Talla Minima Loco

Ministerio de Economa, Fomento y Reconstruccin
Subsecretara de Pesca
Informe Tcnico (R. Pesq.) N18
Modifica Talla Mnima Legal para el

recurso loco (Concholepas concholepas)
en la XV, I y II Regiones
Valparaso, Mayo de 2008
GOBIERNO DE CHILE
SUBSECRETARIA DE PESCA
INDICE
1.
2.
OBJETIVO.
ANTECEDENTES GENERALES DEL RECURSO Y LA PESQUERIA... 1
2.1.
2.2.
Identificacin del recurso

Distribucin geogrfica
2.2.1. De la especie..
2.2.2. De la pesquera a nivel nacional.
2.3. Caractersticas biolgicas
2.3.1. Caractersticas biolgicas generales.
2.3.2. Caractersticas biolgicas del recurso entre la XV y II Regiones.
2.3.2.1. Crecimiento individual del recurso loco.
2.3.2.2. Talla crtica del recurso loco
2.3.2.3. Mortalidad natural del recurso loco
2.4. Desarrollo de la pesquera del recurso loco..
2.4.1. Desarrollo de la pesquera a nivel nacional.
2.4.2. Desarrollo de la pesquera del recurso loco en las regiones XV, I y II...
1
1
1
1
2
2
3
4
5
6
7
7
9
3.
ANALISIS DE LA PESQUERIA. 11
4.
CONCLUSIONES. 26
5.
RECOMENDACIONES 27
6.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.. 28
3.1. Evolucin de la pesquera...

3.1.1. Estructura de talla del desembarque en las regiones XV, I y II
3.1.2. Desembarques del recurso loco provenientes de las regiones XV, I y II...
3.1.2.1. AMERB I Regin (incluye la XV Regin de Arica-Parinacota)..
3.1.2.2. AMERB II Regin
3.1.3. Flota y usuarios..
3.1.4. Produccin y mercado..
3.1.5. Valor de las exportaciones...
3.1.6. Recopilacin de informacin de los usuarios...
3.1.7. Actividad extractiva
3.1.8. Comercializacin
3.1.9. Comercio informal y fiscalizacin
DEPARTAMENTO DE PESQUERIAS
UNIDAD DE RECURSOS BENTONICOS
11
11
12
12
16
19
20
21
21
22
23
23
GOBIERNO DE CHILE
1.
OBJETIVO
El presente informe tiene por objetivo recomendar la modificacin de la Talla Mnima Legal
(TML) del recurso loco (Concholepas concholepas) para las regiones de Arica y Parinacota
(XV), Iquique (I) y Antofagasta (II), sobre la base del anlisis tcnico de la informacin biopesquera disponible a la fecha.
2.
ANTECEDENTES GENERALES DEL RECURSO Y LA PESQUERA
2.1
IDENTIFICACIN DEL RECURSO

Nombre de la especie: Concholepas concholepas (Bruguire, 1782)
Subespecie:
2.2
Concholepas concholepas fernandezianus
DISTRIBUCIN GEOGRFICA
2.2.1. De la especie
Latitudinalmente, esta especie se distribuye desde Per (Isla Lobos de Afuera 0657' L.S.) por
el Norte, hasta el Cabo de Hornos (5552' L.S.) por el Sur.
En sentido longitudinal, adems de habitar toda la franja costera continental, se le encuentra
nicamente en el territorio insular del Archipilago de Juan Fernndez (3340' L.S., 7440'
L.W.), donde segn Stuardo (1979) constituira una subespecie denominada Concholepas
concholepas fernandezianus.
Batimtricamente, se encuentra desde la zona intermareal hasta aproximadamente los 40
metros de profundidad.
2.2.2. De la pesquera a nivel nacional
Existen conchales antropognicos en la zona norte que dan cuenta de la utilizacin del loco por
el hombre desde el ao 7.000 A.C. (Castilla y Durn, 1985), lo que indica su importancia para
las comunidades humanas costeras desde esa poca. De hecho, su nombre vernacular, en
lengua aborigen, significa "molusco muy apetecido".
Histricamente, las principales reas de operacin de esta pesquera bentnica se localizaban
en la II, IV, V, VIII, X y XIV Regin. Actualmente, producto de la sobrepesca realizada en las
regiones del norte y centro del pas, la pesquera desde reas de libre acceso se reduce
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GOBIERNO DE CHILE
principalmente a la XII Regin, dado que el resto del pas se encuentra bajo rgimen de veda
extractiva desde el ao 2000, permitindose su extraccin solamente desde reas de Manejo y
Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB, Art.48, letra d. Ley General de Pesca y
Acuicultura N18.892 y sus modificaciones).
Actualmente, el rea martimo-geogrfica de la pesquera de loco abarca todo el litoral de la XV
por el Norte, a la XII Regin por el Sur, incluyendo la zona de aguas interiores, hasta un lmite
de 5 millas marinas al exterior de las lneas de base normales o rectas segn corresponda, y el
territorio insular costero adyacente al Archipilago de Juan Fernndez.
En general, la extraccin comercial se centra sobre el stock adulto, en el submareal, cuyo
grueso se encuentra principalmente en un rango de profundidad entre 10 y 30 m.
2.3
CARACTERSTICAS BIOLGICAS
2.3.1. Caractersticas biolgicas generales

En trminos generales, este caracol es un depredador clave1 en la zona intermareal y
submareal adyacente (Castilla, 1981). Sus caractersticas ms notables son: bajo
desplazamiento, lento crecimiento, gran longevidad y comportamiento agregado en la poca
reproductiva. Su ciclo de vida se desarrolla en el ambiente pelgico en la fase larval y en el
bentos durante la fase juvenil y adulta.
En la fase bentnica, el recurso se encuentra principalmente sobre fondos rocosos, en
agrupaciones poblacionales de extensin variable. Durante la poca reproductiva, se inicia un
proceso de agrupamiento de individuos adultos del banco (tallas mayores a 50 mm de abertura
peristomal y de aproximadamente 3 4 aos de edad) en profundidades de 4 a 12 m,
conformando los llamados "maicillos" (conglomerados de individuos reproductores en varias
capas al momento de la cpula).
La fecundacin es interna: la hembra agrupa sus huevos en cpsulas, las que luego adhiere al
sustrato rocoso desde la zona intermareal, hasta profundidades de 10 a 12 m. Despus de uno
a tres meses (Gallardo, 1973; Ramorino, 1975), eclosionan larvas planctotrficas que derivan
en las corrientes marinas litorales, probablemente hasta 3 meses (Molinet et al, 2005) y
posteriormente aquellas que logran llegar a la costa, las cuales por sus caractersticas
morfolgicas seran un alto porcentaje (Molinet op.cit) se asientan al fondo rocoso en la zona
intermareal o submareal somera al encontrar sustratos aptos, en un lugar que bien puede
situarse desde unas pocas millas de su poblacin parental de origen, hasta un rango
actualmente desconocido. La vida en la fase larval de esta especie es an escasamente
conocida por la carencia de estudios en el ambiente pelgico respecto a su vida media en la
columna de agua, as como de su sobrevivencia y desplazamientos (verticales u horizontales).
Depredador clave toda especie que acta, a travs de la cadena trfica, modificando la dinmica poblacional de sus presas.
PGINA 2
GOBIERNO DE CHILE
Recientemente, algunos estudios postulan una posible correlacin negativa entre los
fenmenos ocenicos de gran escala (i. e., Fenmeno El Nio) y el asentamiento al bentos en
esta especie (Moreno et al., 1998) al menos para la X Regin, situacin que se presume tendra
un comportamiento ms generalizado latitudinalmente.
En trminos de su crecimiento, este recurso alcanza la talla de primera madurez a longitudes
peristomales entre 40 mm y 60 mm y son capturados legalmente a una talla mnima de 100
mm. En trminos de edad, la primera madurez se produce alrededor de los 3 a 6 aos de edad,
mientras que su entrada a la pesquera, dependiendo de la latitud, vara entre 5 a 7 aos de
edad, segn los antecedentes aportados por Stotz (2000).
La organizacin biolgica de las poblaciones de esta especie es espacialmente compleja y se
postula (Rivas y Castilla, 1987) que el conjunto de agrupaciones reproductivas o "bancos"
conforman un complejo de unidades poblacionales o "meta-poblacin" (sensu Roughgarden et
al., 1985; Roughgarden & Iwasa, 1986; Possingham & Roughgarden, 1990), la cual se sita en
una escala geogrfica mayor, siendo en este nivel donde se circunscriben dos de los procesos
ms importantes en esta especie: su reproduccin y dispersin geogrfica.
Cabe destacar, que en la zona intermareal se realiza accin extractiva informal por parte de los
"mariscadores de orilla" (pescadores de subsistencia), lo cual afecta principalmente los
individuos de tallas mayores a 35 mm (Castilla y Durn, 1985; Durn et al., 1987, Moreno et al.,
1986) cuyas tasas de extraccin pueden alcanzar al 30% de la poblacin en algunas zonas del
pas (Rivas y Castilla, op.cit).
2.3.2. Caractersticas biolgicas del recurso entre la XV y II Regiones
Los antecedentes disponibles sobre las caractersticas biolgicas especficas del recurso loco
en la zona que comprende las regiones de Arica y Parinacota, Iquique y Antofagasta son
escasos. En general, la informacin disponible sobre estructuras de talla y peso histricamente
se centraron en las actividades extractivas, no disponindose de series temporales ni
espaciales adecuadas de la estructura de talla de la poblacin, con excepcin de la informacin
proveniente de las reas de manejo que en el caso de la esta zona llega a acumular una serie
temporal de 10 aos. Sin embargo, si se supone que la estructura de talla (y edades) de los
ejemplares ms grandes en las capturas reflejan la misma proporcin que se encuentra en los
stock, es razonable atribuir esta estructura a la poblacional para la fraccin totalmente reclutada
a la pesquera, es decir a la poblacin mayor a 10 cm. de longitud peristomal de la concha. Bajo
esta premisa, y como hiptesis de trabajo, una menor proporcin de ejemplares de talla
comercial en la zona norte, comparada con un valor esperado similar a la del resto del pas,
podra indicar que las poblaciones de loco del norte poseen menor nmero de ejemplares que
alcanzan la talla comercial (y su edad), debido a diferencias intrnsecas de crecimiento de estas
poblaciones respecto a las del sur del pas. Adems, se debe considerar que el lmite norte de
la distribucin del loco se encuentra justamente, entre el sur de Per y el norte de Chile, donde
las condiciones de alimento y temperatura del agua difieren respecto a las promedio que se
encuentran en latitudes ms altas para esta especie.
2.3.2.1. Crecimiento individual del recurso loco
PGINA 3
GOBIERNO DE CHILE
La hiptesis planteada, respecto a que el recurso loco en la zona norte alcanza menores tallas a
una misma edad que aquellos de la zona sur del pas, puede ser fundamentada con los
estudios realizados por Stotz (2000) en el marco de un proyecto FIP destinado a conocer las
diferencias de crecimiento del recurso loco a lo largo de la costa de Chile. La Figura 1 muestra
un gradiente latitudinal, entre las regiones I2 y X para el parmetro de longitud asinttica (L) de
la funcin de crecimiento de von Bertalanffy del recurso loco, en la cual se evidencia que las
poblaciones de la zona norte, alcanzan los menores valores de L.
Figura 1. Gradiente de Longitud infinita (L) en mm de la funcin de crecimiento de von Bertalanffy a

