Los servicios de saneamiento bsico de

la ciudad de Juliaca
Escribe: Julio Eduardo Torres Pallara | Regional - 09 ago 2015

Por sentido comn y por la heredad histrica, se sabe que un asentamiento

poblacional requiere satisfacer sus necesidades bsicas de alimentacin,
abrigo, vivienda, salubridad y educacin. En una familia, la responsabilidad es
de pap y mam, que luego debe ser compartida por los hijos, conforme van
hacindose mayores. En una ciudad, de hecho, la responsabilidad le
corresponde a los gobernantes, tanto del gobierno local, como las designadas
por las instancias regional y nacional, complementada por la ciudadana.
Debiendo ser as, el modelo econmico, cultural y poltico vigente e impuesto
de manera radical en el pas por la dictadura de Fujimori y Montesinos, deja
casi toda la responsabilidad al mercado, y los pobladores para satisfacer estas
necesidades bsicas tenemos que someternos al proceso discriminatorio y de
marketing implementado por este, cuya medida es la economa que posee
cada familia o, mejor, cada cliente, quienes tenemos que vender nuestra fuerza
de trabajo para conseguir el dinero y comprar estos bienes y servicios.
En ese contexto, dnde queda la responsabilidad del Estado y de los
gobernantes?
En trminos generales, debemos entender que la Constitucin Poltica encarga
a stos generar los factores de las condiciones para que el mercado funcione,
responsabilidad vlida jerrquicamente en sus tres niveles, segn las leyes de
descentralizacin y regionalizacin. Sin embargo, al no haberse culminado el
proceso de privatizacin, la gestin de los servicios de agua potable, aguas

residuales, aguas pluviales y de los residuos slidos, le competen an al

Estado, a travs de los gobiernos locales elegidos por un periodo de cuatro
aos y con autonoma para designar a sus funcionarios.
Al respecto, vale aclarar que, para la eleccin de los alcaldes y designacin de
los funcionarios, los pobladores no los vamos a buscar a sus casas. Esto
sucede teniendo en cuenta los ofrecimientos de los candidatos a gobernantes y
el currculo meritocrtico de los aspirantes a funcionarios; pero ms por la
manipulacin meditica diseada y perpetrada con la finalidad de despojarnos
nuestra capacidad de pensar en la realidad y de ese modo imponer la
arbitrariedad; escenario que permitir el seoro del orden establecido.
Con relacin a esto ltimo, los apologistas del modelo e implementadores
mediticos, utilizando los mtodos ms arteros, generan la discordia entre
pobladores, la descalificacin de las personas con opinin y la elucubracin de
las personas utilizables; propagan resultados de encuestas fraudulentas,
promueven los paradigmas y patrones culturales de la ciudadana, que en el
caso de Juliaca resaltan: roba pero hace obras, cien por ciento obras, hay
que ser pragmtico y no soador, la culpa es de los inmigrantes que vienen
del campo, el mal menor, l es como nosotros, nadie es profeta en su
tierra, estn quemados, primero mis dientes luego mis parientes, vive la
vida, no dejes que la vida te viva, ahora es cuando compadrito, no seas
tonto, etc., cuyas consecuencias son esta realidad de arbitrariedad plena que
nos han impuesto, que atenta contra nuestras vidas.
Una de esas consecuencias, es el colapso total de los servicios de
saneamiento bsico de la ciudad de Juliaca, cuyos costos en materia solo de
salud y prdida de horas-hombre de trabajo, deben ser cuantiosos, si nos
pusiramos a sumar todo lo que los pobladores y el propio Estado gastamos,
esto, sin tomar en cuenta el dao ecolgico irreparable que se viene generando
sobre los ecosistemas natural y artificial.
Si no cambiamos esta historia y persistimos en seguir por la ruta pragmtica,
de improvisaciones y de arbitrariedades establecidas por el caciquismo, uno de
cuyos discpulos es el actual gobernante el Sr. Waldo Marn Quiro, no nos
equivocaramos en avizorar el colapso econmico y urbano de Juliaca en los
prximos aos, pues la realidad es esta:
En los servicios de agua potable y alcantarillado de aguas residuales, la EPS
SEDAJULIACA S. A., dirigida por personajes subordinados a la inopia y

arbitrariedad del gobierno local y regional, en materia de saneamiento, ms

bien dedicados al aprovechamiento de los mseros beneficios que les puede
otorgar esta desfalcada empresa; es muy difcil que pueda estar a la altura de
las soluciones del problema existente, por los siguientes argumentos:

La infraestructura con que cuenta es obsoleta y en parte ha colapsado,

no slo por su antigedad y la falta de mantenimiento, sino porque el
diseo de sus dimensiones corresponde a una demanda pueblerina muy
por debajo del ritmo de crecimiento poblacional, urbano vertical y
econmico de la ciudad.

La subordinacin del gobierno local y regional al poder Central en

materia de evaluacin de proyectos, y al propsito de beneficiarse con la
ejecucin de las obras.

La ausencia de opinin tcnica institucionalizada por parte de los

colegios profesionales y universidades competentes.

Legalmente, la ejecucin de cualquier proyecto de agua potable y

alcantarillado por las empresas prestadoras de servicios, est sujeta al
incremento tarifario y amenazado por la privatizacin de estos, lo que
socialmente no es aceptado por la poblacin con justa razn, ya que
estos servicios estn consagrados como un derecho humano universal.

