Plan de gobierno Pilcuyo desarrollo moral

MOVIMIENTO POLITICO MORAL Y DESARROLLO
PLAN DE GOBIERNO DEL

DISTRITO DE PILCUYO
I. GENERALIDADES

El Distrito de Pilcuyo, de la Provincia del El Collao, Regin de Puno, se
encuentra ubicado en la meseta del altiplano peruano a las orillas del ro
Winqui, entre 16 01 30 de latitud sur y 6906 01 de longitud occidental
del meridiano de Greenwich. A una altitud de 3847 m.s.n.m. a 54 Km. al sur
de la ciudad de Puno.
II. DIAGNOSTICO:

El Distrito de Pilcuyo , tiene una extensin total de 874.57 Km. cuadrados. El
mismo que tiene 33 barrios 31 centros poblados con comunidades y
parcialidades divididos territorialmente en las tres zonas como baja, media y
alta y urbano, cada uno constituido por los diferentes organizaciones de las
autoridades polticas y administrativas.

1.1.UBICACIN GEOGRFICA.

Departamento Provincia Distrito Localidad
PUNO
EL COLLAO PILCUYO PILCUYO

1.2.MAPA DE POBREZA DISTRITAL
CUADRO N 01

MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2006, CON INDICADORES
ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
LINEA DE
BASE
Dpto. Provincia Distrito
Poblacin
2007
% Poblac.
Rural
Quintil 1/
Estado PUNO
EL
COLLAO ILAVE 54.138 59% 2

% poblac.
sin
electricida
d
% mujeres
analfabetas
% nios 0-
12 aos
Tasa
desnutric.
Nios 6-9
aos
ndice de
Desarrollo
Humano
% poblac.
sin agua
% poblac.
sin
desag/letr.
31% 22% 26% 19% 0,5330 12% 41%
Relieve:

Pilcuyo est en medio de las colinas suaves, con ligeros
aforamiento rocosos y las lomas, pampas delatadas, segn los
siguientes pisos altitudinales: quechua, puna o altiplano andino,
janca o cordillera, Adems, por esta razn su relieve es plana con
altos niveles freticos y micro cuencas. El relieve del suelo es
plano, en la zona objetivo del proyecto.

Modifcan la extrema sequedad de la Puna, es la determinante
para la regulacin de la temperatura.
Hidrografa:
LAGO TITICACA: Es el ms lago ms alto del mundo de la
provincia antes aludida; que es recorrido por numerosos

afuentes. Se forma en los fuentes manantiales y otros de la
cordillera y recibe los cursos de agua formados por las lluvias en
un extenso recorrido que toma distintos nombres segn los sitios
por donde desemboca al Lago Titicaca; formando un extenso y
hermoso panorama con sus aguas que permite el procesamiento
del chuo blanco, que en la poca de lluvias desbordan en la

Zona baja inundando las comunidades integras que es un
problema a las comunidades ribereas.
Clima:
Por su localizacin geogrfca, su altitud y la proximidad con la
cordillera El distrito de PILCUYO se caracteriza por tener un

clima variado; en las partes altas del Distrito el clima es fri y
seco, con presencia de vientos secos, con fuertes descargas
elctricas (rayos), truenos y precipitaciones violentas de lluvia,
nieve y granizo durante los meses de verano diciembre a marzo,
de Mayo a Agosto se caracteriza por la presencia de fuertes
corrientes de aire fri, heladas y vientos tpicos de la regin.

Presenta una temperatura promedio anual baja de 8.7 C y
estaciones marcadamente secas y hmedas, Las temperaturas
mximas y mnimas en el da presentan fuertes oscilaciones
propias del altiplano, siendo estas entre los 13.3 C (junio y julio)
a 16.1 C (noviembre) y -1.0 C (junio) a 5.3 C (enero).

El promedio de lluvia anual es de 711.3 mm, existiendo una
estacin hmeda con el 79%. Las direcciones dominantes de los
vientos vienen del este y del sur oeste.
Topografa:

Presenta planicies, desde donde empieza a elevarse en un plano
inclinado suave alcanzando rpidamente altitudes graduales
hasta los 3800 y los 4800 m.s.n.m. que puede ser considerado el
lmite mximo. Dentro del rango de menor altitud es posible el
desarrollo de las actividades agrcolas y de las actividades
pecuarias. Presenta una zona intermedia con quebradas, cuencas

propicia para desarrollar actividades agropecuarias y fnalmente
una zona alta donde es posible desarrollar la actividad pecuaria.
III. INTRODUCCIN

El contexto actual de claridad econmica nacional producto del canon
minero, exige de una estricta disciplina y uso racional de los recursos
municipales para sentar bases de un desarrollo sostenible y sustentable, por
tanto una autoridad municipal local, debe planear Estratgicamente su
accionar a fn de articular los objetivos y resultados institucionales - de corto
plazo - con otros de perspectiva temporal mayor, permitiendo de esta manera

medir el impacto de la gestin Municipal en el proceso de desarrollo del
distrito de PILCUYO.
El Plan de Gobierno Municipal de Nuestro Movimiento REGIONAL "MORAL Y
DESARROLLO" pretende convertirse en instrumento orientador de la gestin
Institucional Municipal, formulado desde una perspectiva temporal de corto y

mediano plazo, por tanto enunciamos su Visin, Misin, los Objetivos, las
Metas y actividades estratgicas de acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado
de la provincial conjuntamente con sus distritos .
As mismo, es necesario comenzar a utilizar los nuevos instrumentos
modernos y holsticos de gestin administrativa, y trabajar con efciencia,

efcacia, efectividad y economa, con dedicacin, perseverancia,
transparencia, honestidad y participacin de la comunidad, en estrecha
coordinacin con los Gobiernos Locales, Regional y Nacional, para lograr el
desarrollo integral de nuestra Provincia.

