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R. No.

MAE - 098 CI

BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EX-POST
Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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GUANO - ECUADOR
ENERO 2014

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

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TABLA DE CONTENIDOS

Contenido
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DATOS GENERALES ____________________________________________________________ 9

1.1

INFORMACIN DEL PROYECTO _________________________________________________ 9

1.2

INFORMACIN DEL PROPONENTE _____________________________________________ 10

1.3

INFORMACIN DEL CONSULTOR ______________________________________________ 11

ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORA INICIAL __________________________________ 12

2.1

ANTECEDENTES ____________________________________________________________ 12

2.2

OBJETIVOS ________________________________________________________________ 13

2.2.1

GENERAL ________________________________________________________________ 13

2.2.2

ESPECFICOS ______________________________________________________________ 13

2.3

METODOLOGA DEL ESTUDIO _________________________________________________ 13

2.3.1

CRITERIOS DE CALIFICACIN: ________________________________________________ 15

2.3.2

CRITERIO DE EVALUACIN __________________________________________________ 17

2.3.3

PLAN DE ACCIN __________________________________________________________ 18

2.4

ALCANCE __________________________________________________________________ 18

2.5

MARCO LEGAL AMBIENTAL ___________________________________________________ 18

DESCRIPCIN GENERAL DE LA ACTIVIDAD ________________________________________ 34

3.1

LOCALIZACIN _____________________________________________________________ 34

3.1.1

DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA _____________________________________________ 35

3.1.2

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL _____________________________________________ 35

3.2
3.2.1

PROCESOS DE LA CURTIEMBRE ________________________________________________ 35


CURTIEMBRE _____________________________________________________________ 35

3.3

RESIDUOS DE LOS PROCESOS _________________________________________________ 39

3.4

DIAGNSTICO AMBIENTAL (LNEA BASE) ________________________________________ 41


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3.4.1

CRITERIOS METODOLGICOS ________________________________________________ 41

3.4.2

ANLISIS DETALLADO ______________________________________________________ 41

REVISIN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y SERVICIOS AUXILIARES ____ 82

4.1

DESCRIPCIN DEL REA _________________________________________________________ 82

4.2

PRINCIPALES EQUIPOS UTILIZADOS EN EL PROCESO DE CURTIDO _____________________________ 85

4.3

SERVICIOS AUXILIARES __________________________________________________________ 85

4.4

MANEJO DE LOS RESIDUOS LQUIDOS _______________________________________________ 85

REVISIN DE LA SITUACIN DE NORMAS AMBIENTALES ____________________________ 87

5.1

EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL ___________________________ 87

5.2

RESULTADO DE LA REVISIN DE LA SITUACIN DE NORMAS AMBIENTALES _____________________ 92

PLAN DE ACCIN _____________________________________________________________ 93

DETERMINACIN DE LA ZONA DE INFLUENCIA, REAS SENSIBLES Y RIESGO AMBIENTAL __ 95

7.1

ZONA DE INFLUENCIA (ZI) ____________________________________________________ 95

7.1.1

ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID) __________________________________________ 95

7.1.2

ZONA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA (ZIAI) ______________________________ 96

7.2

DETERMINACIN DE REAS SENSIBLES _________________________________________ 97

7.2.1

SENSIBILIDAD COMPONENTE FSICO _______________________________________________ 98

7.2.2

SENSIBILIDAD COMPONENTE BITICO ______________________________________________ 98

7.2.3

SENSIBILIDAD COMPONENTE SOCIOECONMICO ______________________________________ 99

7.3
8

ANLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO AL AMBIENTE________________________________ 99


IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ______________________ 102

8.1
8.1.1
8.2
8.2.1

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS_______________________________________________ 102


FASE DE OPERACIN: ________________________________________________________ 102
IDENTIFICACIN DE FACTORES _______________________________________________ 102
MATRIZ DE IDENTIFICACIN ________________________________________________ 104
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8.3

VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES_____________________________________ 111

8.3.1
9

METODOLOGA __________________________________________________________ 111

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________________________________ 115

9.1

OBJETIVO ________________________________________________________________ 115

9.2

ALCANCE _________________________________________________________________ 115

9.3

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ________________________________ 115

9.4

DESCRIPCIN Y CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL____________________ 117

9.4.1

PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS

(COMPONENTES AMBIENTALES) ___________________________________________________ 117


9.4.2

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL _______________________ 118

9.4.3

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS __________________________________ 119

9.4.4

PROGRAMA DE SEALIZACIN ______________________________________________ 120

9.4.5

PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA ______________________________ 121

9.4.6

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS _______________________________________ 122

9.4.7

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS, CONTROL Y PREVENCIN DE ACCIDENTES _________ 123

9.4.8

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL __________________ 124

9.4.9

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL _______________________ 125

9.4.10 PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS ________________________ 126


9.5

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ____________________ 127

10

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ________________________________________ 128

11

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS _______________________________________________ 130

12

ANEXOS __________________________________________________________________ 131

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TABLA DE CONTENIDO DE CUADROS

Contenido
Pp:
CUADRO 2.3.1-1 SITUACIN DE MEDIDAS AMBIENTALES ____________________________ 17
CUADRO 2.3.2-1 RELACIN DE VALORACIN ______________________________________ 18
CUADRO 3.4.2.1.1 1 LITOLOGA AFLORANTE DE LA ZONA DE ESTUDIO ________________ 47
CUADRO 3.4.2.1.3 1 SUPERFICIE Y USOS DEL SUELO CANTN GUANO _______________ 56
CUADRO 3.4.2.1.3 2 PENDIENTES DEL CANTN GUANO ____________________________ 59
CUADRO 3.4.2.1.4 1 RECURSOS HDRICOS DEL CANTN GUANO _____________________ 60
CUADRO 3.4.2.1.5 1 TIPO DE CLIMA DEL CANTN GUANO __________________________ 62
CUADRO 3.4.2.1.6-1 RANGOS DE VALORACIN DEL PAISAJE__________________________ 66
CUADRO 3.4.2.2.1 1 VEGETACIN CARACTERSTICA DEL REA DIRECTA E INDIRECTA DEL
CANTN GUANO ______________________________________________________________ 69
CUADRO 3.4.2.2.2-1 FAUNA CARACTERSTICA DEL CANTN GUANO ___________________ 71
CUADRO 3.4.2.2.2-2 AVIFAUNA CARACTERSTICA DEL CANTN GUANO ________________ 71
CUADRO 3.4.2.2.2-3 INSECTOS CARACTERSTICOS DEL CANTN GUANO ________________ 72
CUADRO 3.4.2.3.1-1 HABITANTES DEL CANTN GUANO _____________________________ 74
CUADRO 3.4.2.3.1-2 DENSIDAD POBLACIONAL DEL CANTN GUANO SEGN LA EDAD Y EL
GNERO _____________________________________________________________________ 74
CUADRO 3.4.2.3.1-3 HABITANTES DE LA CIUDAD DE GUANO _________________________ 75
CUADRO 3.4.2.3.2-1 NIVEL DE ESCOLARIDAD E INSTRUCCIN DEL CANTN GUANO ______ 76
CUADRO 3.4.2.3.5-1 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR URBANO DEL CANTN
GUANO______________________________________________________________________ 79

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CUADRO 6-1 CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE ACCIN _______________________ 94


CUADRO 8.2 1 FACTORES Y ACCIONES AMBIENTALES DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL
ALCE _______________________________________________________________________ 103
CUADRO 8.3.1-1 MATRIZ DE CRITERIOS DE EVALUACIN ___________________________ 111

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TABLA DE CONTENIDO DE FIGURAS

Contenido
Pp:

FIG. 3.1-1 MAPA DE UBICACIN DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE __________________ 34


FIG. 3.4.2.1.1-1 GEOLOGA DE LA UBICACIN DE LA EMPRESA CUEROS EL ALCE __________ 42
FIG. 3.4.2.1.1-2 REGIONES MORFOLGICAS DEL ECUADOR ___________________________ 43
FIG. 3.4.2.1.2-2 GEOMORFOLOGA DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ________________ 48
FIG. 3.4.2.1.2- 3 PELIGRO SSMICO _______________________________________________ 51
FIG. 3.4.2.1.3- 1 TAXONOMA DEL SUELO CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________ 53
FIG. 3.4.2.1.3 - 2 USO DEL SUELO - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 57
FIG. 3.4.2.1.3 - 3 TEXTURA DEL SUELO - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE _________________ 58
FIG. 3.4.2.1.3 - 4 PENDIENTE - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE _________________________ 59
FIG. 3.4.2.1.4-1 RED HDRICA CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE_________________________ 61
FIG. 3.4.2.1.5.-1 TEMPERATURA - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 62
FIG. 3.4.2.1.5.-2 PRECIPITACIN - CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE ______________________ 64
FIG. 3.4.2.3.4 -1 SERVICIO DE AGUA ENTUBADA EN EL CANTN GUANO. ________________ 78
FIG. 7.1.1-1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA - CUEROS EL ALCE _________________________ 96
FIG. 7.2-1 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA - CUEROS EL ALCE _________________________ 97

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TABLA DE CONTENIDO DE TABLAS

Contenido
Pp:

TABLA 3.4.2.1.6-1 CALIDAD PAISAJSTICA _________________________________________ 67


TABLA 3.4.2.1.6-2 CALIFICACIN DEL PAISAJE CURTIEMBRE CUEROS EL ALCE __________ 67
TABLA 5.2 -1 NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL _______________ 92
TABLA 7.3 1 MATRIZ DE PROBABILIDAD CONSECUENCIAS _________________________ 99
TABLA 7.3 2 MATRIZ DE RIESGO _______________________________________________ 99
TABLA 7.3 3 MATRIZ DE IDENTIFICACIN CUALITATIVA DE RIESGO FASE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO ____________________________________________________________ 100
TABLA 7.3 4 MATRIZ DE IDENTIFICACIN CUALITATIVA DE RIESGO ABANDONO _______ 100
TABLA 7.3 5 MATRIZ DE CALIFICACIN DEL RIESGO_______________________________ 100
TABLA 7.3 6 MATRIZ DE CONDICIN DEL RIESGO ________________________________ 101
TABLA 7.3 7 MATRIZ DE IDENTIFICACIN CUANTITATIVA DE RIESGO ________________ 101
TABLA 8.2.1.1 1 MATRIZ DE IDENTIFICACIN DE IMPACTOS DE LA CURTIEMBRE CUEROS EL
ALCE _______________________________________________________________________ 110
TABLA 8.3.1-1 MATRIZ DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIN __________________________ 112
TABLA 8.3.1-2 MATRIZ DE VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ________________ 113

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DATOS GENERALES

1.1

INFORMACIN DEL PROYECTO

NOMBRE DEL
PROYECTO

CUEROS EL ALCE

OBJETIVOS DEL
PROYECTO

Producir pieles de calidad para la confeccin de artculos para


uso personal.
Cumplir con la normativa ambiental vigente.

REA DE LA
EMPRESA

600 m2 (rea del taller)


Provincia:
CHIMBORAZO
Cantn:
GUANO
Parroquia:
EL ROSARIO

UBICACIN

Cdigo : 06
Cdigo : 07
Cdigo : 01

COORDENADAS UTM SEGN PROYECCIN


DATUM WGS 84 Zona 17 Sur

PUNTO
1
2
3
4
5

X
762057
762075
762085
762084
762045

COORDENADAS UTM
Y
Altura
9821861
2727
9821861
2726
9821861
2725
9821822
2729
9821828
2724

FUENTE: HBM CONSULTORA AMBIENTAL, R. No. MAE 698 CI

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1.2

INFORMACIN DEL PROPONENTE

RAZN SOCIAL

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REPRESENTANTE LEGAL

CSAR PUENTE GUIJARRO

DIRECCIN O DOMICILIO

Calle Jos Rodrguez 103 y Len Hidalgo, entrada a Guano

TELFONO

032900279

FAX

032900279

CORREO ELECTRNICO

cuerosalce@yahoo.com

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1.3

INFORMACIN DEL CONSULTOR

CONSULTOR
AMBIENTAL

Ing. HANNBAL BRITO M.


R.No. MAE 098 CI
L.P. 06 05 019

DIRECCIN

Av. De los Hroes Conjunto Residencial Di Donato

TELFONO

094503380 / 087052543 / 032960579

E-MAIL

hbmlarry@hotmail.com
NOMBRE

Ing. Hannbal Brito M.


MsC.
RESPONSABLE DEL ESTUDIO

Ing. Richard Brito


COORDINADOR DEL ESTUDIO

EQUIPO
CONSULTOR

Lic. Francisco
Mata MsC.

Arq. Emilia Brito


ARQUITECTA

Dr. Homero Vaca


SOCILOGO

Brito

ACTIVIDAD
Diagnstico Ambiental
Auditora
Ambiental
Situacin
Estudio de Impacto
Ambiental Expost

FIRMA

Georeferenciacin
Auditora
Ambiental
Situacin
Estudio de la Flora y
Fauna
Plan
de
Manejo
Ambiental
Anlisis de Riesgo
Ambiental
Anlisis
de
Sensibilidad Ambiental
Planificacin y Diseo
Auditora
Ambiental
Situacin
Elaboracin de Planos
Arquitectnicos
Anlisis
Socioeconmico

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2
2.1

ASPECTOS GENERALES DE LA AUDITORA INICIAL


ANTECEDENTES

En Ecuador, la actividad del cuero tiene una larga trayectoria, pues desde la poca
precolombina, los aborgenes usaban pieles para cubrirse y protegerse en las constantes
guerras entre tribus, adems lo empleaban como vestimenta y calzado. Desde el incario
se ha mejorado la tcnica de conservacin de pieles, por tanto, el trabajo con cuero alberga
tradiciones e importantes elementos culturales; sin embargo, durante las dos ltimas
dcadas, la industria del cuero y del calzado se ha globalizado en el mundo, lo que conlleva
serios retos para las industrias en todo el mundo.

El cantn Guano es un ente promovedor de esta actividad dentro del cual se encuentra la
curtiembre Cueros El Alce especializada en la produccin de pieles, la misma que cuenta
con una sistematizacin, y acciones correctivas que permitan mejorar su produccin en el
mbito ambiental, la empresa cuenta con un sistema de tratamiento de aguas residuales.

El presente estudio ambiental, siendo un requerido instrumento que facilitar la toma de


decisiones, aportar desde su perspectiva a fortalecer las acciones orientadas al desarrollo
sustentable del cantn Guano y de la empresa en mencin.

Bajo esta premisa la empresa consciente de su responsabilidad ambiental presenta el


Borrador del Estudio de Impacto Ambiental y su correspondiente Plan de Manejo
Ambiental, a fin de determinar los efectos positivos y/o negativos que estn siendo
generados por el funcionamiento de la fbrica para la minimizacin de los impactos al
ambiente en la zona circundante.

El trabajo de consultora se enmarca en las directrices establecidas en los trminos de


referencia presentados y aprobados por la autoridad ambiental nacional que es el Ministerio
del Ambiente, los mismos que fueron concertados mediante entrevistas y consultadas directas
a los diferentes actores sociales relevantes en el rea circundante del proyecto.

En este sentido el presente estudio se enmarca en el cumplimiento a las regulaciones


ambientales, conforme lo que seala el Sistema nico de Manejo Ambiental, publicado en
el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente.
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De esta forma este estudio ser puesto a consideracin del Ministerio del Ambiente para
su revisin y la consiguiente aprobacin para la ejecucin y puesta en marcha de las
acciones en l propuestas, as como tambin en consulta pblica para recabar la opinin
de quienes tengan inters en el tema.

2.2

OBJETIVOS

2.2.1

GENERAL

Realizar el Estudio de Impacto Ambiental Ex-post y Plan de Manejo Ambiental para la


minimizacin de los impactos ambientales que se ocasiona a los componentes fsicos,
biticos y socio-econmicos producto de las actividades que se desarrollan en la
curtiembre de Cueros El Alce.
2.2.2

ESPECFICOS

Realizar el diagnstico Ambiental en las fases de: operacin y mantenimiento.


Efectuar la Identificacin, anlisis y minimizacin de los impactos ambientales
ocasionados a los medios biticos y abiticos durante las fases de operacin y
mantenimiento de la empresa.
Analizar las alternativas necesarias para la reduccin de los impactos ambientales
ocasionados por la curtiembre Cueros El Alce.
Elaborar el Plan de Manejo Ambiental para la disminucin de los impactos ambientales
que la curtiembre Cueros El Alce ocasione al ambiente en las fases de operacin y
mantenimiento.
Verificar el cumplimiento de la legislacin vigente segn lo establecido en la normativa
Ambiental.

2.3

METODOLOGA DEL ESTUDIO

Para recopilar la informacin requerida se realiz observaciones directas, luego de lo cual,


se procedi a la auditora ambiental de situacin, para identificar en qu estado se
encuentra la empresa con respecto al entorno, con lo que, se conlleva a determinar las
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conformidades y no conformidades que son claramente referenciadas con la normativa


ambiental vigente y aplicable, para lo cual, se realiz las siguientes actividades:

a. Se efectu los TDRs, mismos que fueron presentados al MAE para su aprobacin.
b. Se defini la documentacin para efectuar el diagnstico de la empresa en relacin a:
Marco Legal vigente, procedimientos internos, requisitos legales, instructivos de
trabajo, registros, etc., para conocimiento y anlisis previo, por parte del equipo de
auditor.
c. Se realiz la visita de campo para identificar los aspectos abiticos, biticos y antrpicos
para incluirlos en el Estudio de Impacto Ambiental Expost.
d. Se revis tambin las acciones desarrolladas por el proponente para cumplir con la
Legislacin Ambiental, incluyendo reportes, informes tcnicos del MAE, cualquier otro
documento y/o informacin que se considere relevante.
e. El objetivo del proceso de la inspeccin visual fue documentar a detalle los
procedimientos que se llevan a cabo en la empresa y determinar los posibles aspectos
e impactos. Este recorrido visual permiti conocer con mejor precisin la estructura,
organizacin y funcionamiento de la misma.
f. Durante la inspeccin visual se utiliz las Listas de Chequeo para verificar la Situacin
o no Situacin de los impactos generados, as como del marco legal ambiental y minero
pertinente.
g. Otra tcnica que se utiliz y que complement la verificacin visual, fue la entrevista a
los tcnicos y/o trabajadores encargados de las fases de operacin y mantenimiento
que se llevan a cabo en la empresa.
h. La informacin as recolectada, analizada y documentada fue utilizada como evidencia
objetiva de la auditora de Situacin.
i. Se levant informacin sobre las actividades que se llevan a cabo en la curtiembre
Cueros El Alce, manejo de desechos slidos, lquidos, entre otros.
j. Se realiz una inspeccin perimetral del rea de la curtiembre Cueros El Alce para
verificar sitios de evacuacin de aguas domsticas posibles puntos de contaminacin.
k. Establecimiento de cobertura vegetal circundante (fuera del rea de la curtiembre
Cueros El Alce), sitios afectados por prdida de la capa vegetal debido a las actividades
de la empresa.
l. Evaluacin de las condiciones de salud y seguridad industrial en las operaciones
desarrolladas.

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m. Evaluacin de la condicin socioeconmica de las poblaciones asentadas en el rea de


influencia. Dicha evaluacin se efectuar mediante constatacin fsica en el campo y
entrevistas.
n. Determinacin del grado de aceptacin y escenarios de conflicto con la comunidad a las
operaciones que lleva acabo la empresa.
o. La informacin fue recolectada por medio de: entrevistas, revisin de documentos,
observacin de procesos, actividades y condiciones; posteriormente fue analizada,
interpretada y documentada en el proceso de verificacin y evaluacin.
p. El equipo consultor revis todas las evidencias, para determinar la presencia de
impactos ambientales, de acuerdo a los criterios establecidos en la Legislacin
Ambiental vigente.
q. Se presentan los resultados de la revisin de la empresa y su rea de influencia, en el
que, se incluyen una descripcin de las conformidades, no conformidades y
observaciones encontradas.
a. Se elabora el Plan de Accin para superar las no conformidades encontradas, en el
que, se plantean acciones correctivas a implementarse, con su respectivo cronograma
valorado de ejecucin basado en la Ley. Las acciones a implementarse no podrn
superar un plazo mximo de Situacin de 5 aos, segn lo considerado en el
Reglamento Ambiental y en el Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria
(TULAS).

2.3.1

CRITERIOS DE CALIFICACIN:

Los resultados de la evaluacin se obtuvieron siguiendo el esquema determinado por el


grupo consultor, en base a los criterios de revisin y evaluacin, planteados en el Texto
Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria, y aprobados en los Trminos de
Referencia, concretndose en los siguientes:
No Conformidad Mayor (NC+):

Esta calificacin implica una falta grave frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables. Una calificacin de NC+ puede ser aplicada tambin cuando se produzcan
repeticiones peridicas de no conformidades menores. Los criterios de calificacin son las
siguientes:
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Correccin o remediacin de carcter difcil.


Correccin o remediacin que requiere mayor tiempo y recursos, humanos y
econmicos.
El evento es de magnitud moderada a grande.
Los accidentes potenciales pueden ser graves o fatales.
Evidente despreocupacin, falta de recursos o negligencia en la correccin de un
problema menor.

No Conformidad Menor (NC-):

Esta calificacin implica una falta leve frente al Plan de Manejo Ambiental y/o Leyes
Aplicables, dentro de los siguientes criterios:
Fcil correccin o remediacin.
Rpida correccin o remediacin.
Bajo costo de correccin o remediacin.
Evento de Magnitud Pequea, Extensin puntual, Poco Riesgo e Impactos menores,
sean directos y/o indirectos.

Observaciones:

Las observaciones constituyen hallazgos que por su naturaleza no implica mayor riesgo
ambiental, sino que su implementacin mejorar los procesos y las condiciones
ambientales.

No aplica:

Cuando se ha citado acciones de la normativa ambiental que no tienen relacin con la


actividad que se realiza y su aplicabilidad es innecesaria.

Cierre de No Conformidades:

Programas y planes de accin definidos para aplicar las acciones correctivas que eliminen
las No Conformidades detectadas.
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CUEROS EL ALCE
CUADRO 2.3.1-1
Situacin de Medidas Ambientales

Criterio
Observado

No.

2.3.2

Criterio
Citado en:

Tipo NC /
Descripcin Recomendacin
Observacin

CRITERIO DE EVALUACIN

Para determinar el grado de Situacin, ponderado en funcin de la importancia de cada


medida, nivel de confianza y riesgo, en cuanto al Situacin de las normas y estndares
establecidos en la legislacin ambiental vigente, se realizar una evaluacin cuantitativa
del nivel de Situacin, as:

a.

Se ha establecido una escala de Situacin de las medidas, que va del 1 al 10, siendo
10 si cumple cabalmente y 1 si incumple totalmente.

b.

El grupo auditor ha definido el grado de importancia de la actividad o aspecto


considerado dentro de la evaluacin y ha determinado el factor de ponderacin.

c.

Se ha fijado una calificacin para cada actividad verificada y se proceder a determinar


el grado de certidumbre, as como el nivel de no conformidades encontradas, mediante
la utilizacin de la siguiente frmula:

NiC W * C * 10 (%)

Ii
I total

Ec: 2.3.2-1

Ec: 2.3.2-2

Dnde:
NiC

= Nivel de Certidumbre

= Calificacin del Situacin para c/aspecto ambiental (escala 1 10).

= Ponderacin de importancia del aspecto ambiental considerado.

I = Calificacin de importancia del aspecto ambiental (escala de 1 10)

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CUADRO 2.3.2-1
Relacin de Valoracin

Valoracin Obtenida
(%)
0 - 25
26 - 50
51 - 70
71 - 90
91 - 100

2.3.3

NC
Bastante malo
Malo
Medio
Bueno
Excelente

Nivel de
no conformidades
Bastante alto
Alto
Medio
Bajo
Muy bajo

PLAN DE ACCIN

El Plan de Accin tiene medidas correctivas a las No Conformidades identificadas, a corto,


mediano y largo plazo (no mayor a 5 aos); adems de su correspondiente Cronograma
valorado con los responsables de su ejecucin.

2.4

ALCANCE

El Estudio de Impacto Ambiental Ex-post, para la curtiembre Cueros El Alce dedicada a la


produccin de pieles, est enfocado al levantamiento de informacin de la lnea base,
descripcin detallada de las actividades del proyecto, la evaluacin de impactos
ambientales significativos, la verificacin del cumplimiento ambiental y la elaboracin del
Plan de Manejo Ambiental; de acuerdo con lo estipulado en el Texto Unificado de
Legislacin del Ministerio del Ambiente (TULSMA).

2.5

MARCO LEGAL AMBIENTAL

La Legislacin ambiental en el Ecuador no est constituida por un cuerpo legal ordenado y


sistematizado sino que se encuentra dispersa en varias leyes, reglamentos, ordenanzas y
dems normas jurdicas, pretendiendo regular y armonizar la poltica ambiental en las
diferentes actividades industriales y comerciales que se desarrollan en el pas.

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CUEROS EL ALCE

Es importante mencionar las Normas, Procedimientos, Reglamentos y Leyes Nacionales


para la Poltica Ambiental, ya que tiene un profundo efecto en la planificacin y evaluacin
del mencionado estudio. A continuacin se mencionan los siguientes:

Normativa

CONSTITUCIN DE LA
REPBLICA DEL
ECUADOR
(R.O. No. 449, 2008/10/20)

Contenido
Art. 1.- El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de repblica y se gobierna
de manera descentralizada.
La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de
la autoridad, y se ejerce a travs de los rganos del poder pblico y de
las formas de participacin directa previstas en la Constitucin.
Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado
pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible.
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
Garantizar sin discriminacin alguna el efectivo goce de los
derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos
internacionales, en particular la educacin, la salud, la
alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
Garantizar y defender la soberana nacional.
Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento jurdico.
Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos
y la riqueza, para acceder al buen vivir.
Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio,
mediante el fortalecimiento del proceso de autonomas y
descentralizacin.
Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la
seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de
corrupcin.
Ttulo II Derechos
Captulo Segundo, Derechos del Buen Vivir, Seccin Segunda,
Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente
sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el
buen vivir, Sumak Kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la
conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio gentico del pas, la preservacin del dao ambiental y la
recuperacin de los espacios naturales degradados.
Art. 15.- El Estado promover, en el sector pblico y privado, el uso
de tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes y de bajo impacto.
La soberana energtica no se alcanzar en detrimento de la
soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Se prohbe el desarrollo, produccin, tenencia, comercializacin,
importacin, transporte, almacenamiento y uso de armas qumicas,
biolgicas y nucleares, de contaminantes orgnicos persistentes
altamente txicos, agroqumicos internacionalmente prohibidos, y las
tecnologas y agentes biolgicos experimentales nocivos y organismos
genticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que
atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la

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introduccin de residuos nucleares y desechos txicos al territorio
nacional.
Captulo II Derechos Civiles
Art. 23.- El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado y libre de contaminacin.
La ley establecer las restricciones al ejercicio de determinados
derechos y libertades para proteger el medio ambiente y el derecho
a una calidad de vida que asegure la salud, alimentacin y nutricin,
agua potable, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo,
recreacin, vivienda, vestido y otros servicios sociales necesarios.
Art. 42.- La Constitucin Poltica de la Repblica, dispone que "El
Estado garantizar el derecho a la salud, su promocin y proteccin,
por medio del desarrollo de la seguridad alimentaria, la provisin de
agua potable y saneamiento bsico, el fomento de ambientes
saludables en lo familiar, laboral y comunitario, y la posibilidad de
acceso permanente e ininterrumpido a servicios de salud, conforme a
los principios de equidad, universalidad, solidaridad, calidad y
eficiencia."
Captulo VI Derechos de libertad
Art. 66.- Se reconoce y garantizar a las personas: 2. El derecho a
una vida digna, que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin, trabajo, empleo,
descanso y ocio, cultura fsica, vestido, seguridad social y otros
servicios sociales necesarios.
En la segunda seccin del Captulo 5, del Medio Ambiente, Artculo 86,
se ratifica que el Estado proteger el derecho de la poblacin a vivir
en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice el
desarrollo sustentable. Velar para que ste derecho no sea afectado
y garantizar la preservacin de la naturaleza.
Art. 71.-El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas y
a los colectivos, para que protejan la naturaleza y promover el respeto
a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauracin, misma que ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas
naturales o jurdicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que
dependan de los sistemas naturales afectados.
Art. 83.- Numeral 6 Respetar los derechos de la naturaleza, preservar
un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional,
sustentable y sostenible.
Art. 88.- El derecho a la poblacin a ser informado de los proyectos
que se ejecutan.
Art. 89.- El Estado tomar medidas orientadas a la consecucin del
siguiente objetivo: Promover en el sector pblico y privado el uso de
tecnologas ambientalmente limpias y de energas alternativas no
contaminantes.
Art. 264.- Indica que los gobiernos municipales tendrn las siguientes
competencias exclusivas sin perjuicio de otras que determine la ley:
Numeral 1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los
correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera
articulada con la planificacin nacional, regional, provincial y
parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupacin del suelo urbano
y rural.

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Numeral 2. Ejercer el control sobre el uso y ocupacin del suelo en el
cantn.
Numeral 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
Numeral 4. Prestar los servicios pblicos de agua potable,
alcantarillado, depuracin de aguas residuales, manejo de desechos
slidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que
establezca la ley.
Art. 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios
ambientales:
Numeral 1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo
ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que
conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneracin natural de
los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
Numeral 2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera
transversal y sern de obligatorio cumplimiento por parte del Estado
en todos sus niveles y por todas las personas naturales y jurdicas en
el territorio nacional.
Numeral 3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente
de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas,
en la planificacin, ejecucin, y control de toda actividad que genere
impactos ambientales.

PLAN NACIONAL DEL


BUEN VIVIR 2009- 2013
(D.E. 1577, 2009/02)

Art. 411.- El Estado garantizar la conservacin, recuperacin y


manejo integral de los recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y
caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico, adems de regular
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua y el
equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de
recarga de agua.
Art. 280.- Segn la Constitucin del 2008 EI Plan Nacional de
Desarrollo es el instrumento al que se sujetarn las polticas,
programas y proyectos pblicos; la programacin y ejecucin del
presupuesto del Estado; y la inversin y la asignacin de los recursos
pblicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autnomos descentralizados. Su observancia
ser de carcter obligatorio para el sector pblico e indicativo para los
dems sectores.
El Plan Nacional de Desarrollo propone ocho estrategias de cambio:
-Desarrollo interno, inclusin, competitividad y empleo.
-Relaciones internacionales soberanas e insercin inteligente y activa
en el mercado mundial.
-Diversificacin productiva.
-Integracin territorial y desarrollo rural.
-Sustentabilidad del patrimonio natural.
-Estado con capacidades efectivas de planificacin, regulacin y
gestin.
-Democratizacin econmica y protagonismo social.
-Garanta de Derechos.
El Plan aterriza en lo concreto y propone una nueva lgica de
planificacin a partir de 12 objetivos nacionales de desarrollo humano,
que ya fueron planteados por el gobierno en su Plan Plurianual
remitido al Congreso Nacional en marzo de 2007.
Objetivo 1: Auspiciar La igualdad, la cohesin y la integracin social
y territorial.
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades da la
ciudadana.
Objetivo 3: Aumentar la esperanza y la calidad de vida de la poblacin
Objetivo 4: Promover un medio ambiente sano y sustentable y
garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo
Objetivo 5: Garantizar la soberana nacional, la paz y auspiciar la
integracin latinoamericana.
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno.