lo largo de la costa de Chile (Stotz, 2000).
Tal como se indic anteriormente, y analizando la estructura de tallas del desembarque de loco
en cuatro temporadas (entre 1993 y 1996), registradas por IFOP en reas de extraccin desde
la I a la X regin, se pudo comprobar que sistemticamente, las estructuras de talla
provenientes de la I y II mostraron una distribucin centrada en grupos de tallas menores a las
del resto de las regiones monitoreadas (Robotham et al, 1994; 1995; 1996 y Miranda et al,
1997). La Figura 2 presenta cuatro distribuciones acumuladas porcentuales de talla agrupadas
para la I y II Regiones y para el grupo de regiones restantes (III a XII regin). Las estructuras de
talla de la zona norte (I y II regin) fueron menores y diferentes significativamente respecto a las
del resto de Chile, comprobado mediante la aplicacin del test no-paramtrico KolmogorovSmirnov para datos agrupados (Sokal & Rohlf, 1997), tal como se indica en la Figura 2. Se
puede apreciar que desde el ao 1993 al 1996, las diferencias disminuyen, debido a un efecto
de reduccin de las tallas de loco en el resto del pas, probablemente por el desembarque de
los ejemplares ms grandes en sucesivas temporadas extractivas desde 1993, primer ao de
apertura de la veda biolgica establecida a partir de fines 1989 y hasta el 15 de enero de 1993.
Actualmente Regin de Arica-Parinacota (XV) y de Iquique (I).

PGINA 4
GOBIERNO DE CHILE
D= 139,1
D= 18,7
D= 84,6
D= 17,7
Figura 2. Comparacin de estructuras de talla (mm) del recurso Loco en cuatro temporadas de
extraccin muestreadas desde bancos naturales a nivel de la I y II regiones agrupadas y en
el resto de Chile (regiones III a la XII). La lnea continua representa la distribucin de
frecuencias de talla acumuladas para la I.II y XV regiones (lnea punteada) y para el resto de
Chile que incluye de la III a la XII regin (lnea continua). Se indica el valor del estadstico D
del test de Kolmogorov-Smirnov para comparar distribuciones agrupadas y el
correspondiente valor de probabilidad de que ambas distribuciones sean similares.
(Robotham et al, 1994; 1995; 1996 y Miranda et al, 1997).
2.3.2.2. Talla crtica del recurso loco
La talla crtica es el tamao al cual una cohorte de animales alcanza su mximo peso y
representa el balance entre el aporte por crecimiento en peso individual y la disminucin
poblacional por efecto de la mortalidad natural (Alverson & Carney, 1975). Este parmetro es de
utilidad cuando deseamos saber si estamos siendo eficientes al explotar un recurso a una
determinada talla, ya que si extraemos el recurso bajo la talla crtica, impedimos que la cohorte
alcance su mxima biomasa total. Por el contrario, si extraemos el recurso sobre la talla crtica,
estaremos perdiendo parte de la biomasa que disminuye por mortalidad natural de los
ejemplares que superaron la talla crtica.
Conceptualmente, al explotar esta cohorte antes de la talla o edad crtica se le somete a
sobreexplotacin por crecimiento y si se explota por sobre esta talla o edad se esta
desperdiciando biomasa de la cohorte, la cual ser eliminada por efecto de la mortalidad
natural. La Tabla 1 resume los parmetros de talla y edad crtica estimados para el recurso loco
proveniente de dos sectores costeros, Pisagua en la I Regin y Punta Arenas en la II Regin
(Lara et al, 2007). Cabe sealar que este parmetro da una idea respecto a la talla que podra
ser ms conveniente de explotar para el loco en la Regiones I y II, y es muy dependiente de las
caractersticas propias de crecimiento individual y de las condiciones del ambiente donde se
distribuye la poblacin y que determinan la tasa de mortalidad natural para la poblacin, tales
como la presencia de depredadores, parsitos o presas.
PGINA 5
GOBIERNO DE CHILE
Los valores de talla crtica, segn el estudio de Lara et al, 2007, se estimaron mediante dos
mtodos diferentes: Taylor y Alagaraja; los que proporcionaron valores de 98,8 mm y 70,8 mm
para la I Regin, y de 89,0 mm y 81,2 mm para la II Regin, respectivamente. El estudio de
Lara et al, op cit., en particular, seal que las estimaciones de talla y edad crtica variaron ms
entre los mtodos aplicados que entre las localidades, recomendndose usar las estimaciones
proporcionadas por el mtodo de Taylor, cuya talla crtica promedio fue de 93,9 mm. Por su
parte, la talla crtica promedio proporcionada por el mtodo de Alagaraja fue de 76 mm. En
cualquier caso, las estimaciones de talla crtica proporcionaron valores menores a la talla
mnima legal.
Tabla 1. Valores de talla y edad crtica, estimados a partir de parmetros de crecimiento, gravimtricos
de mortalidad natura. Tc = edad crtica, V(Tc) = varianza de Tc, Lc = talla crtica. (Fuente: Lara
et al, 2007).
REGION
LOCALIDAD
PISAGUA
II
PUNTA ARENAS
METODO
ESTIMACION
Taylor
Alagaraja
Taylor
Alagaraja
Tc (ao)
V(Tc)
Lc (mm)
4,6
2,3
4,1
3,2
6,1 E-03
1,8 E-03
2,0 E-03
2,1 E-03
98,8
70,8
89,0
81,2
2.3.2.3. Mortalidad natural del recurso loco