La propuesta de nuestro PLAN DE GOBIERNO, se enmarca en el desarrollo
de AREAS TEMATICAS con sus ejes fundamentales.
IV. AREAS TEMATICAS
1) APOYO A LA GESTION PBLICA Y PRIVADA

Fortalecimiento de las capacidades de los pobladores del medio rural.
Fortalecimiento institucional del sector pblico
Fortalecimiento institucional del sector privado
2)INFRAESTRUCTURA SOCIAL
Saneamiento bsico (agua y desage)
Infraestructura de salud, zona rural
Infraestructura educativa

Infraestructura de comedores populares
Infraestructura VIAL
Infraestructura de alcantarillados
3)DESARROLLO SOCIAL
Educacin (municipalizacin del rea educativa)
Salud, Administracin y equipamiento con medicamentos
Derechos Humanos y Trata de Personas

Mujer (madre) nio, Derechos de la Mujer
Nio, Adolescente (proteccin al menor derechos del adolescente.
Planifcacin Familiar Salud Reproductiva
Trabajo Obras Sociales en los AA-HH.
Readecuacin de los Centros Poblados
Justicia Asesora
Seguridad Ciudadana Cumplimiento de la Ley N 27933
Apoyo al Deporte

4)TRANSFERENCIA TECNOLOGICA
Equipamiento en Comunicaciones Zona Rural
Tele centros (Cabina Municipal y Cabinas a las Instituciones
Educativas)
Gestin de Becas de estudios Centros Tecnolgicos
Formacin tcnica, turismo de aventura, turismo antropolgico en
Circuitos

investigaciones.
5)DESARROLLO ECONOMICO PRODUCTIVO
Pequea y micro empresa, vecinal y familiar
Fortalecimiento del camal municipal y concatenando con los mercados
de Arequipa y Lima.
Tecnifcacin agraria.

Ganadera con el engorde y el mejoramiento de raza de ganados
vacunos.
Implementacin de los mercados.
Manejo y conservacin de recursos naturales.
6)TURISMO
Fortalecimiento de los principales complejos arqueolgicos del distrito,
como Corredor turismo sobre turismo regional y nacional.

Servicios tursticos
7)MEDIO AMBIENTE
Fortalecimiento de capacidades del manejo adecuado de los residuos
slidos.
Construccin Letrinas ecolgicas en las tres zonas rurales.
Conservacin del medio ambiente.

reas protegidas.
8)INFRAESTRUCTURA ECONOMICA
Infraestructura del mejoramiento gentico pecuario.
Asistencia tcnica y manejo de los animales menores y mayores.
Perforacin de pozos para el sistema de riego en el piso forrajero.
Infraestructura de riego por gravedad en las orillas del ro.

Infraestructura de Electrifcacin Urbano y Rural.
Infraestructura de Transporte Terrestre.
Infraestructura de Carreteras, Trochas y Caminos.
Construccin de la segunda planta del CENTRO DE SALUD PILCUYO
con visin prospectiva la de un hospital y equipamiento.
9)COOPERACION TECNICA INTERNACIONAL

Proyectos Sociales.
Asistencia Social.
Ayuda Alimentara.
Ayuda con Medicinas.
Alimentos por Trabajo.
Apoyo a la Escolaridad.
Asistencia con Desayuno Escolar - Pan y su Leche.
Apoyo a los Nios Recin Nacidos Paales y Leche.

V. CONCEPTOS TEMATICOS GENERALES
A.Apoyo a la Gestin del aparato del Estado.- Para el mejor cumplimiento de
sus Funciones y para su fortalecimiento, modernizacin y
descentralizacin de las Instituciones Pblicas y Privadas.

B.Infraestructura Social.- Incluye el apoyo a la infraestructura que
conducen a mejorar los diversos servicios que se prestan a la poblacin,
son complemento al esfuerzo del estado para mejorar las condiciones de
vida, de acuerdo con el plan de desarrollo concertado del distrito de
pilcuyo en sus aspectos Fundamentales, como son: Proyectos de

saneamiento bsico, postas mdicas, Construccin de pistas,
rehabilitacin e implementacin de los centros educativos, comedores
Populares, alcantarillados, botiquines comunales.
C.Desarrollo Social.- Relacionado con el fortalecimiento de capacidades y
programas sociales para mejorar la formacin integral de la persona y de

los grupos humanos, se considera aspectos de nutricin, cultura y
derechos humanos, as mismo proyectos de pacifcacin social.
Un aspecto importante son los proyectos Socio Econmicos de la mujer, el
nio y del adolescente, como son: Proyectos de planifcacin familiar,
proyectos para neutralizar la emigracin de los centros poblados,
proyectos de seguridad ciudadana.

D.Transferencia Tecnolgica.- Asignacin de recursos que tienen por objeto
mejorar y fortalecer la accin de los rganos encargados de generar o
administrar, transferir y difundir la ciencia y tecnologa para mejorar la
formacin tcnica y profesional que favorezca el desarrollo del distrito,
provincia, regin y el pas.

E.Desarrollo Productivo, Econmico.- Se considera a los proyectos que
desarrollen Tcnicas de acorde a las condiciones de cada zona y a los
requerimientos de la poblacin a fn de elevar los niveles de produccin,
productividad que permite un desarrollo sostenido de las reas de estudio.

Fomentar el desarrollo de la pequea y micro Empresa, Agroindustria y Agro
Exportacin, y colocacin de los productos en el mercado.
F.Medio Ambiente .- Pendiente a mejorar las condiciones del hbitat, de las
especies existentes, considerando principalmente los recursos del agua,
aire, suelo, vegetacin y fauna.

