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GOBIERNO DEL ESTADO DE HIDALGO

PODER EJECUTIVO
MIGUEL NGEL OSORIO CHONG, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE
HIDALGO, EN EJERCICIO DE LA FACULTAD QUE ME CONFIERE EL ARTCULO 71
FRACCIN II Y XL DE LA CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE HIDALGO, Y CON
FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO EN LOS ARTCULOS 5 Y 17 DE LA LEY ORGNICA DE
LA ADMINISTRACIN PBLICA PARA EL ESTADO DE HIDALGO, Y

CONSIDERANDO
PRIMERO.- Que con fecha dieciocho de septiembre de dos mil siete entr en vigor la Ley de
Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de
Hidalgo.
SEGUNDO.- Que el Artculo cuarto transitorio de dicha Ley seala El Ejecutivo, en un trmino
que no exceder de 180 das hbiles promover la expedicin de las disposiciones
reglamentarias de sta Ley.
TERCERO.- Que es importante concluir el proceso de actualizacin normativo que se inici con
la Ley para contar con las herramientas que permitan el mejor desarrollo del Estado de Hidalgo.
CUARTO.- Que en cumplimiento del citado Artculo transitorio se han estudiado todos y cada
uno los temas que requieren reglamentacin a la luz de la simplificacin administrativa y ha sido
posible elaborar un reglamento sencillo que permitir al Estado ser ms eficiente en la
administracin y operatividad en el crecimiento de los asentamientos humanos y al particular
darle mayor certeza jurdica.
Por lo anterior, he tenido a bien en expedir el siguiente:

REGLAMENTO DE LA LEY DE ASENTAMIENTOS HUMANOS, DESARROLLO

URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- Las disposiciones de este Reglamento son de orden pblico e inters social y
tienen por objeto establecer las normas para el cumplimiento de la Ley de Asentamientos
Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 2.- Para efectos de este Reglamento se entender por:
I.-

rea Neta: rea total de un predio descontando las donaciones para las vas pblicas y
las afectaciones;

II.-

rea Pblicas: Aquellas reas que son de uso comn para la poblacin incluidas las
reas de donacin;

III.-

Autoridad Municipal Competente: La autoridad que conforme a las disposiciones

jurdicas aplicables sea competente en materia de desarrollo urbano y construcciones,
en el mbito Municipal del Estado de Hidalgo;

IV.-

Comisin de Evaluacin: La Comisin de Evaluacin de Directores Responsables de

Obra;

V.-

Comisin para la Regularizacin: La Comisin Estatal para la Atencin de los

Asentamientos Humanos Irregulares;

VI.-

Ejecutivo: El Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Hidalgo;

VII.-

Fraccionamiento: La divisin de un terreno en dos o mas manzanas y stas en lotes, que

requiera del trazo de una o ms vas pblicas, as como la ejecucin de obras de
urbanizacin que le permitan la dotacin de infraestructura, equipamiento y servicios
urbanos;

VIII.- Fusin: La unin de dos o ms terrenos colindantes para formar uno solo;
IX.-

Ley: La Ley Asentamientos Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del

Estado de Hidalgo;

X.-

Reagrupamiento Inmobiliario: La asociacin de los propietarios de los predios necesarios

para la ejecucin de un proyecto de inters pblico o privado;

XI.-

Reglamento: El presente Reglamento;

XII.-

Secretara: La Secretara de Obras Pblicas, Comunicaciones, Transportes y

Asentamientos;

XIII.- Subdivisin: La particin de un terreno en dos o ms fracciones que no requieran el trazo

de una o ms vas pblicas, y
XIV.- El Sistema: Sistema Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 3.- En lo que refiere a los trminos, notificaciones y recursos administrativos de este
reglamento se aplicarn supletoriamente la Ley Estatal del Procedimiento Administrativo para el
Estado de Hidalgo, as como el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Estado de Hidalgo.
TTULO SEGUNDO DE LA PLANEACIN URBANA
CAPTULO I
DEL CONTENIDO DE LOS PROGRAMAS
ARTCULO 4.- Todos los proyectos de Programas, previo a su aprobacin debern contar con
el dictamen de congruencia que emita la Secretara. La Secretara deber recibir la solicitud del
dictamen con el proyecto completo y los anexos correspondientes a fin de contar con toda la
informacin necesaria para analizar su congruencia con la normatividad vigente en la materia,
incluidos otros programas, y corroborar que no se contravengan sus disposiciones. La
Secretara contar con veinte das hbiles para emitir sus observaciones o en su caso el
dictamen. En caso de no emitirlo y notificarlo personalmente dentro de dicho plazo se entender
que considera congruente el proyecto de programa y bastar anexar el acuse de recibo de la
Secretara para tener por cumplido este requisito.
Asimismo, todos los servicios de urbanizacin debern ser congruentes con lo establecido por
los Programas que integran el Sistema. Corresponde a los municipios evaluar dicha
congruencia.
ARTCULO 5.- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial
establecer las polticas generales, estrategias y acciones para el desarrollo urbano y la
ordenacin de los asentamientos humanos en el territorio del Estado y constituir el marco de
referencia para guiar y dar congruencia a las acciones, inversiones, obras y servicios en la
materia. El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial contendr,
adems de lo dispuesto por el Artculo 13 de la Ley, lo siguiente:
I.-

Introduccin;
a).- Antecedentes del desarrollo urbano en el Estado;
b).- Relacin funcional del Estado con el contexto urbano internacional, Nacional y
regional, y
c).- Marco jurdico.

II.-

Diagnstico-Pronstico;

a).- Aspectos territoriales;

1.2.3.4.-

Medio fsico natural;

Sistema de reas naturales protegidas;
Recursos naturales aprovechables, y
Problemtica ambiental.

b).- Aspectos socio demogrficos;

1.2.3.4.5.-

Demografa;
Perfil de la actividad econmica y su distribucin Estatal, por regin funcional
y ciudad;
Patrimonio cultural;
Aspectos Institucionales de la Administracin Pblica, y
Participacin social en el desarrollo urbano.

c).- Aspectos urbanos;

1.2.3.4.5.6.7.8.III.-

Debilidades y fortalezas del sistema de ciudades y sus regiones funcionales;

Regionalizacin funcional de la Entidad e impactos de las reas urbanas de
las principales ciudades hacia el resto del territorio;
Debilidades y fortalezas de los sistemas de enlace;
Redes de infraestructura urbana Estatal y regional;
Equipamiento urbano;
Usos y tenencia del suelo;
Vivienda, y
Riesgos y vulnerabilidad.

Sntesis del diagnostico-pronstico;

a).- Sntesis de las fortalezas y las debilidades del ordenamiento urbano territorial del
Estado, y
b).- Hiptesis de la estructura y funcionamiento del Sistema Urbano Estatal a largo
plazo y anlisis de modelos de desarrollo.

IV.-

Objetivos y metas para la Entidad, las regiones y las ciudades;

a).b).c).d).-

V.-

Objetivos generales;
Objetivos particulares;
Metas;
Normatividad aplicada: condicionantes de otros niveles de planeacin y criterios de
desarrollo urbano (vigentes).

Polticas y estrategias;
a).- Polticas aplicables para alcanzar los objetivos y metas para el ordenamiento
territorial de los asentamientos humanos, y
b).- Estrategia.

VI.-

Programas y corresponsabilidad sectorial;

a).- Programas para el ordenamiento ecolgico: aspectos ambientales y
aprovechamiento de recursos naturales, y
b).- Programas de desarrollo urbano. Planeacin urbana, suelo, infraestructura,
vivienda, enlaces interurbanos, vialidad, transporte, equipamiento urbano,
prevencin y control de la contaminacin ambiental, mitigacin de riesgos y
vulnerabilidad, emergencias urbanas, imagen urbana, actividades econmicas,
desarrollo social, administracin del desarrollo urbano y otros de importancia en la
Entidad.

VII.-

Mecanismos de instrumentacin;

a).- Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del PEDU, seguimiento y

cumplimiento;
b).- Fuentes de ingresos tradicionales;
c).- Fuentes de financiamiento alternativas;
d).- Seguimiento de acciones;
e).- Evaluacin y retroalimentacin del desarrollo urbano.
VIII.- Sntesis ejecutiva;
IX.-

Anexo grfico; y

X.-

Anexo tcnico y Estadstico.

ARTCULO 6.- Los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de zonas

conurbadas y zonas metropolitanas dentro del territorio del Estado integrarn el conjunto de
polticas, estrategias y acciones para promover el desarrollo urbano ordenado en la zona de
que se trate y sus reas de influencia.
ARTCULO 7.- Los programas de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de zonas
conurbadas y zonas metropolitanas dentro del territorio del Estado contendrn lo siguiente:
I.-

Antecedentes;
a).b).c).d).-

Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-

mbito Subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.

e).- Administracin del desarrollo urbano metropolitano y de zonas conurbadas, y

f).- Sntesis integrada del diagnstico-pronstico.
II.-

Objetivos y Metas;
a).b).c).d).-

III.-

Objetivos generales y especficos;

Metas;
Condicionantes con otros niveles de planeacin, y
Dosificacin del desarrollo metropolitano y de zonas conurbadas.

Polticas de desarrollo urbano;

a).- Estrategia;
b).- Estrategia metropolitana y de zona conurbada en funcin del ordenamiento
ecolgico;
c).- Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, y
d).- Estrategia de desarrollo urbano.
1.2.3.4.5.6.-

Zonificacin primaria;
rea urbana actual, con usos del suelo existentes;
reas urbanizables;
reas de proteccin y conservacin ecolgica;
Estructura urbana de la zona metropolitana y de zonas conurbadas, y
Modalidades de utilizacin del suelo.

IV.- Programacin y corresponsabilidad sectorial, y

V.-

Instrumentacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.

a).- Mecanismos de instrumentacin;

1.2.3.-

Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del programa,

seguimiento y cumplimiento;
Fuentes de ingresos tradicionales, y
Fuentes de financiamiento alternativas.

b).- Mecanismos de seguimiento del desarrollo urbano, y

c).- Mecanismos de evaluacin y retroalimentacin de la planeacin metropolitana y de
zonas conurbadas.
VI.-

Sntesis ejecutiva,

VII.-

Anexo grfico; y

VIII.- Anexo tcnico y Estadstico

ARTCULO 8.- Los programas regionales o subregionales de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial, tendrn por objeto establecer las polticas, estrategias y acciones generales
aplicables a una regin o subregin, constituida por un conjunto de Municipios del territorio
estatal, que comparten caractersticas semejantes, conforme a la clasificacin que al efecto
establezca el Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.
ARTCULO 9.- Los programas regionales o subregionales de desarrollo urbano y ordenamiento
territorial contendrn lo siguiente:
I.-

Antecedentes;
a).b).c).d).-

Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-

mbito Subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.

e).- Administracin del desarrollo urbano, y

f).- Sntesis integrada del diagnstico-pronstico.
II.-

Objetivos y Metas;
a).b).c).d).-

III.-

Objetivos generales y especficos;

Metas;
Condicionantes con otros niveles de planeacin, y
Dosificacin del desarrollo del territorio.

Polticas de desarrollo urbano;

a).b).c).d).-

Estrategia;
Estrategia en funcin del ordenamiento ecolgico;
Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico, y
Estrategia de desarrollo urbano.
1.2.3.4.5.6.-

Zonificacin primaria;
rea urbana actual, con usos del suelo existentes;
reas urbanizables;
reas de proteccin y conservacin ecolgica;
Estructura urbana del territorio, y
Modalidades de utilizacin del suelo.

IV.-

Programacin y corresponsabilidad sectorial, y

V.-

Instrumentacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.

a).- Mecanismos de instrumentacin;
1.2.3.-

Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del programa,

seguimiento y cumplimiento;
Fuentes de ingresos tradicionales, y
Fuentes de financiamiento alternativas.

b).- Mecanismos de seguimiento del desarrollo urbano, y

c).- Mecanismos de evaluacin y retroalimentacin de la planeacin del territorio.
VI.-

Sntesis ejecutiva;

VII.-

Anexo grfico;

VIII.- Anexo tcnico y Estadstico.

ARTCULO 10.- Los programas Municipales de desarrollo urbano tendrn por objeto el
ordenamiento y regulacin de los procesos para la conservacin, mejoramiento y crecimiento
de los asentamientos humanos en el territorio del Municipio.
Dichos programas abarcarn en su mbito espacial la totalidad del Territorio Municipal de que
se trate.
ARTCULO 11.- Los Programas Municipales de Desarrollo Urbano contendrn lo siguiente:
I.-

Antecedentes;
a).b).c).d).e).-

Introduccin;
Relacin funcional del Municipio con el contexto Estatal y Nacional;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-

mbito regional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.

f).- Administracin y gestin del desarrollo urbano, y

g).- Diagnstico-Pronostico Integrado.
II.-

Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-

Objetivos generales y especficos, y

Metas.

b).- Condicionantes de los niveles superiores de planeacin, y

c).- Dosificacin del desarrollo urbano.
III.-

Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano (medio ambiente, actividad econmica, contexto
social y zonificacin del territorio).
b).- Estrategia general;

1.2.3.-

Estrategia urbana en funcin del ordenamiento ecolgico;

Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico;
Estrategia para el desarrollo urbano (reas urbanas, reas de expansin
urbana, reas de proteccin y conservacin ecolgica).

IV.-

Programacin y Corresponsabilidad Sectorial, y

V.-

Instrumentacin, seguimiento y evaluacin de las acciones.

a).- Mecanismos de instrumentacin;
b).- Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del programa, seguimiento
y cumplimiento;
c).- Fuentes de ingresos tradicionales;
d).- Fuentes de financiamiento alternativas;
e).- Los dems que sean necesarios;
f).- Mecanismos de seguimiento de acciones, y
g).- Mecanismos de evaluacin y retroalimentacin del desarrollo urbano.

VI.-

Sntesis Ejecutiva;

VII.-

Anexo Grfico; y

VIII.- Anexo Tcnico y Estadstico.

