO.................................................................................................................................4
RESUMEN EJECUTIVO............................................................................................................. 5
CAPTULO I: DIAGNSTICO......................................................................................................6
1. Presentacin...........................................................................................................................6
2. Objetivo..................................................................................................................................6
3. Metodologa............................................................................................................................6
4. Contexto ecogeogrfico...........................................................................................................7
4.1. Territorio................................................................................................................................9
4.2. Clima...................................................................................................................................10
4.3. Unidades hidrogrficas.........................................................................................................10
4.4. Aspectos sociales................................................................................................................10
4.5. Aspectos econmicos..........................................................................................................15
5. Situacin actual del manejo de los residuos slidos..................................................................17
5.1. Aspectos tcnico operativos...............................................................................................17
5.1.1. Generacin de residuos slidos..........................................................................................18
5.1.2. Almacenamiento y servicio de barrido.................................................................................21
5.1.2.1. Servicio de barrido en el distrito de Ica.............................................................................22
5.1.2.2. Servicio de barrido en otros distritos de la provincia de Ica...............................................23
5.1.3. Servicio de recoleccin y transporte....................................................................................25
5.1.3.1. Recoleccin y transporte en el distrito de Ica.....................................................................25
5.1.3.2. Recoleccin y transporte en otros distritos de la provincia de Ica.......................................34
5.1.4. Disposicin final y reciclaje.................................................................................................39
5.2. Aspectos gerenciales, administrativos y financieros...............................................................43
5.3. Aspectos poblacionales e institucionales...............................................................................46
5.3.1.Encuestas de opinin ...46
5.3.2. Actores Locales..................50
CAPTULO II: PLAN INTEGRAL DE GESTIN AMBIENTAL DE RESIDUOS SLIDOS.................53
1. Presentacin...........................................................................................................................53
2. Definicin del alcance del PIGARS.........................................................................................54
2.1. Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento..................................................54
2.2. Seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS....................................54
2.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar...................................................55
2.4. Definicin de los objetivos y metas del PIGARS....................................................................55
2.4.1. Objetivos estratgicos del PIGARS.....................................................................................55
2.4.2. Metas estratgicas del PIGARS...........................................................................................55
3. Identificacin y evaluacin de actividades.............................................................................59
3.1. Consideraciones Generales....................................................................................................59
3.2. Actividades de puesta en marcha y corto plazo......................................................................60
3.2.1. Actividades identificadas para el objetivo 1.........................................................................60
3.2.5. Resumen y valoracin de actividades en un horizonte de 2 aos..........................................64
3.2.5.1. Municipalidad Provincial de Ica (nivel distrital)...................................................................65
3.2.5.2. Municipalidad Distrital de La Tinguia...............................................................................59
3.2.5.3. Municipalidad Distrital de Los Aquijes..............................................................................72
3.2.5.4. Municipalidad Distrital de Pachacutec..............................................................................75
3.2.5.5. Municipalidad Distrital de Parcona...................................................................................78
3.2.5.6. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo..........................................................................81
3.2.5.7. Municipalidad Distrital de Salas Guadalupe...................................................................84
3.2.5.8. Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos.........................................................87
3.2.5.9. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista....................................................................89
3.2.5.10. Municipalidad Distrital de Santiago................................................................................93
3.2.5.11. Municipalidad Distrital de Subtanjalla.............................................................................96
2
2012
3.2.5.12. Municipalidad Distrital de Tate......................................................................................99

3.3 Las actividades de mediano plazo (3 a 5 aos).....................................................................102
3.3.1 Actividades identificadas para el objetivo 1.......................................................................102
4. Estrategias..........................................................................................................................104
4.1 Institucionalidad y concertacin...........................................................................................104
4.2 Desarrollo de instrumentos legales......................................................................................104
4.3 Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas..................................................................105
4.4 Organizacin y participacin de la comunidad......................................................................105
4.5 Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y planificacin flexible.......................105
4.6 Convenios interinstitucionales..............................................................................................105
5. Plan de accin para la primera fase del PIGARS.................................................................105
5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos................................................106
5.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS...........................................106
5.2.1. Municipalidad Provincial de Ica (nivel distrital)...................................................................106
5.2.2. Municipalidad Distrital de La Tinguia...............................................................................110
5.2.3. Municipalidad Distrital Los Aquijes...................................................................................113
5.2.4. Municipalidad Distrital de Pachacutec...............................................................................117
5.2.5. Municipalidad Distrital de Parcona....................................................................................120
5.2.6. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo...........................................................................124
5.2.7. Municipalidad Distrital de Salas Guadalupe....................................................................127
5.2.8. Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos..........................................................131
5.2.9. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista.....................................................................134
5.2.10. Municipalidad Distrital de Santiago.................................................................................138
5.2.11. Municipalidad Distrital de Subtanjalla..............................................................................141
5.2.12. Municipalidad Distrital de Tate........................................................................................145
6. Plan de monitoreo del PIGARS............................................................................................148
7. Matriz Resumen...................................................................................................................156
REFERENCIAS.........................................................................................................................157
ANEXOS..................................................................................................................................158
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Prlogo
La Ciudad de Ica, en los ltimos aos viene experimentando un desarrollo econmico
sustancioso debido a las agroexportadoras y la presencia de centros comerciales de gran
envergadura, esto conlleva a un crecimiento poblacional significativo, contando actualmente
con una poblacin aproximada de 130 697 habitantes a nivel distrital y de 345 752 a nivel
provincial, esto implica el incremento de la necesidad por los servicios bsicos y de
salubridad ambiental. Ica tiene un enorme potencial turstico y es adems el mximo
productor de cultivos de exportacin.
La ciudad de Ica con un nuevo enfoque a ciudad moderna, limpia y saludable, q contribuya a
la conservacin y proteccin del ambiente, donde sus habitantes sean responsables por los
residuos que generan, con una actitud de toma de conciencia para la participacin de
programas de ndole ambiental y cumplimiento de las normas ambientales, del mismo modo
los gobiernos locales sean responsables en el cumplimiento de la normatividad y conllevar a
un manejo adecuado de los residuos slidos q generen en su jurisdiccin.
La Actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de los Residuos Slidos de la
Provincia de Ica, PIGARS ICA, es el resultado del aporte de ideas, enfocados a la
situacin actual
del manejo integral de los residuos slidos a nivel provincial,
establecindose o ratificndose los objetivos, estrategias y acciones a implementar que
permitir la toma de decisiones mas apropiadas para el manejo integral de los residuos
slidos tomando como principio la poltica ambiental nacional de ecoeficiencia para su
minimizacin , reaprovechamiento, tratamiento y disposicin final adecuada.
Nuestro agradecimiento al MINAM por la iniciativa de promover programas como la
implementacin de la segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de los residuos
slidos domiciliarios, as como al equipo tcnico encargado de realizar dicha
implementacin.
Asimismo, nuestro respeto y agradecimiento a todos quienes participaron en cada una de
las actividades necesarias para la actualizacin del PIGARS, al personal profesional, a los
alcaldes distritales y sus funcionarios, autoridades locales, representantes de la sociedad
civil, inculcando al vecino Iqueo a un nuevo cambio de actitud, por el progreso de nuestra
provincia. POR UNA CIUDAD LIMPIA CONTIGO ES POSIBLE!
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Resumen Ejecutivo
La Ley General de los Residuos Slidos N 27314, y su respectivo reglamento aprobado
segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que el Plan Integral de Gestin Ambiental de los
Residuos Slidos (PIGARS) es un instrumento de gestin ambiental para gobiernos locales,
estando los gobiernos locales provinciales obligados a su elaboracin, aprobacin e
implementacin.
El objetivo del PIGARS es establecer las condiciones para una adecuada gestin y manejo
de los residuos slidos municipales, asegurando una eficiente y eficaz prestacin de los
servicios en todo el ciclo de la limpieza pblica, desde la generacin de residuos hasta su
disposicin final.
El PIGARS de Ica es un instrumento que ha sido actualizada de forma participativa, con el
aporte de autoridades y funcionarios del gobierno provincial, gobiernos distritales, adems
de representantes de diversas instituciones pblicas y privadas y lderes de organizaciones
sociales de base, quienes han aportando tanto en el diagnstico como en la formulacin de
las propuestas, las mismas que se consignan en el presente documento.
Cabe destacar la voluntad poltica de las autoridades ediles en el proceso de Actualizacin
del PIGARS, y estamos seguros que estarn comprometidos en su implementacin.
Los objetivos estratgicos que se han ratificados y definido de forma consensuada son los
siguientes:
1. Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema ambiental a los diferentes grupos
de inters de la poblacin con nfasis en residuos slidos.
2. Fortalecer las capacidades de las municipalidades, en cuanto a su capacidad operativa,
gerencial y financiera, para asegurar una adecuada presentacin del servicio de limpieza
pblica.
3. Establecer mecanismos eficientes de concertacin y participacin para identificar
posibilidades de sinergias y definir responsabilidades y competencias de los actores
directamente vinculados con el sistema de gestin de residuos slidos.
Para garantizar la efectiva participacin de los lderes de las organizaciones sociales y
representantes de diversas instituciones pblicas y privadas se requiere:
a. Fortalecer y garantizar el funcionamiento del Comit Multisectorial de gestin de residuos
slidos de la provincia de Ica.
b. Realizar el monitoreo de la implementacin del PIGARS con la participacin de
representantes del Comit Multisectorial de gestin de residuos slidos de la provincia
de Ica.
c. Organizar y fortalecer la vigilancia ciudadana ambiental, que garantice la prestacin eficaz
y eficiente del servicio de limpieza pblica.
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Captulo I: Diagnstico
1. Presentacin
El Gobierno Provincial de Ica en cumplimiento de la Ley 27314 del 21 de Julio del 2000 en la
que se establece que todas las municipalidades provinciales del pas formularn sus
respectivos Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos y el reglamento de
esta Ley detalla el contenido de los PIGARS.
En la provincia de Ica el malestar originado por el inadecuado manejo de los residuos
slidos es ampliamente conocido. Sus autoridades estn incrementando esfuerzos para
revertir esa situacin, tal como esta reflejado en el Plan de Desarrollo Concertado 2011
2021, dentro de su eje estratgico 1. sostenibilidad ambiental y el Plan Estratgico
Institucional 2011 2014 de la Municipalidad Provincial de Ica dentro de sus objetivos
estratgicos y especficos institucionales y en las iniciativas de las municipalidades
distritales, por reforzar sus capacidades internas y sensibilizar a la poblacin mediante
talleres de educacin ambiental.
La Municipalidad Provincial de Ica gener este instrumento el ao 2006, lo cual no fue
implementada por desconocimiento de la importancia que posee. Sin embargo viendo la
importancia que este documento tiene surge la necesidad de actualizar este Plan Integral de
Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la provincia de Ica. As, este documento
constituye el primer producto logrado en la perspectiva de la formulacin del PIGARS.
Efectivamente, aqu se podr encontrar un anlisis integral sobre el estado de la limpieza
pblica en la provincia de Ica y las respectivas conclusiones y pautas para la accin. El
trabajo se ha basado en el procesamiento de la informacin proporcionada por los distritos
de la provincia, entrevistas, encuestas efectuadas y estudios necesarios. Este plan ser un
instrumento dinmico que promover efectivamente el mejoramiento del sistema de limpieza
pblica provincial.
2. Objetivo
Actualizar el Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos PIGARS, para la
Provincia de Ica, a fin de mejorar de las condiciones de salubridad, saneamiento, y ecologa.
3. Metodologa
La metodologa empleada ha sido participativa la cual ha propiciado una dinmica de trabajo
multidisciplinario que ha sido llevada a cabo con la participacin de funcionarios de la
Municipalidad Provincial de Ica y de las Municipalidad Distritales, instituciones pblicas y
privadas, entre otros actores sociales de la comunidad.
Se realizaron visitas de campo a diversas zonas de la provincia de Ica, para identificar los
botaderos y la formacin de puntos crticos de acumulacin de desechos. Asimismo se
recab informacin referida a la gestin de los residuos slidos en los municipios distritales
utilizando la ficha tcnica (informacin del sistema de limpieza pblica) que se muestra en el
anexo 01.
Se llev a cabo un taller de discusin con el equipo de trabajo de la Municipalidad Provincial
de Ica y la participacin de funcionarios de las Municipalidades Distritales, instituciones del
sector pblico y privado, as como de diversos actores sociales de la comunidad, con el
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objetivo de identificar la problemtica actual del manejo de residuos, validar el diagnstico y

con base en esta informacin proponer de manera conjunta y participativa las siguientes
etapas en la formulacin del PIGARS.
Para el proceso de la actualizacin del Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos
Slidos de la provincia de Ica (PIGARS-Ica), se ha empleado la metodologa sugerida por el
CONAM (actualmente MINAM) la cual se basa en los pasos que se muestran en la figura 01.
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4. Contexto ecogeogrfico
El departamento de Ica est situado en la parte central de la costa peruana. Su extenso
litoral presenta un relieve poco accidentado y donde slo se observan sistemas de colinas
que enmarcan valles y pampas construidas por acumulaciones desrticas.
La provincia de Ica est ubicada en la parte central y occidental del Per, a una distancia de
310 km de la capital de la Repblica, en la zona costera del departamento, a 46 km del
litoral y a 406 msnm sobre la parte baja de la cuenca del ro Ica. La provincia se ubica en las
coordenadas geogrficas 14 03' 50.37" Latitud Sur y 75 43' 45.30" Longitud Oeste.
La provincia de Ica limita por el norte con la provincia de Pisco, por el sur con la provincia de
Nazca, por el este con la provincia de Palpa y el departamento de Huancavelica y por el
oeste con el Ocano Pacfico. Esta provincia cuenta con 14 Distritos: Ica, La Tinguia, Los
Aquijes, Ocucaje, Pachacutec, Parcona, Pueblo Nuevo, Salas Guadalupe, Santiago,
Subtanjalla, San Juan Bautista, San Jos de Los Molinos, Tate, y Yauca del Rosario.
Mapa 01
Provincia de Ica y sus distritos
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)
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4.1. Territorio
El 17 de junio de 1563, el virrey Don Diego Lpez de Ziga y Velasco, Conde de Nieva,
orden la fundacin de la ciudad de Ica. Comision para ello al capitn Jernimo Lus de
Cabrera y ordena que se le denomine con el nombre de Villa Valverde, en homenaje a la
ciudad espaola de sus antepasados. Villa Valverde fue fundada en los terrenos conocidos
como Tacaraca y los que hoy se conocen como Subtanjalla, Collasos. La Villa Valverde fue
destruida en el terremoto de 1577, cambiando su ubicacin y nombre a lo que hoy es el
distrito de Ica.
En la poca de la independencia, el 21 de Octubre de 1821, Ica es designada como la
primera provincia del Per por Decreto Supremo, comprendiendo los distritos de Ica, Los
Aquijes, Pueblo Nuevo, Salas, San Jos de Los Molinos, San Juan Bautista y Yauca.
La provincia de Ica, cuenta en la actualidad con catorce distritos polticos administrativos.
La capital de la Provincia de Ica es el distrito de Ica, ubicado a 303 kilmetros de la ciudad
de Lima, fue creado en la poca de la independencia del Per. Tiene una superficie de
887.51 km2 y una altitud de 406 msnm, dista 50 km del litoral. El distrito de Ica se encuentra
dentro de la cuenca del ro Ica, limita por el norte con los distritos de Subtanjalla, por el sur
con los distritos de Santiago y Ocucaje, por el este con los distritos de de San Juan Bautista,
La Tinguia, Parcona, Los Aquijes y Pueblo Nuevo, por el oeste con el Ocano Pacfico. En
el cuadro 01 se seala la fecha y dispositivo legal por el cual fueron creados los distritos de
la provincia de Ica.
Cuadro 01
Creacin de los distritos de la Provincia de Ica

PROVINCIA y DISTRITOS
Provincia Ica
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
San Jos de Los Molinos
Santiago
Subtanjalla
Tate
FECHA DE CREACIN
Independencia
28 Diciembre 1961
29 Noviembre 1926
18 Mayo 1984
24 Julio 1964
17 Marzo 1962
30 Enero 1871
11 Febrero 1925
14 Noviembre 1876
31 Octubre 1870
10 Febrero 1959
24 Enero 1964
DISPOSITIVO
Ley s/n
Ley 13791
Ley 5566
Ley 23833
Ley 15114
Ley 14046
Ley s/n
Ley 5030
Ley s/n
Ley s/n
Ley 13174
Ley 14843
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
La provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km. En el cuadro 02 se indica la

superficie de cada uno de los distritos con su altitud correspondiente. Para observar el nivel
de poblacin por km2 de superficie, se presenta en el mismo cuadro la densidad poblacional
por distrito.
2012
Cuadro 02
Capital, superficie y altitud de los distritos de la provincia de Ica
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.
4.2. Clima
El clima en la provincia de Ica es templado y desrtico. La Humedad Relativa promedio
anual es de 71%, la mnima promedio anual de 45% y la mxima promedio anual de 96%.
La precipitacin promedio anual es de 10 lt/m2, correspondindole a los meses de verano las
mas altas precipitaciones por presencia del periodo lluvioso de la cuenca del rio Ica, y enero
es el mes con mas altas precipitaciones, 3.5 lt/m2 en promedio en el mes; en los meses de
invierno predominan las lloviznas. La temperatura mxima promedio anual es de 28.7C y la
temperatura mnima promedio anual es de 13.5C. Le corresponde 7.4 horas de sol
promedio anual.
4.3. Unidades hidrogrficas
El ro Ica es el ms importante de la provincia y departamento de Ica. Es el nico ro en la
costa peruana que fluye cerca de la desembocadura con direccin al sur. Tiene una
extensin cercana a los 300 kilmetros, y genera una cuenca de 7,200 km 2 (720,700
hectreas) en una pendiente ligeramente inclinada del 5%. La naciente de la cuenca del ro
Ica corresponde a un grupo de pequeas lagunas situadas en la parte central de la
Meseta de Castrovirreyna. La ms conocida es Choclococha, que es la ms grande, en el
departamento de Huancavelica.
La cuenca andina del ro Ica es 8 veces ms extensa que las reas regadas del valle
(30,000 hectreas). La cuenca posee gran diversidad climtica, pues altitudinalmente se
suceden desde el clima de desierto clido subtropical en la base, hasta el pramo o tundra
en las alturas, pasando por lugares aptos para frutales, cultivos de cereales, especies
forestales maderables y praderas para ganado.
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2012
El ro cuenta con un sistema regulado que adelanta la entrega del agua por un embalse
hecho en la laguna Choclococha en el ao 1960. Tiene una gran variacin en el volumen de
agua que transporta, sus aguas slo llegan al mar en el verano cuando se producen las
lluvias estacionales en su cuenca interandina. El ro Ica tiene una capacidad de 300
m3/segundo cuando la precipitacin en la parte alta de la cuenca es abundante. El volumen
promedio anual de descarga del ro (diciembre a marzo) es 3750,000 m3
Mapa 02
Cuenca hidrogrfica del ro Ica
Fuente: PIGARS, 2006.
4.4.
Aspectos sociales
4.4.1. Demografa
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda realizado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica (INEI) en el ao 2007, la provincia de Ica cuenta con una poblacin
de 321332 habitantes. La poblacin urbana est concentrada fundamentalmente en el
distrito de Ica y los centros poblados de Parcona, La Tinguia, Subtanjalla y Guadalupe.
Cuadro 03 Caractersticas de la poblacin de la provincia de Ica
CARACTERSTICAS
DATOS
Poblacin Total
Poblacin Total Hombres
Poblacin Total Mujeres
Tasa Crecimiento Intercensal (1993 2007)
321 332
157 232
164 100
1,9 %
Fuente: Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.

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2012
En el cuadro 04 se indica la poblacin total de cada distrito, el nmero de habitantes por

gnero, as como el porcentaje que representa del total de la poblacin provincial.
Cuadro 04. Poblacin total de la provincia de Ica y por distritos
Provincia Ica
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
San Juan Bautista

Santiago
Subtanjalla
Tate
Yauca
TOTAL
321 332
125 189
30 902
16 298
3 639
6 000
50 349
4 588
17 973
6 070
12 430
23 657
19 019
4 101
1 117
GRUPO DE EDAD
0 14
15 64
65 Y MAS
88668
31270
9164
4733
1017
1759
14809
1166
5162
1641
3598
7026
5866
1173
284
108673
82997
19775
10346
2226
3831
32358
2926
11761
3942
7992
15128
12177
2602
612
23991
10922
1963
1219
396
410
3182
496
1050
487
840
1503
976
326
221
En el cuadro 05 se muestra la poblacin total censada en los distritos y la provincia de Ica, y

los subtotales segn el grupo de edad.
Cuadro 05. Poblacin censada por grandes grupos de edad de la provincia de Ica y por
distritos
Provincia Ica
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
San Juan Bautista

Santiago
Subtanjalla
Tate
Yauca
GNERO
TOTAL
321 332
125 189
30 902
16 298
3 639
6 000
50 349
4 588
17 973
6 070
12 430
23 657
19 019
4 101
1 117
Hombres
Mujeres
157 232
60 729
15 050
8 065
1 866
2 926
24 336
2 254
9 253
2 983
6 069
11 871
9 249
2 006
575
164 100
64 460
15 852
8 233
1 773
3 074
26 013
2 334
8 720
3 087
6 361
11 786
9 770
2 095
542
12
2012
En el cuadro 06 se presenta la proyeccin de la poblacin de la provincia de Ica, realizada

en base a los resultados de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1993 y 2007
del INEI.
Cuadro 06. Proyeccin de la poblacin en los distritos de la provincia de Ica
DISTRITO
TCA
Provincia Ica
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
1,9
S.J. Bautista
2,7
Santiago
Subtanjalla
Tate
3,2
Yauca
-1,2
1,1
2,3
2,7
0,7
2,0
1,6
0,2
4,1
0,8
5,6
1,9
AOS
2007
321 332
125 189
30 902
16 298
3 639
6 000
50 349
4 588
17 973
6 070
12 430
23 657
19 019
4 101
1 117
2008
327437
126566
31613
16738
3665
6120
51155
4597
18710
6119
12766
24414
20084
4179
1104
2009
333542
127943
32324
17178
3691
6240
51961
4606
19447
6168
13102
25171
21149
4257
1091
2010
339647
129320
33035
17618
3717
6360
52767
4615
20184
6217
13438
25928
22214
4335
1078
2011
345752
130697
33746
18058
3743
6480
53573
4624
20921
6266
13774
26685
23279
4413
1065
2012
351857
132074
34457
18498
3769
6600
54379
4633
21658
6315
14110
27442
24344
4491
1052
2013
357962
133451
35168
18938
3795
6720
55185
4642
22395
6364
14446
28199
25409
4569
1039
2014
364067
134828
35879
19378
3821
6840
55991
4651
23132
6413
14782
28956
26474
4647
1026
TCA: Tasa de crecimiento poblacional anual, segn perodo 1993-2007

Fuente: Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007. INEI.
Elaboracin propia.
4.4.2. Programas sociales