G.Infraestructura Econmica.- Toma en consideracin proyectos que
servirn de Base para aliviar la extrema pobreza, dotando de los servicios
bsicos a la Poblacin como son: Construccin de carreteras, trochas y
caminos, y plantaciones, pequeos proyectos de electrifcacin para

Comunidades, atencin con transporte acutico en riveras del lago y
terrestre para los agricultores en extrema pobreza.
H.Otros Proyectos.- Son proyectos de Capacitacin y Sensibilizacin a la
poblacin en su conjunto, estos proyectos ayudan a mejorar la calidad de

vida Del poblador y se ejecutan con el apoyo de la Cooperacin Tcnica
Internacional.
I.Asistencia Social.- Proyectos orientados a la ayuda alimentara, salud,
Educacin el cual permitir una lucha frontal contra la pobreza y la
extrema pobreza de los sectores ms olvidados.

VI. POLITICAS GLOBALES
DESARROLLO URBANO Y RURAL

Promover, proyectar y ejecutar el crecimiento ordenado en el mbito
Urbano y rural facilitando el acceso a los servicios bsicos de las zonas
altas, perifricas de la ciudad conservando Y mejorando la biodiversidad y
el equilibrio ecolgico aplicando Polticas de mejorar el ornato turstico
que ofrece nuestra ciudad.

Satisfaccin de las necesidades Primarias, Provisin de entornos
Saludables a la poblacin ampliando y mejorando el servicio (Agua,
Desage, luz elctrica) y potencializando el accionar del sector salud, Para
la prevencin de enfermedades existentes (INFECCION DE
RESPIRACIONES AGUDAS).

Mejorar servicios de salud en la zona rural aprovisionando asesoramiento
y manejo de los medicamentos y facilitando los medicamentos necesarios
a travs de botiquines comunales.
Brindar el apoyo a la poblacin de extrema pobreza implementando con
proyectos de produccin de auto subsistencia y facilitando su acceso a los

programas asistenciales de emergencia con el programa alimentos por
trabajo.
Fortalecimiento del sector educativo.
Implementacin con el sistema elctrico en las zonas rurales que no
cuentan con este servicio.

Se proyectar un plan integral de urbanizacin con desage,
electrifcacin, tratamiento de aguas Servidas, plazas, parques, campos
deportivos, reas verdes, mercados, calles, urbanizaciones, las vas de
acceso y pavimentacin.

En el distrito de Ilave, existe una creciente expansin urbana, pero
carecen de un servicio fundamental y bsico que es el agua potable y
saneamiento para que realmente se considerados como zona urbana.
PROPUESTA POLITICA A DESARROLLAR

1.Construiremos pistas, lo que permitir cubrir las principales Vas con las
que cuenta nuestra zona urbana y rural del distrito de pilcuyo.
2.Construiremos carreteras que permitan nuevas rutas viales Para los
moradores y vehculos.

3.Mantenimiento de trochas carrzales y caminos para brindar la conexin
entre la parte rural y la ciudad, con el fn de movilizar sus productos
agrcolas, etc.
4.Solucionar el problema del servicio del agua potable en todos los sectores
del distrito de pilcuyo.

5.Ejecutaremos el proyecto integral de desarrollo urbano del distrito de
Pilcuyo con la participacin del Gobierno Regional.
6.Construiremos de Sistema De Abastecimiento De Agua Potable Con la
instalacin Nuevas de redes, para la zona urbana. Implementaremos con
equipos e infraestructura para el abastecimiento de agua en las
comunidades y centros poblados.

VII. SATISFACCION DE LAS NECESIDADES PRIMARIAS
Como es de conocimiento general la pobreza, y extrema pobreza en
nuestra regin an es latente segn informe de mapas de pobreza de

FONCODES, y a ello no se escapa nuestro distrito comunidades,
parcialidades y centros poblados olvidados por parte del Estado.
Es fcil de notar que, muchos nios de la zona urbana y de la zona rural,
no asistieron al colegio, por no contar con recursos econmicos y miles De
nuestros nios no desayunan ni ingieren alimentos bsicos para Poder
estudiar durante las horas de clases.

El bajo recurso que perciben nuestros hermanos trabajadores del sector
rural no les alcanza para cubrir sus necesidades bsicas como es:
Alimentacin, Vestido, educacin, salud y transporte.
PROPUESTA POLITICAS A DESARROLLAR

Brindaremos trabajo temporal y Permanente a los Pobladores de nuestro
distrito de Pilcuyo. En La Construccin de:
1.Mejoramiento y fortalecimiento de capacidades agropecuarias en las
familias rurales
2.Pistas.
3.Carreteras.

4.Trochas Carrozables.
5.Circuito Turstico.
6.Creacin de Micro y Pequeas Empresas, Vecinales y Familiares
7.Construccin los comedores populares, y se implementara en los
lugares que no exista.

8.Promocionaremos el trabajo comunitario para la produccin de
alimentos bsicos, organizando y capacitando a las comunidades con
el asesoramiento de tcnicos especializados.
9.Fortaleceremos el transporte terrestre dentro del rea, para reactivar
las ferias agropecuarias para el consumo popular.

10.Promocionaremos el crdito para personas que trabajen en la
agricultura, piscicultura, crianza de aves, cerdos, cuy, por medio de la
Cooperacin Tcnica Internacional.
VIII. LA MUJER (madre) NIO DERECHOS DE LA MUJER

Reconocer que la mujer de este tiempo ha logrado una presencia
fundamental y ha equilibrado la estructura del desarrollo, de acuerdo a
las necesidades de nuestra provincia y la regin para conseguir lo que
otros no ha podido. El gran esfuerzo para llevar el pan a sus hijos, es pues
nuestro compromiso con todas las mujeres y nuestro reconocimiento a
todas las madres, mujeres valientes, mujeres lderes de su Comunidad, y

sobre todo trabajadoras de sus hogares, han ido adquiriendo derechos
que le dan una participacin importante en nuestra sociedad.
1.Compartiremos el esfuerzo de madres lderes y no lderes organizados
(Mujeres, club de madres, comit de vaso de leche) a travs de la

Capacitacin e integracin de redes, para dejar en el mediano plazo el
asistencialismo por parte del estado.
2.Brindaremos apoyo en trabajo para las mujeres elaborando proyectos de
arreglos y mantenimientos de jardines, parques, calles.