ARTCULO 12.- En los Municipios predominantemente rurales, la Secretara, a solicitud
expresa y mediante convenio con las autoridades respectivas, podr simplificar los contenidos
de los programas de desarrollo urbano correspondientes, as como establecer los mecanismos
de coordinacin necesarios a efecto de promover la inversin pblica y privada para el
desarrollo de obras de infraestructura y equipamiento en dichos Municipios.
ARTCULO 13.- Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin son los
instrumentos que integran el conjunto de polticas, estrategias y acciones para promover el
desarrollo urbano ordenado en el centro de poblacin, as como las disposiciones y normas
para ordenar y regular la zonificacin, reservas, usos y destinos del suelo, que tiendan a
mejorar el funcionamiento y organizacin de sus reas de conservacin, mejoramiento y
crecimiento, as como establecer las bases para la programacin de acciones, obras y
servicios.
ARTCULO 14.- Los programas de desarrollo urbano de centros de poblacin contendrn lo
siguiente:
I.-

Antecedentes;
a).b).c).d).-

Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-

mbito subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.

e).- Administracin y gestin del desarrollo urbano, y

f).- Diagnstico-Pronstico Integrado.
II.-

Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-

Objetivos generales y especficos, y

Metas.

b).- Condicionantes de los niveles superiores de planeacin, y

c).- Dosificacin del desarrollo urbano.
III.-

Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano;
b).- Estrategia urbana;
1.2.-

Estrategia urbana en funcin del ordenamiento ecolgico, y

Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico.

c).- Estrategia de desarrollo urbano;

1.-

Zonificacin primaria.

d).- Estructura Urbana;

1.2.e).f).g).h).-

Estructura Vial, y
Zonificacin secundaria.

Modalidades de utilizacin del suelo;

Estrategia de desarrollo urbano con los diferentes sectores;
Estrategia administrativa y de desarrollo econmico de la ciudad, y
Etapas de desarrollo.

IV.-

Programacin y Corresponsabilidad Sectorial, y

V.-

Instrumentacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.

a).- Mecanismos de instrumentacin;
b).- Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del programa, seguimiento
y cumplimiento;
c).- Fuentes de ingresos tradicionales;
d).- Fuentes de financiamiento alternativas;
e).- Mecanismos de seguimiento de acciones, y
f).- Mecanismos de evaluacin y retroalimentacin del desarrollo urbano.

VI.-

Sntesis Ejecutiva;

VII.-

Anexo Grfico; y

VIII.- Anexo Tcnico y Estadstico.

ARTCULO 15.- Los programas parciales de desarrollo urbano tendrn por objeto estructurar,
ordenar o reordenar, como una unidad espacial integral, el trazo de la infraestructura vial, la
divisin de la propiedad, la zonificacin y normas de usos y destinos del suelo, la ubicacin de
edificaciones, la imagen urbana, en un sector territorial de un centro de poblacin.
ARTCULO 16.- Los programas parciales de desarrollo urbano contendrn, lo siguiente:
I.-

Antecedentes;
a).b).c).d).-

Introduccin;
Fundamentacin jurdica;
Delimitacin del rea de estudio;
Diagnstico-pronstico;
1.2.3.4.-

mbito subregional;
Medio fsico natural;
Medio fsico transformado, y
Aspectos socioeconmicos.

e).- Administracin y gestin del desarrollo urbano, y

f).- Diagnstico-Pronstico Integrado.
II.-

Normatividad;
a).- Objetivos y metas;
1.2.-

Objetivos generales y especficos; y

Metas.

b).- Condicionantes de los niveles superiores de planeacin, y

c).- Dosificacin del desarrollo urbano.
III.-

Polticas y Estrategias;
a).- Polticas de desarrollo urbano;
b).- Estrategia urbana;
1.2.-

Estrategia urbana en funcin del ordenamiento ecolgico, y

Estrategia urbana en funcin del desarrollo econmico.

c).- Estructura Urbana;

1.2.d).e).f).g).-

Estructura Vial, y
Zonificacin secundaria.

Modalidades de utilizacin del suelo;

Estrategia de desarrollo urbano con los diferentes sectores;
Estrategia administrativa y de desarrollo econmico de la ciudad, y
Etapas de desarrollo.

IV.-

Programacin y Corresponsabilidad Sectorial, y

V.-

Instrumentacin, seguimiento, evaluacin y retroalimentacin.

a).- Mecanismos de instrumentacin;
b).- Estrategia de participacin ciudadana para la integracin del programa, seguimiento
y cumplimiento;
c).- Fuentes de ingresos tradicionales;
d).- Fuentes de financiamiento alternativas;
e).- Mecanismos de seguimiento de acciones, y
f).- Mecanismos de evaluacin y retroalimentacin del desarrollo urbano.

VI.-

Sntesis Ejecutiva;

VII.-

Anexo Grfico; y

VIII.- Anexo Tcnico y Estadstico.

ARTCULO 17.- Los programas sectoriales tendrn por objeto el conjunto de acciones dirigidas
a regular los elementos y componentes que inciden en el desarrollo urbano, tales como: suelo,
vivienda, vialidad, transporte, infraestructura, equipamientos, los servicios hidrulicos de agua
potable, drenaje Municipal y pluvial y tratamiento y re-uso de agua, proteccin civil y la
proteccin al ambiente, entre otros.
Las Dependencias y Entidades Estatales y Municipales sern competentes para formular sus
respectivos programas sectoriales, para lo cual debern coordinarse con la Secretara, para
asegurar la congruencia de las acciones y proyectos propuestos con el sistema de planeacin
urbano, en los trminos de este Reglamento.

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ARTCULO 18.- La informacin documental y grfica que contengan los proyectos de

Programas o de sus modificaciones, deber cumplir las siguientes especificaciones:
I.-

Se formularn en forma impresa y en medio magntico, que sea compatible con los
utilizados en el sistema de informacin y evaluacin;

II.-

La informacin grfica impresa debe presentarse en las escalas siguientes:

a).- El Programa Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, en escala
1:50,000;
b).- Los programas regionales, subregionales, de zonas conurbadas o metropolitanas o
municipales en escala 1:10,000; y
c).- Los programas de centros de poblacin o parciales, en escala de 1:5,000 a 1:2,000,
u otras escalas, de acuerdo a la superficie de la zona de estudio.

ARTCULO 19.- Los proyectos de los programas parciales deben acompaarse de la

informacin grfica y documental siguiente:
I.-

El plano que contenga las especificaciones de los programas vigentes aplicables a la

zona que se pretende regular mediante el proyecto del programa parcial, relacionando la
evaluacin de los ordenamientos y normativa vigente en el texto del documento;

II.-

El uso actual del suelo que contenga los usos reales de la zona de estudio, precisando
los baldos que se encuentran en la zona, as como el equipamiento existente;

III.-

El plano de diagnstico integrado, que contenga la informacin que muestre el estado

actual de la zona correspondiente al programa parcial, as como la identificacin de la
problemtica urbana a resolver con el proyecto que se proponga, indicando tambin las
tendencias al crecimiento o decrecimiento urbano, los cambios urbanos manifestados
desde que se aprob el programa parcial vigente a la fecha en que se proponga el
proyecto del mismo, las zonas subutilizadas y las zonas deterioradas, as como la
situacin que guarde el equipamiento;

IV.-

Los alineamientos y derechos de va que indicarn las restricciones, en los planos

correspondientes para la zona de aplicacin del Programa;

V.-

Los planos de la estructura urbana propuesta que contengan como mnimo:

a).- Estructura vial; y
b).- Los elementos estructuradores de la zona, como centros de barrio, subcentros
urbanos, corredores comerciales y equipamientos que se encuentren dentro de la
zona de estudio;

VI.-

El plano de zonificacin y la expresin territorial de las normas de ordenacin;

VII.-

El plano con los proyectos urbanos especficos a incluir en los programas parciales, y

VIII.- La tabla de usos del suelo en la que se especifique los usos permitidos y prohibidos para
las diversas zonas.
CAPTULO II
DE LA ACTUALIZACIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL SISTEMA ESTATAL DE
DESARROLLO URBANO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
ARTCULO 20.- Los programas de desarrollo urbano vigentes se difundirn a travs del
Sistema de Informacin y Evaluacin del Desarrollo Urbano y el ordenamiento territorial del
Estado de Hidalgo. Los programas se evaluarn de manera constante de conformidad con lo
dispuesto por el Artculo 12 de la Ley.
ARTCULO 21.- El Gobierno del Estado podr utilizar, adems del peridico oficial, otras
publicaciones y medios de divulgacin e informacin, incluyendo los electrnicos, para contribuir
al mejor conocimiento y fiel observancia de los planes de desarrollo urbano. La publicacin e

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inscripcin de los programas deber realizarse a ms tardar a los siete das hbiles siguientes
de su aprobacin.
ARTCULO 22.- La evaluacin de los programas de desarrollo urbano comprender el anlisis y
juicio crtico del cumplimiento y avance del programa de que se trate, respecto a:
I.-

Los objetivos y metas planteadas;

II.-

Las polticas y estrategias de ordenamiento urbano y de zonificacin y aprovechamiento

del suelo;

III.-

La observancia de las disposiciones para las reas de conservacin, mejoramiento y

crecimiento de los centros de poblacin;

IV.-

Las estrategias en materia de infraestructura y equipamiento en los escenarios que

seale el respectivo plan, y

V.-

La ejecucin de los proyectos estratgicos, as como la realizacin de los programas y

acciones sealadas a corto plazo.

Los resultados de la evaluacin de todos los programas que integran el Sistema Estatal de
Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial se inscribirn en el Registro Estatal.
ARTCULO 23.- Para los efectos del Artculo 12, prrafo cuarto de la Ley, cuando una autoridad
estatal o municipal considere que el cumplimiento de un programa de desarrollo es de imposible
ejecucin, por las razones tcnicas siguientes:
I.-

Porque los instrumentos determinados para la administracin urbana, no son aplicables

por las reas operativas correspondientes por falta de capacidades;

II.-

Cuando el marco normativo establecido es de difcil aplicacin a situaciones concretas

que la realidad plantea. Particularmente, respecto a los usos y destinos del suelo, y

III.-

Porque las disposiciones Estatales o Municipales vigentes hacen imposible la ejecucin

de las acciones propuestas.

Lo har del conocimiento expreso de la Secretara, la que analizar la denuncia y sus motivos,
as como los alcances de las disposiciones programticas denunciadas. En un trmino no
mayor de 30 das hbiles emitir un dictamen debidamente fundado y motivado en el que
determinar si la imposibilidad est fundada, en cuyo caso proceder a hacer la propuesta de
modificacin al programa de que se trate, o en su defecto, podr determinar como injustificada
la denuncia, sealando los alcances que deber cumplir la autoridad denunciante y el trmino
en que deber ejecutarlos.
Ante el incumplimiento de las determinaciones de los programas sin mediar la denuncia
correspondiente, o habiendo sido esta declarada improcedente sin que se haya cumplido en el
trmino que al efecto se establezca, la Secretara presentar las denuncias correspondientes
ante los rganos de control competentes.
CAPTULO III
DE LA COORDINACIN DE AUTORIDADES EN LOS FENMENOS DE CONURBACIN Y
METROPOLIZACIN
ARTCULO 24.- De conformidad con lo establecido en el Artculo 24 de la Ley, cuando se
presente un fenmeno de conurbacin y metropolizacion dentro del territorio del Estado la
Secretara formular el proyecto de declaratoria correspondiente que deber estar debidamente
fundada y motivada en los razonamientos tcnicos que acrediten la existencia de la
conurbacin o metropolizacion.
El proyecto de declaratoria ser sometido a la consideracin del Ejecutivo del Estado, quien en
su caso, la promulgar, expedir y mandar publicarla en el Peridico Oficial del Estado.

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Las declaratorias de conurbacin o metropolizacion entrarn en vigor al da siguiente de su

publicacin y estarn obligadas al cumplimiento de sus efectos y consecuencias conforme a la
Ley, todas las autoridades estatales y municipales.
ARTCULO 25.- Los objetivos especficos de los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial de zonas conurbadas o metropolitanas, debern considerar, entre otros:
I.-

Definir una agenda de prioridades, estrategias y programas para el adecuado desarrollo

urbano de la zona y sus reas de influencia;

II.-

Promover la accin coordinada entre los gobiernos estatal y municipales que conforman
la zona para ejecutar las acciones prioritarias y estratgicas relacionadas con su
desarrollo;

III.-

Definir las polticas, estrategias e instrumentos para el desarrollo integral de la zona que
integre los distintos ordenamientos de desarrollo social, econmico, urbano y ambiental
que impactan su territorio;

IV.-

Definir los criterios e instrumentos para la planeacin y administracin coordinadas del

territorio que involucra;

V.-

Mejorar las condiciones de vida en los asentamientos humanos y promover la

distribucin equitativa de los beneficios y cargas que generan los procesos de
conurbacin o metropolizacion, promoviendo una estructura urbana compacta e
integrada y el uso eficiente del espacio de la conurbacin o metrpoli;

VI.-

Preservar y acrecentar los recursos naturales y mejorar las condiciones ambientales, a

fin de mantener el equilibrio ecolgico;

VII.-

Conservar y mejorar la imagen urbana y el patrimonio cultural y natural, y

VIII.- Definir las polticas e instrumentos para el ordenamiento, reestructuracin, localizacin,

mejoramiento y crecimiento de la infraestructura y los equipamientos en la zona
conurbada o metropolitana y su rea de influencia.
ARTCULO 26.- Para la ejecucin y cumplimiento de los programas de desarrollo urbano y
ordenamiento territorial de zonas conurbadas o metropolitanas, los municipios involucrados, con
la participacin del Gobierno del Estado, debern celebrar convenios de coordinacin
bianuales, que contengan como mnimo:
I.-

Definir la cartera de acciones y proyectos integrales y de largo plazo de inters

conurbado o metropolitano, como instrumentos de cumplimiento del programa y sus
fuentes de financiamiento;

II.-

Programar la ejecucin y operacin de obras de infraestructura y equipamiento y la

administracin de servicios pblicos de nivel conurbado metropolitano que afectan o
comprenden sus distintas jurisdicciones territoriales;

III.-

Describir las acciones, inversiones, obras y servicios que el Gobierno del Estado y los
municipios se comprometen a realizar, en el corto, mediano y largo plazo, para el
cumplimiento y ejecucin del programa;

IV.-

Integrar los compromisos recprocos para obtener una poltica de suelo y reservas
territoriales dentro de la zona metropolitana para los distintos usos y, particularmente,
para asegurar la disposicin de los derechos de va de infraestructuras, el suelo para los
asentamientos humanos de muy bajo ingreso, para la proteccin del ambiente y para
espacio pblico en su territorio;

V.-

Constituir los mecanismos y criterios para homologar las regulaciones y normatividad

urbana;

VI.-

Formar los programas de movilidad, vialidad y transporte pblico;

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VII.-

Integrar los sistemas de informacin geogrfica y los sistemas de indicadores, y

VIII.- Complementar los mecanismos de seguimiento, control y evaluacin.