Respecto a los programas sociales, en el documento La Provincia de Ica: Informacin para
el Desarrollo Humano (PNUD, 2004) y el documento Cifras para la Descentralizacin
(PNUD, 2008), se hace referencia a lo siguiente:
Dentro del espectro de pobreza extendida en que se encuentra todava el pas, la provincia
de Ica est en el grupo de las menos afectadas, a pesar de las visibles necesidades que se
observan en la ciudad y en el campo. Sin embargo, encontraremos tambin en este caso
una importante porcin de familias beneficiadas por programas sociales.
En el rubro de programas alimentarios, ms del 40% de familias participan en algn
programa de provisin de alimentos. En el caso del distrito de Ica, este porcentaje es de
33.8%, en los otros distritos urbanos es 41% y en el rea rural es 71%. En general, la ayuda
alimentaria es aproximadamente el doble en el rea rural que en el distrito de Ica, mientras
que los distritos perifricos de Ica, se hallan en un porcentaje intermedio, pero por la
cantidad de poblacin tiene una significacin en recursos que supera al conjunto (distrito Ica
y rea rural).
Entre los programas de alimentos, el de mayor extensin es el de vaso de leche, que en
promedio cubre la cuarta parte de hogares y es de administracin municipal. Le sigue el
programa de desayunos escolares, con marcada incidencia urbana, y luego, el de
comedores populares. Otro rubro es el de los programas de apoyo a la educacin, de los
13
2012
cuales se benefician la mitad de familias de la provincia, especialmente a travs del seguro

escolar de salud y de donacin de textos y tiles escolares.
En el campo de la salud, resalta la vigencia de la planificacin familiar, inclusive en rea
rural. Tambin son elevados las tasas de vacunacin, control del crecimiento y otras
actividades en salud.
4.4.3. Servicios bsicos
Con relacin a los servicios bsicos, el documento La Provincia de Ica: Informacin para el
Desarrollo Humano (PNUD, 2004) y el documento Cifras para la Descentralizacin (PNUD,
2008), menciona:
De los servicios bsicos requeridos para la adecuacin de la vivienda, el de mayor
desarrollo en su cobertura es el alumbrado, puesto que inclusive en rea rural de la
provincia se encuentra una cobertura superior al 70 %.
En el caso del agua, la cobertura por red pblica dentro de la vivienda del centro provincial
es del 83%, y en el resto de distritos de la ciudad del 76%, lo cual indica, que en el conjunto
de la ciudad alrededor de 14,000 personas se proveen agua por otros medios,
principalmente pilones pblicos. El agua para la vivienda en el sector rural en cambio, es
principalmente de pozo, casi 50%, antes que de red a domicilio, pero el impacto poblacional
es menor, por la baja proporcin rural de la provincia.
En el caso del servicio de desage y en especial el servicio higinico, los dficit son mas
altos para todos los estratos de poblacin y mas desiguales entre si. La provincia de Ica
tiene una cobertura del 58%. La alternativa al servicio higinico de inodoro en el interior de
la vivienda, conectado a una red pblica, es el pozo ciego o la letrina, adoptado en 12% de
los hogares en el distrito de Ica, el 37% en el rea urbana de otros distritos de la provincia y
el 50% del rea rural provincial.
Otro servicio es el combustible utilizado para cocinar. El gas es de alto consumo por parte
de los habitantes de la provincia y cubre casi dos tercios del consumo, siendo el uso ms
alto para el caso del distrito de Ica, intermedio en el resto de distritos de la ciudad y menor
en el rea rural. El siguiente combustible es la lea, con la cual cocina ms de la mitad de la
poblacin rural. La utilizacin de lea, es considerada por los conservacionistas naturales,
como una causa importante de la depredacin del bosque y en especial de especies nativas
de la importancia y calidad del Huarango, por lo debera intensificarse una campaa de
sustitucin de la lea por otros combustibles de bajo costo.
4.4.4. Vivienda
En el documento La Provincia de Ica: Informacin para el Desarrollo Humano (PNUD,
2004) y el documento Cifras para la Descentralizacin (PNUD, 2008), se hace tambin
mencin a la situacin de la vivienda:
La vivienda no es un problema en la Provincia de Ica. Esto se basa en el hecho que
solamente el 10% de las viviendas es alquilada y el 90% son viviendas propias o cedidas
por familiares. Tambin se sabe que el 95% de estas viviendas son independientes, es
decir, con frente a las calles y habitadas por un solo grupo familiar. La progresin urbana,
sin embargo, hace variar este patrn. En el caso del distrito de Ica, el casco central de la
ciudad, tiene ya 15% de viviendas alquiladas y 90% de independientes.
La calidad de las viviendas, tiene amplios mrgenes para progresar, desde el punto de vista
de sus materiales. Las paredes en la provincia son, en la mitad de los casos, del
14
2012
denominado material noble (ladrillo y cemento) y la mitad de adobe /tapia, el material rstico
mas adecuado a las caractersticas del clima local. Por supuesto esta proporcin vara
hacindose ms favorable al material noble cuando se trata del distrito capital, mientras que
en el rea rural de la provincia es algo menos de un quinto, y en el resto urbano, cuatro de
cada diez viviendas tienen paredes de ladrillo y cemento.
El material de los techos agudiza ms las diferencias de materiales de viviendas. El
material noble se usa en el distrito de Ica en el 61% de casas, en el 28% si se trata de los
distritos no centrales de la ciudad y en menos del 10% de casas en el rea rural. El material
local alternativo para los techos de Ica, es la caa y estera, que se halla en alrededor de un
tercio de las viviendas de Ica y dos tercios del resto de la provincia.
4.5. Aspectos econmicos
4.5.1. El empleo y la educacin en la PEA
La educacin media del trabajador de Ica es bastante aceptable. De manera esperada, el
nivel educativo de la PEA es mayor en las reas urbanas que la rural, pero dada la
integracin geogrfica, las diferencias no tienen efectos trascendentes. La PEA de Ica tiene
en su gran mayora secundaria completa, como la nacional. Luego vienen, en el distrito de
Ica, la superior universitaria completa, en el resto urbano de la Provincia, la secundaria
completa y en el rea rural la primaria completa e incompleta.
Cuadro 07
Instituciones educativas de la provincia de Ica

DISTRITO
Provincia Ica
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Yauca
Instituciones Educativas
Total
668
335
48
33
11
8
59
10
35
15
20
45
24
7
18
Pblico
339
96
21
27
11
8
30
10
25
15
16
43
12
7
18
Privado
329
239
27
6
0
0
29
0
10
0
4
2
12
0
0
Fuente: Padrn de Instituciones Educativas 2011 Direccin Regional de Educacin Ica
15
2012
4.5.2. El empleo
Ica es una provincia que ha construido una exitosa actividad econmica sostenible y
competitiva que se sustenta prioritariamente en la agroexportacin, el comercio y el turismo,
y ha conseguido disminuir sus ndices de pobreza y pobreza extrema en 25%, con acciones
vinculadas a un enfoque de desarrollo social inclusivo y al mejoramiento continuo de la
cogestin social del desarrollo.
Las ramas de actividad econmica que proveen fundamentalmente el empleo en la provincia
de Ica, son los servicios no personales (el empleo pblico y en general, los servicios
sociales y a empresas sean pblicos o privados) y el comercio. Continan en orden, la
agricultura, que por supuesto es la predominante del rea rural y la segunda actividad si se
trata del resto urbano. Le sigue el sector de servicios directos a personas u hogares:
transportes, restaurantes y hoteles, que es lo principal del turismo, as como lavanderas,
peluqueras, principalmente. La industria de bienes y consumo emplea al 7% de los
ocupados, lo cual es una proporcin de menor significacin a la del departamento y al
promedio nacional.
La mayor ocupacin es la de vendedor, por el peso del sector informal y la empresas de
comercio, pero tambin porque muchas empresas tienen vendedores en sus filas. Siguen
cerca los agricultores, ganaderos y pescadores; estas ocupaciones son altamente
predominantes en el rea rural. Las siguientes ocupaciones son la de profesional, tcnico,
artesano y operario. Existe una alta incidencia de servicios profesionales y tcnicos,
asociada a la presencia universitaria en la ciudad. En cuanto a los artesanos y operarios,
esta se debe a que hay una importante cantidad de trabajadores en la industria alimentaria y
textil.
En la provincia de Ica casi el 40% de trabajadores labora en un local, la cuarta parte de
trabajadores en la calle y algo ms de un quinto en la chacra o campo y en su casa el 9%.
Los ingresos mensuales por trabajo en Ica no son altos, la media total es de 750 soles. Los
ingresos tampoco son muy desiguales, dentro de su bajo nivel.
La informacin anteriormente descrita ha sido extrada del documento La Provincia de
Ica: Informacin para el Desarrollo Humano (PNUD, 2004) y el documento Cifras para la
Descentralizacin (PNUD, 2008).
16
2012
5. Situacin actual del manejo de los residuos slidos

El anlisis de la situacin actual del manejo de los residuos slidos de la provincia de Ica se
ha realizado a travs de informacin recogida en encuestas y entrevistas que enfocaron tres
aspectos fundamentales:
Aspectos tcnico-operativos, que describen el ciclo de vida de los residuos slidos desde
la generacin hasta la disposicin final.

Aspectos gerenciales, administrativos y financieros., que comprende informacin sobre la
organizacin, financiamiento y administracin del servicio de limpieza pblica.
Aspectos poblacionales e institucionales, que comprende la identificacin de actores
locales (poblacin, empresas, dependencias del estado, asociaciones civiles, otros)
vinculados con la gestin y manejo de los residuos slidos, o que vienen realizando
trabajos en este tema.
5.1. Aspectos tcnico operativos
El anlisis de los aspectos tcnico operativos se ha realizado en base del ciclo de vida tpico
de los residuos slidos, as:
Generacin de Residuos slidos

Almacenamiento y barrido
Recoleccin
Transporte
Disposicin final y reciclaje
Figura 02. Ciclo tpico de la gestin integral de los residuos slidos
17
2012
5.1.1. Generacin de residuos slidos

a. Residuos domiciliarios
El valor de la generacin per-cpita (GPC) de residuos slidos domiciliarios es un dato
tcnico de importancia para disear y mejorar la operatividad del sistema de gestin de
residuos slidos. El cuadro 08 muestra los resultados del Estudio de Caracterizacin de
Residuos Slidos Urbanos en la Provincia de Ica, dirigido por la ONG DAR en junio del
2004, donde se recogi informacin de cinco distritos de la provincia de Ica (Ica distrito, Los
Aquijes, Parcona, Subtanjalla y La Tinguia), y del Estudio de Caracterizacin de los
Residuos Slidos Domiciliarios del rea Urbana del Distrito Ica, Junio del 2012, dirigido por
el Equipo Tcnico MPI.
Cuadro 08
Generacin per cpita de los residuos slidos domiciliarios

DISTRITO
GPC (Kg/hab/da)
Ica
0.543 *
Los Aquijes
0.386
Parcona
0.390
Subtanjalla
0.240
La Tinguia
0.390
Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Urbanos. ONG DAR. 2004.
* Estudio de Caracterizacin de los Residuos Slidos Domiciliarios del rea Urbana del Distrito de Ica,
Equipo Tcnico MPI, Junio 2012.
Para determinar la generacin per cpita (GPC) de los residuos domiciliarios en los otros
distritos se recurri a documentos existentes tales como diagnsticos ambientales, u otros,
as mismo se asumi valores equivalentes entre distritos, en funcin a similitudes fsicas
(diseo urbanstico espacial), socioeconmicas y hbitos de consumo.
En el cuadro 09 se muestra la generacin diaria total de residuos domsticos utilizando la
informacin de nmero de habitantes y el valor estimado de la GPC por distrito. Se puede
apreciar que la generacin total de residuos estimada en los 14 distritos de la provincia de
Ica es de 161.39 TM/da.
18
2012
Cuadro 09
Poblacin y generacin domiciliaria de residuos slidos en los distritos de la provincia de Ica

POBLACIN (habitantes)
DISTRITO
Ica
La Tinguia
Los Aquijes
Ocucaje
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Yauca
Cantidad de residuos
(TM/da) 2012
GPC
CPV 2007
Proyectada
2012
(kg/hab-da)
125 189
30 902
16 298
3 639
6 000
50 349
4 588
17 973
6 070
12 430
23 657
19 019
4 101
1 117
132 074
34 457
18 498
3 769
6 600
54 379
4 633
21 658
6 315
14 110
27 442
24 344
4 491
1 052
0.543
(2)
0.390
(2)
0.386
(4)
0.240
(4)
0.240
(2)
0.390
(4)
0.240
(3)
0.250
(4)
0.240
(4)
0.240
(3)
0.250
(2)
0.240
(4)
0.240
(4)
0.240
Proyectada
2012
(kg/hab-da)
Domiciliario
Gobierno
Local (5)
0.543
0.502
0.498
0.307
0.307
0.502
0.307
0.322
0.307
0.307
0.322
0.307
0.307
0.307
71.72
17.30
9.21
1.16
2.03
27.30
1.42
6.97
1.94
4.33
8.84
7.47
1.38
0.32
92
22
5.43
1 - 1.5
30
9
1 - 1.5
8-9
7 - 7.5
10 - 12
3-4
-
(1)
TOTAL (t/da)
(1) caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, 2012)
(2) Caracterizacin de RSUD (DAR, 2004)
(3) Diagnostico Ambiental (DECAL, 2005)
(4) Se asume el mnimo 0.240 kg/hab-da
(5) Dato estimado por el Gobierno Local, incluye residuos domiciliarios y comerciales.
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda (INEI, 2007) / Informacin de Municipalidades Distritales
Elaboracin: Equipo Tcnico PIGARS, 2012.
b. Residuos comerciales, industriales y hospitalarios

No se encontraron datos disponibles de generacin de residuos industriales, (peligrosos y
no peligrosos), de mercados, comercios, instituciones de salud y centros educativos.
De acuerdo a los manuales del CEPIS (Centro Panamericano Ingeniera Sanitaria y medio
Ambiente), la generacin de residuos slidos del mbito municipal (comercio, mercados,
instituciones educativas, barrido de calles, etc.), se estima con el 50% de su generacin
domiciliaria.
c. Densidad o Peso Volumtrico de los residuos slidos del distrito de Ica
Cuadro 10 Peso Volumtrico de los residuos slidos del distrito de Ica
Densidad o Peso Volumtrico (Kg/m )

DISTRITO
Ica
Sector A
Sector B
Sector C
Promedio Distrital
162.188
174.974
200.888
179.35
Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012)

19
2012
d. Composicin fsica de los residuos slidos del distrito de Ica

En el cuadro 11 se muestra el promedio distrital de la composicin fsica de los residuos
slidos domiciliarios del distrito de Ica. Se puede apreciar que el componente orgnico es el
de mayor porcentaje con 57,89% (Materia orgnica, Madera, follaje), seguido de residuos no
aprovechables en 22,57% (Tecnopor y similares, Caucho, Cuero, Jebe, Pilas, Restos de
Medicinas, focos, etc., Residuos Sanitarios, Residuos inerte, Otros (porcelana, cera)) y los residuos
reciclables en 19,54 % (Papel, Cartn, Vidrio, Plstico PET, Plstico rgido, Bolsas, Metal, Telas,
Textiles)
Cuadro 11
Composicin fsica de los residuos slidos del distrito de Ica

Distrito
Composicin Fsica %
Ica
COMPONENTES
Materia orgnica
Sector A
Sector B
Sector C
Promedio distrital
%
64,51
49,61
56,57
56,90
1,08
1,08
0,81
0,99
5,81
4,70
3,74
4,75
Cartn
2,32
2,52
2,43
2,42
1,17
0,74
0,13
0,68
1,27
1,22
1,10
1,20
2,65
3,57
1,80
2,67
4,24
5,37
5,76
5,12
0,63
2,46
0,35
0,37
0,05
0,40
1,74
0,61
0,51
0,07
0,19
1,77
1,14
0,43
0,03
0,41
1,99
0,70
0,44
0,05
0,20
0,13
0,03
0,12
12,33
0,46
10,66
16,66
7,71
16,13
10,23
11,08
0,08
0,41
0,23
0,24
Madera, follaje
Papel
Vidrio
Plstico PET
Plstico rgido
Bolsas
Tecnopor y similares
Metal
Telas, Textiles
Caucho, Cuero, Jebe
Pilas
Restos de Medicinas, focos, etc
Residuos Sanitarios
Residuos inerte
Otros (porcelana , cera)
10
Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012)
(1) Considera restos de alimentos, cscaras de frutas y vegetales, excrementos de animales menores, huesos y similares.
(2) Considera ramas, tallos, races, hojas y cualquier otra parte de las plantas producto del clima y las podas.
(3) Considera papel blanco tipo bond, papel peridico otros.
(4) Considera botellas de bebidas, gaseosas.
(5) Considera frascos, bateas, otros recipientes.
(6) Si es representativo considerarlo en este rubro, de lo contrario incorporarlo en otros.
(7) Considera restos de medicina, focos, fluorescentes, envases de pintura, plaguicidas y similares.
(8) Considera papel higinico, paales y toallas higinicas.
(9) Considera, tierra, piedras y similares.
(10) El rubro otros debe ser el ms pequeo posible, procurando identificar sus componentes.
20
2012
Grafico 01
Composicin fsica promedio de los Residuos Slidos domiciliarios en el distrito de Ica
10,23 Composicin fsica - Distrito Ica

0,12
0,24
0,05
0,44
1,99
11,08
0,7
0,41
56,9
5,12
2,67
1,2
0,68
2,42 0,99
4,75
Materia orgnica1
Madera, follaje2
Papel 3
Cartn
Vidrio
Plstico PET 4
Plstico rgido5
Bolsas
Tecnopor y similares 6
Metal
Telas, Textiles
Caucho, Cuero, Jebe
Pilas
Restos de Medicinas, focos, etc 7
Residuos Sanitarios 8
Residuos inerte 9
Otros (porcelana , cera) 10
Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012).
5.1.2. Almacenamiento y servicio de barrido

Almacenamiento
En lo que respecta al almacenamiento de los residuos en los hogares, en la mayora se
realiza en recipientes, cajas, costales etc. Tambin se emplean bolsas plsticas
descartables que se entregan a la unidad recolectora o son colocadas en la va pblica en
los puntos de acumulacin temporal de residuos.
Barrido
El servicio de barrido de espacios pblicos comprende la limpieza y recoleccin manual de
los residuos de las calles, avenidas, parques, jardines y plazas pblicas, el cual se efecta
principalmente en las superficies pavimentadas y espordicamente en las calles sin
pavimentar, donde se limita a la recoleccin de papeles y plsticos.
La ausencia de lluvias regulares en la costa peruana ocasiona que el rendimiento del
servicio de barrido sea menor que en otras regiones, donde la lluvia contribuye a desalojar
parte de los residuos slidos superficiales. A ello se agrega la considerable cantidad de
material inerte (polvo, arena) en los residuos del barrido, que dificulta an ms la accin del
servicio. El CEPIS establece de 1,3 a 1,5 km/barrendero/da como rango aceptable del
barrido de calles en una jornada de trabajo, considerando el barrido de ambas veredas ms
un metro de cuneta.
A continuacin se detalla aspectos del servicio de barrido en el distrito de Ica y los otros
distritos de la provincia.
21
2012
5.1.2.1. Servicio de barrido en el distrito de Ica

En el distrito de Ica slo se brinda servicio de barrido en los alrededores de la plaza de
armas, Av. Cutervo, Av. Maurtua, Tumbes, Paita, J.J. Elas, Municipalidad Grau y al
malecn de la Huacachina entre las principales del distrito.
Se ha establecido 04 turnos de 6 horas que inician a la media noche. Asimismo se ha
determinado que el rendimiento promedio de los trabajadores de barrido es 1 km/da y est
en funcin a la longitud de las calles (ambos lados) y al itinerario de cada uno de ellos.
Cuadro 12
Servicio de barrido en el distrito de Ica
TURNO
HORARIO
TIPO DE SERVICIO
TRABAJADORES
Turno 1
Turno 2
Turno 3
Turno 4
00:00 a 06:00
06:00 a 12:00
12:00 a 18:00
18:00 a 00:00
Barrido Profundo
Mantenimiento
Mantenimiento
Mantenimiento y Barrido Profundo
Total de trabajadores
25
20
14
12
71
Fuente: rea de Limpieza Pblica. Municipalidad Provincial de Ica
a. Responsabilidad del servicio de barrido

El servicio de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los residuos slidos, de
acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley 27972), es responsabilidad de los
Municipios, pudiendo ser realizado directamente por stos o a travs del sector privado
(subcontratistas).
Actualmente parte del Servicio de Limpieza Publica del distrito de Ica se encuentra
concesionado a la empresa prestadora de servicios de residuos slidos Diestra S.A.C. (del
2005 al 2022), quien tiene a su cargo manejar los residuos slidos procedentes de los
domicilios, de la limpieza de espacios pblicos y los centros comerciales. En este caso, es la
encargada de operar el servicio de limpieza de espacios pblicos, mientras que la Sub
Gerencia de Salud y Medioambiente de la Municipalidad Provincial de Ica (MPI), a travs de
la jefatura de la Divisin de Limpieza Pblica, es la encargada de supervisar que el servicio
se realice adecuadamente.
b. Mtodo utilizado
Se realiza en las calles pavimentadas del centro de la ciudad y el malecn de la
Huacachina. A cada trabajador se le asigna un turno y un determinado nmero de calles o
cuadras (itinerario), que vara entre trabajadores dependiendo de la afluencia peatonal, la
longitud de las cuadras, las caractersticas de la superficie de la calzada y vereda, entre
otras.
El barrendero recolecta los residuos en contenedores plsticos con ruedas, que luego son
recogidos por las unidades mviles mientras se encuentran brindando el servicio de barrido.
(Camin pequeo FD-35 Nissan y Camin Compactador).
22
2012
c. Infraestructura e implementos utilizados

El local de la Municipalidad Provincial de Ica, Jr. Callao cuadra 4, es el centro de
operaciones del servicio, y presenta las condiciones adecuadas para la realizacin de las
actividades pre-operativas del servicio. Este local ha sido cedido en uso a la empresa
Diestra S.A.C. para sus operaciones. Aqu se guardan los implementos de limpieza.
Tambin se cuenta con un vehculo (Camin pequeo Nissan FD-35) para recolectar los
residuos de los espacios pblicos y otras labores, propiedad de la Municipalidad Provincial
de Ica, cedido a la concesionaria. Los implementos utilizados son contenedores plsticos,
escobas de paja, recogedores. El personal cuenta con uniforme (camisa, polo, pantaln,
zapatillas) tapaboca y guantes, sin embargo es frecuente encontrar al personal sin la
indumentaria correspondiente.
Fotos 01
Unidad, Personal e implementos utilizados en el servicio de barrido del distrito de Ica
5.1.2.2. Servicio de barrido en otros distritos de la provincia de Ica

El servicio de barrido no se realiza en todos los distritos de la provincia de Ica, ni es
realizado de la misma manera. Los distritos de Parcona, La Tinguia, San Juan Bautista,
Pueblo Nuevo, S.J. de Los Molinos y Subtanjalla, cuenta con personal exclusivo para el
servicio de limpieza de espacios pblicos (calles y plazas), mientras que en los distritos de
Los Aquijes, Salas y Santiago, este servicio es compartido con el mantenimiento de reas
verdes, en consecuencia se realiza slo en parques, plazas y sus alrededores por el
personal de reas Verdes. Los distritos de Pachacutec y Tate cada tres meses realizan el
servicio de barrido, mientras q en los distritos de Ocucaje y Yauca no cuentan con el servicio
de barrido. En gran parte se debe a que tienen ms de un 90 % de vas sin asfaltar.
Por otro lado, la mayora del personal no cuenta con uniformes ni implementos de seguridad
o en todo caso no las usan. En cuanto al rendimiento de los trabajadores, en la mayora de
los distritos se reportan aproximadamente 700 metros lineales por trabajador como
promedio.
En el cuadro 13, se describe el servicio de barrido en cada distrito.
23
2012
Cuadro 13
Descripcin del servicio de barrido en los distritos de la provincia de Ica
VAS SIN
ASFALTO
BARRIDO
DESCRIPCIN
TRAB.
La Tinguia
75%
Calles y Plazas
Av. El parque, Mxico y Rio de Janeiro
Los Aquijes
60%
Plazuela y
Parque infantil
Plaza de Armas y Av. principal
Pachacutec
70%
Calle Principal
cada 3 meses en la Av. principal
Parcona
15%
Calles y Plazas
Miguel Grau, Ral Porras Barrenechea,

Ramn, Castilla, Francisco Pizarro, Jhon
F. Kennedy, Mercados.
Pueblo Nuevo
10%
Calles y Plazas
Plaza de Armas, San Rafael y Paria
Salas
75%
Calles y Plaza
Zona Este, Zona Oeste, Cerro Prieto,

Santa Cruz.
S. J. Los Molinos
85%
Calles y Plaza
Trapiche, Pampa de la Isla, cercado,

Galagarza y Santa Rosa.
S.J. Bautista
75%
Calles y Plaza
Alfonso Ugarte, Grau, Francisco

Bolognesi, Leoncio Prado
Santiago
75%
Santa Rosa, San Martn, Casa Blanca
Subtanjalla
15%
Calles y Plaza
28 de Julio, Callao, Lima, General

Salas, Independencia, y Ral Bosa
Tate
70%
Calles y Plaza
cada 3 meses en la Av. principal
10
Ocucaje
90%
Distrito
Plaza y calle
principal
Fuente: Informacin de las Municipalidades Distritales
Cuadro 14
Implementos utilizados en el servicio de barrido de los distritos de la provincia de Ica
Recogedor
Carretilla
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
-
NO
SI
NO
NO
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
SI
Fuente: Informacin de las Municipalidades Distritales

24
SI
Manta o
Sacos
Escoba de
paja
SI
SI
SI
SI
coche
Mascarilla
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Ocucaje
Guantes
Distrito
ALMACN DE
IMPLEMENTOS
IMPLEMENTOS
Uniforme
UNIFORME
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
NO
NO
Local Municipal
Local Municipal
Local Municipal
Estadio Municipal
Local Municipal
Estadio Municipal
Local Municipal
Local Municipal
Local Municipal
Ex - mercadillo
Local Municipal
NO
NO
SI
NO
NO
NO
NO
2012
Fotos 02
Personal e implementos utilizados en el servicio de barrido de algunos distritos de la
Provincia de Ica
Barredor en el distrito de Parcona
Barredor en el distrito de La Tinguia
Barredor en el distrito de Salas Guadalupe

5.1.3. Servicio de recoleccin y transporte
Las etapas del servicio de recoleccin y transporte son:
a) Recoleccin de residuos de la va pblica, provenientes de fuentes domiciliarias,
comerciales, del servicio de barrido e instituciones pblicas y privadas.
b) Transporte de los residuos slidos hasta los lugares de disposicin final. En el caso del
distrito de Ica, no se realiza servicio de transferencia.
El servicio de recoleccin es el rea que mayor atencin y esfuerzos demanda a las
municipalidades. Aunque la informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de
residuos slidos no se registra, ni evala de modo sistemtico, existe un nivel de distribucin
del trabajo de recoleccin por zonas y asignacin de rutas. A continuacin se detalla de
manera independiente el servicio de recoleccin y transporte en el distrito de Ica y en los
otros distritos de la provincia de Ica.
5.1.3.1. Recoleccin y transporte en el distrito de Ica
El servicio de recoleccin y transporte de residuos se brinda en todo el distrito de Ica, para lo
cual se cuenta con 12 sectores de recoleccin para los residuos domiciliarios y comerciales,
con rutas especiales para los residuos de mercados y hospitales, del barrido y de puntos
crticos de acumulacin.
25
2012
Cabe mencionar que la Municipalidad Provincial de Ica, a pesar de no ser la responsable del
manejo de los residuos de construccin (desmonte), se encarga de la recoleccin, transporte
y disposicin de los mismos. Para ello cuenta con camiones volquetes de 15m3 de capacidad.
Fotos 03
Recoleccin y transporte en el distrito de Ica
Recojo de residuos domiciliarios
Recojo de Desmonte
a. Responsabilidad del servicio