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Objetivo 7: Construir y fortalecer el espacio pblico y de encuentro
comn
Objetivo 8: Afirmar la identidad nacional y fortalecer las identidades
diversas y la interculturalidad
Objetivo 9: Fomentar el acceso a la justicia.
Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Objetivo 11: Establecer un sistema econmico solidario y sostenible.
Objetivo 12: Reformar el Estado para el bienestar colectivo.
Analizamos el Objetivo 4 que pretende Promover un medio ambiente
sano y sustentable y garantizar el acceso seguro al agua, aire y suelo.
El Plan promueve la articulacin entre el desenvolvimiento de la
economa con los problemas del medio ambiente, la cultura y la
sociedad sin olvidar que el desarrollo humano es mucho ms que
crecimiento econmico.
Establece normas bsicas para la aplicacin de polticas ambientales,
adems considera y regula la participacin de sectores pblicos y
privados en temas relacionados al medio ambiente. Son aplicables los
Artculos. Del 19 al 22 del Ttulo III, Captulo II- De la Evaluacin de
Impacto Ambiental y del Control Ambiental, respecto a los cuales se
resume lo siguiente:
Art. 21.- Relativo a los sistemas de manejo ambiental siendo estos
estudios de lnea base; evaluacin del impacto ambiental; evaluacin
de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas
de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras
ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos
requisitos y de conformidad con la calificacin de los mismos el
Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.

LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
(R.O.S. No. 418,
2004/09/10)

Art. 22.- Los sistemas de manejo ambiental en los contratos que


requieren estudios de impacto ambiental y en las actividades para las
que se hubiere otorgado licencia ambiental, podrn ser evaluados en
cualquier momento, a solicitud del Ministerio del ramo o las personas
afectadas. La evaluacin del cumplimiento de los planes de manejo
ambiental aprobados se lo realizar mediante la auditora ambiental,
practicada por consultores previamente calificados por el Ministerio del
ramo, a fin de establecer los correctivos necesarios.
Art. 23.- Los componentes de la evaluacin de impacto ambiental en
los siguientes aspectos:
1. La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la
biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y
funcin de los ecosistemas presentes en el rea previsiblemente
afectada.
2. Las condiciones de tranquilidad pblica tales como: ruido,
vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y
cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecucin.
3. La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los
elementos que componen el patrimonio histrico escnico y cultural.
Art. 28.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a participar en
la gestin ambiental, a travs de los mecanismos que para el efecto
establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirn consultas,
audiencias pblicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de
asociacin entre el sector pblico y el privado. Se concede accin
popular para denunciar a quienes violen esta garanta, sin perjuicio de
la responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones
temerarias o maliciosas.
El incumplimiento del proceso de consulta al que se refiere el artculo
88 de la Constitucin Poltica de la Repblica tornar inejecutable la
actividad de que se trate y ser causal de nulidad de los contratos
respectivos.

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POLTICA AMBIENTAL EN
EL ECUADOR 2009
La Poltica Ambiental en el
Ecuador
presentada,
constituye una sntesis del
documento
Poltica
Ambiental Nacional de la
Subsecretara
de
Planificacin Ambiental del
Ministerio del Ambiente
MAE,
publicada
en
Diciembre del 2009.

Art. 29.- Toda persona natural o jurdica tiene derecho a ser informada
oportuna y suficientemente sobre cualquier actividad de las
instituciones del Estado que conforme al Reglamento de esta Ley,
pueda producir impactos ambientales. Para ello podr formular
peticiones y deducir acciones de Carcter individual o colectivo ante
las autoridades competentes.
Los principios en los cuales se basa la Poltica Ambiental Nacional
(PA) parten desde la Constitucin de la Repblica (Titulo II, Capitulo
Sptimo, Artculos 71 al 74) sobre el respeto y el cuidado del medio
ambiente. En tal virtud se construyen los principios ms especficos
sobre los temas ambientales, pero a la vez se complementan con los
principios de la Constitucin. Los principios son los siguientes:
a) Sustentabilidad
b) Precaucin
c) Prevencin
d) Equidad
e) Corresponsabilidad
f) Participacin social
g) Valor cultural del patrimonio natural
En este momento la Poltica Ambiental Nacional cuenta con seis
polticas, 37 programas, con sus respectivos proyectos y metas.
Poltica 1: Acuerdo Nacional para la sostenibilidad Econmica y
ambiental
Poltica 2: Uso eficiente de Recursos Estratgicos para el Desarrollo
Sustentables: Agua, Aire, Suelo, Biodiversidad y Forestal
Poltica 3: Gestionar la adaptacin y mitigacin del cambio climtico
Poltica 4: Prevencin, control y disminucin de la contaminacin
ambiental para mejorar la calidad de vida.
Poltica 5: Evidenciar e Involucrar la Dimensin Social de los Temas
ambientales. Este punto incluye los siguientes conceptos: La
interculturalidad, los conocimientos ancestrales y la soberana
alimentaria
Poltica 6: Fortalecer la Institucionalidad Ambiental: La gestin
Ambiental y las instituciones. Gobernanza ambiental. Gestin del
conocimiento
Tiene como finalidad fundamental precautelar la buena utilizacin y
conservacin de los recursos naturales del pas, en pro del bienestar
individual y colectivo. Muchos artculos de esta Ley han sido
derogados por la Ley de Gestin Ambiental en cuanto se refieren a
aspectos de institucionalidad y coordinacin organizacional no
existentes en la actualidad.
Captulo VI De la Prevencin y control de la contaminacin de las
aguas

LEY DE PREVENCIN Y
CONTROL DE LA
CONTAMINACIN
AMBIENTAL
(D.S. 374, R.O. 97,
1976/05/21)

Art.
16.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, a las redes de
alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en
terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean
nocivos a la salud humana, a la fauna y a las propiedades.
Art. 18.- El Ministerio de Salud fijar el grado de tratamiento
que deban tener los residuos lquidos a descargar en el cuerpo
receptor, cualquiera sea su origen.
Captulo VII De la Prevencin y control de la contaminacin de los
suelos
Art. 20.- Indica que queda prohibido descargar, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, cualquier tipo de

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contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar a la
salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
Art. 21.- Sern consideradas como fuentes potenciales de
contaminacin, las substancias radioactivas y los desechos slidos,
lquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal
o domstica.
Art. 25.- El Ministerio del Ambiente regular la disposicin de los
desechos provenientes de productos industriales que, por su
naturaleza, no sean biodegradables, tales como plsticos, vidrios,
aluminio y otros. Y que se concede accin popular para denunciar ante
las autoridades competentes, toda actividad que contamine el medio
ambiente.
Establece y define el conjunto de elementos mnimos que constituyen
un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales a ser
aplicados en las instituciones integrantes del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental.
Un sub-sistema de evaluacin de impactos ambientales abarca el
proceso de presentacin, revisin, licenciamiento y seguimiento
ambiental de una actividad o un proyecto propuesto.
Para cumplir con lo expuesto se har referencia a los anexos del Libro
VI:
Anexo I:
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE
EFLUENTES: RECURSO AGUA

TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIN
AMBIENTAL
SECUNDARIA (TULAS)
(R.O. No. 3516,
2003/03/31)

La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la


Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso agua.
El objetivo principal de la presente norma es proteger la calidad del
recurso agua para salvaguardar y preservar la integridad de las
personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del ambiente en
general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad
del recurso agua debern realizarse en los trminos de la presente
Norma.
4.2.2 Normas de descarga de efluentes al sistema de alcantarillado
pblico:
4.2.2.1 Se prohbe descargar en un sistema pblico de alcantarillado,
cualquier sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus
accesorios, formar vapores o gases txicos, explosivos o de mal olor,
o que pudiera deteriorar los materiales de construccin en forma
significativa. Esto incluye las siguientes sustancias y materiales, entre
otros:
d) Gasolina, petrleo, aceites vegetales y animales, hidrocarburos
clorados, cidos, y lcalis.
4.2.2.3 Toda descarga al sistema de alcantarillado deber cumplir, al
menos, con los valores establecidos en la tabla de Lmites de descarga
al sistema de alcantarillado pblico.
Anexo II:
NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO Y
CRITERIOS DE REMEDIACIN PARA SUELOS CONTAMINADOS
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la
Contaminacin Ambiental, en lo relativo al recurso suelo.
El objetivo principal de la presente norma es preservar o conservar la
calidad del recurso suelo para salvaguardar y preservar la integridad

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de las personas, de los ecosistemas y sus interrelaciones y del
ambiente en general.
Las acciones tendientes a preservar, conservar o recuperar la calidad
del recurso suelo debern realizarse en los trminos de la presente
Norma Tcnica Ambiental.
4.1 Normas de aplicacin general
Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo, se
establecen los siguientes criterios:
Prevenir y reducir la generacin de residuos slidos municipales,
industriales, comerciales y de servicios, incorporando tcnicas
apropiadas y procedimientos para su minimizacin, reso y reciclaje.
4.1.1 Prevencin de la contaminacin del recurso suelo
La prevencin de la contaminacin al recurso suelo se fundamenta en
las buenas prcticas de manejo e ingeniera aplicada a cada uno de
los procesos productivos. Se evitar trasladar el problema de
contaminacin de los recursos agua y aire al recurso suelo.
4.1.1.2 Sobre las actividades que generen desechos peligrosos
Los desechos considerados peligrosos generados en las diversas
actividades industriales, comerciales agrcolas o de servicio, debern
ser devueltos a sus proveedores, quienes se encargarn de efectuar
la disposicin final del desecho mediante mtodos de eliminacin
establecidos en las normas tcnicas ambientales y regulaciones
expedidas para el efecto.
4.1.2 De las actividades que degradan la calidad del suelo
4.1.2.1 Las organizaciones pblicas o privadas dedicadas a la
comercializacin, almacenamiento y/o produccin de qumicos,
hidroelectricidad, exploracin y explotacin hidrocarburfera, minera, y
agrcola, tomarn todas la medidas pertinentes a fin de que el uso de
su materia prima, insumos y/o descargas provenientes de sus
sistemas de produccin y/o tratamiento, no causen daos fsicos,
qumicos o biolgicos a los suelos.
4.1.2.3 Las sustancias qumicas e hidrocarburos debern
almacenarse, manejarse y transportarse de manera tcnicamente
apropiada, tal como lo establece las regulaciones ambientales del
sector hidrocarburfero y la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266,
referente al Transporte, Almacenamiento y Manejo de Productos
Qumicos Peligrosos, o la que la reemplace.

Anexo IV:
NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTE
La presente norma tiene como objetivo principal el preservar la salud
de las personas, la calidad del aire ambiente, el bienestar de los
ecosistemas y del ambiente en general. Para cumplir con este objetivo,
esta norma establece los lmites mximos permisibles de
contaminantes en el aire ambiente a nivel del suelo. La norma tambin
provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin
de las concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
4.1 Norma de calidad de aire ambiente
4.1.1 De los contaminantes del aire ambiente
4.1.1.1 Para efectos de esta norma se establecen como
contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes:
xidos de Nitrgeno: NO y NO2, y expresados como NO2.
Dixido de Azufre SO2.
Monxido de Carbono.
Oxidantes Fotoqumicos, expresados como Ozono.

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TTULO V
REGLAMENTO PARALA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN POR SUSTANCIAS QUMICAS PELIGROSAS,
DESECHOS PELIGROSOS Y ESPECIALES

REFORMA AL LIBRO VI
DEL TEXTO UNIFICADO
DE LEGISLACIN
SECUNDARIA
(A.M. N161, 2011/08/31)

CAPTULO I: PRINCIPIOS GENERALES


APLICACIN
SECCIN II: MBITO DE APLICACIN

MBITOS

DE

Art. 152. El presente Reglamento regula las fases de gestin y los


mecanismos de prevencin y control de la contaminacin por
sustancias qumicas peligrosas, desechos peligrosos y especiales en
el territorio nacional al tenor de los procedimientos y normas tcnicas
previstos en las leyes de gestin ambiental y de prevencin y control
de la contaminacin ambiental, en sus respectivos reglamentos y en
los convenios internacionales relacionados con esta materia, suscritos
y ratificados por el estado.
Art. 153.- Las sustancias qumicas peligrosas sujetas a control, son
aquellas que se encuentran en los listados nacionales de sustancias
qumicas peligrosas aprobados por la autoridad ambiental nacional.
Captulo I: Del derecho a la salud y su proteccin
Art. 3.- La salud es el completo estado de bienestar fsico, mental y
social y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Es
un derecho humano inalienable, indivisible, irrenunciable e
intransmisible, cuya proteccin y garanta es responsabilidad
primordial del Estado; y, el resultado de un proceso colectivo de
interaccin donde Estado, sociedad, familia e individuos convergen
para la construccin de ambientes, entornos y estilos de vida
saludables.
Libro II: Salud y seguridad ambiental
Disposicin comn

LEY ORGNICA DE
SALUD
(Ley 67, R.O.S. No. 423,
2006/12/22)

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el


Ministerio de Ambiente, establecer las normas bsicas para la
preservacin del ambiente en materias relacionadas con la salud
humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas
las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias.
El Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado
est obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y
veraz respecto del impacto ambiental y sus consecuencias para la
salud individual y colectiva.
Captulo I: Del agua para consumo humano
Art. 96.- Declrese de prioridad nacional y de utilidad pblica, el agua
para consumo humano.
Es obligacin del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a
la poblacin de agua potable de calidad, apta para el consumo
humano.
Toda persona natural o jurdica tiene la obligacin de proteger los
acuferos, las fuentes y cuencas hidrogrficas que sirvan para el
abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohbe realizar
actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminacin
las fuentes de captacin de agua. La autoridad sanitaria nacional, en
coordinacin con otros organismos competentes, tomarn medidas
para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la
contaminacin de las fuentes de agua para consumo humano.
A fin de garantizar la calidad e inocuidad, todo abastecimiento de agua
para consumo humano, queda sujeto a la vigilancia de la autoridad
sanitaria nacional, a quien corresponde establecer las normas y
reglamentos que permitan asegurar la proteccin de la salud humana.

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Captulo II: De los desechos comunes, infecciosos, especiales y de las
radiaciones ionizantes y no ionizantes
Art. 97.- La autoridad sanitaria nacional dictar las normas para el
manejo de todo tipo de desechos y residuos que afecten la salud
humana; normas que sern de cumplimiento obligatorio para las
personas naturales y jurdicas.
Art. 98.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con las
entidades pblicas o privadas, promover programas y campaas de
informacin y educacin para el manejo de desechos y residuos.
Art. 100.- La recoleccin, transporte, tratamiento y disposicin final de
desechos es responsabilidad de los municipios que la realizarn de
acuerdo con las leyes, reglamentos y ordenanzas que se dicten para
el efecto, con observancia de las normas de bioseguridad y control
determinadas por la autoridad sanitaria nacional. El Estado entregar
los recursos necesarios para el cumplimiento de lo dispuesto en este
artculo.
Art. 104.- Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios,
tiene la obligacin de instalar sistemas de tratamiento de aguas
contaminadas y de residuos txicos que se produzcan por efecto de
sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinacin con los
municipios, sern responsables de hacer cumplir esta disposicin.
Captulo V: Salud y seguridad en el trabajo
Art. 117.- La autoridad sanitaria nacional, en coordinacin con el
Ministerio de Trabajo y Empleo y el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social, establecer las normas de salud y seguridad en el trabajo para
proteger la salud de los trabajadores.

LEY DE AGUAS
(R.O. 339, 2004/05/20)

REGLAMENTO DE
APLICACIN A LA LEY
DE AGUAS
(R.O. EE-1, 2003/03/20)

Art. 118.- Los empleadores protegern la salud de sus trabajadores,


dotndoles de informacin suficiente, equipos de proteccin,
vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir,
disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparicin de
enfermedades laborales.
Esta Ley permite el uso adecuado del recurso agua, instaura los
mecanismos de control para evitar la contaminacin del recurso. Las
entidades competentes determinarn las acciones que podran causar
impacto sobre este recurso e instaura los mecanismos para prevenir y
evitar alteraciones de los componentes principales del agua. Tambin,
se determinan las concesiones para el uso del recurso agua en
actividades domsticas, en actividades para el riego y en actividades
para fines elctricos, industriales y mineros.
Ttulo I, Disposiciones fundamentales
Art. 1.- Las disposiciones de la presente Ley regulan el
aprovechamiento de las aguas martimas, superficiales, subterrneas
y atmosfricas del territorio nacional, en todos sus estados fsicos y
formas.
Captulo II: De La Contaminacin
Art. 22.- Prohbase toda contaminacin de las aguas que afecte a la
salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
Establece la competencia, Atribuciones, responsabilidades de la
Secretara Nacional del Agua SENAGUA y sus correspondientes
niveles administrativos. Establece especificaciones para los usuarios
de derecho de aguas, obligatoriedad de riego, tarifas de concesin de
derechos de aprovechamiento de aguas, entre otros.
Art. 89.- Para los efectos de aplicacin del Art. 22 de la Ley de Aguas,
se considerar como agua contaminada toda aquella que presente
deterioro de sus caractersticas fsicas, qumicas o biolgicas, debido
a la influencia de cualquier elemento o materia slida, lquida,

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gaseosa, radioactiva o cualquiera otra sustancia y que den por
resultado la limitacin parcial o total de ellas para el uso domstico,
industrial, agrcola, de pesca, recreativo y otros.
Art. 90.- Para los fines de la Ley de Aguas, se considera cambio
nocivo al que se produce por la influencia de contaminantes slidos,
lquidos o gaseosos, por el depsito de materiales o cualquier otra
accin susceptible de causar o incrementar el grado de deterioro del
agua, modificando sus cualidades fsicas, qumicas o biolgicas, y,
adems, por el perjuicio causado a corto o largo plazo, a los usos
mencionados en el artculo anterior.
Art. 91.- Todos los usuarios, incluyendo las municipalidades,
entidades industriales y otros, estn obligados a realizar el anlisis
peridico de sus aguas/efluentes, para determinar el grado de
contaminacin. Si los anlisis acusaren ndices superiores a los lmites
determinados, el usuario causante queda obligado a efectuar el
tratamiento correspondiente, sin perjuicio de las sanciones previstas
en el artculo 77 de la Ley de Aguas.
Art. 1.- mbito de aplicacin.- Las disposiciones del presente
Reglamento se aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de
trabajo, teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o
eliminacin de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del medio
ambiente de trabajo.

REGLAMENTO DE
SEGURIDAD Y SALUD DE
LOS TRABAJADORES Y
MEJORAMIENTO DEL
MEDIO AMBIENTE DE
TRABAJO
(R.O. No. 137, 2000/08/09)

Art. 11.- Obligaciones de los empleadores.- Son obligaciones


generales de los personeros de las entidades y empresas pblicas y
privadas, las siguientes:
Cumplir las disposiciones de este Reglamento y dems normas
vigentes en materia de prevencin de riesgos.
Adoptar las medidas necesarias para la prevencin de los riesgos
que puedan afectar a la salud y al bienestar de los trabajadores
en los lugares de trabajo de su responsabilidad.
Mantener en buen estado de servicio las instalaciones, mquinas,
herramientas y materiales para un trabajo seguro.
Organizar y facilitar los Servicios Mdicos, Comits y
Departamentos de Seguridad, con sujecin a las normas legales
vigentes.
Entregar gratuitamente a sus trabajadores vestido adecuado para
el trabajo y los medios de proteccin personal y colectiva
necesarios.
Efectuar reconocimientos mdicos peridicos de los trabajadores
en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando sufran
dolencias o defectos fsicos o se encuentren en estados o
situaciones que no respondan a las exigencias psicofsicas de los
respectivos puestos de trabajo.
(Agregado inc. 2 por el Art. 3 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88)
Cuando un trabajador, como consecuencia del trabajo, sufre
lesiones o puede contraer enfermedad profesional, dentro de la
prctica de su actividad laboral ordinaria, segn dictamen de la
Comisin de Evaluaciones de Incapacidad del IESS o del
facultativo del Ministerio de Trabajo, para no afiliados, el patrono
deber ubicarlo en otra seccin de la empresa, previo
consentimiento del trabajador y sin mengua a su remuneracin.
La renuncia para la reubicacin se considerar como omisin a
acatar las medidas de prevencin y seguridad de riesgos.
Especificar en el Reglamento Interno de Seguridad e Higiene, las
facultades y deberes del personal directivo, tcnicos y mandos
medios, en orden a la prevencin de los riesgos de trabajo.
Instruir sobre los riesgos de los diferentes puestos de trabajo y la
forma y mtodos para prevenirlos, al personal que ingresa a
laborar en la empresa.

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Dar formacin en materia de prevencin de riesgos, al personal


de la empresa, con especial atencin a los directivos tcnicos y
mandos medios, a travs de cursos regulares y peridicos.
Adoptar las medidas necesarias para el cumplimiento de las
recomendaciones dadas por el Comit de Seguridad e Higiene,
Servicios Mdicos o Servicios de Seguridad.
Proveer a los representantes de los trabajadores de un ejemplar
del presente Reglamento y de cuantas normas relativas a
prevencin de riesgos sean de aplicacin en el mbito de la
empresa. As mismo, entregar a cada trabajador un ejemplar del
Reglamento Interno de Seguridad e Higiene de la empresa,
dejando constancia de dicha entrega.
Facilitar durante las horas de trabajo la realizacin de
inspecciones, en esta materia, tanto a cargo de las autoridades
administrativas como de los rganos internos de la empresa.
Dar aviso inmediato a las autoridades de trabajo y al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, de los accidentes y
enfermedades profesionales ocurridas en sus centros de trabajo
y entregar una copia al Comit de Seguridad e Higiene Industrial.
Comunicar al Comit de Seguridad e Higiene, todos los informes
que reciban respecto a la prevencin de riesgos.
Adems de las que se sealen en los respectivos Reglamentos
Internos de Seguridad e Higiene de cada empresa, son
obligaciones generales del personal directivo de la empresa las
siguientes:
Instruir al personal a su cargo sobre los riesgos especficos de los
distintos puestos de trabajo y las medidas de prevencin a
adoptar.
Prohibir o paralizar los trabajos en los que se adviertan riesgos
inminentes de accidentes, cuando no sea posible el empleo de los
medios adecuados para evitarlos. Tomada tal iniciativa, la
comunicarn de inmediato a su superior jerrquico, quien asumir
la responsabilidad de la decisin que en definitiva se adopte.

Art. 13.- Obligaciones de los trabajadores


Participar en el control de desastres, prevencin de riesgos y
mantenimiento de la higiene en los locales de trabajo cumpliendo
las normas vigentes.
Asistir a los cursos sobre control de desastres, prevencin de
riesgos, salvamento y socorrismo programados por la empresa u
organismos especializados del sector pblico.
Usar correctamente los medios de proteccin personal y colectiva
proporcionados por la empresa y cuidar de su conservacin.
Informar al empleador de las averas y riesgos que puedan
ocasionar accidentes de trabajo. Si ste no adoptase las medidas
pertinentes, comunicar a la Autoridad Laboral competente a fin de
que adopte las medidas adecuadas y oportunas.
Cuidar de su higiene personal, para prevenir al contagio de
enfermedades y someterse a los reconocimientos mdicos
peridicos programados por la empresa.
No introducir bebidas alcohlicas ni otras substancias txicas a
los centros de trabajo, ni presentarse o permanecer en los mismos
en estado de embriaguez o bajo los efectos de dichas
substancias.
Colaborar en la investigacin de los accidentes que hayan
presenciado o de los que tengan conocimiento.
(Agregado por el Art. 4 del D.E. 4217, R.O. 997, 10-VIII-88) Acatar
en concordancia con el Art. 11, numeral siete del presente
Reglamento las indicaciones contenidas en los dictmenes
emitidos por la Comisin de Evaluacin de las Incapacidades del
IESS, sobre cambio temporal o definitivo en las tareas o
actividades que pueden agravar las lesiones o enfermedades
adquiridas dentro de la propia empresa, o anteriormente.

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Disposiciones Fundamentales:
Art. 1.- mbito de este Cdigo.- Los preceptos de este Cdigo regulan
las relaciones entre empleadores y trabajadores y se aplican a las
diversas modalidades y condiciones de trabajo.
Las normas relativas al trabajo contenidas en leyes especiales o en
convenios internacionales ratificados por el Ecuador, sern aplicadas
en los casos especficos a las que ellas se refieren.
Art. 2.- Obligatoriedad del trabajo.- El trabajo es un derecho y un deber
social. El trabajo es obligatorio, en la forma y con las limitaciones
prescritas en la Constitucin y las leyes.

CODIFICACIN DEL
CDIGO DEL TRABAJO
(R.O.S. No. 167,
2005/12/16)

Art. 3.- Libertad de trabajo y contratacin.- El trabajador es libre para


dedicar su esfuerzo a la labor lcita que a bien tenga.
Ninguna persona podr ser obligada a realizar trabajos gratuitos, ni
remunerados que no sean impuestos por la ley, salvo los casos de
urgencia extraordinaria o de necesidad de inmediato auxilio. Fuera de
esos casos, nadie estar obligado a trabajar sino mediante un contrato
y la remuneracin correspondiente.
En general, todo trabajo debe ser remunerado.
Art. 4.- Irrenunciabilidad de derechos.- Los derechos del trabajador
son irrenunciables. Ser nula toda estipulacin en contrario.
Art. 5.- Proteccin judicial y administrativa.- Los funcionarios judiciales
y administrativos estn obligados a prestar a los trabajadores oportuna
y debida proteccin para la garanta y eficacia de sus derechos.
Art. 8.- Contrato individual.- Contrato individual de trabajo es el
convenio en virtud del cual una persona se compromete para con otra
u otras a prestar sus servicios lcitos y personales, bajo su
dependencia, por una remuneracin fijada por el convenio, la ley, el
contrato colectivo o la costumbre.
CAPITULO X
A DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Art. 437 A.- Quien, fuera de los casos permitidos por la ley,
produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesin, o
use desechos txicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras
similares que por sus caractersticas constituyan peligro para la salud
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern
sancionados con prisin de dos a cuatro aos. Igual pena se aplicar
a quien produzca, tenga en posesin, comercialice, introduzca armas
qumicas o biolgicas.

CDIGO PENAL DEL


ECUADOR

Art. 437 B.- El que infringiere las normas sobre proteccin del
ambiente, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de
los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal accin causare o
pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser
reprimido con prisin de uno a tres aos, si el hecho no constituyere
un delito ms severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena ser de tres a cinco aos de prisin cuando:
a) Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la
salud de las personas o a sus bienes.
b) El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible.
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por
su autor.
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales
necesarios para la actividad econmica.
Art. 437 D.- Si a consecuencia de la actividad contaminante se
produce la muerte de una persona, se aplicar la pena prevista para

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el homicidio inintencional, si el hecho no constituye un delito ms
grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se
produzcan lesiones, impondr las penas previstas en los artculos
463 a 467 del Cdigo Penal.
Art. 437 E.- Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el
hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido, al
funcionario o empleado pblico que actuando por s mismo o como
miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho,
que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima
de los lmites fijados de conformidad con la ley, as como el
funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya conducido al
mismo resultado.
Art. 437 K.- El juez penal podr ordenar, como medida cautelar, la
suspensin inmediata de la
actividad
contaminante,
as
como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de
que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad
competente en materia ambiental.
Decreto Ejecutivo No. 1040 (R.O. No. 332, 2008/05/08)
Se expidi el Reglamento de aplicacin de los mecanismos de
Participacin Social establecidos en la Ley de Gestin Ambiental.
Art. 1.- La participacin social a travs de los diversos mecanismos
establecidos en el Reglamento se realizar de manera obligatoria en
todos los proyectos o actividades que requieran de licenciamiento
ambiental.
Art. 2.- El Ministerio del Ambiente se encargar de la organizacin,
desarrollo y aplicacin de los mecanismos de participacin social de
aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad
competente. De existir autoridades ambientales de aplicacin
responsable debidamente acreditadas, sern estas las encargadas de
aplicar el presente instructivo.