ARTCULO 27.- Se crea la Comisin Metropolitana como instancia de participacin, consulta y
opinin en materia de asuntos metropolitanos o de conurbacin, el cual se integrar por:
I.-

El Titular de la Secretara, quien ser el presidente;

II.-

Los Presidentes Municipales de la zona metropolitana o zona conurbada;

III.-

Un representante de los titulares por cada una de las dependencias y organismos del
poder ejecutivo estatal en materia de: planeacin econmica y social; vas de
comunicacin y transporte; equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente; reservas
territoriales y promocin de la vivienda, y

IV.-

Representantes que sean miembros reconocidos de los sectores social, acadmico y

privado, designados por el Congreso del Estado, bajo la modalidad de consejeros
metropolitanos, a partir de ternas propuestas por el titular del Poder Ejecutivo del Estado.

Se podr invitar a las sesiones a un Diputado de la Comisin de Desarrollo Urbano del

Congreso del Estado designado por el Presidente de la misma; as como un Diputado miembro
de cada una de las comisiones relacionadas con el equilibrio ecolgico y la proteccin del
ambiente, la planeacin econmica y social, las comunicaciones y los transportes y la vivienda,
designados por el Congreso del Estado;
Los consejeros debern representar paritariamente a los sectores social, privado y acadmico.
La designacin de cada consejero tomar en cuenta sus vnculos directos, experiencia y
conocimiento de los fenmenos metropolitanos y su planeacin y de las cuestiones del
desarrollo de la zona metropolitana o zona conurbada correspondiente.
Adicionalmente se invitar a participar en la Comisin Metropolitana a un representante de cada
delegacin federal en la entidad de las Dependencias del Poder Ejecutivo Federal competentes
en materia de desarrollo urbano y ordenamiento territorial, medio ambiente y comunicaciones y
transportes.
ARTCULO 28.- La Comisin Metropolitana tendr las siguientes funciones:
I.-

Proponer las materias, mbito territorial y servicios de inters metropolitano o de zonas

conurbadas: planeacin y ordenacin del territorio; movilidad, vialidad y transporte; agua
potable y saneamiento; ecologa y medio ambiente; tratamiento y disposicin de residuos
slidos municipales, industriales y peligrosos; riesgos, contingencias y proteccin civil;
seguridad; equipamientos de inters metropolitano y regional; otras que el Consejo
proponga;

II.-

Proponer la creacin o supresin de estructuras de planeacin, anlisis, provisin de

servicios e informacin metropolitana o de zonas conurbadas, as como de agencias
desarrolladoras o cualquiera otro de los instrumentos que contempla la Ley o el presente
Reglamento;

III.-

Participar con las autoridades competentes en la elaboracin, revisin y evaluacin de

los Programas de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial de Zonas Conurbadas o
Metropolitanas, de acuerdo con la Ley o el presente Reglamento;

IV.-

Participar en la creacin, operacin y funcionamiento de los institutos de planeacin y

observatorios urbanos que se constituyan conforme a las disposiciones de la Ley o el
presente Reglamento;

V.-

Proponer la creacin de los instrumentos de planeacin, administracin y fiscales, as

como de los procedimientos y mecanismos para el desarrollo de la zona metropolitana o
de la zona conurbada;

14

VI.-

Proponer la creacin, modificacin o supresin de todo tipo de estructuras, organismos o

empresas orientadas al desarrollo de la zona metropolitana o de la zona conurbada;

VII.-

Proponer iniciativas de legislacin relativas al desarrollo de la zona metropolitana o de la

zona conurbada y presentarlas a la Comisin que designe la Secretara para tal efecto;

VIII.- Fungir como rgano consultivo para los Poderes Federal, Estatal y Municipales en
materia de desarrollo de la zona metropolitana o zona conurbada;
IX.-

Recibir y canalizar ante las autoridades competentes, los comentarios, estudios,

propuestas y demandas que en materia de desarrollo de la zona metropolitana o de la
zona conurbada le presenten personas o grupos de la comunidad;

X.-

Opinar sobre las propuestas de programas y planes de desarrollo para la zona

metropolitana o zona conurbada;

XI.-

Apoyar a los municipios de la zona metropolitana o de la zona conurbada en la

constitucin de los consejos municipales de desarrollo urbano, los institutos municipales
de planeacin y los observatorios urbanos;

XII.-

Analizar, opinar y proponer respecto del programa de integracin de reservas territoriales

que elaboren en forma coordinada el Ejecutivo Estatal y los municipios dentro de la zona
metropolitana o zona conurbada, dictaminando adems, en los casos de reservas
territoriales cuando se orienten a usos habitacionales de muy bajo ingreso, para
derechos de va de infraestructuras, para la proteccin del ambiente y para espacio
pblico en su territorio;

XIII.- Analizar, opinar y proponer sobre la reglamentacin de la constitucin y operacin de las

reas de gestin urbana integral dentro de la zona metropolitana o zona conurbada;
XIV.- Analizar, opinar y proponer sobre los proyectos de infraestructura urbana de importancia
para la zona metropolitana o conurbada;
XV.-

Analizar, opinar y proponer sobre los planes y programas sectoriales (de movilidad,
vialidad y transporte pblico), propugnando por la instauracin prioritaria de sistemas
integrales de transporte pblico masivo, de proyectos integrales de vialidad como
corredores que incorporen polticas de suelo y de recuperacin y preservacin de
recursos naturales y el ambiente;

XVI.- Conformar la cartera de acciones y proyectos integrales y de largo plazo como

instrumentos de cumplimiento del plan de la zona metropolitana o zona conurbada y
dictaminar cada proyecto para someterlo a consideracin de las autoridades
competentes;
XVII.- Participar en la elaboracin de la propuesta de presupuesto de inversin para el
desarrollo de la zona metropolitana o zona conurbada, promoviendo la cartera de
proyectos y acciones prioritarias de carcter territorial y urbano aprobadas por el
Ejecutivo Estatal, y
XVIII.- Promover y encauzar la investigacin acadmica para apoyar el ordenamiento,
desarrollo y fortalecimiento de la zona metropolitana o zona conurbada.
ARTCULO 29.- El nmero de integrantes de la comisin, se determinar en funcin del nmero
de representantes gubernamentales, que no podr rebasar el cuarenta y nueve por ciento del
total de miembros, a fin de garantizar una mayor representacin ciudadana.
ARTCULO 30.- La Comisin Metropolitana podr crear comisiones de coordinacin sectorial,
territorial o especial de carcter operativo, para cumplir con las funciones y atribuciones que
seala este Reglamento. Las Comisiones elaborarn propuestas de planeacin, legislacin y
normatividad, coordinarn acciones en materias de inters de la zona metropolitana o zona
conurbada y todas aquellas funciones o actividades que resuelva el propio Consejo.

15

ARTCULO 31.- El Presidente de la Comisin Metropolitana a travs del Secretario Tcnico,

convocar a las organizaciones que corresponda para que designen sus representantes ante el
Consejo y solicitar al Congreso del Estado, designe a los concejales correspondientes,
sealando la fecha de instalacin.
ARTCULO 32.- Por cada consejero propietario se designar un suplente que lo sustituya en
sus ausencias temporales.
El Secretario Tcnico o un funcionario del siguiente nivel jerrquico de la Secretara suplir en
sus funciones, al Presidente de la Comisin Metropolitana.
Las decisiones de la Comisin Metropolitana se tomarn por mayora absoluta de votos, en
caso de empate el Presidente tendr voto de calidad. Los invitados contaran con voz y voto.
CAPTULO IV
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL Y DE SUS ORGANISMOS EN EL PROCESO DE
PLANEACIN
ARTCULO 33.- Los observatorios urbanos a que se refiere la Ley podrn adoptar la naturaleza
jurdica que mejor se adapte a sus fines, sujetndose en todo caso a las disposiciones jurdicas
aplicables. Tratndose de entidades pblicas estarn sujetas a las disposiciones aplicables en
la materia, as como a las reglas programtico presupuestales respectivas.
ARTCULO 34.- Los observatorios urbanos tendrn los siguientes objetivos:
I.-

Constituirse en una red de informacin que tendr, entre otros propsitos, coadyuvar a la
implementacin de la Agenda Hbitat y las Metas del Milenio de ONU-HABITAT y el
cumplimiento de planes y programas de desarrollo urbano y ordenacin del territorio en
el mbito estatal y en el de los municipios de Hidalgo;

II.-

Producir informacin asequible sobre los procedimientos para reflejar la diversidad de las
caractersticas y prioridades urbanas de las ciudades del estado de Hidalgo;

III.-

Mejorar la recoleccin, manejo, anlisis y uso de la informacin en la formulacin de

polticas urbanas ms eficaces;

IV.-

Coadyuvar al entendimiento del funcionamiento de las ciudades como sistemas socioeconmicos y espaciales y al uso de ese conocimiento para una planificacin ms
efectiva en el estado y en los municipios;

V.-

Estimular procesos de consulta de base amplia para ayudar a identificar e integrar las
necesidades urbanas de informacin;

VI.-

Ayudar a desarrollar capacidades para la recoleccin, manejo y aplicaciones de poltica

de informacin urbana, centrada en indicadores y mejores prcticas;

VII.-

Proveer informacin y anlisis a todos los interesados para lograr una participacin ms
efectiva en la toma de decisiones urbanas;

VIII.- Compartir informacin y conocimientos usando tecnologa e infraestructura modernas y

promover la generacin de conocimiento y su difusin sobre el desarrollo urbano del
estado y sus municipios, y
IX.-

Integrarse al sistema de observatorios urbanos locales, nacionales, regionales y

globales, establecidos por el Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos
Humanos (UN-Hbitat).

ARTCULO 35.- Los observatorios urbanos a que se refiere la Ley podrn adoptar la naturaleza
jurdica que mejor se adapte a sus fines, sujetndose en todo caso a las disposiciones jurdicas

16

aplicables. Tratndose de entidades pblicas estarn sujetas a las disposiciones aplicables en

la materia, as como a las reglas programtico presupuestales respectivas.
Los observatorios urbanos que se constituyan podrn tender al cumplimiento de los siguientes
fines:
I.-

Posibilitar el involucramiento en un dilogo permanente, consistente y sostenido entre

los hacedores de polticas pblicas del estado y los municipios y las organizaciones de la
sociedad civil;

II.-

Para generar informacin sobre temas y problemas urbanos inherente al Estado y los
Municipios, que permita la comparacin con lo que acontece en otros Estados y a nivel
Nacional;

III.-

Para alentar respuestas de poltica a las necesidades y prioridades expresadas y

experimentadas por estos sectores;

IV.-

Trabajar con grupos asociados para desarrollar y aplicar indicadores, ndices y

mecanismos de evaluacin adecuados para el rea urbana y sus comunidades;

V.-

Mantendr sistemas de manejo de informacin y realizar evaluaciones y anlisis de

impacto a peticin, tanto de las propias autoridades estatales, como de las municipales y
federales, e incluso de los grupos de socios;

VI.-

Desarrollar capacidades para la generacin, manejo, anlisis y difusin de informacin

urbana, incluyendo informacin emprica, de manera regular y consistente, y aplicar la
informacin en la toma de decisiones;

VII.-

Identificar condiciones, tendencias y temas prioritarios por medio de la investigacin y

los procesos consultivos en los que participan funcionarios estatales y municipales y
organizaciones de la sociedad civil;

VIII.- Propondr opciones para armonizar las polticas y estrategias sectoriales en el contexto
del sistema de planes y programas de carcter urbano, ambiental y socioeconmico;
IX.-

Cooperar con otros observatorios urbanos para compartir recursos, intercambiar

conocimientos substantivos y metodolgicos y difundir informacin en los mbitos
municipal, estatal, nacional, regional y global;

X.-

Ayudar a otros observatorios urbanos del pas a aumentar su capacidad de recoleccin

y uso de indicadores urbanos;

XI.-

Analizar y compartir experiencias en marcha y buenas prcticas con otros

observatorios urbanos;

XII.-

Mantendr una pgina de inicio en Internet y un boletn de noticias para brindar a la

sociedad civil informacin sobre la ciudad y para reportar sobre las actividades del
observatorio y sus grupos de socios, y

XIII.- Producir un informe anual sobre el estado de las ciudades de la entidad, que incluir
indicadores comparables de asentamientos humanos y viviendas, y de mejores prcticas
documentadas.
ARTCULO 36.- De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 41 de la Ley de Asentamientos
Humanos, Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial del Estado de Hidalgo, el Consejo
Municipal de Desarrollo Urbano se integrar de la siguiente manera:
I.-

Contar con una Mesa Directiva formada por cinco integrantes con voz y voto.

II.-

Se convocar al integrante representante de las dependencias u organismos que

participen directamente en la accin sujeta a estudio, mismo que contara con voz y voto;

17

III.IV.-

Podrn participar en las sesiones un representante de cada una de las organizaciones

ciudadanas de defensa del ambiente legalmente constituidas. Participarn con voz pero
sin voto, y
Podrn participar en las sesiones un representante de cada una de las organizaciones
vecinales legalmente constituidas que se vean afectadas por las acciones a estudiar.
Participarn con voz pero sin voto.

