Plan de Desarrollo 2011 Actual PDF

PLAN DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO DEL DISTRITO DE

SUYO-AYABACA AL 2021
SITUACION ACTUAL Y
PERSPECTIVAS DE DESARROLLO
BAJO UN ENFOQUE ESTRATEGICO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO
Municipalidad Distrital de Suyo
El Progreso y desarrollo de Suyo, sus caseros y anexos, por el esfuerzo de sus propios
hijos y de quienes moran en estos acogedores pedazos de tierra Ayabaca,
productores agrcolas y ganaderos, ms que un deseo, ser siempre un voto
permanente, no solo del Autor, sino tambin, de quienes por un eslabn se hallan
unidos a Suyo.
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CONTENIDO
PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE SUYO-AL 2021
INTRODUCCIN
CAPTULO I: MARCO REFERENCIAL
1.1.
CONCEPCIN DEL PLAN
1.2.
MARCO LEGAL
1.3.
JUSTIFICACIN
1.4.
METODOLOGA
1.5.
OBJETIVO DEL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO
1.6.
CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO
CAPTULO II: EL DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1.
ASPECTOS GENERALES
2.1.1. Nombre del distrito

2.1.2. Breve Resea Historia
2.1.3. Ubicacin geogrfica y poltica
2.1.4. Superficie
2.1.5. Altitud
2.1.6. Clima
2.1.7. Vas de Acceso
2.1.8. Medios de Comunicacin
2.2.
DINMICA POBLACIONAL
2.2.1. Poblacin Total

2.2.2. Tasa de Crecimiento Inter Censal
2.2.3. Densidad poblacional
2.2.4. Poblacin urbana y rural
2.2.5. Poblacin por Centros Poblados
2.2.6. Poblacin segn sexo
2.2.7. Poblacin por edades
2.2.8. Mujeres en Edad Frtil
2.2.9. Esperanza de vida
2.2.10.
ndice de desarrollo humano IDH
2.2.11.
Distribucin de la poblacin econmicamente activa de 15 aos a mas en Suyo

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2.2.12.
2.3.
Ingreso per - capita familiar mensual
EDUCACION
2.3.1. Sabe leer y Escribir

2.3.2. Mujeres Analfabetas en el Distrito de Suyo.
2.3.3. Escolaridad
2.3.4. Alfabetismo poblacin mayores de 3 aos
2.3.5. % Escolaridad
2.3.6. Poblacin en educacin superior
2.4.
SALUD Y NUTRICION
2.4.1. Establecimiento de salud

2.4.2. Tasa de Desnutricin en el Distrito de Suyo
2.4.3. ndice de pobreza en el distrito de Suyo.
2.4.4. Identidad de la Poblacin del Distrito de Suyo
2.5.
VIVIENDAS Y SERVICIOS BASICOS
2.5.1. Material de Construccin Predomnate en la Paredes de las Viviendas

2.5.2. Material de Construccin Predomnate en los pisos de las Viviendas
2.5.3. Abastecimiento de agua
2.5.4. Servicio higinico del distrito de Suyo
2.5.5. Alumbrado domstico
2.6.
ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.6.1. Superficie agrcola en el distrito de Suyo

2.6.2. Principales productos en el distrito de Suyo
2.6.3. Desarrollo de los Corredores Comerciales
2.6.4. Actividad pecuaria
2.6.5. Actividad Minera
2.6.6. Actividad Industrial
2.6.7. Actividad Artesanal
2.6.8. Vas de Comunicacin
2.6.9. Recurso tursticos
2.6.10.
2.7.
Comunidades campesinas
RECURSOS NATURALES Y SUS TENDENCIAS
2.7.1. Capacidad de uso Mayor

2.7.2. Flora en el distrito de Suyo
2.7.3. Fauna en el distrito de Suyo
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2.7.4. Problemas Ambientales

CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO POR RESULTADO.
3.1.
VISION
3.1.1. Visin de desarrollo al 2021

3.2.
DIAGNOSTICO ESTRATEGICO
3.2.1. Valores y enfoques que sustentan el desarrollo del Distrito

3.2.2. Visin de Desarrollo distrital al 2021
3.2.3. Lineamientos Distritales y su interaccin Regional y Provincial al 2021
3.2.4. Anlisis externo (oportunidades y amenazas)
3.2.5. Anlisis Externo (fortalezas y debilidades)
3.2.6. Anlisis Interno
3.3.
MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL DESARROLLO 2021
3.4.
Lneas y Objetivos Estratgicos 2021
3.5.
Programas de Proyectos 2021.
3.6.
Hacia una Estrategia de Gestin Concertada
3.7.
Estrategia de viabilidad: Fortalecimiento de la gestin municipal
3.7.1. Contexto de la viabilidad

3.7.2. Acciones y medidas propuestas para la viabilidad
3.8.
Estrategia de sostenibilidad: Impulso de la gestin local concertada
3.8.1. Contexto de la sostenibilidad

3.8.2. Acciones y medidas propuestas para la sostenibilidad
CAPITULO IV: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN.

4.1.
Marco conceptual
4.2.
Procedimiento a Implementar
4.2.1. Pertinencia.
4.2.2. Eficacia.
4.2.3. Eficiencia
4.2.4. Sostenibilidad.
4.2.5. Instrumentos a utilizar
4.3.
Estrategia para Viabilizar el Plan
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INTRODUCCIN
El presente Plan de Desarrollo Local Concertado es un instrumento que generar las
acciones tendientes a prever el desarrollo sostenible del Distrito, as mismo facilitar la
toma de decisiones en el mbito del Gobierno Local. Propiciando la participacin
ciudadanas y ciudadanos para el cumplimiento de cada uno de los objetivos y estrategias
diseadas.
El Plan fue realizado de manera participativa, involucrando a la poblacin representada a
travs de sus organizaciones e instituciones, quienes colaboraron y la participacin activa
en la realizacin visitas in-situ, talleres del diagnstico, los cuales se desarrollaron en los
talleres programados en el marco del presupuesto participativo, los mismo que ayudaron a
la identificacin y evaluacin de sus problemas; as mismo se estructuraron una estrategia
para la materializacin de cada uno de los objetivos por ejes temticos, plasmando como
tarea y reto de la elaboracin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito.
Iniciamos haciendo referencia una breve historia de Suyo, para saber cul ha sido su
comportamiento y evolucin a travs del tiempo, para que a partir de all se proyecte hacia
el futuro, teniendo como horizonte el ao 2021 plasmando en ella la visin de desarrollo de
acuerdo al diagnstico realizado, que est planteado en los ejes temticos y proyectos
propuestos a desarrollar.
En el diagnstico se tom en cuenta el Capital Natural del Distrito realizando un inventario
de los recursos biolgicos y naturales disponibles, en el Capital Humano hacemos un
enfoque de la poblacin y sus caractersticas, el estado situacional de los servicios de
educacin, salud, saneamiento, ambiental y la vivienda; en el Capital Social e Institucional,
realizamos un anlisis de los aspectos culturales, la organizacin municipal, comunal y de
las organizaciones de base existentes en el Distrito; as mismo en el rubro de el Capital
Econmico hacemos referencia de todas las actividades econmicas que se realizan en el
lugar, como tambin se analiz el Capital Fsico, referida a la infraestructura econmica y
productiva con las que se cuenta. Tambin se realiz el ejercicio de la tcnica del FODA, que
nos permiti con los alcances sobre la situacin social, poltica, econmica, ambiental y
cultural.
Teniendo un conocimiento claro se procedern a trabajar los resultados de los talleres
participativos los anlisis estratgicos con las que se pretende gestionar el Plan, teniendo
claro los objetivos generales y especficos, los resultados a donde se pretende llegar lo cual
nos conlleva a tener una visin en el futuro.
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En ese marco se ha desarrollado el Plan Estratgico de Desarrollo del Distrito Suyo al 2021,
el cual est ntimamente relacionado con el Plan de Desarrollo de capacidades, Plan
Estratgico Institucin y Plan Operativo Institucional, como proceso, invita al cambio de
todos los actores sociales, para ser mejores y abordar objetivos para la construccin del
bien comn. El Plan de Desarrollo como instrumento de Gestin del Desarrollo Local del
Distrito de Suyo, se convierte en el punto de partida para empezar a unir esfuerzos para
construir un casero ms competitivo y sostenible para el desarrollo integral y el
mejoramiento de las capacidades humanas. El rol del Gobierno Local de Suyo, ser clave
para concertadamente articular los esfuerzos de las instituciones y organizaciones que
apuestan por el desarrollo del Distrito.
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CAPTULO I: MARCO REFERENCIAL

1.1.
CONCEPCIN DEL PLAN

El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Suyo al 2021 (PDLC), est
enmarcado en la normatividad vigente, como herramienta clave del proceso de
planificacin y desarrollo; por lo que se establece la siguiente concepcin: El
desarrollo integral y sostenido para el Distrito de Suyo, se privilegia desde sus
potencialidades naturales, agropecuarias y culturales que se constituyen en el soporte
de los principales recursos existentes, ubicados en sus correspondientes espacios que
configuran circuitos importantes de interrelacionamiento socioeconmico; capaces
de generar una dinmica econmica sostenible y sustentable a partir de la actividad
agropecuaria, turstica vivencial, que promete una nueva forma de redistribucin del
ingreso econmico con un efecto importante en la estructura productiva del Distrito
de Suyo.
El Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Suyo, como instrumento de
gestin, se suma al Plan Estratgico Institucional(PEI),Plan de Desarrollo de
Capacidades (PDC), Plan Operativo Institucional(POI) y posteriormente ejecucin
Zonificacin Econmica y Ecolgica (ZEE) y la elaboracin del Plan de Ordenamiento
Territorial (POT) de la, son los documentos orientador que utiliza y aplica la
Municipalidad Distrital de Suyo con sus dependencias responsables para el cual debe
internalizar la concepcin del desarrollo integral de ese modo; definir, financiar y
ejecutar acciones y proyectos que garanticen encaminar la apuesta por el desarrollo
del Distrito de Suyo dando respuesta a las causas de los problemas que explican el
estado de postergacin socioeconmica.
1.2.
MARCO LEGAL
Constitucin Poltica del Per Artculos N 192 y 195.
Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculo N18.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo Preliminar Artculo IX, Ttulo I,
Sub captulo N1 artculo 9
1.3.
JUSTIFICACIN
En el Distrito de Suyo existe la necesidad de formular el Plan Concertado de
Desarrollo, el cual sea implementado al amparo del enfoque de Desarrollo Humano,
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porque la poblacin entiende; que el fin supremo de desarrollo es el ser humano, a

dems de su relacin responsable (respeto, armona) con su entorno.
Que el desarrollo de una poblacin se logra teniendo procesos de planeamiento y
concertacin, que permitan definir los puntos crticos que limitan el desarrollo as
como las prioridades de inversin, por lo cual es necesario la formulacin de un Plan
Concertado de Desarrollo.
Para una eficiente gestin y uso de los financiamientos, de niveles supranacionales
y/o Cooperacin Internacional, es necesario un Plan Concertado de Desarrollo, La
formulacin e implementacin del Plan Concertado de Desarrollo, requiere
involucrar a actores econmicos, sociales y polticos presentes en el Distrito.
1.4.
METODOLOGA
La metodologa comprende los instrumentos tcnicos, procedimentales bsicos de la
Planificacin Estratgica, considerando como tema central el enfoque Estratgico de
Desarrollo Sostenible que enfatiza una articulacin estrecha de las dimensiones:
social, econmica, fsico ambiental e Institucional, con el fin de mejorar la calidad de
vida de los habitantes del mbito distrital en su espacio fsico y social.
Para completar el proceso de elaboracin del PDLC se ha revisado y compatibilizado
con la informacin de los siguientes documentos:
Potencial de los Recursos Tursticos Naturales - Ayabaca
Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Ayabaca 2003-2013
Plan de Desarrollo Concertado de Regional 2007-2011
Acuerdo Regional Piura 2007-2021
Para la contextualizacin, se toma como referencia el marco Macroeconmico
Multianual del Ministerio de Economa y Finanzas 2010-2012; que precisa la
tendencia del crecimiento econmico del pas en forma positiva y favorable.
Otros documentos complementarios que ayudan a precisar el enfoque de Desarrollo
Humano Sostenible; el mismo que sirva para orientar el curso del desarrollo del
Distrito de Suyo.
Dems la participacin de la poblacin organizada, comunera, rondas campesinas y
de las instituciones pblicas; como salud, educacin, Gobernacin, la Polica
Nacional, JASS y La parroquia de Suyo.
Es por ello que se realizo talleres descentralizados por diversos centros poblados del
distrito de Suyo.
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1.5.
OBJETIVO DEL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO.

Llegar a que los pobladores se pongan de acuerdo en cmo enfrentar sus
necesidades, problemas, riesgos y oportunidades, utilizando sus potencialidades y
recursos disponibles, de acuerdo al enfoque del desarrollo humano y el presupuesto
participativo por resultado, priorizando la atencin a los nios, educacin, salud,
poblacin en situacin de pobreza, el impulso de economas de las familias
comuneras, proteccin de la biodiversidad y recursos naturales. Que permita tener
una lgica de conjunto y orientando acciones que van a ejecutar gradualmente a
CORTO, MEDIANO o LARGO PLAZO en la localidad.
1.6.
CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO

Es la propuesta de desarrollo de largo plazo de una provincia, distrito o comunidad,
que ha sido concertada entre todos los ciudadanos mediante mecanismos de
participacin ciudadana.
Orienta el desarrollo de un territorio, tomando en cuenta las polticas nacionales,
sectoriales y regionales, constituyndose en la base para llevar a cabo el Presupuesto
Participativo, incorporando en adelante el enfoque del Presupuesto Participativo por
Resultado.
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CAPTULO II: EL DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1.
ASPECTOS GENERALES
2.1.1. Nombre del distrito.

PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO DEL DISTRITO DE SUYO-AYABACA AL 2021
2.1.2. Breve Resea Historia.