La Ley de Participacin
Ciudadana
(R.O. 175, 2010/04/20)

Art. 3.- El procedimiento para la aplicacin de la participacin social


ser el siguiente:
a) Conforme lo dispuesto en el artculo 18 del Reglamento, las
convocatorias a los mecanismos de participacin social se realizarn
por uno o varios medios de amplia difusin pblica. En dicha
convocatoria se precisarn las fechas en que estar disponible el
borrador del EslA y PMA; direcciones de los lugares donde se puede
consultar el documento; direccin electrnica de recepcin de
comentarios; pgina web donde estar disponible la versin digital del
borrador del EslA; la fecha en que se realizar el mecanismo de
participacin social seleccionado y la fecha lmite de recepcin de
criterios. El texto de la convocatoria deber contar con la aprobacin
previa de la respectiva autoridad competente, la cual proveer el
formato final de publicacin, la misma que correr a cuenta del
promotor o ejecutor del proyecto o actividad que requiera
licenciamiento ambiental.
b) Una vez realizada la publicacin, se debern mantener disponibles
para revisin por parte de la ciudadana, el borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y el Plan de Manejo ambiental, en las
dependencias correspondientes por un plazo de 7 das.
c) La autoridad competente dispondr la aplicacin de manera
complementaria de cualquier otro mecanismo de participacin social
para interactuar con la comunidad del rea de influencia directa donde
se llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental,
en el plazo de 7 das.
d) En el plazo de 7 das contados a partir de la fecha de aplicacin del
mecanismo complementario, se receptarn los criterios y
observaciones de la comunidad, respecto del proyecto y del borrador

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del Estudio de Impacto Ambiental y del Plan de Manejo Ambiental,
luego de lo cual se dar por concluido el proceso de participacin
social.
e) La sistematizacin de la participacin social de acuerdo a lo
dispuesto en los artculos 9 y 19 del Reglamento, deber ser ingresada
por el promotor del proyecto junto al EslA a la autoridad competente.
Art. 4.- Para la sistematizacin del proceso de Participacin Social, el
Ministerio del Ambiente a travs de la Subsecretara de Calidad
Ambiental establecer una base de datos de facilitadores que
acrediten experiencia en procesos participativos, de participacin
ciudadana y manejo de grupos de trabajo y relaciones comunitarias,
los cuales debern ser considerados por las autoridades competentes
en los proyectos o actividades que requieran licenciamiento ambiental.
Art. 5.- El facilitador seleccionado por la autoridad competente no ser
parte del equipo multidisciplinario que elabor el Estudio de Impacto
Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental ni promotor o ejecutor del
proyecto asignado.
Art. 6.- Incorprese en el artculo 11 Acpite V del Ttulo 11del Libro
IX Del Texto.
Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente el
pago de $950 por concepto de servicios de facilitacin de participacin
social en actividades o proyectos que requieren licenciamiento
ambiental, pago que deber realizar el promotor de manera previa al
inicio del proceso de participacin social del proyecto.
Art. 7.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de la presente
fecha, sin perjuicio de su publicacin en el Registro Oficial y de su
ejecucin encrguese a la Subsecretara de Calidad Ambiental,
Subsecretara de Gestin Ambiental Costera y a las autoridades
ambientales de aplicacin responsable, segn el mbito de sus
competencias.
Acuerdo Ministerial 026 (R.O No 334, 2008/05/12)
Expedir los Procedimientos para: Registro de generadores de
desechos peligrosos, Gestin de desechos peligrosos previo al
licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales
peligrosos.
Art. 1.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, que genere
desechos peligrosos deber registrarse en el Ministerio del Ambiente,
de acuerdo al procedimiento de registro de generadores de desechos
peligrosos determinado en el Anexo A.
Art. 2.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios para el manejo de desechos
peligrosos en sus fases de gestin: reuso, reciclaje, tratamiento
biolgico, trmico, fsico, qumico y para desechos biolgicos;
coprocesamiento y disposicin final, deber cumplir con el
procedimiento previo al licenciamiento ambiental para la gestin de
desechos peligrosos descrito en el Anexo B.
Art. 3.- Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, nacional o
extranjera que preste los servicios de transporte de materiales
peligrosos, deber cumplir con el procedimiento previo al
licenciamiento ambiental y los requisitos descritos en el anexo C.
Art. 4.- El presente Acuerdo entrar en vigencia a partir de su
publicacin en el Registro Oficial y de su ejecucin encrguese a las
Subsecretaras de Calidad Ambiental y Gestin Ambiental.
INSTITUCIONES REGULADORAS Y DE CONTROL

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El Ministerio del Ambiente del Ecuador ser el encargado de regular
las actividades que generen impactos al ambiente.

MINISTERIO DEL
AMBIENTE

Funciones:
Recopilar la informacin de carcter ambiental, como instrumento de
planificacin, de educacin y control. Esta informacin ser de
carcter pblico y formar parte de la Red Nacional de Informacin
Ambiental, la que tiene por objeto registrar, analizar, calificar, sintetizar
y difundir la informacin ambiental nacional.
Competencias:
M.A. Instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin perjuicio de las
atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme
las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado.

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CUEROS EL ALCE

3
3.1

DESCRIPCIN GENERAL DE LA ACTIVIDAD


LOCALIZACIN

La fbrica y oficina de la curtiembre Cueros El Alce estn ubicadas en la Parroquia el


Rosario, a la entrada del Cantn Guano Provincia de Chimborazo, a 250 m de la
carretera.

TABLA 3.1-1
COORDENADAS UTM SEGN PROYECCIN DATUM WGS 84 Zona 17 Sur
COORDENADAS UTM
PUNTO
X
Y
Altura
1
762057
9821861
2727
2
762075
9821861
2726
3
762085
9821861
2725
4
762084
9821822
2729
5
762045
9821828
2724
FUENTE: HBM CONSULTORA AMBIENTAL, R. No. MAE 098 CI

FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, HBM Consultora Ambiental, 2013.

Fig. 3.1-1 Mapa de Ubicacin de la Curtiembre Cueros El Alce


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CUEROS EL ALCE

3.1.1

DISTRIBUCIN ADMINISTRATIVA

La curtiembre Cueros El Alce es presidida por una Junta General de Accionistas de orden
familiar en el nivel directivo y administrada por un Gerente siendo el propietario de la
fbrica.

3.1.2

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

La curtiembre est dividida en reas funcionales como: administrativa, procesos, bodega,


acabado, ventas y reas verdes; contando con 8 trabajadores que laboran en la fbrica, y
16 trabajadores que realizan actividades en el armado de los artculos de cuero y ventas.

3.2

PROCESOS DE LA CURTIEMBRE

La curtidura o curtiembre es el lugar en donde se convierte en cuero las pieles de los


animales, tales como bovinos, ovinos, porcinos, caprinos y reptiles. Las principales etapas
involucradas en el proceso de curticin son el pre-tratamiento y almacenamiento, ribera,
curtido, procesos en hmedo y acabado.

El proceso de produccin de la curtiembre Cueros El Alce est dividida en dos partes:


Curtiembre y Elaboracin de artculos en cuero. A continuacin se describen slo los
procesos de curtiembre realizados en la fbrica ya que stos son primordiales para la
realizacin del Estudio de Impacto y Plan de Manejo Ambiental.

3.2.1

CURTIEMBRE

Consiste en todos los procesos fsico qumicos que permiten transformar la piel cruda
adquirida en los camales, a una piel curtida con caractersticas especficas para la
elaboracin de productos en cuero.
RIBERA

En esta etapa se limpia y prepara la piel para facilitar el proceso de curtido. Consta de las
siguientes fases:

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CUEROS EL ALCE

Remojo: Las pieles se limpian con agua y detergentes de toda materia extraa como
tierra, sangre, estircol, entre otros. Se elimina la mayor parte de sal proveniente de las
pieles saladas que se encuentran en conservacin y adems se utilizan bactericidas
en pequeas cantidades. Esta etapa tambin contribuye a devolverle a la piel la
humedad perdida. Se utilizan tambores rotativos, o bombos de madera y suficiente
agua para poder acelerar el proceso de humectacin. Luego del remojo se recomienda
hacer un predescarne, esto como una medida ambiental.
Pelambre, encalado y depilado: La piel se somete a un ataque qumico con cal
(encalado) y con sulfuro de sodio para poder destruir su epidermis y eliminar el pelo
presente en ella. Para ello la piel se pesa y se coloca en el interior del bombo junto con
el agua y los qumicos anteriores. Se mueve inicialmente una hora, luego se mueve
cinco minutos por cada hora que transcurra y as dentro de 15 a 20 horas se tendr el
cuero pelado, luego de este proceso el cuero se debe bajar a un tanque para que este
en reposo al menos por unas 24 horas para continuar con el siguiente proceso. El agua
residual del proceso puede ser recirculada.
Descarnado y Dividido: Se elimina de la piel la endodermis formada por tejido
proteico, grasa o cualquier otro elemento indeseado mediante el uso de cuchillas, y se
separa la piel en dos capas: flor y carnaza.
Desencalado: Se elimina la cal y productos alcalinos del interior de la piel utilizando
cidos orgnicos e inorgnicos, sales de amonio, dixido de carbono y bisulfito de
sodio.
Rendido (purga) y lavado: Es un proceso enzimtico que permite un aflojamiento y
ligera pectizacin de la estructura del colgeno, al mismo tiempo que limpia la piel de
restos de protenas, pelo y grasa que hayan quedado de los procesos anteriores. Se
usan enzimas proteasas absorbidas sobre aserrn de madera y se puede realizar en
los mismos bombos. Posterior a esto se realiza un lavado para eliminar los residuos y
sales que hayan quedado en la piel.

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CURTICIN

Constituye aquellos trabajos destinados a transformar las pieles en un material resistente,


duradero e imputrescible. La curticin debe por tanto respetar las apreciadas
caractersticas de las pieles y conferirles otras ms precisas, acordes con el artculo al que
estas van a ser destinadas. Para ello, existen tres tipos de curtido:
El curtido vegetal utiliza taninos vegetales como el extracto de quebracho, la corteza
de acacia negra y la mimosa.
El curtido mineral emplea sales minerales de cromo (III), de magnesio y aluminio
(III).
El curtido sinttico usa curtientes orgnicos sobre la base del formol, quinona y
otros productos sintticos.

Todos estos procesos se realiza en un bombo curtidor que es similar al bombo pelambrero
con la diferencia que en este utiliza ms revoluciones por minuto (12 r. p .m.).

A continuacin se describe el proceso de curtido con cromo (III):


Piquelado: en esta operacin se adicionan cidos como: sulfrico y frmico, y sales
como: cloruro de sodio slido o sal comn, para interrumpir las reacciones enzimticas
del rendido, eliminando la cal combinada con el colgeno y preparando a la piel para el
curtido. Se acidifica la piel a un pH que vara de 1,8 a 3,5, de tal manera que se evite
la precipitacin de sales de cromo insoluble en las fibras del cuero durante el curtido.
Curtido: utiliza sales de cromo como sulfato de cromo III (ms usado) y cromo VI, las
cuales permiten dar una alta estabilidad a la estructura fibrosa de la piel. En este estado
el cuero es muy resistente al ataque bacteriano y a las altas temperaturas.
El tiempo de curtido depender del tipo de producto a obtener, el agente de curtiembre
y el proceso en s. Posteriormente el cuero se lava para eliminar el exceso de
curtiembre y luego se seca mediante la operacin mecnica de exprimido.
Rebajado: o tambin conocido como raspado, se realiza en la maquina raspadora que
usa cuchillas a gran velocidad para desbastar y dejar el espesor final del cuero,
caracterstico para cada producto.
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TERMINADO EN HMEDO

Esta etapa se realiza generalmente para los cueros curtidos con cromo.
Recurtido: se acidifica el cuero con sales de cromo, recurtientes naturales y/o
artificiales, con el fin de darle elasticidad y suavidad al cuero.
Neutralizacin: permite elevar el pH del cuero con la finalidad de eliminar la acidez
que posee, para ello se utiliza agua y sales como: formiato de sodio, carbononato o
bicarbonoato de sodio.
Teido: permite darle al cuero un color determinado ya sea slo en la superficie o en
todo el espesor del mismo. Para ello las pieles recurtidas son teidas en bombos
mediante colorantes directos, cidos o bsicos, usando generalmente agua caliente.
Se obtiene el cuero del color que se desea y se lo fija con una dilucin de cido frmico.
Engrase: se realiza con la finalidad de evitar el rompimiento del cuero al doblarlo, para
ello se impregna en el mismo aceites vegetales y animales, modificados o no y aceites
minerales, para hacerlo ms suave, fuerte, flexible y resistente, siendo ste un proceso
definitivo para poder obtener cueros de calidad. Generalmente se usan grasas
sulfitadas, sulfonadas, cloradas o de mayor calidad sintticas o grasa hidrofugadas.

Luego se procede a enjaguar los cueros y se los coloca en perchas por 24 horas para
que se fijen bien los qumicos adicionados.

ACABADO:

Esta etapa permite dar al cuero su proteccin y presentacin definitiva, es decir, su aspecto,
color, brillo, toque (sensacin que nos causa al tocar la piel) esto es: suave, sedoso, ceroso,
grasoso, frenante, entre otros.
Secado: Es la mxima eliminacin posible por medios mecnicos del agua absorbida
en los procesos anteriores. En curtiembres artesanales se realiza colgando las pieles
a la sombra.

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Repasado: Es el estirado y alisado para la eliminacin de arrugas y recuperacin de la


mxima superficie posible, en curtiduras pequeas se realiza manualmente en un
rodillo que tienen pocas revoluciones por minuto.
Ablandado: Son operaciones mecnicas que darn a la piel el grado de morbidez y
suavidad deseada.
Estacado: Es la obtencin del definitivo grado de humedad que las pieles mantendrn
a partir de este momento.

3.3

RESIDUOS DE LOS PROCESOS

RESIDUOS SLIDOS:
Residuos provenientes del cuero fresco (recortes) y de cuero en tripa: los
recortes de cuero crudo son un riesgo desde el punto de vista ecolgico para las
curtiembres, ya que constituye un elemento que entra rpidamente en putrefaccin y
que no puede ser procesado ni aprovechado por la misma. Los recortes de cuero en
tripa son comercializables, por lo que, no conforma en principio un problema.
Los residuos slidos cromados: provienen de los recortes y rebajaduras de cuero
curtido y el barro proveniente de las plantas de tratamiento de aguas residuales. La
mayor parte de los residuos slidos tienen un contenido de cromo tan elevado que
son considerados txicos y deben descargar nicamente en sitios especialmente
destinados a tales efectos.

RESIDUOS LQUIDOS:

El proceso de curticin est relacionado con la contaminacin de las aguas, debido a


que emplea grandes cantidades en todas sus etapas. Las aguas residuales se van
cargando con protenas solubles liberadas por los cueros y con remanentes qumicos
de los productos utilizados, que afectan el medio ambiente de distinta forma:

Protenas y diferentes clases de sustancias orgnicas: los taninos sintticos y


vegetales, aceites y grasas y otras sustancias orgnicas consumen oxgeno del
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medio a donde se descargan. Esta contaminacin orgnica es expresada como


Demanda Bioqumica de Oxgeno (DBO) y Demanda Qumica de Oxgeno (DQO), y
si es muy elevada puede resultar en dao a la fauna del medio receptor. Estas
sustancias orgnicas son relativamente fciles de degradar biolgicamente, por lo
que tcnicamente no hay problemas para reducir los valores de DBO y DQO a
niveles aceptables.

Sulfuros: son potencialmente txicos por la posibilidad de generar sulfuro de


hidrgeno a un pH bajo. Las aguas residuales provenientes de la etapa de pelambre
con un contenido bajo de sulfuros pueden ser recirculadas, e inclusive se puede
llegar a oxidar fcilmente los sulfuros durante el tratamiento de las aguas mediante
el uso de aireadores. La eliminacin del sulfuro en las aguas residuales no
representa un problema desde el punto de vista tecnolgico.

Cromo: el principal problema reside en la posibilidad de que el cromo (III) se


transforme en cromo (VI) por medio de la oxidacin, llegando a ser ste mucho ms
mvil y ms txico. El cromo trivalente se convierte en hidrxidos insolubles en el
agua. Estas sales envejecen y se vuelven cada vez menos solubles, permaneciendo
slo una pequesima parte en solucin. Slo una pequea parte de sales de cromo
trivalentes puede ser absorbida por las plantas, por lo que el cromo no puede
acumularse en la cadena alimentaria, con ello se conocen los efectos del cromo a
corto plazo, es muy difcil prever las consecuencias en un mediano y largo plazo.

Cloruros y Sulfatos: son productos qumicos relativamente inofensivos en


pequeas cantidades, sin embargo las curtiembres descargan en sus aguas
residuales cantidades considerables de los mismos, siendo su remocin
extremadamente costosa. Causan serios problemas en la forma de salinizacin de
las aguas superficiales.

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3.4

3.4.1

DIAGNSTICO AMBIENTAL (LNEA BASE)

CRITERIOS METODOLGICOS

La Lnea Base utiliza una metodologa que identifica las operaciones sucesivas y
desarrolladas durante el proceso de operacin del rea en estudio, en orden lgico y
prestando atencin a los elementos y valores ambientales existentes, permitiendo de esta
manera conocer e interpretar los posibles impactos ambientales producidos mediante la
recopilacin de informacin bibliogrfica, encuestas, entrevistas, identificacin del sistema,
procedimientos avanzados y otros. Tiene carcter general y es nica para la fase de
operacin de la curtiembre, sin perjuicio de que se la profundice y actualice al inicio de una
nueva fase de ser necesario.

Los componentes de la Lnea Base han sido aplicados y profundizados segn el rea de
estudio, permitiendo as la descripcin y caracterizacin del rea de influencia directa e
indirecta de la zona, y con ellos la identificacin de las reas sensibles y la definicin del
Plan de Monitoreo Ambiental para la curtiembre.

Por otro lado, en el componente socio-econmico y cultural se han descrito los aspectos
que interrelacionaron la realidad social con su organizacin local, su dinmica y
especialmente las formas de utilizacin de los recursos naturales del ecosistema.
3.4.2

ANLISIS DETALLADO

La presente Lnea Base contiene la evaluacin detallada de la situacin actual de la


curtiembre facilitada por su representante legal, as como la normativa vigente para las
operaciones de curtidura en el Ecuador, y est complementada con un estudio de campo
que permiti obtener una perspectiva ms clara del rea en estudio. Para ello se
consideraron los siguientes componentes ambientales:
3.4.2.1 MEDIO FSICO:

La caracterizacin del entorno fsico se lo realiz mediante la integracin de tpicos con


sus respectivos sub tpicos, como la geologa, geomorfologa, tipos y usos de suelos,

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hidrologa y calidad del recurso hdrico, climatologa, estableciendo la siguiente


informacin:

3.4.2.1.1 GEOLOGA

FUENTE: Cartografa BASE, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Guano, 2013.

Fig. 3.4.2.1.1-1 Geologa de la Ubicacin de la Empresa Cueros El Alce

El rea de estudio se encuentra ubicada sobre una serie de formaciones volcnicas de


Pisayambo, Riobamba y Sicalpa pertenecientes al Perodo del Mioceno/Plioceno. Su
litologa se encuentra conformada piroclastos del Chimborazo, rocas baslticas del
Tungurahua y Calpi, sedimientos del ro Chambo, andesitas, riolitas y otros.

GEOLOGA GENERAL:
Fisiografa

El Ecuador continental est atravesado de Norte a Sur por la cadena montaosa de los
Andes, los cuales tienen un rumbo de N-S a NNE-SSO, las cuales dividen al pas en tres
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regiones fisiogrficas, estas tres regiones a ms de ser expresiones geomorfolgicos


tambin son tres dominios geolgicos diferentes, estos dominios morfo-geolgicos son el
oriente, la sierra y la costa (DVILA, Diccionario Geolgico, 2011.).
La Sierra

Est conformada por las cordilleras Real y Occidental, que constituyen los llamados Andes
septentrionales con una direccin morfolgica N-S a NNE-SSO, entre stas se encuentra
una depresin conocida como Callejn Interandino, a su vez los Andes ecuatorianos tienen
dos partes con caractersticas morfolgicas diferentes, la septentrional entre los paralelos
1N y 230S, donde existen dos cordilleras bien diferenciadas con una altitud media de
4500 m., ambas coronadas por imponentes estratovolcanes Cuaternarios o actuales, que
pueden sobrepasarlos 6000 metros de altura, como el volcn Chimborazo (6310 m.s.n.m.),
con una altura media de 4000 m., donde las cadenas montaosas se dividen y divergen en
un amplio abanico (DVILA, Diccionario Geolgico, 2011.).

FUENTE: LITHERLAND / et al., 1994, Modificado

Fig. 3.4.2.1.1-2 Regiones Morfolgicas del Ecuador

La Cordillera Real

Est limitada al Este por el sistema de fallas de cabalgamiento que definen el frente
Subandino, al Oeste limita con el cinturn ofioltico correlacionable con el sistema de fallas

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Romeral, que en Ecuador se lo llama Sutura Peltetec o faja ofioltica que marcara el evento
colisional y/o acresional del Cretcico temprano.

El ncleo de la cordillera est compuesto por rocas Paleozoicas o ms antiguas, que


sufrieron un metamorfismo regional en el Silrico. Posteriormente surgi un segundo
evento orognico entre el Cretcico superior y el Eoceno que afect a las rocas ms
antiguas y provoc un metamorfismo de bajo grado en una parte de la cobertura volcanosedimentaria del Mesozoico superior conocida como Grupo Paute (DVILA, Diccionario
Geolgico, 2011.). La cordillera ha sido instruida por batolitos Jursicos y por pequeos
cuerpos intrusitos desde el Cretcico tardo al Oligoceno tardo. Gran parte del cinturn
metamrfico est cubierto por productos volcnicos Cenozoicos y en la parte septentrional
coronada por volcanes jvenes alineados a travs de un sistema de fallas adyacentes al
Callejn Interandino (DVILA, Diccionario Geolgico, 2011.).
El Callejn interandino

Se localiza en la parte septentrional de la Sierra entre las cordilleras Occidental y Real y


rellenada por productos volcnicos y en menor cantidad sedimentos pertenecientes al
Cenozoico (DVILA, Diccionario Geolgico, 2011.). Tiene una direccin N-S a NNE-SSW,
25 Km de ancho y 300 Km de largo, va desde 210S hasta 030N y empez a formarse
desde el Mioceno tardo-Plioceno, presumiblemente desde el norte. La depresin est
limitada por fallas asociadas a los principales lmites estructurales de las cordilleras
Occidental y Real. Estas fallas se establecieron durante las acreciones de terrenos
ocenicos y continentales desde el Mesozoico, tambin existen estrato volcanes desde
Alaus al sur hacia el norte y mayormente concentrados a lo largo de las fallas que limitan
las estructuras del valle y con cierta actividad (Villagmez, D. 2003).
Basamento del Valle Interandino

Se propone la existencia de un micro continente, Chaucha-Arenillas, que subyace al Valle,


tambin se sugiere una continuacin de las rocas de la Cordillera Real bajo el Valle
(Villagmez, D. 2003). Se han reportado esquistos negros biotticos con cuarzo, albita,
epidta; esquistos granticos con cuarzo, albita y mica blanca; fillitas negras y cantos de
gneis biotticos con cuarzo azul, plegados e intruidos porfilones granodiorticos; al oeste de
Quito, se han reportado xenolitos en rocas volcnicas cidas del volcn Guagua Pichincha
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de gneis de cordierita, esquistos y fillitas, esquistos de mica con andalucita, sillimalita y


gneises cuarzo feldespticos con andalucita y anfibolita (Hinojosa, 2005). Las rocas
metamrficas dispersas a lo largo de la Cordillera Occidental son ventanas de un complejo
prisma de acrecin formado durante el Jursico superior-Cretcico, constituyndose gran
parte del basamento del Callejn Interandino, mismo que est cubierto por potentes
depsitos volcnicos terciarios y cuaternarios, con la probabilidad que el basamento sea
tectnicamente ms complejo y que involucre rocas tanto de las Cordilleras Occidental y
Real en una cua de acrecin producto del desmembramiento de parte de la Cordillera
Real en el Jursico tardo-Cretcico temprano y de los procesos de acrecin (Villagmez,
D. 2003).
Estructura del valle interandino

Segn Villagmez (2003), existen cuatro modelos para explicar la estructura del Valle
Interandino:

a. El valle interandino se form por procesos extensivos E-W en el Mio-Plioceno.


b. El valle es una cuenca de piggy back (cuenca transportada en un complejo de fallas
inversa de bajo ngulo) y su deformacin es debida a movimientos diferenciales entre
las Cordilleras Occidental y Real, durante el Plio-Cuaternario, por movimientos de
transpresin y transtensin.
c. El valle interandino es una banda comprimida y los Andes septentrionales ecuatorianos
son una gran zona transpresiva destral. El acortamiento E-W, no ha sido constante,
siendo mayor en el sur en el sector de Latacunga-Riobamba que en el sector central
Quito-Guayllabamba de Valle.
d. El valle es el resultado del desplazamiento a lo largo de bandas comprimidas formando
una cuenca tipo spindle shaped, que se abri y cerr como movimiento de tijera entre
las cordilleras desde hace unos 6 millones de aos, presumiblemente en respuesta a
un incremento en el acoplamiento de la subduccin del Ridge Carnegie.

Las Cuencas del Valle Interandino

Existen cuatro cuencas en el Valle: la del Chota, Quito-Guayllabamba, Latacunga-Ambato


y Alaus-Riobamba, con rellenos sedimentarios de edad Mioceno tardo hasta Holoceno, al
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parecer cuando se iniciaron las cuencas existi una extensin local, empezando quiz
desde el norte y luego se dio una inversin compresiva aproximadamente E-W que empez
presumiblemente en el Pleistoceno medio (Villagmez, 2003).

GEOLOGA REGIONAL:

Regionalmente esta zona corresponde a la denominada depresin Interactiva, rasgos


morfolgicos con que se denomina a un hundimiento tectnico limitado por fallas
longitudinales de direccin general NS, que posteriormente ha sido afectada por diferentes
episodios volcnicos, originando fases acumulativas para luego ser disecadas por la
erosin fluvial. La altiplanicie de Tapi, que va desde los 2500 a 3000 m.s.n.m, donde se
encuentra asentada la ciudad de Riobamba presenta un predominio de pequeas colinas
con cimas redondeadas y zonas planas.

Su morfognesis est relacionada con las diferentes fases de relleno y depsitos de


materiales detrticos en su basamento, los cuales fueron posteriormente cubiertos por
potentes depsitos volcnicos provenientes del Chimborazo, de tipo nube ardiente,
laharticos y flujos de lava uno de los cuales lleg inclusive cerca de la localidad de Guano.
Estos materiales a su vez fueron fosilizados por depsitos piroplastos predominantemente
construidos por ceniza volcnica. Hacia el norte del ro Guano y su conjunto de formas
aluviales delimita la planicie de Tapi, mientras que hacia el sur limita esta planicie un
sistema de terraza originado por la actividad volcnica y accin fluvial predominante del ro
Chambo.

GEOLOGA LOCAL

Segn la informacin cartogrfica recopilada para la provincia de Chimborazo se obtuvo la


siguiente informacin:

Los suelos tienen origen volcnico, y predominan el entisol y mollisol, en esta rea el
suelo est relacionado con la actividad volcnica del cuaternario reciente de los volcanes
ubicados en esta rea como el Chimborazo.

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Edad
La presencia de material toba en los sedimentos del Mioceno Superior (Chota al Norte de
la Sierra y Chambira en el Oriente) sugieren que una fase renovada de actividad volcnica
comenz en la poca del Mioceno Superior: la Pisayambo es por lo tanto considerada que
pertenece al Mioceno Superior o Plioceno.
CUADRO 3.4.2.1.1 1
Litologa Aflorante de la Zona de Estudio
NOMBRE
LITOLOGA
EDAD
Lavas del Carihuairazo
Andesita
Pleistoceno inferior
Lavas del Chimborazo
Andesita
Pleistoceno medio inferior
Piroclastos del Chimborazo
Tobas
Pleistoceno medio
FUENTE: Mapa geolgico de Chimborazo

3.4.2.1.2 GEOMORFOLOGA

FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.2-1 Geomorfologa del Ecuador

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.2-2 Geomorfologa de la curtiembre Cueros El Alce

La geomorfologa de la zona es producto principalmente del tectonismo, por lo cual, se


detectan edificios volcnicos asentados sobre la Cordillera de los Andes. Las vertientes
interiores del Callejn Interandino, que se asientan a pie de monte son la que se encuentran
ligeramente onduladas y corresponde a sectores colindantes del rea de influencia de la
zona en estudio. Adems est representada por los ciclos orognicos laramdico
sandintico, demostrando que este agente es el causante de los desniveles de los terrenos
de falda de montaa (piedemonte). Las glaciaciones del cuaternario dejaron una gran
evidencia con la presencia de las pendientes redondeadas. En el rea de estudio, el
carcavamiento es bajo y existe erosin por agua en movimiento y gravitorios por
deforestacin, debido a que existen pendientes de tipo suave a ligeramente ondulado (5
12 %) y tambin escarpado (50 70 %).

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La Cuenca del Ro Chambo presenta una diversidad de relieves y suelos factores que han
condicionado el sector agropecuario y contribuido a diferenciar los distintos sistemas de
produccin en la zona.

El rea de estudio se caracteriza por ser valle interandino donde se identific las unidades
morfolgicas principales siguientes:
Vertientes Irregulares (Vi).-Se encuentrapresente en el rea de estudio como superficies
de pendiente variable sin un patrn definido, limitando normalmente superficies planas a
semi-planas pudiendo superar valores de pendiente de 50 - 70%.

Valle Interandino (I).- El rea de estudio se ubica en el valle interandino con superficies
de tipo suave a ligeramente ondulado y pendientes del 5 12 %, es decir, es una fila
discontinua de volcanes ubicada entre las dos Cordilleras. Los volcanes se encuentran
generalmente en forma de grupos (denominados localmente nudos), dispersos de manera
transversal a la depresin Interandina, generalmente en los lugares donde sta cambia de
orientacin, lo cual, sugiere que su ubicacin est controlada por fallas o fracturas de
direccin conjugada al rumbo de las Cordilleras.

TECTNICA

La principal falla activa que atraviesa la provincia es la falla Pallatanga la cual forma parte
del sistema transpresivo dextral que limita el Bloque Norandino. Inicia en el golfo de
Guayaquil limitando el graben de Jambel con rumbo N50E N70E y atraviesa la
cordillera occidental tomando una direccin N30E en el curso del Ro Pangor, y se conecta
con fallas inversas N-S de la depresin interandina. (Winter et al, 1993)

El trazo de sta falla se evidencia claramente en imgenes satelitales, formando un rasgo


lineal a lo largo del Ro Pangor y se prolonga hacia el norte hacia la poblacin de
Cajabamba, zona a la cual se atribuye el epicentro del sismo de 1797 que destruyo la
ciudad de Riobamba Antigua (Winter & Lavenu, 1989). Otros ramales menores
pertenecientes a este sistema mayor dextral se identifican en la zona de Guamote (Falla
Guamote).

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La mayora de stas fallas se forman por reorganizacin de los esfuerzos y son provocados
por la actividad de la falla principal (Falla Pallatanga). Fallas normales de menor tamao
son asociadas a este sistema, en una de estas zonas se forma una cuenca pequea de
tipo pull-apart, en la que se ubica la ciudad de Pallatanga (Winter & Lavenu, 1989).

SISMICIDAD
La informacin sobre Sismicidad Histrica en el Ecuador, (de Correa C. et 2004) indica que
en los ltimos 80 aos se han registrado terremotos cuyo impacto ha sido notorio,
destacndose el de Abril de 1541 cuyo epicentro aproximado fue a 0,14 S y 78,27 O con
una magnitud de 7; el del 16 de agosto de 1868, de magnitud 7,7 ocurri a 0,31 N y 78,18
O; el 23 de junio de 1925 se registra otro gran terremoto, cuya magnitud se estima en 6,8
a una profundidad de 180 Km., localizado a 0,0 y 77 O; y el terremoto con magnitud 8,8
que ocurri el 31 de enero de 1906; tambin se han registrado eventos importantes que
incluyen un terremoto de magnitud 7,9 el 14 de mayo de 1942; el 19 de enero de 1958 con
magnitud estimada de 7,8 y el ocurrido el 5 de marzo de 1987 con magnitud 6,9 (las
magnitudes citadas corresponden a la escala Richter). La sismicidad que presenta el
Ecuador y en general el bloque nor-andino de Sudamrica est relacionada al proceso de
subduccin de la Placa Nazca y la Placa Sudamericana, de aqu se desprende el hecho
que existan eventos interplaca (cercanos o sobre la zona de subduccin) y eventos
intraplaca. Esta interaccin de placas dan las caractersticas fisiogrficas de los Andes.
Egred (2000) recopila la informacin existente acerca de los principales efectos de los
terremotos en las ciudades del Ecuador, indica que se ha presentado una significativa
ocurrencia de los ms grandes terremotos en el rea interandina, en contraste con un gran
nmero de eventos que no han causado daos en la regin oriental. La sismicidad en el
Callejn Interandino y Cordillera Real.-La Cordillera Occidental est dentro de una zona de
peligrosidad ssmica media a baja; las curvas de aceleracin muestran un tendencia
general NNE-SSO que es concordante con el rumbo que presentan las fallas que forman
la misma, stas son: Apuela, Nanegalito, Tandapi, Ro Baba, Valencia, Chugchiln, La
Man, Calab, Quinsaloma, Montalvo, Chillanes, Pallatanga y Naranjal.

