Informe de Comentarios - SSOMA - TUMBES PQ2

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” Revisión: R00

CONTRATO 066-2023-ARCC/GG/OA Emisión:
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Y DE LA SEGURIDAD, SALUD 24/11/2023
Calle Los Andes 362 OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE EN LA EJECUCIÓN DE LA
Tumbes – Tumbes - Tumbes
OBRA: DEFENSAS RIBEREÑAS DEL RIO TUMBES - PAQUETE 2. Página 1 de 11
REGIÓN: TUMBES
INFORME RESPECTO A LA REVISIÓN AL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO

AMBIENTE
1. INTRODUCCIÓN:
El presente Informe corresponde a la revisión del Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente,
correspondiente a las funciones del servicio de Supervisión para el Aseguramiento de la Calidad
y de la Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente en la ejecución de la obra: DEFENSAS
RIBEREÑAS DEL RIO TUMBES - PAQUETE 2. REGIÓN: TUMBES de la Autoridad para la
Reconstrucción con Cambios (ARCC).
2. OBJETIVO:
Mejorar e implementar el Plan de Seguridad, Salud y Medio Ambiente (G1105.2) propuesto por
el Contratista, mediante la detección oportuna de falta de información y actualización de los
datos contenidos dentro de su estructura.
La actualización de estos documentos se realizará de manera periódica, cualquier cambio
producto de la necesidad del proyecto, deberá ser actualizado por el contratista.
3. DOCUMENTOS Y/O NORMAS DE REFERENCIA:

Se han tenido en consideración los siguientes:
✓ Contrato NEC3-Opción F.
✓ PLAN ANUAL DE GESTIÓN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE PARA LA
QUEBRADA CORRALES con código CBS-QCO-SSOMA-PL-001.
✓ PLAN ANUAL DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO AMBIENTE PARA LA CONSTRUCCIÓN
DE LAS DEFENSAS RIBEREÑAS DE LA QUEBRADA LA JARDINA con código CBS-QLJ-
SSOMA-PL-002.
✓ Norma Técnica G 050 seguridad y salud en la construcción.
✓ Reglamento Nacional de Edificaciones (R.N.E.) y sus modificatorias.
✓ Resolución Ministerial N° 034-2020-TR, Aprueban el documento denominado “Criterios para
la determinación del nivel de riesgo en materia de seguridad y salud en el trabajo, y la
graduación de la sanción de cierre temporal.
REGIÓN: TUMBES
✓ Especificaciones de Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI, que resulten de

aplicación para el desarrollo de las labores del Contratista.
✓ Ley N° 28221, Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o
cauces de los ríos por las municipalidades.
✓ Ley N° 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
✓ Ley 29783 y sus modificatorias, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
✓ Decreto Supremo N.º 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N.º 29783, Ley de Seguridad y
✓ Resolución Ministerial 375-2008-TR, Aprueban la Norma Básica de Ergonomía y de
Procedimiento de Evaluación de Riesgo Disergonómico.
✓ Resolución Ministerial N° 312-2011-MINSA, Aprueban Documento Técnico “Protocolos de
Exámenes Médico Ocupacionales y Guías de Diagnóstico de los Exámenes Médicos
Obligatorios por Actividad”
✓ Decreto Supremo N° 015-2005-SA, aprueban Reglamento sobre valores limites permisibles
para agentes químicos en el ambiente de trabajo.
✓ Resolución Ministerial N° 148-2012-TR, Aprueban la Guía y formatos referenciales para el
proceso de elección de los representantes ante el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo - CSST y su instalación, en el sector público.
✓ La Norma ISO 9001:2015 es la base del Sistema de Gestión de la Calidad - SGC.
✓ Norma ISO 14001, Sistemas de Gestión Ambiental
✓ La norma OHSAS 18001 es en estándar que se utiliza para implementar un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
✓ Normas del American Concrete Institute – ACI 318 y 562.
✓ RD N° 20-2011-MTC, Manual de hidrología, Hidráulica y Drenaje.
✓ RJ N°272-2018-ANA, Reglamento de Seguridad de Presas Públicas de Embalse de Agua.
✓ RJ N°246-2015-ANA. Norma que promueve la Medición Voluntaria de la Huella Hídrica.
✓ Nota Técnica No 001-2019 SENAMHI. Orientaciones para el análisis del clima y
determinación de los peligros asociados al cambio climático.
✓ Nota Técnica No 001-2019 SENAMHI. Uso del producto grillado pisco de precipitación en
estudios, investigaciones y sistemas operacionales de monitoreo y pronóstico
hidrometeorológico.
REGIÓN: TUMBES
✓ Nota Técnica No 001-2017 SENAMHI. Estimación de umbrales de Precipitaciones Extremas