Actualmente parte del Servicio de Limpieza Publica del distrito de Ica se encuentra
concesionado a la empresa Diestra S.A.C. por un plazo de 17 aos (del 2005 al 2022), quien
tiene a su cargo manejar los residuos slidos procedentes de los domicilios, de la limpieza
de espacios pblicos y los centros comerciales, inclusive mercados y hospitales.
La Sub Gerencia de Salud y Medioambiente de la Municipalidad Provincial de Ica (MPI), a
travs de la jefatura de la Divisin de Limpieza Pblica, es la encargada de supervisar que el
servicio se realice adecuadamente.
b. Mtodo utilizado
El servicio de recoleccin y transporte se realiza con el sistema convencional, utilizando
unidades motorizadas, 04 camiones compactadores, 02 camiones pequeos Nissan e Isuzu,
los cuatro camiones compactadores se encuentran en operaciones. Segn la entidad
responsable cuatro camiones son suficientes para el brindar el servicio de recoleccin en los
domicilios y establecimientos comerciales. La recoleccin de los desechos se realiza bajo
las siguientes modalidades:
a) Desde las veredas, los residuos son cargados directamente al camin recolector que se
encuentra en movimiento a baja velocidad. Esta modalidad es conocida como mtodo
vereda o recojo de puerta a puerta, siendo la ms frecuente cuando se trata de fuentes
domiciliarias, donde los desechos son fcilmente manipulables debido al poco volumen
individual de los depsitos.
b) Desde un punto fijo, donde el vehculo se estaciona durante algunos minutos en las
esquinas y/o mitad de la cuadra para esperar que los vecinos se acerquen portando sus
residuos. Tambin se utiliza para recoger los desechos previamente acopiados en la va
pblica.
Los vecinos almacenan los desechos al interior de sus viviendas para ser posteriormente
entregados a los camiones de recoleccin y/o ser colocados en los puntos de acopio de las
vas pblicas, utilizando todo tipo de envases especialmente bolsas plsticas, cajas de
26
2012
cartn, costales de polipropileno, etc. Cabe mencionar que se esta implementando el

programa de segregacin en la fuente domiciliaria y recoleccin selectiva de los residuos
slidos en un sector de la poblacin (Urbanizacin San Carlos, Puente Blanco, San Isidro y
Santo Domingo).
Por otro lado, no se ha implementado an el servicio de recoleccin diferenciada, como lo
establece La Ley General de Residuos Slidos (Ley 27314), y su reglamento que permita
recoger independientemente los residuos slidos domsticos y comerciales de los
hospitalarios.
Actualmente todos los residuos son recolectados conjuntamente. Los residuos
biocontaminados no reciben ningn tipo de tratamiento. Estos residuos son adicionados a
las rutas de recoleccin existente.
c. Vehculos utilizados e infraestructura
Como resultado de la concesin se ha conformado una flota integrada por vehculos de
propiedad de la Municipalidad Provincial de Ica (MPI) y de la empresa Diestra S.A.C., los
primeros han sido cedidos en uso a titulo gratuito a Diestra para ser utilizados en el servicio
de recoleccin en las zonas inaccesibles para los vehculos de la empresa.
Los vehculos de MPI utilizados en el servicio de limpieza pblica son: 02 camioncitos
baranda Nissan e Isuzu. Diestra S.A.C. cuenta con 04 camiones compactadores DIMEX,
Adicionalmente, la MPI cuenta con 01 cargador frontal CAT 938G, y 04 camiones volquetes
SCANIA, utilizados como equipos complementarios en la limpieza de puntos crticos, pero
principalmente en las labores de recojo y transporte de desmonte hacia la disposicin final.
El local de la MPI, Jr. Callao cuadra 4, es el centro de operaciones del servicio, y presenta
las condiciones adecuadas para la realizacin de las actividades pre-operativas.
Aqu se guardan los vehculos de recoleccin (compactadores y camiones pequeos).
El mantenimiento y las reparaciones de las unidades le competen a Diestra S.A.C., para
esto cuentan con personal calificado que utiliza las instalaciones de un taller mecnico de
terceros en la ciudad de Ica (prolongacin Grau) o las unidades son trasladadas a Lima a los
talleres de la empresa. En cuanto a las condiciones operativas de los vehculos, los
camiones pequeos Nissan e Isuzu, carecen de los sistemas del panel de control como
odmetro, tacmetro, medidor de combustible y velocmetro.
Cuadro 15. Caractersticas de los vehculos utilizados en el servicio de recoleccin en el
distrito de Ica
VEHCULO
Compactador DIMEX XQ 8677
Compactador DIMEX
Compactador DIMEX
Compactador DIMEX
Camin Baranda Nissan
Camin Baranda Isuzu
Camin volquete Scania
Fuente: EPS RS DIESTRA SAC
27
DESCRIPCIN
AO
ESTADO
Recoleccin de viviendas y comercios

Apoyo en zonas de difcil acceso, puntos
crticos, barrido.
Apoyo en zonas de difcil acceso, puntos
crticos, barrido.
Apoyo complementario, desmonte
1998
2005
2005
2005
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
15
15
15
15
2000
Operativo
7.5
1985
Operativo
2005
2005
2005
2005
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
15
15
15
15
2012
Fotos 04
Vehculos de recoleccin y transporte de residuos slidos del distrito de Ica
Camioncito Isuzu, recojo en puntos

crticos y barrido.
Compactador DIMEX, recojo de residuos

domiciliarios y comerciales.
Compactador DIMEX XQ 8677, recojo

de residuos domiciliarios y comerciales.
Camin volquete Scania, recojo de

desmonte.
d. Del personal
De acuerdo a la informacin proporcionada por la Gerencia de Operaciones de la EPS - RS
Diestra S.A.C. el personal del Servicio de Limpieza Pblica a cargo de la recoleccin de
residuos slidos esta constituido por 12 trabajadores (4 chferes y 8 ayudantes de
recoleccin), siendo todos varones, bajo la modalidad de contrato.
El cuadro 16 muestra informacin sobre el servicio de recoleccin, incluyendo la ruta, el
turno, la frecuencia y la duracin del recorrido.
28
2012
Cuadro 16
Descripcin del servicio de recoleccin de residuos en el distrito de Ica
ZONA
DESCRIPCIN
TURNO
FRECUENCIA
DURACIN
DEL
RECORRIDO
Zona 01
Santa Mara y Los Viedos
Maana
Diario
3 h 30 m
Zona 02
San Miguel
Maana
Diario
3h
Zona 03
La Angostura
Maana
Diario
1 h 50 m
Noche
Diario
2 h 45 m
Noche
Diario
3 h 30 m
Maana
nter diario
6h
Maana
nter diario
7h
Maana
nter diario
6h
Tarde
nter diario
3 h 30 m
Tarde
nter diario
3h
Maana
nter diario
6 h 30 m
Noche
Diario
6h
Noche
Diario
6h
Zona 04
Zona 05
Zona 06
Zona 07 - A
Zona 07 - B
Zona 08
Zona 09
Zona 10
Zona 11 - A
Zona 11 - B
Santo Domingo, Urb. Luren, Urb. Sol de Ica,

Urb. La Moderna, Urb. Santo Domingo.
San Isidro, Calle Chiclayo, Av. Cutervo,
Calle J.P. Fernandini, Calle A. Valdelomar,
Av. Tupac Amaru y Urb. Santa Rosa.
San Joaqun, Av. Manzanilla, Jr. Miguel
Grau, Jr. Los Fardos, Jr. Lus Cabrera,
Prolog. Arenales, Jr. E. Lpez, Jr. J.M.
Auguren, Urb. San Joaqun.
La Palma, Urb. La Palma, Urb. Ral Porras
Barrenechea, Urb. Divino Maestro, Urb.
Puente Blanco, Resd. San Martn.
La Palma, San Carlos, los Ficus, Comatrana,
Villa Hermosa y Rinconada de Huacachina
Manzanilla, PPJJ. La Esperanza, Pedreros
San Carlos, Av Maurtua, Angulo Norte, Santa
Anita, Angulo Sur.
La Victoria -Cachiche, La Victoria, PPJJ.
Los Espinos, PPJJ. Los Jurez, PPJJ. Santa
Rosa, PPJJ Cachiche, PPJJ Hilda Salas,
PPJJ. Pollitos.
Pueblos Jvenes, PPJJ. Santa Rosa, PPJJ.
Sr. de los Milagros, AAHH. Villa Educadores,
PPJJ. Sr. de Luren, PPJJ. Fujimori, AAHH.
San Martn, Sebastin Barranca
Centro (rectas), Av. San Martn , Calle JJ
Elas
Centro (trasversales), Av. San Martn , Calle
JJ Elas
Fuente: EPS RS DIESTRA SAC
La figura 03 corresponde al diseo de las rutas de recoleccin (Zona 01 - Zona 11 - B)

donde se aprecia el diagrama de la ruta, la frecuencia, el horario de recoleccin en cada
calle, urbanizacin o conjunto habitacional.
29
Figura 03
Rutas de recoleccin de residuos en el distrito de Ica
Zona 01: Santa Mara y Los Viedos
Zona 02: San Miguel
Zona 03: La Angostura
Zona 04: Santo Domingo
Zona 05: San Isidro
30
Zona 06: San Joaqun
2012
Zona 07 - A: La Palma
Zona 08: Manzanilla
Zona 10: Pueblos Jvenes
Zona 07 - B: La Palma
Zona 09: La Victoria -Cachiche
Zona 11 - A: Centro (rectas)
Zona 11 - B: Centro (trasversales)

31
2012
2012
f. Recoleccin en mercados y hospitales

Existe una ruta de recoleccin que incluye los mercados y los residuos comunes de
establecimientos de salud del distrito. Respecto a estos ltimos, an cuando la recoleccin
debera ser slo de los residuos comunes, se presume que tambin se recolectan residuos
peligrosos, ya que en las visitas de campo a los lugares de disposicin final (botaderos) se
encontraron residuos punzo cortantes y otros desechos biocontaminados.
Los principales mercados de abastos del distrito de Ica son: Mercado Modelo, Mercado
Alejandro Toledo, Mercado San Antonio, Mercado La Palma, Mercado Santo Domingo.
Los establecimientos de salud con mayor afluencia de pacientes son: Hospital Regional de
Ica, Hospital Santa Mara del Socorro, Hospital Flix Torrealva, Policlnico Jos Matas
Manzanilla. Entre los establecimientos de salud particulares se tiene: Clnica Tataje Barriga,
Clnica San Martn, Clnica Seor de Luren, Clnica Munive, Clnica Virgen del Rosario;
Policlnico Montecristi, Policlnico San Antonio y Policlnico Santa Rosa.
Foto 05
Manejo inadecuado de residuos slidos hospitalarios, Hospital Santa Mara del Socorro
distrito de Ica
Hospital Santa Mara de Socorro, Julio 2012

g. Recoleccin del barrido
La recoleccin de los residuos provenientes del servicio de barrido (limpieza de espacios
pblicos) se realiza durante los cuatro turnos del servicio. Los residuos son trasladados del
contenedor plstico al vehculo camioncito o compactador.
Los horarios son los siguientes:
En la maana y la tarde los camioncitos baranda Nissan e Isuzu recolectan los residuos
entre las 8 y 9 am, 11 y 12 m, 4 y 6 pm; en la noche a partir de las 8 pm, en este recorrido
se realiza tambin la recoleccin de los puntos crticos del cercado y el paqueteo. En la
madrugada, la recoleccin es realizado por un camin compactador, en el momento en que
cumple con la ruta de recoleccin (Zona 11 A y B: Cercado).
h. Formacin y recoleccin de puntos crticos
En el distrito de Ica, existen calles donde es frecuente la formacin de puntos de
acumulacin de residuos, los cuales proceden de viviendas aledaas o son trasladados por
tricicleros segregadores informales.
32
2012
Los principales puntos crticos de residuos del distrito se ubican en la Av. Len Arechua
cerca al mercado Toledo, Av. Arenales cerca de la puerta principal del cementerio y a la
altura de la entrada Urb. Santa Mara); en el cauce la Mochica, en la Prolongacin Salaverry
a espaldas de Terminal Terrestre Soyuz - Peru Bus; en la Carretera Panamericana Sur a la
altura del Ovalo Quiones; frente al Coliseo Cerrado; Otros puntos de acumulacin son el
cauce del ro Ica, dentro de este los tramos cercanos a los Puentes Socorro, Grau y Cutervo
son las zonas mas afectadas.
Estos residuos son recogidos en servicios especiales, muchas veces rutinarios. Para ello se
utiliza los camiones baranda y eventualmente un cargador frontal. Asimismo se realizan
campaas de limpieza siendo las de mayor trascendencia las realizadas al cauce del ro Ica
y es frecuente que se realicen entre octubre y noviembre, antes del periodo de lluvias.
En las fotos 06 se muestran diferentes puntos crticos de acumulacin de residuos slidos
en el distrito de Ica.
Fotos 06
Algunos puntos crticos de acumulacin de residuos slidos en el distrito de Ica
Av. Arenales cerca al Coliseo

Municipal, Junio - 2012
Carretera Panamericana Sur frente

al Coliseo Cerrado, Junio - 2012
33
Av. Len Arechua cerca al mercado

Toledo, Junio - 2012
Cauce del ro Ica cerca al puente Puno,

Julio - 2012
2012
i. Servicio de transferencia
No se cuenta con estacin de transferencia para los residuos slidos, son transportados
directamente por los compactadores hacia su disposicin final (botadero Ocucaje).
5.1.3.2. Recoleccin y transporte en otros distritos de la provincia de Ica

a. Responsabilidad del servicio
El control y regulacin de los servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos en
los distritos de La Tinguia, Los Aquijes, Pachacutec, Parcona, Salas - Guadalupe, San
Juan Bautista, Santiago, Tate, Subtanjalla, Pueblo Nuevo y San Jos de Los Molinos y son
responsabilidad de sus respectivos municipios. En estos distritos, el Gobierno Local es el
encargado de operar el servicio y de acuerdo a la organizacin interna de cada municipio, la
responsabilidad depende de la divisin de servicios comunales, servicios pblicos, servicios
bsicos, servicios a la ciudad o de la direccin de servicios urbanos.
Los municipios de Ocucaje y Yauca no tienen implementado un servicio de recoleccin de
residuos, los pobladores de dichas ciudades realizan el abandono y quema de sus
desperdicios en los puntos donde existe mayor acumulacin de desechos.
Cuadro 17
Responsabilidad de la recoleccin de residuos en los distritos de Ica,
Segn su procedencia.
DISTRITO
DOMICILIOS
MERCADOS
CENTROS
DE SALUD
MALEZAS
DESMONTE
La Tinguia
Municipio
Municipio
Municipio
Essalud
Municipio
SI, por contrato
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
Municipio
No
Municipio
Municipio
No
Municipio
No
Municipio
Municipio
No
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
SI, por contrato
Municipio
No
Municipio
Municipio
No
Municipio
No
Municipio
SI, por contrato
S. J. Los Molinos
Municipio
No
Municipio
No
S.J. Bautista
Municipio
Municipio
Municipio
Municipio
Essalud
Municipio
Municipio
No
Santiago
Municipio
Municipio
Municipio
Essalud
Municipio
Serv.
especiales
Subtanjalla
Municipio
Municipio
Municipio
Essalud
Municipio
No
Municipio
No
No
No
No
No
Tate
Municipio
No
Municipio
Abandono y quema
No
No
Ocucaje
de residuos
Abandono y quema
Yauca
No
No
de residuos
Fuente: Informacin de las Municipalidades Distritales, Junio - 2012
b. Mtodo utilizado
Los distritos que cuentan con el servicio de recoleccin y transporte lo realizan con el
sistema convencional, utilizando unidades motorizadas. Segn las entidades responsables,
es decir los municipios la recoleccin de los desechos se realiza bajo las siguientes
modalidades:
34
2012
a) Desde las veredas, los residuos son cargados directamente al camin recolector que se
encuentra en movimiento a baja velocidad. Esta modalidad es conocida como mtodo
vereda o recojo de puerta a puerta.
b) Desde un punto fijo, donde el vehculo se estaciona durante algunos minutos en las
esquinas y/o mitad de la cuadra para esperar que los vecinos se acerquen portando sus
residuos. Tambin se utiliza para recoger los desechos acumulados en la va pblica.
Los vecinos almacenan los desechos al interior de sus viviendas para ser posteriormente
entregados a los camiones de recoleccin o ser colocados en los puntos de acumulacin
de residuos de las vas pblicas, utilizando todo tipo de envases especialmente costales
de polipropileno, cajas de cartn, bolsas plsticas, latas vacas, etc. Cabe mencionar que
en algunos distritos se esta implementando el programa de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva, mientras no se hace en los locales comerciales.
Los residuos de los establecimientos de salud no reciben tratamiento alguno. Estos
residuos son adicionados a las rutas de recoleccin existentes.
c. Vehculos utilizados
Las Municipalidades de La Tinguia Los Aquijes, San Jos de Los Molinos, Pachacutec,
Santiago, Subtanjalla y Tate, cuentan con vehculos de recoleccin, camiones tipo volquete,
que en la mayora de los distritos tambin son utilizados como apoyo para el traslado de
material pesado (obras pblicas, cisterna de agua). Todos estos vehculos son de propiedad
de las Municipalidades Distritales, y en su mayora adquiridos de segunda mano. En el caso
de Parcona, Salas - Guadalupe, Pueblo Nuevo y Tate, utilizan camiones compactadores
para el recojo de los residuos domiciliarios.
En el cuadro 18 se presenta las caractersticas de cada unidad.
Cuadro 18
Caractersticas de los vehculos de recoleccin utilizados en los
Distritos de la Provincia de Ica
DISTRITO
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
VEHICULO
camin volquete Iveco

camin volquete Scania
camin volquete Dodge
camin volquete
camin volquete
Compactadora
camin volquete Pegasus
camin volquete volvo
Compactadora
Compactadora
camin volquete
camin volquete
camin volquete
camin volquete Iveco
camin volquete
camin volquete FAW
camin volquete volvo
Compactadora
ESTADO
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Operativo
Santiago
Operativo
Operativo
Subtanjalla
Operativo
Tate
Operativo
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Ica, Junio - 2012
35
15
15
12
12
12
12
15
12
12
12
12
12
12
15
12
15
12
12
TM
6
6
4.5
4.5
4.5
6
6
4.5
4.5
5-6
4.5
4.5
4.5
6
4.5
6
4.5
4.5
2012
A continuacin se presentan fotografas de algunas unidades vehiculares que realizan la

recoleccin de residuos en los distritos de la provincia de Ica.
Fotos 07
Vehculos de recoleccin de residuos de los distritos de la provincia de Ica
Unidad de recoleccin, Distrito de

La Tinguia, Junio - 2012

Parcona, Julio - 2012

Salas Guadalupe, Julio - 2012

Subtanjalla, Julio - 2012

San Juan Bautista, Julio - 2012

Los Molinos, Julio - 2012
36
2012
d. Del personal
La informacin proporcionada por los municipios sobre el personal del servicio de limpieza
pblica a cargo de la recoleccin de residuos slidos se muestra en el cuadro 19. En
promedio por cada unidad mvil, cuentan con 01 chofer y 04 ayudantes de recoleccin.
Cuadro 19
Personal de recoleccin de residuos en los distritos de la provincia de Ica
PERSONAL OPERATIVO
DISTRITO
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Supervisin
Chofer
Recolector
01 Supervisor Limpieza Pblica

01 Jefe rea Rentas
01 Jefe Servicios Ciudad
01 Jefe Servicios Comunales
01 Jefe Servicios Bsicos
3
1
1
3
1
2
1
1
1
2
1
12
4
4
12
2
2
3
4
4
10
2
Fuente: Informacin de las Municipalidades distritales de Ica, Junio - 2012
e. Formacin y acumulacin de puntos crticos

Lo comn en la provincia de Ica es la formacin de puntos crticos en los cauces del ro
(Ica), el canal La Achirana y las diversas acequias. La formacin de estos puntos de
acumulacin de desperdicios es frecuente, entre los que podemos citar:
La Tinguia: Margen izquierda del ro Ica, en el canal La Achirana, alrededores del estadio
Municipal, Av. Alta Tensin.
Los Aquijes: Acequia Sunampe, Pampas del Rosario, Estadio El Arenal.
Pachacutec: entrada a Pachacutec (puente), esquina Calle Manzanillas con Calle San
Martn, entrada al Barrio Los Mendosas.
Parcona: Prolongacin Grau, entrada a Orongo, Av. Siete, Av. La Paz, Malecn La Achirana
y otros.
Salas Guadalupe: Carretera Panamericana Sur Km 291 (Macacona), Av. Tpac Amaru
(Collazos), Camino Real con 28 Julio (Guadalupe)
San Jos de Los Molinos: cauce de La Achirana en Santa Rosa y Pampa de La Isla, entrada
de Galarza, Desaguadero.
San Juan Bautista: en la entrada al distrito en Fonavi San Martn, desvo a Via Tacama,
entrada del Carmen.
Santiago: en los caseros de Melchorita, Cinco Piedras, Tamarindo, Cantoral, Pueblo Fuerza
Armada, Santiaguillo.
Subtanjalla: Panamericana Sur altura de AA.HH. Cesar Vallejo, FONAVI La Angostura 3
Etapa.
Tate: Puente de la acequia La Toledo.
En las siguientes fotografas se registra los puntos crticos en los distritos de Subtanjalla,
Salas, Pachacutec y San Jos de Los Molinos.
37
2012
Fotos 08
Puntos crticos en algunos distritos de la provincia de Ica
Punto crtico, entrada a Orongo en el

distrito de Parcona, Junio - 2012
Punto crtico, Prolongacin Grau en el

distrito de Parcona, Junio - 2012
Punto crtico, margen izquierda ro Ica,

distrito de La Tinguia, Junio - 2012
Punto crtico, cauce del ro Ica, distrito de

San Juan Bautista, Junio - 2012
Punto crtico de acumulacin de residuos en

el distrito de Pachacutec, Junio - 2012
Punto crtico de acumulacin de residuos

en el distrito de Salas, Junio - 2012
38
2012
5.1.4. Disposicin final y reciclaje

En la ciudad de Ica, la disposicin final y el reciclaje estn muy asociados, ambos operan en
la completa informalidad y descuidando las normas mnimas de salud ambiental e higiene
ocupacional. En la provincia de Ica no existe actualmente en funcionamiento un relleno
sanitario, por cual la disposicin final de los residuos se viene realizando en botaderos
ubicados en diferentes puntos de la provincia de Ica, los mismos que de acuerdo al presente
plan deben cerrarse definitivamente. En estos lugares existen prcticas de segregacin y
recuperacin de materiales por parte de recicladores informales, conocidos como
buceadores, que frecuentan o habitan estas reas. No obstante, las redes informales de
reciclaje de materiales tienen su inicio en los vecindarios, donde tricicleros recolectan los
residuos desde las casas o comercios, segregan los materiales econmicamente
interesantes y el saldo son arrojados en diversos puntos de la ciudad de Ica, siendo el ms
utilizado el cauce del ro Ica. Otros actores que participan en estas redes, son los
trabajadores recolectores de las Municipalidades.
La falta de coordinacin entre gobiernos locales ha propiciado que se deterioren
simultneamente muchos lugares de la provincia, pues cada municipio ha buscado
alternativas de disposicin de residuos, pero ninguna de estas contempla las condiciones
sanitarias y ambientales exigidas por ley, por el contrario promueven que se formen grandes
botaderos o pasivos ambientales.
En el cuadro 20, se indican los lugares que frecuentemente son utilizados como botaderos
finales en cada uno de los distritos de la provincia de Ica. Cabe mencionar que el rea ms
perjudicada es el botadero de Ocucaje en el distrito de Santiago, que de acuerdo a
referencias de funcionarios municipales, en ciertas pocas del ao recibe alrededor de 120 t
de basura al da, provenientes de los distritos de Ica, Salas, Subtanjalla, Santiago y Los
Aquijes.
Cuadro 20
ABANDONO
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
RECICLAJE
Ica Cercado
Botadero
Botadero
Ocucaje
Quebrada Cansas (La Tinguia)
No
No
Si
SI
SI
SI
SI
Botadero
Ocucaje
Ocucaje
Si
No
SI
SI
Botadero
Si
No
SI
SI
Botadero
Quebrada Cansas (La Tinguia)
No
Si
SI
SI
Botadero
Ocucaje
Ocucaje
Si
No
SI
SI
Si
No
SI
SI
La Yesera / Canal La Achirana

La Zanja (formado por el desborde
del cauce del ro Ica)
No
No
No
SI
No
No
No
SI
Ocucaje
Ocucaje
Ocucaje
Si
No
SI
SI
Si
No
SI
SI
Si
No
SI
SI
MTODO
Botadero
Botadero
S.J. Bautista
Botadero
Santiago
Subtanjalla
Tate
Botadero
Botadero
UBICACIN
Botadero
Fuente: Informacin de Municipalidades Distritales, Junio 2012.
39
ENTIERRO
DISTRITO
QUEMA
Ubicacin y caractersticas de los botaderos en la provincia de Ica
SI/NO
Fotos 09
Disposicin Final (botaderos) de la provincia de Ica.
Botadero de Ocucaje (residuos provenientes

del distrito Ica, Subtanjalla, Salas, etc).
Botadero del distrito de La Tinguia,

Quebrada Cansas Loma Larga.
Botadero del distrito de San Juan Bautista,

cauce del rio Ica.
40
2012
2012
a. Calidad del servicio

La alternativa para la correcta disposicin de los residuos municipales es confinarlos en un
relleno sanitario, sin embargo en la provincia de Ica nunca se ha implementado uno, lo
comn es arrojar los residuos recolectados a la intemperie, en los botaderos de la periferia
de la ciudad, que en la mayora de los casos son predios de propiedad privada.
Un avance es la adjudicacin de 390 hectreas, Parcela A, a la Municipalidad Provincial de
Ica, en febrero del 2005, como rea pre-seleccionada para el funcionamiento de un relleno
sanitario. Esta gestin se inici en el ao 2003 cuando se realizaron una serie de
inspecciones a nivel de la Direccin Regional de Salud de Ica, quienes recomendaron la
utilizacin de este predio para la construccin de un relleno sanitario.
El proceso de formalizacin e implementacin del relleno se inicia con una fase de estudios,
evaluacin y obtencin de permisos, siendo la seleccin del rea el primer paso en este
proceso, cuya informacin a sido procesada y consolidada en el expediente tcnico del
relleno sanitario para la ciudad de Ica.
Otra medida necesaria es el saneamiento de las reas utilizadas como botaderos siendo los
de mayor magnitud Quebrada Cansas en La Tinguia, Ocucaje, el cauce del Ro Ica, cuya
recuperacin requiere del anlisis y evaluacin de alternativas tcnicas para la limpieza,
clausura o transformacin del botadero.
Por otro lado, los empresarios de la provincia de Ica, especialmente del sector agrcola
exportador, se encuentran preocupados por las implicancias que tiene la contaminacin de
la ciudad en la continuidad y calidad de su produccin; siendo el punto crtico y de mayor
preocupacin, la inadecuada disposicin final de los residuos slidos.
b. Mercado del reciclaje en la ciudad de Ica
El mercado de Ica se caracteriza por ser informal, por desarrollarse en condiciones extremas
de insalubridad, donde la carencia de implementos de seguridad y proteccin higinica para
las personas que laboran es total. Los puntos de acopio funcionan a la vez como centros de
venta y operan libremente a plena luz del da y con puertas abiertas (cuando las hay).
Adems, son lugares ampliamente conocidos e identificados por los pobladores: Puente de
Los Maestros (distrito Ica) Av. Siete, Prolongacin Grau, Pasaje Santa Rosa, Pasaje Los
Incas (distrito de Parcona), San Idelfonso, Las Flores (distrito de La Tinguia)
De las visitas realizadas, se extrae que el plstico PET, material que presenta una creciente
demanda, tiene potencial para ser procesado (clasificacin, molienda, lavado, secado y
ensacado) y comercializado de manera selectiva. Por otro lado, todos los materiales
recuperados tienen que trasladarse a otras provincias, pues la ciudad de Ica carece de
usuarios finales de la industria del reciclaje. El destino frecuente es la ciudad de Lima
(reciclables en general), Pisco (chatarra), Chincha (papel y cartn).
En las fotografas 10 se observa los Centros de Acopio Informal de residuos slidos en la
provincia de Ica.
41
2012
Fotos 10
Centros de Acopio Informal de residuos slidos en la provincia de Ica.
Centro de acopio informal de residuos, Av. San

Idelfonso, distrito de La Tinguia. Junio - 2012
Centro de acopio informal de residuos, Las

Flores, distrito de La Tinguia. Junio - 2012
Centro de acopio informal de residuos, Pasaje

Santa Rosa, distrito de Parcona. Junio - 2012
Centro de acopio informal de residuos, Av.