Los integrantes de la Mesa Directiva sern electos por el Presidente Municipal, de entre
aquellos interesados que acrediten a) ser profesionistas especializados en la materia urbana o
ecolgica con grado mnimo de licenciatura; b) contar con experiencia mnima de seis aos en
dicha materia; y c) ser vecinos del municipio en cuestin.
La duracin en el encargo como integrante de la Mesa Directiva ser de cinco aos. La Mesa
directiva contar con un presidente electo por mayora de votos entre los cinco miembros que
se cambiar cada dos aos. El presidente ser el encargado de elaborar el calendario de
sesiones sealando fecha, hora y lugar de la reunin, as como los temas a tratar y deber
notificarlo por escrito a todos los integrantes; as mismo deber publicar el calendario con los
temas en alguno de los Diarios de Mayor circulacin en el Municipio. Todos los integrantes de la
Mesa estarn obligados a presentar por escrito sus estudios para la deliberacin de cada caso
ante el presidente.
Los integrantes podrn asesorarse de quien les parezca conveniente.
ARTCULO 37.- La Mesa directiva sesionar cuando menos una vez al mes, pero podr hacerlo
en cualquier momento de requerirse el trato urgente de algn tema. Para que la sesin sea
vlida debern estar presentes el presidente de la Mesa Directiva y al menos dos de los
integrantes de la misma, as como uno de los representantes de las dependencias u
organismos que participen directamente en la accin sujeta a estudio. Por acuerdo tomado por
mayora podrn establecerse comisiones de cuando menos tres integrantes de la Mesa con la
finalidad de que realicen estudios especficos sobre algn tema en particular y presenten sus
conclusiones ante el Pleno. En estos casos la resolucin del asunto podr tomarse en la misma
sesin sin necesidad de nuevos estudios particulares. El Presidente de la Mesa Directiva
contar con voto de calidad en caso de empate.
ARTCULO 38.- La Mesa Directiva podr autorizar las obras por colaboracin y las cuotas para
su financiamiento slo por unanimidad de votos.
ARTCULO 39.- El procedimiento para ratificar o relevar a los representantes de las
dependencias o los organismos que participan en su integracin ser como sigue:
Las dependencias y organismos podrn nombrar y remover libremente a su representante ante
el organismo Descentralizado o Consejo Municipal de Desarrollo Urbano, sin embargo debern
enviar el nombramiento por escrito al Presidente de la Mesa Directiva mismo que tomar
registro del integrante, quien al presentarse a la sesin deber traer consigo la ratificacin de su
nombramiento firmada por el titular de la dependencia u organismo que representa.
ARTCULO 40- Los organismos descentralizados o consejos municipales de desarrollo debern
coordinarse y trabajar de manera conjunta con el Consejo de Planeacin para el Desarrollo del
Estado de Hidalgo, con la Secretara, as como con las comisiones metropolitanas de las que
pudieran formar parte.
TTULO TERCERO RGIMEN DE GESTIN URBANA
CAPTULO I
DE LAS REGULACIONES EN SUELO NO URBANIZABLE
ARTCULO 41.- Las excepciones a que hace referencia el Artculo 55 de la Ley, permitidas en
las reas de suelo no urbanizable dentro de los Centros de Poblacin establecidas en los
Programas de desarrollo Urbano sern las siguientes:
I.-

Se prohbe dotarlas de obras y servicios urbanos de infraestructura y equipamiento, as

como dividirlas y fusionarlas con fines urbanos;

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II.III.-

Para las explotaciones agrcolas, forestales, pecuarias y mineras, as como para su

acopio, se permitir la construccin de caminos de acceso y comunicacin y el
suministro de energa elctrica y recursos hidrulicos;
Se permitirn igualmente los edificios e instalaciones definitivas o provisionales
necesarias para los usos a que se refiere la fraccin anterior, as como los
indispensables para el aprovechamiento, mantenimiento y vigilancia de parques, reas
naturales protegidas o zonas de valor histrico, artstico y cultural o recreativas, siempre
y cuando por sus dimensiones y caractersticas no impacten negativamente en su rea
de influencia;

IV.-

Se permitir la realizacin de subdivisiones, siempre y cuando se demuestre

fehacientemente que no se aprovecharn con fines urbanos y cuenten con frente a vas
pblicas o frente a accesos que den a vas pblicas;

V.-

Se permitir una vivienda y sus instalaciones de apoyo por cada predio localizado en
estas reas, debiendo en todos los casos prevalecer el aprovechamiento del suelo en
sus fines no urbanos y de conformidad con las disposiciones aplicables del programa de
desarrollo urbano correspondiente, y

VI.-

Las edificaciones habitacionales existentes en estas reas, podrn ser slo objeto de
alguna o algunas de las obras menores para las cuales no se precise licencia de
construccin, de conformidad con la reglamentacin Municipal respectiva.

Las obras permitidas en estas reas debern sujetarse a la normatividad vigente.

ARTCULO 42.- Las reas ubicadas fuera de los lmites de los centros de poblacin con usos
no urbanos y que no se trate de las clasificadas como no urbanizables, observarn las normas
siguientes:
I.-

Se permitir la instalacin de depsitos de combustible y de industrias de alto riesgo, en

los trminos que indique el respectivo dictamen de impacto urbano y ambiental,
debindose prever un rea de amortiguamiento como parte integral del predio en la que
no se permitir ningn tipo de construccin;

II.-

Se permitir la realizacin de subdivisiones, siempre y cuando se demuestre

fehacientemente que no se aprovecharn con fines urbanos y cuenten con frente a vas
pblicas o frente a accesos que den a vas pblicas;

III.-

Se podr autorizar la ejecucin de conjuntos urbanos habitacional campestres

cumpliendo con la normatividad relativa a fraccionamientos; sin obligacin alguna para
las Autoridades en entregar los servicios pblicos;

IV.-

Se permitir la construccin de edificios e instalaciones de apoyo a la explotacin

agrcola, forestal, pecuaria o minera, as como los indispensables para el
aprovechamiento, mantenimiento y vigilancia de parques, reas naturales protegidas o
zonas de valor histrico, artstico y cultural o recreativas, siempre y cuando por sus
dimensiones y caractersticas no impacten negativamente en su rea de influencia;

V.-

Se podr autorizar la explotacin de bancos de materiales para la construccin en los

trminos que establezca el estudio de impacto ambiental correspondiente;

VI.-

Se permitirn asimismo los cementerios y crematorios;

VII.-

Las edificaciones habitacionales existentes en estas reas, slo podrn ser objeto de
alguna o algunas de las obras menores para las cuales no se precise licencia de
construccin, de conformidad con la reglamentacin municipal respectiva, y

VIII.- Las reas fuera de los lmites de los centros de poblacin con usos no urbanos,
quedarn sujetas en general a las polticas y normas de ordenamiento ecolgico que se
establezcan en los programas respectivos y a lo establecido en las normas que integran
el Sistema Estatal de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

19

Las obras permitidas en estas reas debern sujetarse a la normatividad vigente.

CAPTULO II
DE LA INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS PBLICOS
ARTCULO 43.- Los proyectos para la instalacin, construccin o modificacin de la
infraestructura, y del equipamiento urbano, sern sometidos a la consideracin de la Secretara
y corresponder a las dependencias competentes formular los presupuestos y ejecutar las
obras correspondientes, directamente o a travs de terceros, de conformidad con las
disposiciones aplicables.
ARTCULO 44.- La solicitud para instalar, construir o modificar infraestructura urbana o sus
sistemas deber sujetarse a los requisitos y procedimientos que establece este Reglamento.
Los requisitos y procedimientos de este reglamento aplicables a infraestructura urbana tambin
se aplicaran en lo conducente a equipamiento y servicios.
El equipamiento deber adems adecuarse a las normas tcnicas emitidas por la Secretara de
Desarrollo Social.
Para la infraestructura, equipamiento y servicios de fraccionamientos campestres y de nuevos
centros de poblacin sern aplicables las disposiciones del Ttulo cuarto: rgimen de control del
desarrollo urbano, Capitulo V de la clasificacin de los fraccionamientos y sus obras de
urbanizacin.
ARTCULO 45.- Para las instalaciones subterrneas, uso de la infraestructura de penetracin,
mantenimiento o retiro de ductos, y conduccin de toda clase de fluidos, que se realicen con el
fin de introducir servicios y cualesquiera otras, se requerir, previo inicio de obra, la autorizacin
correspondiente.
ARTCULO 46.- Para llevar a cabo cualquier instalacin area, tales como elementos de
telecomunicacin, postes, contra postes, puntales, postes de refuerzo, sostenes para apoyo,
antenas, cables, tensores, cmaras de video, o cualquier otro elemento similar, debern
observarse las disposiciones que al efecto determine para el caso concreto la Secretara, en
materia de conservacin, proteccin y restauracin del paisaje urbano. La instalacin de
anuncios areos (espectaculares) se restringir exclusivamente a las vas interurbanas, siempre
y cuando no obstruyan el paisaje, ni sean peligrosos para la poblacin o los vehculos; se
instalarn a una distancia mnima de 100 metros entre uno y otro a ambos lados de las
vialidades y fuera de los derechos de va. Dentro de las reas urbanas se prohben estos
anuncios en cualquiera de sus formas.
En el caso de zonas o inmuebles catalogados por las autoridades federales competentes en
materia de proteccin del patrimonio histrico, artstico y cultural, debern adems, obtener la
autorizacin correspondiente.
ARTCULO 47.- Las excavaciones o cortes de cualquier ndole que se realicen en va pblica
para instalaciones subterrneas y cuya profundidad sea mayor a sesenta centmetros,
requerirn de licencia de construccin especfica suscrita por un Director Responsable.
Este requisito no ser exigido cuando la excavacin constituya una etapa de la edificacin
autorizada por la licencia de construccin respectiva o se trate de pozos con lnea de
exploracin para estudios de mecnica de suelos, o para obras de jardinera.
ARTCULO 48.- El uso del espacio areo en los centros de poblacin para la instalacin de
antenas de telecomunicacin y estaciones repetidoras de telefona celular, requerir
autorizacin de la Secretara. En el caso de inmuebles catalogados por las autoridades
federales competentes en materia de proteccin del patrimonio cultural, debern obtener la
autorizacin correspondiente.
ARTCULO 49.- Los servicios pblicos urbanos se prestarn de conformidad con las
necesidades sociales y las prioridades que se establezcan en los programas.

20

ARTCULO 50.- Los estmulos y los servicios pblicos en el suelo de conservacin, sern
acordes a la defensa y aprovechamiento de los recursos naturales, de conformidad con los
programas.
ARTCULO 51.- Cuando en las relotificaciones, los conjuntos y los polgonos de actuacin se
lleven a cabo proyectos y acciones impulsados por el sector social, la Secretara, en
coordinacin con los Municipios, brindar los estmulos para que puedan realizarse las obras de
equipamiento urbano, infraestructura y servicios que se requieran.
ARTCULO 52.- Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos de telfonos,
alumbrado, semforos, energa elctrica, gas, agua, drenaje y cualesquiera otras, debern
localizarse a lo largo de aceras o camellones. Cuando se localicen en las aceras, debern distar
por lo menos cincuenta centmetros del alineamiento oficial.
ARTCULO 53.- Los Municipios podrn autorizar en la licencia de construccin respectiva, que
las instalaciones subterrneas se localicen fuera de las aceras o camellones, cuando la
naturaleza de las obras lo requiera, fijando en cada caso, la profundidad mnima y mxima a la
que deber alojarse cada instalacin y su localizacin en relacin con las dems instalaciones.
En todo caso debern atenderse las normas tcnicas existentes.
ARTCULO 54.- Los propietarios de postes o instalaciones colocados en la va pblica, estn
obligados a conservarlos en buenas condiciones de servicio y a retirarlos cuando dejen de
cumplir su funcin.
ARTCULO 55.- Los Municipios podrn ordenar el retiro o cambio de lugar de postes o
instalaciones por cuenta de sus propietarios, por razones de seguridad o porque se modifique la
anchura de las aceras o se ejecute cualquier obra en la va pblica que lo requiera. Si no lo
hiciere dentro del plazo que se les haya fijado, el propio Municipio lo ejecutar a costa de dichos
propietarios.
ARTCULO 56.- No se permitir colocar postes o instalaciones en aceras, cuando con ellos se
impida la entrada a un inmueble. Si el acceso al predio se construye estando ya colocados el
poste o la instalacin, debern ser cambiados de lugar por el propietario de los mismos, pero
los gastos sern por cuenta del propietario del inmueble.
ARTCULO 57.- Los requisitos que debern cubrir los particulares que soliciten permiso para la
instalacin, construccin o modificacin de infraestructura urbana o sus sistemas, son los
siguientes:
I.-

Solicitud por escrito en la que se justifique la necesidad de la instalacin, construccin o

modificacin de que se trate;

II.-

Croquis de localizacin de la zona, donde se sealen las distancias de las calles ms

prximas, orientacin, colonias y con las Delegaciones;

III.-

Descripcin del proyecto de infraestructura que se pretenda instalar, construir o

modificar, sealando dimensiones, especificaciones y caractersticas generales del
mismo, el proyecto deber cumplir con las especificaciones que establezcan las
disposiciones aplicables, y

IV.-

Comprobante de pago de derechos correspondiente.

ARTCULO 58.- Las solicitudes a que se refiere el Artculo anterior se recibirn por conducto de
la Secretara, dicha dependencia solicitar las opiniones que considere procedentes segn sea
el caso, y emitir resolucin fundada y motivada, en un trmino no mayor a 21 das.
ARTCULO 59.- La Secretara podr, expresando los motivos que la lleven a ello, autorizar,
negar o condicionar la solicitud a que se refiere el Artculo anterior, para lo cual tomar en
consideracin las opiniones solicitadas y los objetivos, estrategias y determinaciones de los
programas.