Los aspectos ms importantes de la historia del distrito de suyo
02 de enero del 1,825 se crea el distrito de Suyo
10 de enero del ao de 1829, Descansa en SUYO, el Batalln Callao al mando de

Agustn Gamarra, quien particip en la Gran Colombia por la independencia del Per.
Por ese tiempo llego tambin el General Jos De La Mar.
02 de Abril de 1895 Nace en el fundo de San Jos Del Quiroz en SUYO, Manuel Vegas
Castillo, destacndose en el campo de la Historia. Es autor de Bronces de
Histricos; Los Ayabacas en la poca Prehistrica.
01 Septiembre del ao 1913 Se reconstruye la Iglesia del Pueblo de Suyo y se

adquiere un melodio para ella; segn Ley N 1877 de esa Fecha.
30 de Abril del ao 1968 Se crean las ligas de deportivas de Ayabaca, Fras, Montero y
Suyo.
1987 Apertura del Canal Anchalay Morocho- Suyo.
2.1.3. Ubicacin geogrfica y poltica.

El distrito de Suyo se encuentra ubicado al Nor-Este de la capital departamental es
decir de la ciudad de Piura
Grafico N001
Ubicacin del distrito de Suyo
Fuente:
ESCAES y AYUDA EN ACCION (Potencial de los Recursos Tursticos Naturales Ayabaca
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Grfico N002
Ubicacin de los centros poblados del Distrito
2.1.4. Superficie.
Tiene una extensin territorial de 1084.40 Km2. que constituye el 20.73 % de la
superficie de la provincia de la cual forma parte, y el 3.21% de la superficie del Regin
Piura.
2.1.5. Altitud.
El distrito de suyo se encuentra ubicado 408 metros sobre el nivel del mar.
Cuadro N 001
Altitud de los Centros Poblados del Distrito de Suyo
Nombre de Centro Poblado
Urb. Suyo
Ccpp Rur. Canoas
Ccpp Rur. Saucillo
Ccpp Rur. Puente Internacional
Ccpp Rur. Cachaquito
Ccpp Rur. Chirinos
Ccpp Rur. La Tina
Ccpp Rur. Surpampa
Ccpp Rur. Nueva Esperanza
Ccpp Rur. Cucuyas
Ccpp Rur. Quebrada Seca
Ccpp Rur. Pico De Loro
Ccpp Rur. Zapallay
Ccpp Rur. Sarayuyo
Ccpp Rur. Santa Rosa
Ccpp Rur. Aterrizaje
Ccpp Rur. Puente Quiroz
Ccpp Rur. La Copa
Ccpp Rur. Santa Ana
Fuente: INEI 2007; Elaborado por el Consultor
Altitud del Centro Poblado
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408
265
267
387
454
467
434
467
466
529
596
1888
713
541
487
478
334
385
372
12
Cuadro N 002
Informacin del Distrito de Suyo
Fuente: ESCAES y AYUDA EN ACCION (Potencial de los Recursos Tursticos Naturales Ayabaca)
2.1.6. Clima
El distrito de Suyo Posee un clima templado cuyo mnimo, como promedio es de 15
C. y cuyo mximo alcanza los 29 C. Su topografa combina los relieves planos,
ondulados y quebrados.
Cuadro N 003
Tipo de clima Distrito de Suyo
Sector
Distrito
Suyo
Suyo
Precipitacin Anual
MM
=<200
Tipo de Clima
Tipo de Bioclima
rido
Tropical sub desrtico
Cuadro N 004
Percepcin de las condiciones climticas. Cachaquito - Suyo
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2.1.7. Vas de Acceso

Cuadro N 005
Vas de Comunicacin
2.1.8. Medios de Comunicacin.

En el Distrito de Suyo se encuentran los siguientes medios de comunicacin: escrito,
radial, televisivo, telefona fija y celular, internet; lo que la poblacin demanda es una
emisora local.
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2.2.
DINMICA POBLACIONAL
2.2.1. Poblacin Total.
Segn el censo INEI 2007, la poblacin del distrito de Suyo, est representada por
91.76% de la poblacin rural y el 8,24%, pertenecen a la zona urbana tal como se
detalla en el cuadro N 005
Cuadro N 006
Poblacin Urbana y Rural del Distrito de Suyo
Categoras
Urbano
Rural
Total
Provincia de Ayabaca
Casos
%
15.845
11,45
122.558
88,55
138.403
100
Fuente: INEI 2007; Elaborado por el Consultor.
Suyo
Casos
985
10.966
11.951
%
8,24
91,76
100
2.2.2. Tasa de Crecimiento Inter Censal

El incremento de la poblacin medido por la tasa de crecimiento promedio anual,
refiere que la poblacin ha presentado un crecimiento promedio anual del distrito
de Suyo para el periodo 1993 2007 de 0.56%.
Cuadro N 007
Tasa de Crecimiento de la Poblacin del Distrito de Suyo
Poblacin
Provincia/ Distrito
1993
Prov. Ayabaca
131.310,00
Suyo
11.051,00
Poblacin
2007
138.403,00
11.951,00
TC1
%
0,37648
0,56
2.2.3. Densidad poblacional

Cuadro N 008
Dinmica Poblacional
Distrito
Poblacin
AREA KM2
Distrito de Suyo
1.084,40
DENSIDAD (Hab/Km2)
11951
11,02
2.2.4. Poblacin urbana y rural.

Segn el censo INEI 2007, la poblacin del distrito de Suyo, est representada por
91.76% de la poblacin rural y el 8,24%, pertenecen a la zona urbana tal como se
detalla en el Grafico N 003
Grfico N 003
Poblacin Urbana y Rural del Distrito de Suyo

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2.2.5. Poblacin por Centros Poblados

El distrito de Suyo est distribuido polticamente por Centro Poblado, siendo los
siguientes:
Cuadro N 009
Distribucin de la Poblacin por Centros Poblados
Centros Poblados
Suyo
Canoas
Saucillo
Puente Internacional
Cachaquito
Chirinos
La Tina
Surpampa
Nueva esperanza
Cucuyas
Quebrada Seca
Pico de Loro
Zapallay
Zarayuyu
Santa Rosa
Aterrizaje
Puente Quiroz
La Copa
Santa Ana
Poblacin
985
176
196
393
538
538
435
674
241
212
163
248
202
453
475
194
156
280
672
Fuente: INEI 2007; Elaborado por el Consultor.
Grafico N 004
Ubicacin de los Centros Poblados en el Distrito de Suyo
2.2.6. Poblacin segn sexo

De acuerdo a la informacin del INEI 2007, la poblacin del distrito de Suyo,
distribuida de acuerdo al sexo a el 53.75% son varones y el 46,25% son mujeres tal
como se detalla en el Cuadro N 009
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Cuadro N 010
Poblacin del Distrito de Suyo Segn Sexo
Provincia de Ayabaca
Casos
%
Hombre
70.777
51,14
Mujer
67.626
48,86
Total
138.403
100
Suyo
Categoras
Casos
6.424
5.527
11.951
%
53,75
46,25
100
2.2.7. Poblacin por Edades

Cuadro N 011
Poblacin por Edades
Categoras
Casos
Menor de un ao
01 ao- 05 aos
06 aos- 10 aos
11 aos- 15 aos
16 aos- 20 aos
21 aos-25 aos
26 aos- 30 aos
31 aos-35 aos
36 aos- 40 aos
41 aos- 45 aos
46 aos-50 aos
51 aos- 55 aos
56 aos-60 aos
61 aos- 65 aos
66 aos- 70 aos
71 aos-75 aos
76 aos- 80 aos
81 aos-85 aos
86 aos- 90 aos
91 aos- 95 aos
96 aos- 98 aos
Total
%
275
1519
1323
1472
1210
1014
846
711
704
550
558
420
337
270
233
183
184
77
39
17
9
11951
2,30
12,71
11,07
12,32
10,12
8,48
7,08
5,95
5,89
4,60
4,67
3,51
2,82
2,26
1,95
1,53
1,54
0,64
0,33
0,14
0,08
100,00
2.2.8. Mujeres en Edad Frtil

Cuadro N012
Mujeres en Edad Frtil
Provincia/Distrito
Ayabaca
Suyo
MUJERES EN EDAD FERTL (De 15 a 49 aos)

ABS
%
28.998
42,9
2.565
46,4
2.2.9. Esperanza de vida

La esperanza de vida en el distrito de suyo es un promedio de 67.4 aos de edad en
promedio.
Cuadro N 013
Esperanza de Vida
Distrito
Suyo
Esperanza de vida aos

67.4
PPPLLLAAAN
N
O
O
O
O
N
O
DDEEELLLD
O
U
O
NDD
OLLLLLLO
OLLLO
OCCCAAALLLCCCO
ON
OD
ODDDEEESSSU
UYYYO
17
2.2.10.
ndice de Desarrollo Humano IDH

Cuadro N 014
ndice de Desarrollo Humano
Distrito
Suyo
ndice de Desarrollo Humano

0.5582
2.2.11. Distribucin de la poblacin econmicamente activa de 15 aos a mas en Suyo

Los resultados del Censo del 2007, revelan que del distrito de Suyo 3 mil 761
personas ocupadas, que participan generando un bien econmico o prestando algn
servicio, lo que representa el 37% de la PEA.
Cuadro N 015
Poblacin Econmicamente Activa del Distrito de Suyo
Categoras
Casos
PEA Ocupada
PEA Desocupada
No PEA
Total
%
3761
144
6252
10157
37,0
1,4
61,6
100,0
2.2.12. Ingreso per - capita familiar mensual

El nivel de ingreso familiar Per-cpita del distrito de Suyo es de S/. 207.7 nuevos
soles mensuales muy por debajo del sueldo mnimo.
Cuadro N 016
Ingreso Per - Cpita Familiar Mensual

Distrito
Suyo
Ingreso Familiar Percapita (S/. mes)

217.2
PPPLLLAAAN
N
O
O
O
O
N
O
DDEEELLLD
O
U
O
NDD
OLLLLLLO
OLLLO
OCCCAAALLLCCCO
ON
OD
ODDDEEESSSU
UYYYO
18
2.3.
EDUCACION
2.3.1. Sabes leer y escribir.
Segn censo del INEI 2007, el 85,3% de la poblacin del distrito de Suyo sabe leer y
escribir y 14,7% de la poblacin no sabe leer ni escribir.
Cuadro N 017
Sabes Leer y Escribir
Categoras
Si
No
Total
Casos
%
9418
1628
11046
85,3
14,7
100,0
2.3.2. Mujeres analfabetas en el distrito de Suyo.

El 11% de la poblacin femenina en el distrito de Suyos es analfabeta, tal como se
muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 018
% Mujeres Analfabetas
Distrito
Suyo
% mujeres analfabetas
11%
2.3.3. Escolaridad
Cuadro N 019
Escolaridad
Distrito
Suyo
% Escolaridad
81.5%
Cuadro N 020
Indicadores de Educacin del Distrito de Suyo
Prov./Distrito
Ayabaca
Suyo
AOS
PROMEDIOS
ESTUDIOS DEL
JEFA O
CONYUGUE
MUJER
4,2
6,3
PROMEDIO
DE AOS DE
ESUDIOS DE
LAS MUJERES
DE 15 A 49
6,3
7,8
EDUCACION
MUJERES DE 15 A 19
QUE NO SABEN LEER NI
ESCRIBIR
MUJERES DE 15 A 49
QUE NO SABEN LEER
NI ESCRIBIR
MUJERES DE 15 A 49
AOS DEL AREA RURAL
QUE NO SABEN LEER NI
ESCRIBIR
ABS.
(%)
ABS.
(%)
ABS.
(%)
331
5
5,3
1,0
4.916
75
17,0
2,9
4.774
74
19,2
3,2
2.3.4. Alfabetismo poblacin mayores de 3 aos

Cuadro N 021
Distrito
Suyo
Alfabetismo Poblacin Mayores de 3 aos

Alfabetismo poblacin mayores de 3 aos
Urbano
Rural
875
8543
Total
9418
Suyo presenta una tasa de alfabetizacin de 85.3%, con un nivel del 93.6% en la zona
urbana y 84.5% en la zona rural.
Cuadro N 022
Distrito
Suyo
Alfabetismo Poblacin Mayores de 3 aos

rea Urbana
rea Rural
Mujeres
Hombre
Mujeres
Hombre
92.8
94.2
82.9
85.9
Total
85.3

PPPLLLAAAN
N
O
O
O
O
N
O
DDEEELLLD
O
U
O
NDD
OLLLLLLO
OLLLO
OCCCAAALLLCCCO
ON
OD
ODDDEEESSSU
UYYYO
19
2.3.5. % Escolaridad
Cuadro N 023
% de Escolaridad
Distrito
Suyo
% Escolaridad
81.5%
2.3.6. Poblacin en Educacin Superior

Cuadro N 024
Poblacin en Educacin Superior

Distrito
Suyo
Poblacin en educacin superior

120
PPPLLLAAAN
N
O
O
O
O
N
O
DDEEELLLD
O
U
O
NDD
OLLLLLLO
OLLLO
OCCCAAALLLCCCO
ON
OD
ODDDEEESSSU
UYYYO
20
2.4.
SALUD Y NUTRICION
2.4.1. Establecimiento de salud
El distrito de Suyo tiene ocho puesto de salud y una posta tal como se detalla en el
Cuadro N024
Cuadro N 025
Cantidad de Centros de Salud en el Distrito de Suyo
Distrito
Total
Ayabaca
Suyo
24
9
Tipo de establecimiento de Salud