Siete, distrito de Parcona. Junio - 2012
42
2012
5.2. Aspectos gerenciales, administrativos y financieros

5.2.1. La organizacin del servicio
Las municipalidades son responsables de asegurar la correcta prestacin del servicio de
limpieza pblica. La Ley 27514 del 21 de julio de 2000, promueve explcitamente la
participacin del sector privado en este servicio. La municipalidad provincial de Ica tiene
concesionado el servicio de limpieza de espacios pblicos, la recoleccin y transporte de
residuos slidos del distrito de Ica a la empresa Diestra S.A.C. En el caso de los otros
distritos de la provincia, el servicio est a cargo de las respectivas municipalidades.
La municipalidad, brinda el servicio de limpieza pblica por administracin municipal
directa, existiendo para ello una dependencia o rea encargada de proporcionar este
servicio. La Direccin encargada del servicio de limpieza pblica, se inserta plenamente en
la estructura organizativa municipal. Por lo general, esta rea depende de otras direcciones
ediles para desarrollar una serie de tareas esenciales como: i) financiamiento, ii)
administracin, iii) logstica, etc. Este esquema fragmentado de organizacin no facilita un
desempeo orgnico de las dependencias de limpieza pblica. Cada aspecto clave de la
gerencia del servicio se maneja por separado, dificultando un planeamiento y monitoreo ms
integrado.
El servicio de limpieza pblica no cuenta con mecanismos de mejora continua y progresiva
de la cobertura y calidad. Para enfrentar estos desafos existen importantes proyectos que
se vienen ejecutando como el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva, que requieren de financiamiento especial.
5.2.2. Del personal
En los cuadros 21 y 22 se indica la cantidad de personal administrativo y operativo requerido
por las municipalidades para brindar el servicio de limpieza pblica.
Cuadro 21
Personal administrativo del servicio de limpieza pblica de la provincia de Ica
DISTRITO
DEPENDENCIA
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Responsable
Ica Cercado
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Gerencia Servicios a la Ciudad

Sub Gerencia Medio Ambiente
Divisin de Servicios
Comunales
Servicios Comunales
Servicios Bsicos
Servicios a la Ciudad
rea de rentas
Servicios a la Ciudad
Servicios Bsicos
Servicios Comunales
Direccin de Servicios
Urbanos,
Servicio Bsicos
Servicio Bsicos
01 Gerente Serv. Ciudad

01 Sub-gerente
01 Jefe Serv. Comunales
01 Jefe Serv. Comunales

01 Jefe Serv. Bsicos
01 Jefe Serv. Ciudad
01 Serv. Ciudad
01 Jefe Ser. Comunales
01 Jefe de Obras Publicas


43
Secretaria
01 Sub Gerencia
de Medio Ambiente
2012
Cuadro 22
Personal operativo del servicio de limpieza pblica de la provincia de Ica.
PERSONAL OPERATIVO
DISTRITO
Ica Cercado
La Tinguia
Los Aquijes
Pachacutec
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Santiago
Subtanjalla
Tate
Supervisor
01 Ser. Recoleccin (SG
Medio Amiente)
01 Serv. Barrido
01 Supervisor Limpieza
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
01 Jefe de rentas
01 Jefe Servicios Comunales
Pblica
Barredor
Chofer
Recolector
71
12
12
2
6
2
8
1
2
1
1
2
2
3
4
16
-
2
1
10
2
Por lo general, el personal destacado al rea de limpieza pblica, ha aprendido en la

prctica los asuntos relativos a este servicio o a las funciones que desempean. La
capacitacin del personal no ha sido un tema de prioridad para las municipalidades.
Tampoco existen mecanismos de estmulo del personal.
5.2.3. Financiamiento
El financiamiento del servicio de limpieza pblica se da a travs de los ingresos que
perciben anualmente las Municipalidades procedentes del Canon y Sobrecanon, Foncomun,
Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados, Donaciones y Transferencias.
En los presupuestos iniciales de apertura 2012 (PIA) de las municipalidades de Ica, La
Tinguia, Los Aquijes, Parcona, Salas Guadalupe, Santiago y Subtanjalla, existe una
partida independiente para efectuar el servicio de limpieza pblica. Mientras que los distritos
de Pachacutec, Tate y San Jos, no esta diferenciada. En el distrito de Pueblo Nuevo recin
se ha considerado el presupuesto ya que recientemente se cuenta con el servicio.
Distrito Ica cuyos ingresos anuales por concepto de limpieza pblica es de S/. 669 358.50
nuevos soles y los egresos anuales de S/. 695 402.10 nuevos soles (costos de personal,
combustible, mantenimiento de maquinarias y equipos), al ao 2011.
Distrito La Tinguia cuyos ingresos anuales por concepto de limpieza pblica es de S/. 132
131.18 nuevos soles y los egresos anuales de S/. 717 951 nuevos soles (costos de
personal, combustible, mantenimiento de maquinarias y equipos), al ao 2011.
Distrito Parcona cuyo presupuesto programado por concepto de limpieza pblica es de
S/.552 975 nuevos soles y su presupuesto ejecutado de S/. 510 214 nuevos soles (costos
de personal, combustible, mantenimiento de maquinarias y equipos), al ao 2011.
44
2012
Distrito Salas - Guadalupe cuyo presupuesto ejecutado por concepto de limpieza pblica es
de S/. 344 363 nuevos soles (costos de personal, combustible, mantenimiento de
maquinarias y equipos), al ao 2011.
Los otros distritos no disponen de informacin presupuestaria a la actualidad, segn lo
recabado en las fichas tcnicas de entrevista distrital.
Recaudacin de Arbitrios
La realidad de la recaudacin de arbitrios por limpieza pblica es distinta en cada uno de los
distritos de la provincia de Ica. Es comn que el servicio sea financiado con recursos
asignados a los municipios y en menor cantidad con la recaudacin por el arbitrio de
limpieza publica, e inclusive en algunos distritos de la provincia no existe este impuesto
municipal.
La municipalidad provincial de Ica ha determinado y cuantificado sus tarifas en base al gasto
del servicio, al nivel socioeconmico, al tamao de la propiedad y a la cantidad estimada de
residuos que generan en cada predio. Sin embargo, los datos mostrados indican un patrn
de dficit en la recaudacin permanente, lo cual es consistente con la alta morosidad
encontrada. En el distrito de Ica la recaudacin la realiza el Servicio de Administracin
Tributaria (SAT - ICA), mientras que en los otros distritos se realiza directamente en los
municipios.
En el cuadro 23 se indican algunas caractersticas de las tarifas y modalidades de cobranza
del arbitrio de limpieza pblica en los distritos de la provincia de Ica.
Cuadro 23
Arbitrio de limpieza pblica en los distritos de la provincia de Ica.
DISTRITO
La Tinguia
MODALIDAD
TARIFA
Con boleta de Agua

Recibo Independiente
S/. 2.50
S/. 2.00 domicilios
S/. 3.00 bodegas
S/. 8.00 grifos
S/. 6.50 domicilios
S/. 9.20 comercio
y bancos
S/. 2.00 domicilios
S/. 5.00 fbricas
S/. 2.00
S/. 2.00
S/. 2.00
Los Aquijes
Parcona
Pueblo Nuevo
Salas
S. J. Los Molinos
S.J. Bautista
Pachacutec
Santiago
Subtanjalla
Tate
Con boleta de Agua

No se cobra
No se cobra
Casa x Casa
Con boleta de Agua
S/. 3.50
S/. 2.50
45
2012
5.3. Aspectos poblacionales e institucionales

5.3.1. Encuestas de opinin
En los grficos 02 - 12 se aprecia los resultados obtenidos de las encuestas llevadas a cabo
por el Equipo Tcnico MPI, los das 8 y 9 de junio del 2012 y realizada en 178 viviendas
del distrito de Ica.
Grficos 02 - 13
Encuesta de Percepcin del Servicio de Limpieza Pblica en el distrito Ica.
En qu tipo de tacho tiene la basura en su casa?

80%
67%
60%
40%
22%
20%
10%
1%
1%
0%
bolsa plstica
caja
costal
tacho plstico
otro tacho
cada cuantos das se llena el tacho de basura en tu casa?

43%
45%
40%
35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
42%
en un da
en 2 das
en 3 das
8%
en un da
en 2 das
7%
en ms de 3 das
en 3 das en ms de 3 das
en qu lugar de la casa se tiene el tacho de basura?

50%
40%
44%
30%
20%
10%
21%
21%
14%
0%
cocina
46
patio
corral
otro
cada cuanto tiempo recogen la basura de tu casa?

60%
49%
50%
todos los das
40%
30%
una vez a la semana
23%
14%
20%
2 veces a la semana
13%
3 veces a la semana
10%
0%
todos los una vez a la 2 veces a la 3 veces a la
das
semana
semana
semana
Quin recoge la basura de tu casa?

120%
100%
80%
60%
40%
20%
0%
100%
municipio
60%
0%
0%
0%
triciclos
informales
empresa
privada
no se tiene
recojo
Cuando se acumula varios das la basura en tu casa

Qu se hace con esta basura
53%
50%
40%
40%
30%
20%
10%
0%
2%
Queman
47
0%
entierran
6%
votan a la calle
sigue acumulando triciclos
2012
Qu se hace en tu casa con las botellas vacias?

50%
45%
40%
28%
30%
25%
20%
10%
2%
0%
se botan
se venden
se regalan
otro uso
Qu se hace en tu casa con las latas?

66%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
24%
10%
1%
se botan
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
se venden
se regalan
otro uso
Qu se hace con el peridico y el cartn?

70%
13%
2%
2%
10%
4%
se botan para poner queman se venden se regalan otro uso

basura
48
2012
2012
Participara en un programa de reciclaje entregando

sus residuos reciclables?
120%
100%
97%
si
80%
60%
no
40%
20%
3%
0%
si
no
Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?

70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
66%
si
34%
no
si
no
Cul de los siguientes tiempos de recojo de la basura le parece bien?

60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
50%
34%
todos los das cada 2 das
49
0%
6%
10%
una vez por

semana
2 veces por
semana
3 veces por
semana
2012
5.3.2. Actores locales

En el distrito de Ica se centralizan la mayor parte de las instituciones y servicios del Estado,
entidades religiosas, centros administrativos, establecimientos de salud y otros relacionados
a la actividad comercial y turstica de la Provincia de Ica.
En los distritos aledaos la principal actividad es la agricultura, por tal razn las principales
instituciones estn representadas por las empresas agrcolas de exportacin, con grandes y
medianas extensiones de terreno; as como minifundistas y empresas familiares, dedicadas
al cultivo de algodn y productos de pan llevar, aunque en algunos casos integrando
cadenas productivas con cultivos de exportacin.
Con relacin a los principales actores vinculados al sistema de gestin de residuos slidos,
en la provincia de Ica existen diferentes instituciones pblicas y privadas que vienen
desarrollando actividades relacionadas con este tema. A continuacin se nombran las
principales:
5.3.2.1. Instituciones del Estado
Direccin Ejecutiva de Salud Ambiental de Ica (DESA-Ica), tiene facultad de fiscalizar y
promover buenas prcticas del manejo de los residuos slidos. Su mbito de accin es la
Regin Ica.
Direccin Regional de Educacin de Ica (DREI), su funcin es incluir dentro de la
currcula educativa el tema de educacin ambiental, entre los que se encuentra el manejo de
residuos slidos.
Gobierno Regional de Ica (GORE), Comisin Ambiental Regional y el Grupo
Tcnico Gesta de Residuos, tienen la funcin de coordinar y concertar las polticas
ambientales y regionales. La Gesta de Residuos Slidos tiene la responsabilidad de elaborar
el Plan Maestro del Manejo Integral de los residuos slidos de la Regin Ica. Su mbito de
accin es la Regin Ica.
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de Ica, es responsable del servicio de limpieza pblica del
distrito de Ica. Encargada de la supervisin de las actividades del concesionario, la
asignacin de recursos. Asimismo regular la disposicin final de residuos en la provincia. Su
mbito de accin es la provincia de Ica, actualmente viene implementando un programa de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios
Municipalidades Distritales de La Tinguia, Los Aquijes, Pachacutec, Parcona,
Pueblo Nuevo, Salas, San Jos de Los Molinos, San Juan Bautista, Santiago,
Subtanjalla, Tate, Ocucaje, y Yauca, encargados de la operacin del servicio de limpieza
pblica dentro de sus respectivas jurisdicciones y la asignacin de recursos. mbito de
accin distrital.
Proyecto Especial Tambo-Caracocha (PETACC), dentro de la funcin de proteccin y
manejo adecuado de la cuenca del ro Ica, coordina con otras instancias pblicas y privadas
el mantenimiento de los cauces que involucra la limpieza y eliminacin de residuos slidos
de los cauces. Su mbito de accin es la cuenca del ro Ica.
50
2012
5.3.2.2. Operadores privados del Servicio de Limpieza Pblica

Diestra S.A.C., EPS-RS, concesionaria de parte del servicio de limpieza pblica del distrito
de Ica. Encargada de los aspectos tcnicos operativos relacionados a las etapas de
recoleccin, transporte y disposicin final de residuos slidos. Su mbito de accin es el
distrito de Ica.
5.3.2.3. Asociaciones Civiles
Ayuda en Accin, promotora de programas de fortalecimiento de Gobiernos Locales.
Apoyan en la formulacin de Planes Concertados que incluyen propuestas para el
mejoramiento del servicio de limpieza pblica. Han realizado talleres escolares sobre
tcnicas artesanales de reciclaje. Su mbito de accin es el distrito de Santiago.
Casas de la Salud, desarrolla un programa educativo con la comunidad (docentes,
promotores, autoridades, otros) para informar, sensibilizar, promover hbitos adecuados de
eliminacin de residuos slidos, medidas de prevencin de enfermedades. Asimismo, facilita
espacios de concertacin con lderes de organizaciones sociales, Municipios, GORE Ica y
otras instituciones en aras de solucionar la problemtica de los residuos slidos. Su mbito
de accin es la Regin Ica y los distritos de La Tinguia, Santiago y Subtanjalla.
Comisin de Derechos Humanos (CODEH - ICA),
Desarrollan programas educativos con la comunidad (poblacin estudiantil) para capacitar,
sensibilizar, y concientizar en el manejo de residuos promoviendo hbitos adecuados de
eliminacin de residuos slidos.
Otros Actores Locales
Tricicleros, segregadores, recolectores y comercializadores, quienes integran la cadena
informal de comercializacin de residuos slidos. Los tricicleros se movilizan en la ciudad de
Ica, ofreciendo servicio de recoleccin de residuos a domicilios y comercios, donde
recuperan el material con valor comercial y el remanente lo descargan en los puntos crticos
o cauce del ro. Los segregadores informales recuperan residuos de las papeleras pblicas,
en puntos crticos y en los botaderos. Tanto tricicleros como segregadores entregan sus
residuos a un intermediario, por lo general los comercializadores quienes fijan el precio de
compra y traslado de los residuos fuera de Ica para su comercializacin.
Empresas Privadas de otros rubros, quienes mediante programas de responsabilidad
social y de manera voluntaria colaboran con la comunidad, brindando respaldo institucional y
apoyo a centros educativos y gobiernos locales en la gestin y financiamiento de programas
y proyectos que contribuyan con la limpieza y la sensibilizacin ambiental en su rea de
influencia. Las empresas mas activas pertenecen al sector agrcola exportador y los
centros comerciales quienes a la vez aportan de manera indirecta al desarrollo y
fortalecimiento de una cultura ambiental de la poblacin local mediante la capacitacin en
temas referentes al manejo adecuado de los residuos slidos.
51
2012
Fotos 11
Iniciativas de actores locales en la gestin de residuos slidos
Campaa de limpieza pblica ejecutadas

por el GORE PETAC, Diciembre, 2011.
Campaa de limpieza pblica ejecutadas por

Municipalidad Provincial de Ica, Junio, 2012.
Campaa de limpieza pblica ejecutadas

por alumnos de Ingeniera Ambiental de la
UNICA Noviembre, 2011.
Campaa de limpieza pblica ejecutadas por

La Municipalidad Distrital de La Tinguia
Agosto, 2011.
52
2012
Captulo II: Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la

Municipalidad Provincial de Ica
1.
Presentacin
El PIGARS de la Provincia de Ica es un instrumento base para consolidar una serie de

acciones de mejoramiento de la gestin y manejo de los residuos slidos, que se viene
actualizando por iniciativa de la Municipalidad Provincial de Ica. Esto permitir contrarrestar
los impactos negativos en la salud y el ambiente.
Las acciones que se proponen en el PIGARS inicialmente se ejecutarn considerando el
plan de accin a corto plazo, sin embargo no se perder de vista la perspectiva del mediano
y largo plazo. Por este motivo, las estrategias de implementacin del PIGARS se irn
ajustando conforme se vayan desarrollando las actividades y el escenario local vaya
cambiando.
Una de las aplicaciones ms importantes del PIGARS es que este se constituya en un
instrumento base de gestin financiera, negociacin y concertacin entre los diferentes
actores involucrados en el manejo de residuos slidos en la provincia de Ica. El PIGARS
servir para consolidar la participacin activa de la poblacin organizada, los comercios, los
centros educativos, los trabajadores del rea de limpieza pblica, las entidades pblicas y
privadas entre otros, para hacer que el manejo sostenible de los residuos slidos de la
ciudad se vuelva una realidad.
Dentro de las mayores preocupaciones de las autoridades municipales y de los
representantes de las diversas instituciones y organizaciones participantes de la
actualizacin del PIGARS, respecto a la gestin y manejo de residuos slidos, se tienen los
temas de Educacin Ambiental, fortalecimiento de las capacidades municipales y
mecanismos de concertacin y participacin.
Asimismo, es importante sealar que la provincia de Ica posee un gran potencial para el
desarrollo turstico y comercial, lo cual ofrece una valiosa oportunidad para mejorar la
calidad ambiental de la ciudad. Cabe resaltar que este documento incluye el resumen del
taller participativo que se dio en la provincia como el:
Taller Participativo llevado a cabo el 28 de junio de 2012, en el Saln de la biblioteca de
la Municipalidad Provincial de Ica, con el objetivo de identificar los nuevos problemas y

establecer de manera consensuada, aplicativa y efectiva los objetivos y alcances del
presente PIGARS.
53
2012
2. Definicin del alcance del PIGARS
2.1.
Identificacin del rea geogrfica y perodo de planeamiento
El rea geogrfica comprendida en el PIGARS-Ica fue establecida a partir de la decisin

poltica de sus autoridades, la cercana entre ellos y el criterio de cuenca hidrogrfica como
unidad y corresponde a doce distritos de los catorce que pertenecen a la provincia Ica. Los
distritos a participar son: Ica distrito, el distrito de La Tinguia, el distrito de Los Aquijes, el
distrito de Pachacutec, el distrito de Parcona, el distrito de Pueblo Nuevo, el distrito de San
Jos de Los Molinos, el distrito de Salas -Guadalupe, el distrito de Santiago, el distrito de la
Subtanjalla y el distrito de Tate.
Adems es importante sealar que hay determinadas acciones que podrn desarrollar en
conjunto dos o ms gobiernos distritales por su cercana.
Los distritos de Ocucaje y Yauca del Rosario, pertenecientes a la provincia de Ica, no han
sido incorporados en el alcance del presente PIGARS debido a factores de ubicacin
geogrfica, distancia y accesibilidad. Sin embargo, las propuestas presentadas en el
PIGARS pueden ser fcilmente adaptadas e incluidas en sus respectivos Planes de Manejo
de Residuos.
El perodo de planeamiento de largo plazo del PIGARS es de 10 aos, tiempo en el que se
buscar asegurar la sostenibilidad de la gestin y manejo de los residuos slidos en la
provincia de Ica.
La puesta en marcha del PIGARS exige tambin un planeamiento en el corto plazo (Plan de
Accin de 1 a 2 aos) detallado con definicin clara de las responsabilidades
interinstitucionales, orientado a cumplir con los objetivos del mediano plazo (3 a 5 aos)
para proyectos de mayor envergadura.
2.2.
Seleccin de los tipos de residuos que se considerarn en el PIGARS
Los residuos slidos que se atendern centralmente en el PIGARS son del tipo municipal,
basndonos en la ley general de residuos slidos, ley N 27314; los que comprenden
principalmente:
Domiciliarios
Mercados y ferias
Centros comerciales, primordialmente restaurantes y hoteles
Barrido
Malezas
Centros Educativos
El PIGARS contemplar la construccin de celdas de seguridad en el relleno sanitario. Al
respecto, cabe sealar que la Ley General de Residuos 27314 y su respectivo reglamento
aprobado segn D.S. 057-2004/PCM, sealan que los generadores de residuos del mbito
no municipal (industrias, hospitales, etc.) debern responsabilizarse por el manejo de estos
residuos, en coordinacin con la autoridad municipal y de salud.
54
2012
2.3. Establecimiento del nivel del servicio que se desea alcanzar

El nivel de servicio que se deber alcanzar se define en los siguientes puntos:
Aplicacin del principio de minimizacin mediante la concientizacin y la sensibilizacin a
la poblacin y la mejora en la cobertura de recoleccin y disposicin final adecuada de

residuos slidos de responsabilidad municipal, con frecuencias de recoleccin adecuadas
a los tipos de residuos que se generan en la provincia.
Fortalecimiento institucional de la Municipalidad Provincial de Ica y las Municipalidades
distritales para el gerenciamiento y administracin del servicio en forma eficiente y eficaz.
Participacin comprometida de diversas instituciones pblicas y privadas, de las
organizaciones sociales de base y de la poblacin en general en la gestin y manejo de
residuos slidos.
Recojo selectivo-segregacin en la fuente; mediante la iniciativa municipal de mejorar el
mbito ambiental de la ciudad.
2.4. Definicin de los objetivos y metas del PIGARS
Objetivos estratgicos del PIGARS
2.4.1.
Los objetivos estratgicos del PIGARS, planteados de manera colectiva por representantes
de organizaciones de base y diversas instituciones pblicas y privadas y que facilitarn el
proceso de mejora continua del sistema de gestin y manejo de los residuos slidos en la
provincia de Ica son los siguientes:
1) Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema ambiental a los diferentes
grupos de inters de la poblacin con nfasis en residuos slidos.

2) Fortalecer las Capacidades de las Municipalidades, en cuanto a su capacidad
operativa, gerencial y financiera, para asegurar una adecuada presentacin del

servicio de Limpieza pblica.
3) Establecer mecanismos eficientes de concertacin y participacin para identificar
posibilidades de sinergias y definir responsabilidades y competencias de los actores

directamente vinculados con el sistema de gestin de residuos slidos.
4) Crear un programa piloto de segregacin en la fuente, para la recoleccin selectiva
de residuos reciclables en la provincia.