21

ARTCULO 60.- Los titulares de los permisos para la instalacin, construccin o modificacin de
infraestructura urbana o sus sistemas, estarn obligados a mantener la infraestructura en buen
estado, aportar la cantidad que por concepto de aprovechamiento determine el permiso
correspondiente en los trminos de la Ley de Hacienda del Estado o de los Municipios, segn
sea el caso, y garantizar el cumplimiento de las obligaciones que se establezcan a su cargo en
el permiso respectivo.
ARTCULO 61.- Toda persona fsica o moral que ocupe con obras o instalaciones la va pblica,
estar obligada a retirarlas por su cuenta cuando el Municipio correspondiente lo requiera, as
como, a mantener las seales viales y cualesquiera otras necesarias para evitar accidentes.
En los permisos que los Municipios expidan para la ocupacin o uso de la va pblica, se
indicar el plazo para retirar las obras o las instalaciones a que se ha hecho referencia.
ARTCULO 62.- En casos de fuerza mayor, las empresas encargadas de prestar servicios
pblicos podrn ejecutar de inmediato las obras de emergencia que se requieran, pero estarn
obligadas a dar aviso y solicitar la autorizacin correspondiente en un plazo de tres das, a partir
de aqul en que se inicien dichas obras.
Cuando el Municipio tenga necesidad de remover o retirar dichas obras, no estar obligado a
pagar cantidad alguna y el costo del retiro ser a cargo de la empresa correspondiente.
ARTCULO 63.- La Secretara y los Municipios dictarn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, las medidas administrativas necesarias para mantener o recuperar la posesin de
las vas pblicas y dems bienes de uso comn o destinado a un servicio pblico, as como,
para remover cualquier obstculo, de acuerdo con la legislacin vigente.
ARTCULO 64.- La Secretara y los Municipios determinarn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, el proyecto de la red de va pblica que se traduce en la estructura vial, as como
los alineamientos, derechos de va, restricciones y afectaciones aplicables a los predios en
inmuebles en el Estado.
Los Programas establecern, mediante la determinacin de destinos, las redes de va pblica,
derechos de va, as como restricciones y afectaciones aplicables a los predios e inmuebles en
el Estado.
ARTCULO 65.- La Secretara y los Municipios podrn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, autorizar, negar y condicionar la solicitud de inscripcin de vialidades, derechos de
va, o cancelar las mismas, para lo cual tomar en consideracin las opiniones solicitadas, los
objetivos, estrategias y determinaciones de los Programas.
Para el reconocimiento de la servidumbre legal de paso, sta debe ser decretada por el rgano
jurisdiccional competente. Las reas destinadas a la libre circulacin dentro de los conjuntos
urbanos y condominios se regirn por la normatividad aplicable.
ARTCULO 66.- La Secretara y los Municipios podrn, en el mbito de sus respectivas
atribuciones, condicionar la inscripcin o modificacin de que se trate, a que el solicitante:
I.-

Adquiera los terrenos necesarios para construir los derechos de va y construir las
vialidades cuya inscripcin solicit;

II.-

Ejecute las obras relativas a la vialidad requerida, de acuerdo con las especificaciones y
caractersticas que determine la autoridad competente;

III.-

Aporte los recursos necesarios para la realizacin de las obras a ejecutarse relativas al
proyecto;

IV.-

Done la superficie de terreno correspondiente a los derechos de va y a las vialidades,

junto con sus obras y equipamientos accesorios, una vez que hubieran sido ejecutados;

V.-

Adquiera los terrenos y ejecute las obras relativas al proyecto de vialidad de que se trate
en un plazo mximo que se justificar en la resolucin;

22

VI.-

Adquiera los terrenos y ejecute las obras de la red de vas pblicas, por s mismo o
mediante alguno de los sistemas de actuacin a que se refiere la Ley, y

VII.-

Garantice por cualquier medio previsto por las leyes vigentes en el Estado, el
cumplimiento de las obligaciones que le corresponden en los trminos de la resolucin
respectiva.
CAPTULO III
DE LA FUNDACIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS

ARTCULO 67.- La propuesta de fundacin de nuevos asentamientos humanos podr provenir

de los municipios; su localizacin deber ser plenamente congruente con los usos, densidades,
etapas de crecimiento urbano y dems previsiones establecidas en el Plan de Desarrollo
Urbano correspondiente. La propuesta deber contener cuando menos los siguientes requisitos:
I.-

Plano del territorio donde se prev fundar el asentamiento;

II.-

Prospectiva sobre el crecimiento demogrfico y sobre ocupacin de suelo

asentamiento a 5, 10, 20 y 30 aos;

III.-

El visto bueno de la Comisin Nacional del Agua o la entidad estatal correspondiente

para el suministro de agua potable;

IV.-

El proyecto de drenaje, alcantarillado y tratamiento de agua;

V.-

El trazado de las vas pblicas, vehiculares y peatonales;

VI.-

Las previsiones de transporte pblico masivo entre el nuevo asentamiento y el centro de

poblacin donde se ubicar o con el centro de poblacin ms cercano;

VII.-

La localizacin y superficie de los predios destinados a Espacios Pblicos y

Equipamientos Sociales Bsicos de Educacin y Cultura, Salud, Abasto, Recreacin y
Deporte, Seguridad Pblica, Administracin Pblica y otros que el caso especfico
amerite;

del

VIII.- La localizacin de los espacios sujetos a proteccin ambiental y las medidas de

prevencin para evitar su ocupacin;
IX.-

la localizacin de las reas que presenten riesgos a los asentamientos humanos y las
medidas de prevencin para evitar su ocupacin;

X.XI.-

La opinin favorable de la Entidad responsable del suministro de energa elctrica;

Las previsiones de suelo para la instalacin de actividades econmicas y la generacin
de empleos en proporcin a la magnitud del asentamiento;

XII.-

las previsiones y medidas de seguridad para reducir el impacto de accin urbana en los
ecosistemas, y

XIII.- Las autorizaciones necesarias de las dependencias federales, estatales y municipales

que resulten procedentes.
Se entiende que un conjunto habitacional o varios, con ms de quinientas viviendas o diez
hectreas se considerar como nuevo asentamiento humano. Tratndose de la fundacin de
nuevos asentamientos humanos, la Secretara formular el proyecto de decreto respectivo, en
el que se expondrn los fundamentos y motivos que justifiquen la fundacin de que se trate.
ARTCULO 68.- El proyecto de decreto ser sometido a la consideracin de los municipios en
cuyo territorio se proyecte la fundacin, quienes por conducto del Presidente Municipal, debern
emitir opinin sobre el proyecto de Decreto en un trmino no mayor de 30 das hbiles contados
a partir de la notificacin del mismo. En caso que durante el plazo sealado no se recibe
respuesta se considerar que no existe inconveniente respecto del proyecto sometido a su
consideracin.

23

ARTCULO 69.- Recibidas las observaciones de los Municipios, la Secretara las evaluar y en
su caso, har las correcciones o ajustes que considere procedentes, hecho lo cual la turnar al
Ejecutivo del Estado para su consideracin. El Ejecutivo, de considerarlo procedente, proceder
a su promulgacin y ordenar su expedicin, publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno
Estado, e inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio dentro de los 30
das hbiles siguientes a la recepcin del documento. De considerarse improcedente el
proyecto de decreto por el Ejecutivo del Estado, lo devolver a la Secretara con las
observaciones del caso, para que sea nuevamente sometido a su consideracin.
CAPTULO IV
DE LOS CONVENIOS Y ACUERDOS EN MATERIA DE RESERVAS TERRITORIALES
ARTCULO 70.- Los predios ubicados dentro del permetro de un programa de desarrollo
urbano, sern considerados como reserva territorial para el desarrollo urbano y se promover
de manera prioritaria su ocupacin de acuerdo con los usos establecidos en el plan
correspondiente. Los contenidos y reglas bsicas a que se sujetarn los acuerdos de
coordinacin con los municipios y las entidades y dependencias federales y, en su caso,
convenios de concertacin con los sectores social y privado, en materia de reservas
territoriales, sern los siguientes:
I.-

Los requerimientos de suelo y reservas territoriales para el desarrollo urbano para sus
distintos usos, conforme a lo previsto en los programas en la materia;

II.-

Los inventarios y disponibilidad de inmuebles para el desarrollo urbano y la vivienda;

III.-

Las acciones e inversiones a que se comprometan los gobiernos Federal, del Estado y
de los municipios y, en su caso, los sectores social y privado;

IV.-

El ejercicio del derecho de preferencia para la adquisicin de predios comprendidos en

las reas de reserva para el crecimiento urbano sealadas en los programas
correspondientes;

V.-

Los criterios para la adquisicin, aprovechamiento y transmisin del suelo y reservas

territoriales para el desarrollo urbano y la vivienda;

VI.-

Los mecanismos para articular la utilizacin de suelo y reservas territoriales o la

regularizacin de la tenencia de la tierra urbana, con la dotacin de infraestructura,
equipamiento y servicios urbanos;

VII.-

Las medidas y estmulos que propicien el aprovechamiento de reas y predios baldos

que cuenten con infraestructura, equipamiento y servicios urbanos;

VIII.- La incorporacin de suelo social para el desarrollo urbano y la vivienda;

IX.-

Los compromisos para la modernizacin de procedimientos y trmites administrativos en

materia de desarrollo urbano, catastro y Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio, as como para la produccin y titulacin de vivienda, y

X.-

Los mecanismos e instrumentos financieros para la dotacin de infraestructura,

equipamiento y servicios urbanos.

CAPTULO V
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA REGULARIZACIN DE LA TENENCIA DE LA TIERRA
ARTCULO 71.- Los asentamientos irregulares existentes podrn ser regularizados e
incorporados formalmente a los centros de poblacin, sujetos al cumplimiento de las siguientes
disposiciones:
I.-

Estar ubicados en reas factibles de urbanizar y no en reas o zonas de riesgo o de

preservacin ecolgica, de conformidad con lo que sealen los programas de desarrollo
urbano correspondientes, y

24

II.-

Promover su regularizacin como fraccionamiento habitacional de urbanizacin

progresiva a travs del organismo pblico competente cumpliendo con las disposiciones
de la Ley, este Reglamento y de dicho organismo y mediante la implementacin de
programas de mejoramiento urbano integrado.

Las autoridades estatales y municipales se abstendrn de dar trmite a solicitudes o

documentos para la autorizacin de acciones urbanas que se pretendan llevar a cabo en
predios que previamente hayan sido ocupados irregularmente o invadidos por terceros, salvo
que el interesado acredite haber presentado denuncia o querella en contra de los presuntos
invasores, en cuyo caso la autoridad esperar a que la resolucin definitiva sea dictada por la
autoridad jurisdiccional, sin perjuicio de que el particular cumpla con lo establecido en la Ley.
ARTCULO 72.- La regularizacin de la tenencia de la tierra en el territorio del Estado se
sujetar a las siguientes normas:
I.-

Se ajustar a lo que establezcan los programas de desarrollo urbano aplicables;

II.-

Slo podrn ser beneficiarios de la regularizacin quienes ocupen un predio y no sean

propietarios de otro inmueble en el centro de poblacin respectivo. Tendrn preferencia
los poseedores de buena fe, de acuerdo a la antigedad de la posesin;

III.-

Ninguna persona podr resultar beneficiada por la regularizacin con ms de un lote o

predio, cuya superficie no podr exceder de la extensin determinada por los programas
de desarrollo urbano aplicables; y

IV.-

Los precios de venta para los lotes tipo se fijarn atendiendo a sus costos reales, a la
oferta de desarrollos legtimos, a la capacidad econmica de los adquirentes, y para el
caso de lotes mayores o dedicados a otros usos, atendiendo a su valor comercial.

ARTCULO 73.- Los programas de mejoramiento urbano integrado que se formulen y ejecuten
en materia de regularizacin de la tenencia de la tierra, debern sujetarse a los siguientes
pasos y lineamientos:
I.-

Suscripcin de un convenio de coordinacin y concertacin entre ejidatarios,

posesionarios y gobiernos estatal y municipal y dependencias u organismos del gobierno
federal involucradas; dicho convenio consignar las reglas generales de operacin del
programa de mejoramiento urbano integrado y los derechos y obligaciones de las partes,
las acciones a realizar, sus costos aproximados y formas de pago;

II.-

Elaboracin de estudios y proyectos, que comprender el anlisis tcnico, legal y social

de los asentamientos irregulares; elaboracin de proyectos de mejoramiento urbano
integrado; evaluacin financiera y social de los proyectos; elaboracin de propuestas
legales para la creacin o adecuacin del rgano administrador del programa;

III.-

Gestin ante las autoridades agrarias para la adopcin del dominio pleno sobre las
parcelas ejidales, cuando se trate de tierras sujetas al rgimen agrario;

IV.-

Determinacin y declaracin de derechos de cooperacin obligatorios; sealando las

obligaciones de dar o hacer a cargo de los beneficiarios del programa de mejoramiento,
pudiendo utilizarse figuras como las contribuciones de mejoras o por gasto que
contempla la normatividad fiscal estatal;

V.-

Adecuacin o constitucin del rgano administrador del programa y, en su caso,

aportacin de los terrenos ejidales desincorporados;

VI.-

Titulacin de lotes a los posesionarios, con clusula de reserva de dominio, entre tanto
no se recuperen las contribuciones pactadas, y

VII.-

Dotacin de los servicios bsicos y recuperacin de las erogaciones, conforme al plan

financiero que se determine aplicar.

25

CAPTULO VI
DE LA COMISIN ESTATAL PARA LA ATENCIN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS
IRREGULARES
ARTCULO 74.- Se crea la Comisin Estatal para la Atencin de Asentamientos Humanos
Irregulares como un rgano de consulta que estar integrado por un representante de cada una
de las siguientes dependencias, entidades y unidades administrativas:
I.-

La Secretara de Gobierno;

II.-

La Secretara de Finanzas;

III.-

La Secretara de Desarrollo Social;

IV.-

La Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional;

V.-

La Secretara de Obras Pblicas, Comunicaciones, Transportes y Asentamientos, cuyo

representante se desempear como Presidente de la Comisin;

VI.-

La Promotora de Vivienda del Estado;

VII.-

El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;

VIII.- Un representante del Congreso del Estado, y

IX.-

El Municipio o Municipios en el que se vaya a realizar el proyecto de regularizacin.