En el registro correspondiente se tiene como sismos importantes en esta zona: Ibarra


(1868, imr. 10 MSK), Quito (1755, imr 8 MSK), Ambato (1698, imr 10 MSK), Pelileo (1948,
imr. 10 MSK) Riobamba (1797, imr. 11 MSK), entre otros.

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Segn el Mapa Ssmico de la Repblica del Ecuador (elaborado por el Instituto Geofsico
de la Escuela Politcnica Nacional), el peligro ssmico dentro del rea de estudio
corresponde a un nivel alto

FUENTE: SIISE 2012, AMENAZAS TERRITORIALES

Fig. 3.4.2.1.2- 3 PELIGRO SSMICO

3.4.2.1.3 EDAFOLOGA, TIPOS Y USOS DEL SUELO

De acuerdo a los ltimos estudios sobre los tipos de suelos en la provincia de Chimborazo
encontramos que tenemos suelos de tipo C, H y J lo que significa que al tener suelos poco
profundos con acumulacin de CO3 donde se encuentran colinas en la parte baja del
callejn interandino, teniendo as en cuenta tambin que son suelos erosionados en la
superficie con reas secas con un pH neutro.

Dentro del uso ms importante del suelo tenemos que el suelo en un 0,47 % es utilizado
en cultivos permanentes Cultivos Transitorios y Barbecho 15,49 %, Descanso 2,49 %
Pastos cultivados 18,53 %, Pastos naturales 24,85 %, pramos 21,33 %, montes y bosques
13,34 % y otros con el 3,50 % obteniendo as el 100 % del uso del suelo. Los suelos
favorecen para tener una agricultura diversificada. Se cultiva cereales, tubrculos,
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legumbres, hortalizas, frutas, plantas medicinales, flores y rboles maderables e


industriales.

EDAFOLOGA

Son suelos profundos, de textura arenosa a areno-franca, sin distincin de horizontes.


A veces presentan un horizonte dbil y algo ms oscuro debido a una mayor actividad
biolgica. El contenido de arcilla de dicho horizonte es muy bajo y vara entre el 5 y el
12%, aunque parte de ese porcentaje puede corresponder a sesquixidos de hierro y
aluminio libres, sobre todo en aquellos suelos que tienen colores ms rojos.
Son suelos de muy baja fertilidad, muy permeables y que rpidamente sufren dficit
hdrico.
La mayor o menor aptitud para los cultivos en estos suelos depende principalmente a
la profundidad en que aparecen los sedimentos arcillosos.

TIPOS DE SUELO

Cultivo transitorio y barbecho: es la tcnica, por la cual, la tierra se deja sin sembrar
durante uno o varios ciclos vegetativos, con el propsito de recuperar y almacenar
materia orgnica y humedad, adems de evitar patgenos esperando a que sus ciclos
terminen sin poder volver a renovarse debido a la falta de hospederos disponibles.
Pastos cultivados y Naturales: Estos cultivos estn rezagados de las otras provincias
andinas debido al descuido en cuanto a la implementacin de pastos, en cuanto a los
pramos la provincia utiliza el primer lugar en cuanto a pramos secos con 1570384
hectreas o que como conclusin se tiene que Chimborazo es la provincia con ms
suelo barbecho al igual que es la primera en tener suelo con menos productividad en
la serrana ecuatoriana.

Para evaluar el tipo de suelo que predomina en la zona de estudio, se utiliz los mtodos
estandarizados del SUCS (Sistema nico de Clasificacin de Suelos), III CENSO
NACIONAL AGROPECUARIO SIGAGRO, los datos del ao 2001, han sido calculados en
base al promedio de los aos 2000 y 2002 INEC ESPAC, MAGAP - CGSIN - Direccin
de Investigacin y Generacin de Datos Multisectorial.

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3- 1 Taxonoma del suelo curtiembre Cueros El Alce

La taxonoma del suelo en el rea de estudio se encuentra conformada por suelos de orden
ENTISOL y MOLLISOL.

Suelos del orden Entisol:

Son suelos minerales derivados tanto de materiales aluvinicos como residuales, de


textura moderadamente gruesa a fina, de topografa variable entre plana a
extremadamente empinada. No tienen horizontes de diagnstico1. Dentro de este orden se
han reconocido los siguientes subrdenes: Fluvent, Acuent y Ortent.

Los "horizontes de diagnstico", son aquellos horizontes de suelos que tienen un grupo de propiedades cuantitativamente definidas y que

sirven para identificar las unidades de suelos.

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i.

Suborden Fluvent: Son de topografa plana, formados sobre depsitos aluvinicos


recientes; en su mayora tienen perfiles estratificados, y el contenido de materia
orgnica vara en forma irregular a travs del espesor del suelo. Se ha definido un solo
Grande Grupo: el Tropo fluvent.
a. Grande Grupo Tropo fluvent: Agrupan suelos normalmente hmedos, sometidos a un
rgimen de temperatura casi uniforme a travs del ao, cuya media anual es superior
a 25C con una diferencia trmica entre la media de verano y la de invierno menor de
5C.

ii.

Suborden Acuent: Son suelos desarrollados bajo condiciones hidromrficas


permanentes; presentan un subsuelo arcilloso, fuertemente moteado y con muestras
evidentes de "gleyzacin". La napa fretica se encuentra en la superficie del suelo o
muy prxima a ella la mayor parte del tiempo. En este suborden se ha diferenciado el
Grande Grupo Fluvacuent con su correspondiente subgrupo trpico y el Grande Grupo
Sulfacuent.

a. Grande Grupo Fluvacuent Trpico: Agrupa suelos saturados de agua; el contenido de


carbono orgnico en el perfil edfico alcanza niveles superiores a 0,50 %. Estos suelos
se encuentran bajo humedad permanente y tienen un rgimen trmico muy similar al
de los Tropo fluvent.

b. Grande Grupo Sulfacuent: A este grupo taxonmico pertenecen los suelos de


manglares; probablemente contienen materiales sulfhdricos ya que su evolucin est
ntimamente ligada a condiciones salobres permanentes.

iii.

Suborden Ortent: Son suelos derivados de materiales residuales. Predominan los de


origen volcnico, de topografa muy quebrada, con pendientes complejas y de declive
que vara de muy empinado a extremadamente empinado. La materia orgnica vara a
travs del perfil en forma regular. Se ha identificado un solo Grande Grupo con su
correspondiente subgrupo: Troportent Ltico.

a. Troportent Ltico: Son suelos montaosos predominantemente superficiales, y en la


generalidad de los casos presentan afloramientos rocosos o pedregosidad superficial.

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Suelos del orden Mollisol:

Son suelos superficiales a moderadamente profundos, con epipednmlico, desarrollados


de materiales volcnicos y sedimentarios; tienen horizontes superficiales oscurecidos,
estructurados en grnulos bien desarrollados de consistencia friable y dotados
suficientemente de bases, principalmente Ca y Mg. Presentan topografa que vara entre
ligeramente inclinada a extremadamente empinada. Se ha reconocido un solo suborden:
Udol.

i.

Suborden Udol: Molisoles usualmente hmedos; no presentan propiedades


hidromrficas a travs del perfil y pueden tener horizontes arglicos o cmbicos. Dentro
de este suborden se han definido dos Grandes Grupos: el Paleudol y el Hapludol.

a. Grande Grupo Paleudol: Molisoles con perfiles genticamente bien evolucionados y


caracterizados por la presencia de un horizonte arglico. Presentan topografa
ligeramente inclinada a inclinada.
b. Grande Grupo Hapludol: Molisoles superficiales a moderadamente profundos, de
topografa con pendientes generalmente muy pronunciadas; horizonte cmbico.
Usos del Suelo

El piso superior, ms arriba de los 3200 m de altura, es el de la cebada, haba y


tubrculos de origen andino (oca, melloco y papa); debido a la rigurosidad del clima las
cosechas se vuelven inseguras y las condiciones de vida muy difciles. El paisaje rural
es el campo abierto.

El piso medio, entre 2400 y 3000 msnm es de clima templado, propio del maz. La
prctica campesina siempre asocia al maz con el frjol trepador, y a menudo otra
leguminosa, de acuerdo a los matices climticos locales. Este piso es el ms poblado
(la densidad puede sobrepasar los 300 habitantes por Km2) y es que es el que ms se
presta para la diversificacin de los cultivos, cuando dispone de agua de riego.
*En la provincia de Chimborazo se puede observar que existe un total de 81668
Unidades Productivas Agropecuarias UPA s, de las cuales 80871 son UPA s
corresponde a superficies menores de 50 hectreas y 796 a ms de 50 hectreas,
teniendo la provincia un total de 471444 hectreas, como se puede apreciar en el
cuadro a continuacin. Se aprecia que la estructura de las Unidades Productivas
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Agropecuarias es bsicamente de menos de 50 hectreas, con un total de 243888


hectreas.
CUADRO 3.4.2.1.3 1
Superficie y usos del suelo Cantn Guano
Superficie y uso del suelo del Cantn Guano
Descripcin
rea (km2)
Arenal
0,89
Bosque Natural
0,63
Bosque Plantado
0,02
50% Cabuya y 50% Pasto Cultivado
4,55
Cultivos de Ciclo Corto
91,18
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% rea Erosionada
29,29
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Proceso de Erosin
14,86
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Cabuya
17,27
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Pasto Cultivado
26,27
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Pasto Natural
7,32
70% Cultivos de Ciclo Corto y 30% Pramo
19,91
Maz
16,44
70% Maz y 30% de Cultivos de Ciclo Corto
78,30
Frutales
0,08
70% Frutales y 30% de Cultivos de Ciclo Corto
10,52
Afloramientos Rocosos, Grava y nieve
0,53
Nieve y Hielo
71,52
Pasto Cultivado
18,43
70% Pasto Cultivado y 30% Frutales
0,39
70% Pasto Cultivado y 30% Pasto Natural
1,21
Pasto Natural
5,29
70% Pasto Natural y 30% Pasto Cultivado
3,52
Pramo
31,71
70% Pramo y 30% Cultivos de Ciclo Corto
9,47
Zona Urbana
0,10
Matorral o Chaparro
0,04
FUENTE: SIGAGRO Y GAD GUANO.

Cambio de Usos de Suelo

El cambio de uso de suelo se analiz mediante GIS y la base de datos INFOPLAN, sta
base de datos fue estructurada mediante lneas aerofotogrametras y fotointerpretacin,
donde se pudo establecer el rea y uso de suelo, todos stos datos fueron transportados
a formato shape para poder ser usados por el programa Arc Gis 9.3, para dar fe de los
datos obtenidos se realiz la verificacin en campo mediante el anlisis visual de reas
explotadas por sistemas productivos, de vivienda o recreacionales, se pudo establecer que
sta informacin es el vivo reflejo de los datos obtenidos mediante GIS, lo cual, valid el
uso de estos sistemas para anlisis de lnea base ambiental.

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 2 Uso del suelo - Curtiembre Cueros el Alce

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 3 Textura del suelo - Curtiembre Cueros el Alce

La textura del suelo se encuentra con suelos de tamao grueso y moderadamente grueso.

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, HBM Consultora Ambiental, Ecuador, 2013.

Fig. 3.4.2.1.3 - 4 Pendiente - Curtiembre Cueros el Alce

La pendiente del rea de estudio se encuentra en componentes de tipo ondulado y tambin


montaoso de acuerdo al anslis de campo y comprobado con los mapas temticos.

CUADRO 3.4.2.1.3 2
Pendientes del Cantn Guano
Descripcin de las Pendientes del Cantn Guano
Grados
rea (Km2)
Morfologa
<10
227,08
Plana
10 20
146,53
Suavemente Ondulada
20 35
55,26
Inclinada
35 45
29,64
Montaosa
>45
1,28
Muy Montaosa
FUENTE: Beltrn, G., Compendio de la Ctedra de Manejo de Cuencas, 2012.

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3.4.2.1.4 HIDROLOGA

La provincia est baada por dos redes hidrogrficas de gran importancia. Por un lado est
el ro Chanchn, al sur de la provincia, que recibe las aguas de los ros Chunchi,
Guasuntos, Sibambe y Zula, y desemboca en el ro Chimbo. Por otro lado, el ro Chambo,
que recorre la provincia de sur a norte, se alimenta de los ros Blanco, Chibunga, Guamote,
Pulucate, San Juan y Sicalpa, y se une al Patate para formar el Pastaza. La hidrografa de
la provincia se complementa con el complejo lacustre de Ozogoche, formado por varias
lagunas que dan origen al ro Chambo. Otra laguna de importancia es la de Colta, que se
caracteriza por tener abundante vegetacin de totoras.

Dentro del Cantn Guano existen importantes microcuencas destacndose entre ellas el
Ro Guano, el mismo que atraviesa la cabecera cantonal de oeste a este, originndose en
las faldas del Chimborazo.
CUADRO 3.4.2.1.4 1
Recursos Hdricos del Cantn Guano
Ros
Guano
Chambo
Villas

Recursos Hdricos del Cantn Guano


Ubicacin
Ros
Parroquias San Isidro, El Rosario,
Matriz y San Gerardo
Guano, Riobamba y Chambo
Parroquia Ilapo

Ubicacin

Patul

Parroquia San Isidro

Mara
Mayancela

Parroquia San Andrs

Riachuelos
El ngel

Chocn

Sabaag

Lagunas

Ubicacin

Lagunas

Ubicacin

Valle
Hermoso

Comunidad de Langos

San Gerardo
El Batn

Parroquia San Gerardo


Los Elenes

Vertientes

Ubicacin

Vertientes

Ubicacin

Tuba
Villas
Llio
Machay
Santa Elena

Parroquia San Gerardo


Parroquia Ilapo
Parroquias San Andrs y San Isidro
Parroquia Valparaso
Parroquia San Andrs

San Pablo
Aucacan
Las Abras

Parroquia San Andrs


Parroquia San Andrs
Parroquia San Andrs

El Guayco

Parroquia San Andrs

FUENTE: Concejo Provincial de Chimborazo, GAD Guano, IGM.

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, 2013; HBM Consultora Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.4-1 Red Hdrica Curtiembre Cueros El Alce

3.4.2.1.5 CLIMATOLOGA

La Provincia de Chimborazo tiene gran variedad de clima y microclimas. Estos climas son:
el tropical, tropical hmedo, subtropical, templado seco, templado hmedo, fro seco, fro
hmedo y glacial en los nevados.

Esta variedad de climas se debe a las irregularidades del territorio provincial. Las
estaciones climticas de invierno y verano tampoco son uniformes o fijas, se acepta que el
verano va de mayo a noviembre, y el invierno de diciembre a abril. La temperatura ambiente
tampoco es igual en toda la provincia.

El Cantn Guano presenta 4 tipos de clima templado con estaciones marcadas: seca,
lluviosa, verano y fro. Segn el mapa climtico del Ecuador publicado por el INAMHI en el

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ao 2008, el subtipo climtico que corresponde para el cantn Guano es el templado


lluvioso.
CUADRO 3.4.2.1.5 1
Tipo de Clima del Cantn Guano
Tipo de Clima
Descripcin
Ecuatorial de Alta Montaa
Ecuatorial Mesotrmico Semi Hmedo
Ecuatorial Mesotrmico Seco
Nivel Fro de Alta Montaa

Temperatura
4 8 C
10 22 C
12 22 C
< 4 C

FUENTE: INAMHI, GAD GUANO

FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, 2013, HBM Consultora Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.5.-1 Temperatura - Curtiembre Cueros El Alce

a. Temperatura: En el rea de estudio la temperatura ms alta corresponde al mes de


diciembre con 28,3 C, mientras que la temperatura mnima es de 3,6C. Las
temperaturas ms bajas correspondes a los meses de mayo, junio, julio, agosto y
septiembre, el promedio de temperatura es de 13 C.

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b. Humedad Relativa: En la provincia de Chimborazo de acuerdo a los ltimos datos se


tiene una humedad relativa de 67,27% (La poca lluviosa comprende los meses de
febrero, marzo, abril, mayo y una corta correspondiente a octubre, noviembre y
diciembre. La poca seca es en los meses de julio y agosto).

c. Precipitacin: El Hidrometeoro que consiste en la cada de lluvia, llovizna, nieve,


granizo, hielo granulado, etc. desde las nubes a la superficie de la tierra, se mide en
alturas de precipitacin en mm, que equivale a la altura obtenida por la cada de un
litro de agua sobre la superficie de un metro cuadrado. Los das en que se observa
precipitacin. El mnimo de agua que debe recogerse para que se considere un da
con precipitacin vara de un pas a otro, en nuestro caso, es de 0,1 mm.

Segn el anuario del INAMHI publicado en el ao 2008, las precipitaciones con mayor
intensidad corresponden al mes de marzo con 131,0 mm, y las de menor intensidad
ocurren en el mes de septiembre con 2,0 mm; la precipitacin promedio anual es de
106,23 mm. En los meses de menor temperatura y mayor nubosidad se manifiesta
mayor evaporacin con un promedio de 23,50 mm.

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FUENTE: Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, 2013; HBM Consultora Ambiental.

Fig. 3.4.2.1.5.-2 Precipitacin - Curtiembre Cueros El Alce

3.4.2.1.6 PAISAJE NATURAL

MEDIO PERCEPTUAL

En el aspecto paisajstico se describi las caractersticas del paisaje y su importancia, en


base a la metodologa del Medio Perceptual de Conesa, en el cual se hace referencia a los
espacios aledaos al proyecto, en este caso especfico la integracin de las distintas
variables que intervienen en un Modelo de Fragilidad Visual del Paisaje, entendindose por
fragilidad, la susceptibilidad de un paisaje al cambio cuando se desarrolla un uso o
actuacin sobre l, es decir, como es un espacio intervenido por el hombre, en el cual, se
identifican reas intervenidas por la agricultura como se muestra en las fotos, por lo tanto,
el medio perceptual determinado es bajo.

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Vista izquierda de la curtiembre

Vista derecha de la curtiembre

Parte posterior de la curtiembre

Va de acceso a la curtiembre

Metodologa

El paisaje se considera al conjunto del medio, contemplando a ste, como indicador y


sntesis de las interrelaciones entre los factores abiticos como rocas, agua, aire; y los
factores biticos como plantas, animales y ser humano. Desde esta perspectiva, la
metodologa que se utiliz para evaluar el paisaje (Conesa, 1995), se bas en una
valoracin subjetiva directa que se realiz a partir de la contemplacin del paisaje,
adjudicndole un valor en una escala de rango o de orden, utilizando una escala universal
de valores absolutos (Va).

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CUADRO 3.4.2.1.6-1
Rangos de valoracin del paisaje
Paisaje
Espectacular
Soberbio
Agradable
Distinguido
Vulgar
Feo

(Va)
16 a 25
8 a 16
4a8
2a4
1a2
0a1

FUENTE: Conesa, 1995.

Los valores obtenidos se corrigieron en funcin de la cercana a ncleos poblacionales,


vas de comunicacin y al trfico de stas, a la poblacin potencial de observadores y a la
accesibilidad a los puntos de observacin, obtenindose un valor relativo (V R).
=
Siendo:
1

= 1,125( )4

Dnde:
K=

Parmetro calculado

P=

Ratio, funcin del tamao medio de las poblaciones prximas

d=

Ratio, funcin de la distancia media en Km, a las poblaciones prximas

Ac =

Accesibilidad a los puntos de observacin, o a la cuenca visual


(Inmediata: 4, buena: 3, regular: 2, mala: 1, inaccesible: 0).

S=

Superficie desde lo que es percibida la actuacin


(Muy grande: 4, grande: 3, pequea: 2, muy pequea: 1)

Para el valor VR obtenido (que es expresado como un rango adimensional de 0 a 100), se


ha definido una funcin de transformacin, de manera que cada magnitud obtenida
expresada en porcentaje, se corresponde con una magnitud de calidad paisajstica
expresada en valores de 0 a 1. La calidad del paisaje ser funcin de la magnitud del valor
relativo del paisaje.

Finalmente, una vez obtenido el valor de la calidad paisajstica de cada vrtice, se promedi
entre dos vrtices contiguos con el fin de obtener el valor de la calidad paisajstica del
tramo; valor que, para facilitar la interpretacin fue jerarquizado en las categoras alta,
media y baja; para esto, se adopt una escala, obtenindose los siguientes rangos:
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TABLA 3.4.2.1.6-1
Calidad Paisajstica
No.

RANGO

CALIDAD PAISAJSTICA

0 - 0,33

BAJA

0,34 - 0,66

MEDIA

0,67 - 1

ALTA

FUENTE: Conesa, 1995

Para el anlisis de paisaje se establecieron puntos de observacin en 1 sitio, a fin de


abarcar la mayor parte de los sectores que componen el proyecto.

Una vez realizado el anlisis de la informacin de campo y aplicada la frmula para obtener
el valor relativo de la calidad paisajstica, se concluye que la zona de estudio presenta una
calidad del paisaje baja.

TABLA 3.4.2.1.6-2
Calificacin del Paisaje curtiembre Cueros El Alce
No.

Sector

Foto

Ac S K Va VR

Calidad Ambiental

Vista izquierda de la
curtiembre

3 2

7,8 0,08

BAJO

Vista derecha de la
curtiembre

3 2

7,8 0,08

BAJO

Parte posterior de la
curtiembre

3 2

7,8 0,08

BAJO

Va de acceso a la
curtiembre

4 2

7,5 0,07

BAJO

0,077

BAJO

Promedio

Valor Interpretacin

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, 2013

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3.4.2.2 MEDIO BITICO

La caracterizacin del entorno bitico se llev a cabo de acuerdo a la cubierta vegetal, la


descripcin de las zonas de vida y las formaciones de vegetacin en toda el rea de
estudio.

3.4.2.2.1 FLORA

La informacin de flora y las comunidades de la vegetacin del sito de estudio seleccionado


fue documentada de manera amplia, con lo cual, se dio el valor o ndice de importancia de
las diferentes especies registradas dentro de las parcelas de estudio.
Metodologa:

Para el levantamiento de la flora y la caracterizacin general de los tipos de vegetacin, se


emple el mtodo de Evaluaciones Ecolgicas Rpidas (EER), (Sobrevilla y Bath, 1992),
para lo que se eligi un punto y se describi la estructura y composicin del rea.

Para esto se realizaron recorridos de observacin por el rea de influencia directa, para
identificar las especies vegetales presentes ms conspicuas y abundantes, as como sus
condiciones ecolgicas, esto permiti obtener una evaluacin rpida y confiable de la
estructura y composicin de los estratos vegetales.

La metodologa utilizada para el estudio fue la de campo que se describe a continuacin:

Fase de Campo: Se realiz inventarios cuantitativos mediante la aplicacin de


transectos y recorridos de anlisis cualitativo a lo largo del rea de influencia del
proyecto.

Transectos Temporales (15 x 30 metros): Se aplic cuatro transectos temporales de


tipo lineal de 15 metros (0,05 ha; 450 m 2); se delimit con cinta mtrica e identific con
cinta de marcaje. En los transectos se identific, tabul, midi y document, todas las
especies vegetativas. Se registr las coordenadas geogrficas mediante la utilizacin
de un GPS.

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Los nombres comunes fueron identificados por el especialista en biodiversidad, en cambio


los nombres cientficos de las especies vegetales registradas en el campo fueron
verificadas en el Catlogo de Plantas Vasculares del Ecuador (Jorgensen& Len, 1999), el
libro caminatas en el Ecuador2 y en el banco de datos de la pgina web del MAE.

Despus de realizar a cabalidad con lo mencionado anteriormente se obtuvieron los


siguientes resultados en cuanto a la cobertura vegetal y uso de suelo, debido a que este
proyecto est ubicado en un lugar urbano, se estableci que en el rea de influencia directa
existen formaciones vegetales mixtos, es decir, vegetacin natural e introducida, se
presentan exclusivamente ciertos rboles, arbustos dispersos y vegetacin herbcea,
propios de zonas alteradas como son:
CUADRO 3.4.2.2.1 1
Vegetacin caracterstica del rea Directa e Indirecta del Cantn Guano
Nombre comn
Ciprs

Nombre cientfico
Forestal
Cupressussempervirens

Familia
Cupressaceae

Capul

Prunuscerotina

Rosceas

Eucalipto

Myrtaceae

Guaba

Eucaliptus globulus
Inga edulys sp.

Falso pimentero

Schinus molle

Anacardiaceae

Nogal

Juglans neotropica Diels

Junglandaceae

Fabaceae

Pino

Pinus radiata D Don.

Pinaceae

Pumamaqui

Oreopanax sp. FMBL

Araliaceae

Quishuar

Buddleja incana Ruiz Pav

Scrophulariaceae

Tomate de rbol

Cyphomandrabetacea

Solanaceae

Yagual

Polylepis sp. Van Lanata

Rosceas

Peral

PyrusCommunis

Rosceas

Manzano

PyrusMalus

Rosceas

Ciruelo

Pronus Domstica

Rosceas

Claudia

Passifloracaerulea

Rosceas

Durazno

Prunus prsica

Rosceas

Babaco

Caricapentagona

Caricaceae

Cedrn

Aloysiatriphylla

Verbenaceae

Limn

Citrus limonumRisso

Rutaceae

Aguacate

Persea americana

Lauraceae

Palmera

Veitchiamerrillia

Arecaceae

Arbustivas

Tuna

Opuntia indica

Cactaceae

Totora

Scirpus californicus

Typhaceae

Llin llin

Cassia canescens

Linceas

Cabuya negra

Furcraea cabuya

Agavceas

Cabuya blanca

Furcraea andina

Agavceas

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Chamana

Dodonaea viscosa Jack

Sapindaceae

Ashpachoho

Pubescens Dial

Fabaceae

Chilca

Amaranthaceae

Asteraceae

Retama

Spartium junseum Lin P

Fabaceae
Bromeliceas

Achupalla

Puya lanata Belongs

Espino blanco

Crataigus monojina Jaquin

Rosceas

Romero

Rosmarinus officindis

Lamiaceae

Sigse

Cortadeira sp.

Poaceae

Carrizo

Arundo donax

Gramneas

Marco

Ambrosia arborea

Asteraceae

Sbila

Aloe Vera L.

Xanthorrhoeaceae

Verbena

Verbena officinalis

Verbenceas

Diente de Len

Taraxacumofficinale Weber

Asteraceae

Geranio

Pelargoniumsp

Geranices

Gladiolus

Gladiolusspp

Iridaceae

AsteraceaeLirio

Iris germnica

Liliaceae

Manzanilla

Matricaria chamomilla L.

Asteraceae

Ortiga

Urtica dioica L.

Urticaceae

Ruda

Ruta graveolens L.

Rutaceae

Alfalfa

MedicagoStiva

Labiadas

Dahlia

Dalia pinnata

Asteraceae

Sikse

Cortaderianitida

Poaceae

Higuerilla

Ricinuscommunis L.

Euphorbiaceae

Kikuyo

Euphorbiaceae

Monocotiledneas

FUENTE: ULLOA, U., rboles y arbustos de los Andes del Ecuador; LARREA A., 2012.

3.4.2.2.2 FAUNA

La caracterizacin de la fauna incluy la descripcin de todos los vertebrados terrestres


existentes en los alrededores del rea de estudio. Para la evaluacin de la Fauna se aplic
la tcnica establecida para Evaluaciones Ecolgicas Rpidas (EER) adaptada para el
proyecto propuesto. Las evaluaciones incluyeron: observaciones directas. El estudio de
campo fue complementado mediante la realizacin de entrevistas a los pobladores locales
sobre la presencia de fauna.

Para el efecto se obtuvo los siguientes datos:


Los animales se han visto reducidos a los espacios a los cuales el hombre se ha visto
imposibilitado de llegar. Los pobladores de la regin se encargaron de ahuyentar a la
fauna de la regin con la ampliacin de sus dominios.

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Como consecuencia de estos cambios, actualmente predominan los animales


domsticos como: gatos, perros, cuyes, conejos y aves de corral.

En el siguiente cuadro que se presenta a continuacin especies de fauna silvestre que han
sido observadas en el sector.

CUADRO 3.4.2.2.2-1
Fauna caracterstica del Cantn Guano
Nombre comn
Conejo de monte
Llama
Vicua
Alpaca
Zorro
Lagartija
Raposa
Lobo de pramo
Zorrillos
Sapos
Ratn de campo
Cuy
Conejo

Nombre cientfico
Sylvilagus
brasiliensis
Linnaeus
Lama glama
Linnaeus
Vicugna vicugna
Lama pacos
Conepatus chinga
Dolina
Anolis sp. Amber
Marmosa robinson
Bangs
Lycalopex
culpaeus
Conepatus
semistriatus
Atelopus ignescens
Carnovestes
fouginosus
Cavia porcellus
Oryctolagus
cuniculus

Familia
Leporidae
Glama
Camelidae
Camelidae
Canidae
Lacrtidos
Didelphidae
Canidae
Mustelidae
Bufonidae
Crisetidae
Caviidae
Leporidae

FUENTE: ORDOEZ, F., 2010; LARREA A., 2012.

CUADRO 3.4.2.2.2-2
Avifauna caracterstica del Cantn Guano
Nombre comn
Colibr Estrella
ecuatoriana
Colibr
Pjaro brujo
Quilico
Curiquingue
Pato punteado
Becasina
Gaviota Andina
Gorrin
Trtola
Golondrina
Mirlo
Quinde

Nombre cientfico
Oreotrochilus
Chimborazo
Coeligena sp.
Pyrocephalus
rubinus
Falco sparverius
Phalcoboenus
carunculatus
Anas flavirostris
Gallinago gallinago
Larus serranus
Zonotrichia
capensis
Zenaida auriculata
Notiochelidon
cyanoleuca
Turdus fuscater
Colibricoruscans

Familia
Trochilidae
Trochilidae
Tyrannidae
Falconidae
Falconidae
Anatidae
Scolopacidae
Laridae
Emberizidae
Columbidae
Hirundinidae
Turdidae
Trochilidae

FUENTE: ORDOEZ, F., 2010; LARREA A., 2012.