para la Emisión de Avisos Meteorológicos.
✓ Norma NTP 399.010-1: Reglas para el diseño de señales de seguridad.
✓ Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental.
✓ Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Aprueban el Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley
del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental
✓ Decreto supremo N°015-2018-MINAM, establecen disposiciones para la implementación de
los numerales 8.7 y 8.8 del artículo 8 de la Ley Nº 30556, Ley que aprueba disposiciones de
carácter extraordinario para las intervenciones del Gobierno Nacional frente a desastres y
que dispone la creación de la Autoridad para la Reconstrucción con Cambios.
✓ Normas sobre consideraciones de mitigación de riesgos ante cualquier desastre en términos
de organización, función, estructura (CENEPRED, Defensa Civil y otros).
✓ Medidas de Ecoeficiencia para el Sector Público. Decreto Supremo 009-2009 MINAM
(15/05/09).
✓ D. S Nº 085-2003-PCM. 24/10 2003. “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido”.
✓ Decreto Supremo N° 003-2013-Vivienda, que aprueba el Reglamento para la Gestión y
Manejo de los de Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición.
✓ Normas de ECA aplicables para el diseño, ejecución de obras.
✓ Ley N° 29338, Ley de Recursos Hídricos.
✓ Decreto Supremo N° 001-2010-AG, que aprueba el Reglamento de la Ley de Recursos
Hídricos.
✓ Directiva General N° 010-2010-ANA-J-DEPHM, Normas y procedimientos para la
identificación y selección de maquinaria pesada y equipos que se utilizarán.
✓ en la construcción de obras de defensas ribereñas para mitigar los efectos negativos de las
inundaciones.
✓ Resolución Jefatural N° 007-2015-ANA, que aprueba el Reglamento de Procedimientos
Administrativos para el otorgamiento de Derechos de Uso de Agua y de Autorización de
Ejecución de Obras en Fuentes Naturales de Agua.
✓ Resolución Jefatural N° 181-2015-ANA, publicación del proyecto de Directiva “Normas para
el Cálculo de Sanciones Económicas por Infracciones en Materia de Recursos Hídricos”.
REGIÓN: TUMBES
✓ Decreto Supremo N°011-2019-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el

Sector Construcción.
✓ R.M. N° 245-2021- TR (…) Procedimiento para la elección de los/las representantes de
los/las trabajadores ante el comité de seguridad y salud en el trabajo; el subcomité de
seguridad y salud en el trabajo, de ser el caso; o, del/ de la supervisor/a de seguridad y
salud en el trabajo.
✓ Toda normatividad que garantice el cumplimiento de SSOMA.
✓ Toda normatividad vigente de aplicación peruana a tener presente durante la ejecución de
una infraestructura de Control y manejo de Cuencas.
✓ Toda otra normativa vinculada a la prestación de los servicios de consultoría objeto del
presente requerimiento.
4. DEFINICIÓN Y/O ABREVIATURAS:

Contrato NEC3 – opción F: Los Contratos NEC son instrumentos de gestión, por lo que sus
disposiciones se encuentran orientadas a promover la toma de decisiones en forma ágil y
sencilla, sin que se afecte con ello la continuidad de la ejecución del proyecto.
Es así que se ha establecido los medios de comunicación mediante los siguientes acrónimos:
1 TÉRMINOS DE REFERENCIA TDR