Se invitar a participar al Tribunal Superior de Justicia del Estado el cual designar un

representante, as como a las dependencias o entidades federales que se relacionen con los
proyectos de regularizacin especficos, cuya atencin se acuerden en su seno, que tambin
nombrarn a su respectivo representante.
Los titulares de las dependencias, entidades y unidades administrativas a que se refiere este
artculo estarn obligados a designar sus representantes para la Comisin de nivel de Director
General o su equivalente. Sus representantes estarn facultados para tomar acuerdos
vinculantes para las dependencias, entidades y unidades administrativas de las que provengan.
ARTCULO 75.- La Comisin para la Regularizacin de su funcionamiento designar como
secretario tcnico al Director General de Asentamientos y Desarrollo Urbano.
ARTCULO 76.- Los miembros de la Comisin tendrn voz y voto para determinar el consenso
de su criterio. Los invitados slo contarn con voz.
La Comisin deber sesionar previa convocatoria del Secretario Tcnico cuando menos una
vez cada dos meses, efectuando como mnimo cuatro sesiones ordinarias al ao y las
extraordinarias que sean necesarias, cuando lo soliciten el Presidente o la mayora de sus
miembros.
Las resoluciones de la Comisin se tomarn por mayora simple, y en caso de empate el
Presidente tendr voto de calidad.
De cada sesin de la Comisin, el Secretario Tcnico levantar el acta correspondiente que
firmar quien presida la sesin y el propio Secretario Tcnico, agregndose la lista de asistencia
de quienes participaron en la sesin.
Los integrantes de la Comisin podrn nombrar en forma oficial y por escrito a su respectivo
suplente, que en todo caso deber contar con el mismo nivel jerrquico y facultades que las
sealadas en este captulo.
ARTCULO 77.- El Presidente tendr las siguientes facultades:

26

I.-

Presidir las sesiones de la Comisin y hacer cumplir sus acuerdos;

II.-

Dar seguimiento en la ejecucin de los acuerdos tomados por la Comisin;

III.-

Solicitar al Secretario Tcnico que se convoque a sesiones ordinarias o extraordinarias

de la Comisin;

IV.-

Proponer al Consejo los planes de accin que considere pertinentes;

V.-

Coordinar las comisiones de trabajo, que en su caso determine crear la Comisin, para
el cumplimiento de su objeto, y

VI.-

Las dems que se acuerden por el pleno de la Comisin.

ARTCULO 78.- El Secretario Tcnico tendr las facultades siguientes:

I.-

Convocar por instrucciones del Presidente a los dems miembros de la Comisin a las
reuniones ordinarias y extraordinarias que procedan;

II.-

Acudir a las sesiones ordinarias y extraordinarias de la Comisin con derecho de voz y

de voto;

III.-

Formular y expedir las actas y acuerdos de las sesiones ordinarias y extraordinarias que
celebre la Comisin;

IV.-

Proponer en cada caso el orden del da que se deber desahogar en la sesin

correspondiente;

V.-

Invitar a sesiones de la Comisin, previo acuerdo con el Presidente, con voz pero sin
voto, a representantes de dependencias u organismos del gobierno federal, estatal y
municipales, as como de los sectores social, privado y acadmico relacionados con los
acuerdos que se tomen en la Comisin;

VI.-

Elaborar la lista de asistencia de cada sesin y verificar el qurum de la misma, y

VII.-

Las dems que se acuerden por el pleno de la Comisin.

CAPTULO VII
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETAR EL REAGRUPAMIENTO
INMOBILIARIO
ARTCULO 79.- La relotificacin y el reagrupamiento urbano de predios de un conjunto urbano
autorizado, deber sujetarse a lo siguiente:
I.-

A la solicitud se deber acompaar plano de la relotificacin proyectada y certificado de

inexistencia de gravmenes;

II.-

Cuando ya se hubieren ejecutado obras de urbanizacin y no hayan sido entregadas al

municipio, la relotificacin podr solicitarse;
a).- Respecto de los lotes que no hayan sido objeto de autorizacin para celebrar actos,
convenios o contratos traslativos de dominio o promesa de los mismos, y
b).- Respecto de los lotes que presenten gravamen, siempre y cuando se cuente con la
anuencia por escrito del acreedor.

III.-

El plano de la relotificacin, a que se refiere la fraccin I de este Artculo, deber ser

suscrito por director responsable autorizado y contener;
a).- Traza y lotificacin originalmente autorizadas;
b).- Traza y lotificacin que se pretende;

27

c).- Cuadro constructivo de la poligonal del predio;

d).- Cuadro comparativo de reas entre la lotificacin anterior y la propuesta, y
e).- Relacin pormenorizada de los lotes resultantes de la relotificacin proyectada.
IV.-

En el caso de que haya modificaciones a la infraestructura hidrulica o sanitaria, se

deber obtener de las dependencias y organismos competentes la aprobacin de los
correspondientes proyectos, debindose presentar los planos rectificados y aprobados a
la Secretara, dentro del plazo de los noventa das siguientes al de la autorizacin de
renotificacin, y

V.-

Cuando se pretenda modificar la ubicacin de las reas de donacin municipales

destinadas a equipamiento urbano, se requerir la opinin tcnica favorable del
respectivo municipio.

El Municipio, en su caso, emitir la autorizacin correspondiente dentro de los 15 das

siguientes a la presentacin de la solicitud y de los documentos establecidos en este Artculo,
previo el pago de los derechos respectivos.
ARTCULO 80.- La autorizacin de relotificacin o reagrupamiento ser emitida por el municipio
y contendr:
I.-

La mencin de que se autoriza la relotificacin, sealando que el plano de la misma,

debidamente firmado y sellado, se tendr como parte integrante de la autorizacin para
todos sus efectos;

II.-

La relacin de los lotes resultantes con sus respectivas superficies y usos del suelo, y

III.-

La orden de inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, dentro de los

60 das siguientes a la fecha de su expedicin, la autorizacin de relotificacin y su
plano, protocolizados por notarios pblicos del Estado de Hidalgo.

CAPTULO VIII
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETARN LOS POLGONOS Y
SISTEMAS DE ACTUACIN
ARTCULO 81.- La Secretara y los Municipios podrn determinar la constitucin de polgonos
de actuacin para el mejor aprovechamiento del potencial de desarrollo en reas de
reciclamiento, sobre todo, en zonas con franco deterioro o con infraestructura subutilizada, con
base en los estudios que para tal efecto se elaboren y con el acuerdo expreso y formal del
municipio. Para ello, se reunirn r los representantes de la Secretara y del rea de desarrollo
urbano del municipio, de manera que todos los procesos y las decisiones se tomarn por
acuerdo de ambos.
Las autoridades municipales podrn promover la constitucin de polgonos de actuacin a fin de
reagrupar las superficies de reas verdes y reas de donacin, concentrarlas en otras zonas o
habilitarlas para equipamientos urbanos, parques pblicos o espacios abiertos de uso pblico
con la participacin de los sectores pblico, social y privado. Los polgonos de actuacin a que
se refiere este Artculo debern ser publicados en el Peridico Oficial del Estado una vez
aprobados. En ningn caso podr pactarse la disminucin de las obligaciones a que se refiere
la Ley y este Reglamento.
Para la ejecucin de proyectos a travs de los polgonos de actuacin, los representantes de la
Secretara y del rea de desarrollo urbano del municipio decidirn y la Secretara, sin variar las
disposiciones vigentes, podr llevar a cabo la relocalizacin de los usos y destinos del suelo, el
intercambio de potencialidad de desarrollo dentro de un mismo polgono, as como la
relotificacin de los predios participantes en el polgono, para generar una nueva divisin. La
Secretara podr incorporar la constitucin de polgonos de actuacin en los Programas
respectivos.

28

ARTCULO 82.- El propietario o propietarios podrn solicitar a la Secretara y al municipio, la

constitucin de un polgono de actuacin, para lo cual, debern acompaar el estudio
respectivo suscrito por un director responsable, que contenga:
I.-

Anlisis de la normativa vigente que aplica en el predio o predios;

II.-

Propuesta de relocalizacin de usos, destinos del suelo y el intercambio de

potencialidades dentro del mismo y, en su caso, la aplicacin de la relotificacin;

III.-

Los lineamientos bsicos de los proyectos, obras y actividades a ejecutar en el polgono,

y

IV.-

El sistema de actuacin aplicable.

ARTCULO 83.- Los representantes de la Secretara y del rea de desarrollo urbano del
municipio resolvern sobre la procedencia de la constitucin del polgono de actuacin.
Cuando as lo requieran, a travs de la Secretara, solicitarn las opiniones a las dependencias
competentes sobre las condiciones y medidas de mitigacin de posibles impactos en el rea de
influencia.
Acordada la constitucin del polgono, la Secretara, emitir la aprobacin y ordenar su
inscripcin en el Registro, previo pago de derechos a cargo del solicitante.
ARTCULO 84.- El acuerdo por el que se apruebe la constitucin del polgono de actuacin
determinar:
I.-

El sistema de actuacin que deba llevarse a cabo dentro del polgono, y

II.-

Los nuevos lineamientos en trminos de rea libre, niveles de construccin, superficie

mxima de construccin permitida, los usos del suelo, as como las condiciones y
restricciones dentro del proyecto urbano.

ARTCULO 85.- Cuando los Programas, tengan previstas acciones de mejoramiento y

reordenacin urbana a travs de la constitucin de polgonos de actuacin, la Secretara
autorizar, previo acuerdo con el rea de desarrollo urbano del municipio, los proyectos de
diseo urbano que sean requeridos, que sern inscritos en el Registro. Estos proyectos deben
incluir la zonificacin y normas de ordenacin aplicables.
ARTCULO 86.- La Secretara, en coordinacin con los dems integrantes de la Administracin,
y en su caso, los particulares, debe impulsar la ejecucin de los proyectos de diseo urbano
previstos en los Programas, principalmente en zonas habitacionales con poblacin de bajos
ingresos, con altos ndices de deterioro fsico y carencia de servicios urbanos, donde se
requiera el impulso por parte del sector pblico para su integracin adecuada a la estructura
urbana.
ARTCULO 87.- Para la ejecucin de los Programas en polgonos de actuacin, la Secretara,
previo acuerdo con el rea de desarrollo urbano del municipio, establecer los sistemas de
actuacin social, privada o por cooperacin a que se refiere la Ley.
ARTCULO 88.- El establecimiento de sistemas de actuacin tendr por objeto articular la
accin de los sectores pblicos, social y privado para la realizacin de proyectos urbanos y
obras. Los sistemas de actuacin podrn ser privados, sociales y por cooperacin, pudindose
llevar a cabo en un mbito de aplicacin o en un polgono de actuacin. La autoridad
competente podr promover estos sistemas de actuacin, para cumplir con los objetivos y
polticas de los programas.
ARTCULO 89.- El sistema de actuacin social tiene por objeto la gestin y ejecucin de
proyectos de mejoramiento urbano en polgonos de actuacin por los propietarios de los predios
comprendidos en su permetro, asumiendo solidariamente sus beneficios y cargas, mediante un
convenio de concertacin en el que se definan las obligaciones de las organizaciones sociales
en la ejecucin de obras y acciones, bajo la supervisin y vigilancia de la Administracin.

29

ARTCULO 90.- El sistema de actuacin privado tiene por objeto la gestin y ejecucin de obras
y proyectos especficos en polgonos de actuacin por los propietarios de los predios
comprendidos en su permetro, asumiendo solidariamente sus beneficios y cargas. Adems,
podrn en su caso, constituir un fideicomiso o asociacin privada para que las aportaciones y
recursos econmicos cumplan estrictamente sus fines en beneficio del desarrollo urbano del
Estado de Hidalgo, bajo la supervisin y vigilancia de la Administracin.
ARTCULO 91.- La Secretara establecer, a peticin de los propietarios y previo con el rea de
desarrollo urbano del municipio, sistemas de actuacin por cooperacin, en proyectos que
generen beneficios directos al entorno urbano. Para tal efecto, el Estado celebrar Convenios
de Concertacin a travs de la Secretara, asistida por otras dependencias de la Administracin
y los propietarios de los inmuebles, en los que se definan las obligaciones de los particulares y
las acciones de la Administracin, as como el destino de las aportaciones y recursos de los
participantes, en trminos de lo que establezca la legislacin aplicable.
ARTCULO 92.- En todo sistema de actuacin por cooperacin, debe observarse lo siguiente:
I.-

Lograr un beneficio para el desarrollo urbano del Municipio y del Estado de Hidalgo;

II.-

Establecer instrumentos y mecanismos para garantizar la claridad y transparencia en el

manejo de los bienes y recursos aportados;

III.-

En los casos en que la aportacin de la Administracin establezca una permuta de un

bien inmueble propio, acatar lo dispuesto en la normativa aplicable a los bienes
inmuebles del Gobierno del Estado de Hidalgo;

IV.-

La direccin y la rectora estarn a cargo de la Secretara, la que tomar decisiones

previo acuerdo con el rea de desarrollo urbano del Municipio;

V.-

Los particulares realizarn los trmites para obtener las licencias, permisos y
autorizaciones correspondientes a las obras y proyectos, conforme al marco jurdico
vigente;

VI.-

La Secretara y el municipio brindarn las facilidades administrativas para la tramitacin

de licencias, permisos y autorizaciones, de los particulares participantes, y

VII.-

Los bienes, proyectos y obras aportados por los particulares, deben cumplir con las
especificaciones tcnicas y de calidad, conforme al marco jurdico vigente.

ARTCULO 93.- El sistema de actuacin por cooperacin, debe sujetarse al siguiente

procedimiento:
I.-

Los particulares participantes deben presentar a la Secretara y al Municipio una solicitud

que contenga los siguientes datos y documentos;
a).- La manifestacin de voluntad para constituir el sistema de actuacin por
cooperacin, justificando su viabilidad en funcin de las necesidades, recursos
financieros y dems circunstancias que concurran, as como los beneficios al
desarrollo urbano del Municipio y del Estado;
b).- La descripcin de los proyectos y obras;
c).- La descripcin de los bienes o recursos que aportan en el sistema de actuacin por
cooperacin, y
d).- La aportacin de la administracin pblica estatal o municipal, por conducto de
quien tenga capacidad legal para su representacin, en su caso.