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CUADRO 3.4.2.2.2-3
Insectos caractersticos del Cantn Guano
Nombre comn
Mosco
Abeja

N. Cientfico
Musca domstica
Apis mellifera

familia
Muscidae
apidae

FUENTE: LARREA A., 2012.

3.4.2.3 ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES

ASPECTOS SOCIOECONMICOS Y CULTURALES DE LA POBLACIN QUE


HABITA EN EL REA DE INFLUENCIA:

El

entorno

socioeconmico

incluy

cinco

componentes

importantes:

aspectos

demogrficos (poblacin por edad y gnero, la poblacin econmicamente activa),


condiciones de vida (Salud y educacin), estratificacin (Organizacin social),
infraestructura fsica (Servicios Bsicos), economa (Actividades productivas, turismo,
Arqueologa).

El entorno humano incluy el tratamiento de cuestiones sociolgicas y etno culturales,


patrones de uso de la tierra, acceso al derecho de va, infraestructura existente y servicios
disponibles. Tambin incluy una discusin de los recursos econmicos existentes en el
rea del proyecto. Se identific los cultivos de especies alimenticias de cada regin poblada
dentro del rea de influencia, discusiones de las culturas indgenas y recursos
arqueolgicos existentes dentro del rea del proyecto.

La metodologa responde a una exhaustiva revisin bibliogrfica de la informacin


disponible sobre la zona y a un planteamiento que privilegie el trabajo de campo, la
informacin primaria fruto de entrevistas, grupos focales y reuniones comunitarias.
Estudio Cualitativo:
Se aplic fichas de trabajo, entrevistas a profundidad y conversaciones, privilegiando
informacin cualitativa antes que la cuantitativa, debido a que las percepciones de los
diferentes grupos humanos son expresiones de su cosmovisin y no se puede cuantificar.

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Entrevistas a profundidad:
Fueron aplicadas de acuerdo al tema a tratar con la finalidad de recibir informacin
detallada. Con estas consideraciones, la metodologa utilizada para el levantamiento de la
lnea base consisti entonces en un Diagnstico Participativo Rpido, apropiado para una
investigacin de calidad en un corto tiempo y con informantes calificados. Para la ejecucin
de esta metodologa se consider los siguientes procedimientos previos:

a) Preparacin del Plan de Recopilacin de Informacin: En este procedimiento


metodolgico se identific todos los datos requeridos para el levantamiento de la lnea
base social del rea. Se planific partir de la investigacin bibliogrfica y la investigacin
de campo basada en el Diagnstico Rural Rpido. Previo a esto, se procedi a la
identificacin de la zona, de variables e indicadores, que permitan entender los
principales aspectos socioeconmicos, organizacionales, culturales y su interrelacin
con el ambiente.

b) Recopilacin de Informacin: A travs de la informacin secundaria disponible en los


mbitos oficiales. Esto es el VII Censo de Poblacin y VI de Vivienda realizado en el
ao 2010 y publicado en el ao 2011, incluyendo las actualizaciones a esta informacin
que constan el SIISE 2013. Informacin complementada con entrevistas y reiterada con
la observacin directa.

3.4.2.3.1 ASPECTOS DEMOGRFICOS

El cantn Guano se encuentra ubicado en la Provincia de Chimborazo representando el


7% del territorio provincial. Limita al norte con la Provincia de Tungurahua, al sur con el
Cantn Riobamba, al este con el Ro Chambo y al oeste con el Cantn Riobamba y la
Provincia de Bolvar. Es un valle ubicado a 2720 m.s.n.m. que tiene altitudes que van desde
los 2000 m (Los Elenes) hasta los 6310 m (nevado Chimborazo), lo que hace que posea
una temperatura agradable cuyo promedio est entre los 16C y 18C. Tiene dos
parroquias urbanas: La Matriz y El Rosario, y nueve parroquias rurales: Guanando, Ilapo,
La Providencia, San Andrs, San Gerardo, San Isidro, San Jos de Chazo, Santa Fe de
Galn y Valparaso. Es conocido como "CAPITAL ARTESANAL DEL ECUADOR" ya que
tiene importantes lugares de inters turstico y de esparcimiento.

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POBLACIN POR GNERO Y EDAD

Segn el INEC 2010, el Cantn Guano est formado por una poblacin de 42851
habitantes, de los cuales el 47,83 % corresponde a hombres y el 52,17 % a mujeres. La
tasa de crecimiento poblacional 2001 2010 es del 13% (1,4 anual), siendo el 1,47 % para
los hombre y el 1,27 % para las mujeres.

CUADRO 3.4.2.3.1-1
Habitantes del Cantn Guano
GNERO
HOMBRES
MUJERES
TOTAL

POBLACIN
20495 hab.
22356 hab.
42851 hab.

PORCENTAJE
47,83 %
52,17 %
100 %

FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIN 2010, HBM CONSULTORA AMBIENTAL, 2012.

Dentro de la poblacin del Cantn Guano se puede encontrar que a partir de los 35 a 49
aos de edad se cuenta con un mayor nmero de poblacin masculina, mientras que a
partir de los 50 aos en adelante prevalece la poblacin femenina.

CUADRO 3.4.2.3.1-2
Densidad Poblacional del Cantn Guano segn la Edad y el Gnero
GRUPOS DE EDAD
Menor de 1 ao
De 1 a 4 aos
De 5 a 9 aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 19 aos
De 20 a 24 aos
De 25 a 29 aos
De 30 a 34 aos
De 35 a 39 aos
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
De 50 a 54 aos
De 55 a 59 aos
De 60 a 64 aos
De 65 a 69 aos
De 70 a 74 aos
De 75 a 79 aos
De 80 a 84 aos
De 85 a 89 aos
De 90 a 94 aos
De 95 a 99 aos
De 100 aos y ms
TOTAL

MASCULINO
343
1831
2339
2386
2284
1817
1498
1206
1117
968
885
706
656
625
565
465
354
261
130
45
11
3
20495

GNERO
FEMENINO
352
1776
2264
2367
2322
1971
1722
1489
1280
1108
1027
833
758
729
716
578
447
334
192
72
15
4
22356

TOTAL
695
3607
4603
4753
4606
3788
3220
2695
2397
2076
1912
1539
1414
1354
1281
1043
801
595
322
117
26
7
42851

FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIN 2010, HBM CONSULTORA AMBIENTAL, 2012.

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En la ciudad de Guano se encuentra ubicada la curtiembre Cueros El Alce. Cuenta con


una poblacin de 16517 habitantes, de los cuales el 47,36 % corresponde a hombres
y el 52,64 % a mujeres.

CUADRO 3.4.2.3.1-3
Habitantes de la Ciudad de Guano
GNERO

POBLACIN

PORCENTAJE

HOMBRES
MUJERES
TOTAL

7823 hab.
8694 hab.
16517 hab.

47,36 %
52,64 %
100 %

TASA DE CRECIMIENTO
2001- 2010
38,22%
38,74%
38,49%

FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIN 2010, HBM CONSULTORA AMBIENTAL, 2012.

3.4.2.3.2 CONDICIONES DE VIDA

SALUD

En todo el Cantn Guano no existe suficiente personal especializado para la atencin de


la salud de sus habitantes. La infraestructura hospitalaria o ambulatoria para los casos de
emergencia es deficiente, adems las reas de salud no siempre coinciden con la
delimitacin del cantn.

Sin embargo, la infraestructura de las unidades de atencin de salud de la ciudad de


Guano es buena, existiendo Centros de Salud (CS) y Sub Centros de Salud (SCS). En el
Centro de Salud funciona un personal de 19 personas, entre ellos: 5 mdicos, 1
gineclogo, 1 pediatra, 3 odontlogos, 6 enfermeras, 1 tecnlogo en laboratorio, 1
estadstica y una persona de limpieza.

EDUCACIN

La mayora de nios y jvenes de todo el cantn acuden a los centros educativos de la


ciudad de Riobamba debido a su cercana geogrfica. El 28 % de la poblacin estudiantil
acuden a la ciudad de Guano y a la parroquia El Rosario. Cerca de la mitad de la poblacin
mayor de 12 aos (48,4 %) cuenta con educacin primaria completa, y solo el 8,2 % de la
poblacin mayor de 18 aos ha culminado sus estudios secundarios. Apenas el 5,9 % de
la poblacin mayor de 24 aos cuenta con educacin superior.
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Cuadro 3.4.2.3.2-1
Nivel de Escolaridad e Instruccin del Cantn Guano
Nivel de Estudio

Edad

Primaria completa
Secundaria completa
Instruccin Superior

12 aos y ms
18 aos y ms
24 aos y ms

Hombres
40,2
4,3
3,0

Porcentaje (%)
Mujeres
Promedio
29,6
34,7
2,6
3,4
1,4
2,2

FUENTE: INEC, CENSO DE POBLACIN 2010, HBM CONSULTORA AMBIENTAL, 2012.

3.4.2.3.3 ESTRATIFICACIN

ORGANIZACIN SOCIAL

La organizacin social se ubica en el orden de barrios con sus respectivos presidentes.

VALORES Y COSTUMBRES

El 96 % de la poblacin del Cantn Guano se considera como mestiza y el 4 %


restante se considera como indgena generalmente en las comunidades aledaas al
Cantn Mocha en la Provincia de Tungurahua.
El 98 % de la poblacin es de habla hispana y el 2 % restante habla kichwa
(Comunidad Langos).
El 76% de los habitantes del Cantn Guano generalmente practican la religin
catlica, mientras que el 24% de la poblacin es de carcter evanglico.
Las festividades religiosas que se practican en el cantn son: navidad, semana santa
y las tradicionales fiestas en honor a los santos de los barrios. Mientras que dentro de
las festividades no religiosas estn: carnaval, finados, fin de ao, da de la madre, da
del padre y fiestas de cantonizacin.
Dentro de las tradiciones que an se conservan y se practican son: toros de pueblo,
chamizas, romeras, elaboracin de pesebres, canto de villancicos, diseo del rbol
de navidad y procesin de santos.

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3.4.2.3.4 INFRAESTRUCTURA

SERVICIOS BSICOS

Red Vial: La comunicacin terrestre del Cantn Guano con el resto de la Provincia de
Chimborazo se realiza a travs de la carretera Panamericana. Por otro lado, el acceso
a las dems zonas rurales se da por medio de tramos de tierra y/o lastre que tienen un
ancho promedio de 5m. La red urbana de la ciudad de Guano est asfaltada, se
encuentra en buen estado y cuenta con sistemas de canalizacin y conduccin de agua
potable.
Transporte: El Cantn Guano cuenta con un sistema de transporte terrestre
interprovincial y local. Para el transporte interprovincial la Comisin Nacional de
Trnsito ha otorgado permisos de circulacin a las siguientes cooperativas:

Cooperativa Andina

Cooperativa 20 de Diciembre

Cooperativa El Cndor

Cooperativa San Isidro

Cooperativa San Lucas

Cooperativa San Andrs

El transporte local se realiza por medio de 4 operadoras autorizadas de servicio de taxis


y camionetas, con una flota registrada de 70 unidades:

Compaa Valle de los Nevados (flota de 32 unidades)

Cooperativa San Gerardo (flota de 26 unidades)

Compaa Virgen de Chuquipogio (flota de 5 unidades)

Compaa Transfiallos (flota de 7 unidades)

Servicio Elctrico: El servicio de energa elctrica del Cantn Guano est a cargo de
la Empresa Elctrica Riobamba S.A. (EERSA). En los barrios y comunidades perifricas
la calidad del servicio es baja contando solo con el 25 % de alumbrado pblico; mientras
que, en la parte central del cantn el servicio de alumbrado pblico tiene una cobertura
del 75 %.
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Servicio Telefnico: El servicio telefnico para la parte central del Cantn Guano
alcanza una cobertura del 80 %, mientras que en las zonas rurales el servicio telefnico
tiene un promedio del 5 %.
Servicio de Agua: El Cantn Guano posee el servicio de agua entubada, para ello,
existen captaciones de fuentes de agua naturales para consumo humano con un caudal
promedio de 66 L/s que abastecen a la parte alta y baja de la ciudad de Guano y a los
barrios que se encuentran dentro del trayecto de la tubera de conduccin. El resto de
sectores perifricos como el sector de Langos poseen deficiencias de agua para
consumo humano, por lo que el agua la captan de la red que conduce a Riobamba.

Fig. 3.4.2.3.4 -1 Servicio de Agua entubada en el Cantn Guano.

3.4.2.3.5 ECONOMA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 3

Entre las actividades econmicas y productivas que realiza El Cantn Guano estn:

Produccin Agrcola: El cantn cuenta con una superficie del 41,01 % para la
realizacin de esta actividad. Los principales cultivos que se producen son el maz
suave (choclo) que ocupa un 28,31 % de superficie sembrada, la papa con el 24,12 %,
el maz seco con el 10,09 %, la cebolla blanca con el 9,39 %, la alfalfa con el 9,02 %,

SINAGRO MAGAP, 2010.

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haba tierna con el 8,6 %, y la avena con el 1,69 %. Estos productos son muy
comercializados tanto en el Cantn Guano como en la Regin.
-

Produccin Pecuaria: Se da en la mayora de parroquias rurales del Cantn Guano, y


est orientada a la cra de especies como cuyes (43,0 %), conejos (16,5 %), porcinos
(6,9 %), aves de corral (4,3 %), y ganado ovino (16,5 %) y bovino (12,8 %). Esta
actividad permite un buen ingreso econmico el mismo que ayuda a satisfacer las
necesidades de la poblacin.

Dentro del rea urbana existen otras actividades diferentes a la agricultura y la


ganadera, como es la elaboracin de chompas, ropa deportiva, gorras, sombreros,
alfombras, calzado y otros, confeccionados artesanalmente por familias del sector.

CUADRO 3.4.2.3.5-1
Actividades Productivas del sector urbano del Cantn Guano
Actividad Econmica - Productiva
Comercio en general
Construccin
Elaboracin de alfombras
Elaboracin de bordados
Elaboracin de calzado
Elaboracin de chompas y ropa deportiva
Elaboracin de gorras sombreros de tela
Gastronoma vinculada al turismo
Jornaleros de invernaderos
Transporte
Elaboracin de sogas
Comercio de helados
Servicios mecnicos
Otros

Porcentaje
(%)
1,7
2,9
1,4
1,0
2,2
33,4
12,4
1,0
1,4
2,0
0,3
0,3
0,1
11,7

FUENTE: Sistema Econmico Productivo 2011 GAD Guano.

TURISMO

Guano es considerada "La Capital Artesanal del Ecuador" ya que posee talleres para la
fabricacin de artesanas en cuero y tejido de alfombras. Adems de su arqueologa
religiosa y andina, es un sitio turstico artesanal por excelencia: El cantn es caracterizado
por el comercio, la produccin de artesanas, los atractivos naturales y las manifestaciones
culturales de las etnias andinas.

Entre los lugares que se puede visitar en el Cantn Guano se encuentran:

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Museo de Guano: localizada en el Parque Central de la ciudad de Guano, conserva


restos arqueolgicos de las culturas del perodo de Integracin que habitaron ese
territorio. El museo est administrado por el Municipio de Guano, bajo la supervisin de
Patrimonio Cultural.

Colina De Luishi: se ubica en el Parque Central de la ciudad de Guano a una distancia


de 200 metros.

Balneario de Los Elenes: con agua de propiedades curativas y espacios de


recreacin. Se encuentra a dos kilmetros de Guano, cuenta con canchas, piscinas,
juegos infantiles, salas de baile y amplios espacios para el camping.

Laguna de Langos o Valle Hermoso: Se encuentra a una distancia de 200 metros de


la carretera principal Riobamba - Guano.

La parroquia San Andrs: se halla ubicada a un costado de la carretera Panamericana


Norte. Posee una rica historia dentro del desarrollo de la provincia.

La Estacin de Urbina: antiguamente era la estacin del ferrocarril que tena la ruta
hacia Quito. Actualmente ha sido adecuada y convertida en una pequea hostera
donde los turistas vienen a aclimatarse para su ascenso hacia el coloso Chimborazo.
Cuenta con habitaciones cmodas y de materiales tpicos de la zona.

Los picapedreros: se encuentran ubicados entre Urbina y San Andrs en el cantn


Guano a un costado de la Panamericana Norte. Son conocidos artesanos que han
hecho del tallado de la piedra su modo de subsistencia, son reconocidos a nivel
nacional por su destreza y agilidad en las manos logrando crear de un trozo de piedra
una maravillosa obra de arte.

La Reserva de Produccin Faunstica Chimborazo: cuenta con varios atractivos


como el Volcn Chimborazo siendo el ms alto del Ecuador, orgullo de los
Chimboracenses y smbolo de la Provincia. Como atractivo turstico tambin est el
Carihuairazo, que se encuentra ubicado junto al Chimborazo, su nombre tiene varios
significados: "Varn de Nieve", "Varn nevado" o Viento fro macho.

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ARQUEOLOGA

Sitio Arqueolgico de la Asuncin: Ubicado en la parroquia La Matriz del Cantn


Guano, est constituido por ruinas histricas de la milenaria Iglesia de la Asuncin de
Guano, de las cuales se conservan nicamente tres cuerpos de muros de
aproximadamente 8 metros y una planta rectangular de 8.60 metros de ancho por
62,50 metros de largo. Fue construida por religiosos franciscanos junto con los
indgenas de Guano aproximadamente en el ao de 1572, cuando los espaoles
evangelizaron a la cultura Puruh y dems comunidades nativas del sector. Por
documentos histricos, se sabe que la iglesia fue hecha de cal y canto y cubierta de
teja. Sus paredes fueron construidas de piedra con mortero de arena y cal, y la
fachada debi ser de piedra labrada.

Junto con la Iglesia tambin se construy El Gran Convento de Nuestra Seora de la


Asuncin cuyo bside o cpula estuvo cimentado por un ancho muro de piedra de
forma semicircular, mientras que en el otro extremo, la fachada principal, se edific
proyectada hacia el sur. Las ruinas de esta iglesia corresponden a finales del siglo
XVI, posteriormente se incorpor un monasterio y un cementerio. El terremoto del 5
de agosto 1949, sacudi en gran medida al cantn de Guano y devast la
construccin religiosa que qued en escombros.

Momia de Guano: Con el terremoto del 5 de agosto 1949 se movieron los cimientos
de la Iglesia de la Asuncin, lo que permiti encontrar un cuerpo en estado de
momificacin, sus lquidos corporales ya haban desaparecido por efectos de la cal
rociada sobre el mismo en un periodo anterior. La momia fue trasladada a la biblioteca,
donde permaneci 50 aos en exhibicin, pero debido a los efectos del clima y la
humedad se fue deteriorando. Actualmente se la conserva en una cmara de cristal
ubicada en el museo de Guano, en la que permanece desde hace cinco aos. La
momia pertenece a Fray Lzaro de Santofimia, un sacerdote espaol que lleg a
inicios del siglo XVI a Guano para emprender la labor evangelizadora. Fray Lorenzo
era el encargado de la iglesia y el convento de la orden religiosa de La Asuncin. Al
morir, su cuerpo fue sepultado en un ventanal falso de la nave central del templo de
la Iglesia cuando tena entre 55 y 60 aos.

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REVISIN GENERAL DEL TIPO DE INSTALACIONES, EQUIPOS Y


SERVICIOS AUXILIARES

4.1

Descripcin del rea

La curtiembre Cueros El Alce se ubica en a la entrada del Cantn Guano en la Parroquia


el Rosario Provincia de Chimborazo, a 250 m de la carretera. Tiene una superficie de 600
m2 (rea del taller) en el que se encuentra: la parte administrativa conformada por una
oficina y un bao en la planta baja, y un departamento utilizado como vivienda en el
segundo piso; el rea de proceso de curtido en el cual se ubican los bombos, la maquinaria,
los tanques para el remojo de las pieles y un pequeo espacio utilizado como bodega de
almacenamiento de los productos qumicos ubicado a lado de los tanques; el rea de
acabado formado por dos partes: en la planta baja se ubican los cajones que permiten el
estirado y secado del cuero y un bao para los trabajadores el mismo que se encuentra en
mal estado, y en el segundo piso estn dos mesas y productos qumicos como colorantes
y ablandadores que son utilizados para teir las pieles secas, tambin se encuentra un
espacio en donde los trabajadores colocan sus uniformes y equipos de proteccin personal;
el rea para la elaboracin de artculos de cuero, en donde se realiza el diseo, modelaje,
corte, preparado, cosido, montaje, terminaciones y control de calidad del cuero producido,
adems se utiliza los retazos pequeos de cuero para fabricar monederos, artesanas y
otros productos pequeos; el rea de ventas en donde se puede encontrar los productos
en cuero elaborados como: chaquetas, abrigos, maletas, gorras, guantes, sombreros,
correas, calzado y otros; un terreno utilizado como reas verdes en donde se puede
encontrar diferentes plantas y rboles como: durazno, capul, y otros; y por ltimo un
parqueadero ubicado en la misma rea de procesos de la fbrica.

Saliendo de la fbrica se encuentra una Planta de Tratamiento para los efluentes


producidos en las etapas de pelambre y curtido. Para el agua de pelambre se realiza un
tratamiento fsico qumico dosificando productos qumicos con propiedades que permiten
reducir los niveles de DQO y concentracin de sulfuros; y para el agua de curtido se
agregan agentes floculantes para reducir el contenido de cromo.

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rea de Procesos

rea de Acabado

rea de elaboracin de artculos de cuero

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rea de ventas

reas verdes

Parqueadero

Planta de Tratamiento
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4.2

Principales equipos utilizados en el proceso de curtido

Los equipos que se utilizan para el proceso de curtido de la fbrica Cueros el Alce son: dos
bombos de 2,4 x 2,0 metros fabricados en 1996, un bombo pequeo de 1,20 x 1,20 metros
fabricado en 1990, una abatanadora de1,5 x 1,5 metros fabricada en 1990, una raspadora
de 60 mm. fabricada en el 2000, una estacadora de 20 tableros fafricada en el 2000 y un
compresor de 0,5 Hp. fabricado en 1990.

4.3

Servicios auxiliares

La curtiembre Cueros El Alce no utiliza ningn tipo de servicio auxiliar para el proceso de
curtido.

4.4

Manejo de los residuos lquidos

La curtiembre realiza especficamente el tratamiento de los efluentes producidos en las


etapas de pelambre y curtido debido a la alta concentracin de Demanda Qumica de
Oxgeno (DQO), sulfuros y cromo que stas poseen.

Tratamiento del agua de pelambre

El efluente proveniente del pelambre es tratado mediante procesos de oxidacin,


clarificacin y adsorcin como tratamiento primario, y un proceso aerbico como
tratamiento secundario.

Para el tratamiento primario, la fbrica utiliza cloruro frrico como agente oxidante,
policloruro de aluminio como agente clarificador y sulfato de aluminio como agente
absorbente, dentro de un tanque sedimentador. Para el tratamiento secundario, el agua es
tratada mediante la accin bacteriana dentro de un tanque sedimentador paralelo al
anterior, para ello se adiciona cal apagada para regular el pH entre 6,5 a 8.

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Tratamiento del agua de curtido

Para el efluente proveniente de la etapa de curtido primero se adiciona cal apagada para
regular el pH a 9 y luego se agregan agentes floculantes (PAC y el floculante Praestol 2640)
con la finalidad de precipitar y recuperar el cromo.

El agua tratada es recirculada y reutilizada en la etapa de remojo.

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REVISIN DE LA SITUACIN DE NORMAS AMBIENTALES

5.1

Evaluacin del cumplimiento de la Normativa Ambiental

Cumplimiento de la Normativa Ambiental

ACTIVIDAD

ITEM

REFERENCIA

OBSERVACIONES

NC+

NC-

NA

REGLAMENTO A LA LEY DE GESTION AMBIENTAL

La empresa ha reportado ante la autoridad ambiental de control, por


lo menos, una vez al ao los resultados de los monitoreos
1.1.
correspondientes a sus descargas, emisiones,vertidos de acuerdo a
los establecido en su PMA aprobado.

TULAS, Libro vi.,


Ttulo IV, art. 81

1.2.

La empresa inform a la entidad ambiental de control cuando se


presentaron situaciones de emergencia, accidentes o incidentes por
razones de fuerza mayor que pudieron generar cambios sustanciales
de sus descargas, vertidos o emisiones, con referencia a aquellas
autorizadas por la entidad ambiental de control.

TULAS, Libro vi.,


Ttulo IV, art. 87

1.3.

La empresa implement el Plan de Contingencias, le da


mantenimiento y es probado peridicamente a travs de simulacros.

1.4.

Los simulacros son documentados y sus registros estn disponibles


para la entidad ambiental de control.

1.5.

En caso de haberse presentado modificaciones sustanciales de las


condiciones bajo las cuales se aprob el PMA, la empresa inform al
respecto a la entidad de control correspondiente

TULAS, Libro VI,


Ttulo IV, art. 90

ACTIVIDAD

REFERENCIA

ITEM
2

TULAS, Libro VI,


Ttulo IV, art. 89

OBSERVACIONES

NC+

NC-

NA

REGIMEN NACIONAL PARA LA GESTION DE PRODUCTOS QUIMICOS PELIGROSOS Y NORMA INEN 2266:2010

2.1

La empresa proporciona EPPs a los trabajadores que entren en


contacto con los productos qumicos peligrosos,

TULAS, Libro VI,


Ttulo VI, art. 244

2.2

La empresa capacita al personal sobre el uso seguro y eficiente de


productos qumicos peligrosos

TULAS, Libro VI,


Ttulo VI, art. 244

2.3

Las etiquetas de los envases de productos qumicos peligrosos


tienen la informacin indispensable para guiar claramente la
seguridad personal y ambiental de su gestin acorde a la norma
INEN 2266

TULAS, Libro VI,


Ttulo VI, art. 245

2.4

Se disponde de las hojas de datos de seguridad en idioma


castellano, de los productos qumicos peligrosos

TULAS, Libro VI,


Ttulo VI, art. 246

2.5

La empresa utiliza tcnicas ambientalmente adecuadas que


promuevan el reciclaje de los desechos de productos qumicos
peligrosos

TULAS, Libro VI,


Ttulo VI, art. 248

2.6

La bodega de productos qumicos peligrosos se encuentra rotulada y


cuenta con los equipos de emergencia y proteccin

Norma INEN 2266,


6.8.6.1

2.7

El piso de la bodega de productos qumicos


impermeabiliazado y sin grietas

peligrosos es

Norma INEN 2266,


6.8.6.9

2.8

La bodega cuenta con canales perifricos de recoleccin o un cubeto


de seguridad para casos de derrames

Norma INEN 2266,


6.8.6.11

2.9

Se dispone de una ducha de agua de emergencia y fuente lava ojos

Norma INEN 2266,


6.8.6.17

2.10

Los productos qumicos son almacenados de acuerdo al grado de


compatibilidad con otros productos

Norma INEN 2266,


6.8.8, a

2.11

Los envases que contienen productos qumicos se apilan de tal Norma INEN 2266,
6.8.8, d
forma que no se daen unos con otros

2.12 La distancia libre entre el pallet de qumico y la pared es 1 m

Norma INEN 2266,


6.8.8, g

2.13 La altura del apilado no excede a dos paletas

Norma INEN 2266,


6.8.8, h

Norma INEN 2266,


6.8.8, i

Los lotes de productos


2.14
correcatmente identificadas

qumicos

peligrosos

se

encuentran

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ITEM
3

ACTIVIDAD

REFERENCIA

3.1

AM 161, art. 187

3.2

Dispone de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento


temporal de los desechos, con accesibilidad a los vehculos
recolectores.

AM 161, art. 191 y


192

3.3

Se encuentran Identificados y caracterizados los desechos peligrosos


generados, de acuerdo a la norma tcnica correspondiente.

AM 161, art. 193

3.5

3.6

El lugar donde temporalmente se almacenan productos peligrosos


cumplen con las condiciones mnimas establecidas en la norma INEN
2266
Los envases donde se almacenan temporalmente los desechos
peligrosos estn debidamente identificados de acuerdo a la norma
INEN 2288
Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados
en forma conjunta en un mismo recipiente ni en una misma rea

Mantiene un registro de los movimientos de entrada y salida de


desechos peligrosos en el rea de almacenamiento temporal, en
3.7
donde consta la fecha de los movimientos, su origen, cantidad y
destino.
Almacena los aceites usados y/o grasas lubricantes usadas en
3.8
tanques metlicos de capacidad no menor a 55 galones.
Mantiene un registro (computacional o manual) de la generacion de
3.9
aceites usados.
Reporta semestralmente al MAE la informacion sobre la disposicin
3.10
final de los aceites y/o grasas usadas
Los aceites usados son entregados a personas autorizadas por el
3.11
MAE
Los registros mantienen concordancia con lo reportado en la cadena
3.12
de custodia de residuos
Los aceites usados no son comercializados clandestinamente,
3.13 usados en actividades pecuarias, vertidos a rios, esteros o brazos
de mar.