Posta
CSR
ESALUD
1
1
1
Puesto
22
8
Fuente: PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA FRONTERIZA DE AYABACA 2003-20013
El servicio de salud brindado es limitado y deficiente, sobre todo en las zonas rurales.
En casi todos los establecimientos de salud, hay escasez o carencia de
medicamentos, limitada implementacin y equipamiento de los servicios y,
sobretodo la infraestructura no es la ms adecuada, estos factores no permiten
cubrir las atenciones a la poblacin demandante, lo que se pone de manifiesto en
una atencin restringida, una menoscabada calidad del servicio y deficitaria
cobertura, frente a una creciente demanda de atenciones, debido a la elevada
incidencia de enfermedades.
Esto se suma la deficientes infraestructura no es la ms adecuada, falta cerco
perimtrico y sistema de drenaje pluvial; as mismo durante el periodo lluvioso
(enero-mayo) existe aislamiento de la capital del distrito y/o capital de la provincia
con sus caseros por crecida de los ros y quebradas, derrumbes que afectan las vas
de acceso, lo cual origina demoras en el traslado de los pacientes a los
establecimientos de salud. Todo estos problemas no permite cubrir las atenciones a
los pobladores(as) de all que se manifiesta que la atencin y calidad del servicio es
deficiente y de baja cobertura frente a una alta demanda de atenciones por la
recurrencia de enfermedades que tienden a incrementarse peligrosamente durante
el Fenmeno el Nio y las Sequias, existe una fuerte demanda de la poblacin sobre
todo de la zona rural, en la ampliacin y mejoramiento del servicio y de la necesidad
de contar con personal especializado.
2.4.2. Tasa de Desnutricin en el Distrito de Suyo
En la estadsticas del INEI, 2007, el distrito de Suyo presentaban las tasas de
desnutricin Nios 6-9 aos de de 15%, tal como se demuestra en el cuadro N 025
Cuadro N 026
Tasa de Desnutricin
distrito
SUYO
Poblacin 2007
11.951
Tasa desnutricin Nios 6-9 aos

15%
PPPLLLAAAN
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O
O
O
O
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OLLLLLLO
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OCCCAAALLLCCCO
ON
OD
ODDDEEESSSU
UYYYO
21
Cuadro N 027
Indicadores de Salud
SALUD
SIN SEGURO
MORTALIDAD
INFANTIL
(Por mil)
PROVINCIA Y DISTRITO
ABS.
AYABACA
SUYO
(%)
4.577
24,8
270
17,7
EDAD PROMEDIO DE LA
MEF AL NACIMIENTO DEL
PRIMER HIJO
33,9
33,5
20,1
20,0
2.4.3. ndice de Pobreza en el Distrito de Suyo.

Segn estadsticas del INEI 2007, la provincia el distrito de Suyo en su conjunto est
clasificada como muy pobre, el 29.7% de la poblacin vive en extrema pobreza
Cuadro N 028
ndice de Pobreza en el Distrito de Suyo
AYABACA
SUYO
ALTITUD
DEL
DISTRITO
INDICADORES DE POBREZA E INGRESOS

TOTAL DE
POBRES
POBRES
EXTREMOS
Abs.
(%)
Abs.
(%)
26.266
78,6
14.920
400
93.869
68,1
50.635
INGRESO
PROMEDIO
PERCAPITA
MENSUAL
45,1
29,7
134,0
207,7
2.4.4. Identidad de la Poblacin del Distrito de Suyo

El 10,6% de la poblacin del distrito de suyo no cuenta con partida de nacimiento.
Cuadro N 029
Identidad de la Poblacin del Distrito de Suyo
IDENTIDAD
SIN PARTIDA DE NACIMIENTO
ABS.
AYABACA
SUYO
154
(%)
10,6
PPPLLLAAAN
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O
O
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O
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O
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UYYYO
22
2.5.
VIVIENDAS Y SERVICIOS BASICOS
2.5.1. Material de Construccin Predomnate en la Paredes de las Viviendas
Segn el Censo del INEI, 2007, del total de viviendas del distrito de Suyo, existen 2
mil 696 Viviendas; 76.22% de las viviendas son de adobe o tapia segn cuadro
N029
Cuadro N 030
Tipo de Viviendas del Distrito de Suyo
Categoras
Ladrillo o Bloque de cemento
Adobe o tapia
Madera
Quincha
Estera
Piedra con barro
Otro
Total
Casos
%
73
2055
81
457
24
2
4
2696
2,71
76,22
3,00
16,95
0,89
0,07
0,15
100,00
2.5.2. Material de Construccin Predomnate en los pisos de las Viviendas

De acuerdo a las estadsticas del censo del INEI 2007 el 85,79% de la viviendas es de
material predominante en sus pisos es tierra, lo que significa en trminos absolutos
2mil 313 viviendas.
Cuadro N 031
Material de Construccin Predominante en los Pisos
Categoras
Tierra
Cemento
Losetas, terrazos
Parquet o madera pulida
Madera, entablados
Otro
Total
Casos
%
2313
372
5
1
1
4
2696
85,79
13,80
0,19
0,04
0,04
0,15
100,00
2.5.3. Tipo de Abastecimiento de Agua

Segn estadsticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas,633
tienen conexin red pblica dentro de la vivienda, lo que representa el 23,5% del
nivel distrital, 678 viviendas con red pblica fuera de la vivienda pero dentro de la
edificacin lo que representa 25.1% del total.
Cuadro N 032
Abastecimiento de Agua del Distrito de Suyo

Categoras
Casos
%
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable)
633
Red Pblica Fuera de la vivienda
678
Piln de uso pblico
145
Camin-cisterna u otro similar
6
Pozo
601
Ro, acequia, manantial o similar
543
Vecino
79
Otro
11
Total
2696
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N
O
O
O
O
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O
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O
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O
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OLLLLLLO
OLLLO
OCCCAAALLLCCCO
ON
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ODDDEEESSSU
UYYYO
23,5
25,1
5,4
0,2
22,3
20,1
2,9
0,4
100,0
23
2.5.4. Servicio Higinico del Distrito de Suyo

Segn estadsticas del Censo del INEI, 2007, revela que del total de viviendas, 43,5%
no tienen este servicio y 40,6% tienen pozo ciego o negro y letrinas. Ver Cuadro N
033
Cuadro N 033
Servicio Higinico que tiene la Vivienda
Categoras
Casos
Red pblica de desage dentro de la Viv.
Red pblica de desage fuera de la Viv.
Pozo sptico
Pozo ciego o negro / letrina
Ro, acequia o canal
No tiene
Total
%
178
47
166
1095
36
1174
2696
6,6
1,7
6,2
40,6
1,3
43,5
100,0
2.5.5. Alumbrado elctrico del distrito de Suyo

Segn el Censo del INEI 2007, 1mil 251 disponen de alumbrado elctrico conectado a
la red pblica, mientras que 1 mil 445 viviendas an no disponen de este servicio, en
cifras relativas, el 53,6% de las viviendas no dispone de este servicio, ver cuadro
detallado N033
Cuadro N 034
La Vivienda Tiene alumbrado elctrico
Categoras
Si
No
Total
Casos
%
1251
1445
2696
46,4
53,6
100,0
2.6.
ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS
2.6.1. Superficie Agrcola en el Distrito de Suyo
El distrito de Suyo est caracterizada por una vocacin agraria, presenta una
superficie para la actividad agrcola total de 68,699.05
Ha, de las cuales se
encuentran bajo riego 2,299.54 Ha y en secano 1,657.91 Ha, se encuentran en

secano, 30830,75ha en pastos naturales y 20171,62 a montes y bosques.
Cuadro N 035
Superficie Agrcola del Distrito de Suyo
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA FRONTERIZA DE AYABACA 2003-20013
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24
2.6.2.
Principales Productos en el Distrito de Suyo

Cuadro N 036
Principales Productos
PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA FRONTERIZA DE AYABACA 2003-20013
2.6.3. Desarrollo de los Corredores Comerciales

GRAFICO N 005
DESAARROLLO DE LOS CORREDORES COMERCIALES
2.6.4. Actividad Pecuaria.

La actividad pecuaria es la
segunda actividad econmica de la provincia
y lo
constituye la crianza de ganado vacuno de doble propsito, es decir para la

produccin de Leche y Carne.
La produccin de leche es de 5-8 litros/vaca/da y toda esta orientado a
elaboracin de Quesillo, insumo principal para la elaboracin de queso, cuyo precio
en el mercado local es de SI. 6.00 a 8.00 por kilogramo.
La produccin de carne, tambin es muy baja, porque una vaca o toro de 05 aos
llega a tener un peso vivo de 350 a 450 kilogramos respectivamente, que en el
mercado local se vende a SI. 4.5 el Kg, es decir una res se est vendiendo entre SI.1
575 a 2 025, si ello lo dividimos entre cinco aos, el ingreso por ao ser de S/ 315 a
405, entonces, la actividad ganadera tambin es de SUBSISTENCIA.
El principal problema, es la carencia de pastos mejorados y el mejoramiento del
ganado lechero, ligado a ello estn la desarticulacin de los ganaderos con los
mercados de carnes, leche y sus derivados.
PPPLLLAAAN
N
DDEEESSSAAARRRRRRO
O
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DDO
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ON
NCCCEEERRRTTTAAAD
ODD
DEEELLLDD
OD
UYYYO
25
2.6.5. Actividad Minera.

Existen diversas partes del distrito la explotacin de minera informal lo que se
requiere una urgente participacin del gobierno local, adems con el Ordenamiento
territorial se demostrara si es acta para la explotacin de mineras artesanales e
informales.
2.6.6. Aactividad industrial
En el Distrito de Suyo la Industria es muy incipiente y con niveles tecnolgicos
deficientes y limitados. Esta actividad, se basa principalmente, en la produccin de
panela o azcar orgnica (chancaca) y miel de caa, aguardiente y otras bebidas
alcohlicas tradicionales y, en menor proporcin, los derivados lcteos; sin embargo,
el bajo nivel tecnolgico
empleado, la limitada presencia de profesionales
especializados, la falta de canales de comercializacin y la escasa cultura de

exportacin, elevan los costos de produccin, limitando su desarrollo.
2.6.7. Actividades Artesanales.
Los campesinos diversifican sus actividades productivas. Adems de trabajar en la
agricultura-ganadera se dedican a la actividad artesanal.
La artesana se basa en la produccin de tejidos, confeccionndose ponchos, alforjas
y otras prendas, mediante un largo proceso de tratamiento a la lana hasta llegar al
teido y luego el fino tejido o de hilo merino como comnmente lo llaman asimismo
la cermica en arcilla. La venta d de este producto
mecanismo clave para la
monetizacin de los campesinos que cuentan con limitados o nulos excedentes de

produccin agrcola. Es decir, cuando mayor es el autoconsumo familiar como parte
de la produccin agropecuaria total, mayor es la necesidad de la familia de
agenciarse ingresos con la fabricacin y posterior venta de artesana. Este hecho
justifica que esta actividad sea prcticamente permanente durante el ao y obligue a
una entrega excesiva de horas de trabajo familiar.
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26
2.6.8. Vas de Comunicacin

Cuadro N 037
Vas de Comunicacin
2.6.9. Recursos Tursticos

El distrito de Suyo: con el potencial ms elevado para el turismo de aves. Se han
registrado 2 especies amenazadas y de otro lado el rea donde se realizaron las
observaciones corresponde a un IBA -rea Importante para la Conservacin de las
Aves especficamente l IBA 004, el Programa de las reas Importantes para Las
aves de Birdlife International.
Cuadro N 038
Recursos Tursticos
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O
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27
2.6.10. Comunidades en el Distrito de Suyo

En el distrito de Suyo existen cuatro comunidades tal como se muestra en el cuadro
siguiente.
Cuadro N 039
Comunidades en el Distrito de Suyo
Fuente: PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA FRONTERIZA DE AYABACA 2003-20013
PPPLLLAAAN
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28
2.7.
2.7.1.
RECURSOS NATURALES Y SUS TENDENCIAS

Capacidad de Uso Mayor1
De acuerdo a la clasificacin de suelos dada por Tosi, se tiene en la cuenca, los
siguientes tipos de suelos, por capacidad de uso mayor:
a.
Tierras Aptas para Cultivo en limpio (A)

Son suelos que presentan las mejores caractersticas edficas, topogrficas y
climticas de la zona, para el establecimiento de una agricultura intensiva, en base a
cultivos permanentes anuales o de corto perodo vegetativo. Se ubican en la parte
baja y media de la cuenca, con aproximadamente un 10% de su rea total.
b.
Tierras aptas para cultivo permanente (C)

Comprende aproximadamente el 4% de la superficie de la cuenca. Sus suelos
presentan deficiencias edficas, topogrficas y climticas que limitan la
implementacin de cultivos en limpio; sin embargo, son aptas para cultivos
permanentes ya sean de porte arbustivos o arbreos como frutales.
c.
Tierras aptas para pastoreo (P)

Su rea ocupa aproximadamente el 16% de la cuenca, presentando sus suelos, serias
limitaciones edficas, topogrficas y climticas, por lo que no son adecuadas para los
cultivos en limpio y cultivos permanentes; sin embargo, permiten el desarrollo de
pastos nativos y mejorados.
d.
Tierras aptas para produccin forestal (F)

Son suelos que al igual que el tipo anterior, presentan limitaciones edafolgicas y
topogrficas, por lo que no son adecuadas para fines agropecuarios. Cuentan, sin
embargo, con aptitud forestal para especies permanentes y arbustos nativos e
introducidos, adaptados a sus condiciones climticas. Comprende el 20% del rea de
la cuenca.
e.
Tierras de proteccin (X)

Este tipo de tierras abarcan el 50% del rea total de la cuenca. Comprende aquellos
suelos que no son apropiados para las actividades agrcolas y silvopastoriles,
quedando relegadas para otros usos, como instalacin de reas recreacionales, reas
de proteccin de vida silvestre, plantaciones forestales para proteccin de cuencas,
entre otros. Presenta caractersticas muy superficiales, con abundante pedregocidad,
que limita la profundidad efectiva de los suelos.
2.7.2.
Flora en el distrito de suyo