Este parmetro, si bien no esta directamente relacionado con el crecimiento, aunque en la
naturaleza normalmente, los ejemplares de crecimiento rpido poseen tasas de mortalidad ms
altas que los que crecen lentamente, resulta importante en la estimacin de la talla crtica. La
informacin disponible indic que, si bien el componente del crecimiento de la talla crtica,
representada por la longitud asinttica (L), present una clara tendencia latitudinal decreciente
desde el centro-sur de Chile hacia el norte, el componente de mortalidad natural se comport de
manera aleatoria y no mostr una tendencia latitudinal significativa (R2=0,1437, N.S, = 0,05)
(Castilla & Jerez, 1986; Jerez en Bustos, 1987; Zuleta & Moreno, 1993; Jerez et al, 1993;
Gonzlez et al, 1997; Garrido et al, 1999 y Garrido et al, 2000) (Figura 3).
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GOBIERNO DE CHILE
Figura 3. Mortalidad natural del loco (Concholepas concholepas) en un gradiente latitudinal en

Chile.
2.4
DESARROLLO DE LA PESQUERA DEL RECURSO LOCO
2.4.1. Desarrollo de la pesquera a nivel nacional

Una caracterizacin resumida del desarrollo de esta pesquera muestra que sta presenta
fundamentalmente cinco fases3, como se muestra en la Figura 4. Las tres primeras fases se
insertan en el perodo de la pesquera sometida a un rgimen de libre acceso. Las dos
siguientes corresponden al perodo de aplicacin de regmenes de manejo de acceso
restringido y medidas regulatorias de gran escala, tanto establecidas bajo dos enfoques de
manejo top-down y bottom-up4.
PERIODO DE LIBRE ACCESO (antes de 1938 hasta 1984)
Fase 1 Desarrollo: La primera fase, que muestra el desarrollo de la pesquera presentaba
desembarques relativamente bajos y estables a travs del tiempo, orientados al mercado
interno de consumo en fresco y se extendi hasta 1974.
Fase 2 Crecimiento: La etapa siguiente, estuvo marcada por el cambio de la poltica
econmica de sustitucin de importaciones y la reorientacin de la produccin nacional hacia
los mercados externos, mediante la exportacin de productos elaborados industrialmente
(principalmente congelados y conservas). La pesquera se encontraba con libre acceso al
recurso, en cuyo contexto, los desembarques crecieron exponencialmente desde 1975 y
alcanzaron su mximo histrico en 1980, con 25 mil toneladas oficialmente registradas.
Fase 3 Plena Explotacin: La pesquera alcanza sus mximos histricos de desembarque y se
caracteriza por la aparicin de evidencias de sobrepesca del recurso y por la declinacin de los
stocks incluso llegando a su agotamiento en varias de las reas ms tradicionales de la zona
norte y central bajo libre acceso, que culmina con una veda total el ao 1985.
PERIODO DE EXPLOTACIN REGULADA (1985 a la fecha)
El perodo denominado de explotacin regulada se caracteriza fundamentalmente por la
aplicacin de cuotas de extraccin a escala nacional y regional y se divide en dos fases: i) Fase
de regulaciones top-down desarrollada entre 1985 y 1999 y ii) Fase de regulaciones bottom
up, iniciada en 1997 y que continua a la fecha.
Mayor detalle de las primeras cuatro fases de desarrollo de esta pesquera puede encontrarse en los informes tcnicos anteriores (I.T. N59
de 1997 y R.Pesq. N06 de 2003) de esta Subsecretara de Pesca.
El concepto Top-down se refiere a la forma en que las decisiones de manejo fluyen desde un comando y control central (autoridad
pesquera) hacia los usuarios de las pesqueras y Botton-up implica que las decisiones de manejo se adoptan en forma colaborativa entre la
autoridad pesquera y los usuarios de las pesqueras. Ver Sen & Raakjaer (1996).
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GOBIERNO DE CHILE
Fase 4 Regulaciones top-down: La pesquera, a partir de 1985, entra en un nuevo perodo

de evolucin, caracterizado por la aplicacin de regmenes de manejo restrictivos y la
desaparicin del rgimen de libre acceso, dentro del cual se aplic por primera vez a la
pesquera, una veda extractiva total de tres meses en 1985 y una anual, entre los aos 1989 y
1992 inclusive. En este perodo, prevaleci el enfoque de manejo de tipo top-down, con la
aplicacin del Rgimen Bentnico de Extraccin (RBE), basado en el establecimiento de cuotas
globales de captura regionales y un mecanismo de asignacin individual de las capturas a los
buzos mariscadores inscritos en el Registro Nacional de Pescadores Artesanales (cuotas
individuales intransferibles de captura).
Fase 5 Regulaciones botton-up: La ltima y actual fase de evolucin de la pesquera se
puede asociar con la entrada en obsolescencia del RBE como instrumento general de
ordenamiento, asignacin y regulacin de la captura y su sustitucin por el Rgimen de reas
de Manejo y Explotacin de Recursos Bentnicos (AMERB) en la mayora de las regiones del
pas. Este ltimo rgimen consiste en la asignacin de los recursos bentnicos presentes en
reas marinas definidas y geogrficamente acotadas a organizaciones de pescadores
artesanales que as lo soliciten. Una vez asignada, las organizaciones adquieren derechos de
explotacin exclusiva de los recursos all presentes, previa obligacin de formular un plan de
manejo ad hoc, adems de la responsabilidad de elaborar e implementar un programa de
seguimiento y explotacin sancionado por esta Subsecretara de Pesca. Esta ltima instancia
es la que finalmente autoriza las cantidades a extraer solicitadas por la organizacin
debidamente asesorada por una entidad tcnica idnea para estos fines mediante la
aprobacin del informe respectivo, el que se basa en levantamientos y seguimientos previos. A
diez aos de establecido este rgimen, los desembarques totales de loco a nivel nacional se
han incrementado paulatinamente desde el ao 2001, a razn de 960 toneladas por ao (Coef
reg. r2 = 0,62 *, = 0,05).
PGINA 8
GOBIERNO DE CHILE
PERIODO
FASE
AOS
FASE 1: DESARROLLO
ANTES DE 1974
FASE 2: CRECIMIENTO
1975 1980
FASE 3: PLENA EXPLOTACIN
1981 1984
FASE 4: REGULACIONES TOP - DOWN
1985 1992
FASE 5: REGULACIONES TOP - DOWN
1993 1999
FASE 6: REGULACIONES BOTTON - UP
2000 - HOY
CLAVE DE COLOR
PERIODO
LIBRE ACCESO
PERIODO
REGULACION
Figura 4. Desembarques histricos de la pesquera de loco. El Perodo de Libre Acceso se

inicia en pocas prehispnicas y termina en 1985. El Perodo de Regulaciones se
inicia en 1985 y contina a la fecha.
2.4.2. Desarrollo de la pesquera del recurso loco en las Regiones XV, I y II
A diferencia de lo observado con la pesquera del loco a nivel nacional, los desembarques de
estas 3 regiones son relativamente bajos y no permiten reconocer la secuencia de fases de la
pesquera de manera similar a lo observado en el resto del pas. Tal como se aprecia en la
Tabla 2, los volmenes de desembarque han fluctuado notoriamente debido fundamentalmente
al efecto de las medidas de manejo aplicadas (vedas biolgicas, vedas extractivas y cuotas bajo
el rgimen bentnico de extraccin y de reas de manejo) y, probablemente, tambin debido a
fenmenos oceanogrficos de gran escala (ENSO).
PGINA 9
GOBIERNO DE CHILE
Tabla 2.
Serie de desembarque de loco a nivel nacional y agrupado para la I - II regin entre 1985 y
2006. Se incluye la representacin porcentual de las regiones I y II respecto al total
nacional por ao. (fuente: SERNAPESCA).
AO
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
CHILE (t)
10.528
6.357
21.235
11.180
0
2.27
218
5
8.574
8.111
2.670
2.541
3.154
2.564
2.294
1.266
828
1.622
2.964
1.588
3.270
6.871
I-II (t)
%
36
0
721
25
0
0
0
0
113
69
28
60
76
18
0
39
22
30
244
166
117
283
0,3
0,0
3,4
0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
1,3
0,9
1,0
2,4
2,4
0,7
0,0
3,1
2,7
1,8
8,2
10,5
3,6
4,1
El aporte del desembarque de estas 3 regiones al volumen desembarcado a nivel nacional, en

los ltimos 22 aos, ha alcanzado en promedio, aproximadamente, al 2%. No obstante, en aos
recientes, la proporcin del desembarque registrado entre la I y II Regiones, respecto del total
nacional a llegado a valores del 10% (2004) y la tendencia entre el ao 2000 y 2006 es
claramente positiva (Figura 5).
Figura.5. Serie histrica de desembarque (t) de loco agrupado para la I y II regin entre 1985 y 2006.
Se presenta con una lnea la proporcin del desembarque de ambas regiones respecto al
total nacional para esa misma serie anual (fuente: SERNAPESCA).
PGINA 10
GOBIERNO DE CHILE
3.
ANALISIS DE LA PESQUERIA
En este captulo, se sintetiza un diagnstico de la pesquera de loco a nivel zonal y se analiza el
impacto que tendra, a juicio de esta Subsecretara de Pesca, disminuir la talla mnima legal de
100 mm a 90 mm, en las regiones XV, I y II.
3.1.
EVOLUCIN DE LA PESQUERA
3.1.1. Estructura de talla del desembarque en las regiones XV, I y II