2 QUEBRADA LA JARDINA QLJ
3 QUEBRADA CORRALES QCO
4 SEGURIDAD, SALUD OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE SSOMA
5 INSTRUCCIONES DEL SUPERVISOR DE CALIDAD ISC
6 COMUNICACIONES DEL SUPERVISOR DE CALIDAD CSC
7 NOTIFICACIONES DE OBRAS DEFECTUOSAS NOD
8 NOTIFICACIONES DE PRUEBAS O INSPECCIONES NPI
9 NOTIFICACIONES DE RESULTADO DE PRUEBA O INSPECCIÓN NRP
10 CERTIFICADO DE DEFECTO CDD
11 COMUNICACIONES DEL CONTRATISTA CDC
REGIÓN: TUMBES
5. PERSONAL:
NOMBRE Y
N° CARGO PROFESION CIP EMAIL CELULAR
APELLIDOS
Gerente de Supervisión Jorge Luis Yrigoin

1 Ing. Civil 99157 jyrdel.op@gmail.com 943936072
de Calidad Delgado
Responsable del
Leo Dan Valencia
2 Aseguramiento y Control Ing. Industrial 202800 lvalenciapintado@yahoo.com 952051014
Pintado
de Calidad (AC)
Responsable de
Seguridad, Salud Evelyn Katheryne
3 Ing. Industrial 200013 evelin_1710@hotmail.com 997907908
Ocupacional y Medio Carranza Muñoz
Ambiente (SSOMA)
Inspector de Seguridad y Carlos Jerson Ing. Forestal y
4 Salud Ocupacional del Aguacondo Medio 233415 cjerson29@hotmail.es 923120637
SSOMA Fernández Ambiente
Inspector de Seguridad y
Alvaro David Urquía
5 Salud Ocupacional del Ing. Ambiental 233161 urquía_15_tlv@hotmail.com 997907908
Cruz
SSOMA
Inspector de Medio César Manuel Santa

6 Ing. Ambiental 218451 carlos_20_5cc@hotmail.com 952204723
Ambiente del SSOMA Cruz Pérez
Inspector de Medio Carlo Alberto

7 Ing. Minas 233415 carlos_chavez11@hotmail.com 927669827
Ambiente del SSOMA Chávez Lezcano
Omar Lenin Porro

8 Inspector de Calidad Ing. Agrícola 179414 omarporro@gmail.com 954425333
Reyes
Arnold Oswaldo
9 Inspector de Calidad Ing. Agrícola 179372 arnold_antondiaz@hotmail.com 932356082
Antón Diaz
Jaime Francisco Pita

10 Inspector de Calidad Ing. Agrícola 63475 fjpm2004@hotmail.com 949648204
Lozano
Edwin Josué Zavala

11 Inspector de Calidad Ing. Agrícola 173213 ariadel1993@gmail.com 999540962
Ariadel
Paolo Renato
12 Control documentario Bustamante Ing. Industrial 257674 paolobustamanteesquerre@gmail.com 930843105
Esquerre
REGIÓN: TUMBES
6. ASEGURAMIENTO DEL PLAN:

6.1. SEGUIMIENTO DE LOS PLANES SSOMA DEL CONTRATISTA:
Se realiza el seguimiento al Plan Anual de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para
la Quebrada Corrales entregado por el contratista con código CBS – QCO – SSOMA - PL - 001 y
al Plan Anual de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Construcción de las Defensas
Ribereñas de la Quebrada la Jardina con código CBS – QLJ – SSOMA - PL - 002.
• Los objetivos de seguridad y salud de las Obras.

• Las reglas del Sitio.
• Acuerdos para asegurar la cooperación entre el Contratista y los Subcontratistas;
• Arreglos para planificar, gestionar, monitorear y coordinar el trabajo de los
Subcontratistas.
• Arreglos para involucrar a los trabajadores.
• Inducción del Sitio.
• Servicios de bienestar.
• Procedimientos contra incendios y emergencias.
• Estado físico para trabajar, incluyendo a los operadores de maquinarias y operadores de
grúas u otras actividades de alto riesgo,
• Niveles de gestión y supervisión, incluido cómo se gestiona en ubicaciones remotas
7. COMENTARIOS RESPECTO AL PLAN SSOMA:
De la revisión al Plan Anual de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada
Corrales entregado por el contratista con código CBS – QCO – SSOMA - PL - 001 y al Plan
Anual de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Construcción de las Defensas Ribereñas
de la Quebrada la Jardina con código CBS – QLJ – SSOMA - PL - 002, se comenta lo siguiente:
REGIÓN: TUMBES
a) Del Plan Anual de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada Corrales
con código CBS – QCO – SSOMA -PL -001, apartado 14. ANEXOS.
COMENTARIO: Se sugiere ANEXAR en el apartado 14. ANEXOS en la página 80 de 186; el