2.4.2.
Metas estratgicas del PIGARS
Las metas estratgicas del PIGARS, por cada objetivo estratgico son:
Metas en relacin al objetivo 1: "Informar, sensibilizar, capacitar y educar, sobre el tema
ambiental a los diferentes grupos de inters de la poblacin con nfasis en residuos slidos.
1. Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el manejo
adecuado de residuos slidos a travs de un programa educativo en las instituciones
educativas de la provincia todo esto en coordinacin con el sector educacin.
55
2012
2. Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y organizaciones de

base), mediante campaas de sensibilizacin, concientizacin y difusin, sobre el tema
de minimizacin y segregacin en la fuente.
3. Coordinar con los medios de comunicacin de la provincia para la difusin de temas
relacionados con el manejo adecuado de los residuos slidos.
Metas en relacin al objetivo 2: Fortalecer las capacidades de las Municipalidades, en
cuanto a su capacidad operativa, gerencial y financiera, para asegurar una adecuada
presentacin del servicio de limpieza pblica.
1. Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la formacin de puntos
crticos, mediante campaas de limpieza.
2. Optimizar la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de residuos en los
distritos de la provincia de Ica.
3. Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos en el
distrito de Ica y distritos adyacentes, clausurar y sanear los botaderos existentes.
4. Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica mediante
el fortalecimiento y cumplimiento de los mecanismos normativos, auditorias ambientales
y el establecimiento de indicadores de los servicios.
5. Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza
pblica en gestin de residuos slidos.
Metas en relacin al objetivo 3: Establecer mecanismos eficientes de concertacin y
participacin para identificar posibilidades de sinergias y definir responsabilidades y
competencias de los actores directamente vinculados con el sistema de gestin de residuos
slidos.
1. Conformacin y fortalecimiento institucional de un Comit Provincial de Gestin de
Residuos Slidos; con participacin de la Comisin Ambiental Regional (CAR).
2. Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del mbito no
municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios; con los actores de estos
sectores.
3. Realizar campaas de limpieza de puntos crticos con participacin de la poblacin en
conjunto con las autoridades de la provincia.
4. Conformacin de convenios intermunicipales para el fortalecimiento mutuo en tema de
gestin de residuos slidos municipales.
5. Creacin de una comisin de fiscalizacin interinstitucional conformada por los
principales actores de la sociedad civil de la provincia y las autoridades
correspondientes; con la finalidad de fiscalizar el manejo adecuado de los residuos
slidos municipales en la provincia.
Metas en relacin al objetivo 4: informar, sensibilizar, e implementar el programa de
segregacin en la fuente domiciliaria y recoleccin selectiva de los residuos slidos, cuya
minimizacin y reaprovechamiento tenga implicancia en los factores sociales y ambientales
de la ciudad.
1. Realizar campaas de informacin y sensibilizacin a los vecinos participantes en el
programa de segregacin en la fuente, para lograr su sostenibilidad.
2. Formalizar e incorporar paulatinamente al avance, a los segregadores informales en la
participacin activa del programa.
56
2012
3. Establecer el convenio con la EC.RS. formalizada y registrada en los organismos

competentes del rea, (empresa comercializadora de residuos slidos), para lograr la
valorizacin y comercializacin,
Fotos 12
Taller participativo para la Actualizacin PIGARS
Taller participativo par a la actualizacin del PIGARS ICA, realizado el 28 de Junio del
2012, en el Saln de la biblioteca de la Municipalidad Provincial de Ica.
57
2012
Cuadro 24
Objetivos y metas estratgicas del PIGARS de la Municipalidad Provincial de Ica en el corto
y mediano plazo (0 a 5 aos)
OBJETIVOS
Informar, sensibilizar, capacitar

y educar, sobre el tema
ambiental a los diferentes
grupos de inters de la
poblacin con nfasis en
residuos slidos.
METAS
1) Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el manejo
2) Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y organizaciones de
base), mediante campaas de sensibilizacin, concientizacin y difusin, sobre el
tema de minimizacin y segregacin en la fuente.
3) Coordinar con los medios de comunicacin de la provincia para la difusin de
temas relacionados con el manejo adecuado de los residuos slidos.
1) Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la formacin de
puntos crticos, mediante campaas de limpieza.
Fortalecer las Capacidades de

las Municipalidades, en cuanto
a su capacidad operativa,
gerencial y financiera, para
asegurar una adecuada
presentacin del servicio de
limpieza pblica.
2) Optimizar la cobertura del servicio de recoleccin y transporte de residuos en los

distritos de la provincia de Ica.
3) Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos en
el distrito de Ica y distritos adyacentes, clausurar y sanear los botaderos existentes.
4) Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica
mediante el fortalecimiento y cumplimiento de los mecanismos normativos, auditorias
ambientales y el abastecimiento de indicadores de los servicios.
5) Empoderar y capacitar a los funcionarios y personal operativo del servicio de
limpieza pblica en gestin de residuos slidos.
1) Conformacin y fortalecimiento institucional de un Comit Provincial de Gestin de
Residuos Slidos; con participacin de la Comisin Ambiental Regional (CAR).
Establecer mecanismos
eficientes de concertacin y
participacin para identificar
posibilidades de sinergias y
definir responsabilidades y
competencias de los actores
directamente vinculados con el
sistema de gestin de residuos
slidos.
2) Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del mbito no

municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios; con los actores de estos
sectores.
3) Realizar campaas de limpieza de puntos crticos con participacin de la poblacin
en conjunto con las autoridades de la provincia.
4) Conformacin de convenios intermunicipales para el fortalecimiento mutuo en tema
de gestin de residuos slidos municipales.
5) Creacin de una comisin de fiscalizacin interinstitucional conformada por los
principales actores de la sociedad civil de la provincia y las autoridades
correspondientes; con la finalidad de fiscalizar el manejo adecuado de los residuos
slidos municipales en la provincia.
1) Realizar campaas de informacin y sensibilizacin a los vecinos participantes en
el programa de segregacin en la fuente, para lograr su sostenibilidad.
Informar, sensibilizar, e
implementar el programa de
segregacin en la fuente
2) Formalizar e incorporar paulatinamente al avance, a los segregadores informales
domiciliaria y recoleccin
en la participacin activa del programa.
selectiva de los residuos slidos,
cuya minimizacin y
reaprovechamiento tenga
3) Establecer el convenio con la EC.RS. formalizada y registrada en los organismos
implicancia en los factores
competentes del rea, (empresa comercializadora de residuos slidos), para lograr
sociales y ambientales de la
la valorizacin y comercializacin.
ciudad.
58
3.
2012
Identificacin y evaluacin de actividades
La ejecucin del PIGARS debe considerar una serie de actividades que permitan mejorar
progresiva o paulatinamente el servicio de limpieza pblica. Algunas consideraciones que se
deben tener para identificar y evaluar las alternativas son:
3.1. Consideraciones Generales
La Municipalidad en conjunto con la sociedad civil y principales actores correspondientes al

tema de residuos slidos; deben realizar coordinaciones para tomar medidas de control y
fiscalizacin del manejo de residuos slidos.
Promover la participacin de los agentes generadores de residuos slidos
Se debe promover que los grandes generadores de residuos slidos: pobladores
(incluyendo a turistas), centros educativos, establecimientos de salud, mercados y
establecimientos comerciales entre otros, participen conjuntamente con las municipalidades
para mantener limpia la ciudad, buscando una actitud social positiva ante los esfuerzos e
iniciativas que las municipalidades y el estado estn desarrollando en este tema.
Diversificar las tecnologas de manejo de residuos slidos
El almacenamiento y recoleccin de residuos slidos se debe realizar empleando distintas
modalidades operativas, tanto para cubrir las demandas del centro de la ciudad, como de
las reas residenciales y centros poblados o caseros, optimizando el esquema actual (p.ej.:
mejorar rutas, recoleccin no convencional en zonas de difcil acceso, recoleccin selectiva
de residuos domiciliarios, de las instituciones, de mercados, etc.).
Estimular acciones concertadas interinstitucionales a nivel distrital y provincial
Es necesario que la municipalidad provincial refuerce las coordinaciones y acciones
intermunicipales, que permita optimizar el uso de los recursos locales y el intercambio de
informacin referente al tema de residuos slidos.
Mejorar la capacidad gerencial, administrativa y financiera
Las municipalidades y el estado, estn demostrando una gran voluntad de mejorar la
gestin y manejo de los residuos slidos, lo cual implica nuevos desafos gerenciales,
administrativos y financieros. Este tema debe ser consolidado a travs de la capacitacin y
sensibilizacin del personal edil en su conjunto, adems de implementar algunos
instrumentos de gerenciamiento bsicos (p.ej.: ordenanzas, manual de roles y funciones,
plan de mantenimiento de unidades de recoleccin, mecanismos de recaudacin, sistemas
de costos del servicio, evaluacin y monitoreo, etc.).
Estimular la participacin de entidades privadas para el fortalecimiento del manejo de
residuos slidos municipales
Identificar las empresas privadas que tengan relacin con el tema de residuos slidos, y
ponerse en contacto con ellas, para determinar su participacin, concentrando la accin edil
en acciones de gerenciamiento y fiscalizacin.
59
2012
Respecto a las actividades para cada objetivo estratgico planteado se tendr en cuenta:
Primero. La comunicacin social, educacin y sensibilizacin ambiental ya que constituyen
elementos clave para crear condiciones favorables de desarrollo del PIGARS. Para ello se
sugiere utilizar los canales de comunicacin existentes como las radios y los canales
retransmisores de televisin. Las acciones en este campo se deben desarrollar
paralelamente al mejoramiento del servicio de limpieza pblica a efectos de potenciar los
impactos positivos en la ciudad.
Segundo. El reforzamiento de los gobiernos locales como entes que permitirn asegurar
que la poblacin reciba un adecuado servicio de limpieza pblica, lo cual no necesariamente
implica que la autoridad municipal se constituya en el proveedor del servicio.
Tercero. Bajo cualquier modalidad de prestacin del servicio de limpieza pblica ser
necesario garantizar la convergencia de esfuerzos entre las instituciones vinculadas a todas
los temas que se requieren desarrollar (educacin, financiamiento, operacin, etc.).
Cuarto. Garantizar la participacin vecinal bajo el impulso de estrategias para la
sostenibilidad del programa de segregacin domiciliaria.
3.2.
Actividades de puesta en marcha y corto plazo
Las actividades que se presentan se han formulado considerando tres campos de accin. El
primero, en el tcnico-operativo, el segundo, en el de gestin del sistema de manejo de
residuos slidos y el tercero el de relacin con el usuario del servicio de limpieza. Las
alternativas en estos campos de accin se han cruzado con los objetivos y metas
estratgicas y se han desarrollado para una implementacin en el corto plazo.
3.2.1. Actividades identificadas para el objetivo 1 Informar, sensibilizar, capacitar y
educar
Meta 1: Crear conciencia y cultura ambiental en la comunidad educativa, sobre el manejo
1.1
Suscribir convenios con instituciones del sector educacin (instituciones educativas,

universidades y Direccin Regional de Educacin Ica) para desarrollar programas de
educacin orientadas al manejo de residuos slidos.
1.2
Validar e implementar una metodologa educativa para la enseanza del manejo

adecuado de residuos slidos.
1.3
Implementar talleres de capacitacin de segregacin en la fuente con la aplicacin de

las 3 R's.
1.4
Implementar talleres de capacitacin en reuso y reciclaje (elaboracin de artesanas

con material de reuso, compost y humus de lombriz).
1.5
Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos de educacin secundaria y

estudiantes universitarios de la facultad de comunicacin, orientado al manejo de
residuos slidos.
60
2012
Meta 2: Crear conciencia y cultura ambiental en la ciudadana (vecinos y organizaciones de

base), mediante campaas de sensibilizacin, concientizacin y difusin, sobre el tema de
minimizacin y segregacin en la fuente.
2.1
Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del Da Interamericano de la

Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) con campaas de reciclaje y Da del rbol con
reforestacin en rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el humus de
lombriz.
2.2
Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de concursos: concurso y

exhibicin de pinturas en papel artesanalmente reciclado y concurso y exhibicin de
artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado.
2.3
Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a la comunidad en general

a travs de lderes de organizaciones de base para llegar en las 3 R's, cultura de
almacenamiento de residuos y buen uso de las papeleras.
2.4
Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y el ambiente en el manejo

inadecuado de residuos.
2.5
Implementar la campaa de la bolsa sana (bolsa de papel) en convenio con la

Municipalidad y panaderas.
2.6
Implementar una campaa de difusin de horarios y mtodos de recoleccin.
3.2.2.: Actividades identificadas para el objetivo 2 Fortalecer las capacidades de las

Municipalidades
Meta 1: Optimizar la cobertura del servicio de barrido calles y erradicar la formacin de
puntos crticos, mediante campaas de limpieza.
1.1
Optimizar las rutas de barrido en zonas ms transitadas.
1.2
Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y canales de regado, cauce del ro,
en coordinacin con el gobierno regional.
1.3
Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas mas transitadas de la ciudad

priorizando el uso de materiales y elementos culturales de la zona.
1.4
Implementar un programa de formalizacin de segregadores informales de la

provincia.
Meta 2: Mejorar el servicio de recoleccin y transporte de residuos en los distritos de la

provincia de Ica
2.1
Optimizar las rutas de recoleccin.
2.2
Evaluar la colocacin de contenedores para incrementar la cobertura de recoleccin

en zonas de difcil acceso (AA.HH, Caseros).
2.3
Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin Selectiva de residuos domiciliarios.
61
2012
Meta 3: Implementar un relleno sanitario para la disposicin final de los residuos slidos en
el distrito de Ica y distritos adyacentes, clausurar y sanear los botaderos existentes.
3.1
Elaboracin del expediente tcnico de una estacin de transferencia.
3.2
Implementar una estacin de transferencia para atender al distrito de Ica y los distritos
adyacentes.
3.3
Construccin y operacin del relleno sanitario.
3.4
Realizar el saneamiento de las reas degradadas por la disposicin incontrolada de

residuos slidos.
Meta 4: Asegurar la sostenibilidad tcnica y financiera del servicio de limpieza pblica

mediante el fortalecimiento de los mecanismos normativos, auditorias ambientales y el
abastecimiento de indicadores de los servicios
4.1
Identificar y evaluar el marco normativo municipal.
4.2
Formular y validar propuestas de normas municipales que incluyan el marco tributario,

sanciones e incentivos.
4.3
Emitir las normas municipales validadas.

Disear e implementar un servicio de informacin y medicin que permita monitorear
el desempeo de los servicios de limpieza publica, a travs de indicadores tcnicos,
econmicos, financieros y de calidad.
4.4
4.5
Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el servicio de limpieza pblica.
4.6
Establecer una estructura de costos para el clculo del costo real del servicio de
limpieza publica.
4.7
Evaluar y definir sistemas de incentivos sostenibles como premio al buen

contribuyente (sorteos peridicos, regalos, reduccin del pago de arbitrio por limpieza
pblica).
Meta 5: Empoderar a los funcionarios y personal operativo del servicio de limpieza pblica
en gestin de residuos slidos.
5.1
Talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos al personal administrativo y

operativo (seguridad ocupacional, llenado formatos, respeto a los usuarios,
mantenimiento preventivo de unidades, aspectos tcnicos en general).
5.2
Implementar un programa de visitas tcnicas a otras experiencias demostrativas

exitosas en el manejo de residuos slidos; segn la realidad local.
5.3
Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud ocupacional a los

trabajadores de limpieza pblica, que incluya un plan de vacunacin, controles
peridicos de salud, implementos de seguridad personal.
5.4
Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el uso adecuado de

implementos de seguridad personal (guantes, botas mascarilla y uniforme).
62
2012
3.2.3. Actividades identificadas para el objetivo 3 Establecer mecanismos eficientes
de concertacin y participacin
Meta 1: Conformacin y fortalecimiento institucional de un comit provincial de gestin de
residuos slidos.
1.1
Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos de la

provincia de Ica.
1.2
Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de Residuos Slidos, a cargo del

Comit Provincial.
1.3
Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit Provincial.
1.4
Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de Gestin de Residuos Slidos (plan

de trabajo).
1.5
Revisin del estado de cumplimiento y avances del PIGARS.
1.6
Establecer y ejecutar un plan de financiamiento para obtencin de fondos externos e

internos.
1.7
Proponer mecanismos de recepcin de donaciones y aportes.
1.8
Reunin anual de revisin detallada de la Agenda Municipal Anual de Gestin de

residuos slidos
Meta 2: Establecer compromisos formales de gestin de residuos slidos del mbito no

municipal, con nfasis en los industriales y hospitalarios.
2.1 Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de los residuos slidos de
mbito municipal y no municipal de la provincia de Ica, para promover la concertacin

y asuncin de responsabilidades de los sectores responsables de la gestin de
residuos slidos del mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
2.2 Promover la implementacin de programas de segregacin y minimizacin de residuos
en los sectores responsables de la gestin de residuos slidos del mbito no municipal

(industriales y hospitalarios).
2.3 Promover la generacin de compromisos en forma participativa para la gestin de los
residuos slidos de mbito municipal y no municipal de la provincia de Ica.

2.4 Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en un horizonte
de 2 aos.
3.2.4. Actividades identificadas para el objetivo 4 Informar, sensibilizar, incorporar,
valorizar y comercializar.
Meta 1: Informar, sensibilizar a las familias participantes en el programa de segregacin
domiciliaria para consolidar su participacin sostenible.
1.1
sensibilizar y concientizar a las familias participantes sobre la importancia y alcance

del programa.
1.2
Capacitar a las familias en el adecuada segregacin de los residuos slidos

reciclables.
1.3
Incorporar hogares paulatinamente en el avance del desarrollo del programa.

63
1.4
2012
Utilizar estratgicas de participacin para el aseguramiento y sostenibilidad de las

familias participantes.
Meta 2: Formalizar e incorporar a los segregadores informales paulatinamente se desarrolla

el programa y Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada y registrada en los
organismos competentes del rea, (empresa comercializadora de residuos slidos), para
lograr la valorizacin y comercializacin.
2.1 Promover la formalizacin de los segregadores, recolectores y comercializadores
informales de residuos slidos.

2.2 Incorporar al programa paulatinamente se logre la consolidacin del programa a los
segregadores, recolectores.
2.3 Establecer el convenio con la EC.RS., formalizada y registrada ante los organismos
competentes para el logro de la comercializacin de los residuos reciclables.

3.2.5. Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en un horizonte
de 2 aos.
A continuacin se presentan los cuadros que corresponden a las alternativas de solucin a
corto plazo para cada uno de los municipios participantes del PIGARS de la provincia de Ica
(Ica distrito, La Tinguia, Los Aquijes, Pacahcutec, Tate, Pueblo Nuevo, Subtanjalla,
Santiago, Salas, Parcona y San Jos de Los Molinos). Dichas alternativas han sido
valorizadas, con la finalidad de que cada municipio incorpore y reserve dentro de su
presupuesto municipal los recursos necesarios para llevar a cabo estas alternativas de
solucin. En ese sentido, el presupuesto definido para las alternativas mencionadas deber
ser aprobado por el representante del gobierno local.
64
3.2.5.1.
2012
Municipalidad Provincial de Ica (nivel distrital)
Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de Ica en

un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO
1. Suscribir convenios con instituciones del sector educacin

(instituciones educativas, universidades y Direccin Regional de
Educacin ICA) para desarrollar programas de educacin
orientadas al manejo de residuos slidos.
2. Validar e implementar una metodologa educativa para la

enseanza del manejo adecuado de residuos slidos.
700.00
3. Implementar talleres de capacitacin de segregacin en la

fuente con la aplicacin de las 3R's
4. Implementar talleres de capacitacin en reuso y reciclaje
(elaboracin de artesanas con material de reuso y elaboracin
de compost y humus de lombriz)
700.00
700.00
5. Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos de

educacin secundaria y estudiantes universitarios de la facultad
de comunicacin, orientado al manejo de residuos slidos.
700.00
6.Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del Da

Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) con
Objetivo 1
campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin en rea
Informar, sensibilizar,
prioritarias y su relacin con el uso del compost y el humus de
capacitar y educar,
lombriz.
100.00
sobre el tema ambiental

a los diferentes grupos 7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de
concursos: Concurso y exhibicin de pinturas en papel
de inters de la
artesanalmente reciclado y Concurso y exhibicin de artesanas
poblacin con nfasis
elaboradas con material de reuso y reciclado.
en residuos slidos.
8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a

la comunidad en general a travs de lderes de organizaciones
de base para llegar en las 3rs, cultura de almacenamiento de
residuos y buen uso de las papeleras.
9. Sensibilizar en los impactos negativos en la salud y el
ambiente en el manejo inadecuado de residuos.
10. Implementar la campaa de la bolsa sana (bolsa de papel)
en convenio con la Municipalidad y panaderas.
11. Implementar una campaa de difusin de horarios y mtodos
de recoleccin.
12. Disear e implementar campaas continuas de transparencia
institucional sobre el uso de los recursos recaudados del servicio
de limpieza pblica (pgina Web, peridico mural y medios de
comunicacin local).
13. Difundir programas de incentivos a la comunidad (sorteos
peridicos, regalos ecolgicos).
65
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00
100.00
200.00
2012
1. Optimizar las rutas de barrido en zonas ms transitadas.
3,000.00
2. Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y canales

de regado, cauce del ro, en coordinacin con el gobierno
regional.
20,000.00
3. Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas mas

transitadas de la ciudad priorizando el uso de materiales y
elementos culturales de la zona.
3,000.00
4. Optimizar las rutas de recoleccin

5. Evaluar la colocacin de contenedores para incrementar la
cobertura de recoleccin en zonas de difcil acceso (AA.HH,
Caseros).
6. Elaboracin del expediente tcnico de una estacin de
transferencia.
7. Implementar una estacin de transferencia para atender al
distrito de Ica y los distritos adyacentes.
8. Construccin y operacin del relleno sanitario
9. Realizar el saneamiento de las reas degradadas por la
disposicin incontrolada de residuos slidos.
10. Identificar y evaluar el marco normativo municipal
Objetivo 2
Fortalecer las
11. Formular y validar propuestas de normas municipales que
capacidades de las incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos
Municipalidades, en
cuanto a su capacidad 12. Emitir las normas municipales validadas.
operativa, gerencial y 13. Disear e implementar un servicio de informacin y medicin
financiera, para
que permita monitorear el desempeo de los servicios de
asegurar una adecuada limpieza pblica, a travs de indicadores tcnicos, econmicos,
financieros y de calidad.
presentacin del
servicio de limpieza 14. Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el
pblica.
servicio de limpieza pblica.
15. Establecer una estructura de costos para el clculo del costo
real del servicio de limpieza pblica.
16. Evaluar y definir sistemas de incentivos sostenibles como
premio al buen contribuyente (sorteos peridicos, regalos,
reduccin del pago de arbitrio por limpieza pblica).
17. Talleres de capacitacin en gestin de residuos slidos al
personal administrativo y operativo (seguridad ocupacional,
llenado formatos, respeto a los usuarios, mantenimiento
preventivo de unidades, aspectos tcnicos en general).
18. Implementar un programa de visitas tcnicas a otras
experiencias demostrativas exitosas en el manejo de residuos
slidos; segn la realidad local.
19. Implementar o fortalecer programas de seguridad y salud
ocupacional a los trabajadores de limpieza pblica, que incluya
un plan de vacunacin, controles peridicos de salud,
implementos de seguridad personal.
66
7,000.00
10,000.00
700,000.00
2'000,000.00
100,000.00
1,500.00
3,000.00
-
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2012
1. Conformacin del Comit Provincial de Gestin de

Residuos Slidos de la provincia de Ica.
2. Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de

Residuos Slidos, a cargo del Comit Provincial
3. Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit

Provincial.
4.
Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de
Gestin de Residuos Slidos (plan de trabajo)
5. Revisin del estado de cumplimiento y avances del
PIGARS
6. Establecer y ejecutar un plan de financiamiento para
obtencin de fondos externos e internos.
7. Proponer mecanismos de recepcin de donaciones y
aportes.
8. Reunin anual de revisin detallada de la Agenda
Municipal Anual de Gestin de Residuos Slidos.
9. Reunin cuatrimestral de revisin del estado de
Objetivo 3
cumplimiento y avances del PIGARS en coordinacin con
Establecer
el Comit Provincial y los Comits Distritales de Gestin de
mecanismos eficientes
Residuos Slidos.
de concertacin y
10. Establecimiento de mecanismos de participacin
participacin para
ciudadana para recepcin de sugerencias y comentarios
identificar posibilidades
de sinergias y definir
11. Establecer y ejecutar mecanismos de concertacin,
responsabilidades y
transparencia y difusin sobre el estado de cumplimiento y
competencias de los
avances del PIGARS
actores directamente
12. Establecer mecanismos de recepcin de donaciones y
vinculados con el
aportes externos
sistema de gestin de
13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de
residuos slidos.
dilogos distritales.
14. Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin
de los residuos slidos de mbito municipal y no municipal
de la provincia de Ica, para promover la concertacin y
asuncin de responsabilidades de los sectores
responsables de la gestin de residuos slidos del mbito
no municipal (industriales y hospitalarios)
15. Promover la implementacin de programas de
segregacin y minimizacin de residuos en los sectores
no municipal (industriales y hospitalarios).
16. Promover la generacin de compromisos en forma
participativa para la gestin de los residuos slidos de
mbito municipal y no municipal de la provincia de Ica.
67
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00
300.00
--
2012
1. Disear
la metodologa para el programa de

segregacin
en
la
fuente
y
recoleccin
selectiva.(zonas, rutas, frecuencias, horarios)
2. Promover
Objetivo 4
Implementar el
3.
programa de
segregacin en la
fuente domiciliaria y
recoleccin selectiva de 4.
los residuos slidos,
cuya minimizacin y
reaprovechamiento
tenga implicancia en los 5.
factores sociales y
ambientales de la
ciudad.
68
campaas de sensibilizacin para la

inclusin de familias participantes del programa de
10,000
Promover la formalizacin de los segregadores,

recolectores y comercializadores informales de
residuos slidos.
Realizar la adquisicin de materiales para la etapa de
sensibilizacin domiciliaria(folletos, stikers, trpticos,
bolsas)
Realizar la adquisicin de indumentaria para los
segregadores participantes en el programa de segregacin
en la fuente
4,000
3,000
10,000
2,000.00
6. Realizar la adquisicin de unidades de recoleccin selectiva
65,000
7. Establecer el convenio con la EC.RS. formalizada y

registrada en los organismos competentes del rea,
(empresa comercializadora de residuos slidos), para lograr
la valorizacin y comercializacin.
8. Formular el perfil de proyecto de una planta de segregacin

y reaprovechamiento de residuos slidos.
10,000
9. Formular el expediente tcnico del proyecto construccin e

implementacin de una planta de segregacin y
reaprovechamiento de residuos slidos.
40,000
10. Construccin e implementacin de la planta de segregacin

y reaprovechamiento de residuos slidos.
500,000
2012
3.2.5.2. Municipalidad Distrital de La Tinguia