La cobertura y el uso de la tierra, estn referidas a los rasgos o cuerpos que se hallan
sobre la superficie terrestre, los mismos que son utilizados por la poblacin para
satisfacer sus necesidades de supervivencia de acuerdo a sus caractersticas sociales,
PLAN MAESTRO DE GESTION INTEGRADA DE LOS RECURSOS HIDRICOS EN LAS CUENCAS HIDROGRAFICAS DE LA REGION PIURA
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29
culturales y econmicas; estos rasgos estn constituidos por la vegetacin natural,

cultivos, centros poblados, infraestructura, entre otros. El uso de la tierra, entendida
como las actividades que realiza el hombre sobre determinado espacio en la tierra,
no siempre se puede inferir directamente de los productos antes mencionados, por
lo que se necesita adems informacin auxiliar, o obtenida al realizar el
reconocimiento de campo, o al momento de efectuar la interpretacin de los datos.
a. Especies Madereras1.
Capul de montaa, Cedro (apreciado por su madera), Ceibo (apreciado por la lana
que produce y que se utiliza en la fabricacin de colchones), ciruelo, Coca,
Chachacomo, Chamelico, Charn, Chiquir, Chiqui, Chuspo, Chonta, Nogal, Pagualque,
Palo cenizo, Palo negro, Pucho, Puchuquero, Quinuagiro, Romerillo, Sauce, Saumerio,
Aalque, Molle, Faique, Flor de agua, Higuern, Huarapo, Guayacan, Roble, Hualtaco
negro, Puchuquero, Sauce, Palo colorado, Guayaquil, Pajuro. Las especies ms usadas
en caso de construcciones de casas y muebles estn el lamo amarillo, Arrayn, o
lanche, Bidn.
La mayor parte de estas especies tienen de dos a hasta tres clases de la misma
planta, reconocidas por el color de la madera que van desde blancas (muy atacados
por las polillas), rosados y los mas durables. De experiencias recogidas, se dice que
estas maderas tienen mayor duracin segn el tiempo y hora en que suelen cortarse,
el tiempo mejor es desde el da de la oposicin de la luna hasta tres das antes de
luna nueva; la hora debe ser por la tarde, cuando se corta desde la aparicin de la
luna, que se llama una Verde, hasta dos o tres das antes de la luna llena. La madera
se apolilla y se hace polvo).
b. Plantas Frutales.
Chicope, Chirimoyo (hay liso, chuchn o de gentil), Chachacomo, Cerezo, Cidra
(grande y pequea), Durazno, Higo, Guaba, Guanbana, Guayaba, Guayabilla,
Granadilla, Granada, Lima (la Boba, grande y un tanto desabrida de sabor; la de
Cambray, pequea y muy dulce de cscara fina), Limn (hay dulce, corriente y limn
real), Lcuma, Lanche, Mango, Manzano, Menbrillo, Mora, Mollaca, Naranjo.
Grfico N 06
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30
c. Frutales Silvestres:
Arrayan, Cerezo. Cirimbache. Coco, Chislaca, Guayabilla, Jalapa o gualicn, Lanche,
Mollaca, fruta de la zarza mora, fruta del moral, Paplla, parecida a la papaya pero
ms pequea, papaya. Pitaya. Pululo parsito del suro y parecido al coco, tiene
tambin agua en el interior, es agradable, perpilla, Tungal, parecido al cerezo, Ushpa.
d. Cactus y Henequenes:
En los aos de 1937 un naturista Alemn Harry Bloss Felds descubri en el cerro
Gitilign el TRIXANTHOCEREUS BLOSSFELDIORUM (al que dio su nombre, entre
otros a los cuales se le llama generalmente Pishcoles: El Trixanthocereus BlossFeldiorum, o Pishcol gris (de espinillas plateadas, fruta verde), El Binghamia
climaxanatha o Pishcol blanco(fruto color rosado, da una lana empleada en
confeccin de colchones), El pishcol negro o conde, El pishcol cabeza colorada, El
Cereus Marginatus o Jungo (todos estos son comestibles), El Cereus poco
(Trichocereus) o Pishcol de flor color naranja(no es comestible), El Echinocactus
Haselbergi (Notocactus o rabo de zorro). Y los Pishcoles gateadores (de flores rojas,
amarillas, moradas, blancas), entre otras ms que no se conoce su nombre.
e. Plantas Aromticas:
Plantas muy apreciadas por su agradable sabor y aroma, utilizadas como estomacales
entre estas tenemos a la Albahaca (grande y chica), Anisillo, Apio, Caf, Culn,
Guayusa (recomendada para los reumas), Hinojo, Lanche, Linaza, Naranjo (dulce y
agrio), ste ltimo lo emplean en la preparacin de dulces, Manzanilla, Menta,
Mostrando, Poleo chiquito, Poleo grande, Romero, Ruda, Salve real, Sarcilleja,
Yerbabuena, Yerbaluisa.
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f. Plantas de Adorno:
Alheles, Agua de la banda, Ambarinas, Amor peruano, Campanillas, Caracucho,
Claveles, Galn de da y galn de noche, Heliotropo blanco y morado, Jacinto, Jazmn,
Mastuerzo, Malva olorosa, Nardo, orbo, Orqudeas (hay muchas variedades),
Peineta de la reina, Pensamientos, Pila, Pichis, Rosales, Retama, Siemprevivas, Vara
de San Jos, Violetas, Helechos.
g. Plantas Tintreas:
La corteza o la raz de estas plantas son empleadas para teir telas. El Arrayn,
Azafrn, Chucha, Caruancho, Chichimal, Chinchagual, Sguate, Nogal, Palto, Shimir,
Pasaya, Andanjo, Hierva santa, Chilca.
h. Plantas Curtidoras:
Tenemos al Aliso, Bidn, Guayo, Taya.
i.
Caas:
Hay amarilla, agria, brava, de castilla, dulce, negra. Carrizos: comn y del muerto. Suro.
j. Paja toquilla:
Utilizadas para hacer sombreros entre otros.

k. Legumbres. Verduras. Tubrculos.
Tenemos a la Achira, Achiote, Aj, Ajo, Arroz, Arvejas, Azafrn, Bledo, Berros, Camote,
Caigua, Cebada, Cochayuyo, Col, Coliflor, Culantro, Frejoles, Habas, Lechugas,
Mostaza, Organo, Oca, Olluco, Pallares, Papa. Pashul. Pollos (hongos), Quinua,
Rbano, Repollo, Sango, Zarandaja, Shulco, Sambumba, Trigo, Verdolaga, Yacn,
Yerba buena, Tuca, Zanahoria, Zapallo.
l. Plantas Medicinales:
Estas plantas tienen virtudes curativas, su eficacia, son muy conocidas por los indios
brujos, pero guardan el ms escrupuloso secreto. Entre estas tenemos: la
Adormidera, Achicoria, Achiote, Achupalla, Agave (Mjico), Aguacate, Aguatocto,
Agujilla, Ajenjo, Albahaca, Aliso, Arrayn, Amapola, Amor seco, Ambuyuco, Anisillo,
Ans, Arabisca, Artemisa, Auga, Asmachilca, Berros, Borrachera, Borraja, Camote,
Canchalagua,
Cardo,
Claveles,
Cerraja,
Cardo
Santo,
Cascarilla,
Cola
de
Caballo,Granadilla, Guayacn, Maique, Cuncn, Cebolla, Cucharillo, Cuchichara,

Culantrillo, Culebra, Culn, Cutache, Cunchalaly, Cute, Cuti-cuti, Chapaga, Chamana,
Chamelico, Charn, Chichimal, Chilca, Chilco Macho, Chiquiragua, Chivato, Chin-chn,
Chicoria, Diego Lpez, Doradilla, Escorsonera, Espino, Floripondio (comnmente
llamado Huarhuar), Golondrina, Grama, Guandure, Guayabilla, Guayusa, Guineo,
Higuern, Hinojo, San Pedro, Hierva de San Antonio, Hinojo, Hierva Buena,
Huanarpo, Infante o Maritulma, Ipecacuana, Juan Alonso, Julianilla, Lima, Limn,
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Laurel, Lanche, Llantn, Lechugilla, Malvas, Matico, Mastuerso, Misha, Moral, Molle,
Moradilla, Manzanilla, Martajada, Menta, Mejorana, Mosqueta, Nogal, Navo de
oveja, Ortiga (shanga), Ortiga de len, Organo, Overal, Paico, Palaguala, Antiglica,
Papalla, Palo de Santo, Pasallo, Pasmo, Perejil, Pingo-pingo, Pin, Poleo Amarillo,
Pomapara, Porotillo, Psicol, Pjaro Bobo, Palitaria, Putaga, Rosa de Castilla, Rosa de
muerto, Ruda, Ruibarbo, Sarsilleja, Sauco, Sbila, Salvia real, Silahuaque, Simora,
Suelda con suela, Savira, Tara o Huarango, Ticra, Toro, Toronjil, Tucaysillo o
Cardinango, Tucmania o Cainaguillaguangui, Trbol, Aliso, Valeriana, Verbena,
Verdolaga, Vira-Vira, Visnaga, Yatama, Yerba mora, Zarza-Mora.
m. PlantasIndustriales:
Caa de Azcar, Cabuya, Achiote, Caf, Mjico (Agave Americana).
n. Pastos y Forrajes:
Alfalfillas, Amor seco, Cordoncillo, Chil-Chil, Charan, Escalera, Escoba de Castilla,
Estrellita, Gramalote, Grama, Maicillo, Nudillo, Plumilla, Paja Chilena, Paja Castilla,
Pasto Elefante, Ichu, Zuro.
2.7.3.
Fauna el Distrito de Suyo
El distrito de Suyo es variada en la que podemos considerar bsicamente la cra:

dentro del ganado mayor el vacuna y el caballar; y dentro del ganado menor el ovino,
caprino y porcino; y abundante aves de corral, as como cuyes. Tambin, dentro de
las zonas ms despobladas del distrito se encuentran animales y aves silvestres.
a.
Animales de Caza1.
Considerados como animales comestibles y muy apreciados por sus carnes. Tenemos
el Ante (cuyas pezuas eran emplendolas en medicina natural), Ardilla, Conejo de
monte, Majz, Sajino (parecido al chancho y de color negro oscuro). Venados,
variados como el de color cenizo y conocido con el nombre de chonto: el colorado,
llamado tambin Guatupilla, llamado as por tener un solo cuerno con el cual enviste
a los perros y es llamado mata perros; los ciervos, que se diferencian de los venados
por ser de tamao mayor y tener los cuernos cubiertos con una membrana peluda,
estos cuernos los emplean para medicina natural. Visacha, Yamanguje.
b.
Fieras.
Se considera en este grupo al Zorro ovejero o urranza (reconocido por el color negro,
la cabeza es de color pardo oscuro, existen grandes y pequeos, se come a las aves
de corral). Entre otros se tiene El Zotillo, el Aaz, Cachul o huanchaco, Chucurillo,
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Erizo (llamado tambin cushiro o cashapululo), Guaigua, Oso hormiguero, el oso

negro frontino y el oso pardo, Puma y Tigrillo.
c.
Reptiles, Arcnidos y Otros.
Culebras: Barretilla, Candela (llamada as por su color rojizo). Colambo (es

domesticable y sirve de guardin de chacras, limpindolas de alimaas y sabandijas;
ataca a betazos a sus perseguidores),Coral (presenta la piel con anillos de color
amarillo, negro, blanco y rojo, es cegatona y venenosa), Chonta (color negruzco, se
caracteriza por tener en el lomo una especie de fila de cerdas, es venenosa),
Dormilona (de color verduzco), Gautupila saltadora (tiene un anillo amarillo en la
garganta), Jiguana voladora (tiene el vientre amarillo), Lapota negra, Macanche,
Macanchillo (venenosas), Urgupe (parecida a la lombriz, vive bajo tierra), Venado
(cuya cabeza es grande , cuello delgado, cuerpo grueso hacia la cabeza y se adelgaza
hacia la cola).
Sabandijas: Lagartijas de varias clases y tamao. Saltojo o Jaape (venenoso y salta a
los ojos), Iguana, Pacaso, Camalen.
Batracios: Rana, Sapo (de varias clases y tamao, denominados ultros a los
renacuajos).
Arcnidos: Araa amarilla o cargadora (llamada as porque carga una bolsita en
donde deposita los huevecillos; en el campo tienen la creencia que cuando se
encuentra una de estas araas en los campos, el terreno producir abundante
cosecha), Hiladora (fabrica sus telas en las habitaciones), Len, Lopuche (que hace su
cosha o nido en el suelo), Matacaballo venenosa (araa de mayor tamao), Pollito (su
silbo parece piar de pollitos), Rosadora (que corta las ramas de las plantas), Tarntula
(de color negro y venenosa la denominan araa tuluy), Alacrn o escorpin,
Cientopis y Plumilla.
Caracoles: Existen varias clases; Baboso, Churito (muy apreciado por los brujos y
otros cuyos nombres no conocemos).
d.
Aves de Rapia y Otras:

Se tiene a la Angapila o angarila, Buitre, Cndor, Cuervo, Gallinazo (conocido ms
comnmente por huishco), Guaraguau, Gaviln, Gilo, Halcn, Halconcillo, Huacaca
(grande y pequea) y el Trapichero.
Adems en los ros y lagunas existen diferentes clases de patos, Martnpescadores,
Garzas blancas y de colores.
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e.
Aves de Caza:
Se considera a las Palomas blancas o de castilla, parda o playera, Pugo toro (cuyo
arrullo es parecido al mugir de un toro), Torcaza, Trtola, Zaparsa, Pava de monte
(muy parecida a la de corral, a la grande la llaman Correa y a la pequea Picha, y a la
Crestona Runza o Gunza) y la Perdiz.
f.
Aves de Campo.
Cangn (vive y fabrica sus nidos haciendo huecos en las peas), Carpintero (fabrica
sus nidos haciendo huecos en los rboles, especialmente magueyes), Colibr,
Cucarachero, Culebrero, Cumn, Chavelas (llamadas tambin mejicanos o cuhs-cush),
Choquecos, Chilalo u ollero (hace sus casas de barro muy resistentes y con dos
comportamientos; suele cantar infaliblemente a las seis de la maana y seis de la
tarde, es el reloj del campesino), Chire, Chuquiaco (hay color negro), Dios-te-d
(llamado as por su canto, el pico de este animal es de color amarillo y de tamao
grande, utilizado para medicina natural), Golondrina (hay de dos tamaos), Gorrin o
Bichauche, Guaychan, Gicuc (llamado tambin Chua-chau por sus tonos o silbos de
invierno y verano, su nido es muy bonito, lo hace en los centros de los matorrales, el
ingreso a l forma una especie de gradera acaracolada), Lilicle, Luisas, Negro
garrapatero o chicln (llamado tambin guarda caballo porque siempre se
encuentran alrededor de los animales equinos), Negros fino (apreciado por su silvo y
por tener un pico muy fino), Pecho colorado o pech, Perico, Pilco, Putillas (de color
negro y rojo: su corazn de esta putilla es dado con ans y simora de toro, como
afrodisiaco); Putillas de color negro llamada Tushirica y otras de color amarillo y rojo;
Quien-quin o Canguia, Quililn (que vuela sobre el Gaviln y lo persigue a picotazos),
Quinde o Picaflor (hay gran variedad de tamaos y de lindos colores , son pequeitos
muy hermosos), Solitario, Toro, Urraca o chaca-chaca, Zorzal o chuquiaco (hay dos
colores marrn y negro).
g.
Aves Canoras:
Chiroca (de color amarillo-negro), Jilguero (llamado Shulin), Negro, Loros, Soa o
chisco (llamado por los indgenas El Regidor, su canto es muy melodioso y variado).
h.
Aves Nocturnas:
Consideradas como aves del mal agero. La Gallina de muerto o Shul-shul (por su
canto Paca-paca), Huancab (su canto parece decir ya acab), Huacaquilla, Lechuza,
Lingn o pjaro haragn (que vuela dando saltos por los caminos), Pachuy, Tuco o
bho.
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i.
Insectos:
Existen muchas variedades, pero sus nombres son poco conocidos. Avispas (de color
negras, negras con amarillo o Pululas, Coloradas o Huaylas, Del muerto, Arrebiatado
o huapo), Caballo del diablo, Cantrida, Carahuacay, Carngano (o piopo blanco
llamado comnmente lisho), Cochinilla (parsito que vive en la tuna, utilizado como
pigmento y para medicina natural), Comejn, Cortapelo. Cucarachas, Chicharra,
Chumbaque, Chinche, Escarabajo, Grillos, Hormigas Arriera (de color negra y
pequea) Hormiga Arrechita (colorada y pequea), Hormiga Huishco (color pardo
plateado, de olor nauseabumdo), Pacheca (color colorado y negro), Langostas
(lameojo), Lorito, Liblula, Lucirnaga o Candelilla, Madre-agua, Manta-blanca,
Mariposas (hay multitud de colores, formas y tamaos, diurnas y nocturnas), Moscas,
Moscn, Mosquitos (estos elaboran miel y sus colmenas lo hacen en los rboles,
conocida como miel de palo, utilizada en remedios caseros, estomacales, muy buena
para la sangre; otras hacen sus colmenas en la tierra y elaboran miel de tierra,
tambin muy buscada especialmente para inflamaciones o irritaciones es tambin
laxante). Alpargate (color amarillo), Ergn, Hernando, Jolopo o Usuyau, Pichilingue
(elaboran cera negra, otros hacen indistintamentela colmena o en la tierra o en los
palos), Carcelero (color negro y de mayor tamao), Guaylaco (elabora el panal
llamado de muerto, Morrocuje, Nimbuche, Nigua (abunda en chiqueros de chancho y
produce el pique), Ojo de muerto, Piojo, pulga, Salta palito, Sepulturero, Tbano, La
Uta (o leishmaniasis, que produce granos con su picadura y es de difcil curacin,
algunos parecen verdaderas lepras, abunda en Lacmache y en ciertos lugares de las
quichuas) y Zancudo de varias clases.
2.7.4.
Problemtica Ambiental
Cuadro N 040
RESUMEN DE PASIVOS AMBIENTALES POR DISTRITO
Distrito
Pasivos ambientales
Deforestacin, tala indiscriminada de los recursos forestales

Uso de productos de origen qumico en la actividad agrcola.
Suyo
Falta de tratamiento de los desechos slidos, que se depositan en lugares inapropiados.
Inexistencia de presentacin oportuna de un estudio de impacto ambiental para
determinar si la explotacin de la mina es compatible con el uso del suelo y la conservacin
del medio ambiente.
Ausencia de letrinas y de saneamiento ambiental en todos los caseros, lo que conduce a que
la poblacin adquiera enfermedades diarreicas.
Elaborado por el Consultor
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CAPITULO III: PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO POR RESULTADO

3.1.
VISIN
3.1.1.
VISION DE DESARROLLO DEL DISTRITO

La VISIN COMPARTIDA del Distrito de Suyo ha sido elaborada participativamente con
autoridades, lderes/as y pobladores comprometidos con el desarrollo, en los talleres de

trabajo expresaron sus ideas, deseos y aspiraciones, identificando las posibilidades y
definiendo a donde queremos llegar, teniendo en cuenta las debilidades y potencialidades
con que se cuenta, quedando formulada la Visin de la siguiente manera:
EL DISTRITO
SUYO
DE
AL
2021
SER UN
DISTRI TO
LIBRE DE
ANALFABETISMO CON UNA EDUCACIN PRODUCTI VA ACORDE A LA

REALIDAD; AGRICULTURA Y GANADERA TECNIFICADA,
SEMI
INDUSTRIALIZADA
CON
SEMILLAS
DIVERSIFICADA Y
MEJORADAS,
I NSEMINACIN
ARTIFICIAL, ASISTENCIA TCNI CA, INSERTADOS A MERCADOS LOCALES Y

REGIONALES.
ACCESO
SE
CUENTA CON CARRETERAS EN BUEN ESTADO Y CON
PERMANENTE.
NIOS,
NIAS,
ADOLESCENTES,
JVENES,
MUJERES Y POBLACIN EN GENERAL ACCEDEN A SERVICIOS BSICOS Y DE

SALUD CON CALIDAD Y CALIDEZ, DISMINUYENDO LAS
ENFERMEDADES,
DESNUTRI CIN Y MEJORAN SU RENDIMIENTO ACADMI CO.
LA
ACTIVIDAD
MINERA ES RESPONSABLE Y ORDENADA, POR LO QUE EXISTE MENOS

CONTAMI NACIN AMBI ENTAL.
SE
HA POTENCI ADO EL ECOTURISMO PARA
APROVECHAR LAS POTENCIALIDADES TURSTICAS DEL DISTRITO.
La MISIN se ha construido considerando la VISIN que aspiramos lograr, las

oportunidades y amenazas que se presentan en el entorno, las potencialidades y
debilidades del Distrito de Suyo. Representa el compromiso, la responsabilidad y la
capacidad de cada uno de los actores sociales para concretizar las aspiraciones de
desarrollo.
SUYO
ES UN
DI STRITO
BIEN
ORGANIZADA,
QUE SE CARACTERIZA PORQUE SU POBLACIN ES
TRABAJADORA
PARTICIPATIVA,
GESTIONA
SU
DESARROLLO EN FORMA COMPARTIDA Y SOSTENIBLE BUSCANDO EL

BIENESTAR DE CADA UNA DE LAS FAMI LIAS.
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3.2. DIAGNOSTICO ESTRATEGICO AL 2021

3.1.1. Valores y enfoques que sustentan el desarrollo del Distrito
El distrito de Suyo asume como valores y enfoques sobre los cuales se sustenta el
desarrollo al 2021, los siguientes:
3.1.1.1.
Valores
La solidaridad; Que nos permite ponernos en el lugar del otro, adoptando una actitud
diferente en relacin a nuestros semejantes.
3.1.1.2.
La Honradez.
Fundamental para la generacin de confianza entre los actores del distrito, los
sujetos, las instituciones y las organizaciones que interactan en nuestro espacio
local.
3.1.1.3.
El Respeto.
Que reconoce las diferencias y permite sustentar la convivencia armoniosa en el

dilogo, como herramienta fundamental de la comunicacin entre sectores.
Reconoce el respeto por el medio ambiente.
3.1.1.4.
La Responsabilidad.
Sentido personal que lleva a asumir los compromisos y la prioridad de su

cumplimiento, tanto en la esfera pblica, familiar, laboral y organizacional.
3.1.1.5.
Enfoques
Los enfoques de desarrollo, marcan las grandes rutas para la construccin de nuestro
porvenir como sociedad asentada en un determinado espacio territorial. Los
enfoques que se asumen para construir el desarrollo estratgico distrital, son:
3.1.1.6.
Enfoque de Desarrollo Humano.
Este enfoque asume al ser humano como el centro del desarrollo local, siendo al
mismo tiempo el fin y el medio de su desarrollo. Todos los esfuerzos por el desarrollo
local deben dirigirse a generar las mejores condiciones de bienestar de poblador del
distrito. Permite concebir que el desarrollo sea integral y como tal complejo, por lo
que se hace necesario asumirla de manera sistmica y holstica.
3.1.1.7.
Enfoque de Desarrollo Territorial.
Permite reconocer que el desarrollo es posible desde las propias potencialidades

existentes en Suyo, tanto en recursos naturales como humanas. Permite reconocer el
territorio con sus potencialidades, y definir las lneas banderas que sostendrn el
desarrollo.
3.1.1.8.
Enfoque de Equidad de Gnero.

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Permite reconocer que en el distrito se debe asegurar un proceso de desarrollo que

asegure la equidad entre hombres y mujeres. Cualquier proceso de desarrollo que
mantenga estos estados de inequidad, siempre va a ser favorable para unos y
desfavorables para otros. Este enfoque de equidad debe tenerse en cuenta para
todos los sectores marginados que viven en situaciones extremas de vulnerabilidad:
nias, nios, adultos mayores, jvenes, sectores sexualmente diferentes, personas
con discapacidad, etc.
3.1.1.9.
Enfoque de Derechos
Permite reconocer que el desarrollo que se debe construir debe tener como fin
principal la atencin de los derechos de todas y cada una de las personas, ciudadanos
y ciudadanas del distrito de Suyo. Esto considera a los derechos bsicos en primera
instancia ya que se reconoce que an hay sectores que no son atendidos
adecuadamente en sus derechos bsicos.
3.1.1.10. Enfoque de Interculturalidad
Permite reconocer que nuestra sociedad es un mosaico de culturas locales,
intereses, expectativas, aspiraciones de desarrollo y bienestar. El reconocimiento al
derecho de atencin a estas expectativas permitir asumir una convivencia desde la
diversidad pero sustentada en una institucionalidad fortalecida, asumiendo que es
posible un desarrollo donde todos somos tenidos en cuenta.
3.1.1.11. Enfoque de Desarrollo Sostenible.
Nos permite reconocer que todo esfuerzo de desarrollo debe considerar el sentido
de responsabilidad con las generaciones futuras, lo que conlleva a un uso
responsable de los recursos del territorio. Al mismo tiempo, nos exige asumir el uso
de nuestros escasos recursos con responsabilidad, asegurando el beneficio de la
inversin por largo tiempo.
3.1.1.12. Enfoque de Gestin Estratgica
Nos permite reconocer que el desarrollo local es un proceso de construccin que
partiendo de un anlisis profundo de nuestra realidad, debe pasar a definir, de
manera concertada, las rutas prioritarias para encaminarnos al desarrollo. No es
posible hacer todo a la vez, primero es lo prioritario, haciendo las cosas de manera
planificada para utilizar los recursos de manera eficiente.
3.1.2. Visin de Desarrollo Distrital al 2021

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La visin de desarrollo es la apuesta que orienta el destino de una comunidad hacia

el futuro y la dirige para consensuar los recursos, iniciativas y decisiones de los
diversos actores sociales, econmicos, culturales, polticos y ambientales, que
habitan o trabajan en su mbito territorial. Desde esta perspectiva, la visin es una
sntesis de los anhelos y aspiraciones que los miembros de una comunidad desean
alcanzar y asumir como referente para construir, de manera conjunta, su futuro;
tiene, por tanto, un fuerte componente movilizador de carcter social, cultural,
poltico y ambiental, sobre todo porque exige para su elaboracin la participacin de
todos los que habitan, disfrutan y quieren su comunidad. Es la expresin colectiva de
las ganas de desarrollarse que tiene la comunidad, por la cual se moviliza y genera
procesos que promueven compromisos, alianzas y espacios de actuacin conjunta.
La visin de desarrollo de Suyo incluye, adems, una perspectiva que contribuye a su
posicionamiento en el conjunto de la Provincia de Ayabaca y que no est en
contradiccin con las apuestas que se definen desde otros distritos sino ms bien,
busca complementarse en una sola apuesta que contribuye al desarrollo integral,
equitativo y sostenible del conjunto de la Provincia de Ayabaca y del propio Suyo.
La concepcin centralista de definir una visin de desarrollo, realizada
exclusivamente por el Estado desde arriba, es reemplazada por otra donde los
actores pblicos, privados y de la sociedad civil local, plantean desde abajo sus
perspectivas de futuro, en un marco de respeto de sus propias tradiciones, realidad
local, as como apuestas y definiciones de futuro, en un gran acuerdo concertado de
una visin de desarrollo ms amplia que reconoce y moviliza al conjunto, a la vez que
le genera capacidades de decisin.
En este sentido, la elaboracin de la visin de desarrollo de Suyo es un proceso an
abierto y que consideramos recin empieza, por la escala e importancia que
contiene. Lo hasta ahora debatido, sin embargo, muestra interesantes resultados y
acuerdos importantes, que pueden convertirse en la base de la apuesta de futuro
distrital. Esta situacin representa un contenido dinmico en permanente
alimentacin, basado en procesos graduales de consenso y articulacin de las
acciones y decisiones de los hombres y mujeres del distrito de Suyo asumen.
Los contenidos de la visin conseguida para el Distrito de Suyo alcanzan lo siguiente:
3.1.3. Lineamientos Distritales y suInteraccin Regional y Provincial al 2021