En el servicio de evacuacin de aguas pluviales, el desconocimiento

elemental de las caractersticas climticas, hidrolgicas, topogrficas y
estructura del suelo del ecosistema local por parte de los gobernantes,
ha hecho que no exista un rgano responsable de su gestin en el
gobierno local; consecuentemente, la arbitrariedad ha propiciado:

1. El deterioro prematuro del alcantarillado de las aguas residuales.

2. La contaminacin, canalizacin y lotizacin del ro Torococha,
convirtindolo en la cloaca de Juliaca; la lotizacin de las lagunas
temporales y, ahora la contaminacin y lotizacin del propio ro Coata.
3. La modificacin de la concepcin original del proyecto de evacuacin y
disposicin de aguas pluviales, que consideraba el sistema de bombeo,
al encargarse los estudios a expertos que no se dieron la molestia de
conocer las caractersticas del ecosistema Juliaca, trastocando lo que la

ingeniera determina en este tipo de proyectos, respondiendo sus

acciones a satisfacer slo sus intereses remunerativos.
En los servicios de recojo y disposicin de los residuos slidos, la inopia de
sentido comn y la arbitrariedad impuesta por parte de los que han detentado
el poder del gobierno local por ms de medio siglo ha sido brutal, en el sentido
de:

Convertir toda la periferia de la ciudad, el ro Torococha y ahora el ro

Coata en un botadero de basura, generando el deterioro del paisaje.

Generar la contaminacin del suelo, de las aguas subterrneas y de los

ros.

Contribuir al deterioro prematuro del sistema de alcantarillado de aguas

residuales.

Y, en estos das, haber convertido a la ciudad de Juliaca en un inmenso

basural, donde de manera irresponsable se ha tomado la delictiva
decisin de quemar los residuos slidos, causando la contaminacin del
aire.

Todo este cmulo de problemas se han generado a lo largo de ms de medio

siglo, gestin tras gestin, sin que se haya establecido un Plan que promueva y
regule el desarrollo econmico y urbano de la ciudad.
En algn momento, all por los aos 60, como resultado de las
recomendaciones de la reunin de gobernantes de Amrica Latina en Punta del
Este - Uruguay, desde el Gobierno Central, al determinarse la localizacin en
Juliaca de un complemento del Parque Industrial de Arequipa, se elabor el
primer Plano de la Ciudad en la que se consider la actual avenida
Circunvalacin y la Zona Industrial a la salida a Puno y que a su vez motivara
que los propietarios de todo lo que es Taparachi vendieran estos terrenos a la
Municipalidad. Terrenos que poco a poco fueron dilapidados, beneficindose
familiares, compadres, ahijados de algunos alcaldes y los propios funcionarios
de la municipalidad, como es el caso del famoso FUNDENAL, generndose la
especulacin urbana con terrenos de la municipalidad, que hoy nos hacen tanta
falta.

Aquellos planos no fueron respetados por los gobernantes de turno, ni los

planos que luego fueron elaborados. La ciudad fue creciendo al libre albedro
de la iniciativa de los pobladores, los intereses econmicos de algunos
dirigentes y de propietarios de los terrenos adyacentes a la ciudad.
En ese transcurrir hubo propuestas individuales y de colectivos ciudadanos,
sugiriendo la elaboracin de un Plan Director de proyectos integrales de
saneamiento bsico, tanto de agua potable, alcantarillado de aguas residuales
y de aguas pluviales, as como de rellenos sanitarios, que nunca fueron
tomados en cuenta por los gobernantes de la ciudad y que, por el contrario,
fueron rechazados e incluso ridiculizados por intermedio de algunos voceros
mediticos.
Y cuando por casualidad y por presin de la poblacin, a algn alcalde se le
ocurri promover o realizar un proyecto, estos se realizaron motivados por el
beneficio econmico o poltico que ello les proporcionara; de ah que estos
proyectos generalmente formulados por expertos que desconocan la
problemtica del crecimiento de la ciudad, no se han constituido en la solucin
esperada, o simplemente no se concretizaron y, peor an, no fueron
implementados por la propia autoridad y funcionarios.
Si esa es la realidad de nuestra ciudad, qu hacer?
1. La ciudadana debemos desarraigarnos del oportunismo, de las
improvisaciones, de la arbitrariedad y el despojo que el paradigma pragmtico
propicia, liberndonos de la rplica meditica de los escribas y pregoneros de
la cultura de la discordia, descalificaciones y elocubraciones interesadas.
2. Conceptuar la solucin del problema de saneamiento bsico mediante un
proyecto global o integral que comprenda los sistemas de agua potable, aguas
residuales, aguas pluviales, residuos slidos y contaminacin del aire,
vinculado con la educacin y prevencin de la salud, y subordinado al plan de
desarrollo urbano y econmico, teniendo en cuenta el rol de Juliaca en la
geopoltica
subcontinental.
3. Interpretar el marco legal implementado para la gestin de estos servicios,
hacer cumplir aquello que no se est cumpliendo y subvertir contra todas
aquellas leyes que atentan nuestro derecho a contar con esos servicios de
manera digna.