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de La
Tinguia en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
(instituciones educativas, universidades y Direccin Regional
de Educacin ICA) para desarrollar programas de educacin
COSTO ($)
APROXIMADO
-

500.00

500.00

(elaboracin de artesanas con material de reuso y
elaboracin de compost y humus de lombriz)
500.00
5. Implementar talleres de periodismo ambiental a alumnos

de educacin secundaria y estudiantes universitarios de la
facultad de comunicacin, orientado al manejo de residuos
slidos.
500.00
6.Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del
Objetivo 1
Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL)
Informar, sensibilizar, con campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin
capacitar y educar, en rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de
diferentes grupos de concursos: Concurso y exhibicin de pinturas en papel
inters de la poblacin artesanalmente reciclado y Concurso y exhibicin de
con nfasis en
residuos slidos.
8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin
a la comunidad en general a travs de lderes de
organizaciones de base para llegar en las 3rs, cultura de

10. Implementar la campaa de la bolsa sana (bolsa de
papel) en convenio con la Municipalidad y panaderas.
11. Implementar una campaa de difusin de horarios y
mtodos de recoleccin.
12. Disear e implementar campaas continuas de
transparencia institucional sobre el uso de los recursos
recaudados del servicio de limpieza pblica (pgina Web,
peridico mural y medios de comunicacin local).
69
100.00
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00
100.00
200.00

2. Realizar campaas de limpieza de puntos crticos y
canales de regado, cauce del ro, en coordinacin con el
gobierno regional.
Caseros).
6. Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin Selectiva
de residuos domiciliarios.
7. Promover la formalizacin de segregadores informales e
incorporarlos al servicio de recoleccin selectiva.
transferencia.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00
10,000.00
500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
11.
Realizar
el
saneamiento
de
las
reas
degradadas
por
la
capacidades de las
75,000.00
Municipalidades, en disposicin incontrolada de residuos slidos.
1,500.00
cuanto a su
capacidad operativa, 13. Formular y validar propuestas de normas municipales que
3,000.00
gerencial y financiera, incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos
para asegurar una 14. Emitir las normas municipales validadas.
15. Disear e implementar un servicio de informacin y
adecuada
presentacin del medicin que permita monitorear el desempeo de los 3,500.00
servicio de limpieza servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores
tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
pblica.
16. Establecer una estructura de costos para el clculo del
1,500.00
costo real del servicio de limpieza pblica.
18.
Talleres
capacitacin
gestin
de pblica).
residuos slidos al
reduccin
deldepago
de arbitrioen
por
limpieza

ocupacional a los trabajadores de limpieza pblica, que
incluya un plan de vacunacin, controles peridicos de salud,
implementos
personal. de limpieza pblica en el
22. Capacitarde
al seguridad
personal operativo
uso adecuado de implementos de seguridad personal
(guantes, botas mascarilla y uniforme).
70
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00

2. Conformacin de los Comits Distritales de Gestin

de Residuos Slidos, a cargo del Comit Provincial

Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
cumplimiento y avances del PIGARS en coordinacin
eficientes de
con el Comit Provincial y los Comits Distritales de
concertacin y
Gestin de Residuos Slidos.
participacin para
identificar
ciudadana para recepcin de sugerencias y
posibilidades de
comentarios
sinergias y definir 11. Establecer y ejecutar mecanismos de concertacin,
responsabilidades y transparencia y difusin sobre el estado de
competencias de los cumplimiento y avances del PIGARS
actores directamente 12. Establecer mecanismos de recepcin de
vinculados con el donaciones y aportes externos
sistema de gestin de 13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de
residuos slidos. dilogos distritales.
14. Suscribir un Convenio Interinstitucional para la
gestin de los residuos slidos de mbito municipal y no
municipal de la provincia de Ica, para promover la
concertacin y asuncin de responsabilidades de los
sectores responsables de la gestin de residuos slidos
del mbito no municipal (industriales y hospitalarios)
71
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00

responsables de la gestin de residuos slidos del
mbito no municipal (industriales y hospitalarios).
300.00

--
2012
3.2.5.3. Municipalidad Distrital de Los Aquijes

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de Los
Aquijes en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO
500.00
500.00

500.00

educacin secundaria y estudiantes universitarios de la
slidos.
500.00
Objetivo 1
Informar, sensibilizar, con campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin en
capacitar y educar, rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
con nfasis en
residuos slidos. 8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a
72
100.00
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00
100.00
200.00

regional.
Caseros).
6. Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin Selectiva de
residuos domiciliarios.
2012
3,000.00
10,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00

13,000.00

transferencia.
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
capacidades de las
75,000.00
Municipalidades, en
1,500.00
cuanto a su
capacidad operativa, incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos
3,000.00
gerencial y financiera,
14. Emitir las normas municipales validadas.
para asegurar una
adecuada
medicin que permita monitorear el desempeo de los
presentacin del servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores tcnicos, 3,500.00
servicio de limpieza econmicos, financieros y de calidad.
pblica.
16. Formular el Manual de Organizacin y Funciones para el
73
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
1. Conformacin del Comit Provincial de Gestin de Residuos

Slidos de la provincia de Ica.

3. Elaborar el Reglamento de Funciones del Comit Provincial.
4. Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de Gestin

de Residuos Slidos (plan de trabajo)
300.00
5. Revisin del estado de cumplimiento y avances del PIGARS

500.00

aportes.
100.00
Objetivo 3
8. Reunin anual de revisin detallada de la Agenda Municipal
Establecer
Anual de Gestin de Residuos Slidos.
mecanismos
eficientes de
cumplimiento y avances del PIGARS en coordinacin con el
concertacin y
Comit Provincial y los Comits Distritales de Gestin de
participacin para Residuos Slidos.
identificar
10. Establecimiento de mecanismos de participacin ciudadana
posibilidades de
para recepcin de sugerencias y comentarios
sinergias y definir
responsabilidades y 11. Establecer y ejecutar mecanismos de concertacin,
competencias de los transparencia y difusin sobre el estado de cumplimiento y
actores directamente avances del PIGARS
vinculados con el 12. Establecer mecanismos de recepcin de donaciones y
sistema de gestin de aportes externos
residuos slidos. 13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de dilogos
distritales.
74
2012
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
14. Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de

los residuos slidos de mbito municipal y no municipal de la
provincia de Ica, para promover la concertacin y asuncin de
responsabilidades de los sectores responsables de la gestin
de residuos slidos del mbito no municipal (industriales y
hospitalarios)
300.00
15. Promover la implementacin de programas de segregacin

y minimizacin de residuos en los sectores responsables de la
gestin de residuos slidos del mbito no municipal
(industriales y hospitalarios).
300.00

participativa para la gestin de los residuos slidos de mbito
municipal y no municipal de la provincia de Ica.
--
2012
3.2.5.4. Municipalidad Distrital de Pachacutec

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de
Pachacutec en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO

(instituciones educativas, universidades y Direccin Regional de
Educacin ICA) para desarrollar programas de educacin

500.00

500.00

500.00

educacin secundaria y estudiantes universitarios de la facultad
de comunicacin, orientado al manejo de residuos slidos.
500.00
6.Celebrar fechas del calendario ambiental: Celebracin del Da
Objetivo 1
Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL) con
Informar, sensibilizar, campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin en rea
capacitar y educar, prioritarias y su relacin con el uso del compost y el humus de
lombriz.
sobre el tema
ambiental a los
artesanalmente reciclado y Concurso y exhibicin de artesanas
inters de la
poblacin con nfasis elaboradas con material de reuso y reciclado.
en residuos slidos. 8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a
75
100.00
500.00
500.00

250.00

500.00
11. Implementar una campaa de difusin de horarios y mtodos

de recoleccin.
100.00
12. Disear e implementar campaas continuas de transparencia

institucional sobre el uso de los recursos recaudados del servicio
de limpieza pblica (pgina Web, peridico mural y medios de
comunicacin local).
100.00

200.00

regional.
Caseros).
6. Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin Selectiva de
residuos domiciliarios.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00

13,000.00
10,000.00
transferencia.
500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
capacidades de las disposicin incontrolada de residuos slidos.
Municipalidades, en 12. Identificar y evaluar el marco normativo municipal
1,500.00
cuanto a su
3,000.00
gerencial y
financiera, para 15. Disear e implementar un servicio de informacin y medicin
asegurar una
que permita monitorear el desempeo de los servicios de
3,500.00
limpieza pblica, a travs de indicadores tcnicos, econmicos,
adecuada
presentacin del financieros y de calidad.
pblica.
17. Establecer una estructura de costos para el clculo del costo
1,500.00
real del servicio de limpieza pblica.
76
500.00
3,000.00
4,000.00

4,000.00
22. Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el uso

adecuado de implementos de seguridad personal (guantes,
botas mascarilla y uniforme).
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
cumplimiento y avances del PIGARS en coordinacin con
eficientes de
el Comit Provincial y los Comits Distritales de Gestin de
concertacin y
Residuos Slidos.
participacin para
identificar
posibilidades de
responsabilidades y transparencia y difusin sobre el estado de cumplimiento y
competencias de los avances del PIGARS
actores directamente 12. Establecer mecanismos de recepcin de donaciones y
vinculados con el aportes externos
sistema de gestin 13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de
de residuos slidos. dilogos distritales.
14. Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin
de los residuos slidos de mbito municipal y no municipal
de la provincia de Ica, para promover la concertacin y
asuncin de responsabilidades de los sectores
no municipal (industriales y hospitalarios)
77
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00

300.00

--
2012
3.2.5.5. Municipalidad Distrital de Parcona

Parcona en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES

500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00

Objetivo 1
Informar, sensibilizar, Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana (DIADESOL)
con campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin
capacitar y educar,
en rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
diferentes grupos de
con nfasis en
residuos slidos. 8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin
78
COSTO ($)
APROXIMADO
100.00
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00
100.00
200.00

gobierno regional.
Caseros).
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00

10,000.00
transferencia.
500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
13.
Formular
y
validar
propuestas
de
normas
municipales
que
cuanto a su
3,000.00
gerencial y financiera, 14. Emitir las normas municipales validadas.
15.
Disear
e
implementar
un
servicio
de
informacin
y
para asegurar una
adecuada
3,500.00
servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores
presentacin del
pblica.
22. Capacitar al personal operativo de limpieza pblica en el
79
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
participacin para Gestin de Residuos Slidos.
identificar
posibilidades de
sinergias y definir comentarios
responsabilidades y
transparencia y difusin sobre el estado de
competencias de los
cumplimiento y avances del PIGARS
12. Establecer mecanismos de recepcin de
vinculados con el
donaciones y aportes externos
residuos slidos. 13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de
80
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00

300.00

300.00

--
2012
3.2.5.6. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de Pueblo
Nuevo en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES

slidos.
Objetivo 1
Informar, sensibilizar, en rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
humus de lombriz.
capacitar y educar, 7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de
sobre el tema
ambiental a los
artesanalmente reciclado y Concurso y exhibicin de
diferentes grupos de artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado.
inters de la poblacin 8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin

con nfasis en
residuos slidos. organizaciones de base para llegar en las 3rs, cultura de
COSTO ($)
APROXIMADO
500.00
500.00
500.00
500.00
100.00
500.00
500.00

250.00

500.00

100.00

81
100.00
200.00

gobierno regional.
Caseros).
transferencia.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
13.
Formular
y
validar
propuestas
de
normas
municipales
que
cuanto a su
3,000.00
incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos
capacidad operativa,
para asegurar una
adecuada
presentacin del tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
pblica.
82
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
participacin para
identificar
posibilidades de
comentarios
83
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00

300.00

--
2012
3.2.5.7. Municipalidad Distrital de Salas - Guadalupe

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de Salas Guadalupe en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES

500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00
Objetivo 1
capacitar y educar, con campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
diferentes grupos de 7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de
inters de la poblacin concursos: Concurso y exhibicin de pinturas en papel
con nfasis en
residuos slidos.
84
COSTO ($)
APROXIMADO
100.00
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00
100.00
200.00

gobierno regional.
Caseros).
transferencia.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
cuanto a su
para asegurar una 15. Disear e implementar un servicio de informacin y
adecuada
presentacin del servicios de limpieza pblica, a travs de indicadores
servicio de limpieza
pblica.

85
3,000.00
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
participacin para
identificar
posibilidades de
comentarios
86
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00

300.00

--
2012
3.2.5.8. Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el
distrito de San Jos de Los Molinos en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO


500.00

500.00
500.00

slidos.
500.00

Objetivo 1
Informar, sensibilizar, en rea prioritarias y su relacin con el uso del compost y el
capacitar y educar, humus de lombriz.
100.00
sobre el tema
ambiental a los
diferentes grupos de artesanalmente reciclado y Concurso y exhibicin de
inters de la poblacin artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado.
con nfasis en
residuos slidos. a la comunidad en general a travs de lderes de
87
500.00
500.00

250.00

500.00

100.00

100.00

200.00

gobierno regional.
Caseros).
transferencia.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
cuanto a su
3,000.00
15.
Disear
e
implementar
un
servicio
de
informacin
y
para asegurar una
adecuada
3,500.00
pblica.
88
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
300.00

PIGARS
500.00

aportes.
100.00

Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
identificar
posibilidades de
sinergias y definir
comentarios
responsabilidades y
competencias de los 11. Establecer y ejecutar mecanismos de concertacin,
actores directamente transparencia y difusin sobre el estado de
vinculados con el cumplimiento y avances del PIGARS
sistema de gestin de 12. Establecer mecanismos de recepcin de
residuos slidos. donaciones y aportes externos
89
2012
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00
300.00

300.00

--
2012
3.2.5.9. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de San
Juan Bautista en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO


500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00
Objetivo 1
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
con nfasis en
residuos slidos.
90
100.00
500.00

500.00

250.00

500.00

100.00

100.00

200.00

gobierno regional.
2012
3,000.00
20,000.00

transitadas de la ciudad priorizando el uso de materiales y 3,000.00
7,000.00
Caseros).
7,000.00
13,000.00
10,000.00
transferencia.
500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
13.
Formular
y
validar
propuestas
de
normas
municipales
que
cuanto a su
3,000.00
para asegurar una
3,500.00
adecuada
presentacin del tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
pblica.
91
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4. Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
identificar
posibilidades de
sinergias y definir comentarios
competencias de los transparencia y difusin sobre el estado de
actores directamente cumplimiento y avances del PIGARS
vinculados con el 12. Establecer mecanismos de recepcin de
sistema de gestin de donaciones y aportes externos
92
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00

300.00

300.00

--
2012
3.2.5.10. Municipalidad Distrital de Santiago

Santiago en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO


500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00

Objetivo 1
humus de lombriz.
sobre el tema
ambiental a los
con nfasis en
residuos slidos. 8. Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin

500.00
500.00

250.00

500.00

100.00

93
100.00
100.00
200.00

gobierno regional.
Caseros).
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
-

7,000.00

13,000.00

transferencia.
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
capacidades de las
75,000.00
Municipalidades, en
1,500.00
cuanto a su
capacidad operativa,
incluyan el marco tributario, sanciones e incentivos
gerencial y financiera,
para asegurar una
adecuada
servicio de limpieza tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
pblica.
94
3,000.00
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
participacin para 10. Establecimiento de mecanismos de participacin
identificar
posibilidades de
comentarios
95
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00

300.00

300.00

--
2012
3.2.5.11. Municipalidad Distrital de Subtanjalla

Subtanjalla en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES

500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00
Objetivo 1
capacitar y educar, con campaas de reciclaje y Da del rbol con reforestacin
sobre el tema
humus de lombriz.
ambiental a los
diferentes grupos de 7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a travs de
inters de la poblacin concursos: Concurso y exhibicin de pinturas en papel
con nfasis en
residuos slidos.
96
COSTO ($)
APROXIMADO
100.00
500.00
500.00
250.00
500.00
100.00

100.00

200.00

gobierno regional.
Caseros).
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00

10,000.00
transferencia.
500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
cuanto a su
adecuada
pblica.

97
3,000.00
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4.
PIGARS
aportes.
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
identificar
posibilidades de
comentarios
sinergias y definir
responsabilidades y
transparencia y difusin sobre el estado de
competencias de los
cumplimiento y avances del PIGARS
12. Establecer mecanismos de recepcin de
vinculados con el
98
2012
300.00
500.00
100.00
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
75.00

300.00

300.00

--
2012
3.2.5.12. Municipalidad Distrital de Tate

Resumen y valoracin de actividades para el desarrollo del PIGARS en el distrito de Tate
en un horizonte de 2 aos
OBJETIVO
ACTIVIDADES
COSTO ($)
APROXIMADO


500.00

500.00

500.00

slidos.
500.00

Objetivo 1
Informar, sensibilizar,
capacitar y educar,
humus de lombriz.
100.00
sobre el tema
ambiental a los
diferentes grupos de
inters de la poblacin
con nfasis en
residuos slidos.
500.00

250.00

500.00

99
500.00
100.00
100.00
200.00

gobierno regional.
Caseros).
transferencia.
2012
3,000.00
20,000.00
3,000.00
7,000.00
7,000.00
13,000.00
10,000.00

500,000.00
Objetivo 2
1'300,000.00
Fortalecer las
75,000.00
1,500.00
cuanto a su
adecuada
servicio de limpieza tcnicos, econmicos, financieros y de calidad.
pblica.

100
3,000.00
3,500.00
1,500.00
500.00
3,000.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00



Provincial.
4. Establecimiento de una Agenda Municipal Anual de

300.00

PIGARS

500.00

aportes.
100.00
Objetivo 3
Establecer
mecanismos
eficientes de
concertacin y
cumplimiento y avances del PIGARS en coordinacin con el
participacin para Comit Provincial y los Comits Distritales de Gestin de
Residuos Slidos.
identificar
posibilidades de
sinergias y definir ciudadana para recepcin de sugerencias y comentarios
competencias de los transparencia y difusin sobre el estado de cumplimiento y
actores directamente avances del PIGARS
vinculados con el 12. Establecer mecanismos de recepcin de donaciones y
sistema de gestin de aportes externos
residuos slidos.
101
2012
150.00
200.00
75.00
75.00
400.00
13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de dilogos

distritales.
75.00
14. Suscribir un Convenio Interinstitucional para la gestin de

los residuos slidos de mbito municipal y no municipal de la
provincia de Ica, para promover la concertacin y asuncin de
responsabilidades de los sectores responsables de la gestin
de residuos slidos del mbito no municipal (industriales y
hospitalarios)
300.00

responsables de la gestin de residuos slidos del mbito no
municipal (industriales y hospitalarios).
300.00

participativa para la gestin de los residuos slidos de mbito
municipal y no municipal de la provincia de Ica.
--
2012
3.3. Las actividades de mediano plazo (3 a 5 aos)
A continuacin se desarrollan las actividades para el mediano plazo por cada objetivo, que
se implementarn en base a dos ejes estratgicos:
Rplica de los proyecto piloto demostrativos implementados en el corto plazo, con la
finalidad de incrementar la cobertura del servicio para alcanzar la universalidad del
mismo.
Consolidacin de la sustentabilidad financiera y social del sistema de gestin de residuos
slidos.
Las estimaciones de costos son referenciales, puesto que estos se debern precisar en el
proceso de la ejecucin de las acciones planteadas para el corto plazo.
Actividades identificadas para el objetivo 1: informar, sensibilizar, capacitar y
educar
3.3.1
1.
Llevar a cabo un convenio entre el sector educacin y el municipio comprometido en

el PIGARS, que permita incluir en la currcula programas de educacin orientadas al
manejo de residuos slidos.
2.
Implementar un programa de educacin dirigido a la poblacin desde cada uno de

los municipios, que conforman la provincia de Ica, utilizando su capacidad operativa
del rea de educacin, los medios de comunicacin que disponen y convocando de
manera masiva a otros medios de comunicacin externos.
3.
Extender el programa de segregacin de residuos en la fuente aplicando las 3R's, no

slo a nivel domiciliario, sino tambin a nivel de las instituciones y comercios.
4.
Institucionalizar en las municipalidades los talleres de capacitacin en reuso y

reciclaje.
5.
Institucionalizar la celebracin de las fechas del calendario ambiental.
6.
Institucionalizar programas de sensibilizacin a travs de concursos y exhibiciones

de pinturas y artesanas elaboradas con material de reuso y reciclado.
7.
Institucionalizar programas de sensibilizacin y capacitacin a la poblacin en el

buen uso de las papeleras y cultura del almacenamiento.
8.
Institucionalizar las campaas de sensibilizacin sobre los efectos del mal manejo de
los residuos slidos en la salud.
9.
Institucionalizar las campaas de sensibilizacin de uso masivo de la "bolsa sana

(uso de bolsas reusables como la bolsa de rafia).
10. Implementar de manera permanente las campaas de difusin de horarios de
recoleccin de residuos.
11. Implementar de manera permanente campaas de transparencia institucional.
12. Implementar de manera permanente las campaas de sensibilizacin tributaria, a
travs de incentivos a las comunidades de todas las municipalidades.
102
2012
Actividades identificadas para el objetivo 2: Fortalecimiento de las

capacidades de las Municipalidades
3.3.2
1.
Institucionalizar el barrido de las zonas comerciales y residenciales.
2.
Institucionalizar las campaas de erradicacin de desmontes, limpieza de techos,

limpieza de terrenos abandonados, zonas de reas degradadas, limpieza de cauce
de ro, entre otros.
3.
Instalacin de papeleras en todas las zonas ms transitadas de los distritos,

priorizando el uso de materiales de la zona.
4.
Cobertura total del servicio de recoleccin de residuos en todos los distritos.
5.
Cobertura total del sistema de recoleccin realizando la recoleccin selectiva.
6.
Operacin del relleno sanitario.
7.
Supervisin del buen funcionamiento del manual de organizacin y funciones del

personal.
8.
Institucionalizar las campaas al buen contribuyente a travs de diversos incentivos

como: sorteos, regalos, reduccin del pago de arbitrios, etc.
9.
Continuar y reforzar los programas educativos del personal de los municipios, con
nuevos instrumentos de gestin y premiar el buen desempeo del trabajador con
diversos tipos de estmulos.
10. Institucionalizar los programas de seguridad y salud ocupacional de los trabajadores
de limpieza pblica.
11. Uso de todos los implementos de bioseguridad por parte del personal de limpieza
pblica.
Actividades identificadas para el objetivo 3: Establecer mecanismos eficientes
de concertacin y participacin
3.3.3
1.
Institucionalizar el Comit de Gestin de Residuos Slidos, para darle capacidad de

accin en la bsqueda de recursos para ser sostenible el sistema de limpieza, as
mismo para hacer el seguimiento de las actividades programadas en el PIGARS y en
los Planes de Manejo de Residuos Slidos.
2. Institucionalizar los comits distritales de gestin de residuos slidos, a cargo del
comit provincial.
3. Institucionalizar la elaboracin de una Agenda Municipal Anual de Gestin de
Residuos Slidos.
4. Institucionalizar mecanismos de participacin ciudadana a travs de la recepcin de
sugerencias y comentarios.
5. Fortalecer los mecanismos de obtencin de donaciones y aportes.
6. Institucionalizar las mesas de dilogos distritales.
103
2012
7. Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para la gestin de los residuos
slidos del mbito municipal y no municipal.
3.3.4
Actividades identificadas para el objetivo 4: Establecer estrategias para el

sostenimiento del desarrollo de programa de segregacin en la fuente
1. fortalecimiento de capacidades en los programas de sensibilizacin ambiental.