ITEM
4

NC+

NC-

NA

REGLAMENTO PARA LA PREVENCION Y CONTROL DE LA CONTAMINACION POR DESECHOS PELIGROSOS


La empresa almacena los desechos en condiciones ambientalmente
seguras, evitando su contacto con el agua y la mezcla entre
aquellos que sean incompatibles

3.4

OBSERVACIONES

ACTIVIDAD

AM 161, art. 191 y


192

AM 161, art. 193

AM 161, art. 191 y


192

AM 181, art. 181

AM 026, art. 142

AM 026, art. 142

AM 026, art. 142

AM 026, art. 142

AM 026, art. 142

AM 026, art. 142

REFERENCIA

OBSERVACIONES

NC+

NC-

NA

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGA DE EFLUENTES: RECURSO AGUA

4.1

Se mantiene un registro de efluentes generados, indicando el caudal


del efluente, tratamiento aplicado, anlisis de laboratorio, disposicin
final.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.1

4.2

Cumple los lmites de descarga al sistema de alcantarillado,


establecidos en la normativa

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.2

4.3

Anualmente presenta a la entidad de control, los resultados de los


anlisis de aguas residuales

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.2

4.4

Los efluentes lquidos no tratados no son diluidos con cualquier otro


tipo de agua

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.3

4.5

La descarga de residuos lquidos no se realiza a las vas pblicas,


canales de riego y drenaje o sistemas de recoleccin de aguas
lluvias y aguas subterrneas

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.5

4.6

Las aguas residuales que no cumplen previo a su descarga, con los


parmetros establecidos de descarga en la norma, son sometidas a
tratamiento convencional.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.6

4.7

Los anlisis de los efluentes se los hace siguiendo mtodos


normalizados de anlisis

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.8

4.8

Los sistemas de drenaje para las aguas domsticas, industriales y


pluviales que se generen en la empresa, se encuentran separadas
en sus respectivos sistemas o colectores

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.9

4.9

Al sistema de alcantarillado o de aguas lluvias no se descargan


sustancias o desechos peligrosos (lquidos-slidos-semislidos) fuera
de los estndares permitidos.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.10

4.10

Los efluentes industriales tratados y no tratados no son infiltrados al


suelo, sin permiso de la Entidad Ambiental de Control.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.12

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ACTIVIDAD

ITEM

REFERENCIA

OBSERVACIONES

Se disponen de sitios adecuados para caracterizacin y aforo de sus


efluentes. A la salida de las descargas de los efluentes no tratados
4.11
y de los tratados, existen sistemas apropiados, ubicados para
medicin de caudales.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.14

Los regulados que amplen o modifiquen su produccin, actualizarn


la informacin entregada a la Entidad de Control de manera
inmediata, y sern considerados como regulados nuevos y debern
obtener las autorizaciones administrativas correspondientes.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.18

Los sedimentos, lodos y sustancias slidas provenientes de


tratamiento de desechos o cualquier tipo de desecho domstico o
industrial, no se disponen en aguas superficiales, subterrneas,
4.13
marinas, de estuario, sistemas de alcantarillado y cauces de agua
estacionales secos o no, y para su disposicin cumplen con las
normas legales referentes a los desechos slidos no peligrosos.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.1.21

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.2.1

4.12

No se descarga en un sistema pblico de alcantarillado, cualquier


sustancia que pudiera bloquear los colectores o sus accesorios,
4.14 formar vapores o gases txicos, explosivos o de mal olor, o que

pudiera deteriorar los


significativa

materiales

de

construccin

en forma

4.15

No se descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos lquidos


no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas,
etc, provenientes de los talleres mecnicos, vulcanizadoras,
restaurantes y hoteles.

TULAS, Libro VI,


Anexo 1, 4.2.2.6

ITEM

ACTIVIDAD

REFERENCIA

NC+

NC-

NA

OBSERVACIONES

NC+

NC-

NA

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELO

5.1

Se ha implementado una poltica de reciclaje o rehso de los


desechos slidos no peligrosos generados. Si el reciclaje o rehso no TULAS, Libro VI,
es viable, los desechos son dispuestos de manera ambientalmente Anexo 2, 4.1.1.1, a
aceptable.

5.2

La empresa lleva registros de los desechos generados, indicando


TULAS, Libro VI,
volumen y sitio de disposicin de los mismos. Por ningn motivo se
Anexo 2, 4.1.1.1, b
disponen los desechos en reas no aprobadas para el efecto

5.3

Los desechos peligrosos son devueltos a sus proveedores, quienes


se encargarn de efectuar la disposicin final del desecho mediante
mtodos de eliminacin establecidos en las normas tcnicas
ambientales y regulaciones expedidas para el efecto

AM 0,26 y 142

5.4

Las reas de almacenamiento estn separadas de las reas de


produccin, servicios, oficinas y de almacenamiento de materia
prima o productos terminados

AM 0,26, art. 142

5.5

Las reas de almacenamiento estn ubicadas en zonas donde se


minimicen los riesgos por posibles emisiones, fugas, incendios,
explosiones e inundaciones.

AM 0,26, art. 142

5.6

Cuentan con muros de contencin, y fosas de retencin para la


captacin de los residuos de los lixiviados. Los lixiviados son
recogidos y tratados para volverlos inocuos. Por ningn motivo son
vertidos o descargados sobre el suelo sin previo tratamiento y
aprobacin de la entidad ambiental de control.

AM 0,26, art. 142

5.7

Los pisos cuentan con trincheras o canaletas que conduzcan los


derrames a las fosas de retencin, con capacidad para contener una
quinta parte de lo almacenado.

AM 0,26, art. 142

5.8

Cuentan con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el


trnsito de montacargas mecnicos, electrnicos o manuales, as
como el movimiento de los grupos de seguridad y bomberos en
casos de emergencia.

AM 0,26, art. 142

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ITEM

ACTIVIDAD

REFERENCIA

5.9

No se realiza descargas, infiltraciones o inyeccin en el suelo o en el


subsuelo de efluentes tratados o no, que alteren la calidad del
recurso.

TULAS, Libro VI,


Anexo 2, 4.1.1.6

Las sustancias qumicas


son almacenadas, manejadas y
transportadas de manera tcnicamente apropiada, tal como lo
establece las regulaciones ambientales del sector hidrocarburfero y
5.10
la Norma Tcnica Ecuatoriana INEN 2266, referente al Transporte,
Almacenamiento y Manejo de Productos Qumicos Peligrosos, o la
que la reemplace.

TULAS, Libro VI,


Anexo 2, 4.1.2.3

En caso de que por accin u omisin se contamine al recurso suelo,


a causa de derrames, vertidos, fugas, almacenamiento o abandono
de productos o desechos peligrosos, se procede a la remediacin
5.11
de la zona afectada, considerando para el efecto los criterios de
remediacin de suelos contaminados que se encuentran en la
presente norma.

TULAS, Libro VI,


Anexo 2, 4.1.3.1

Cuando por cualquier causa se produjo derrames, infiltraciones,


descargas o vertidos de residuos o productos peligrosos de forma
5.12 accidental sobre el suelo, reas protegidas o ecolgicamente
sensibles, se dio aviso inmediato de los hechos a la Entidad
Ambiental de Control.

TULAS, Libro VI,


Anexo 2, 4.1.3.5

TULAS, Libro VI,


Anexo 2, 4.1.3.6

En casos de contaminacin del suelo la empresa ha realizado la


5.13 caracterizacin del rea de influencia directa y determinado el origen

de la contaminacin, y tomado las medidas de remediacin.

ITEM

ACTIVIDAD

NC+

NC-

NA

OBSERVACIONES

REFERENCIA

NC+

NC-

NA

LIMITES PREMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO Y AIRE AMBIENTE

6.1

Se cumplen los niveles de presin sonora equivalente, NPSeq


expresados en decibeles, en ponderacin con escala A, que se
obtengan de la emisin de una fuente fija emisora de ruido, segn
los valores que se fijan en la Tabla 1.

TULAS, Libro VI,


Anexo 5, 4.1.1.1

6.2

Las fuentes fijas emisoras de ruido cumplen con los niveles mximos
permisibles de presin sonora corregidos correspondientes a la zona
en que se encuentra el receptor.

TULAS, Libro VI,


Anexo 5, 4.1.1.5

6.3

Los procesos industriales y mquinas, que produzcan niveles de


ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de
trabajo, han sido aislados adecuadamente, a fin de prevenir la
transmisin de vibraciones hacia el exterior del local.

TULAS, Libro VI,


Anexo 5, 4.1.1.8 a

ITEM

ACTIVIDAD

REFERENCIA

OBSERVACIONES

,
X

OBSERVACIONES

NC+

NC-

NA

NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL PARA EL MANEJO Y DISPOSICION FINAL DE DESECHOS SOLIDOS NO PELIGROSOS
La empresa realiza la segregacin en la fuente de desechos
peligrosos y no peligrosos

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.1.22,

7.2

Se mantiene aseado los alrededores de contenedores


almacenamiento de desechos slidos no peligrosos

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.1.23 y
4.2.2

7.3

Los contenedores de almacenamiento de desechos slidos no se


localizan en reas pblicas.

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.3

7.4

No se realiza la quema de desechos slidos en los contenedores de


almacenamiento y a cielo abierto

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.5 y 4.2.6

7.5

La entrega de desechos slidos no peligrosos se la realiza en


recipientes adecuados

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.9

7.6

Se prohbe entregar desechos slidos a operarios encargados del


barrido y limpieza de vas y reas pblicas

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.11

7.7

Los desechos slidos son entregados a la entidad autorizada de


aseo pblico

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.12

7.8

Los lodos provenientes de planta de tratamiento de aguas residuales


no son dispuestos en rellenos sanitarios para desechos slidos no
peligrosos

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.2.21

7.9

El espacio y los contenedores destinados al almacenamiento de los


desechos slidos se mantienen en perfectas condiciones de higiene y
limpieza

TULAS, Libro VI,


Anexo 6, 4.4.10

7.1

de

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

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CUEROS EL ALCE
ITEM
8
8.1

8.2

8.3

8.4

8.5

8.6

8.7

ACTIVIDAD

OBSERVACIONES

REFERENCIA

NC+

NC-

NA

CUMPLIMIENTO DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL TRABAJO


En el lugar de trabajo, se provee en forma suficiente, de agua
fresca y potable para consumo de los trabajadores.

D.E. 2393; Art 1

Los servicios higinicos en los centros de trabajo, han sido


instalados independientemente, considerando el sexo de los D.E. 2393; Art 2
trabajadores.
Los residuos slidos son eliminados frecuentemente si as fuere
necesario, o despus de las horas de labor, utilizando en todo caso D.E. 2393; Art 4
procedimientos que impidan su dispersin en el ambiente de trabajo.
El lugar de trabajo, est dotado de suficiente iluminacin natural o
artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con
seguridad y sin dao para sus ojos.
La iluminacin general artificial debe ser uniforme y distribuida de tal
manera que se eviten sombras intensas, contrastes violentos y
deslumbramientos.
Las paredes de los sitios de trabajo estn pintados con colores
claros, que contribuyan a reflejar la luz natural o artificial, con el
objeto de mejorar el sistema de iluminacin, evitando al mismo
tiempo los deslumbramientos.
La empresa utiliza los medios adecuados para evitar o disminuir en
los centros de trabajo, los ruidos y vibraciones que puedan ocasionar
trastornos mentales o fsicos a los trabajadores.

D.E. 2393; Art 6

D.E. 2393; Art 8

D.E. 2393; Art 9

D.E. 2393; Art 11

El nivel sonoro mximo admisible no supera los 85 decibeles en el


ambiente de los talleres, en que el operario mantiene habitualmente
D.E. 2393; Art 12
la cabeza, en las oficinas y lugares de trabajo donde predomina la
labor intelectual, el nivel sonoro no supera de 70 decibeles.
Las reas ruidosas han sido aisladas protegiendo paredes y suelos
8.9 con materiales no conductores del sonido, instalando las maquinarias D.E. 2393; Art 13
sobre plataformas aisladas y mecanismos de disminucin de
vibracin.
Los
operadores utilizan protectores auditivos en reas en las que
8.10
D.E. 2393; Art 13
supera los 85 dB A
8.8

Toda maquinaria, equipo o instalacin que debido a su movimientos


8.11 ofrezca riesgo de accidente a los trabajadores, deber estar D.E. 2393; Art 40
debidamente resguardada.

El transporte o manejo de materiales en lo posible deber ser


8.12 mecanizado, utilizando para el efecto elementos como carretillas, D.E. 2393; Art 51

vagones, elevadores, transportadores de banda, gras y similares.

ITEM

ACTIVIDAD

OBSERVACIONES

REFERENCIA

El personal ocupado en reparaciones de equipos e instalaciones


elctricas, deber recibir entrenamiento constante por parte de los
8.13
D.E. 2393; Art 56
patronos, sobre mtodos de primeros auxilios, entre ellos respiracin
artificial.
Los
explosivos
y
sustancias
inflamables,
debern ser
manufacturados, manejados, almacenados, transportados y usados
8.14 con estricta sujecin a las normas de seguridad prescritas por la D.E. 2393; Art 59
tcnica, de tal manera que no entrae, peligro para la seguridad de
los trabajadores, equipos y propiedades.
Todo establecimiento de trabajo, deber mantener los equipos de
extincin de incendios ms adecuados para el tipo de riesgos que
8.15
pueden producirse cindose a las normas legales y reglamentarias D.E. 2393; Art 82
pertinentes.

NC+

NC-

NA

Los equipos o aparatos de incendios, estarn debidamente ubicados,


8.16 con fcil acceso de identificacin y en condiciones de funcionamiento D.E. 2393; Art 83

inmediato.
Los equipos de extincin de incendios debern tener un
mantenimiento peridico y someterlos a comprobaciones frecuentes
8.17
de funcionamiento, por lo menos cada seis meses, de lo cual se D.E. 2393; Art 85
dejar constancia en una etiqueta especial colocada en los mismos
equipos.
En
cumplimiento a lo dispuesto por el Cdigo de Trabajo, los

8.18 patronos suministrarn gratuitamente a sus trabajadores por lo D.E. 2393; Art 86

menos cada ao ropa de trabajo adecuada para su labor.

En las empresas donde existan riesgos potenciales de trabajo, el


empleador deber elaborar el correspondiente Reglamento interno

8.19 de Seguridad e Higiene Industrial, de conformidad con lo prescrito en D.E. 2393; Art 93

el Cdigo de Trabajo, enviando copia del mismo a la Divisin de


Riesgos de Trabajo.
En toda empresa industrial que cuente con ms de veinte
trabajadores, deber conformarse un comit de Seguridad e Higiene
8.20 industrial; las que tengan ms de ciento cincuenta trabajadores D.E. 2393; Art 95
debern contar con un Departamento de Seguridad dirigido
preferentemente por un tcnico en la materia.
En toda empresa en que laboren ms de 20 trabajadores, deber
organizarse el Comit de Seguridad e Higiene Industrial, integrado
8.21 por tres representantes de los trabajadores y por tres D.E. 2393; Art 116
representantes de los empleados, para velar por el cumplimiento de
las normas legales y reglamentarias de prevencin de riesgos del
trabajo.
Los
miembros del Comit, debern ser personas vinculadas con las
8.22
D.E. 2393; Art 117
actividades tcnicas de la empresa,

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5.2

Resultado de la Revisin de la Situacin de Normas Ambientales

TABLA 5.2 -1
Nivel de Cumplimiento de la Normativa Ambiental
RESUMEN CUANTITATIVO DEL CUMPLIMIENTO LEGAL AMBIENTAL
N
Normativa Ambiental/Referencia
1 Reglamento de la Ley de Gestin Ambiental
2 Rgimen Nacional para la Gestin de Productos Qumicos Peligrosos y Norma INEN 2:266
3 Reglamento para la prevencin y control de la contaminacin por desechos peligrosos
4 Norma de calidad ambiental y de descarga de efluentes: recurso agua
5 Norma de calidad ambiental del recurso suelo
6 Lmites permisibles de niveles de ruido y aire ambiente
7 Norma de calidad ambiental para el manejo y disposicin final de desechos slidos no peligrosos
8 Cumplimiento del Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo
PROMEDIO CUMPLIMIENTO

NC +

4
1
10
3
1
3
11

NC 1
2

NA

2
1

33
63

4
%

2
1
11

1
0

Total
5
3
10
5
8
2
3
9

45

5
14
13
15
13
3
9
22
94
100.00

Como resultado de la evaluacin final del cumplimiento de la normativa ambiental se


identificaron

no conformidades mayores y 11 no conformidades menores,

establecindose que el cumplimiento de la curtiembre Cueros el Alce es igual al 63%, lo


que significa que el nivel de no conformidades es medio.

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PLAN DE ACCIN

El Plan de Accin ayudar a eliminar las no conformidades encontradas en la curtiembre


Cueros el Alce. Luego del EsIA Ex - post de la curtiembre Cueros el Alce el equipo auditor
encontr 4 no conformidades mayores y 11 no conformidades menores las mismas que
se describen a continuacin:

No conformidad mayor:

tem 2.5: La curtiembre no utiliza tcnicas ambientalmente adecuadas que promuevan


el reciclaje de los desechos de productos qumicos peligrosos.
tem 3.1: Los desechos no son almacenados en condiciones ambientalmente seguras.
Existe contacto con el agua y la mezcla con otros desechos incompatibles.
tem 3.3: Los desechos peligrosos generados no se encuentran identificados y
caracterizados.
tem 7.1: No se realiza la segregacin en la fuente de desechos peligrosos y no
peligrosos.

No conformidad menor:

tem 2.6, 2.7, 2.8: La curtiembre no tiene una bodega para el almacenamiento de
productos qumicos peligrosos.
tem 2.9: No se dispone de una ducha de agua para emergencias.
tem 2.10, 2.11: Los productos qumicos peligrosos no son almacenados
correctamente de acuerdo al grado de compatibilidad.
tem 5.5, 5.6: El almacenamiento de desechos peligrosos se encuentra dentro del rea
de procesos.
tem 7.5, 7,9: La curtiembre no cuenta con recipientes adecuados para la entrega de
desechos slidos.
tem 8.1: Los servicios higinicos no han sido instalados independientemente
considerando el sexo de los trabajadores.

Para el levantamiento de estas no conformidades se ha programado las siguientes


acciones de acuerdo al cronograma valorado que a continuacin se detalla:

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Responsable

NC / Observacin

Observaciones

Programa

CUADRO 6-1
Cronograma Valorado del Plan de Accin

Medios de
Verificacin

Indicador

Registros de
residuos
generados

Residuos
reciclados

Administrador 1 mes $ 200

Registro
fotogrfico

Residuos
peligrosos

Administrador

Registro
fotogrfico

Residuos
peligrosos y
comunes

Administrador 1 mes $ 200

Registro
fotogrfico

Residuos
peligrosos

Administrador 1 mes $ 200

Registro
fotogrfico

Bodega

Administrador

3
$ 500
meses

Registro
fotogrfico

Bodega
impermeabilizada

Administrador

3
$ 500
meses

Disear canales
perifricos o un cubeto
que permita la
recoleccin de derrames
de efluentes lquidos

Registro
fotogrfico

Canales y cubeto

Administrador

6
$ 500
meses

Instalar servicios
Servicios higinicos higinicos considerando
independientes
el sexo de los
trabajadores

Registro
fotogrfico

Baos
independientes

Administrador

3
$ 200
meses

Disponer de una ducha


de emergencia y
casilleros, para el caso
de que ocurra algn
tipo de accidente por la
manipulacin de los
productos qumicos
peligrosos

Registro
fotogrfico

Ducha de
emergencia

Administrador

3
$ 200
meses

Medida

Actividades

Implementar una
tcnica ambiental que
Poltica de Reciclaje permita practicar el
de desechos
reciclaje y rehso de los
desechos slidos
producidos
Identificar y caracterizar
adecuadamente los
Caracterizacin de desechos peligrosos
desechos
generados segn la
norma tcnica que
Manejo inadecuado
corresponda
de desechos
slidos
Separar correctamente
Segregacin de
en la fuente los
desechos
desechos peligrosos y
comunes generados
Almacenar y disponer
adecuadamente los
desechos peligrosos
evitando mezclarlos con
agua u otros desechos
comunes.
Disponer de un rea
Almacenamiento
cerrada para la
MEDIDAS
correctos de
disposicin de los
PREVENTIVAS,
productos qumicos
productos qumicos
CORRETIVAS Y
peligrosos
peligrosos con su
COMPENSATORIAS
respectiva sealtica
(COMPONENTES
Falta de una
Impermeabilizar el piso
AMBIENTALES)
bodega adecuada
de la bodega de
para el
Impermeabilizacin
productos qumicos
almacenamiento de
de la bodega
peligrosos con un
productos qumicos
material propicio para
peligrosos
dicha actividad
Almacenamiento
correcto de
desechos

Diseo de canales y
cubeto

Las Instalaciones
sanitarias para los
empleados son
inadecuadas
Ducha de
emergencia

Plazo

Costo
(USD)

2
$ 200
meses

Este cronograma valorado debe ser aplicado estrictamente para el cumplimiento del mismo
y el levantamiento de las no conformidades.

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DETERMINACIN DE LA ZONA DE INFLUENCIA, REAS SENSIBLES Y


RIESGO AMBIENTAL

El rea de influencia determina los potenciales impactos ambientales que puede ocasionar
la curtiembre Cueros el Alce, stos se determinan en base al anlisis de riesgo, la presencia
de viviendas y los cultivos que se encuentran alrededor del proyecto. Por otro lado, el rea
ambientalmente sensible se identifica de acuerdo al grado de vulnerabilidad que exhibe el
proyecto. La vulnerabilidad depende del parmetro ambiental afectado y la magnitud del
efecto. La sensibilidad ambiental se describe con respecto a los componentes abiticos y
socioeconmicos; los componentes biticos no son considerados ya que el sector es
intervenido por el ser humano.

El rea de influencia directa de la curtiembre Cueros el Alce alcanza el mbito espacial, en


donde, se manifiesta el impacto socio ambiental y potencial como consecuencia de las
actividades que se pudieran realizar en la misma. sta rea se subdivide en directa e
indirecta, permitiendo tener una mayor comprensin y facilidad de anlisis de la situacin
ambiental de la zona. Para el componente socio econmico, el rea de influencia no se
restringe al criterio espacial de la ubicacin de la zona especfica de intervencin del
proyecto; es decir, el rea de influencia social no se limita al sitio exacto donde se ubica el
proyecto, sino que tiene que ver con la dinmica de intervencin sobre la estructura social
de los grupos que ejercen derechos de uso sobre el territorio en el que se va a intervenir o
se encuentran muy cercanos a las reas de injerencia.

7.1

7.1.1

ZONA DE INFLUENCIA (ZI)

ZONA DE INFLUENCIA DIRECTA (ZID)

El rea de influencia directa (ZID) se establece en funcin de factores segn los


componentes afectados; es decir, influencia directa fsica y social, para luego definir las
secciones en las cuales se produce la mayor parte de los impactos directos.

En base a lo establecido por la normativa, esta rea comprende el mbito espacial en


donde se revel de manera evidente los posibles impactos socio ambientales durante la

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operacin del proyecto; entendindose como mbito al contorno, permetro o recinto,


mismo que es el de la empresa.

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, 2013

Fig. 7.1.1-1 rea de Influencia Directa - Cueros El Alce

7.1.2

ZONA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA (ZIAI)

El rea de influencia indirecta (AII) se establece en funcin de los impactos indirectos o


secundarios; es decir, contiene las zonas que posiblemente sern impactadas
indirectamente por la operacin del proyecto, as como tambin a la poblacin y su rea
corresponde a 250 m a la redonda.

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FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Cartografa Base, Instituto Geogrfico Militar, Ecuador, 2013

Fig. 7.2-1 rea de Influencia Indirecta - Cueros El Alce

7.2

DETERMINACIN DE REAS SENSIBLES

Se defini la sensibilidad cualitativamente considerando los siguientes criterios:


Importancia ambiental, Cercana a las instalaciones e Inestabilidad. A travs de la
caracterizacin del entorno en la Lnea Base, en donde se estableci la parte ambiental
que interacciona con la actividad del proyecto, se defini las reas sensibles en cada uno
de los componentes en estudio, a los atributos de los factores fsicos y socio culturales.

La sensibilidad es la potencial transformacin o cambio que pueden sufrir o generar los


componentes ambientales como resultado de los procesos fsicos y socioeconmicos que
lo caracterizan, debido a la ejecucin cierta de las actividades dentro del proyecto.

La mayor o menor sensibilidad depende mucho de las condiciones ambientales o del


estado de situacin del rea en la que se prev realizar el proyecto.
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Sensibilidad baja: se puede presentar efecto poco significativos a las condiciones


originales del proyecto, debido a que sus componentes (fsico, bitico y
socioeconmico) toleran sin problemas las acciones y su recuperacin podra ocurrir
en forma natural o con la implementacin de medidas relativamente sencillas.

Sensibilidad media: se refiere a aquellos atributos en los que se evidencia un


equilibrio ecolgico y social frgil. Ante stos se pueden generar efectos
medianamente significativos, por lo que para la mitigacin, recuperacin y
compensacin, al momento de ejecutar el proyecto, se deben implementar medidas
de mediana complejidad.

Sensibilidad alta: se establece para los atributos en los que la transformacin o


cambio que podra ocurrir es irreversible a las condiciones originales, ya que los
efectos son altamente significativos; por lo que, se necesita la aplicacin de medidas
complejas para su mitigacin o compensacin.

7.2.1

Sensibilidad Componente Fsico

La sensibilidad del componente fsico se calific como sensibilidad media, debido a que los
factores agua, suelo y aire se ven afectados por la interrelacin de la empresa. Por otro
lado, el paisaje es el conjunto de interrelaciones derivadas de la interaccin entre
geomorfologa, clima, vegetacin, fauna, agua y modificaciones antrpicas; en las reas
de influencia del proyecto ste ha sido transformado totalmente por la accin de los
pobladores del sector, autoridades locales y la empresa, debido al uso del suelo que
actualmente es mixto, es decir, es de cultivo y de vivienda en el rea de influencia directa
del proyecto, por lo que, se estableci como sensibilidad baja.

7.2.2

Sensibilidad Componente Bitico

El rea de influencia directa es un espacio intervenido por el hombre y se ubican reas de


cultivo, rboles introducidos como eucalipto, lo que, se evidenci en el estudio es la
presencia de especies de tipo exticas, en cuanto a la fauna animales domsticos y ciertas
especies de aves, por lo tanto, la sensibilidad es baja.

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7.2.3

Sensibilidad Componente Socioeconmico

La operatividad del proyecto asegura que no ocurrirn modificaciones negativas tanto en


el estilo y calidad de vida, como en la salud y prcticas sociales de la poblacin influenciada
por la manufactura del cuero, se concluye que se presentarn efectos poco significativos a
las condiciones de la poblacin durante la operatividad de este proyecto (economa, salud,
organizacin social, demografa y educacin). Por estas razones, se determin sensibilidad
baja para este componente.

7.3

ANLISIS DE RIESGO DEL PROYECTO AL AMBIENTE

La identificacin de riesgos al ambiente se lo realiza en base a la matriz de riesgos del


IESS, ajustada a la problemtica ambiental, con la finalidad de la identificacin y valoracin
de riesgos potenciales al entorno del proyecto.
TABLA 7.3 1
Matriz de Probabilidad Consecuencias
C O N S E C UE N C IA S

P R O B A B ILID A D

LIGERA M ENTE
DA INO
(RIESGO)

DA INO
(RIESGO)

EXTREM A DA M ENTE
DA INO (RIESGO)

B A JA

TRIVIA L

TOLERA B LE

M ODERA DO

M EDIA

TOLERA B LE

M ODERA DO

IM P ORTA NTE

A LTA

M ODERA DO

IM P ORTA NTE

INTOLERA B LE

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

TABLA 7.3 2
Matriz de Riesgo
RIESGO
TRIVIAL

RECOMENDACIONES
No se requiere accin especfica si hay riesgos mayores
No se requiere mejorar las medidas de control pero debe considerarse
TOLERABLE
soluciones o mejoras de bajo costo y se deben hacer comprobaciones
peridicas para asegurar que el riesgo aun es tolerable.
Se deben hacer esfuerzos por reducir el riesgo y en consecuencia debe
disearse un proyecto de minimizacin o control. Como est asociado a
MODERADO
lesiones muy graves debe revisarse la probabilidad y debe ser mayor a la
prioridad que el moderado con menores consecuencias.
En presencia de un riesgo as no debe realizarse ningn trabajo. Este es
un riesgo en el que se deben establecer estndares de seguridad o listas
IMPORTANTE
de verificacin para asegurarse que el riesgo est bajo control antes de
iniciar cualquier tarea. Si la tarea o labor ya se ha iniciado, el control o
reduccin del riesgo debe hacerse cuanto antes.
Si no es posible controlar este riesgo debe suspenderse cualquier
INTOLERABLE
operacin o debe prohibirse su iniciacin.
FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

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TABLA 7.3 3
Matriz de Identificacin Cualitativa de Riesgo Fase Operacin y Mantenimiento
PROCESO
No.
1
2
3
4
5
6
10
11
12
13

MECNICOS
FSICOS
QUMICOS
BIOLGICOS
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL

CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUALITATIVA PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS
OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS
RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
B
M
A
LD D
ED T
TO M
I
Golpe contra objetos mviles
X
X
Golpe por herramientas
X
X
Material Particulado
X
X
Exposicin a Ruido
X
X
Exposicin a Vibraciones
X
X
Exposicin a gases de combustin
X
X
Exposicin a insectos
X
X
Esfuerzo fsico
X
X
Posturas forzadas
X
X
Movimientos repetitivos
X
X
FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

IN

TABLA 7.3 4
Matriz de Identificacin Cualitativa de Riesgo Abandono
PROCESO
No.
1
2
3
4
5
6
10
11
12
13

MECNICOS
FSICOS
QUMICOS
BIOLGICOS
SALUD Y
SEGURIDAD
OCUPACIONAL

CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUALITATIVA PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS
ABANDONO
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS
RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
B
M
A
LD D
ED T
TO M
I
Golpe contra objetos mviles
X
X
Golpe por herramientas
X
X
Material Particulado
X
X
Exposicin a Ruido
X
X
Exposicin a Vibraciones
X
X
Exposicin a gases de combustin
X
X
Exposicin a insectos
X
X
Esfuerzo fsico
X
X
Posturas forzadas
X
X
Movimientos repetitivos
X
X
FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

IN

TABLA 7.3 5
Matriz de Calificacin del Riesgo

VALOR DEL RIESGO


VR = C * P

PROBABILIDAD (P)

BAJA
MEDIA
ALTA

CONSECUENCIA
C
LD D
ED
1
5
10
1
1
5
10
5
5 25
50
10 10 50
100

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

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TABLA 7.3 6
Matriz de Condicin del Riesgo
NIVEL
ALTO

MEDIO

BAJO

CONDICIN DEL RIESGO


DESCRIPCIN
El riesgo es INTOLERABLE. Los mtodos propuestos
debern modificarse, para entregas una solucin
destinada a evitar o reducir el riesgo.
Se requieren de Medidas de Control Especficas.
El riesgo es INTOLERABLE. Proceder con
PRECAUCIN. El riesgo necesita ser manejado con
procedimientos de control.
Se requieren Medidas de Control Generales.
El riesgo es bajo, TOLERABLE.
No requiere de controles adicionales.

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

TABLA 7.3 7
Matriz de Identificacin Cuantitativa de Riesgo
UBICACIN
No.
1
2
3
4
5
OPERACIN
6
10
11
12
13
TOTAL OPERACIN
1
2
3
4
5
ABANDONO
6
10
11
12
13
TOTAL ABANDONO
TOTAL

CUEROS EL ALCE
MATRIZ CUANTITATIVA PARA LA EVALUACIN DE RIESGOS
EL ALCE
PROBABILIDAD CONSECUENCIAS
RIESGO
PELIGRO IDENTIFICADO
B
M
A
LD D
ED T
TO M
I
Golpe contra objetos mviles
X
X
Golpe por herramientas
X
X
Material Particulado
X
X
Exposicin a Ruido
X
X
Exposicin a Vibraciones
X
X
Exposicin a gases de combustin
X
X
Exposicin a insectos
X
X
Esfuerzo fsico
X
X
Posturas forzadas
X
X
Movimientos repetitivos
X
X
Golpe contra objetos mviles
Golpe por herramientas
Material Particulado
Exposicin a Ruido
Exposicin a Vibraciones
Exposicin a gases de combustin
Exposicin a insectos
Esfuerzo fsico
Posturas forzadas
Movimientos repetitivos

X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X

X
X

IN

VALORACIN
RANGO
5
5
5
25
1
5
1
25
1
5
78
5
5
1
25
1
5
1
5
1
5
54
66

FUENTE: HBM Consultora Ambiental, Matriz IESS 2013.