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Los Enfoques estratgicos, suponen realizar una planificacin integral, articulada con
lo global. En ese aspecto las lneas de desarrollo al 2021 debern estar relacionadas
con lo provincial y regional.
3.1.4. Anlisis Externo (oportunidades y amenazas)
3.1.4.1.
Oportunidades
A continuacin, se enumeran una serie de factores que constituyen oportunidades

actuales o potenciales para el desarrollo de actividades de generacin de beneficios
privados o sociales en Suyo.
Cuadro N 041
Oportunidades Escenario 2021
El distrito de Suyo, por estar ubicado dentro del espacio
Frontera la oportunidad de comercio y flujo turstico
Oportunidades Escenario 2021
Por Suyo pasa la va de integracin Sullana Tambogrande, las

Lomas, existiendo oportunidad de inversin de la
Municipalidad Provincial.
Demanda de Ecoturismo costumbrista y de aventura.
Acceso a la informacin y cultura mundial actualizada a travs
del servicio de internet.
Programas y proyectos de desarrollo agro productivos para el
desarrollo local
Presencia de Instituciones Pblicas, para financiamiento de
Proyectos, a travs de FONIPREL, OINFES, FONCODES, etc.
Presencia de Entidades Financieras con bajas tasas de inters y
crditos para los productores locales; caso de EDYFICAR, Caja
Municipal de Piura, etc.
Ejecucin del Proyecto Ventana de Desarrollo Local, para la
formacin de cadenas productivas y planes de negocios llevado
a cabo por SWISSCONTACT y PROVIAS Descentralizado.
Mayor presencia de SENASA, para el control de plagas y
enfermedades en cultivos y ganado.
Poltica Nacional de ejecucin de proyectos de saneamiento
bsico en zonas rurales.
Proceso de Descentralizacin y modernizacin de los
Municipios.
Presencia del Programa Juntos y PRONAMA, dirigido a
alfabetizar y apoyo a los ms pobres del Distrito.
Polticas de gobierno central de transferencia de recursos para
mantenimiento
anual
de
Instituciones
Educativas,
Infraestructura de riego y Centros de Salud.
Existencia de TLC, mejorando las posibilidades de exportacin
de productos del Distrito
3.1.4.2.
Amenazas
A continuacin se enumeran los ms importantes elementos que representan
amenazas para el desenvolvimiento de las actividades socioeconmicas en el Distrito
de Suyo.
Cuadro N 042
Amenazas Escenario al 2021
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Factores agroclimticos adversos y extremos.

Incidencia de plagas y enfermedades, tanto en cultivos como
en animales.
Violencia, lo que constituye un peligro para el normal
desenvolvimiento de las actividades econmicas y sociales y
afecta especialmente a la posibilidad de atraer inversiones y el
ingreso de capital comercial.
Centralismo, que constituye un peligro en la estabilidad de los
recursos fiscales asignados a las entidades pblicas radicadas
en la Provincia y sus distritos.
Amenazas Escenario al 2021
Analfabetismo, ya que aproximadamente el 15% de la

poblacin mayores de 15 aos del distrito es analfabeta.
Altos ndices de Desercin escolar y desnutricin infantil.
Delincuencia seguridad ciudadana, por el incremento del
trfico ilcito de drogas
Corrupcin en instituciones locales
Falta de apoyo de las instituciones pblicas para la buena
conservacin de la red vial local articula los diferentes
mercados.
Incremento de la Contaminacin ambiental, por la destruccin
del , deforestacin y la agudizacin de la minera artesanal
informal
Precios de la produccin agrcola no competitivos
3.1.5. Anlisis Externo (fortalezas y debilidades)

3.1.5.1.
Fortalezas
Se busca identificar las principales fortalezas y debilidades de los productores y la

poblacin en general de Suyo, a la luz de los requerimientos del entorno provincial,
regional y nacional. De lo que se trata es de avanzar en la formulacin de estrategias
fundamentadas en las fortalezas del Distrito, con el fin de tomar ventajas de las
oportunidades y contrarrestar las amenazas externas, tratando al mismo tiempo de
superar las debilidades internas.
A continuacin se enumeran las principales fortalezas del Distrito de Suyo:
Cuadro N 043
Fortalezas Escenario 2021
Fortalezas Escenario 2021

Biodiversidad de su flora y fauna.
Presencia de manantiales en las partes altas del distrito.
Aumento de la frontera de produccin agrcola.
Desarrollo de la feria donde se oferta productos de diferentes
ndoles
Profesiones, se cuenta con profesionales preparados en los
diferentes reas que aportan sus conocimientos.
Artesana, fomenta la microempresa familiar en los bordados a
mano y a mquina (bordado de fustanes, chalecos, mantos,
etc.
Empresarial, contamos con hijos suyaninos que son
empresarios fomentando puestos de trabajo.
En el distrito de Suyo se encuentra organizados por las
autoridades locales como es organizaciones locales de base,
como comedores, club de madres, vaso de leche, ronderos,
comit de productores agropecuarios, entre otros.
Existencia de un diagrama vial adecuado para la comunicacin
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con los caseros.

Servicios telefnicos y medios de comunicacin local,
presentes en el distrito.
Existencia de atractivos tursticos y turismo vivencial
Instituciones Locales, comprometidas con el desarrollo del
distrito.
3.1.5.2.
Debilidades
Entre las debilidades ms saltantes del distrito de Suyo, cabe mencionar a las
siguientes:
Cuadro N 044
Debilidades Escenario 2021
Escaso nivel tecnolgico y de gestin del principal
producto agrcola cultivado en la zona
Deficiente infraestructura de riego.
Potencial turstico desaprovechado.
Bajos rendimientos de carne y leche por deficiente
manejo del ganado y pastos.
Tala indiscriminada del bosque.
Incremento de la contaminacin por minera informal y
la degradacin de bosques
Insuficiente e inadecuada infraestructura y
equipamiento de centros educativos.
Falta de capacitaciones (culturales, productivos,
educativas y valores).
Incremento de la desnutricin infantil
Debilidades Escenario 2021
Violencia familiar
Insuficiente e inadecuada infraestructura y
equipamiento de centros y puestos de salud.
Insuficiente personal profesional y tcnico de salud.
93% de sistemas de saneamiento existentes en mal
estado.
Sistemas de agua potable deficientes.
Falta de integracin de la comunidad.
Baja rentabilidad de la produccin agropecuaria.
Divisionismo poltico.
Contaminacin Ambiental, por desechos de basura.
Desercin escolar y altas tasas de analfabetismo.
Poco desarrollo de la actividad agroindustrial y
artesanal.
3.1.6. Anlisis Interno

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3.1.6.1.
Seleccin de Ventajas Competitivas 2021
Como resultado del anlisis externo e interno, se puede deducir como estrategia para
el distrito de Suyo, una que consiste en el aprovechamiento de su alto potencial de
recursos de tierra y agua, con la finalidad de potenciar las distintas actividades
productivas y comerciales, del mismo modo su alto potencial turstico ya que se
cuenta atractivos paisajsticos y vivenciales. Todas las acciones, programas y
proyectos, por lo tanto, debern estar finalmente orientados a construir y consolidar
esta posicin: esta es la ventaja competitiva que el Distrito de Suyo debera
consolidar y tomar como eje para alcanzar mayores niveles de ingreso para su
poblacin.
Esta ventaja competitiva est sustentada en las fortalezas del Distrito que son,
precisamente, las apropiadas para aprovechar las oportunidades del entorno. Por lo
tanto, la estrategia de desarrollo local consistir en un conjunto de polticas, medidas
y acciones destinadas a consolidar esta ventaja competitiva y hacerla sostenible en el
largo plazo.
A continuacin se ofrece un resumen del anlisis interno y externo detallado
anteriormente, con el fin de integrar todos los elementos relevantes y conjugar las
fortalezas objetivas del distrito con las oportunidades del entorno.
Cuadro N 045
Fortalezas
Desarrollo de una institucin slida,
democrtica (Gobierno Local), con una
visin compartida del desarrollo.
Oportunidades
Posibilidades de crecimiento de
relaciones comerciales con el Ecuador ser
zona Fronteriza
Existencia de potencial agrcola,

pecuario y agroindustrial.
Posibilidades de crecimiento de
actividad agropecuaria y turstica.
Riqueza en biodiversidad de flora y fauna

natural.
Fondo Binacional
Potencial turstico a desarrollar.
Proyecto Ventana de Desarrollo Local, para

la formacin de cadenas productivas y
planes de negocios
Alta proporcin de poblacin joven

Diagrama vial adecuado
Debilidades
Factores climticos adversos y
extremos.
Amenazas
Mal manejo de los recursos
naturales (suelos, agua y reas
forestales).
Rebrote de violencia y abigeato

Dbil organizacin social.
Mal estado de carreteras y caminos

de herradura.
Escasa formacin de recursos
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humanos.
Deficiente infraestructura de
comercializacin
Ausencia de agroindustrias
Baja productividad agropecuaria.
Escasa identidad e integracin
local.
Baja cobertura de servicios bsicos.
Escasos recursos econmicos de
autoridades locales
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3.2. MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL DESARROLLO 2021

MATRIZ DE LINEAMIENTOS DISTRITALES Y SU RELACION REGIONAL Y PROVINCIAL AL 2021
Cuadro N 046
Lineamientos de Largo Plazo
Acuerdo Regional al 2021
Gobierno Regional al 2011
Provincia Ayabaca
Distrito de Suyo al 2021
Institucionalidad, participacin y vigilancia

ciudadana.
Gobernabilidad democrtica
Responsabilidad empresarial social y

ambiental; y gestin pblica eficiente y
transparente.
Desarrollo de capacidades
Conocimientos, capacidades, habilidades,

actitud.
Desarrollo social sostenido
Para reducir la pobreza existente
Desarrollo de capacidades locales e

institucionales.
Fortalecimiento organizacional e
institucional.
Desarrollo humano
Educacin de calidad con

orientacin tcnica
Infraestructura social y productiva
Infraestructura Social y productiva
Desarrollo del turismo
Servicios de salud rural y urbana
Desarrollo econmico
En base a competitividad
Desarrollo econmico productivo sostenible
Sector agropecuario desarrollado
Ordenamiento territorial y
gestin del riesgo
Gestin ambiental, acondicionamiento

del territorio y gestin del riesgo.
Ordenamiento territorial conservacin uso y

manejo de los recursos naturales y
medioambiente
Conservacin del medio ambiente y

recursos naturales
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3.3.
Lneas y Objetivos Estratgicos 2021

Los contenidos de la visin son traducidos en las lneas estratgicas, que son los
caminos definidos para orientar el desarrollo futuro distrital. Las lneas poseen cada
una objetivos o propsitos necesarios de conseguir.
Para la elaboracin de los Lneas Estratgicas Complementarias al PDC, PEI,
posteriormente el desarrollo de la ZEE y la elaboracin de POT, se han revisado
algunos Instrumentos de Polticas Estratgicas, para el Desarrollo, las cuales son:
Las lneas y los objetivos estratgicos 2021 son presentados seguidamente:
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Cuadro N 047
Lneas Estratgicas y Objetivos 2021
Eje Estratgico al 2021
Lnea Estratgica al 2021
Objetivos Estratgicos al
2021
Fortalecimiento de la
participacin ciudadana y el
ejercicio de derechos y
deberes, de la poblacin
vulnerable, con atencin
especial de nios, nias y
adolescentes.
Generar las condiciones que
permitan el desarrollo de la
poblacin de personas con
discapacidad.
Fortalecimiento
organizacional e institucional
Suyo promueve la inclusin social de los

sectores vulnerables a travs de la
participacin ciudadana y la proteccin
de sus derechos.
Implementar un sistema de
proteccin de las nias,
nios, adolescentes y
mujeres frente a los casos de
maltrato y violencia.
Promover el fortalecimiento
de las capacidades y
oportunidades de las
juventudes.
Fortalecimiento de las
Instituciones locales en
torno a capacidades
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Cuadro N 048
2021
Lograr aprendizajes de
calidad en educacin bsica
regular.
Educacin de calidad con

orientacin tcnica
Educacin de calidad con equidad que

promueve el desarrollo humano y el
desarrollo local.
Generar un Modelo de
gestin educativa local que
satisface las necesidades de
desarrollo humano.
Promover el Desarrollo y
revalorizacin magisterial e
institucional.
Mejoramiento de
Infraestructura educativa.
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Cuadro N 049
2021
Promover la mejora de la
salud de la poblacin del
distrito, travs de la
promocin, prevencin,
recuperacin y rehabilitacin
de la salud, priorizando
Enfermedades Transmisibles
y No Transmisibles.
nutricin en los nios
menores de cinco aos,
conespecial nfasis en el
grupo de 0 a 3 aos.
Servicios de salud rural y

urbana
Suyo saludable, con nfasis en salud

materno infantil.
Infraestructura Social y
productiva
Suyo promotora del desarrollo

econmico local.
Innovar e incrementar la
productividad y
competitividad de los
emprendedores, as como su
articulacin con
empresas,con
responsabilidad social,
generando empleo
productivo.
Promover las actividades
eco tursticas,
recreacionales,
gastronmicas y artesanales.
Lograr la integracin y
articulacin de su territorio.
infraestructura urbana.
cobertura y calidad de los
servicios de agua,
saneamiento y energa
elctrica.
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Cuadro N050
Objetivos Estratgicos al 2021

Asistencia tcnica para optimizar la
produccin agropecuaria.
Sector agropecuario
desarrollado
Suyo promotora del desarrollo

econmico local.
Infraestructura de riego eficiente

para aumentar la frontera agrcola.
Implementar responsablemente ms
tierras de cultivo.
Desarrollo de la agroindustria de
exportacin.
Fortalecer la capacidad de los
productores
Mejora de pastos naturales y
ganado, incrementando la
rentabilidad de la produccin
pecuaria
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Cuadro N 051
Lneas Estratgicas y Objetivos al 2021
Objetivos Estratgicos al 2021