La informacin disponible sobre estructura de tallas de los stock de loco distribuidos dentro de
las reas de manejo (AMERB) muestran que la proporcin de ejemplares de loco mayores a
100 mm no sobrepasa el 21% promedio de la poblacin evaluada en 8 AMERB de la I Regin y
el 25% en 6 AMERB de la II Regin, tal como se muestra en la Tabla 3. Cabe consignar que
estos porcentajes podran estar sobreestimados, debido a que provienen de muestreos
efectuados principalmente por buzos comerciales, quienes tienen tendencia a muestrear
ejemplares de talla comercial en desmedro de la fraccin de la poblacin que por tamao no
recluta an a la pesquera.
Tabla 3. Proporcin de la poblacin de loco cuya talla es superior a 100 mm y 90 mm de largo
peristomal de la concha en 14 AMERB elegidas al azar en la I, XV y II regin. Se proporciona
el valor promedio de la fraccin porcentual de la poblacin de cada grupo de talla.
REGION
XV Arica Parinacota
y
I Tarapaca
% Fraccin
poblacional > 100 mm
% Fraccin
poblacional > 90 mm
Camarones
Chanavayita
Punta de Piedra
San Marcos
Los Toyos
Caramucho
Chanavaya
Chipana A
20
47
0
30
30
10
0
30
21
25
75
10
80
50
15
5
80
43
Diferencia
porcentual %
5
28
10
50
20
5
5
50
22
Punta Blanca
Colocolo
Coloso C
Punta Atala
Punta Campamento
Punta Arenas
30
12
9
25
30
45
25
80
39
50
70
70
70
63
50
27
41
45
40
25
38
AMERB
Promedio
II Antofagasta
Promedio
PGINA 11
GOBIERNO DE CHILE
En trminos prcticos, el aporte al stock explotable, al reducir en 10% la talla mnima legal del
loco (de 100 mm a 90 mm) se incrementa numricamente en, aproximadamente, un 29% en
trminos absolutos. En algunas AMERB, especficamente, este aumento del stock puede
alcanzar hasta un 50%, como en el caso del AMERB San Marcos y Chipana Sector A en la I
Regin y el AMERB Punta Blanca en la II Regin. En el extremo contrario, el aporte de nuevo
stock slo alcanza al 5% como en el caso de las AMERB de Camarones, Caramucho y
Chanavaya en la I Regin, mientras que en la II Regin, el AMERB de Punta Arenas logra un
aporte de 25%.
3.1.2. Desembarques del recurso loco provenientes de las Regiones XV, I y II

En las Regiones XV, I y II la pesquera del recurso loco, ha seguido la misma tendencia que ha
mostrado la pesquera a nivel nacional. De esta manera, su participacin en los desembarques,
alcanz su mxima expresin en 1980, con un 39% del total nacional (24.856 t). Sin embargo,
en los aos posteriores, aproximadamente desde 1984 al 2002, el aporte ha sido marginal,
alcanzando en promedio el 2,1 % del total desembarcado.
Entre 1993 y 1997 la extraccin del recurso en estas regiones se efectu mediante la aplicacin
del Rgimen Bentnico de Extraccin, autorizando la asignacin de cuotas individuales
intransferibles, medida que se extendi un ao ms para la II Regin. A partir de 1997 y hasta el
2001, la I Regin no registr desembarques, dado que se inici la aplicacin del rgimen
AMERB, que a partir del 2002 hace incrementar los desembarques, los que alcanzan su valor
mximo en el 2003 con alrededor de 150 ton. Entre el 2004 y el 2005 los desembarques
disminuyeron y aumentaron nuevamente para el 2006. Los desembarques informados para la II
Regin han seguido la misma tendencia observada en la I Regin.
3.1.2.1. AMERB I Regin (incluye la XV Regin de Arica Parinacota)
A nivel regional, las reas de manejo comienzan a implementarse a mediados de 1997 en Arica
y Chanavayita (primera AMERB en Chile). Durante el perodo 1998-2005 los desembarques del
recurso loco han provenido, segn estadsticas oficiales, de alrededor de 12 caletas, las cuales
poseen 14 AMERB en total, principalmente de las AMERB Chanavaya, Ro Seco, San Marcos,
Chipana y Chanavayita, las que han aportado en mayor porcentaje (86%) al desembarque del
recurso en la regin. La Tabla 4 muestra la serie anual de desembarque total en toneladas de
locos provenientes de las AMERB de la I Regin y la Tabla 5 el desembarque en nmero de
ejemplares y aporte porcentual de cada AMERB al desembarque regional.
PGINA 12
GOBIERNO DE CHILE
Tabla 4. Serie de desembarque de loco de la I regin entre 2000 y 2006 (Fuente: SERNAPESCA).
AO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Desembarque (ton)
0
13
27
144
113
101
214
Tabla 5. Produccin de locos en unidades de las AMERB en la I Regin en la temporada extractiva

2006. (fuente: SERNAPESCA).
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
AMERB
San Marco B
Chipana A
Rio Seco B
Chanavaya
Chanavayita
Pisagua
Pozo Toyo
Punta Colorada
Chipana B
San Marco A
Rio Seco A
TOTAL
Desembarque (N)
75.616
54.745
51.518
45.635
34.239
18.725
11.900
8.237
3.843
3.326
2.900
310.684
%
24
18
17
15
11
6
4
3
1
1
1
100
Respecto a la evolucin del stock dentro de las AMERB en la I Regin, podemos indicar que la
biomasa del stock ha mostrado una tendencia positiva (Lara et al, 2007) producto de la
incorporacin progresiva de nuevas AMERB, que han incrementado el volumen total del stock
de locos (Figura.6).
En relacin a la tendencia de la proporcin entre el stock y la poblacin en las AMERB de la I y
XV Regiones se puede observar un aumento notorio de la fraccin del stock respecto a la
poblacin total en la serie temporal disponible entre 1998 y 2007 (Figura 7). Si bien, la poblacin
total de locos de todas las AMERB ha decrecido desde el 2004 al 2007, el stock total se ha
mantenido relativamente estable, cercano a 1 milln de unidades extradas anualmente.
PGINA 13
GOBIERNO DE CHILE
Figura 6. Evolucin de la biomasa total del stock de locos (toneladas) y nmero acumulado de
AMERB en la I Regin, en la serie histrica de 1998 a 2006.
Figura 7. Poblacin y stock total del recurso loco en nmero de las AMERB en la I y XV Regiones en
la serie histrica 1998 - 2007.
Respecto de las cosechas, se puede plantear que la regin ha cumplido casi en forma ntegra
las cuotas autorizadas bajo rgimen AMERB, alcanzando en promedio un 87% de
cumplimiento, lo que indica un adecuado proceso de estimacin de las cuotas de cosecha
autorizadas y de las extradas posteriormente por las organizaciones de pescadores, de
acuerdo a sus respectivos Planes de Manejo (Lara et al, 2007) (Figura.8).
PGINA 14
GOBIERNO DE CHILE
Figura 8. Comparacin de los niveles de cuota extrada y cuota autorizada de loco de AMERB en la I
regin entre el ao 2000 y 2006.
En cuanto al nmero de pescadores inscritos actualmente en el Registro de Pescadores
Artesanal de SERNAPESCA, la I Regin presenta un total 169 personas inscritas en el recurso
loco. Este nmero corresponde al 1,5% del total nacional (Tabla 6). Los sectores de Arica y
Pisagua poseen el mayor nmero de inscritos, agrupando al 50% del total regional.
Tabla 6. Registro Pesquero Artesanal del recurso loco por caleta de la I Regin (vigentes al 04 de
diciembre de 2007) (Fuente: SERNAPESCA, 2007).
CALETA
Arica
Camarones
Caamo
Cavancha
Chanavaya
Chanavayita
Chipana
La Pescadora
Pisagua
Playa Blanca
Puerto Iquique
Rio Seco
Riquelme
San Marcos
TOTAL
N INSCRITOS
56
7
1
11
7
10
11
2
30
2
7
1
14
10
169
PGINA 15
GOBIERNO DE CHILE
3.1.2.2. AMERB II Regin