MAPA DE RIESGOS, según lo estipulado en la Ley N°29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
b) En el ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-PL.001.F04_Matriz de EPPs, en la página 123 de 186, del

apartado 14. ANEXOS en el documento con código CBS – QCO – SSOMA -PL -001, Plan
Anual de Gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada Corrales
COMENTARIO: Se sugiere que a la TABLA DE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE EQUIPO

DE PROTECCION PERSONAL POR PUESTO DE TRABAJO DEL PROYECTO, sea
aprobada por el Comité de SST según lo estipulado en el Artículo 42 del DS 005-2012-TR;
modificado posteriormente por el DS 001-2021-TR, donde menciona que … (asignar al
Comité SST la función de aprobar los siguientes documentos: El Reglamento Interno de SST.
El Programa Anual de SST. El Programa Anual del Servicio de SST).
c) En el ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-PL.001.F01_Línea Base, en la página 82 de 186, del

apartado 14. ANEXOS en el documento con código CBS – QCO – SSOMA -PL -001, Plan
Anual de gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada Corrales.
COMENTARIO: Se sugiere incluir en la lista normativa, a la Resolución Ministerial N° 245-

2021- TR (…) Procedimiento para la elección de los/las representantes de los/las
trabajadores ante el comité de seguridad y salud en el trabajo; el subcomité de seguridad y
salud en el trabajo, de ser el caso; o, del/ de la supervisor/a de seguridad y salud en el
trabajo. La normativa menciona que esto se debe tener en cuenta, para la formación del
sistema de gestión de Seguridad y Salud en el trabajo.
REGIÓN: TUMBES
d) En la Tabla: LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO, del ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-
PL.001.F01_Línea Base en la página 83 de 186, del apartado 14. ANEXOS en el documento
con código CBS – QCO – SSOMA -PL -001, Plan anual de gestión de Seguridad, Salud y
Medio Ambiente para la Quebrada Corrales.
COMENTARIO: Se sugiere incluir en la columna FUENTE, citar la normativa, capítulo, inciso,

etc., de la se está teniendo como referencia para cada lineamiento.
e) En el documento con código CBS – QCO – SSOMA -PL -001, Plan Anual de gestión de
Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada Corrales.
COMENTARIO: Se sugiere mencionar acerca de la conformación del Comité Técnico en

Seguridad y salud en el Trabajo, o de ser el caso de contar con el mencionado comité,
realizar la gestión para su conformación según lo que indica el Decreto Supremo N°011-
2019-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el Sector Construcción,
en el Sub Capitulo II.
f) En el REGISTRO del Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional – Medio

Ambiente 2023, del ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-PL.001.F02_PASSOMA. en la página 113
de 186, del apartado 14. ANEXOS en el documento con código CBS – QCO – SSOMA -PL -
001, Plan anual de gestión de Seguridad, Salud y Medio Ambiente para la Quebrada
Corrales.
Comentario: Se sugiere incluir en su Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional –

Medio Ambiente 2023, la DIFUSIÓN acerca de los niveles de radiación solar, para que de
esta manera todos los trabajadores de CBS adopten las medidas correspondientes, estos
datos se obtienen a través del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú
(SENAMHI), según lo indica la Ley N° 30102, Ley que dispone las Medidas Preventivas
contra efectos nocivos para la salud por la exposición prolongada a la radiación solar, en el
Artículo 7. Difusión de los Niveles de Radiación Solar.
REGIÓN: TUMBES
g) De ambos planes anuales de gestión de seguridad, salud y medio ambiente con códigos CBS
– QCO – SSOMA - PL - 001 y CBS – QLJ – SSOMA - PL - 002 no se ha considerado un
PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE A UN POSIBLE FENÓMENO DEL NIÑO COSTERO
donde se indique la estación meteorológica, la forma de los monitoreos y cual seria la
frecuencia con la que se realizaría estos monitoreos; sería RECOMENDABLE anexar el plan
a ambos proyectos con el fin de prevenir posibles eventos no deseados a futuro ya que
Tumbes esta considerado como estado de emergencia ante un posible fenómeno del niño
según …(Decreto Supremo N.º 072-2023-PCM, “Decreto Supremo que declara el Estado de
Emergencia en varios distritos de algunas provincias de los departamentos de Amazonas,
Áncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad,
Lambayeque, Lima, Moquegua, Pasco, Piura, San Martín, Tacna y Tumbes, por peligro
inminente ante intensas precipitaciones pluviales (período 2023-2024) y posible Fenómeno El
Niño, publicado con fecha 07/06/2023).
h) Los insumos de las estaciones de emergencia no cumplen, con los estándares que establece
el DS 011-2019-TR.
Insumos de estación de emergencia establecido en el plan de preparación y

respuesta ante emergencia
Tumbes – Tumbes - Tumbes Página 10 de
OBRA: DEFENSAS RIBEREÑAS DEL RIO TUMBES - PAQUETE 2.
11
REGIÓN: TUMBES
Listado de elementos que debe contener una estación de emergencia según lo

establecido en el DS 011-2019-TR
Tumbes – Tumbes - Tumbes Página 11 de
OBRA: DEFENSAS RIBEREÑAS DEL RIO TUMBES - PAQUETE 2.
11
REGIÓN: TUMBES
i) Se sugiere que en sus estandares de seguridad traten se acoplen a los lineamientos

establecidos, según las normativas NORMA G.050 Seguridad durante la construcción DS N°
010-2009, Decreto Supremo N.° 011-2019-TR, Ley Nº 29 783 Ley de seguridad y salud en el
trabajo; entre otras que sean aplicables para los proyectos.

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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” Revisión: R00

INFORME RESPECTO A LA REVISIÓN AL PLAN DE SEGURIDAD, SALUD Y MEDIO

3. DOCUMENTOS Y/O NORMAS DE REFERENCIA:

✓ Especificaciones de Normas Técnicas Peruanas (NTP) de INDECOPI, que resulten de

✓ Nota Técnica No 001-2017 SENAMHI. Estimación de umbrales de Precipitaciones Extremas

✓ Decreto Supremo N°011-2019-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo para el

4. DEFINICIÓN Y/O ABREVIATURAS:

1 TÉRMINOS DE REFERENCIA TDR

Gerente de Supervisión Jorge Luis Yrigoin

Inspector de Medio César Manuel Santa

Inspector de Medio Carlo Alberto

Omar Lenin Porro

Jaime Francisco Pita

Edwin Josué Zavala

6. ASEGURAMIENTO DEL PLAN:

• Los objetivos de seguridad y salud de las Obras.

7. COMENTARIOS RESPECTO AL PLAN SSOMA:

COMENTARIO: Se sugiere ANEXAR en el apartado 14. ANEXOS en la página 80 de 186; el

b) En el ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-PL.001.F04_Matriz de EPPs, en la página 123 de 186, del

COMENTARIO: Se sugiere que a la TABLA DE MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE EQUIPO

c) En el ANEXO, CBS-QCO-SSOMA-PL.001.F01_Línea Base, en la página 82 de 186, del

COMENTARIO: Se sugiere incluir en la lista normativa, a la Resolución Ministerial N° 245-

d) En la Tabla: LISTA DE VERIFICACIÓN DE LINEAMIENTOS DEL SISTEMA DE GESTIÓN

COMENTARIO: Se sugiere incluir en la columna FUENTE, citar la normativa, capítulo, inciso,

COMENTARIO: Se sugiere mencionar acerca de la conformación del Comité Técnico en

f) En el REGISTRO del Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional – Medio

Comentario: Se sugiere incluir en su Programa Anual de Seguridad, Salud Ocupacional –

Insumos de estación de emergencia establecido en el plan de preparación y

Listado de elementos que debe contener una estación de emergencia según lo

i) Se sugiere que en sus estandares de seguridad traten se acoplen a los lineamientos

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