II.-

Emisin del acuerdo por parte de la Secretara para la constitucin del sistema de
actuacin por cooperacin, mediante el cual se establezcan las bases y criterios para la
organizacin y funcionamiento del mismo, previo acuerdo del Comit;

III.-

Formalizacin de los instrumentos jurdicos, tcnicos y financieros necesarios para

alcanzar los objetivos propuestos. Los cuales pueden ser;

30

a).- Convenio de concertacin, y

b).- Contrato de fideicomiso privado.
IV.-

Inscripcin en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio del acuerdo por el que
se aprueba el sistema de actuacin por cooperacin, incluyendo los instrumentos
utilizados tales como convenios, sus modificaciones, contrato de fideicomiso, avalos,
permutas, donaciones o aportaciones, y

V.-

Establecimiento de un comit tcnico como rgano de apoyo para la coordinacin,

instrumentacin, administracin y ejecucin de las obras y proyectos en el que participen
el municipio, la Secretara y los actores sociales involucrados.

CAPTULO IX
DE LOS LINEAMIENTOS PARA LA CONSTITUCIN DE AGENCIAS DESARROLLADORAS
ARTCULO 94.- La Secretara podr acordar la constitucin de agencias desarrolladoras, de
oficio o a peticin de un Municipio o tercero interesado, para la instrumentacin de proyectos
urbanos o inmobiliarios de inters y beneficio pblico, as como para la prestacin de servicios,
construccin u operacin de infraestructura urbana.
ARTCULO 95.- Los interesados en la constitucin de una agencia desarrolladora debern
integrar una solicitud que se someter a la consideracin de la Secretara, que estar
conformada por lo siguiente:
I.-

Identificar el proyecto o servicio de inters pblico cuya prestacin o desarrollo tendr a

su cargo la agencia desarrolladora de que se trate;

II.-

Integrar y presentar a la Secretara el plan de trabajo y de negocios de la agencia

desarrolladora;

III.-

Formular el proyecto de acta o contrato constitutivo, as como sus reglas generales de

operacin, precisando los agentes que deban de intervenir y los derechos y obligaciones
que les correspondan;

IV.-

Justificar la utilidad pblica del servicio o proyecto que se pretenda desarrollar a travs
de la agencia;

V.-

Propuesta del rgano de vigilancia ciudadano que verificar y auditar su desempeo y

emitir las recomendaciones correspondientes, y

VI.-

Proponer los mecanismos de financiamiento a travs de los cuales se desarrollar el

proyecto o se prestarn los servicios de que se trate.

ARTCULO 96.- Recibida la solicitud debidamente integrada, la Secretara analizar su

contenido y dictaminar, segn sea el caso, la procedencia de la solicitud, su correccin, ajuste
o precisin, o su improcedencia debidamente justificada, en un plazo de 40 das hbiles a partir
de que la solicitud sea ingresada con todos los requisitos a que se refiere el Artculo anterior. El
dictamen ser notificado personalmente al interesado mediante comparecencia personal en las
oficinas de la Secretara.
Tratndose de propuestas de constitucin impulsadas por la propia Secretara, se integrar de
oficio el expediente con todos los requisitos a que se refiere el Artculo anterior, con base en los
cuales emitir el dictamen correspondiente.
En ambos casos, ser indispensable la opinin favorable del o los municipios en los que se
pretenda ejecutar el proyecto.
ARTCULO 97.- Recibida la notificacin de los dictmenes procedentes, el interesado podr
acudir con el fedatario pblico o la institucin fiduciaria para la constitucin de la agencia
desarrolladora de que se trate.
En el acto de creacin de la agencia se transcribir el dictamen favorable de la Secretara,
requisito que ser indispensable para la operacin de la agencia desarrolladora.

31

CAPTULO X
DE LOS PROGAMAS DE FOMENTO URBANO
ARTCULO 98.- La Secretara podr acordar la constitucin de programas de fomento urbano
para promover acciones de fundacin, crecimiento, mejoramiento o conservacin de los centros
de poblacin de acuerdo con el o los municipios involucrados.
La Secretara podr incorporar la constitucin de programas de fomento urbano en los
Programas respectivos.
ARTCULO 99.- Los interesados podrn solicitar a la Secretara y al Municipio, la constitucin
de un programa de fomento urbano, para lo cual, debern acompaar el estudio respectivo
suscrito por un director responsable, que contenga:
I.-

Anlisis de la normativa vigente que aplica en el predio o zona de que se trate;

II.-

Propuesta de acciones de fomento que se aplicarn en dicha zona, as como la

identificacin de los objetivos especficos que se perseguirn;

III.-

En su caso, los lineamientos bsicos de los proyectos, obras y actividades a ejecutar en

el polgono;

IV.-

Los mecanismos de evaluacin de resultados que se propongan, as como los plazos

para el cumplimiento de metas, y

V.-

El proyecto de decreto que establecera la delimitacin del programa y sus efectos y

consecuencias en beneficio de los particulares que cumplieran sus determinaciones.

ARTCULO 100.- La Secretara resolver en un trmino de treinta das hbiles sobre la

procedencia de la constitucin del programa de fomento urbano, previa opinin favorable del o
los municipios involucrados. Cuando as lo requiera, solicitar las opiniones a las dependencias
competentes sobre las condiciones y medidas propuestas, particularmente cuando se trate de
estmulos fiscales.
ARTCULO 101.- El acuerdo por el que se apruebe la constitucin del programa de fomento
urbano determinar:
I.-

La delimitacin de la zona de que se trate;

II.-

Los objetivos del programa de fomento urbano;

III.-

Los beneficios, reducciones o simplificaciones a que tendr derecho quien cumpla sus
condicionamientos y lineamientos, y

IV.-

La vigencia del mismo.

TTULO CUARTO RGIMEN DE CONTROL DEL DESARROLLO URBANO
CAPTULO I
DE LOS USOS Y ACTIVIDADES DE IMPACTO SOCIAL

ARTCULO 102.- Para efectos de lo sealado en el Artculo 139, fraccin X de la Ley, se

considera que los siguientes usos o actividades generan impacto social en su entorno y por lo
tanto estarn sujetos a la evaluacin de impacto urbano por el Comit en los trminos de lo
dispuesto por la Ley:
I.-

Cabarets o centros nocturnos;

II.-

Cerveceras, pulqueras, bares o cantinas;

III.-

Discotecas, salones de baile o peas;

32

IV.-

Establecimientos de hospedaje de ms de 30 habitaciones;

V.-

Restaurantes para ms de 100 comensales;

VI.-

Salas de cine, teatros y auditorios;

VII.-

Salones de fiestas;

VIII.- Salones de usos mltiples, independientemente de su denominacin o uso, con una

capacidad para ms de 50 personas, siempre que no forme parte como instalacin
complementaria, de otro proyecto sujeto a evaluacin de impacto urbano, y
IX.-

Templos, iglesias y salones destinados a actividades religiosas.

La autoridad que emite el dictamen de impacto urbano es el Comit, tomando en cuenta la

opinin del Municipio y del Instituto Municipal de Planeacin u organismos equivalentes.
CAPTULO II
DE LA CLASIFICACIN DE VAS PBLICAS
ARTCULO 103.- Se establece la siguiente clasificacin de las vas pblicas:
I.-

Transporte Motorizado: Se entienden como todas aquellas sobre las cuales circulan
vehculos de motor, impulsados con energa elctrica, combustibles fsiles, hbridos o de
cualquier otro tipo y que desarrollen velocidades superiores a los 10 Km./hr.
a).- Vehculos de todo tipo que sirven al desplazamiento de bienes y personas de forma
generalizada en corrientes de trnsito mixto o que coexistan con alguna otra
infraestructura especializada para transporte no motorizado, de transporte colectivo
o de carga. Las vas en este apartado se clasifican como:
1.-

Carreteras, Autopistas y Libramientos: Son aquellas vas que sirven para el

desplazamiento de bienes y personas entre dos centros de poblacin y se
sujetarn a la normatividad de la dependencia de la cual emana su
jurisdiccin. Los libramientos son segmentos de va que unen dos o ms
carreteras, su diseo depender de la normas que rijan para la entidad que lo
construya, pudiendo ser incluso municipal. Las carreteras federales, estatales
o de cualquier otra jurisdiccin que operen como vas de acceso controlado y
que se construyan en zonas urbanas debern sujetar su diseo a las
necesidades de movilidad, acceso y espacios para infraestructura maestra de
las propiedades adyacentes; se establecern en ellas las medidas necesarias
para mitigar los efectos negativos en imagen, ruido y emisin de
contaminantes; tambin, los pasos para peatones que debern ser en lo
posible, a nivel o medio nivel, elevando la vialidad.

2.-

Vas primarias de acceso controlado: son aquellas que sirven al

desplazamiento de bienes o personas dentro de una zona urbana y se
caracterizan por ofrecer o tender hacia flujos continuos. Las vas primarias
con acceso controlado sin estacionamiento en las calles laterales, tendrn un
derecho de va de 55.00 metros como mnimo con dos aceras de 4.00 metros
de anchura mnimo cada una. En su derecho de va debern incluirse
camellones que separen los carriles principales de los secundarios -con un
ancho mnimo de 4 metros- y calles laterales con ancho mnimo en la
superficie de rodamiento de 10.50 destinados a dar servicio de acceso a las
propiedades adyacentes. Alternativamente, si se desea que exista
estacionamiento en las calles laterales la seccin mnima ser de 66.00
metros y el estacionamiento ser fuera del arroyo de Circulacin en batera a
45 y conservando libre el ancho de 4.00 metros destinado a los peatones;

33

3.-

Vas Primarias sin Control de Accesos: Tendrn un derecho de va de 47.00

metros como mnimo y estacionamiento con las mismas caractersticas de la
categora anterior, con dos aceras de al menos 4.00 metros de ancho cada
una. Si el diseo incluye calles laterales, entonces la seccin mnima ser de
55.00 metros;

4.-

Vas Arteriales: Son vas de segundo orden en las que coexisten las
funciones de desplazamiento y acceso, ofertan servicios de flujo discontinuo y
sirven a flujos de mediano a largo itinerario. Las vas arteriales que permitan
el estacionamiento en cordn tendrn un derecho de va de 27.00 metros
como mnimo y con dos aceras de 3.00 metros de anchura mnima cada una;
con estacionamiento en cordn (paralelo a las aceras) la seccin mnima ser
de 32.00 metros y con estacionamiento en batera, fuera del arroyo de
circulacin se requerirn 38.00 metros respetando los 3.00 metros destinados
a la circulacin de los peatones. Si el diseo incluye camelln central, este
ser de 4.00 metros y se agregar a las dimensiones aqu citadas;

5.-

Vas Colectoras: Son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las arteriales y principales, se caracterizan por operar con flujos
discontinuos, sirven a recorridos de mediano a corto itinerario y privilegian la
funcin de acceso. Tendrn un derecho de va de 23.00 metros como mnimo
con dos aceras de 3.00 metros de anchura mnima cada una;

6.-

Vas Subcolectoras: Son vas que sirven de enlace y conduccin de las vas
locales a las arteriales, se caracterizan por operar con flujos discontinuos,
sirven a recorridos de corto itinerario y privilegian la funcin de acceso.
Tendrn un derecho de va de 18.00 metros como mnimo con dos aceras de
3.00 metros de anchura mnima cada una;

7.-

Vas Locales: Son aquellas que sirven a recorridos de corta longitud y en las
que priva la funcin de acceso sobre la de desplazamiento. Tendrn un
derecho de va de 9.00 metros como mnimo con dos aceras de 3.00 metros
de anchura mnima cada una. Las vas cerradas tendrn un retorno mnimo
de 22.00 metros de dimetro y una longitud mxima de 250.00 metros;

8.-

Ciclopistas: Son aquellas destinadas de manera exclusiva al trnsito de

bicicletas y vehculos no motorizados similares. Tendrn un ancho de
rodamiento mnimo de 2.00 metros.

b).- Vehculos que sirven al desplazamiento de personas de manera colectiva o de

servicio pblico en infraestructura especializada. Las vas en este apartado se
clasifican como:

II.-

1.-

Vas o Carriles para Vehculos de Alta Ocupacin: Aquellos que de manera

aislada o inserta en las vialidades de uso general, se destinan para el uso
exclusivo de vehculos particulares con dos o ms pasajeros. Estos carriles
tambin podrn ser utilizados por vehculos de transporte pblico o de
emergencia, y

2.-

Vas Exclusivas para Transporte Pblico Masivo: Aquellos que de manera

aislada o inserta en las vialidades de uso general, se destinan exclusivamente
para vehculos de transporte masivo de alta capacidad. Estos carriles no
podrn ser utilizados por ningn otro vehculo.

Transporte no Motorizado: Son aquellas sobre las que se desplazan personas o

vehculos impulsado por la misma traccin fsica de las personas. Se podrn admitir
vehculos de motor siempre y cuando no desarrollen velocidades superiores a los 10
Km./hr., y con capacidad para transportar una sola persona. Las caractersticas de las
mismas sern las siguientes:
a).- Las vas peatonales tendrn un derecho de va de 8.00 metros como mnimo; y

34

b).- Los andadores peatonales tendrn un derecho de va de 2.00 metros como

mnimo.
Cuando el derecho de va mximo exceda en fraccin, la va se clasificar en la del nivel
superior.
Los programas de desarrollo urbano sealarn la jerarquizacin, articulacin y distribucin de la
infraestructura para la movilidad a que se refiere este Artculo. Las autoridades estatales en
materia de transporte determinarn los sistemas y normas especficas de funcionamiento de las
vas pblicas a que se refiere este captulo.
ARTCULO 104.- Son normas bsicas para las vas pblicas las siguientes:
I.-

Las seales de trnsito, lmparas, casetas, puentes peatonales y cualquier otro

mobiliario de calles sern dispuestas de manera que no estorben a los peatones, a
personas que se transportan en sillas de ruedas o a la visibilidad de los automovilistas, y
que contribuyan a la imagen urbana;

II.-

Las instalaciones subterrneas para los servicios pblicos, telfonos, alumbrado,

semforos y energa elctrica, debern localizarse a lo largo de aceras o camellones
excepto los cruces;

III.-

A cada lado de los derechos de vas federales, estatales y municipales la autoridad

correspondiente establecer prohibiciones y restricciones de construccin, sin perjuicio
de lo que establezcan otros ordenamientos aplicables a la materia;

IV.-

Tener las caractersticas de textura y friccin adecuadas para un rodamiento seguro, de

acuerdo al tipo de va de que se trate y a su pendiente, debindose tomar en cuenta las
necesidades de circulacin de personas con capacidades diferentes, y

V.-

En los programas de desarrollo urbano, debern definirse las vas pblicas de

conformidad con lo establecido en este Artculo; a falta de programas se seguirn las
normas y criterios que al efecto dicte la autoridad correspondiente.