En la II Regin, durante el perodo 2000-2005, el mayor aporte al desembarque de recurso
proviene principalmente de las caletas Punta Arenas, Punta Atala y Mejillones, las que destacan
por sobre las dems caletas que poseen AMERB en operacin y que han incorporado al
recurso loco como especie principal. La Tabla 7 muestra la serie anual de desembarque de
locos provenientes de las AMERB regional
Tabla 7. Serie anual de desembarque del recurso loco en unidades de las AMERB en la II regin en el
perodo 2000 - 2006. (fuente: SERNAPESCA).
AO
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Desembarque (ton)
39
9
3
100
53
16
69
En la II Regin, los desembarques provinieron principalmente de 8 AMERB (Punta Blanca,

Punta Campamento, Urco y Cobija Sector A) asociadas a las caletas mencionadas
anteriormente, desde las cuales para el ao 2005 se cosecharon aproximadamente el 76% de
la produccin total de locos de la II regin (Tabla 8).
Tabla 8. Produccin de locos en unidades de las AMERB en la II Regin en la temporada extractiva
2006. (fuente: SERNAPESCA).
N
1
2
3
4
5
6
7
8
AMERB
Punta Blanca
Punta Campamento
Urco
Cobija A
Colocolo
Coloso C
Coloso A
Coloso B
TOTAL
Desembarque (N)
32.552
27.500
19.685
15.800
13.615
8.462
4.740
3.600
125.954
%
26
22
16
13
11
7
4
3
100
Respecto a la evolucin del stock de loco dentro de las AMERB en la II Regin, se detecta una
tendencia positiva, excepto para el ao 2005, en el cual se verifica una disminucin notoria del
stock de locos (Lara et al, 2007). En el ao 2006 se verifica una mantencin de los niveles de
abundancia del stock.
PGINA 16
GOBIERNO DE CHILE
Adicionalmente, como era de esperar a medida que se han ido incorporando anualmente
nuevas AMERB, el volumen total del stock de locos se ha incrementado (Figura.9).
Figura 9. Evolucin de la biomasa total del stock de locos (toneladas) y nmero acumulado de
AMERB en la II Regin en la serie histrica de 2000 a 2006.
El anlisis de la tendencia en la proporcin entre el stock y la poblacin en las AMERB en la II
Regin presenta una tendencia similar a la proporcin entre stock y poblacin que el recurso
present en la I Regin. Adems, en la II Regin, tanto la fraccin poblacional como el stock
han ido incrementndose notablemente desde el ao 2000 a la fecha (Figura 10), junto con el
aumento en la proporcin entre la fraccin del stock y de la poblacin.
Figura 10. Poblacin y stock total del recurso loco en nmero de las AMERB en la II Regin en la serie
histrica 1998 - 2007.
PGINA 17
GOBIERNO DE CHILE
Respecto a las cosechas de locos en esta regin, se puede plantear que la regin ha cumplido
en menor medida que la I regin las cuotas autorizadas anuales, lo que indica el grado de
dificultad que tienen las AMERB de conseguir una cosecha de locos de talla superior a los 100
mm. Lo anterior, producto probablemente de extraccin clandestina desde las AMERB, lo cual
ni las organizaciones de pescadores ni el sistema de fiscalizacin (SERNAPESCA) han logrado
detener (Lara et al, 2007) y eventualmente, en la sobre-estimacin del stock de las reas debido
a la aplicacin de diseos de muestreo aleatorio, donde la seleccin de muestras por parte de
los buzos comerciales va dirigida frecuentemente a los sectores con ms abundancia del
recurso o bien, los muestreos se hacen durante fase reproductiva, la que genera grandes
concentraciones poblacionales denominadas maicillos (Figura.11). Sin embargo, se debe
destacar que el ao 2006 las cuotas extradas cumplieron en mayor porcentaje las cuotas
autorizadas.
II REGION: CUOTAS DE LOCO
300.000
LOCOS (N)
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
2000
2001
2002
CUOTA AUT
2003
2004
2005
2006
CUOTA EXT
Figura 11. Comparacin de los niveles de cuota extrada y cuota autorizada de loco de AMERB en la II
Regin entre el ao 2000 y 2005.
Respecto al nmero de pescadores inscritos actualmente en el Registro de Pescadores
Artesanal de SERNAPESCA, la II Regin presenta un total 410 personas inscritas en el recurso
loco. Este nmero corresponde al 3,6% del total nacional (Tabla 9). Los sectores de Mejillones,
Antofagasta y Tocopilla agrupan al 50% de los pescadores inscritos a nivel regional.
PGINA 18
GOBIERNO DE CHILE
Tabla 9. Registro Pesquero Artesanal del recurso loco por CALETA de la II Regin (vigentes al 04 de
diciembre de 2007) (Fuente: SERNAPESCA, 2007).
CALETA
Mejillones
Antofagasta
Tocopilla
Taltal
Coloso
Isla Santa Maria
Punta Arenas
Paposo
Urco
Caleta Buena
Cifuncho
Cobija
Hornito
El Fierro
Huachan
Paquica
Punta Atala
Juan Lopez
La Chimba
Michilla
El Cobre
TOTAL
N INSCRITOS
75
74
57
53
31
22
20
14
10
8
7
7
7
5
5
4
4
2
2
2
1
410
3.1.3. Flota y usuarios

La flota asociada a las AMERB de la XV, I y II Regiones y que cuentan con el recurso loco como
especie principal, est compuesta bsicamente por embarcaciones de madera de hasta 8
metros de eslora, con motor fuera de borda de distinta potencia. En la I Regin se cuantific un
total de 233 embarcaciones, asociadas a la explotacin del recurso y en promedio presentan las
siguientes caractersticas mtricas: 6,61 m de eslora, 1,77 m de manga y 0,72 m de puntal.
En la II Regin se registr un total de 248 embarcaciones asociadas a las AMERB que han
incorporado al recurso loco como especie principal, la mayora de madera, tambin de hasta 8
metros de eslora con motor fuera de borda. Las caractersticas mtricas en promedio
corresponden a las siguientes: 6.56 m de eslora, 1.78 m manga y 0.75 m de puntal.
La fuerza laboral, contabilizando las tres actuales regiones, alcanz a las 579 personas inscritas
en el recurso loco segn el Registro de Pesca Artesanal (RPA), desglosadas en 169 personas
en la XV y I regin y 410 personas en la II regin. EL nmero de personas inscritas por
categora de pescador, segn los registros de pesca artesanal de SERNAPESCA se muestran
en la Tabla 10. La Regiones XV, I y II representan en conjunto el 5% del total de pescadores
inscritos para el recurso loco a nivel nacional.
PGINA 19
Comentario [m1]: Sera

conveniente comparar los datos
que ac se presentan con el
nmero total de beneficiarios,
considerando las
organizaciones que tienen loco
como recurso principal en estas
regiones
GOBIERNO DE CHILE
Resulta interesante comparar este nmero total de inscritos con el nmero total de socios de
organizaciones de pescadores que poseen AMERB y que registraron desembarques de loco
entre el ao 2000 y 2006 en estas mismas regiones. En las regiones XV y I se contabilizaron
303 personas, mientras que en la II regin el nmero de socios lleg a 319 personas, lo que
sum un total de 622 personas.
Tabla 10. Registro Pesquero Artesanal del recurso loco a nivel nacional (vigentes al 04 de diciembre
de 2007) (Fuente: SERNAPESCA, 2007).
Regin
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Total
Alguero
Armador
Artesanal
11
18
47
297
25
28
0
14
0
101
2
0
543
Mariscador
78
199
132
419
248
15
78
655
16
1710
471
290
4311
Pescador
Artesanal
102
289
226
595
339
38
70
780
17
3657
534
183
6830
102
163
149
572
581
56
93
1303
26
2901
755
538
7239
Total
169
410
288
1012
710
85
109
1706
30
5323
912
586
11340
% Total
1%
4%
3%
9%
6%
1%
1%
15%
0%
47%
8%
5%
3.1.4. Produccin y mercado