3.Realizaremos la ampliacin de cadenas wawawasi en las zonas de mayor
pobreza en convenio con el Ministerio de la Mujer y el desarrollo social.
4.Promoveremos el apoyo a los centros humanitarios de apoyo a los nios
en situacin de abandono fsico y moral.

5.Impulsaremos la capacidad de los jvenes realizando la creacin
concursos de emprendedores y microempresarios con estimulaciones de
capacitacin y fnanciera.
6.Organizaremos los comits de madres de cada asentamiento humano,
comunidades, con el objetivo de capacitarles en asuntos de desarrollo
tcnico para la mujer punea.

7.Crearemos una red de casa hogar para nios con el objetivo de apoyar a
las madres que tienen que salir a trabajar, con el programa brindaremos
trabajo.
8.Ejecutaremos el proyecto denominado Mujer Libre que brindar
Benefcios a la mujer punea y estar comprendida por profesionales y

personal de campo quienes tendrn una estrecha coordinacin con Cada
familia con el propsito de prevenir agresiones fsicas y verbales de los
cnyuges o cualquier otro problema que exista dentro la casa.
9.Organizaremos mediante la municipalidad empresa familiar con el
objetivo de brindar trabajo a todas las madres organizadas y capacitadas
en temas de costura, crianzas de aves, y comedores populares.

IX. RECREACION Y DEPORTES
Antecedentes:
Como podemos ver hoy en da en el distrito de pilcuyo no existen obras de
mayor impacto social en el campo del deporte notndose la falta y

abandono de lozas y csped sintticos deportivos, campos de ftbol,
escuelas deportivas que promocionen a nios y jvenes becas para el
mejor deportista entre otras.

Los colegios primarios, secundaria e instituciones pblicas y privadas, no
promueven actividades de bien cultural para el reconocimiento de los
mejores deportistas.
Los nicos lugares de esparcimiento para el deporte existen, pero se
encuentran muy distantes y no cuentan con la infraestructura necesaria.

Las autoridades realizan acciones que en un corto plazo les servir como
campaa electoral, pudiendo invertir ese dinero en el deporte, ya que a la
fecha falta promocionar a nuestros jvenes en el ftbol, bsquet, vley,
natacin, y otras disciplinas deportivas.

PROPUESTAS DE POLITICAS A DESARROLLAR
1.Apoyar al deporte como prioridad en ftbol en las categoras de tercera
divisin, segunda divisin, y primera divisin implementndoles con sus
medias, short y camisetas lo que permitira participar en los eventos que
promueven las instituciones del deporte de cada ao.

2.Ejecutaremos la construccin de lozas y campos con csped artifcial
zonifcndoles dentro la zona, implementado con camerinos, refectores,
cerco perimtrico, etc. Dentro de la zona urbana.

3.Promocionaremos el apoyo a los deportistas destacados de las diferentes
disciplinas, para que puedan representarnos a nivel nacional e
internacional.
4.Promocionaremos actividades en el deporte.

5.Fomentaremos el primer campeonato Empresarial de ftbol por la
municipalidad.
6.Realizaremos el primer Maratn Internacional para nios y jvenes
denominado lago sagrado con el apoyo del Empresariado.

X. PARTICIPACION CIUDADANA
En el distrito de pilcuyo se puede notar la falta de participacin activa de
los dirigentes y vecinos, la falta de programas por parte de las
instituciones pblicas han perdido el lineamiento poltico de sus
autoridades.

Los historiadores suponen que dicha situacin se deba a factores
relevantes, como falta de empleo y la poblacin se encuentra preocupada
por satisfacer las necesidades familiares.

1.Participacin activa de los vecinos, dirigentes a travs de actividades y
programas que promuevan y desarrollen el inters educativo en cada uno
de los moradores como trabajos de participacin vecinal, limpieza,
pintado de fachada, concursos de trabajos manuales.

2.La participacin de los jvenes en actividades culturales, deportivos y
programas de capacitacin tcnica.- Juntamente con la poblacin y sus
dirigentes realizaremos las rendiciones de cuenta y la elaboracin de
planes de desarrollo enmarcados dentro del proceso de presupuesto
participativo.

3.Organizaremos las juntas vecinales para tener mayor participacin en los
asuntos del manejo y la fscalizacin de gestin municipal.
4.Los vecinos tendrn la mayor participacin ciudadana con las actividades
que el municipio presente como actividades para madres, nios, jvenes,
adultos, personas de la tercera edad.

XI. DESARROLLO ECONOMICO
Poca capacidad tcnica de los jvenes y adultos, en el distrito falta
proyectos y programas de infraestructura y produccin, nos compromete a
todos de buscar alternativas de desarrollo econmico para todos los
niveles de vida.

PROPUESTA Y POLITICA DE DESARROLLO
1.Constitucin de empresas vecinales y familiares asegurando su Mercado
Y Su Comercializacin.

2.Fortalecimiento de las capacidades en temas de desarrollo econmico en
el sector agropecuario.
3.Ejecutaremos el proyecto educativo para la zona urbana y Rural, Corredor
Turstico.
4.Desarrollaremos proyectos de crianzas de aves, cerdos, cuy, peces.