El Riesgo Ambiental global calculado y que es generado por el proceso de manufactura de


la curtiembre El Alce, tiene un valor de 66, mismo que quiere decir, que es un impacto
MEDIO - ALTO, tomando adems en consideracin que los peligros identificados son en
su mayora TRIVIALES y TOLERABLES, los impactos individuales en las fases de
operacin y cierre son de 78 (medio alto) y 54 (medio) respectivamente.

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IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se identificaron las acciones e impactos ambientales de la curtiembre Cueros El Alce que


se generaron a partir de los diferentes elementos: ambientales, socioeconmicos y
culturales, los mismos que dependen de la fase del proyecto, la calidad del impacto
generado (directo indirecto negativo, etc.), el momento en que se producen, su duracin
(temporal - permanente), su localizacin, rea de influencia, magnitudes, entre otros.

El presente Estudio de Impacto Ambiental es un proceso de investigacin, prediccin,


interpretacin y comunicacin de los posibles efectos que las acciones humanas realizadas
en el proceso de curtido pueden tener en el ambiente. La identificacin de impactos tuvo
por objeto determinar los componentes ambientales que son afectados significativamente
por la actividad que realiza la curtiembre. Para esto se realiz lo siguiente.

8.1

8.1.1

IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

Fase de Operacin:

Los posibles impactos que se pueden producir durante el proceso de curtido son al agua,
suelo y aire.

8.2

IDENTIFICACIN DE FACTORES

A continuacin se presenta la lista de factores y acciones ambientales de acuerdo a las


caractersticas de la curtiembre:

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CUEROS EL ALCE
CUADRO 8.2 1
Factores y Acciones Ambientales de la curtiembre Cueros el Alce
FACTORES
COMPONENTES
IMPACTOS
Variaciones de pH entre 2,5 y 12,0.
Incrustaciones de carbonato de calcio y gran
deposicin de slidos.
Presencia de sulfuros y sulfatos en grandes

Agua

cantidades.
Presencia de sustancias txicas (cromo)
Salinidad provocada por la alta concentracin
de cloruros.
Disminucin de la produccin agrcola y
aceleracin de la erosin.
La presencia de cromo u otros sustitutivos

FSICO

Suelo

como el titanio, circonio o aluminio altera el


crecimiento y desarrollo de los cultivos.
Alteracin del ndice de absorcin de sodio
debido a las grandes cantidades de sodio.
Descomposicin de la materia orgnica.
Emisin de sulfuro proveniente del proceso del
pelambre.
Emisin de amonaco y vapores solventes

Aire

provenientes del proceso de desencalado.


Mal olor caracterstico de la curtiembre.
Emisin de contaminantes como CO, CO2, NOX
y SOX.

Paisaje
BITICO

Modificacin del paisaje.

Flora

Remocin de la vegetacin.

Fauna

Perturbacin por ruido.


Mano de obra local.

Comunidad y

Incremento de la economa local.


Conflictividad con los habitantes del rea de

Economa

influencia directa.

ANTRPICO

Riesgos de accidentes en el personal.

Nivel Cultural
Relaciones
Ecolgicas

Salud y Seguridad.
Vectores; enfermedades insectos.

FUENTE: HBM, Consultora Ambiental 2013.

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ACCIONES A SER CONSIDERADAS PARA LA IDENTIFICACIN DE IMPACTOS

SITUACIN Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS


-

Eliminacin de Desechos Slidos

Produccin de Lodos

ACCIDENTES
-

Fallas Operacionales

8.2.1

MATRIZ DE IDENTIFICACIN

El proceso de identificacin de impactos ambientales, se lo realiza en base al estudio previo


de las particularidades del medio, donde se desarrolla el proyecto y de cada uno de sus
componentes; as como, la identificacin de las acciones derivadas, capaces de producir
impactos en dichos componentes del medio. Estas acciones identificadas responden a los
siguientes criterios: que sean significativos (o sea que produzcan algn efecto), que sean
independientes y que sean medibles.

De acuerdo a las acciones susceptibles a producir impactos, se establece una relacin


definitiva, de las acciones susceptibles a producir impactos durante las diferentes fases del
proyecto. Existen diversos medios para la identificacin de las acciones.

El nmero de acciones podr verse aumentado o reducido en aquellos proyectos


especficos en los que la lista de acciones resulte demasiado escueta o excesivamente
detallada, respectivamente.

El ambiente donde se desarrolla el proyecto est constituido por elementos y procesos


interrelacionados, que pertenecen a los siguientes subsistemas: abitico, bitico,
socioeconmico y perceptual.

En esta fase se lleva a cabo la identificacin de los factores ambientales con la finalidad de
detectar aquellos aspectos del ambiente cuyos cambios motivados por las distintas
acciones del proyecto en sus sucesivas fases (investigacin, construccin, operacin y
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CUEROS EL ALCE

abandono, segn corresponda), suponga modificaciones positivas o negativas de la calidad


ambiental del mismo.
Por lo expuesto se ha considerado la utilizacin de la matriz causa efecto, que es sobre
todo, un mtodo de justificacin y valoracin que puede ser ajustado a las distintas fases
del proyecto, realizando un anlisis de las relaciones de causalidad entre una accin dada
y sus posibles efectos en el medio, se ha concluido que es ms adecuado en este caso
realizar una lnea de estas metodologas, utilizando la matriz de Leopold para la
identificacin de impactos ambientales.

8.2.1.1 Explicacin del Mtodo de Leopold


En este caso se ha trabajado solamente con la matriz para la identificacin de impactos
ambientales, misma que consiste en trabajar con matrices causa - efecto donde se
identifica una accin dada en el medio, mediante un anlisis de las relaciones de causalidad
entre una accin dada y sus posibles efectos en el ambiente, los cuales, permiten obtener
las iteraciones que el proyecto causa al ecosistema.
La base del sistema es una matriz, en que las columnas contienen una lista de actividades
a ser generadas por el proyecto y que pueden alterar el ambiente y las filas que estn
conformadas por listas de las caractersticas del medio (o factores ambientales) que
pueden ser alterados.
Interpretacin de los datos.- La matriz as desarrollada permite establecer las iteraciones,
de las cuales, se identifica los impactos al ambiente generados por el proyecto.

Por otro lado, es necesario recordar que no todas las acciones se aplican en todos los
proyectos y que no todos los factores ambientales que podran ser potencialmente
afectados son susceptibles de modificarse, por lo que, la matriz se reduce notablemente al
punto de permitir que la informacin sea manejable, por lo tanto, se tiene la matriz de
identificacin, con los Factores y Acciones Ambientales: que fueron utilizadas de acuerdo
a los impactos ambientales generados, en base a las acciones y factores ambientales:

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CUEROS EL ALCE

Lista de Factores y Acciones Ambientales


A. Caractersticas fsicas y qumicas
A1. Tierra
a.
Recursos minerales
b.
Materiales de construccin
c.
Suelos
d.
Geomorfologa
e.
Campos magnticos y radioactividad de fondo
f. Factores fsicos singulares
A2. Agua
a.
Continentales
b.
Marinas
c.
Subterrnea
d.
Calidad fsico-qumica y bacteriolgica
e.
Temperatura
f.
Recarga de acuiferos
g.
Nieve, hielo y heladas
A3. Aire
a.
Calidad (gases y partculas)
b.
Clima (micro y macro)
c.
Temperatura
A4. Procesos naturales
a. Inundaciones
b. Erosin
c. Sedimentacin y asentamientos
d. Disolucin
e. Sorcin (intercambio de iones complejos)
f. Compactacin y asentamientos
g. Estabilidad
h. Sismologa
i. Movimientos de aire
B. Condiciones biolgicas
B1. Flora
a.
Arboles
b.
Arbustos
c.
Hierbas
d.
Cosechas
e.
Microflora
f.
Plantas acuticas
g.
Especies en peligro
h.
Barreras y obstculos
B2. Fauna
a.
Aves
b.
Animales terrestres (incluso reptiles)
c.
Peces y mariscos
d.
Organismos bentnicos
e.
Insectos
f.
Microfauna
g.
Especies en peligro
h.
Barreras
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C. Factores culturales
C1. Usos del territorio
a.
Espacios abiertos y salvajes
b.
Zonas hmedas
c.
Silvicultura
d.
Pastos
e.
Agricultura
f.
Zonas residenciales
g.
Zonas comerciales
h.
Zonas industriales
i.
Minas y canteras
C2. Recreativos
a.
Caza
b.
Pesca
c.
Navegacin
d.
Bao
e.
Camping
f.
Excursin
g.
Zonas de recreo
C3. Estticos y de inters humano
a.
Vistas panormicas y paisajes
b.
Naturaleza
c.
Espacios abiertos
d.
Paisajes
e.
Agentes fsicos singulares
f.
Parques y reservas
g.
Monumentos
h.
Especies y ecosistemas especiales
i.
Lugares u objetos histricos o arqueolgicos
j.
Desarmonas
C4. Nivel cultural
a.
Estilos de vida
b.
Salud y seguridad
c.
Empleo
d.
Densidad de poblacin
C5. Servicios e infraestructura
a.
Estructuras
b.
Red de transporte
c.
Red de servicios
d.
Eliminacin de residuos slidos
e.
Barreras
D. Relaciones ecolgicas
a.
Salinizacin del recurso agua
b.
Eutroficacin
c.
Vectores de enfermedades - insectos
d.
Cadenas alimentarias
e.
Salinizacin de materiales superficiales
f.
Invasin de maleza
g.
Otros

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LISTA DE ACCIONES
A.

Modificaciones de rgimen
a.
Introduccin de fauna extica
b.
Controles biolgicos
c.
Modificacin de habitis
d.
Alteracin de la cobertura vegetal
e.
Alteracin de la hidrologa superficial
f.
Alteracin de las condiciones de drenaje
g.
Modificacin y control de las cuencas hidrogrficas
h.
Canalizacin
i.
Regado
j.
Modificacin del clima
.
k.
Incendios
l.
Pavimentacin
m.
Ruido e introduccin de vibraciones extraas

B.

Transformacin de la tierra y construccin


a.
Urbanizacin
b.
Parques industriales y edificios
c.
Aeropuertos
d.
Carreteras y puentes
e.
Caminos vecinales
f.
Lneas frreas
g.
Tendido de cables no conductores
h.
Lneas de transmisin o de conduccin (acueductos, oleoductos, etc.)
i.
Barreras, inclusive cercas
j.
Modificacin y dragado de canales
k.
Construccin de canales
l.
Presas.
m.
Muelles y rompeolas
n.
Estructuras mar adentro
o.
Estructuras recreacionales
p.
Voladuras y horados
q.
Corte relleno
r.
Tneles y estructuras subterrneas

C.

Fuentes de extraccin
a.
Voladuras y horados
b.
Excavacin superficial
c.
Superficies de excavacin y relleno
d.
d
Construccin de pozos y explotacin de aguas subterrneas
e.
Perforaciones
f.
Limpieza y desbroce
g.
Caza y pesca comercial

D.

Procesamiento
a.
Haciendas
b.
Parcelacin, formacin de ranchos
c.
Tierras de produccin agrcola
d.
Tierras de produccin y autoconsumo
e.
Generacin de energa
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f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.

Procesamiento de minerales
Industria metalrgica
Industria qumica
Industria textil . .
Automviles y aviones
Refineras
Alimentos
Pulpa y papel
Almacenamiento de productos
Cosecha

E.

Alteracin de la tierra
a.
Control de la erosin y terraceo
b.
Clausura de minas y control de desperdicios
c.
Rehabilitacin de minas
d.
Paisajes
e.
Dragado de muelles
f.
Relleno y drenaje de pantanos

F.

Renovacin de fuentes
a.
Reforestacin
b.
Manejo y preservacin de la fauna salvaje
c.
Recarga de aguas subterrneas
d.
Aplicacin de fertilizantes
e.
Reciclaje de desperdicios

G.

Modificaciones en el trnsito
a.
Ferroviario
b.
Automotriz
c.
Camionero
d.
Martimo
e.
Areo
f.
Fluvial
g.
Nutico - recreacional
h.
Tendido de cables
i.
Comunicacin
j.
Tendido de tuberas

H.

Eliminacin y tratamiento de desperdicios


a.
Descargas ocenicas
b.
Rellenos
c.
Eliminacin de materiales daados
d.
Almacenamiento subterrneo
e.
Manejo de basuras
f.
Desechos de petrleo
g.
Infiltraciones mediante pozos
h.
Descarga de aguas calientes
i.
Basuras municipales
j.
Descargas lquidas
k.
Lagunas de oxidacin y estabilizacin
l.
Fosas spticas, comerciales o domsticas
n.
Lubricantes
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o.

Emisiones gaseosas y de partculas a la atmsfera

I.

Tratamiento qumico
a.
Fertilizacin
b.
Tratamiento qumico de desechos acumulados encarreteras
c.
Estabilizacin qumica del suelo
d.
Control de la maleza
e.
Control de insectos
J.
Accidentes
a.
Explosiones
b.
Derrames y fugas
c.
Fallas operacionales

K.

Otros
Segn caractersticas propias del proyecto

TABLA 8.2.1.1 1
Matriz de Identificacin de Impactos de la curtiembre Cueros El Alce
MATRIZ DE LEOPOLD PARA LA EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. ACCIONES QUE PUEDEN CAUSAR EFECTOS AMBIENTALES
B. TRANSFORMACIN
DEL SUELO Y
CONSTRUCCIN

A. MODIFICACIN DEL RGIMEN

D. PROCESOS

F. RECURSOS
RENOVABLES

H. TRATAMIENTO Y
VERTIDO DE
RESIDUOS

INSTRUCCIONES

1. Identificar todas las acciones (Situadas en la parte superior de la matriz) que tienen lugar en el proyecto propuesto

A. Introduccin de flora o fauna extica

B. Controles biolgicos

C. Modificacin del hbitat

D. Alteracin de la cubierta terrestre

E. Alteracin de la hidrologa

F. Alteracin del drenaje

M. Ruidos y vibraciones

A. Urbanizacin

B. Emplazamientos industriales y edificios

A. Agricultura

O. Almacenamiento de productos

E. Reciclado de residuos

M. Emisiones de gases (industrias y vehculos)

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
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X
X
X
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X
X
X
X

X
X
X
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X
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X
X
X
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X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

A. Calidad (gases, partcula)

B. Clima (Micro y macro)

C. Temperatura
A. rboles
B. Arbustos
C. Hierbas
D. Cosechas
E. Microflora
A. Pjaros (Aves)

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
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X
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X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

A. Estilos de vida

B. Salud y seguridad

C. Empleo

3. Una vez completa la matriz en la esquina superior izquierda de cada cuadrito con barra, calificar de 1 a 10 la MAGNITUD del posible impacto.10 representa la
mxima magnitud y 1 la mnima (el cero no es vlido). Delante de cada calificacin poner + si el impacto es beneficioso. En la esquina inferior derecha de cada
cuadrito calificar de 1 a 10 la IMPORTANCIA del posible impacto (por ejemplo si es regional o simplemente local) 10 representa la mxima importancia y 1 la mnima
(El cero no es vlido).

1. TIERRA
2. AGUA

3.
ATMSFERA

1. FLORA
2. FAUNA
1. USOS DEL
TERRITORIO

A. CARACTERSTICAS FSICAS Y
B. CONDICIONES BIOLGICAS
QUMICAS

4. El texto que acompaa la matriz consistir en la discusin de los impactos ms significativos, es decir aquellos cuyas filas y columnas estn sealados con las
mayores calificaciones y aquellos cuadritos suscritos con nmeros superiores.
ACCIONES PROPUESTAS
A. Recursos minerales
B. Materiales de construccin
C. Suelos
D. Geomorfologa
A. Continental
C. Subterrnea
D. Calidad
E. Temperatura
F. Recarga

B. Animales terrestres incluso reptiles

E. Insectos
F. Microfauna
E. Agricultura
F. Residencial
G. Comercial

3. ESTTICOS Y
DE INTERS
HUMANO

H. Industrial
A. Vistas panormicas y paisajes
B. Naturaleza

4. NIVEL
CULTURAL

D. Paisajes

D. Densidad de poblacin
5. SERVICIOS
E
INFRAESTRUC
TURAS

C. FACTORES CULTURALES

2. CARACTERISTICAS O CONDICIONES DEL MEDIO SUSCEPTIBLES DE ALTERARSE

2. Bajo cada una de las acciones propuestas, trazar una barra diagonal en la intercepcin con cada uno de los trminos laterales de la matriz, en caso de posible
impacto

B. Red de transportes

D. Elimina cin de residuos slidos

EVALUACIONES

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8.3

VALORACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Se realiz la valoracin de los posibles Impactos Ambientales que ocasiona el proceso de


curtido hacia el Ambiente.

8.3.1

METODOLOGA

Para realizar la valoracin cuantitativa de impactos ambientales se parte de la matriz de


identificacin de Leopold, donde se determinan las iteraciones entre los factores
ambientales y las acciones efectuadas por el ser humano de acuerdo al proyecto, donde
se propone el mtodo de anlisis en base a los indicadores ambientales como: Carcter,
Intensidad, Extensin, Sinergia, Persistencia, Efecto, Momento del Impacto, Acumulacin,
Recuperabilidad, Reversibilidad y Periodicidad; cada uno con su propia valoracin (cuadro
8.3.1-1), adems, se incluye la transformacin de medidas de impactos en unidades
inconmensurables a valores conmensurables de calidad ambiental, y la suma ponderada
de ellos para obtener el impacto ambiental total, para lo cual, se ubica en la matriz en las
filas los impactos ambientales con sus respectivas calificaciones y finalmente el resultado,
en cambio en las columnas se ubica los factores ambientales, el impacto Ambiental, los
indicadores, el resultado numrico y la valoracin (tabla 8.3.1-2).

CUADRO 8.3.1-1
Matriz de Criterios de Evaluacin
INDICADORES

INDICADORES

A. Carcter del
impacto (CI)

() Positivo.
() Negativo.
(X) Previsto, pero difcil de calificar
sin estudios detallados

G. Momento del impacto


(MO):

(1) Largo plazo.


(2) Mediano Plazo.
(4) Corto Plazo.
(+4) Crtico

B. Intensidad (I):

(1) Baja.
(2) Media.
(4) Alta.
(8) Muy alta.
(12) Total

H. Acumulacin (AC):

(1) Simple.
(4) Acumulativo

C.
Extensin
(EX):

(1) Puntual.
(2) Parcial.
(4) Extenso.
(8) Total.
(+4) Crtico.

I. Recuperabilidad (MC):

(1)
Recuperable
de
inmediato.
(2) Recuperable a mediano
plazo.
(4) Mitigable.
(8) Irrecuperable

D. Sinergia (SI):

(1) No sinrgico
(2) Sinrgico
(4) Muy sinrgico

J. Reversibilidad (RV):

(1) Corto plazo.


(2) Mediano plazo.
(4) Irreversible

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CUEROS EL ALCE
E. Persistencia
(PE):

(1) Fugaz. ( 1 ao).


(2) Temporal. (De 1 a 10 aos).
(4) Permanente. ( 10 aos).

F. Efecto (EF):

(D) Directo o primario.


(I) Indirecto o secundario

K. Periodicidad (PR):

(1) Irregular.
(2) Peridica.
(4) Continua.

FUENTE: CONESA V., Matriz Criterios de Evaluacin.

TABLA 8.3.1-1
Matriz de los Criterios de Evaluacin
No.
1
2
3
4

VALORACIN
TEM
RANGO
COMPATIBLE
MODERADO
SEVERO
CRTICO

COLOR

< 25
26 - 50
51 - 75
> 75

FUENTE: CONESA V., Matriz Criterios de Evaluacin.

Compatible Son impactos ambientales leves generados por la actividad humana, mismos
que son degradados rpidamente por el ecosistema, y no precisa de prcticas protectoras
o correctoras.

Moderado Son impactos ambientales cuya recuperacin no precisa prcticas protectoras


o correctoras intensivas, y en el que la consecucin de las condiciones ambientales
iniciales requiere cierto tiempo.
Severo Son impactos ambientales en el que la recuperacin de las condiciones del medio
exige la adecuacin de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun con estas
medidas, aquella recuperacin precisa un perodo de tiempo dilatado

Crtico Son impactos ambientales cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con l
se produce una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin
posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras.

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R. No. MAE - 098 CI

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ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y
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CUEROS EL ALCE

TABLA 8.3.1-2
Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales

Sinergia

Persistencia

Efecto

Momento del
impacto

Acumulacin

Recuperabilidad

Reversibilidad

Periodicidad

A. CARACTERSTICAS FSICAS Y QUMICAS


B. CONDICIONES BIOLGICAS
C. FACTORES CULTURALES

EX

SI

PE

EF

MO

AC

MC

RV

PR

(-)

30

MODERADO

Alteracin del drenaje

(-)

25

COMPATIBLE

Contaminacin del suelo

(-)

48

MODERADO

Impacto visual

(-)

19

COMPATIBLE

Prdida de suelo cultivable

(-)

34

MODERADO

Calidad del suelo

(-)

48

MODERADO

Modificacin de la hidrologa

(-)

33

MODERADO

Modificacin de las propiedades

(-)

24

COMPATIBLE

Contaminacin del agua

(-)

30

MODERADO

Calidad del agua superficial

(-)

27

MODERADO

Slidos en suspensin

(-)

20

COMPATIBLE

Generacin de Ruido por maquinarias

(-)

22

COMPATIBLE

Material particulado

(-)

15

COMPATIBLE

Impacto visual

(-)

21

COMPATIBLE

Gases de combustin

(-)

45

MODERADO

Prdida del horizonte orgnico del suelo

(-)

48

MODERADO

Alteracin de los micro-hbitats

(-)

48

MODERADO

Alteracin de hbitat

(-)

48

MODERADO

Prdida de especies

(-)

12

COMPATIBLE

Alteracin del paisaje

(-)

15

COMPATIBLE

Alteracin de los micro-hbitats

(-)

35

MODERADO

Migracin de especies

(-)

26

MODERADO

Prdida de espacios de pastizales

(-)

40

MODERADO

Prdida de suelos agrcolas

(-)

42

MODERADO

Prdida de la vista panormica

(-)

23

COMPATIBLE

IMPACTO

TIERRA

AGUA

ATMSFERA

PROCESOS

FLORA

FAUNA

USOS DEL
TERRITORIO

ESTTICOS Y DE
INTERS HUMANO

Clasificacin del
impacto

Extensin

CI
Compactacin de suelos

FACTORES AMBIENTALES

Carcter del
impacto

Intensidad

CRITERIOS DE EVALUACIN

Importancia del efecto


(IM)

= [() + () + + + + + + + + ]

Alteracin del paisaje

(-)

21

COMPATIBLE

Generacin de fuentes de trabajo

(+)

12

50

MODERADO

Modificacin uso del suelo

(-)

45

MODERADO

Alteracin del paisaje

(-)

21

COMPATIBLE

Turismo

(+)

35

SOCIO ECONMICO

IMPACTO GLOBAL

MODERADO
MODERADO

CONCLUSIN:
De acuerdo al anlisis de los impactos ambientales generados por la operacin de
Curtiembre el Alce se determina que el 37 % corresponde a impactos compatibles y el 63
% a impactos moderados, motivo por el cual el impacto global del proyecto es
MODERADO.

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RESULTADO DE IMPACTOS AMBIENTALES


0%

0%

37%

63%

COMPATIBLE

MODERADO

SEVERO

CRTICO

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se elabora en base a diferentes medidas correctoras


de minimizacin, prevencin, compensacin, contingencia y estimulacin que permiten
evitar, corregir y restaurar los daos ocasionados por las diferentes actividades de un
proyecto, siguiendo una estrategia de conservacin del ambiente y en armona con el
desarrollo socioeconmico de los poblados influenciados.

9.1

OBJETIVO

Reducir los impactos ambientales que se generan en la curtiembre Cueros El Alce


aplicando acciones, procedimientos y especificaciones tcnicas, para la identificacin,
prevencin, minimizacin y correccin de los mismos.

9.2

ALCANCE

El Plan de Manejo Ambiental establece medidas tcnicas enmarcadas en una serie de


planes y programas que deben ser cumplidos con la finalidad de prevenir, mitigar y/o
compensar los impactos ambientales producidos por las actividades que se realizan en
cada etapa: operacin, mantenimiento y posible abandono de la curtiembre Cueros El Alce.

9.3

ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental contempla los siguientes programas:

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Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias
(Componentes Ambientales)

Capacitacin y Educacin Ambiental

Relaciones Comunitarias

Sealizacin

Abandono o Retiro de la Obra


PROGRAMAS
Manejo de Desechos
Contingencias, Control y Prevencin de Accidentes

Seguridad Industrial y Salud Ocupacional

Monitoreo y Seguimiento Ambiental

Rehabilitacin de reas Afectadas

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9.4

DESCRIPCIN Y CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

9.4.1

PROGRAMA

DE

MEDIDAS

PREVENTIVAS,

CORRECTIVAS

COMPENSATORIAS (COMPONENTES AMBIENTALES)


PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y COMPENSATORIAS (COMPONENTES AMBIENTALES)
OBJETIVOS

Efectuar la prevencin y control de la contaminacin producida por las actividades


realizadas durante la fase de operacin de la curtiembre Cueros El Alce.

LUGAR DE APLICACIN :

rea de Procesos de la curtiembre.

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

GENERACIN DE
RESIDUOS LQUIDOS

GENERACIN DE
RESIDUOS SLIDOS

EMISIONES
ATMOSFRICAS,
RUIDO Y VIBRACIONES

PMP - 01

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

Contaminacin
del agua

Los efluentes producidos en la


fase de operacin de la
curtiembre debern manejarse
adecuadamente aplicando un
tratamiento antes de ser
descargados al sistema de
alcantarillado.
Se llevar un control de la
descarga del efluente, el
tratamiento aplicado y la
disposicin final indicando el
cuerpo receptor.

Contaminacin
del suelo

Los residuos slidos producidos


en la fase de operacin de la
curtiembre debern manejarse
Cantidad de
adecuadamente aplicando una Residuos Slidos
tcnica de reciclaje y evitando su
mezcla.

Contaminacin
del aire

La curtiembre debe tener buena


ventilacin en toda el rea de
Ventanas del
procesos
de
preferencia
taller
ventilacin natural.
Se debe establecer medidas de
control de ruido para aquellos
Calidad de aire
dispositivos que generen ruido
fuera de los lmites establecidos.
Efectuar
el
mantenimiento
Equipos de
preventivo de los equipos
Proteccin
utilizados en la curtiembre para Personal (EPP)
poder evitar accidentes laborales,
de igual forma, los trabajadores Mantenimientos
debern utilizar el equipo de planificados /
proteccin
personal Mantenimientos
correspondiente.
realizados.

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(MESES)

Registro de
efluentes
generados
Anlisis de
Laboratorio

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cada mes

Registro de
Cantidad de
residuos slidos
peligrosos,
reciclables,
orgnicos e
inorgnicos.

Mensual

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Permanente

Anlisis de ruido

Cada 12
meses

Reporte de
Mantenimiento
de Equipos
Cada mes
Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

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9.4.2

OBJETIVOS

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y EDUCACIN AMBIENTAL


Capacitar a todo el personal que labora en la curtiembre Cueros El Alce con la finalidad
de mejorar su proceso de operacin.

LUGAR DE APLICACIN :

rea de Procesos de la curtiembre.

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

PCE - 02

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(MESES)

Reuniones de
Trabajo

Registro de
Capacitacin

Cada seis
meses

Se debern realizar reuniones de


sociabilizacin enmarcadas en las
actividades que se desarrollan
dentro de la curtiembre con el fin
de que los empleados sean
partcipes en las medidas a
adoptarse para preservar el
ambiente.
Segn
el
cronograma
de
capacitaciones se dictarn cursos
dirigidos al personal tomando en
cuenta los siguientes temas:

GENERACIN DE EMPLEO

Impacto a la
salud de los
empleados

Uso de equipos completos de


proteccin personal.
Capacitacin
permanente
sobre
condiciones
de
seguridad laboral, manejo de
equipos y salud ocupacional.
Optimizacin
de
los
programas
de
mantenimiento preventivo
de los equipos y maquinaria
con el fin de evitar
accidentes.
Conservacin
de
sealizacin,
vertical
y
horizontal de la curtiembre.
Manejo
adecuado
de
desechos slidos peligrosos,
reciclables y comunes.
Conservacin del ambiente.

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9.4.3

OBJETIVOS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS


Llevar a cabo encuentros con los habitantes de la zona de influencia directa de la
curtiembre Cueros El Alce con el fin de tratar temas acerca de la conservacin del
ambiente, seguridad laboral y salud de las partes interesadas.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS
Se debe de mantener informada a
la comunidad del rea de
influencia directa sobre las
actividades que se realizan en la
curtiembre a travs del dilogo
con los habitantes, entrega de
folletos y la realizacin de talleres
con los actores locales, con el fin
de fomentar la participacin activa
entre trabajadores y habitantes
del sector.

POBLACIN DEL REA DE


INFLUENCIA DIRECTA

Salud de los
habitantes del
sector

INDICADORES

Eventos
programados
/Eventos
realizados.

Las reuniones de sociabilizacin


deben incentivar una conciencia
ambiental y las buenas relaciones Aceptacin de la
con la comunidad.
comunidad

PRC - 03

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(MESES)

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cuando se
requiera

Permitir la entrada a las


instalaciones de la curtiembre en
caso de que la comunidad o las
autoridades
ambientales
lo
requieran, previo el ingreso de
una solicitud para tal efecto.
Documentar las reuniones con la
comunidad, nmero de asistentes,
fecha y temas tratados.

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9.4.4

OBJETIVOS

PROGRAMA DE SEALIZACIN

PROGRAMA DE SEALIZACIN
Comunicar toda clase de riesgos y medidas a adoptarse referentes al control y prevencin
de accidentes laborales ocurridas debido a actividades del proceso de operacin de la
curtiembre Cueros El Alce.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE
VERIFICACIN

PS- 04

PLAZO
(MESES)

Se
implementar
seales
adecuadas a la realidad fsica del
sector,
esperando
que
la
informacin contenida sea til y
que contribuya a la minimizacin
de accidentes.
Se hace har uso de los siguientes
tipos de seales:

POBLACIN DEL REA DE


INFLUENCIA DIRECTA Y
EMPLEADOS

Riesgos de
Accidentes
laborales.