Segn la informacin disponible en el Servicio de Aduana, en el Instituto de Fomento Pesquero
(IFOP), y aquella generada por el trabajo de Lara et al, 2007, durante el perodo 2000-2006, el
recurso loco fue procesado bajo cuatro lneas de elaboracin: conserva, congelado,
deshidratado y fresco refrigerado y las exportaciones estuvieron orientadas principalmente al
mercado asitico. La principal lnea de elaboracin consisti en conservas, cuya produccin fue
exportada en un 68% al mercado de Taiwn. En segundo trmino, el producto congelado
tambin fue demandado por el mercado taiwans, exportndose hacia ese pas el 44% de la
produccin, seguido de Japn con el 31%. El tercer lugar de las exportaciones, aunque con un
aporte marginal respecto a las dos primeras lneas de elaboracin, se encuentra el producto en
fresco que se export principalmente a China y Japn, en un 62 y 34%, respectivamente.
Finalmente, se encuentra la lnea de elaboracin deshidratado, cuya pequea produccin se
export bsicamente al mercado chino (88%). Estas diferencias en las preferencias entre una y
otra lnea de elaboracin, podran tener su justificacin primeramente en el precio que alcanzan
cada una por tonelada de producto terminado, donde el orden se invierte y el producto
deshidratado alcanza los valores ms altos, cercanos a los US$ 100.000 / t, no as las dems
PGINA 20
GOBIERNO DE CHILE
lneas de elaboracin donde los precios se estabilizan cerca de los US$ 20.000 /t en el caso de
la conserva y congelado, y los US$ 10.000 / t para fresco refrigerado.
3.1.5. Valor de las Exportaciones

Como ya se ha mencionado en los prrafos precedentes, la lnea de elaboracin que lidera la
produccin nacional del recurso loco corresponde a la conserva, no obstante, no es la que
alcanza los mejores precios en el mercado internacional. Durante el perodo 2000-2006 el
51,6% correspondi producto en conserva y en segundo lugar el congelado con el 48%, por su
parte el producto deshidratado y fresco refrigerado representaron menos del 1%.
Cuantitativamente, el ingreso de divisas por concepto de exportaciones del recurso en todas
sus lneas de elaboracin, alcanz un total acumulado en el mismo perodo, de US$ 70
millones, destacando el 2004 con casi US$ 16 millones.
3.1.6. Recopilacin de informacin de los usuarios

A partir de la informacin proporcionada por una encuesta que efectu el IFOP (Lara et al,op
cit), se pudo determinar que las organizaciones, tanto en la I como en la II Regin, han
adquirido cierto grado de madurez al enfrentar la explotacin del recurso loco con la medida de
administracin AMERB. Para enfrentar el tema de la comercializacin, han generado
estrategias y capacidades de gestin para negociar y obtener las mejores condiciones de pago,
aunque por lo general, an sigue siendo al contado, producto de la venta del recurso
proveniente del rea de manejo. En este proceso de crecimiento organizacional, les ha sido
muy til los diferentes programas de capacitacin, transferencia tcnica y fortalecimiento que
han recibido por parte de las diferentes instituciones. El mejoramiento de su entorno laboral en
lo que respecta a inversin en infraestructura portuaria, ha llegado a la mayora de las caletas
de la I y II Regiones. La extraccin de la mayora de los recursos, independiente de su
procedencia (AMERB o algunos de reas histricas) se desarrolla en base a un mercado como
tomadores de precio, ya que son los compradores (normalmente intermediarios de plantas de
proceso) los que se acercan y ofrecen precio por los diferentes recursos que les interesa
comprar. Esta opcin de venta les genera bajos ingresos, pero los suficientes para mantener el
ncleo familiar. En el caso del recurso loco en particular, la opcin comercial, tanto individual
como colectiva, es mejor, ya que al tener AMERB y una cuota conocida de este recurso, la
organizacin puede obtener ms de una oferta (cartera de clientes) y con ello la posibilidad de
seleccionar la ms conveniente.
Junto con lo anterior, las organizaciones deben enfrentar gastos como los costos de operacin
(particularmente asociados a la vigilancia de las reas) y estudios de seguimiento AMERB, los
que en promedio pueden alcanzar a los $2 millones de pesos anuales, para lo cual han tenido
que incorporar nuevas estructuras organizativas con las funciones de comercializar, gestionar la
venta, vigilar el rea, y controlar administrativa y financieramente la operacin del AMERB. Sin
embargo, muchas de estas funciones recaen en los mismos dirigentes, lo cual es una debilidad
de las propias organizaciones en la gestin involucrada en la operacin de las AMERB.
PGINA 21
GOBIERNO DE CHILE
3.1.7. Actividad Extractiva

La actividad extractiva del recurso loco se desarrolla mediante buceo semi-autnomo. Para ello,
la mayora de las embarcaciones cuentan con compresor con dos salidas. Las embarcaciones
presentan en promedio una antigedad de 7 aos y los motores fuera de borda poseen una
potencia promedio de 20 HP. El equipamiento de un buzo promedio consta de 1 a 2 trajes de
neoprn de 3/8 a pulgada, 2 mascarillas, un regulador, 2 cinturones de plomo, 1 par de aletas
y accesorios como arpn, cuchillo, etc. Dentro del equipamiento del buzo, el material que
renueva con mayor frecuencia es el traje (cada 6 meses o una vez al ao). La inversin total por
armador corresponde a un valor promedio de aproximadamente $ 2.040.000, desagregados en
$1.800.000 (bote y equipos) y $240.000 el traje completo (Lara et al, 2007).
En trminos operativos, las embarcaciones trabajan preferentemente en jornadas diarias,
zarpando en promedio entre las 08:00 y 09:00 horas hacia procedencias ubicadas en zonas
cercanas a la caleta, 30 a 60 minutos de navegacin aproximadamente, donde desarrollan
jornadas de trabajo (buceo) de entre 3 y 5 horas, para retornar y recalar en su caleta base, por
lo general, entre las 14 y 19 horas. La variabilidad en los tiempos de operacin obedece
principalmente a las condiciones de tiempo y/o los compromisos establecidos previo al zarpe
(encargos previamente tratados con comerciantes). Los costos en combustible y aceite por
salida variarn en funcin de la zona y los tiempos de operacin, no obstante, se puede
establecer que la media de las embarcaciones invierte por salida aproximadamente $9.000,
ms lo que se requiere para el compresor ($3.000). Por lo general, no hay gastos adicionales en
vveres u otros accesorios. Cabe destacar que descontados los gastos de operacin, la
ganancia de la jornada de trabajo se divide en tres partes iguales, las que van al dueo del
material, asistente y buzo. Excepcionalmente en algunos casos el reparto es 50/50, buzo y
asistente.
De acuerdo al estudio de Lara et al, op cit, los pescadores usuarios de las Regiones I y II,
poseen una experiencia que vara entre los 19 y 26 aos. En el tiempo que llevan asociados a
la actividad pesquera, la mayora reconoce que el nmero de embarcaciones y buzos en la
actividad, se ha incrementado significativamente, adems cada vez es ms difcil poder
mantener el rendimiento en la extraccin, producto de lo cual han debido moverse a zonas ms
alejadas de su caleta base, aumentando el tiempo de operacin (buceo) y los costos para lograr
volmenes interesantes desde el punto de vista comercial.
PGINA 22
GOBIERNO DE CHILE
3.1.8. Comercializacin
Este proceso se inicia con las ofertas que los compradores, generalmente de otras regiones
como la IV y X, hacen llegar a las organizaciones que estn con sus estudios de seguimiento
aprobados y cuotas autorizadas. Este proceso al menos en la I Regin, es canalizado por la
Federacin de Pescadores Artesanales, recibiendo la mayora de las oportunidades de negocio
por concepto de venta del recurso loco proveniente de las AMERB. Las ofertas consisten en
tablas de precios por rendimiento (ejemplares desconchados por kilo), las que poseen un factor
inversamente proporcional, vale decir, el mayor rendimiento es el que se obtiene con un menor
nmero de ejemplares por kilo y obviamente al mejor precio. Al respecto, cabe destacar que en
la zona norte el rendimiento ms frecuente es el calibre 10 -12 (10 a 12 ejemplares
desconchados por kilo). Una vez que la Federacin ha recibido todas las ofertas, entrega los
antecedentes a las organizaciones base para que negocien directamente y seleccionen la ms
conveniente. Esta informacin tambin se hace llegar a algunas organizaciones de la II Regin,
por lo menos las que lo solicitan y el resto hace su negociacin en forma particular.
Una vez que la organizacin selecciona una de las ofertas se pone en contacto con el
comprador, establecen las condiciones y cierran el negocio. En el ltimo ao, como una manera
de cautelar la seriedad del negocio y las condiciones de pago, algunas organizaciones han
optado por negociar inicialmente el 50% de la cuota y segn los resultados es transada la
fraccin restante. De alguna manera, esta simple accin le permite a la organizacin tener el
manejo del negocio, toda vez que existe la posibilidad que en el transcurso de la venta de la
primera fraccin surjan nuevos compradores y con mejores ofertas. En el caso de algunas
organizaciones de la II Regin, en que se ha tratado exclusivamente con un comprador y no
han hecho resguardo de sus intereses, les han cambiado las condiciones de pago en la misma
planta lo que ha trado como consecuencia, malos negocios y desconfianza, pero sin duda han
adquirido experiencia en esta etapa de la actividad productiva. Con el cierre del negocio, se
procede a cosechar el recurso del AMERB y trasladarlo a la planta de proceso que le va a
prestar el servicio al comprador. Aqu, el recurso es desconchado y eviscerado para sacar el
rendimiento, el que se estima pesando 200 ejemplares por bandeja, sacando la proporcin de
ejemplares por kilo y procediendo a efectuar el pago. En el caso de las organizaciones de la I
Regin, se exige, si el recurso es procesado en otra regin, que sea sometido a un tiempo de
hidratacin, para recuperar el peso que se pierde en el traslado. Una segunda modalidad que
existe en la comercializacin del recurso, es la venta directa en playa, donde se ofrece un
precio por unidad, obvindose todo el proceso sealado anteriormente. Esta modalidad permite
al comprador asegurar el negocio cuando la oferta es tentativa para el pescador, y ste ltimo
asegura un precio fijo independiente del rendimiento (Lara et al, 2007).
3.1.9. Comercio Informal y Fiscalizacin
El loco es un recurso valioso en las pesqueras bentnicas chilenas y cuyo acceso es
relativamente fcil para cualquier buzo mariscador sin mucha experiencia, lo que genera, en
forma paralela a los regimenes legales de extraccin, un sistema productivo informal. En este
sentido, existen antecedentes que indican que sobre el 95% de los pescadores, reconoce que
debido a la importancia econmica de algunos recursos bentnicos, son comercializados
PGINA 23
GOBIERNO DE CHILE
incluso en perodos de veda y especficamente en el caso del loco, ste se extrae