5.Desarrollaremos proyectos de comercializacin del agro e industria y la
transformacin de productos que se encuentran en nuestra regin.
XII. POLITICAS MULTISECTORIALES
Integracin:

De manera defnitiva la base para el desarrollo de las sociedades y los
pueblos
Es el trabajo coordinado en equipo.
Las atribuciones municipales cobran especial relevancia para evaluar la
situacin existente, as como para elaborar la estrategia y determinar los

instrumentos con la fnalidad de dar solucin a una crisis de
gobernabilidad.
PROPUESTAS POLITICAS A DESARROLLAR
1.Impulsaremos el proceso de descentralizacin administrativa y econmica
del gobierno regional y del gobierno central ante el municipio distrital con

una visin de desarrollar estrategias de globalizacin con el objetivo de
buscar el desarrollo integracionista.
2.Re potenciaremos las relaciones de cooperacin internacional entre la
municipalidad de Pilcuyo y los entes cooperantes.

3.Elaborar un banco de datos que permitir la identifcacin de necesidades
prioritarias para la formulacin de proyectos
4.Promover la integracin de las municipalidades en la regin, con el
objetivo de realizar convenios multisectoriales, y buscar integracin a
nivel internacional.

XIII. RELACIONES INTERNACIONALES
1.Las relaciones internacionales juegan un rol importante en la
transformacin de nuestra regin, en especial en el distrito de ILAVE,
puesto que no podemos ser ajenos a la globalizacin internacional de

mercados, y que un cambio en el mundo de manera directa tendr
implicancia en nuestros objetivos y metas trazadas.
2.Se aprovechara el TLC, para la exportacin de productos con valor
agregado de los productos de las zonas.

3.Es importante mantener una estrecha relacin entre instituciones de los
pases cooperantes, con el objetivo de orientar la asignacin de los
recursos de las diversas fuentes de cooperacin en programas, proyectos y
actividades identifcadas para el corto y mediano plazo, de acuerdo a los
objetivos y estrategias de desarrollo defnidos por la municipalidad
distrital de Ilave para el gobierno del ao 2011al 2015.

1.Buscar el apoyo ante la comunidad internacional con el objetivo de
solicitar cooperacin para la lucha contra la pobreza.

2.Se presentarn proyectos de reformas estructurales y sectoriales como:
Mejorar la calidad de la educacin, ayuda alimentara, ayuda con
medicina, para alumnos de la primaria y secundaria.
3.Fomentaremos la competitividad y las exportaciones de productos
regionales como seriales, tubrculos y artesanas.

SEGURIDAD CIUDADANA
ANTECEDENTES
El estado en materia de seguridad ciudadana que se dinamiza con la ley
27933, ley del sistema nacional de seguridad ciudadana cuyo objetivo es

articular esfuerzos intersectoriales entre los poderes del estado polica
nacional, gobiernos regionales, gobiernos distritales y la sociedad civil
organizada para mejorar la calidad de vida del ciudadano, previniendo
situaciones de riesgos y amenazas a su integridad fsica y psicolgica.

Los principales problemas que afectan la seguridad ciudadana en el
distrito son:
Delincuencia
Robos, hurtos, arrebatos, asaltos, faltas, agresiones, violencia familiar,
venta de licor a los menores de edad, accidentes de transito en las

carreteras, falta de semforo, capacitacin en temas de seguridad
ciudadana.
Las autoridades actuales presentan plan de trabajo preventivo para la
seguridad de nuestros vecinos la cual no se cumple a cabalidad, a pesar
de existir ley de seguridad ciudadana.

Con el objetivo de garantizar una pronta intervencin ante los problemas
ocurridos dentro de la poblacin, el municipio crea el centro de

operaciones de seguridad ciudadana con la operatividad del serenazgo en
el distrito.
El municipio realizara el convenio de cooperacin mutua entre la polica
nacional del Per y las municipalidades distritales adyacentes, para el
Servicios de Apoyo Policial (Serenazgo) ao 2011 2015.

Con el objetivo de sensibilizar y educar a la poblacin, se creara la escuela
de seguridad ciudadana que tendr como principio doctrinario, forjar
promotores de seguridad ciudadana, mediante la instruccin, en el
conocimiento y la observancia de la seguridad participativa para el
desarrollo de hbitos preventivos en su transcurrir social.

Se elaboran los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana de
sus correspondientes distritos, en concordancia con las polticas
contenidas en el plan nacional Ley 27433 y Ley Municipal N 27972 art.
85.
Se ejecutar el Plan Vecino Vigilante 2011 con el objetivo de organizar a la
Sociedad Civil en asuntos de Seguridad Ciudadana, en acciones

preventivas, tanto local como multisectorial, de represin contra la
criminalidad y delincuencia en todas sus modalidades con la fnalidad de
afanzar y mantener condiciones de seguridad para la jurisdiccin del
distrito.
Se articular esfuerzos de los diferentes componentes del comit distrital
de seguridad ciudadana, con las siguientes instituciones:

1.Polica Nacional
2.Municipio
3.Sector Justicia
4.Ministerio del Interior
5.Ministerio de Educacin
6.Ministerio de Salud

7.Comunidad organizada vecino vigilante 2011 el objetivo del plan es
mantener vigente el comit provincial de seguridad ciudadana, para
formular planes y proyectos de seguridad.
8.Realizaremos el primer FORUM internacional en materia de seguridad
ciudadana.

POLITICAS SECTORIALES
AGRARIO

Los recursos naturales en el mbito del distrito de PILCUYO se encuentra
en la cuenca del lago Titicaca, Puno desaguadero, Las tierras si bien son
frtiles debido a su fertilizacin natural, que se aprovecha una vez al ao
en poca agrcola, que lo hacen apta para la agricultura intensa
Fundamentalmente con la papa, oca, olluco, quinua, y en las partes de

lomas estn tierras con aptitud agropecuaria para mocionados productos
tambin. La insensibilidad de las autoridades hace que nuestros
hermanos del campo se Encuentren en estado de abandono en todo el
sentido de la palabra, pues no cuentan con el asesoramiento y apoyo para
la explotacin y transformacin de los productos de sus chacras.