2. Aplicar los bonos e incentivos para lograr la sostenibilidad en caso lo requiera.
3. Fortalecimiento de los convenios interinstitucionales para asegurar la viabilidad del
programa.
4. Fortalecimiento de la capacidad de gestin en el logro de donaciones y adquisiciones
atraves de fuentes cooperantes

5. consolidar la
autosostenibilidad de la operacin de la planta de segregacin y

reaprovechamiento de residuos slidos.
4. Estrategias
Las estrategias que se presentan a continuacin han sido formuladas tomando en cuenta
los aportes generados en el taller participativo de actualizacin del PIGARS y consideran las
expectativas de los representantes de las diversas instituciones que participaron y en
especial de los funcionarios municipales involucrados con la gestin de los residuos slidos
de la provincia de Ica.
Como estrategia de implementacin del presente proyecto se definen los siguientes
aspectos:
4.1
Institucionalidad y concertacin
Se plantea para fomentar la conjuncin de esfuerzos interinstitucionales de aquellas

entidades que trabajan la temtica ambiental, las que trabajarn en forma conjunta
estableciendo sinergias con el Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos, a fin
de enriquecer y complementar las acciones.
La Municipalidad Provincial de Ica y los Municipios distritales como miembros integrantes
del Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos sern los ejes centrales de la
convocatoria e iniciativa, que incentiven formas de organizacin, coordinacin y
participacin en el mbito local, entre instituciones pblicas, privadas y organizaciones
funcionales.
4.2
Desarrollo de instrumentos legales
Para hacer viable el cumplimiento de la normatividad nacional para la gestin municipal de

los residuos slidos se requiere el desarrollo de instrumentos legales como procedimientos,
modelos de contratos, reglamentos internos y dems instrumentos a fin de mejorar la
operatividad de los servicios de residuos slidos, propiciar la intervencin de terceros y la
participacin ciudadana como apoyo al municipio. Estos instrumentos legales considerarn
la implementacin de registros, modalidades de concesin o locacin de servicios y
procedimientos claros y efectivos para canalizar la participacin de la poblacin.
104
4.3
2012
Difusin y aplicacin de tecnologas apropiadas
Se priorizar la aplicacin de tecnologas apropiadas para el manejo de los residuos slidos,

que renan las caractersticas de baja inversin inicial, uso intensivo de mano de obra para
la generacin de empleo, tecnologa sencilla y de fcil transferencia y uso de recursos
locales. Se propone la difusin ms amplia de estas tecnologas, as como su
perfeccionamiento.
4.4
Organizacin y participacin de la comunidad
Se potenciar la consolidacin y fortalecimiento del comit multisectorial de gestin de

residuos slidos y de las redes vecinales y escolares como un mecanismo vlido para
garantizar la participacin de la poblacin en general en las acciones de corto y mediano
plazo que se sealen y aprueben en el PIGARS.
Se priorizarn las acciones de educacin y sensibilizacin ambiental, que permita generar
consumidores responsables y una poblacin con cultura de pago por el servicio de residuos
slidos.
4.5
Evaluacin permanente mediante indicadores de xito y planificacin flexible
Existen dos niveles de implementacin del PIGARS. El primero referido a la capacidad de

ejecucin interna, a nivel de los avances cualitativos y cuantitativos en el cumplimiento del
plan de accin a corto y mediano plazo. El segundo en la comunidad, mediante el uso "de
indicadores de xito como ampliacin de la cobertura de recoleccin, organizacin y
manejo empresarial de microempresas, generacin de puestos de trabajo, uso, operacin y
mantenimiento de la infraestructura, mejoramiento del medio ambiente.
La evaluacin permanente de la informacin sealada permitir realizar modificaciones y
ajustes peridicos en la ejecucin de las acciones programadas, permitiendo flexibilidad y
eficiencia en la implementacin del PIGARS y desarrollo de capacidades para la gestin
integral de los residuos.
4.6
Convenios interinstitucionales
La municipalidad podr consolidar y fortalecer la gestin de los residuos slidos a travs de

convenios con los sectores de educacin, el cual tiene una activa participacin en la
sensibilizacin, el sector salud y la empresa privada.
5. Plan de accin para la primera fase del PIGARS
Con la finalidad de planificar el trabajo complementario que deben desarrollar los
funcionarios de la Municipalidad Provincial de Ica y el Comit Multisectorial de Gestin de
Residuos Slidos en la ejecucin del PIGARS, se presenta a continuacin los planes de
accin del Comit Multisectorial y el correspondiente a la ejecucin del PIGARS.
Los cronogramas propuestos en este acpite son referenciales y debern ser actualizados
una vez que la municipalidad provincial y distritales se encuentren en la etapa de
implementacin del PIGARS.
105
2012
5.1. Plan de Accin del Comit de Gestin de Residuos Slidos

Plan de accin para el Comit Multisectorial de Gestin de Residuos Slidos
ACTIVIDADES
TIEMPO (MES)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Revisin y aprobacin del PIGARS actualizado X
2. Publicacin del PIGARS y presentacin en X X
evento pblico.
3. Programa de reforzamiento institucional.
X X X
4. Programa de mejoramiento de la cobertura de

recoleccin de los residuos slidos municipales.
5. Programa de informacin, educacin y
comunicacin.
6. Formulacin, implementacin y operacin del
proyecto de relleno sanitario de la ciudad de
Ica.
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X
5.2. Plan de ejecucin estratgica de los componentes del PIGARS

5.2.1. Municipalidad Provincial de Ica (nivel distrital)
Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Ica
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
OBJETIVO 1 : EDUCACION Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL
1. Suscribir convenios con instituciones del sector
X X X
educacin, para desarrollar programas de
educacin orientadas al manejo de residuos
slidos.
2. Validar e implementar una metodologa
X X X X X X X X X
X X
educativa para la enseanza del manejo adecuado
de residuos slidos.
3. Implementar talleres de capacitacin de
X
X
X
X
X
segregacin en la fuente con la aplicacin de las
3R's
4. Implementar talleres de capacitacin en reuso y
X
X
X
X
X
reciclaje
5. Implementar talleres de periodismo ambiental a
X X X X X X X
X X
alumnos de educacin secundaria y estudiantes
universitarios de la facultad de comunicacin,
orientado al manejo de residuos slidos.
6. Celebrar fechas del calendario ambiental como X X X X X X X X X X
X X
Da Interamericano de la Limpieza y Ciudadana
(DIADESOL) y Da del rbol.
7. Desarrollar un programa de sensibilizacin a
X
X
travs de concursos y exposiciones artsticas
106
2012
8. Implementar un programa de sensibilizacin y

X X
capacitacin a la comunidad en general a travs de
lderes de organizaciones de base para llegar en
las 3rs, cultura de almacenamiento de residuos y
buen uso de las papeleras.
9. Sensibilizar en los impactos negativos en la
X X
X
salud y el ambiente en el manejo inadecuado de
residuos.
10. Implementar la campaa de la bolsa sana en X X X X X X X
convenio con la Municipalidad y panaderas.
11. Fortalecer la campaa de difusin de horarios y X X X X X X X
12. Disear e implementar campaas continuas de X
X
X
transparencia institucional sobre el uso de los
recursos recaudados del servicio de limpieza
pblica.
13. Difundir programas de incentivos a la
X XX X X X
comunidad.
OBJETIVO 2: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS
MUNICIPALIDADES
1. Optimizar las rutas de barrido en zonas X X X
comerciales
2. Disear rutas de barrido en zonas residenciales
X X X X
(principales avenidas), optimizando los recursos
disponibles
3. Realizar campaas de limpieza de techos,
X
puntos crticos y canales de regado y cauce del ro
en coordinacin con el comit de educacin
4. Optimizar la instalacin de papeleras en las
X X X
zonas mas transitadas de la ciudad priorizando el
uso de materiales y elementos culturales de la
zona.
X X X X
6. Evaluar la colocacin de contenedores para
X X
incrementar la cobertura de recoleccin en zonas
de difcil acceso (AA.HH, Caseros).
7. Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin X X X X
Selectiva de residuos domiciliarios, en base a un
Estudio de Mercado
8. Promover la formalizacin de segregadores X
X X X X
informales e incorporarlos al servicio de recoleccin
selectiva.
9. Elaborar del expediente tcnico de una estacin X X X
de transferencia.
10. Implementar y operar una estacin de
X X X X X
transferencia para atender al distrito de Ica y los
distritos adyacentes.
11. Elaborar de expediente tcnico de relleno X X X
sanitario mecanizado para los distritos adyacentes.
107
X X
XX X
XX X
XX X
X X X
X X X
12. Construir y operacin del relleno sanitario

13. Realizar el saneamiento de las reas
degradadas por la disposicin incontrolada de
residuos slidos.
14. Identificar y evaluar el marco normativo
municipal
15. Formular y validar propuestas de normas
municipales que incluyan el marco tributario,
sanciones e incentivos
17. Disear e implementar un servicio de
informacin y medicin que permita monitorear el
desempeo de los servicios de limpieza pblica.
18. Formular el Manual de Organizacin y
Funciones para el servicio de limpieza pblica.
19. Establecer una estructura de costos para el
clculo del costo real del servicio de limpieza
pblica.
20. Evaluar y definir sistemas de incentivos
sostenibles como premio al buen contribuyente
(sorteos peridicos, regalos, reduccin del pago de
arbitrio por limpieza pblica).
21. Talleres de capacitacin en gestin de residuos
slidos al personal administrativo y operativo.
22. Implementar un programa de visitas tcnicas a
otras experiencias demostrativas exitosas en el
23. Implementar o fortalecer programas de
seguridad y salud ocupacional a los trabajadores de
limpieza pblica, que incluya un plan de
vacunacin, controles peridicos de salud,
2012
X X X X X X X
X X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X X X X X X X X X
X X
X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X
24. Capacitar al personal operativo de limpieza X

X
X
X
pblica en el uso adecuado de implementos de
seguridad personal (guantes, botas mascarilla y
uniforme).
OBJETIVO 3: ESTABLECER MECANISMOS EFICIENTES DE CONCERTACIN Y
PARTICIPACIN
1. Conformacin del Comit Multisectorial de X
Gestin de Residuos Slidos de la provincia de Ica.
2. Conformacin de los Comits Distritales de X X
Gestin de Residuos Slidos, a cargo del Comit
Provincial
X X
Provincial.
4. Establecimiento de una agenda municipal anual
X X
de gestin de residuos slidos (plan de trabajo)
108
X
X
2012
5. Revisin del estado de cumplimiento y avances

del PIGARS
6. Establecer y ejecutar un plan de financiamiento
para obtencin de fondos externos e internos.
7. Proponer mecanismos de recepcin de
donaciones y aportes.
8. Reunin anual de revisin detallada de la agenda
municipal anual de gestin de residuos slidos.
cumplimiento y avances del PIGARS en
coordinacin con el Comit Provincial y los Comits
Distritales de Gestin de Residuos Slidos.
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
participacin ciudadana para recepcin de
sugerencias y comentarios
11. Establecer y ejecutar mecanismos de
concertacin, transparencia y difusin sobre el
estado de cumplimiento y avances del PIGARS
X
X X X
X X X
X
X
X X X X X X X X
12. Establecer mecanismos de recepcin de X X X X

13. Conformacin y fortalecimiento de las mesas de X X
X X
X
gestin de los residuos slidos de mbito municipal
y no municipal de la provincia de Ica, para
promover la concertacin y asuncin de
responsabilidades de los sectores responsables de
la gestin de residuos slidos del mbito no
municipal (industriales y hospitalarios)
X X X X X X X X X
segregacin y minimizacin de residuos en los
sectores responsables de la gestin de residuos
slidos del mbito no municipal (industriales y
hospitalarios).
16. Promover la generacin de compromisos en
X X X X X X X X X
forma participativa para la gestin de los residuos
slidos de mbito municipal y no municipal de la
provincia de Ica.
109
2012
5.2.2. Municipalidad Distrital de La Tinguia

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de La Tinguia
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
de residuos slidos.
X X X X X X X X X

3R's

reciclaje

X X X X X X X

X
X X
X X

residuos.
10. Implementar la campaa de la bolsa sana en X
11. Fortalecer la campaa de difusin de horarios y X
pblica.
comunidad.
110
X X
X X
X XX X X
X XX X
X XX X X
X XX X
X XX X X
X XX X

MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
X X X X
X X X
X
residuos slidos.
14. Identificar y evaluar el marco normativo X
municipal
X X
X
X X X X X X
18. Formular el Manual de Organizacin y X X
19. Establecer una estructura de costos para el X X
pblica.
111
2012
X X X
X X X
X X X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
2012

X X X X X X X X X
X
X
X
X
23. Implementar o fortalecer programas de X X X X X X X X X X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
112
X
X
X X X X X X X X
2012

X X
X
X X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X X
provincia de Ica.
5.2.3. Municipalidad Distrital Los Aquijes

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Los Aquijes
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
113
2012

X
X X
X X
X
residuos.
X
X
pblica.
X XX X X X
comunidad.
MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
114
X X
XX X
XX X
XX X
X X X
2012

X X X X X X X X

X X X X X X X
X X X
X X
residuos slidos.
municipal
X
X
X
X

X X

X X X X X X X X X

pblica.

X X X X X X X X X



uniforme).
115
2012

PARTICIPACIN
1. Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin de X
2. Conformacin de los Comits Distritales de Gestin de X X
Provincial.
X X
4. Establecimiento de una agenda municipal anual de

gestin de residuos slidos (plan de trabajo)
X X

PIGARS

X X X

aportes.
X X X



X X X X X X X X

transparencia y difusin sobre el estado de cumplimiento
y avances del PIGARS
12. Establecer mecanismos de recepcin de donaciones X X X X

y aportes externos
X X
X

X X X X X X X X X

X X X X X X X X X
116
2012
5.2.4. Municipalidad Distrital de Pachacutec

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Pachacutec
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
X
X
X X
X X
X
X X
X X
X X
residuos.
10. Implementar la campaa de la bolsa sana en X X X X X X X X X X
X X
11. Fortalecer la campaa de difusin de horarios y X X X X X X
X XX X

X
pblica.
X XX X X
comunidad.
117
X XX X
X
X

MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
X X X X
X X X
X
residuos slidos.
municipal
X X
X
X X X X X X
pblica.
118
2012
X X X
X X X
X X X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
2012

X X X X X X X X X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
119
X
X
X X X X X X X X
2012

X X
X
X X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X X
provincia de Ica.
5.2.5. Municipalidad Distrital de Parcona

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Parcona
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
X
X
120
2012

X X
X X
X
residuos.
X
X
pblica.
X XX X X X
comunidad.
MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
121
X X
XX X
XX X
XX X
X X X
X X X

residuos slidos.
municipal
pblica.
23. Implementar o fortalecer programas de
2012
X X X X X X X
X X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X X X X X X X X X
X X
X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X X X X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
122
X
X
2012

del PIGARS
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
X
X X X
X X X
X
X
X X X X X X X X

X X
X
X X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X X
provincia de Ica.
123
2012
5.2.6. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Pueblo Nuevo
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
de residuos slidos.
X X X X X X X X

3R's

reciclaje

X X X X X X
6. Celebrar fechas del calendario ambiental como X X X X X X X X X



X X

residuos.
pblica.
comunidad.
X X
X X
X XX X X
X X X
X XX X X
124
X X
X XX X X
X X X
X X X
2012
OBJETIVO 2: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES

1. Optimizar las rutas de barrido en zonas
comerciales
disponibles
zona.
7. Implementar un Proyecto Piloto de Recoleccin
Estudio de Mercado
8. Promover la formalizacin de segregadores
selectiva.
9. Elaborar del expediente tcnico de una estacin
de transferencia.
11. Elaborar de expediente tcnico de relleno
residuos slidos.
municipal
pblica.
125
X X X
X X X X
X X X
X X X X
X X
X X X X
X X X X X X
X X X X X X X
X
X
X
X
X
X
X X X
X X X
X X X X X X
X X X
X X
X
X X
X
X X X X X X X X
X X
X X
2012

X X X X X X X X
X
X
X
X
23. Implementar o fortalecer programas de X X X X X X X X X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
126
X
X
X X X X X X X

X X
X
X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X
provincia de Ica.
2012
5.2.7. Municipalidad Distrital de Salas Guadalupe

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Salas - Guadalupe
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
127
2012

X
X X
X X
X
residuos.
X
X
pblica.
X XX X X X
comunidad.
MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
128
X X
XX X
XX X
XX X
X X X

2012
X X X X X X X X

X X X X X X X

X X X
residuos slidos.
municipal
X X
X X

X
X

pblica.

X X X X X X X X X

18. Formular el Manual de Organizacin

X X X X X X X X X
y X X


uniforme).
129
2012

PARTICIPACIN
Provincial.
X X

PIGARS
X X

aportes.
X X X
X X X

X
X

X X X X X X X


y aportes externos
X X
X

X X X X X X X X

X X X X X X X X
130
2012
5.2.8. Municipalidad Distrital de San Jos de Los Molinos

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de San Jos de Los Molinos
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
X
X
X X
X X
X
X X
X X
X X
residuos.
X X
X XX X

pblica.
13. Difundir
comunidad.
131
programas
de
incentivos
la
X XX X X
X XX X
X
X
2012

MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
X X X X
X X X
X
residuos slidos.
municipal
X X
X
X X X X X X
pblica.
132
X X
X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X
2012

X X X X X X X X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
133
X
X
X X X X X X X

X X
X
X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X
provincia de Ica.
2012
5.2.9. Municipalidad Distrital de San Juan Bautista

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de San Juan Bautista
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
134
2012

X
X X
X X
X
residuos.
X
X
pblica.
X XX X X X
comunidad.
MUNICIPALIDADES
comerciales
disponibles
X X X X


zona.
Estudio de Mercado
selectiva.
de transferencia.
X X X
135
X X
XX X
XX X
XX X
X X X X
X X
X X X X
X X X
X X X X X X X

2012
X X X X X X X X

residuos slidos.
X X X X X X X
X X X
X X

municipal
X X
X

X X X X X X X X X

pblica.
X X X X X X X X X



uniforme).
136
2012

PARTICIPACIN
Provincial.
X X

PIGARS
X X

aportes.
X X X

X X X
X
X
X X X X X X X


y aportes externos
X
X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X
137
2012
5.2.10. Municipalidad Distrital de Santiago

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Santiago
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X
X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X
X X
X X
X
X
X X
X X
X
X X
X X
X X
residuos.
X X
X XX X

X
pblica.
X XX X X
comunidad.
138
X XX X
X
X

MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
X X X X
X X X
X
residuos slidos.
municipal
X X
X
X X X X X X
pblica.
139
2012
X X X
X X X
X X X
X
X
X
X
X
X X X
X
X
2012

X X X X X X X X X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
140
X
X
X X X X X X X X
2012

X X
X
X X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X X
provincia de Ica.
5.2.11. Municipalidad Distrital de Subtanjalla

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Subtanjalla
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X X X
6. Celebrar fechas del calendario ambiental como X X X X X X X X X X X X
141
2012

X
X X
X X
X
residuos.
X
X
pblica.
X XX X X X
comunidad.
MUNICIPALIDADES
comerciales
disponibles
zona.
Estudio de Mercado
selectiva.
de transferencia.
142
X X
XX X
XX X
XX X
X X X X
X X X
X X X X
X X
X X X X
X X X
X X X X X X

X X X X X X X
2012
X

X X X X X X

residuos slidos.
X X X
X X

municipal
X X

18. Formular el Manual de Organizacin
X X X X X X X X
y X X

pblica.
X X X X X X X X




uniforme).
143
2012

PARTICIPACIN
Provincial.
X X

PIGARS
X X

aportes.
X X X

X X X
X
X
X X X X X X X


y aportes externos
X
X X

X X X X X X X X

X X X X X X X X
144
2012
5.2.12. Municipalidad Distrital de Tate

Ejecucin de actividades del PIGARS para el distrito de Tate
Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
X X X
slidos.
X X X X X X X X X X X
de residuos slidos.
X
X
X
X
X
3R's
X
X
X
X
X
reciclaje
X X X X X X X X X
6. Celebrar fechas del calendario ambiental como X X X X X X X X X X X X
X
X
X X
X X
X
X X
X X
X X
residuos.
X X
11. Fortalecer la campaa de difusin de horarios y X X X X X X X X X X
X X
X
pblica.
X XX X X
comunidad.
145
X XX X
2012

MUNICIPALIDADES
comerciales
X X X X
disponibles
X
X X X
zona.
X X X X
X X
Estudio de Mercado
X X X X
selectiva.
de transferencia.
X X X X X
X X X X
X X X
X
residuos slidos.
municipal
X X
X
X X X X X X
pblica.
146
X X
X X
X X
X
X
X
X
X
X X
X
X
2012

X X X X X X X X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
uniforme).
PARTICIPACIN
Provincial
X X
Provincial.
X X
X
del PIGARS
X X X
X X X
10.
Establecimiento
de
mecanismos
de
147
X
X
X X X X X X X

X X
X
X X X X X X X X
hospitalarios).
X X X X X X X X
provincia de Ica.
2012
6. Plan de monitoreo del PIGARS

Las entidades responsables de la ejecucin de los planes de accin son la municipalidad
provincial y las municipalidades distritales, quienes debern continuar con el proceso de
convocatoria y seguimiento de las actividades planificadas en el presente PIGARS y en los
Planes de Manejo Distritales que se formulen. El Comit Multisectorial de Gestin de los
Residuos Slidos deber asegurar la adecuada ejecucin de las propuestas y al cumplir un
ao de iniciadas las labores deber realizar un informe indicando los logros, las debilidades
y las recomendaciones para continuar en los siguientes aos con la implementacin del
PIGARS.
En el esquema se presenta el plan de monitoreo general sugerido, que incluye los
indicadores y resultados propuestos para todos los distritos. Este plan de monitoreo deber
ser particularizado para cada distrito en la etapa de implementacin del PIGARS:
Se recomienda realizar el monitoreo de las actividades bajo un rgimen trimestral, con el
objetivo de vigilar su cumplimiento y hacer las modificaciones necesarias sobre la marcha,
con base en el conocimiento especfico de las razones por las cuales no se realizaron
oportunamente.
148
2012
Plan de monitoreo general del PIGARS de Ia provincia de Ica

Mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
OBJETIVO 1 : EDUCACIN Y SENSIBILIZACION AMBIENTAL
1.
Suscribir convenios con instituciones del sector
X
}N AMBIENTAL
educacin, para desarrollar programas de educacin
2. Validar e implementar una metodologa educativa
para la enseanza del manejo adecuado de residuos
slidos.

3R's

reciclaje

6. Celebrar fechas del calendario ambiental como X



lderes de organizaciones de base para llegar en las
3rs, cultura de almacenamiento de residuos y buen
uso de las papeleras.
9. Sensibilizar en los impactos negativos en la salud

y el ambiente en el manejo inadecuado de residuos.



recursos recaudados del servicio de limpieza pblica.
13. Difundir programas de incentivos a la comunidad.
149
11 12
2012
OBJETIVO 2: FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
1. Formular los Planes Concertados Anuales de

Manejo de Residuos en los distritos
2. Implementar, optimizar o ampliar las rutas de
barrido
3. Realizar campaas de limpieza de techos, puntos
crticos y canales de regado y cauce del ro en
coordinacin con el comit de educacin
4. Optimizar la instalacin de papeleras en las zonas
mas transitadas de la ciudad priorizando el uso de
materiales y elementos culturales de la zona.
5. Implementar, optimizar y/o ampliar las rutas de
recoleccin
incrementar la cobertura de recoleccin en zonas de
difcil acceso (AA.HH, Caseros).
7. Evaluar la implementacin de un Proyecto Piloto
de Recoleccin Selectiva de residuos domiciliarios,
en base a un estudio de caracterizacin de residuos
y de mercado
selectiva.
9. Elaboracin del expediente tcnico de una
estacin de transferencia.
10. Implementar una estacin de transferencia para
atender al distrito de Ica y los distritos adyacentes.
11. Elaboracin de expediente tcnico de relleno
13. Realizar el saneamiento de las reas degradadas
por la disposicin incontrolada de residuos slidos.
14. Identificar el marco normativo, formular, validar y
emitir normas municipales que incluyan el marco
tributario, sanciones e incentivos
15. Disear e implementar un servicio de informacin
y medicin que permita monitorear el desempeo de
los servicios de limpieza pblica.
16. Formular el Manual de Organizacin y Funciones
para el servicio de limpieza pblica.
clculo del costo real del servicio de limpieza pblica.
150
x
x
x
x
x
x
x
x
2012

21. Implementar o fortalecer programas de seguridad x
x
x
y salud ocupacional a los trabajadores de limpieza
pblica, que incluya un plan de vacunacin, controles
peridicos de salud, implementos de seguridad
personal.
22. Capacitar al personal operativo de limpieza x
x
x
uniforme).
PARTICIPACIN
1. Conformacin del Comit Multisectorial de Gestin
x
de Residuos Slidos de la provincia de Ica.
2. Conformacin de los Comits Distritales de
x
Provincial
x
Provincial.
x
x
x
del PIGARS y de los Planes Anuales de Manejo de
Residuos de los distritos

7. Proponer y establecer mecanismos de recepcin
de donaciones y aportes nacionales y extranjeros.
comentarios
151
x
x
x
x
2012

gestin de los residuos slidos de mbito municipal y
no municipal de la provincia de Ica, para promover la
hospitalarios)
hospitalarios).
provincia de Ica.
Indicadores de monitoreo y resultados esperados por actividad del PIGARS de la provincia

de Ica
OBJETIVOS Y ACTIVIDADES
INDICADOR
RESULTADO
PROPUESTO (2 aos)
OBJETIVO 1. INFORMAR, SENSIBILIZAR, CAPACITAR Y EDUCAR

1. Suscribir convenios con instituciones del Convenios suscritos
1 Convenio con
sector educacin.
colegios, institutos y/o
universidades
2. Talleres de capacitacin de segregacin Talleres realizados
en la fuente con la aplicacin de las 3R's
3. Talleres de capacitacin en reuso y Talleres realizados
reciclaje
4. Talleres de periodismo ambiental
Talleres realizados
Fechas ambientales
celebradas
5. Celebrar fechas del calendario ambiental
2 talleres al ao
4 talleres al ao
2 talleres al ao
Por lo menos celebrar
DIADESOL, Da del
Medio Ambiente y Da
del Agua.
1 al ao
6. Concursos y exposiciones artsticas Concursos y

elaboradas con material de reuso y exposiciones
reciclado.
realizadas
7.
Programa
de
sensibilizacin
y Porcentaje de
50% de poblacin
capacitacin a la comunidad en general a poblacin sensibilizada sensibilizada
travs de lderes de organizaciones de
base. Sobre las 3R's, cultura de
almacenamiento de residuos y buen uso de
las papeleras.
152
8. Campaa de uso de la bolsa sana
2012
Porcentaje de familias 50% de familias

participantes
9. Fortalecer la campaa de difusin de Porcentaje de familias 80% de familias

horarios y mtodos de recoleccin.
informadas
informadas
adecuadamente
10. Disear e implementar campaas Mecanismo de
Reportes trimestrales
continuas de transparencia institucional transparencia
sobre el uso de los recursos recaudados del implementado
11. Difundir programas de incentivos a la Porcentaje de familias 80% de familias
comunidad.
participantes
OBJETIVO 2. FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE LAS MUNICIPALIDADES
1. Formular los Planes Concertados Plan elaborado