DE PROHIBICION: Prohben
un comportamiento
susceptible de provocar un
peligro.

DE OBLIGACION: Obligan a un
comportamiento
determinado.

DE PREVENCION: Advierten
de un peligro.

DE INFORMACION: Pueden
proporcionar una indicacin
relativa a seguridad,
emergencias (salidas de
emergencia, situacin de los
puestos de primeros auxilios
o de dispositivos de
emergencia, etc.) o equipos
contra incendio.

Seales
preventivas e
informativas

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ
Reporte de control
de la ubicacin de
la sealizacin.

Permanente

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9.4.5

OBJETIVOS

PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA

PROGRAMA DE ABANDONO O RETIRO DE LA OBRA


Proporcionar los lineamientos para el abandono de las reas ocupadas durante las
actividades de la etapa de operacin de la curtiembre Cueros El Alce, a travs de la
restauracin y rehabilitacin del espacio intervenido por las actividades desarrolladas.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

GENERACIN DE
CHATARRA, ESCOMBROS
SALUD DE LOS
HABITANTES DEL SECTOR

Contaminacin
del suelo, aire y
agua.

Factores ambientales como agua y


suelo
debern
ser
descontaminados, adems se debe
de reforestar la zona con especies
nativas para la recuperacin de los
suelos erosionados y mejoramiento
de la esttica del lugar.
Finalmente se debe conseguir la
aprobacin por parte del MAE.

PLAZO
(MESES)

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Dar a conocer la decisin de cierre


definitivo
identificando
las
acciones a realizarse junto con la
infraestructura a ser abandonada o
reutilizada.
Preparacin de los planes de
retiro, incluyendo planes de re-uso
de maquinaria y material.

MEDIO DE
VERIFICACIN

PA - 05

Anlisis del suelo,


aire y agua en un
laboratorio
acreditado por la
OAE.
Calidad del
suelo, aire y
agua

Registro de
cantidades
generadas de
chatarra y
escombros.

Al termino
del uso del
espacio

Registro de
restauracin de los
espacios
intervenidos con
especies nativas de
la zona.

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9.4.6

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS

OBJETIVOS

PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS


Prevenir y controlar la contaminacin producida por las descargas lquidas y residuos slidos
generados durante la fase de operacin de la curtiembre Cueros El Alce.

LUGAR DE APLICACIN :

rea de Procesos de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO AMBIENTAL

GENERACIN DE
DESCARGAS LQUIDAS

GENERACIN DE
RESIDUOS SLIDOS

IMPACTO
IDENTIFICADO

Contaminacin
del Agua

Contaminacin
del Suelo

PMD - 06

MEDIDAS PROPUESTAS
Las descargas lquidas producidas
en la fase de operacin de la
curtiembre sern llevadas a una
planta de tratamiento y se
aplicarn
los
mtodos
de
tratamiento que mejor se adapten.

INDICADORES

Efluentes
tratados

Se llevar un registro de control de


los efluentes tratados y se
realizarn monitoreos anuales en
un laboratorio que se encuentre
acreditado por el Organismo de
Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Para
los
residuos
slidos
producidos en la fase de operacin
de la curtiembre se propone la
poltica del rehso y reciclaje, para
ello los desechos slidos sern
identificados y clasificados desde la
fuente en reciclables, orgnicos,
inorgnicos y/o peligrosos. Para
evitar su mezcla los residuos deben
Residuos Slidos
depositarse
en
recipientes
generados
adecuados de acuerdo al grado de
peligrosidad, y tambin debe existir
un rea destinada para el
almacenamiento temporal de los
mismos. (Anexo IX)
Se llevar un control de la cantidad
de desechos producidos en la
curtiembre y la disposicin final
que se dar a los mismos.

MEDIO DE
VERIFICACIN

Registro de
efluentes
generados
Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Registro de
Cantidad de
residuos slidos
peligrosos,
reciclables,
orgnicos e
inorgnicos.

PLAZO
(MESES)

Cada 12
meses

Cada mes

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

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9.4.7

PROGRAMA

DE

CONTINGENCIAS,

CONTROL

PREVENCIN

DE

ACCIDENTES

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS, CONTROL Y PREVENCIN DE ACCIDENTES


OBJETIVOS

Manejar adecuadamente el desarrollo de una emergencia que ha sido originada dentro de


la zona de ubicacin de la curtiembre Cueros El Alce, debido a riesgos internos o externos.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO
AMBIENTAL

GENERACIN DE
RIESGOS
AMBIENTALES

IMPACTO
IDENTIFICADO

PCP - 07

MEDIDAS PROPUESTAS

En caso de que ocurriera algn tipo de


emergencia dentro del rea de la
curtiembre se tomar en cuenta lo
siguiente:

Ante un incendio se debe actuar de


forma inmediata, para ello y si el caso
lo amerita, el administrador dar la
orden de activar la alarma contra
incendios y se har uso de extintores
y equipos contra los mismos.

Todas las personas que laboran


dentro de la curtiembre deben de
conocer la ubicacin exacta del
botiqun el mismo que debe estar
muy
bien
abastecido
de
medicamentos, adems deben estar
capacitados para realizar maniobras
de primeros auxilios en caso de existir
Contaminacin
heridos leves.
del agua, suelo y
Los heridos de gravedad debern ser
aire
evacuados hacia los centros de salud
ms cercanos.
Riesgo a la salud
de los

Se deber contar con un comit de


trabajadores y
emergencias que colabore con la
habitantes de la
evacuacin de todo el personal de
zona
una forma rpida y segura.

Debe haber un reconocimiento


adecuado de las zonas seguras, zonas
de riesgo y rutas de evacuacin de las
instalaciones de la curtiembre.

Despus de ocurrido el evento, se


debe de realizar un reporte indicando
las causas de la contingencia,
cumplimiento de las medidas de
seguridad,
afectaciones
a
componentes biticos y abiticos,
anlisis de daos y prdidas y
aplicacin de medidas correctivas.

De igual forma se proceder en caso


de que ocurra algn tipo de
emergencia ocasionada por eventos
naturales
como
terremotos,
erupciones volcnicas y otros.

INDICADORES

Extintores

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(MESES)

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ
Recarga de
extintores

Permanente

Equipos contra
incendios

Registro de
emergencias

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: 2014/07/04
: 124/1

CUEROS EL ALCE

9.4.8

OBJETIVOS

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL


Asegurar el bienestar de los trabajadores de la curtiembre Cueros El Alce con el fin de
salvaguardar vidas y evitar al mximo accidentes laborales.

LUGAR DE APLICACIN :

rea de Procesos de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO
AMBIENTAL

IMPACTO
IDENTIFICADO

PSS - 08

MEDIDAS PROPUESTAS
El personal que labora en la curtiembre
debe recibir la dotacin permanente de
equipos de proteccin personal como son:
mascarillas, gafas, guantes, orejeras,
overol y/o mandil de trabajo, entre otros,
con la finalidad de poder evitar algn
suceso inesperado y as minimizar el grado
de dao generado.

Se debe de realizar chequeos mdicos


anuales a todos los empleados y dejar
constancia en un registro.

ACCIDENTES DE
TRABAJO
AMBIENTE DE
TRABAJO
INADECUADO

Debe existir rtulos en cada uno de los


ingresos a la curtiembre y en un lugar
Riesgo a la salud visible en donde se indiquen los nmeros
de los
de emergencia de los siguientes:
trabajadores:
Cuerpo de Bomberos
Golpes

Cruz Roja
Fracturas

Polica
Cadas

Defensa Civil
Enfermedades Adems se debe indicar el nmero de das
profesionales
sin accidentes laborales.
El personal debe recibir capacitaciones
relacionadas a la salud y seguridad
ocupacional, prevencin de accidentes y
primeros auxilios, uso correcto de equipos
de proteccin personal, y tambin deber
realizar simulacros de incendios en
coordinacin con la polica, bomberos,
defensa civil y la comunidad.

INDICADORES

Equipos de
Proteccin
Personal (EPP)

Carnet del
Ministerio de
Salud

MEDIO DE
VERIFICACIN

PLAZO
(MESES)

Registro de
entrega de EPP
Cada 6
meses

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ
Certificado Mdico
Ocupacional
Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cada 12
meses

Reporte de
accidentes de
trabajo
Sealtica

Permanente
Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Nmero de
asistentes

Equipos de
La curtiembre debe contar con equipos de
Proteccin
proteccin personal, botiquines de
primeros auxilios y extintores de incendios
Personal (EPP)
de 20 libras de CO2 ubicados
Botiqun de
estratgicamente en el rea de la fbrica,
primeros auxilios
as como tambin se debe de dar el
mantenimiento adecuado a los extintores
Extintores de
de incendios cuando se requiera.
incendios

Registro de
Asistencia a las
Capacitaciones

Cada 3
meses

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Permanente

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AMBIENTAL EX-POST Y
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: 125/1

CUEROS EL ALCE

9.4.9

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL

OBJETIVOS

PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO AMBIENTAL


Obtener de manera peridica informacin sobre la operacin de la curtiembre Cueros El
Alce con la finalidad de poder aplicar medidas mitigatorias y as obtener documentacin de
respaldo para futuras Auditoras Ambientales.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO
AMBIENTAL

GENERACIN DE
DESCARGAS
LQUIDAS

IMPACTO
IDENTIFICADO

GENERACIN DE
RESIDUOS SLIDOS
GENERACIN DE
IMPACTOS AL AIRE,
AGUA Y SUELO

SALUD DE LOS
TRABAJADORES Y
HABITANTES DE LA
ZONA

INDICADORES

Se debe realizar monitoreos anuales de las


descargas lquidas producidas en la fase de
operacin de la curtiembre, para ello se
llevar un registro en donde se indique lo
siguiente:
Caudal del efluente
Frecuencia de descarga
Deterioro de la Tratamiento aplicado
Calidad del Agua
Calidad del Agua Anlisis de Laboratorio
Disposicin Final indicando el cuerpo
receptor

Deterioro de la
Calidad del Aire
GENERACIN DE
RUIDO Y
VIBRACIONES

MEDIDAS PROPUESTAS

Afectacin a la
salud de los
trabajadores y
habitantes del
rea de
influencia
directa

Los parmetros monitoreados deben


analizarse en un laboratorio que se
encuentre acreditado por el Organismo de
Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Se debe realizar monitoreos anuales de las
vibraciones y ruido que producen la
maquinaria del rea de procesos de la
curtiembre, para ello se tomar en cuenta
la metodologa que establece el Anexo 5
del Libro IV del TULAS.

Los parmetros monitoreados deben


analizarse en un laboratorio que se
encuentre acreditado por el Organismo de
Acreditacin Ecuatoriano (OAE).
Deterioro de la Se comprobar el cumplimiento del
Calidad del
programa de manejo de residuos slidos y
Suelo
los registros correspondientes.
Deterioro de la Se debe presentar el informe ambiental
Calidad del aire, anual al MAE, adjuntando los anlisis de
agua y suelo.
laboratorio realizados en enero de cada
ao.
Afectacin a la
Se
realizar
el
seguimiento
y
salud de los
acompaamiento
del
proceso
de
trabajadores y
implantacin de medidas de seguridad
habitantes del
destinadas a garantizar la higiene y
rea de
seguridad ocupacional de los trabajadores
influencia
de la curtiembre.
directa

MEDIO DE
VERIFICACIN

PMS - 09

PLAZO
(MESES)

Anlisis de
Laboratorio
Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cada 12
meses

Anlisis de
Laboratorio
Calidad de del
Aire

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cada 12
meses

Grado de
Cumplimiento

Informe Ambiental
Anual

Cada 12
meses

Grado de
cumplimiento

Informe Ambiental
Anual

Cada 12
meses

Equipos de
Proteccin
Personal (EPP)

Registro
Fotogrfico /
Visual in situ

Cada 6
meses

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9.4.10 PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS

OBJETIVOS

PROGRAMA DE REHABILITACIN DE REAS AFECTADAS


Recuperar el rea afectada por medio de medidas adecuadas que permitirn su
mejoramiento.

LUGAR DE APLICACIN :

Entorno de la curtiembre

RESPONSABLE

Sr. Csar Puente (Gerente)

ASPECTO
AMBIENTAL

GENERACIN DE
IMPACTOS AL AIRE,
AGUA Y SUELO

IMPACTO
IDENTIFICADO

Contaminacin
del aire, agua y
suelo

PRA - 010

MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

Si la curtiembre tuviera algn imprevisto y


generara una contaminacin al agua, aire o
suelo, inmediatamente se deber
proceder a realizar la limpieza y/o
tratamiento de recuperacin del rea Calidad del agua,
afectada.
aire y suelo
Para ello se entregar un informe al MAE
en el que indique la eventualidad y
remediacin que ocasiona el impacto
ambiental.

MEDIO DE
VERIFICACIN

Anlisis de agua,
aire y suelo en un
laboratorio
acreditado por la
OAE.

PLAZO
(MESES)

Cuando se
requiera

Informe final.

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9.5

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

CDIGO

PROGRAMAS

RESPONSABLE

LEGISLACIN

PRESUPUESTO
1

PMP - 01
PCE - 02

Programa de Medidas Preventivas,


Correctivas y Compensatorias
(Componentes Ambientales)
Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental

PRC - 03

Programa de Relaciones Comunitarias

PS - 04

Programa de Sealizacin

PA - 05

Programa de Abandono o Retiro de la


Obra

PMD - 06

Programa de Manejo de Desechos

Programa de Contingencias, Control y


Prevencin de Accidentes
Programa de Seguridad Industrial y
PSS - 08
Salud Ocupacional
Programa de Monitoreo y Seguimiento
PMS - 09
Ambiental
Programa de Rehabilitacin de reas
PRA - 010
Afectadas
COSTO TOTAL
PCP - 07

Sr. Csar Puente


(Gerente)

LEY DE GESTIN
AMBIENTAL

Sr. Csar Puente


(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)
Sr. Csar Puente
(Gerente)

LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL
LEY DE GESTIN
AMBIENTAL

PERODO DE OPERACIN DE LA EMPRESA


(12 Perodos de 60 das)
2
3
4
5 6
7
8
9 10 11

12

$ 5200
$ 500
$ 500
$ 1000
$ 6000
$ 500
$ 1000
$ 1000

$15700

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10 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La curtiembre Cueros El Alce No Interseca con el Sistema Nacional de reas
Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado.
La operacin de la empresa beneficia el componente socio econmico de la zona
generando puestos de trabajo.
Se identificaron 4 no conformidades mayores y 11 no conformidades menores,
establecindose que el cumplimiento de la curtiembre Cueros el Alce es igual al 63%,
lo que significa que el nivel de no conformidades es medio.
El Riesgo ambiental generado por el proceso de manufactura de la curtiembre El Alce,
tiene un valor de 66, catalogado como riesgo MEDIO ALTO.
El peligro ambiental identificado son en su mayora TRIVIALES y TOLERABLES, los
riesgos ambientales individuales en las fases de operacin y cierre son de 78 (medio
alto) y 54 (medio) respectivamente.
Los impactos ambientales generados por la operacin de Curtiembre el Alce se
determina que el 37 % corresponde a impactos compatibles y el 63 % a impactos
moderados.
El impacto ambiental global que se generan en la ejecucin del proyecto es
cuantificado como moderado, por lo que, las medidas de Minimizacin a aplicarse
sern de gran ayuda para la curtiembre y la Zona de influencia Directa.
La implementacin del Plan de Manejo Ambiental iniciar a partir de la aprobacin
definitiva del Estudio de Impacto Ambiental Expost emitida por el Ministerio del
Ambiente.
El Plan de Manejo Ambiental es de fiel y estricto cumplimiento.

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10.2. RECOMENDACIONES
Se deber verificar la utilizacin de los equipos de proteccin personal a los obreros
durante todas las jornadas laborales, de esta manera se evitar los accidentes laborales.
Es indispensable el uso de Sealtica en lugares apropiados que ayuden a prevenir
accidentes laborales.
Se debe trabajar en conjunto con el GAD parroquial La Providencia para el desarrollo
de Relaciones comunitarias.

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11 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador SIISE, 2012.
Mapas temticos del Infoplan, 2012.
Constitucin Poltica del Estado Ecuatoriano, 2008.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental. R.O. suplemento 418.
Ley Orgnica de Salud.
Cdigo de Trabajo.
Cdigo Penal.
Informacin Cartogrfica del IGM.
BUSTOS F., Manual de Gestin y Control Ambiental, Quito, Ecuador, 2007.
GARMENDIA A. / et al, Evaluacin de Impacto Ambiental, Prentice Hall, Espaa,
2005.
COLLAZOS J., Manual de Evaluacin Ambiental de Proyectos, Ed. San Marcos,
Per, 2005.
Norma INEN 439.
Norma INEN 878.
Texto Unificado de Legislacin Secundaria, 2003
AGUIRRE N. / et al., Sistemas forestales en Ecuador. Una propuesta para la zona de
Influencia de la Cordillera Mache-Chindul. Proyecto Ecopar. Informe final, 2000.
ARREGUI B., Estudio de Metodologas para la Evaluacin de Impactos Ambientales,
EPN, 2000, Quito, Ecuador.
CERN C. / et al, Formaciones Naturales de la Costa del Ecuador. en R. Sierra
(Eds.), Propuesta Preliminar de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el
Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y Eco Ciencia, 1999, Quito,
Ecuador.
Ley de Gestin Ambiental, 1999.
ALBUJA L., Mammals of Fauna Washington D.C., 1997.
ASPDEN J. / LITHERLAND M., La Geologa y la Historia de la Colisin Mesozoica de
la Cordillera Real, Ecuador. Tectonofsicas, 1992, V. 205, p. 187 204.
CAADAS L., Mapa Bioclimtico del Ecuador, Ed. MAG, Quito, 1984.
LEWIS B., Florida US EPA, Muestreo del Suelo y mtodos de anlisis, 1983.

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12 ANEXOS

ANEXO I
Ficha Ambiental
ANEXO II
Certificado de Interseccin
ANEXO III
Certificado de Categorizacin
ANEXO IV
Aprobacin de los TDRs
ANEXO V
Calificacin Artesanal
ANEXO VI
Permiso del Cuerpo de Bomberos
ANEXO VII
Patente Municipal
ANEXO VIII
Registro de efluentes generados
ANEXO IX
Clasificacin de Residuos Slidos
ANEXO X
Registro de cantidades generadas de residuos slidos peligrosos
ANEXO XI
Registro de cantidades generadas de residuos slidos reciclables
ANEXO XII
Registro de cantidades generadas de residuos slidos orgnicos
ANEXO XIII
Registro de cantidades generadas de residuos slidos inorgnicos
ANEXO XIV
Reporte de mantenimiento de Equipos

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ANEXO XV
Registro de Asistencia a la Capacitacin
ANEXO XVI
Seales de Seguridad y su significado
ANEXO XVII
Reporte de control de la ubicacin de la sealizacin
ANEXO XVIII
Registro de cantidades generadas de chatarra y escombros
ANEXO XIX
Registro de verificacin de especies
ANEXO XX
Reporte de Emergencias
ANEXO XXI
Equipos de Proteccin Personal
ANEXO XXII
Registro de control de uso de implementos de seguridad personal
ANEXO XXIII
Reporte de Accidentes de Trabajo
ANEXO XXIV
Proceso de Participacin Social

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ANEXO I
FICHA AMBIENTAL
Identificacin Del Proyecto
Nombre

del

Cdigo:

Cueros EL AL - CE

Proyecto:
Fecha: 02 05- 2012

Localizacin

CHIMBORAZO

del Provincia:

Proyecto:
GUANO

Cantn:

EL ROSARIO

Parroquia:

-------

Comunidad:

Auspiciado por:

Ministerio de:

Gobierno Provincial:

Gobierno Municipal:

Org.de

(especificar)

inversin/desarrollo:

Tipo del Proyecto:

Otro:

Abastecimiento de agua

Amparo y bienestar social

Proteccin reas naturales


Educacin

Electrificacin

Hidrocarburos

Industria y comercio

Minera

Pesca

Salud

Saneamiento ambiental

Turismo

Vialidad y transporte

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Agricultura y ganadera

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ARTESANIA

Otros: (especificar)

Descripcin resumida del proyecto:


Curticin de 500 pieles de res mensual, misma que servirn para la fabricacin de
artculos de cuero. Se est trabajando desde hace 19 aos.
Nivel de los estudios
Tcnicos

del

Idea o prefactibilidad
Factibilidad

proyecto:

Categora

del

Proyecto

Definitivo
Construccin

Rehabilitacin

Ampliacin o mejoramiento

Mantenimiento

Equipamiento

Capacitacin

Apoyo

Otro (especificar):

EN FUNCIONAMIENTO

Datos del Promotor/Auspiciente


Nombre o Razn Social:

Cueros EL AL - CE
CESAR ARTURO PUENTE GUIJARRO

Representante legal:
Direccin:

Calle Jos Rodrguez 103 y Len Hidalgo, entrada a Guano

Barrio/Sect

Parroquia El Rosario Ciudad:

Guano

or
Telfono

Provin

Chimborazo

cia:
03 2 900279

Fax

03 2 900279

E-mail

cuerosalce@yahoo.
com

Caractersticas del rea de Influencia


Caracterizacin del Medio Fsico
Localizacin
Regin geogrfica:

Costa

Sierra

Oriente
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Coordenadas:

Insular

Geogrficas

UTM
Datum WGS 84 Zona 17 Sur
COORDENADAS UTM
X
Y
Altura
762075
9821861
2726

PUNTO
1

FUENTE: HBM CONSULTORA AMBIENTAL

600 m2 (rea del taller)

Superficie:
Altitud:

A nivel del mar

Entre 0 y 500 msnm

Entre 501 y 2.300 msnm

Entre

2.301

y 3.000

3.001

y 4.000

msnm

Entre
msnm

Ms de 4000 msnm

Clido-seco

Clido-seco (0-500 msnm)

Clido-hmedo

Clido-hmedo (0-500 msnm)

Subtropical

Subtropical (500-2.300 msnm)

Templado

Templado (2.300-3.000 msnm)

Fro

Fro (3.000-4.500 msnm)

Glacial

Menor a 0 oC en altitud (>4.500 msnm)

Clima

Temperatura

Geologa, geomorfologa y suelos


Ocupacin

actual

Asentamientos humanos

del
rea de influencia:

reas agrcolas o ganaderas

reas ecolgicas protegidas

Bosques naturales o artificiales

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Fuentes hidrolgicas y cauces naturales

Manglares

Zonas arqueolgicas

Zonas con riqueza hidrocarburfera

Zonas con riquezas minerales

Zonas de potencial turstico

Zonas de valor histrico, cultural o religioso

Zonas escnicas nicas

Zonas inestables con riesgo ssmico

Zonas reservadas por seguridad nacional

Otra: (especificar)

Pendiente del suelo

Llano

El terreno es plano. Las pendientes son menores


que el 30%.

Ondulado

El terreno es ondulado. Las pendientes son suaves


(entre 30% y 100 %).

Montaoso El terreno es quebrado.

Las pendientes son

mayores al 100 %.
Tipo de suelo

Calidad del suelo

Arcilloso

Arenoso

Semi-duro

Rocoso

Saturado

Frtil

Semi-frtil

Erosionado

Otro
(especifique)

Permeabilidad

del

Saturado
Altas

suelo

El agua se infiltra fcilmente en el suelo. Los


charcos de lluvia desaparecen rpidamente.

Medias

El

agua

infiltrarse

tiene
en

el

ciertos
suelo.

problemas
Los

para

charcos

permanecen algunas horas despus de que


ha llovido.
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Bajas

El agua queda detenida en charcos por


espacio

de

das.

Aparecen

aguas

estancadas.
Condiciones

de

Muy buenas

No existen estancamientos de agua, an en

drenaje

poca de lluvias

Buenas

Existen estancamientos de agua que se


forman

durante

las

lluvias,

pero

que

desaparecen a las pocas horas de cesar las


precipitaciones

Malas

Las

condiciones

son

malas.

Existen

estancamientos de agua, an en pocas


cuando no llueve

Hidrologa
Fuentes

Nivel fretico

Precipitaciones

Agua superficial

Agua subterrnea

Agua de mar

Ninguna

Alto

Profundo

Altas

Lluvias fuertes y constantes

Medias

Lluvias en poca invernal o espordicas

Bajas

Casi no llueve en la zona

Pura

No existen fuentes contaminantes que lo

Aire
Calidad del aire

alteren

Buena

El aire es respirable, presenta malos olores


en forma espordica o en alguna poca del
ao. Se presentan irritaciones leves en ojos y
garganta.

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CUEROS EL ALCE

Mala

El aire ha sido poludo.


constantes

Se presentan

enfermedades

bronquio-

respiratorias. Se verifica irritacin en ojos,


mucosas y garganta.
Recirculacin

de

Muy Buena

aire:

Brisas

ligeras

constantes

Existen

frecuentes vientos que renuevan la capa de


aire

Buena

Los vientos se presentan slo en ciertas


pocas y por lo general son escasos.

Ruido

Mala

Bajo

No existen molestias y la zona transmite


calma.

Tolerable

Ruidos admisibles o espordicos. No hay


mayores molestias para la poblacin y fauna
existente.

Ruidoso

Ruidos constantes y altos. Molestia en los


habitantes debido a intensidad o por su
frecuencia. Aparecen sntomas de sordera o
de irritabilidad.

Caracterizacin del Medio Bitico


Ecosistema

Pramo

Bosque pluvial

Bosque nublado

Bosque seco tropical

Ecosistemas
marinos

Ecosistemas
lacustres

Flora
Tipo de cobertura

Bosques

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CUEROS EL ALCE

Arbustos

Pastos

Cultivos

Matorrales

Sin vegetacin

Importancia de la

Comn del sector

Cobertura vegetal:

Rara o endmica

En peligro de extincin

Protegida

Intervenicda

Vegetal:

Usos

de

vegetacin:

la

Alimenticio

Comercial

Medicinal

Ornamental

Construccin

Fuente de semilla

Mitolgico

Otro (especificque):

Microfauna

Insectos

Anfibios

Peces

Reptiles

Aves

Mamferos

Comn

Rara o nica especie

Frgil

En peligro de extincin

Fauna silvestre
Tipologa

Importancia

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CUEROS EL ALCE

Caracterizacin del Medio Socio-Cultural


Demografa
de

Nivel
consolidacin
Del

rea

Urbana

Perifrica

Rural

de

influencia:

Tamao

de

la

Entre 0 y 1.000 habitantes

poblacin

Caractersticas

Entre 1.001 y 10.000 habitantes

Entre 10.001 y 100.000 habitantes

Ms de 100.00 habitantes

Mestizos

Indgena

Negros

Otro (especificar):

tnicas
de la Poblacin

Infraestructura social
Abastecimiento de
agua

Evacuacin

Agua potable

Conex. domiciliaria

Agua de lluvia

Grifo pblico

Servicio permanente

Racionado

Tanquero

Acarreo manual

Ninguno

de

Alcantari. sanitario

aguas

Alcantari. Pluvial

Servidas

Fosas spticas

Letrinas

Ninguno

Alcantari. Pluvial
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CUEROS EL ALCE

de

Evacuacin
aguas

Drenaje superficial

Ninguno

Barrido y recoleccin

Botadero a cielo abierto

Relleno sanitario

Otro (especificar):

Red energa elctrica

Plantas elctricas

Ninguno

Servicio Urbano

Servicio intercantonal

Rancheras

Canoa

Otro (especifique):

Vas principales

Vas secundarias

Caminos vecinales

Vas urbanas

Otro (especifique):

Red domiciliaria

Cabina pblica

Ninguno

Lluvias
Desechos slidos

Electrificacin

Transporte pblico

Vialidad y accesos

Telefona

Actividades socio-econmicas
Aprovechamiento y
uso de la tierra

Tenencia
tierra:

de

Residencial

Comercial

Recreacional

Productivo

Baldo

Otro (especificar):

la

Terrenos privados

Terrenos comunales

Terrenos municipales
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Terrenos estatales

Primer grado Comunal, barrial

Segundo

Organizacin social

Pre-cooperativas, cooperativas

grado

Tercer grado Asociaciones,

federaciones,

unin

de

organizaciones

Otra

Castellano

Nativa

Otro (especificar):

Catlicos

Evanglicos

Otra (especifique):

Ancestrales

Religiosas

Populares

Otras (especifique):

Zonas con valor paisajstico

Atractivo turstico

Recreacional

Otro (especificar):

Aspectos culturales
Lengua

Religin

Tradiciones

Medio Perceptual
Paisaje y turismo

Riesgos Naturales e inducidos


Peligro

de

Inminente

Deslizamientos

La zona es muy inestable y se desliza con


relativa frecuencia

Latente

La zona podra deslizarse cuando se produzcan


precipitaciones extraordinarias.

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CUEROS EL ALCE

Nulo

La zona es estable y prcticamente no tiene


peligro de deslizamientos.

Peligro

de

Inminente

La zona se inunda con frecuencia

Latente

La zona podra inundarse cuando se produzcan

Inundaciones

precipitaciones extraordinarias.

Nulo

La zona, prcticamente, no tiene peligro de


inundaciones.

Peligro

de

Inminente

La tierra tiembla frecuentemente

Latente

La tierra tiembla ocasionalmente (est cerca de

Terremotos

o se ubica en fallas geolgicas).

Nulo

La tierra, prcticamente, no tiembla.

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CUEROS EL ALCE

ANEXO II
CERTIFICADO DE INTERSECCIN

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
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AMBIENTAL EX-POST Y
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CUEROS EL ALCE

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
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AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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CUEROS EL ALCE

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
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AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

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: 2014/07/04
: 147/1

CUEROS EL ALCE

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
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CUEROS EL ALCE

ANEXO III
CERTIFICADO DE CATEGORIZACIN

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
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AMBIENTAL EX-POST Y
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CUEROS EL ALCE

ANEXO IV
APROBACIN DE LOS TDRS

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cdigo
Fecha
Pgina

: hbm.fan.1
: 2014/07/04
: 150/1

CUEROS EL ALCE

ANEXO V
CALIFICACIN ARTESANAL

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cdigo
Fecha
Pgina

: hbm.fan.1
: 2014/07/04
: 151/1

CUEROS EL ALCE

ANEXO VI
PERMISO DEL CUERPO DE BOMBEROS

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A

R. No. MAE - 098 CI

BORRADOR
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL EX-POST Y
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Cdigo
Fecha
Pgina

: hbm.fan.1
: 2014/07/04
: 152/1

CUEROS EL ALCE

ANEXO VII
PATENTE MUNICIPAL

Consultor Ambiental R. No. MAE 098 CI CAT A