Si los productos agrcolas fuesen tratados con el apoyo de la tecnologa del
momento, los resultados seran muy positivos y podramos compartir en
los mercados nacionales e internacionales, ya no es un secreto que no
podemos abastecer al mercado internacional con diferentes productos que
son requeridos por nuestros amigos vecinos, lo que nos llama a realizar
algo de manera urgente.

PROPUESTAS POLTICAS A DESARROLLAR.
1.Brindar asesoramiento tcnico adecuado, para produccin y desarrollo de
productos agrarios.

2.Constituir empresas vecinales y familiares. Con el objetivo de organizar,
capacitar y desarrollar programas y proyectos de produccin agrario, en la
cuenca del lago Titicaca y en el eje carretera puno - desaguadero.
(Desarrollo empresarial, recursos econmicos).
3.Implementacin del banco de germoplasma, para todos los productos
pecuarios de la zona, como son papa, quinua, kaihua, ect.

4.Gestionar ante los diversos gobiernos, mediante la cooperacin tcnica
internacional, con el objetivo de brindar al agricultor los recursos
necesarios para que realicen sus proyectos, de produccin: plantas
aromticas, plantas medicinales, foricultura, tubrculos con alto valor
nutricional.

INDUSTRIA Y ARTESANIA
ANTECEDENTES:

A pesar que el distrito de pilcuyo, uno de los problemas que tenemos es
la ausencia de industrias y por ello es que nuestra principal Actividad
productiva no es acorde comparando con otras ciudades.
Nuestro distrito en general tiene una cantidad enorme de producto que
podra Ser industrializado y ser exportados.

1.Brindaremos el apoyo a los inversionistas y las facilidades del caso para
Realizar industrias, en coordinacin con el Gobierno Central, y el
Gobierno Regional.

2.Promoveremos la inversin de las Micros Empresas con el objetivo de
Realizar el envasado de frutas, verduras, productos medicinales.
3.Promoveremos la publicacin de ventas de artesanas, con el objetivo de
re-potenciar la produccin de artesanas que se confeccionaran en
nuestra provincia

4.Promoveremos las empresas familiares dedicadas a la artesana con el
objetivo de formalizarlas con el propsito de solicitar prstamos en las
entidades fnancieras.
5.El municipio capacitar a los jvenes sin trabajo, con el objetivo que
aprendan a producir artesanas.

6.Promocin del valor agregado y de la comercializacin de los productos
Hechos en nuestro distrito.
TURISMO
ANTECEDENTES:

Nuestros conciudadanos a nivel mundial son reconocidos por su calidez y
su Amabilidad, del mismo modo por su gran atractivo y misticismo
siendo nuestro principal reto ponernos a nivel de las grandes ciudades
mundiales tursticas.
PROPUESTAS, POLTICAS A DESARROLLAR

1.En el Proyecto Circuito Turstico tendrn participacin los diferentes
actores a quienes compete el tema turstico tanto regional como nacional.
2.Coordinar un plan estratgico turstico para que visiten los diferentes
sitios tursticos del distrito de Pilcuyo..

3.Fortalecer El Turismo Vivencial en los Distritos
4.Insertar las actividades tursticas en el calendario nacional de tursticas.
SECTOR COMERCIO

ANTECEDENTES:
Ante la ausencia de la industria en la localidad, una de las principales
actividades productivas, es el comercio en sus diferentes y variadas
formas, podemos observar una especie de transmisin de comercio

generacional, es decir, es transmitido de padres a hijos y as
sucesivamente.
Cabe mencionar que el comercio en el Distrito no se desarrolla en las
condiciones adecuadas, porque no cuenta con infraestructura adecuada y
mecanismo acordes para brindar facilidades a los vecinos que se dedican

a dicha actividad, del mismo modo no existen lugares especfcos donde
puedan laborar, por este motivo se puede notar una ciudad desordenada y
una aparente anarqua en ese sentido.
Por otro lado hay que mencionar que el comercio informal (contrabando)
que sopesaba nuestra ciudad ha ido disminuyendo en los ltimos aos en

el sector de productos de primera necesidad, pero con respecto a prendas
de vestir a ha ido en aumento.

1.Acondicionaremos a los mercados con infraestructura y programas de
comercializacin en niveles de mercado mayoristas y minoristas en
distintas zonas de la ciudad.
2.Promocionar los productos del agropecuario, artesana.

3.Establecer de acuerdo a ley niveles mnimos de salubridad e higiene en
los productos comestibles que se vende en el mercado.
4.Implementacin de cmaras frigorfcas en el mercado para el
almacenamiento de productos perecibles (objetivo a mediano plazo).
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

ANTECEDENTES:
En el distrito de PILCUYO existen empresa, conformados por camionetas
rurales (combis), taxis, moto taxi, triciclos, los mismo que circulan
durante todos los das, en la cual existe una enorme de contaminacin del

medio ambiente, y los vehculos emanan gases txicos que perjudican a la
salud de nuestros pobladores.
Tambin se puede notar el desorden de la circulacin de los vehculos,
taxis moto taxi, combis y triciclos. Hoy en da la zona rural cuenta con el
transporte terrestre. Las comunidades cuentan con comunicacin y no se

encuentran aislados de la Problemtica social conociendo los asuntos
informativos del da y pidiendo comunicarse durante el da debido a que
existe empresas privadas que brindan la telefona mvil (claro , movistar
en la zona cntrica de puno podemos observar calles reducidas, que son
habilitadas para la circulacin de Vehculos, no existe una poltica para la
revisin permanente para la circulacin De los vehculos, chferes que no

cuenta con adecuada educacin vial, no cuentan con documentos para
manejar, a ella se suma la falta de mantenimiento sealizacin de las vas
y semaforizacin de las principales calles y avenidas.