Anuales de Manejo de Residuos en los
distritos
2. Optimizar, ampliar o implementar rutas Rutas optimizadas,
de barrido
ampliadas o
implementadas
3. Realizar campaas de limpieza de Campaas realizadas
techos, puntos crticos y canales de regado
y cauce del ro
4. Optimizar la instalacin de papeleras en Papeleras instaladas
las zonas mas transitadas de la ciudad
priorizando el uso de materiales y
5. Optimizar, ampliar o implementar rutas Rutas optimizadas,
de recoleccin de residuos slidos
ampliadas o
implementadas
6. Evaluar la colocacin de contenedores
Contenedores
para
incrementar
la
cobertura
de
instalados
recoleccin en zonas de difcil acceso
(AA.HH, Caseros).
1 Plan aprobado
Incremento de
cobertura hasta el 80%
Por lo menos una
campaa al ao
80% de vas y calles
principales de la
provincia limpias
Incremento de
cobertura hasta el 80%
80% de las zonas de
difcil acceso con
contenedores
7. Evaluar la implementacin de un Estudios elaborados y 1 estudio de

Proyecto Piloto de Recoleccin Selectiva de programa piloto
caracterizacin 30% de
residuos domiciliarios, en base a un estudio implementado
familias participantes
de caracterizacin de residuos y de
mercado
8.
Promover
la
formalizacin
de Estudio realizado y 1 Estudio y 3
segregadores informales e incorporarlos al formacin
de microempresas
servicio de recoleccin selectiva.
microempresas
conformadas
9. Elaborar expediente tcnico de una Expediente formulado Expediente aprobado
estacin de transferencia.
10.
Implementar
una
estacin
de Infraestructura
Infraestructura
transferencia para atender al distrito de Ica construda
operando
y los distritos adyacentes.
153
2012
11. Elaborar expediente tcnico de relleno Expediente formulado Expediente aprobado

sanitario mecanizado para los distritos
adyacentes.
12. Construccin y operacin del relleno Infraestructura
sanitario
construida
Infraestructura
operando
13. Realizar el saneamiento de las reas Estudios realizados

degradadas por la disposicin incontrolada
de residuos slidos.
30% de reas en
proceso de
recuperacin
14. Disear e implementar un servicio de Sistema implementado Sistema operando

informacin y medicin que permita
monitorear el desempeo de los servicios
de limpieza pblica.
15. Formular el Manual de Organizacin y Manual elaborado
Funciones para el servicio de limpieza
pblica.
Manual aprobado y en
uso
16. Establecer una estructura de costos Estructura de costos

para el clculo del costo real del servicio de elaborada
limpieza pblica.
Conocimiento del costo

real del servicio de
limpieza pblica en
tiempo real
17. Evaluar y definir sistemas de incentivos Programa de incentivo 70%
de
familias
sostenibles
como
premio
al
buen diseado
participando
del
contribuyente (sorteos peridicos, regalos,
programa
reduccin del pago de arbitrio por limpieza
pblica).
18. Talleres de capacitacin en gestin de Talleres realizados
residuos slidos al personal administrativo y
operativo.
2 talleres al ao
19. Implementar un programa de visitas Visitas tcnicas

tcnicas a otras experiencias demostrativas realizadas
exitosas en el manejo de residuos slidos.
1 visita al ao
20. Implementar o fortalecer programas de Programas

seguridad y salud ocupacional a los implementados
trabajadores de limpieza pblica, que
incluya un plan de vacunacin, controles
peridicos de salud, implementos de
seguridad personal.
100% de trabajadores
beneficiados
21. Capacitar al personal operativo de Capacitaciones

limpieza pblica en el uso adecuado de realizadas
implementos
de
seguridad
personal
100% de trabajadores
utilizando
adecuadamente los
implementos de
seguridad
154
2012
OBJETIVO 3. ESTABLECER MECANISMOS EFICIENTES DE CONCERTACIN Y

PARTICIPACIN
1. Conformacin del Comit Multisectorial Acta de conformacin

de Gestin de Residuos Slidos de la
provincia de Ica.
2. Conformacin de los Comits Distritales Acta de conformacin
de Gestin de Residuos Slidos, a cargo
del Comit Provincial
3. Elaborar el Reglamento de Funciones del Reglamento elaborado
Comit Provincial.
4. Establecimiento de una agenda municipal Agenda elaborada
anual de gestin de residuos slidos (plan
de trabajo)
5. Revisin del estado de cumplimiento y Informes del monitoreo
avances del PIGARS y de los Planes
Anuales de Manejo de Residuos de los
distritos
6. Establecer y ejecutar un plan de Plan formulado
financiamiento para obtencin de fondos
externos e internos.
7. Proponer y establecer mecanismos de Mecanismos
recepcin de donaciones y aportes establecidos
nacionales y extranjeros.
8. Reunin anual de revisin detallada de la Acta de reunin
agenda municipal anual de gestin de
residuos slidos.
9. Reunin cuatrimestral de revisin del Acta de reunin
estado de cumplimiento y avances del
PIGARS en coordinacin con el Comit
Provincial y los Comits Distritales de
10. Establecimiento de mecanismos de Mecanismo
participacin ciudadana para recepcin de establecido
11. Establecer y ejecutar mecanismos de Mecanismo
concertacin, transparencia y difusin sobre establecido
el estado de cumplimiento y avances del
PIGARS
12. Conformacin y fortalecimiento de las Acta de conformacin
mesas de dilogos distritales.
155
Comit conformado y
en funcionamiento
Comit conformado y
en funcionamiento
Reglamento aprobado
Agenda aprobada y en
ejecucin
4 informes al ao
Plan aprobado y en
ejecucin
Mecanismos aprobados
y en ejecucin
1 reunin al ao
4 reuniones al ao
y en ejecucin
y en ejecucin
Fortalecimiento de la
gestin de residuos en
los distritos
2012
13. Suscribir un Convenio Interinstitucional Convenios suscritos

para la gestin de los residuos slidos de
mbito municipal y no municipal de la
provincia de Ica, para promover la
concertacin
y
asuncin
de
responsabilidades
de
los
sectores
responsables de la gestin de residuos
slidos del mbito no municipal (industriales
y hospitalarios)
1 Convenio
14. Promover la implementacin de Actas de reuniones

programas de segregacin y minimizacin intersectoriales
de residuos en los sectores responsables
de la gestin de residuos slidos del mbito
Acuerdos de las actas

en ejecucin
15.
Promover
la
generacin
de Actas de reuniones
compromisos en forma participativa para la intersectoriales
gestin de los residuos slidos de mbito
municipal y no municipal de la provincia de
Ica.
Acuerdos de las actas

en ejecucin
7. Matriz Resumen
Establecimiento del Nivel del Servicio que se Desea Alcanzar
I
II
III
Minimizacin y/o
reaprovechamiento de residuos
slidos con enfoques ambientales y
de salud ocupacional, considerando
las oportunidades de mercado.
Cobertura del 100% de

recoleccin y disposicin final
adecuada de residuos slidos
de responsabilidad municipal,
con frecuencias de
recoleccin adecuadas a los
tipos de residuos que se
generan en la ciudad.
Gerenciamiento y administracin del

servicio eficiente y eficaz, con el
fortalecimiento institucional de la
municipalidad, amplia participacin del
sector privado, la poblacin
organizada y los grandes generadores
de residuos slidos, como los
restaurantes.
Objetivos Estratgicos del PIGARS

1
Informar, sensibilizar, capacitar y

educar sobre el tema ambiental a los
diferentes grupos de inters de la
poblacin con nfasis en residuos
slidos
Fortalecer las capacidades de las

municipalidades, en cuanto a su
capacidad operativa, gerencial y
financiera para asegurara una
adecuada prestacin del servicio
de limpieza pblica
Establecer mecanismos eficientes de

concertacin y participacin para identificar
posibilidades de sinergias y definir
responsabilidades y competencias de los
actores directamente vinculados con el
sistema de gestin de residuos slidos.
156
2012
Referencias
CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE. (Hoy MINAM)(2001). Gua Metodolgica para la
formulacin del Planes Integrales de Gestin Ambiental de Residuos Slidos.
Desarrollo Sostenible (2006), Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos para
DIESTRA S.A.C. (2012). Informe sobre la Gestin del Servicio de Limpieza Publica del
distrito de Ica.
Equipo Tcnico MPI. (2012), Estudio de Caracterizacin de residuos slidos urbanos

domiciliarios de Ica distrito:
FICHAS TECNICAS. (2012). Informacin del Sistema de Limpieza Pblica de: La Tinguia,
Los Aquijes, Parcona, Pachacutec, Pueblo Nuevo, Salas - Guadalupe, San Jose de Los
Molinos, Santiago, Subtanjalla, Tate.
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA (Compendio departamental
Ica 2010.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SALAS. (2005). Plan Concertado de Desarrollo 2005 2015.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA. (2011). Plan de Desarrollo Local Concertado
2011 - 2021.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ICA. (2004). Plan Estratgico Institucional 2011 - 2014.
ONG. DAR. (2004), Estudio de caracterizacin de residuos slidos urbanos domiciliarios de

PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO (Junio, 2008). La

Provincia de Ica: Informacin para el Desarrollo Humano. Cuadernos PNUD Serie
Desarrollo Humano Nro. 6.
157
ANEXOS
158
2012
2012
Anexo 01
Ficha Tcnica
INFORMACIN DEL SISTEMA DE LIMPIEZA PBLICA
EL GOBIERNO
LOCAL:
NOMBRE COMPLETO DEL ALCALDE:
NOMBRE COMPLETO DEL GERENTE MUNICIPAL:
NOMBRE COMPLETO DEL RESPONSABLE DE LA LIMPIEZA PBLICA:
DIRECCIN DEL GOBIERNO LOCAL:
TELFONO:
I. DATOS BSICOS:
1.1. POBLACIN TOTAL DEL DISTRITO:
________________________________________
POBLACIN RURAL:
________________________________________
N DE VIVIENDAS:
O
________________________________________
DE HABITANTES POR VIVIENDA:

2
REA DEL DISTRITO (Km ):
159
________________________________________
POBLACIN URBANA:
________________________________________
________________________________________
2012
1.2. DE ACUERDO A LA INFORMACIN DEL REA DE RENTAS, INDICAR LA CANTIDAD DE EMPRESAS

COMERCIALES, HOTELES, RESTAURANTES, MERCADOS, BODEGAS, ETC. QUE EXISTEN EN EL DISTRITO.
ESTABLECIMIENTO
CANTIDAD
EMPRESAS COMERCIALES
HOTELES
RESTAURANTES
MERCADOS
BODEGAS
OTROS (MICROEMPRESAS)
1.3. DEL TOTAL DE CALLES Y AVENIDAS QUE PORCENTAJE SE ENCUENTRA SIN ASFALTO:
____________________________________________________________________________
1.4. QUE INFORMACIN DISPONE EL MUNICIPIO RESPECTO A LA CANTIDAD (toneladas y/o m3) DE RESIDUOS
SLIDOS GENERADA EN SU DISTRITO EN FORMA DIARIA/SEMANAL. Indique la fuente.
______________________________________________________________________________________
ORIGEN
GENERACIN
3
(Ton/da) (m /da)
OBSERVACIONES
Domiciliario
Mercados
Centros de salud
Maleza
Desmonte
Otros(especifique)
3
TOTAL (Ton/da) (m /da)
II. INFORMACIN DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA :

2.1. DESCRIBIR EL ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO LOCAL, ENFOCANDO PRINCIPAL MENTE EN QUE
DIRECCIN SE ENCUENTRA LA LIMPIEZA PBLICA. (organigrama vigente, copia)
2.2. LA LIMPIEZA PBLICA ES REALIZADA DIRECTAMENTE POR EL GOBIERNO LOCAL O POR TERCEROS.
EXPLIQUE, (empresa privada u otro).
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
160
2012
2.3. CANTIDAD DE TRABAJADORES DEL REA DE LIMPIEZA PBLICA, DETERMINANDO SU CONDICIN

ACTUAL.
PERSONAL
CANTIDAD
CONDICIN LABORAL
NOMBRADO
CONTRATADO
COSTO
UNITARIO
ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE
SECRETARIA
OTROS
OPERATIVO
SUPERVISORES
CAPATACES
CHOFERES
BARRENDEROS
RECOLECTORES
MECNICOS
GUARDIANES
OTROS
COSTO TOTAL DEL PERSONAL (S/.)
2.4. EL REA DE LIMPIEZA PBLICA CUENTA CON ESPACIO FSICO PROVISTO DE BAOS, DUCHAS,
ARMARIOS, BOTIQUN Y OTROS QUE ASEGURE LA SALUD DE LOS TRABAJADORES?
BAOS (
DUCHAS (
ARMARIOS (
BOTIQUN (
OTROS (
DESCRIBA LAS CONDICIONES:

_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
2.5. DATOS SOBRE EL BARRIDO DE CALLES:

a) Describa brevemente el servicio de barrido en el distrito.
CALLES, VAS CON SERVICIO
TURNO
HORARIO
FRECUENCIA
# TRAB.
_________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________
161
2012
b) Qu herramientas utiliza cada barrendero para el cumplimiento de sus obligaciones?

________________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________________
c) Una vez lleno su tacho, carretilla u otro material que utiliza para depositar los residuos
provenientes del barrido, Dnde los descarga?, explique.
__________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
d) Cuntos metros lineales aproximadamente barre cada trabajador en sus horas efectivas de
trabajo?
_________________________________________________________________________________
e) Cuentan con uniforme completo los trabajadores de barrido?, Con qu frecuencia al

ao se hace entrega de uniformes?
___________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________________________
f) Exactamente, enumere los trabajadores de barrido, indicando el sexo, tiempo de servicio

laborando, edad y condicin laboral.
NOMBRE
SEXO
TIEMPO
SERVICIO
EDAD
CONDICIN LABORAL
NOMBRADO
CONTRATADO
2.6. DATOS SOBRE LA RECOLECCIN DE LOS RESIDUOS SLIDOS:

a) Vehculos de transporte y otros destinados al recojo de los residuos. Llenar el cuadro, breve
explicacin.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
TIPO DE VEHCULO/
MARCA
162
MEDIDAS DEL VEHCULO (metros)
largo
ancho
alto
volumen
CAPACIDAD DE
CARGA (TM)
AO DE
FABRIC.
ESTADO
ACTUAL
PROPIEDAD
2012
b) Llenar el cuadro sobre la recoleccin de los residuos slidos, cuenta con un programa de rutas o
ruteo establecido, realizar una breve explicacin.
____________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________
ZONAS DE TRABAJO
HORARIO
TURNO
FRECUENCIA
TIPO DE VEHCULO/
MARCA
N DE TRABAJ.
X VEHCULO
c) Cuntos mercados tiene el distrito y como se realiza la recoleccin de sus residuos slidos?,
explique.
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
d) El gobierno local realiza la recoleccin de los residuos de establecimientos de salud, indique sus
nombres y explique como se realiza el trabajo de recojo.
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
e) Existe recojo exclusivo de los residuos slidos en los puntos crticos del distrito (bermas,
esquinas, avenidas y otros). En cuales?, explique.
_______________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________
f)
Zonas del distrito donde no se brinda el servicio de limpieza pblica, (nombre de los centros
poblados), explique.
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
g) Qu materiales utiliza cada recolector para realizar su trabajo?

_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
h) Los trabajadores recolectores cuentan con buzos / overoles, gorros, guantes botas,
mascarillas, etc.?, explique.
______________________________________________________________________________________________
i)
Los trabajadores recolectores realizan algn tipo de segregacin de residuos recuperables en

el transcurso de su trabajo?, explique.
_______________________________________________________________________________________________
163
2012
2.7. DE LA DISPOSICIN FINAL:

a) Una vez culminado el recojo de los residuos slidos, a donde son transportados, explique.
Nombre del sitio de disposicin final:
_____________________________________
Ubicacin de la zona de disposicin final:
_____________________________________
3
Cantidad de residuos que se dispone(TM/da o m /da): ________________________________

Tratamiento de los residuos slidos:
Enterramiento:
SI/NO
Quema:
SI/NO
Reciclaje:
SI/NO
Ninguno:
SI/NO
Otro:
_______________________
b) Cunto tiempo demanda a los vehculos recolectores transportar los residuos slidos desde el
rea de recoleccin hasta el rea de disposicin final?, adems mencionar cuantos viajes realiza
cada vehculo durante su turno de trabajo a la zona de disposicin final.
VEHCULO
TURNO DE
TRABAJO
TIEMPO DE VIAJE A LA ZONA DE

DISPOSICIN FINAL (minutos)
IDA
RETORNO
NMERO DE TRASLADO
DE R.S. A LA ZONA DE
DISPOSICIN FINAL
c) Cunto tiempo en promedio demanda los vehculos recolectores en la descarga de los residuos
en el rea de disposicin final?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
d) Existe en el rea de disposicin final personas segregando residuos para su comercializacin o

para su reuso personal?
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
2.8. DE LOS COSTOS DEL SERVICIO:

a) Cuenta el municipio con un catastro actualizado (indicar a que ao), y cual es el nmero total de
contribuyentes?
____________________________________________________________________________________________
164
2012
b) Consignar el dato del monto total del ingreso y gastos del municipio distrital en los ltimos aos:
AOS
INGRESOS (S/.)
PROGRAMADO
GASTOS (S/.)
EJECUTADO
PROGRAMADO
EJECUTADO
c) Cul es el porcentaje del gasto del gobierno local que le corresponde al servicio de limpieza
pblica?
AOS
GASTO LIMPIEZA PBLICA (S/.)

PROGRAMADO
% DEL TOTAL
OBSERVACIONES
EJECUTADO
d) Cul es el presupuesto y la recaudacin por arbitrios de la limpieza pblica en los ltimos

aos?
MES
AO 2010
PRESUPUESTO
RECAUDADO
AO 2011
PRESUPUESTO
RECAUDADO
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SETIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL (S/.)
e) Cul es el costo mensual aproximadamente que demanda el mantenimiento de los vehculos

recolectores?, incluir combustible, lubricantes, y otros.
____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
f) Cmo determinan la tarifa del servicio de limpieza pblica?, explique.

____________________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________
g) Predios atendidos:
Nmero de familias o predios atendidos con facturacin:
______________________
Nmero de familias o predios que pagan puntualmente:
______________________
165
2012
h) Cunto es la tarifa mensual del servicio de limpieza pblica?
Casa habitacin: ______________ __
Comercios: _________________
Bancos:
Otros:
_____________________
_____________________
2.9. DE LAS NORMAS LEGALES:

a) Tiene conocimiento el personal directivo o administrativo encargado en la gestin del servicio de
limpieza pblica sobre las normas que regulan la gestin de los residuos slidos urbanos.
Indicar que norma es esta y su reglamento.
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
b) Tiene el gobierno local Resolucin de alcalda, Ordenanzas, referidos al saneamiento ambiental

y al cobro de arbitrios de limpieza pblica, parques y jardines y relleno sanitario?, explique.
_________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________
2.10. PLANIFICACIN Y GESTIN:

Incorporacin del tema de los residuos slidos municipales en la planificacin ejecutada o por
ejecutar.
Planes e instrumentos
de gestin
Plan Estratgico Distrital
Plan de Desarrollo Institucional
Plan Multianual Municipal
Plan Operativo Anual
Presupuesto Participativo
PIGARS o plan de manejo de
Residuos Slidos
Plan Ambiental Local
166
Grado de
avance
Unidad
responsable
Como se incorpor el tema

de manejo de residuos
slidos domiciliarios
2012
Anexo 02
ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS
Encuesta aplicada por: ........................................................ Fecha: ..........................

Direccin:..........................................................
Cdigo.....................................
a) DATOS GENERALES:
- Nombres y apellidos..........................................................
- Cuntas personas viven en tu casa? ..........
b) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS
- En qu tipo de tacho tiene la basura en su casa?
Bolsa Plstica
( )
Caja
( )
Tacho plstico
( )
Otro tacho
( )
Costal
- Cada cuntos das se llena el tacho de basura en tu casa?

En 1 da
En ms de 3 das
(
(
)
)
En 2 das
En 3 das
- En qu lugar de la casa se tiene el tacho de basura?

Cocina
Patio
Corral
Otro (
- Cada cunto tiempo recogen la basura de tu casa?

Todos los das
( )
1 vez a la semana
(
2 veces a la semana ( ) 3 veces a la semana (
- Quin recoge la basura de tu casa?
Municipio
( )
Triciclos informales
Empresa privada
( )
No se tiene recojo
)
)
Nunca
(
(
)
)
- Cuando se acumula varios das la basura en tu casa, qu se hace con esta

basura?
Quema
( )
entierra ( )
bota a la calle
( )
Sigue acumulando ( )
Ha participado en alguna actividad, o campaa de limpieza en su barrio?
Si ( ) Hace cunto tiempo?.................................................................
Quin la organiz? ....................................................................
No ( )
167
2012
c) SOBRE LA SEGREGACIN Y REUSO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

- Se utiliza para otra cosa las sobras de la comida?
Si ( ) En qu?.............................................................................
No ( )
- Qu se hace en tu casa con las botellas vacas?
Se botan al tacho ( )
Se venden ( )
Se regalan (
Otro uso
( )
- Qu se hace en tu casa con las bolsas de plstico usadas?

Se botan
( ) Se usan para poner basura ( )
Se queman ( ) Se venden ( )
Se regalan ( )
Otro uso
( )
- Qu se hace en tu casa con las latas?
Se botan
( )
Se venden ( )
Otro uso
( )
Se regalan
- Qu se hace con el peridico y el cartn?

Se botan
( )
Se usan para poner basura ( )
Se queman ( )
Se venden ( )
Se regalan (
Otro uso
( )
- Participara en un programa de reciclaje entregando sus desechos

reciclables?
Si
( )
No ( )
d) SOBRE LA PERSPECTIVA DE LA POBLACIN RESPECTO AL SERVICIO

- Est Ud. satisfecho con el servicio de recojo de basura?
Si
No
- Cul de los siguientes tiempos de recojo de la basura le parece bien?

Todos los das
168
Cada 2 das
1 vez x Semana
2012
Anexo 03
Acta de Conformacin de la Mesa Multisectorial para la Actualizacin del Plan de
Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos. PIGARS Ica
169
170
2012
2012
Anexo 04
Taller para la Actualizacin del PIGARS Ica.
Jueves 28 de Junio del 2012
Nombres y Apellidos
Institucin
Cargo
Meliza Hernndez Aparcana
Subgerente de Salud y medio

ambiente
Mirian Huayanca Hernndez
Unidad Formuladora
Mnica Espinoza Vargas
Unidad Formuladora
Municipalidad Distrital de La
Tinguia
Municipalidad Distrital de Los
Molinos
Responsable del programa de

Responsable del rea de
limpieza pblica
limpieza pblica
limpieza pblica
limpieza pblica
limpieza pblica
Gerente de operaciones de
servicio
Nilda Fernndez Poma

Justo Tataje Orellana
Edwin Bendezu Donayre
Municipalidad Distrital de Tate
Jess Alberto Camargo Arango
Municipalidad Distrital de
Pachacutec
Vladimir Guilln Guevara
Municipalidad Distrital de Parcona
Jos Martn Pisconte Balbuena
Municipalidad Distrital de Santiago
Juan Fernando Barrios Cabrera
DIESTRA SAC.
Jos Hernndez Ghezzi
PETACC ICA
rea de proyectos ambientales
Ciro Chvez Gmez
CODEHICA
rea medio Ambiente
Walter Racacha Manrique de Lara
Universidad San Luis Gonzaga
Bach. Ingeniera Ambiental
Howel Aparco Martnez
Nilton Quispe Delgado
Armando Alarcn Vicente
Daniel Soto Avalos
Universidad Alas Peruanas
171

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Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

CPC. Gustavo Martnez Garca

Alcalde Provincial Municipalidad Provincial de Ica

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

3.2.5.12. Municipalidad Distrital de Tate......................................................................................99

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

objetivo de identificar la problemtica actual del manejo de residuos, validar el diagnstico y

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Provincia de Ica y sus distritos

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Creacin de los distritos de la Provincia de Ica

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

La provincia de Ica tiene una extensin de 7,894.25 km. En el cuadro 02 se indica la

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Capital, superficie y altitud de los distritos de la provincia de Ica

Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

Cuenca hidrogrfica del ro Ica

Fuente: PIGARS, 2006.

Fuente: Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.

Plan Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de la Provincia de Ica-PIGARS

En el cuadro 04 se indica la poblacin total de cada distrito, el nmero de habitantes por

San Juan Bautista

Fuente: Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.

En el cuadro 05 se muestra la poblacin total censada en los distritos y la provincia de Ica, y

San Juan Bautista

Fuente: Censo de Nacional de Poblacin y Vivienda. INEI. 2007.

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En el cuadro 06 se presenta la proyeccin de la poblacin de la provincia de Ica, realizada

TCA: Tasa de crecimiento poblacional anual, segn perodo 1993-2007

4.4.2. Programas sociales

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cuales se benefician la mitad de familias de la provincia, especialmente a travs del seguro

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Instituciones educativas de la provincia de Ica

Fuente: Padrn de Instituciones Educativas 2011 Direccin Regional de Educacin Ica

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5. Situacin actual del manejo de los residuos slidos

la generacin hasta la disposicin final.

Generacin de Residuos slidos

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5.1.1. Generacin de residuos slidos

Generacin per cpita de los residuos slidos domiciliarios

Fuente: Estudio de Caracterizacin de Residuos Slidos Urbanos. ONG DAR. 2004.

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Poblacin y generacin domiciliaria de residuos slidos en los distritos de la provincia de Ica

b. Residuos comerciales, industriales y hospitalarios

Densidad o Peso Volumtrico (Kg/m )

Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012)

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d. Composicin fsica de los residuos slidos del distrito de Ica

Composicin fsica de los residuos slidos del distrito de Ica

Otros (porcelana , cera)

Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012)

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10,23 Composicin fsica - Distrito Ica

Fuente: Estudio de caracterizacin de RSUD (Equipo Tcnico - MPI, Junio 2012).

5.1.2. Almacenamiento y servicio de barrido