Promover acciones de ordenamiento
y gestin ambiental, con nfasis en la
recuperacin y proteccin de los
ecosistemas.
Conservacin del medio

ambiente y recursos naturales
Suyo preserva el medio

ambiente y la ecologa
Fomentar una cultura y educacin

ambiental con participacin de la
ciudadana, con atencin especial en
nios, nias y adolescentes.
Reducir y no permitir la siembra con
abonos qumicos y fomentar un
Manejo adecuado de suelos, pastos,
bosques y biodiversidad.
Recuperacin de la biodiversidad y
una zonificacin econmica y
ecolgica validada
Promover servicios pblicos de
calidad vinculados a la gestin y
segregacin de residuos slidos.
Promover el manejo sostenible de
los recursos naturales, pulmones
ecolgicos, reas verdes y
forestacin de laderas y cumbres del
entorno fsico geogrfico de Suyo.
3.4.
Programas y Proyectos 2021

Los programas y proyectos expresan intervenciones sistemticas que pretenden
contribuir al logro de los propsitos sealados en los objetivos estratgicos. Las
fuentes para identificar los proyectos 2021, estn basados en el
PDC,PEI, POI,
posteriormente la ejecucin de la ZEE y la elaboracin de POT, y diversos

instrumentos de planificacin y gestin trabajados por la Municipalidad Distrital de
Suyo.
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Cuadro N 052
Acuerdo
Regional/Regin/Provincia/Distrito
Gobernabilidad Democrtica
Aos
Objetivos Estratgico 2021
Programas/Proyectos
Fortalecimiento de la participacin
ciudadana y el ejercicio de
derechos y deberes, de la poblacin
vulnerable, con atencin especial
de nios, nias y adolescentes.
Promocin de la participacin de
nios, nias, adolescentes y
jvenes en espacios de
concertacin local distrital.
Generar las condiciones que

permitan el desarrollo de la
poblacin de personas con
discapacidad.
Implementacin de software para

el registro nico de
organizaciones sociales
Implementar un sistema de
proteccin de las nias, nios,
adolescentes y mujeres frente a los
casos de maltrato y violencia.
Programa de formalizacin y
fortalecimiento organizacional.
Promover el fortalecimiento de las

capacidades y oportunidades de las
juventudes.
Implementacin del sistema de

informacin local
descentralizado.
Fortalecimiento de las Instituciones

locales en torno a capacidades.
Proyecto de Fortalecimiento del

Gobierno Local
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2011
2015
20018
2021
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Cuadro N 053
Acuerdo
Desarrollo de capacidades
Aos
Programas/Proyectos
Lograr aprendizajes de calidad en

educacin bsica regular.
Fortalecimiento de la gestin
educativa para la mejora del
rendimiento escolar de los
alumnos de inicial y primaria y
secundaria de instituciones de
alto riesgo del distrito de Suyo.
Generar un Modelo de gestin

educativa local que satisface las
necesidades de desarrollo humano.
Modelo de escuelas felices e

integrales implementado en las
I.E de educacin bsica regular
del conjunto del distrito,
atendiendo a los siguientes
componentes:
Promover el Desarrollo y
revalorizacin magisterial e
institucional
Aprendizajes de calidad
2011
2014
2018
2021
Participacin
Salud, nutricin y buen trato
Gestin escolar eficiente
Infraestructura acogedora
Programa de alimentacin y salud
escolar focalizados.
Programa de medicin y
evaluacin de la calidad
educativa.
Programa de formacin tcnicaempresarial.
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Cuadro N 054
Acuerdo
Infraestructura Social y productiva
Servicios de salud rural y urbana
Aos
Programas/Proyectos
Promover la mejora de la salud de la

poblacin del distrito, travs de la
promocin, prevencin, recuperacin
y rehabilitacin de la salud,
priorizando Enfermedades
Transmisibles y No Transmisibles.
Mejoramiento del nivel de salud a

travs de la promocin de la salud y
fortalecimiento de la gestin local
de la Municipalidad de Suyo
Orientado a mejorar las
condiciones de salud y nutricin de
nios y nias menores de 5 aos
del distrito de Suyo.
Promover la mejora de la nutricin en

los nios menores de cinco aos, con
especial nfasis en el grupo de 0 a 3
aos.
Implantacin de un sistema de
control y monitoreo del estado
nutricional de nios y nias
beneficiarias de los programas de
vaso de leche del Distrito de Suyo.
Innovar e incrementar la
productividad y competitividad de los
emprendedores, as como su
articulacin con empresas, con
responsabilidad social, generando
empleo productivo.
Mejoramiento y equipamiento de
Centros de Salud
2011
2014
2018
2021
Proyectos de Construccin y
Mejoramiento de Sistemas de Agua
Potable y alcantarillado a nivel
urbano y rural.
Promover las actividades eco
tursticas, recreacionales,
gastronmicas y artesanales
Construccin y Mejoramiento de
Infraestructura deportiva.
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Cuadro N 055
Acuerdo
Lograr la integracin y articulacin

de su territorio
infraestructura urbana
Promover la mejora de la cobertura
y calidad de los servicios de agua,
desage y energa elctrica.
Aos
Programas/Proyectos
2011
2014
2018
2021
Mejoramiento de trochas
carrozables del Distrito de Suyo y
su articulacin al 100% de
caseros.
Mejoramiento de la va de la
diversas vas en alianza
estratgica con Instituciones
Locales, Regionales y Nacionales.
Desarrollar el Plan de Desarrollo
Turstico Distrital.
Desarrollo del circuito turstico
distrital
Programa/Proyecto de Plan
Director de Desarrollo Urbano.
Proyecto de desarrollo de
actividades agroindustriales y
artesanales.
Implementacin y
funcionamiento del centro de
comercializacin de productos de
artesana y promocin del
turismo local.
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Cuadro N 056
Acuerdo

Asistencia tcnica para optimizar la
produccin agropecuaria.
Aos
Programas/Proyectos
2011
2014
2018
2021
Programa de capacitacin en
gestin e implementacin del
desarrollo econmico local.
Infraestructura de riego eficiente

para aumentar la frontera agrcola.
Sector agropecuario desarrollado
Mejora de pastos naturales y

ganado, incrementando la
rentabilidad de la produccin
pecuaria.
Consolidacin de organizaciones
empresariales por zonas
Econmicas para el desarrollo de
sus capacidades, cadenas
productivas y de
comercializacin.
Construccin y Mejoramiento de
Infraestructura de riego.
Programa de Mejoramiento de
pastos naturales y mejoramiento
gentico ganadero.
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Cuadro N 057
Acuerdo
Conservacin del medio ambiente y

recursos naturales
Aos
Programas/Proyectos
Mejorar la calidad del hbitat,

normando la ocupacin del suelo, con
nfasis en la preservacin de las reas
reservadas.
Programas de capacitacin y
sensibilizacin en educacin
ambiental dirigidos a nios, nias y
adolescentes.
Promover acciones de ordenamiento

y gestin ambiental, con nfasis en la
recuperacin y proteccin de los
ecosistemas.
Programa de forestacin para

mejorar las condiciones climticas y
reducir los niveles de
contaminacin ambiental.
Fomentar una cultura y educacin

ambiental con participacin de la
ciudadana, con atencin especial en
nios, nias y adolescentes.
Proyecto de Gestin Integral de los

residuos Slidos del Distrito de
Suyo.
2011
2014
2018
2021
Promover servicios pblicos de

calidad vinculados a la gestin y
segregacin de residuos slidos.
Promover el manejo sostenible de los

recursos naturales, pulmones
ecolgicos, reas verdes y forestacin
de laderas y cumbres del entorno
fsico geogrfico de Suyo
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3.5.
HACIA UNA ESTRATEGIA DE GESTIN CONCERTADA

La implementacin de las propuestas, trabajadas en el marco del proceso de
desarrollo del PDLC, requiere tener en cuenta los elementos que generan la
viabilidad (es decir cmo lo hacemos posible) y la sostenibilidad (cmo despus de
hacerlo posible lo continuamos en el tiempo).
Sin embargo, ambos elementos exigen voluntad poltica de la gestin municipal para
la ejecucin de las propuestas trabajadas. Asimismo es necesario recurrir a una
estrategia que permita a la Municipalidad Distrital de Suyo, como promotor del
desarrollo local planificado, asumir un liderazgo protagnico en el proceso de su
implementacin, y que a travs de la misma logre involucrar a otros actores de la
sociedad civil y la empresa privada.
Esta seccin trata de los elementos de viabilidad y sostenibilidad del plan, tomando
en consideracin que la voluntad poltica est presente. La propuesta seala los
factores que se vienen dando en el contexto, as como las acciones y medidas que se
deberan tomar para garantizar su implementacin.
3.6.
Estrategia de Viabilidad: Fortalecimiento de la Gestin Municipal
3.6.1. Contexto de la Viabilidad

El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo Local Concertado del
Distrito de Suyo, se visualiza a travs de una serie de constataciones sobre las
capacidades y requerimientos que necesita la Municipalidad Distrital de Suyo para
generar y consolidar una posicin de liderazgo dentro del proceso de
implementacin del plan.
Este contexto seala temas ineludibles para su implementacin exitosa y que deben
ser resueltos o tratados en el corto plazo a fin de que las capacidades municipales
sean mayores para la gestin estratgica, el diseo y ejecucin de proyectos y la
construccin de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo
distrital.
En ese sentido se debe fortalecer y corregir los aspectos relacionados con:
Capacidades del personal municipal
Modelo Organizacional Institucional
Funciones de Planeamiento
Gestin municipal sectorializada y compartamentalizada
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Insuficiente posicionamiento municipal como promotor del desarrollo
3.6.2. Acciones y Medidas Propuestas para la Viabilidad

La presentacin de los elementos del contexto permite proponer a continuacin una
serie de acciones y/o medidas necesarias para desarrollar capacidades dentro de la
actual gestin municipal y asegurar la viabilidad del plan.
Institucionalizacin del plan
Una primera accin especfica y necesaria tiene que ver con la socializacin e
institucionalizacin del Plan a nivel distrital.
Capacitacin del personal de la Municipalidad Distrital de Suyo
Se plantea implementar un programa de desarrollo de capacidades dirigido al
personal de la Municipalidad Distrital de Suyo en el uso de herramientas necesarias
para la implementacin del plan. En ese sentido se sugiere la elaboracin y
realizacin de cuatro mdulos de capacitacin que aborden los temas de:
Contenidos del PDLC

Gestin Municipal y Local (Gerencia y herramientas de gestin, instrumentos de
gestin municipal, SNIP y presupuesto con enfoque por resultados municipal,
administracin municipal).
Diseo, formulacin y evaluacin de proyectos (Planes y proyectos de desarrollo,
identificacin de proyectos, elaboracin de Marco lgico, indicadores de
evaluacin).
Comunicacin para el desarrollo (mecanismos de comunicacin inter y extra
municipales para la implementacin del plan, manejo de elementos de imagen
institucional).
Incorporacin de proyectos del PDLC y su interrelacin con el PDC, PEI, POI y
posteriormente la ejecucin de la ZEE y la elaboracin del POT, al Presupuesto
Participativo. En este aspecto debemos indicar que la manera de viabilizar los
proyectos del plan es que la Municipalidad Distrital de Suyo los asuma como propios
y los incorpore dentro de su programacin de actividades y presupuestaria. Esto
permitir que los proyectos identificados y elaborados participativamente sean
acogidos y ejecutados, en el marco del presupuesto de la Municipalidad Distrital de
Suyo. Tomando en cuenta el comportamiento de las transferencias presupuestales
desde el Gobierno Central, los cuales determinarn considerablemente los montos
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dirigidos a gastos de inversin. Para ello se requiere incluirlos dentro del Presupuesto
Participativo, la matriz de programacin multianual del Plan Estratgicos
Institucional, y el Plan Operativo Institucional, presupuestarlos y asignarles recursos
para su ejecucin.
Generar alianzas para la gestin de proyectos
Es importante que la Municipalidad Distrital de Suyo asuma una poltica de alianzas
que permita su interaccin con las instituciones pblicas y privadas, as como con los
actores sociales y agentes econmicos locales para la gestin de proyectos. Se debe
elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo
de equipo a nivel del personal para concretar estas alianzas. El resultado es obtener
nuevos socios que faciliten y aporten a la gestin de los proyectos logrando que las
iniciativas de las instituciones estn ligadas al plan y a las prioridades del desarrollo
distrital.
Elaboracin de una estrategia de Informacin, Educacin y Comunicacin para el
posicionamiento de la Municipalidad Distrital de Suyo.
En este caso es necesario, y urgente, la elaboracin y puesta en prctica de una
estrategia que permita a la institucin municipal fortalecer su posicionamiento como
promotor del desarrollo local y su liderazgo distrital. Como producto se obtendr una
poltica de imagen institucional o corporativa acorde a los requerimientos del plan y
una serie de instrumentos, herramientas y productos comunicacionales con
perspectiva estratgica y ligadas al desarrollo local.
Con todo ello, la Municipalidad deber asumir activa, eficiente y eficazmente el rol de
actor primordial en la promocin del desarrollo del Distrito de Suyo, por ello se debe
trabajar en los siguientes aspectos:
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3.7.
Estrategia de Sostenibilidad: Impulso de la Gestin Local Concertada
3.7.1. Contexto de la Sostenibilidad

La sostenibilidad del proceso de desarrollo planificado de Suyo se encuentra
enmarcada dentro de un contexto cuyos elementos indicamos a continuacin y que
deben tomarse en cuenta a fin de garantizar, mediante medidas y acciones concretas
su realizacin y permanencia en el tiempo. Estos elementos son:
Expectativas creadas al nivel distrital
Existe la necesidad de manejar y administrar las expectativas que organizaciones
sociales y econmicas, as como la poblacin en general, puede hacerse respecto al
proceso de implementacin del plan. Es pertinente siempre tener presente que el
proceso de implementacin del plan constituye un proceso de larga duracin.
Situacin muchas veces no entendida por la poblacin y que en el caso de Suyo es
mucho ms complejo y tenso por la propia debilidad institucional, las demandas
insatisfechas, las necesidades urgentes. Por ello, el proceso de implementacin del
plan genera expectativas que deben ser manejadas y administradas adecuadamente.
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Necesidad de incorporar una perspectiva de gestin estratgica en la Municipalidad