1.Mejoramos las avenidas y calles del distrito y con un permanente
Mantenimiento, reparando todas las calles, avenidas, aperturando
Caminos, trochas.
2.Mejorar las vas de acceso.

3.Se Coordinara un convenio con la Polica Nacional, con el objetivo de
Brindar un estricto control de vehculos, y mototaxis.
4.Implementaremos una adecuada sealizacin, en los puntos crticos de
alto riesgo dentro de La ciudad.

5.Se formulara un plan integral del plan vial, en coordinacin con los
dems distritos.
6.Se gestionara ante las instituciones pblicas y privadas para dar
viabilidad a la atencin con el sistema de comunicacin para la zona
rural. (Telfono satelital).

7.Se elabora campaas conjuntas con instituciones involucradas sobre
educacin vial.
EDUCACIN
Antecedentes:

Base legal: el artculo 82 de la ley orgnica de municipalidades, seala
que la educacin es una competencia compartida entre los niveles de
gobierno: nacional y distrital. As mismo presenta 20 competencias y
funciones especfcas y compartidas que tienen las municipalidades en
materia de educacin, cultura y revisin, sujetas a transferencia por el
gobierno nacional hecho que se viene realizando.

Precisando el avance de la ciencia y la tecnologa se ha convertido a
escuchar y decir que aquella persona que no sabe utilizar una
computadora es un ignorante de este milenio, pero a la fecha hemos
podido darnos cuenta que en Distrito de Ilave, en especial en la zona
rural todava encontramos rasgos del analfabetismo segn el censo 2007

En la actualidad la desercin escolar EN ZONAS RURALES ES LATENTE,
empezando por los menores de edad, por la falta de recursos econmicas,
el apoyo del gobierno central, no esta llegando a los mas necesitados y
olvidados por las polticas tradicionales y neo liberales que se emplean.

Nuestras autoridades de esta regin poco nada hicieron para solucionar
los problemas encontrados en nuestro DISTRITO. Podemos notar la pobre
participacin de nuestras autoridades en el que hace la educacin de
nuestro distrito

El trabajo inicial demandara experimental, investigar y revalorar
experiencias para construir propuestas diferentes que mantenga la
unidad en el distrito, respetando su mltiple diversidad, recin entones
ser posible y aconsejable convertir la experiencia desarrollada, en un
plan piloto para la municipalizacin de la gestin educativa.

Contaremos con proyectos educativos con el objetivo de eliminar el
analfabetismo en nuestro distrito.

Incrementaremos la infraestructura educativa y realizaremos el
mejoramiento de los existentes en comunidades y asentamientos
humanos, del Distrito de Pilcuyo.
Ejecutaremos el proyecto biblioteca virtual con el objetivo de
descentralizar las temticas existentes, en una biblioteca lo que

permitira, la equidad educativa a los nios de las zonas urbanas y las
zonas rurales.
Plan Estratgico para implementar una Curricula provincial, para
conservar nuestra Identidad Regional.

Capacitacin constante en la formacin a los docentes en materia como:
Ecologa, Agropecuaria, Forestal, Zootecnia.
Entregaremos tiles escolares con sus mochilas, a los alumnos de la
primaria, a los alumnos de extrema pobreza solo en el distrito.
CULTURA

ANTECEDENTES
La globalizacin es importante en muchos aspectos econmicos, sociales,
polticos y otros pero uno de los puntos negativo es la insercin de
culturas ajenas a la nuestra, creyendo de todo lo de lo extranjero es mejor

que lo nuestro en nuestro distritito se viene perdiendo la identidad por las
actividades netamente costumbrista, vamos a revalorar las costumbres de
nuestros pueblos para no perder nuestra identidad ALTIPLANICA.
En los diferentes niveles educativos no se esta haciendo casi nada por
rescatar nuestra cultura CON RESPECTO AL IDIOMA (AIMARA) y esta

mas abocados a la parte econmica, por lo que nuestra posicin se
encuentra enmarcada en la reinsercin en todos los niveles educativos,
nuestra cultural ANSESTRAL.
PROPUESTA, POLITICAS A DESARROLLAR

1.Promover la cultura de prevencin mediante la educacin para la
preservacin del ambiente.
2.Impulsar una cultura cvica a los bienes culturales, de mantenimiento,
limpieza y de conservacin y mejora del ornato local.

3.Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y
fortalecer la identidad cultural de la poblacin campesinas, nativas,
costumbres y cosmovisin andina.
4.Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin,
dentro de su jurisdiccin, y la defensa y la conservacin de los

monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los
organismos superiores del pas.
5.Promover, coordinar, ejecutar y evaluar con el gobierno los programas de
alfabetizacin en el marco de la poltica y programas nacionales, de
acuerdo con las caractersticas socios culturales y lingsticos de cada
localidad.

SALUD Y BIENESTAR SOCIAL
ANTECEDENTES:
Al igual que la educacin, la salud es un aspecto que debemos tener
mucho en consideracin para lograr el desarrollo, esperado por todos

nosotros, por que cuando nuestros hermanos y vecinos se encuentren en
optimas condiciones de salud, el trabajo lo realizar en mejores actitudes.
Las autoridades realizan campaas de salud (acciones cvicas) solo en
tiempo de campaa electoral.

Establecer acciones adecuadas y proporcionar apoyo oportuno a los
centros de salud para la prevencin y atencin de emergencias. Estamos
abocados a crear conciencia de salud ha nuestros vecinos de nuestra
provincia con el objetivo de mejorar el cuidado de la salud en distintas
localidades en especial de las zonas rurales que son las ms afectadas.

Capacitaremos permanentemente a nuestros hermanos con
discapacidad en temas educativos tcnicos, culturales y de
proyeccin social, para que cada uno de ello pueda sostenerse con

los alimentos y con salud para que pueda adquirir sus recursos
econmicos.
Articulacin con el sector salud para la ampliacin y construccin
de centros de salud y postas sanitarias en la zona urbana y rural.