clandestinamente y sin restriccin de tallas, durante todo el ao. Pese a que existen
mecanismos de fiscalizacin y control por parte de la Armada, Carabineros y Servicio Nacional
de Pesca, el contrabando no se detiene y la percepcin de los pescadores y autoridades
regionales indica que ste sigue en aumento (Lara et al, op.cit). Al igual que el comercio formal,
ste requiere de un componente comprador (quien hace la oferta), un componente vendedor y
otro encargado de transportar el recurso hacia el destino final. La informacin obtenida tanto en
la I como II Regiones, deja de manifiesto que el comercio ilegal involucra incluso a gran parte de
la masa laboral que opera legalmente en las distintas caletas de la zona norte. La
argumentacin principal, radica en los bajos precios que alcanzan los dems recursos, situacin
que es aprovechada por comerciantes inescrupulosos que en forma indiscriminada ofrecen
precios atractivos por el recurso, independiente del tamao, sobre todo en perodos
complicados para los pescadores como vedas y fechas importantes desde el punto de vista
social. De esta extraccin ilegal, una pequea fraccin es derivada al consumo interno y es
comercializada en las cercanas de las caletas urbanas, alrededor de los mercados y distribuido
en forma directa a la poblacin por comerciantes espontneos que trasladan el producto en
carretillas. No obstante, la mayor fraccin de este comercio ilegal es destinado al mercado
peruano (ciudad de Tacna) a travs de dos vas principales: por mar y por tierra. Por mar el
traslado se efecta en embarcaciones equipadas nicamente con radio y un motor fuera de
borda de alta potencia. Estas embarcaciones en algunos casos salen cargadas desde un punto
de origen definido, que es donde se ha estado acopiando y preparando el recurso para su
traslado (desconchado y eviscerado) y en otras ocasiones procede a hacer escala en los
distintos puntos en que debe hacer retiro, siendo monitoreada y dirigida por tierra por medio de
comunicacin radial. Estas embarcaciones ingresan al Per en la madrugada o el atardecer,
navegando a una distancia de la costa que les permita quedar fuera del alcance de la vigilancia
que existe en los puestos fronterizos instalados en tierra. Cruzando la frontera, son esperados
por los compradores. Por tierra, segn informacin proporcionada por el consultor Vctor Baros
(com.pers) (Lara et al, 2007), el traslado se hace en vehculos de transporte climatizados, que
ocultan el recurso entre la mercadera, doble fondo, o incluso en contenedores que trasladan
gran cantidad de bandejas con algn otro recurso pesquero que va con toda su documentacin
legal. La otra modalidad, aunque en menor escala, pero si muy significativo cuando la actividad
se masifica, es a travs de vehculos menores, los que estn acondicionados con
compartimientos en distintas partes de la carrocera, lo que les permite llevar y traer
mercaderas en forma ilegal. Todo este movimiento se hace a travs del paso fronterizo
Chacalluta en Chile y Santa Rosa en Per. No obstante esta va, en los ltimos meses se pudo
intervenir un cargamento de loco que pretenda ingresar al Per desde Bolivia, a travs del Hito
N 71, lo que estara dando seales de nuevas vas de acceso a este mercado informal. Ya en
territorio peruano el recurso es trasladado a las plantas procesadoras de la ciudad de Tacna o si
hay problemas, tambin est la alternativa de entregar el producto en el Mercado Mayorista
Grau. En orden de importancia, las principales plantas procesadoras de recursos
hidrobiolgicos en Per corresponden a Alimentos Jurado S.A, Productos Perla del Pacfico
S.A. y Atlntico Fish S.R.L. Pese a que el Gobierno Peruano, a travs del Ministerio de la
Produccin PRODUCE, especficamente la Direccin Regional de la Produccin, hace
esfuerzos por mantener registros estadsticos de los desembarques de recursos pesqueros y
reconociendo que en particular el loco (chanque en el Per) se distribuye slo en la zona sur,
resultan evidentes las diferencias que existen a nivel regional de las cantidades desembarcadas
PGINA 24
GOBIERNO DE CHILE
con las procesadas. Estas diferencias han tratado de ser justificadas, argumentando, por parte
de las plantas, que el excedente proviene de zonas ubicadas al norte y que probablemente no
hayan sido registradas en las estadsticas oficiales, lo que ha sido descartado en base al
argumento de la distribucin natural del recurso. No obstante, y pese a la clara evidencia,
aparentemente existe flexibilidad en lo que respecta a certificacin de origen, as como tambin
la fiscalizacin y control de las plantas procesadoras. En trminos prcticos, se plantea que las
diferencias asociadas a la produccin de loco en las plantas de Tacna, pueden ser atribuibles
al ingreso ilegal desde Chile (Lara et al, op.cit).
Otro factor importante de destacar, es el relacionado con las lneas de elaboracin de Chile y
Per. En ambos pases predomina la conserva como principal producto terminado. No obstante,
la diferencia radica en el formato ya que la conserva chilena contiene unidades enteras y en el
caso peruano el recurso envasado es picado. Aparentemente este es el factor y elemento
principal en esta cadena de comercializacin informal, ya que los productores peruanos no
consideran el tamao del recurso como elemento discriminador. Por otra parte, el Mercado
Mayorista Grau tampoco pone atencin al tamao del recurso que recibe, porque tambin lo
comercializa picado y mezclado con otros recursos.
El conjunto de condiciones que incentivan la extraccin ilegal del recurso loco determina la
necesidad de reforzar el rgimen de AMERB y aprovechar la biomasa del stock ajustando la
talla mnima legal a la talla crtica, que como se plante anteriormente, se recomienda fijar en
90 mm de largo peristomal. El reforzamiento del rgimen AMERB que esta medida apoyara va
en el sentido que habra un mayor incentivo por parte de las organizaciones de pescadores por
proteger una mayor fraccin poblacional del recurso, la cual incorporara los ejemplares de loco
de tamao entre los 9 y 10 cm a la respectiva gestin de manejo y comercializacin del rea,
desincentivando la prdida del recurso por efecto de la extraccin clandestina. Lo anterior, ira
en beneficio tambin de la actividad econmica del pas, por cuanto una mayor proporcin de
los stock de locos estara sometidos a vigilancia y comercializacin formal, lo cual debera
generar, en ltimo trmino, mayores rentas al Estado por concepto de IVA y otros impuestos.
Es importante sealar que el incentivo a extraer locos de talla inferior a la mnima legal tambin
se refuerza dado que Per posee una talla mnima legal para el Loco de 8 cm.
PGINA 25
GOBIERNO DE CHILE
4.
CONCLUSIONES
La pesquera del recurso loco a nivel nacional se encuentra en rgimen de plena explotacin
con una veda extractiva total y el cierre de los registros de pesca artesanal en todo el territorio
nacional asociado a las reas de libre acceso, permitindose su extraccin exclusivamente
desde AMERB con planes de manejo aprobados, y en el caso de la XII Regin, hasta el ao
2007, mediante el rgimen bentnico de extraccin. Cabe destacar que el rgimen de AMERB
es la herramienta de manejo que ha sido validada por el propio sector artesanal, lo cual le
confiere una mayor legitimidad.
Algunas AMERB de la zona norte (I y II regiones) en la actualidad presentan problemas de
sustentabilidad, debido fundamentalmente a la extraccin clandestina de ejemplares incluso
bajo la talla mnima legal y a los bajos precios que el mercado comprador ha establecido estos
ltimos aos.
Por otra parte, la distribucin biogeogrfica del loco seala que la I y II Regiones se encuentran
dentro de su frontera extrema norte de la distribucin latitudinal principal, lo cual determina que
algunas caractersticas biolgicas de la poblacin sean diferentes de aquellas presentadas por
las poblaciones del centro y sur del pas. En este aspecto, el crecimiento individual,
representado por el parmetro de longitud asinttica (L) alcanza valores menores comparados
con las poblaciones de centro y sur del pas.
Otro parmetro poblacional relevante, es la talla crtica exhibida en estas regiones que seala la
conveniencia de ajustar la talla mnima legal lo ms cercana al valor de la talla crtica
(aproximadamente de 90 mm). Una disminucin de la talla mnima legal de 100 mm a 90 mm,
aportara un 30% ms de ejemplares a los desembarques de estas regiones.
La pesquera del loco en la I y II representa menos del 3% de los desembarques nacionales de
loco. De un punto de vista biopesquero, este porcentaje es marginal. Sin embargo, constituye
una importante fuente de negocios y empleo, ya que en los registros de SERNAPESCA se
contabilizan a cerca de 500 pescadores artesanales inscritos en el RPA para este recurso y que
se beneficiaran directamente con esta medida.
Como se seal previamente, la pesquera del loco para la I y II Regiones se ha desarrollado en
base al rgimen de AMERB, cumplindose en un alto porcentaje la cuota extrada de loco
respecto a la cuota autorizada. Sin embargo, tambin existe en paralelo a las AMERB, un
comercio informal de loco de tallas inferior a la mnima legal de 100 mm y cuyo mercado
principal de destino es Per, pas que procesa loco (tolina o chanque en Per y cuya talla
mnima legal de extraccin es de 80 mm), en formato de producto trozado tanto en conserva
como en la lnea de fresco-enfriado. Este loco de menor talla a la mnima legal, proviene
preferentemente de reas de libre acceso. Este fenmeno, en parte, podra ser desincentivado
al permitir la extraccin de locos de 90 mm como talla mnima legal, los cuales, legalmente,
deberan provenir de las AMERB y no de las reas de libre acceso, generando dos efectos
positivos: i) trasladando los beneficios a la organizacin de pescadores que poseen AMERB y
no a pescadores individuales que fomentan el comercio informal de loco en la I y II Regiones y
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GOBIERNO DE CHILE
ii) optimizando la produccin de las cohortes de loco, al explotarlo en la talla crtica, con la
proyeccin de aumentar un 30% el volumen total de desembarque incorporando ejemplares
entre 90 mm y 100 mm.
La fiscalizacin de la medida de manejo, consistente en ajustar la talla mnima legal de 100 mm
a 90 mm para la I y II Regiones, tiene la misma complejidad que fiscalizar la talla de 100 mm en
cualquier lugar del territorio nacional. Sin embargo, debe considerarse que el permitir extraer
locos de 90 mm en la II Regin podra incentivar la extraccin de locos de este tamao en la
zona norte de la III Regin, desde aproximadamente la latitud de Caldera (2704S) hasta el
sector del Parque Nacional Pan de Azcar. (2615S). Lo anterior determinara la necesidad de
incrementar el control de la talla mnima legal de los desembarques de loco a nivel de la III
Regin.
5.
RECOMENDACIONES
Considerando los expuesto y especialmente en atencin a:
que es necesario detener el comercio informal del recurso loco en la XV, I y II regin, que se
encuentra bajo en rgimen de veda extractiva vigente por tres aos en la mayor parte de su
distribucin geogrfica (regiones I a XI),
que la talla crtica el loco para la zona de la XV, I y II es menor a la talla mnima legal actual,
por lo que se desaprovecha biolgicamente una fraccin de la poblacin, dado que se
explota a una talla o edad posterior al momento que la biomasa de la cohorte alcanza su
mximo peso.
que es conveniente apoyar el desarrollo y sustentabilidad de las AMERB a lo largo de Chile,
y en particular en la Regiones XV, I y II.
Se recomienda: establecer como talla mnima legal de extraccin del recurso loco
(Concholepas concholepas) los 90 mm para las regiones XV, I y II.
PGINA 27
GOBIERNO DE CHILE
6.
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MAP/JGM/GJA/gja
08/05/2008
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Informe Tcnico (R. Pesq.) N18