Distrital de Suyo
El contexto de reforma del Estado y descentralizacin que venimos experimentando
en el pas exige cada vez ms que todos los actores y agentes sociales y econmicos
locales y regionales se interrelacionen, a fin de ponerse de acuerdo para acciones de
desarrollo. La institucin municipal debe, sin renunciar a sus fueros, abrirse a nuevas
experiencias de gestin estratgicamente concertadas, donde en lugar de perder
protagonismo puede consolidar alianzas estratgicas y afirmar un liderazgo
democrtico.
Existencia de un banco de proyectos estratgicos
De acuerdo a lo revisado en el PDLC, se evidencia que existe un conjunto de
proyectos que han venido siendo gestionados desde la Municipalidad Distrital de
Suyo y que principalmente han respondido a demandas dispersas y de reducido
impacto. El reto es compatibilizar estos proyectos con los planteados en el marco del
Plan de Desarrollo local Concertado Distrital 2021. Lo ms conveniente es asumir
que existe una etapa de transicin entre el momento actual y el proceso de
implementacin del plan. La sostenibilidad del proceso depende de lograr un
adecuado nivel de equilibrio entre ambos tipos de propuestas. No es posible
descartar los proyectos antes realizados y que actualmente estn programados para
su ejecucin o incluso estn en ejecucin, sino ms bien lograr una paulatina
implementacin de los proyectos propuestos en el marco del plan.
3.7.2. Acciones y Medidas Propuestas para la Sostenibilidad
Es importante plantear algunas acciones y/o medidas que deberan implementarse
para asegurar que el proceso estratgico de desarrollo del Distrito de Suyo sea
sostenible en el tiempo. Para lo cual se sugiere lo siguiente:
Propuesta de gestin
La sostenibilidad del proceso de planificacin del desarrollo distrital est ligada a la
definicin de una propuesta de gestin distrital en alianza con las diferentes
Instituciones, Organizaciones y espacios de concertacin y participacin en el distrito.
En ese sentido es necesario tomar en cuenta el contexto local, y el aspecto de
territorialidad, impulsando estrategias de desarrollo zonal, debido a la divisin
administrativa que existe en el distrito de Suyo, y vinculndolas a las actividades que
se configuran en cada zona respectivamente.
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Se ha considerado que la estrategia ms eficaz para lograr este propsito es tomar en

cuenta a las 04 Zonas ordenadas por las caractersticas del territorio del distrito de suyo
por considerase una zona de gran influencia.
Articulando su accionar a las entidades privadas y pblicas que intervienen en dichos
espacios con diferentes proyectos de desarrollo relacionados a las lneas estratgicas del
PDC, PEI y POI.
La perspectiva que orienta esta propuesta de gestin es integral y responde no slo a una
perspectiva sectorial del desarrollo. Esta perspectiva tiene como base conceptual
justamente que el desarrollo no se refiere slo a una dimensin, sino que rene ms bien
diversas dimensiones, como lo social, lo econmico, lo territorial, lo ambiental, etc.
Institucionalizacin de la propuesta de gestin
Implica institucionalizar la propuesta de gestin, en la medida que se conforme tambin
un equipo tcnico que sostenga las acciones del Plan, especialmente generar capacidades
en los actores sociales y econmicos; consensuar y aprobar la normatividad que
institucionalice la propuesta de gestin en un real sistema de gestin distrital concertada
y participativa para el desarrollo de Suyo.
Gestin de proyectos
Implica que la Municipalidad Distrital de Suyo sobre la base de la definicin de la
propuesta de gestin y a travs de sus instancias correspondientes promueva la gestin
de proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertacin de esfuerzos, en el
marco del PDLC.
Instancia de Gestin: Consejo Distrital de Concertacin para el Desarrollo de Suyo.
El Consejo Distrital de Concertacin para el Desarrollo de Suyo, vendra a ser un espacio
de Concertacin y Coordinacin para el seguimiento de los avances en la implementacin
del PDC,PEI y POI, en el marco de la visin, lneas, objetivos estratgicos, y programas y
proyectos de desarrollo, contenidas en dicho documento y en concordancia con las
polticas regionales, provinciales y PDLC.
Sus Funciones seran:
a) Promover la concertacin, coordinacin, articulacin, planificacin estratgica, y las
polticas prioritarias de las estrategias de desarrollo distrital y/o zonal acorde a los
principios de equidad, interculturalidad, inclusin social, gnero y generacional.
b) Adaptar a la realidad distrital las polticas nacionales y los marcos lgicos de los
programas estratgicos nacionales, definidos en funcin al presupuesto por resultados,
monitorear y evaluar su cumplimiento.
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c) Proponer las prioridades distritales en desarrollo integral para la inversin pblica

distrital.
d) Acompaar y dar apoyo tcnico al proceso de implementacin de las polticas sociales,
econmicas, ambientales, de infraestructura, en los niveles zonales.
e) Propiciar la articulacin, desde las temticas que aborda el Plan Estratgico de
Desarrollo, las diferentes intervenciones de las Instituciones Privadas y Pblicas que se
realizan en cada zona, tomando en cuenta su contexto y dinmica respectiva,
consolidndolo en un nivel distrital.
El Consejo Distrital de Concertacin para el Desarrollo de Suyo, estar conformado por las
siguientes instancias:
Asamblea General Distrital: Constituida por los representantes de cada Comit Zonal, la
Secretara Tcnica y las otras Instancias de Concertacin.
Consejo Directivo Distrital:
Estar conformada
por Representantes Distritales
debidamente elegidos en las instancias que correspondan.

Secretara Tcnica: Constituida por la Municipalidad Distrital de Suyo, y otras entidades de
Cooperacin Tcnica que intervengan a nivel distrital.
Comits de Desarrollo Zonal: Estar constituido por las Organizaciones vecinales, de base,
territoriales, las Instituciones privadas y Pblicas que contribuyan al desarrollo zonal y
local desde diferentes tipos de intervenciones.
Al interior de cada Comit de Coordinacin Zonal se abordarn como ejes orientadores las
lneas estratgicas del Plan Estratgico de Desarrollo, para lo cual se conformarn grupos
temticos de trabajo.
Sus funciones sern:
o
Debatir y alcanzar propuestas a la Asamblea, sobre las estrategias para la

implementacin del Plan de Desarrollo Local concertado al 2021.
Realizar el monitoreo de la implementacin de las polticas contenidas en

el Plan de Desarrollo Local concertado al 2021 del Distrito de Suyo al
2021,
segn
cada
eje
temtico
prioridades
de
las
zonas
respectivamente.
o
Proponer polticas y proyectos que fortalezcan la gestin del desarrollo

integral del distrito de Suyo en el marco del Plan de Desarrollo Local
concertado al 2021 del Distrito de Suyo al 2021.
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Propiciar espacios de encuentro para la informacin y capacitacin

permanente de los agentes locales en lo referente a los principales temas
que atraviesa el desarrollo local y la concertacin.
Sobre las otras Instancias de Concertacin.

o
Mesa de Lucha contra la Pobreza
Consejo de Coordinacin Local Distrital
Comit de Vigilancia del Presupuesto Participativo
Otros
Las otras Instancias de concertacin existentes estarn vinculadas al Comit de

Desarrollo Distrital de Suyo, a manera de instancia consultiva y de apoyo,
participando en la Asamblea General y en el debate de las decisiones que se tomen
en dicho nivel.
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CAPTULO IV: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

4.1.
Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluacin es un proceso que busca determinar los
efectos y el impacto del Plan de Estratgico de Desarrollo con relacin a las metas
definidas en las diferentes dimensiones temticas.
Al igual que el monitoreo, la evaluacin debe ser considerada y prevista desde el
momento del inicio del proceso de planificacin definiendo su frecuencia, duracin,
responsables, etc.
Las fuentes en que se basa un proceso de evaluacin, son los informes de monitoreo,
el seguimiento de los indicadores definidos para los niveles de propsitos y
resultados.
4.2.
Procedimientos a Implementar
Criterios de evaluacin
Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y medir los efectos e
impactos del Plan son los siguientes:
4.2.1. Pertinencia.
Es decir la adecuacin de los objetivos definidos por el Plan con los problemas
identificados y los intereses manifiestos de la poblacin con la que ste se desarrolla.
En qu medida el plan est contribuyendo a resolver los problemas identificados en
la zona de intervencin, o cul es el grado de satisfaccin de la poblacin-objetivo
con el plan y sus resultados.
4.2.2. Eficacia
Es decir, el grado o nivel con los que se cumplen los objetivos (resultados y
propsitos) del Plan. Se debe analizar y determinar si son productos de las
actividades desarrolladas por el proyecto o a factores externos, dndole especial
atencin a los supuestos.
Saber que se estn alcanzando los resultados previstos, Hasta qu punto se est
avanzando hacia el alcance de la Visin del Plan?. Es posible atribuir el logro de los
resultados y propsitos a la intervencin del plan o a otros factores?.
4.2.3. Eficiencia.
Es decir, la manera en que se han usado y organizado los recursos (humanos y
materiales) en la ejecucin del Plan (esta dimensin se relaciona estrechamente con
los anlisis costo-beneficio)
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Analizar si los insumos (recursos humanos, materiales y financieros) fueron previstos

de la manera ms adecuada. Si el uso de ms recursos, fue administrado
adecuadamente.
4.2.4. Sostenibilidad.
Es decir, la medida en la que la poblacin logra mantener vigentes los cambios
logrados por el plan una vez que ste ha terminado.
Evaluar si la poblacin sigue usando y/o manteniendo la infraestructura o sistemas
introducidos por el proyecto despus de su culminacin, y si la poblacin cuenta con
las capacidades, conocimientos y habilidades para mantener los cambios
introducidos por el proyecto. Tambin, si los nuevos sistemas o infraestructura son
compatibles con el equilibrio ecolgico y ambiental de la zona.
4.2.5. Instrumentos a Utilizar
o
Los principales instrumentos a utilizarse sern:
Informacin de Lnea de Base.
Matriz del Marco Lgico.
Los Planes Operativos Anuales de la Municipalidad.
Informes Semestrales de Avances.
Informe Anual Memoria Anual.
Programa de Capacitacin.
Encuestas por Lneas de Inversin.
El Presupuesto Participativo anual.
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4.3.
Estrategias para Viabilizar el Plan

1. Concertacin permanente entre autoridades y poblacin, para la solucin
concertada de los problemas locales.
2. Reuniones interinstitucionales con el fin de formar alianzas estratgicas, para
alcanzar el desarrollo local.
3. Formulacin de convenios con instituciones pblicas y privadas.
4. Reuniones comunales para organizar el aporte de trabajo comunal.
5. Sensibilizacin de la poblacin, con el objeto de incentivar el progreso del distrito.
6. Se recomienda la elaboracin del plan programtico anual conjuntamente con la
poblacin.
7. Del mismo modo se recomienda utilizar el Plan como una herramienta para la
preparacin del presupuesto participativo local.
8. Fortalecer la mesa de concertacin y el comit de coordinacin local, as tambin
apoyar la instalacin de mesas temticas.
9. Construir y ejecutar el plan de evaluacin y monitoreo de proyectos.
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PLAN DE DESARROLLO LOCAL

CONCERTADO DEL DISTRITO DE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

Municipalidad Distrital de Suyo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

CONCEPCIN DEL PLAN

OBJETIVO DEL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO

CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO

CAPTULO II: EL DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1.1. Nombre del distrito

2.2.1. Poblacin Total

ndice de desarrollo humano IDH

Distribucin de la poblacin econmicamente activa de 15 aos a mas en Suyo

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

Ingreso per - capita familiar mensual

2.3.1. Sabe leer y Escribir

2.4.1. Establecimiento de salud

VIVIENDAS Y SERVICIOS BASICOS

2.5.1. Material de Construccin Predomnate en la Paredes de las Viviendas

ACTIVIDADES ECONOMICAS PRODUCTIVAS

2.6.1. Superficie agrcola en el distrito de Suyo

2.7.1. Capacidad de uso Mayor

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

2.7.4. Problemas Ambientales

3.1.1. Visin de desarrollo al 2021

3.2.1. Valores y enfoques que sustentan el desarrollo del Distrito

MARCO ESTRATEGICO PARA LA GESTION DEL DESARROLLO 2021

Lneas y Objetivos Estratgicos 2021

Programas de Proyectos 2021.

Hacia una Estrategia de Gestin Concertada

Estrategia de viabilidad: Fortalecimiento de la gestin municipal

3.7.1. Contexto de la viabilidad

Estrategia de sostenibilidad: Impulso de la gestin local concertada

3.8.1. Contexto de la sostenibilidad

CAPITULO IV: SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN.

Estrategia para Viabilizar el Plan

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

CAPTULO I: MARCO REFERENCIAL

CONCEPCIN DEL PLAN

Constitucin Poltica del Per Artculos N 192 y 195.

Ley de Bases de la Descentralizacin, Artculo N18.

Ley Orgnica de Municipalidades, Ttulo Preliminar Artculo IX, Ttulo I,

Sub captulo N1 artculo 9

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

porque la poblacin entiende; que el fin supremo de desarrollo es el ser humano, a

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

OBJETIVO DEL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO.

CONCEPTO DE PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

CAPTULO II: EL DIAGNOSTICO SITUACIONAL

2.1.1. Nombre del distrito.

2.1.2. Breve Resea Historia.

02 de enero del 1,825 se crea el distrito de Suyo

10 de enero del ao de 1829, Descansa en SUYO, el Batalln Callao al mando de

01 Septiembre del ao 1913 Se reconstruye la Iglesia del Pueblo de Suyo y se

1987 Apertura del Canal Anchalay Morocho- Suyo.

2.1.3. Ubicacin geogrfica y poltica.

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

Altitud del Centro Poblado

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SUYO

Tropical sub desrtico