Crear y organizar proyecto de salud (doctor en casa) para la
atencin programada y permanente, casa por casa por toda la
poblacin en base al programa mdico familiar.
Adquisicin o construccin de una ambulancia acutica con un
motor fuera de borda para atender en la cuenca del Titicaca.

Comprometer la participacin voluntaria de los profesionales de la
salud del distrito para la atencin de los servicios de la salud a
cargo de la municipalidad en lugares donde no se cuenta con el
personal estable califcado.
Vinculacin con organizaciones estatales y de la sociedad civil para
la atencin a la madre, nios y adultos en el distrito.

Mejoraremos sostenidamente las aguas servidas, estudio integral de
las redes de canalizacin.
Realizaremos polticas que conlleven a evitar la elevada
contaminacin de las aguas del ro Ilave poniendo en riesgo la salud

de los pobladores aledaos, as mismo la contaminacin de las
aguas con residuos de, Mercurio y plomo.
ANALISIS ESTRATEGICO DEL DISTRITO DE PILCUYO (FODA)
FORTALEZAS:

1.Asociacin de productores
2.Asociacin de piscicultores
3.potencial en recursos naturales y biodiversidad de fora y fauna
4.Enorme volumen de agua dulce como reserva de la humanidad.
5.Organizacin de los centros poblados y comunidades para ejercer Presin
sobre las autoridades para la atencin de sus demandas.

6.Potencial turstico que ofrece un paisaje natural y los descubrimientos
Arqueolgicos naturales.
7.Oferta y demanda en el comercio.
8.Organizacin de transporte terrestre.
9.Vas de carreteras para unifcar los pueblos.
10.- capital del departamento de puno

OPORTUNIDADES:
1.Promover e impulsar el desarrollo de las actividades productivas para el
consumo interno y externo y viabilizando el desarrollo integral sostenible
de una manera adecuada y ordenando los usos de los espacios
altiplnicos del distrito de pilcuyo en igualdad de gnero y oportunidades
por medio de cadenas productivas.

2.Mejorar el nivel de los servicios sociales bsicos orientados
principalmente a los sectores de extrema pobreza.
3.Promover y proporcionar servicios de comunicacin e infraestructura vial,
con medios de transporte efcientes y seguros para los ejes econmicos
establecidos, a fn de tener articulacin social, econmica y territorial.

4.Brindar atencin prioritaria a los programas de salud, trabajo y
alimentacin.
5.Promover el desarrollo econmico de la provincia mediante la
conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible de los recursos
naturales, considerando los efectos de alteracin del medio ambiente.

6.Promover y fortalecer el desarrollo institucional a travs de la capacitacin
al recurso humano e implementacin de nuevas metodologas y
procedimientos institucionales.
7.Promover la generacin de valor agregado y la transformacin industrial a
los productos exportables en el sector artesanal propiciando la

competitividad en El mercado nacional e internacional con la
participacin de la inversin privada.
8.promover el fortalecimiento de la democracia, la gestin pblica, y el
liderazgo entre los distritos y provincias para lograr la gobernabilidad del
pueblo.

DEBILIDADES:
1.Abandono de parte del estado en todos los niveles a los DISTRITOS,
CENTROS Poblados y comunidades.
2. Limitado servicio del agua potable y saneamiento bsico, Contaminacin
del baha interior del lago Titicaca.
6.Limitada infraestructura educativa y de salud.
7.Limitada cobertura de atencin mdica en zona rural.

8.Limitado y defciente servicio de seguridad ciudadana.
9.Limitado servicio de limpieza pblica y salubridad.
9.Ausencia de promocin y apoyo en los rubros (prstamos); Agrcola,
Pecuario, Pesquero, Artesanal.
10.Limitada utilizacin de tecnologa de punta, en las actividades
productivas.
11.No existen programas de fomento a la pequea y micro empresa.
12.Dbil promocin del turismo a nivel local.

13.Carecen de vas de acceso y calles pavimentadas en la zona urbana de la
provincia.
14.Dbil presencia de la sociedad civil y padres de familias, en los espacios
de participacin.
15.No existen programas, actividades, ni proyectos para los jvenes.
16.Comunidades aisladas y dispersas, con limitada participacin vecinal.
17.Crecimiento urbano desordenado.
18.Escasez de programas de saneamiento fsico legal del espacio utilizado.

19.No cuenta con planes de desarrollo integral, urbano, rural vial de
vivienda.
20.La falta de atencin de las autoridades con planes orientados a proteger y
apoyar a la poblacin en riesgo mujer, nio, joven, adulto mayor.
21.No existe programas deportivos.
22.Dfcit de infraestructura deportiva.
23.Desorganizacin institucional (desarticulacin).
24.Dbil identifcacin con el propsito de lograr el desarrollo municipal.

25.Desconocimiento de las potencialidades nutritivas de los productos
agrcolas izao, quinua, olluco, etc.
AMENAZAS:
1.Centralismo de los gobiernos de turno tanto nacional como regional.

2.Falta de atencin a las comunidades de las cuencas del lago Titicaca y eje
de Carreteras interocenica
3.Falta de identidad cultural.
4.Exclusin del presupuesto participativo provincial y regional.
5.Las leyes de concepcin de tierras que emiten el gobierno aprobado por el
congreso.

6.Descentralizacin de recursos econmicos por intermedio de la
cooperacin tcnica internacional.
7.Falta de bsqueda de recursos econmicos por intermedio de la
cooperacin tcnica internacional.
8.La falta de proyectos por intermedio de la municipalidad.
PERSPECTIVAS DEL PLAN

VISIN
Modelo en la parte Turstica, y Econmica Productiva mejorando los
niveles de vida de cada uno de los ciudadanos en especial los de menos
recursos econmico.

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