Modifica Talla Mnima Legal para el

Valparaso, Mayo de 2008

ANTECEDENTES GENERALES DEL RECURSO Y LA PESQUERIA... 1

Identificacin del recurso

3.1. Evolucin de la pesquera...

ANTECEDENTES GENERALES DEL RECURSO Y LA PESQUERA

IDENTIFICACIN DEL RECURSO

Concholepas concholepas fernandezianus

2.3.1. Caractersticas biolgicas generales

Figura 1. Gradiente de Longitud infinita (L) en mm de la funcin de crecimiento de von Bertalanffy a

Actualmente Regin de Arica-Parinacota (XV) y de Iquique (I).

2.3.2.3. Mortalidad natural del recurso loco

Figura 3. Mortalidad natural del loco (Concholepas concholepas) en un gradiente latitudinal en

DESARROLLO DE LA PESQUERA DEL RECURSO LOCO

2.4.1. Desarrollo de la pesquera a nivel nacional

Fase 4 Regulaciones top-down: La pesquera, a partir de 1985, entra en un nuevo perodo

FASE 3: PLENA EXPLOTACIN

FASE 4: REGULACIONES TOP - DOWN

FASE 5: REGULACIONES TOP - DOWN

FASE 6: REGULACIONES BOTTON - UP

Figura 4. Desembarques histricos de la pesquera de loco. El Perodo de Libre Acceso se

El aporte del desembarque de estas 3 regiones al volumen desembarcado a nivel nacional, en

3.1.1. Estructura de talla del desembarque en las regiones XV, I y II

3.1.2. Desembarques del recurso loco provenientes de las Regiones XV, I y II

Tabla 5. Produccin de locos en unidades de las AMERB en la I Regin en la temporada extractiva

3.1.2.2. AMERB II Regin

En la II Regin, los desembarques provinieron principalmente de 8 AMERB (Punta Blanca,

3.1.3. Flota y usuarios

Comentario [m1]: Sera

3.1.4. Produccin y mercado

3.1.5. Valor de las Exportaciones

3.1.6. Recopilacin de informacin de los usuarios

3.1.7. Actividad Extractiva

incluso en perodos de veda y especficamente en el caso del loco, ste se extrae

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