ARTCULO 105.- La ejecucin de las carreteras, autopistas y libramientos; las vas primarias de
acceso controlado o sin control de acceso; as como las vas arteriales y colectoras, ser a
cargo de las autoridades estatales o municipales competentes, mediante inversin pblica, o a
travs de la concertacin con el sector privado, en todo caso utilizarn los mecanismos de
derrama que establece la Ley de Hacienda de los Municipios, para la recuperacin de los
costos correspondiente.
ARTCULO 106.- Los propietarios de los predios adyacentes a derechos de va, as como
quienes pretendan desarrollarlos tomarn las medidas necesarias para preservarlos libres de
invasiones, conexiones no previstas o acordadas, evitarn que los predios den frente a la va y
solo podrn hacer las conexiones planeadas o previamente acordadas mediante calles de
servicio o laterales.
ARTCULO 107.- Para la apertura, prolongacin y ampliacin de vas pblicas no previstas en
los respectivos programas de desarrollo urbano, como tambin para los centros de poblacin
que carezcan de estos, ser necesaria la formulacin y aprobacin de un programa parcial de
desarrollo urbano que contemple, adems de los derechos de va, la obra en cuestin y los
efectos y consecuencias que tenga en su zona de influencia.
En caso que afecte, incorpore, permita o facilite la incorporacin de zonas al desarrollo urbano
o la apertura de nuevas a lo largo de los trayectos, estas se incorporarn para su regulacin
urbana en el programa parcial de desarrollo urbano, considerando a estas vas como
corredores. Para ello se definirn derechos de va con las dimensiones y superficies suficientes
para el transporte pblico, incluyendo carriles confinados, reas de paraderos y estaciones; y
para evitar ocupaciones y conurbaciones indeseables. Igualmente, las autoridades estatales y
municipales, proveern lo necesario para calcular y recuperar una parte de la plusvala
generada por la incorporacin de suelo al desarrollo urbano, de acuerdo con la legislacin
aplicable.

35

CAPTULO III
DE LAS REAS DE DONACIN PARA EQUIPAMIENTOS PBLICOS Y DEMS OBRAS DE
BENEFICIO SOCIAL
ARTCULO 108.- Las reas de donacin son aquellas a que se refiere el Artculo 156, fraccin
VI de la Ley, son las reas a ceder por los fraccionadores, promotores y propietarios en favor
del Municipio, segn el tipo de accin urbana de que se trate, ser la siguiente:
I.-

Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin inmediata y progresiva: el quince por

ciento del rea total del predio a desarrollar;

II.-

Fraccionamientos campestres, recreativos y tursticos: el diecisiete por ciento del rea

neta del predio a desarrollar;

III.-

Parques industriales: el diez por ciento del rea neta del predio a desarrollar;

IV.-

Conjuntos urbanos habitacionales: el diecisiete por ciento del rea total del predio a
desarrollar descontando las vas pblicas y privadas, as como las afectaciones,
veintids metros cuadrados de suelo por unidad de vivienda a construir, la cantidad que
resulte mayor, tratndose de vivienda plurifamiliar se aplicar un porcentaje mximo de
veintids por ciento del rea total del predio a desarrollar;

V.-

Conjuntos urbanos no habitacionales: el siete por ciento del rea total del predio a
desarrollar descontando las vas pblicas y privadas, as como las afectaciones;

VI.-

Conjuntos funerarios o cementerios: el quince por ciento del rea total del predio a
desarrollar, y

VII.-

Subdivisiones, edificaciones o condominios en predios que no forman parte de

fraccionamiento autorizado: se aplicar la correspondiente al tipo de fraccionamiento o
conjunto mencionado en las fracciones anteriores.

Los usos complementarios no habitacionales cedern el siete por ciento del rea vendible
correspondiente, sin considerar las afectaciones correspondientes.
ARTCULO 109.- El suelo que ser cedido (rea de donacin) como rea municipal deber
cumplir las siguientes caractersticas:
I.-

Debern tener una forma geomtrica lo ms cercana a un cuadrado; debern tener una
superficie mnima de un mil metros cuadrados cada uno y localizarse lo ms
cntricamente posible dentro del conjunto;

II.-

No se aceptarn franjas de terreno con anchura menor a treinta metros, salvo lo

dispuesto en la fraccin siguiente;

III.-

Deber tener, cuando menos en el 50 por ciento de su superficie, las mismas

caractersticas fsicas y topogrficas, que el suelo vendible, y

IV.-

Deber ser habilitado por el desarrollador con guarniciones, andadores o banquetas con
facilidades para personas discapacitadas, alumbrado pblico, toma de agua para riego,
limpieza y jardinera.

ARTCULO 110.- Quienes lleven a cabo acciones urbanas en los trminos de la Ley y este
Reglamento, estarn obligados a ceder a ttulo gratuito al Municipio correspondiente las
superficies de suelo que seala el presente ordenamiento, con las caractersticas de forma
geomtrica y localizacin mencionadas en el articulo anterior, las cuales se destinarn a
destinos del suelo, equipamientos pblicos y dems obras de beneficio social, conforme a los
siguientes criterios:
I.-

El 60 por ciento del suelo cedido deber destinarse para jardines, parques o plazas
pblicas, y

36

II.-

El 40 por ciento restante podr destinarse para la construccin del equipamiento

educativo pblico del nivel bsico, reas deportivas, casetas de vigilancia y equipamiento
de asistencia pblica.
CAPTULO IV
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETAR LA FUSIN Y
SUBDIVISIN DE TERRENOS

ARTCULO 111.- Para obtener la constancia de uso del suelo los interesados debern
presentar ante el municipio:
I.-

Solicitud por escrito;

II.-

Croquis de localizacin predio o predios con georeferencia UTM, y

III.-

Fotografas de diferentes ngulos del predio.

Los municipios estarn obligados a emitir la constancia en un mximo de 10 das hbiles.

Para la obtencin de las licencias de uso del suelo, de fusin o subdivisin el solicitante deber
cumplir con los siguientes requisitos:
I.-

Constancia de uso de suelo;

II.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

III.-

Presentar el plano a escala del proyecto de subdivisin o fusin;

IV.-

Documentos que acrediten la propiedad de los terrenos, debidamente inscritos en el

Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio;

V.-

Presentar certificado de libertad de gravamen expedido con no ms 30 das de

anterioridad;

VI.-

Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

VII.-

Croquis de localizacin predio o predios con georeferencia UTM;

VIII.- Factibilidad de servicios por la dependencia correspondiente (agua potable, drenaje

sanitario y pluvial y energa elctrica) y factibilidad de habitabilidad por parte de la
Direccin General de Proteccin Civil del Edo., en caso de no contar con alguno de los
programas que integran el Sistema;
IX.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

X.-

Memoria descriptiva firmada por el Director Responsable;

XI.-

Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;

XII.-

Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y

XIII.- Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

Para la obtencin de las autorizaciones de fusin o subdivisin el solicitante deber cumplir con
los siguientes requisitos:
I.-

Licencia de uso de suelo;

II.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

37

III.-

Presentar certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das hbiles;

IV.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VI.-

Evaluacin del impacto ambiental (emitido por el Consejo Estatal de Ecologa);

VII.-

Avalo catastral, elaborado por la Direccin de Catastro de Gobierno del Estado;

VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-

En dos juegos impresos en papel bond, la siguiente documentacin:

Levantamiento topogrfico del predio, conteniendo poligonal, colindancias, ngulos internos,

curvas de nivel y superficie, con fe de hechos por el Ayuntamiento;
Proyecto de fusin o subdivisin conteniendo cuadro de uso del suelo, con nomenclaturas y
superficies, indicando vialidades, reas verdes, lotes y reas de donacin (si se desarrollar por
etapas, indicarlas claramente), impreso y en medios magnticos, archivos dxf y dwg;
Plano de infraestructura, en donde se establezcan las obras de cabeza a habilitar por el
desarrollador;
Proyecto de la red de agua potable y clculo hidrulico, validado por la dependencia
correspondiente;
Proyecto de la red de drenaje y clculo sanitario, validado por la dependencia correspondiente;
Proyecto de drenaje pluvial y clculo hidrulico, validado por la dependencia correspondiente;
Proyecto de la red de energa elctrica y clculo elctrico, validado por la dependencia
correspondiente;
Memoria descriptiva del proyecto con especificaciones, mencionando
abastecimiento de agua potable y sitio de descarga de drenaje;

la fuente de

Presupuesto actualizado de las obras de urbanizacin, y

Calendario de obras de urbanizacin.
X.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes, y

XI.-

Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin.

Los planos, clculos y memorias descriptivas, debern estar firmadas por el Director
Responsable.
Para la obtencin de la prrroga de uso del suelo de fusin o subdivisin el solicitante deber
cumplir con los siguientes requisitos:
I.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia del uso de suelo autorizado;

III.-

Copia del recibo de pago de la primera licencia de uso de suelo;

IV.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;

38

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos, y

VI.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

Para la obtencin de la prrroga de la autorizacin de fusin o subdivisin el solicitante deber

cumplir con los siguientes requisitos:
I.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia de la licencia de autorizacin de fusin o subdivisin;

III.-

Copia del plano de lotificacin autorizado;

IV.-

Copia del recibo de pago de la primera autorizacin;

V.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro de la

autorizacin del fraccionamiento;

VI.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VII.-

Copia del plano de obras de urbanizacin donde indiquen su avance, y

VIII.- Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

ARTCULO 112.- Las autorizaciones de subdivisiones, fusiones, relotificaciones y
reagrupamientos inmobiliarios sern expedidas por la autoridad municipal y tendrn por objeto
aprobar el nmero, superficie y dimensiones de los lotes resultantes, conforme a las
disposiciones de los programas de desarrollo urbano aplicables.
Las autorizaciones a que se refiere este Artculo sern expedidas en el trmino de quince das
hbiles contados a partir de que se presente la solicitud correspondiente.
ARTCULO 113.- Las subdivisiones familiares se sujetarn al mismo procedimiento que las
subdivisiones de predios. Tratndose de la subdivisin familiar, los interesados podrn diferir la
obligacin de ceder reas en favor del municipio o el Estado, hasta que se autorice alguna
accin urbana respecto de ellos, siempre que la subdivisin familiar no suponga la
incorporacin de la superficie de suelo de que se trate al desarrollo urbano.
ARTCULO 114.- Se consideran predios indivisibles:
I.-

Los que no cumplan con las especificaciones mnimas;

II.-

Los lotes resultantes de una divisin y que den por resultado una superficie menor al lote
tipo;

III.-

Aquellos lotes que el doble de su superficie sea menor a la establecida como lote tipo
determinado en los programas que integran el Sistema, y

IV.-

Cuando los coeficientes de Ocupacin y de utilizacin del suelo no correspondan con lo

establecido en los programas que integran el Sistema.
CAPTULO V
DE LA CLASIFICACIN DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y SUS OBRAS DE
URBANIZACIN

ARTCULO 115.- Los fraccionamientos se clasifican conforme a lo siguiente:

I.-

Por su Ubicacin: Fraccionamientos en centros de poblacin y fraccionamientos en

reas rurales;

II.-

Por su Tipo: En habitacionales, industriales, campestres, agropecuarios o tursticos, y

39

III.-

Por su proceso de ejecucin: Fraccionamientos habitacionales de urbanizacin

inmediata y de urbanizacin progresiva.

Los fraccionamientos habitacionales a su vez se clasifican por su uso y su densidad en:

I.-

Residencial Alto;

II.-

Residencial Medio;

III.-

De inters Medio;

IV.-

De inters social;

V.-

Habitacional popular, y

VI.-

Habitacional de urbanizacin progresiva.

Los fraccionamientos industriales de acuerdo con su densidad y operacin se clasifican en:

I.-

Industrial pesada;

II.-

Industrial mediana, y

III.-

Industrial ligera.

Los fraccionamientos en reas rurales se clasifican en:

I.-

Campestre;

II.-

Turstico, y

III.-

Agropecuarios (Granjas Familiares).

ARTCULO 116.- En los fraccionamientos habitacionales podrn existir lotes con usos del suelo
distintos al habitacional pero compatibles con ste, evitndose los contaminantes, molestos o
peligrosos para la poblacin independientemente de su uso; todo lo anterior, siempre que el
programa de desarrollo urbano no prohba tales usos. Ver tabla de compatibilidad.
ARTCULO 117.- Los fraccionadores adems de lo dispuesto en el Artculo 156 de la Ley para
el caso de quienes lleven a cabo fraccionamientos en las zonas urbanas y de reserva para el
crecimiento de un centro de poblacin estarn obligados a realizar las siguientes obras de
urbanizacin:
I.-

La red de distribucin de agua potable y sus tomas domiciliarias e hidrantes, conectada a

la red municipal o la construccin de un sistema autnomo con capacidad suficiente para
el suministro total del lquido, que cuente con la aprobacin de la autoridad competente;

II.-

La red de drenaje sanitario, descargas domiciliarias, subcolectores y colectores,

conectados a la red municipal o sistema autnomo, que cuente con la aprobacin de la
autoridad competente y que incluya el sistema de tratamiento (planta de tratamiento), reuso y disposicin final de las aguas servidas;

III.-

La red u obras de manejo de aguas pluviales, de acuerdo a las caractersticas

topogrficas del rea o predio de que se trate y su conduccin y disposicin sin
mezclarla con la red sanitaria, sea inyectndola a los acuferos o canalizndola a flujos
de agua existentes (canales, ros, otros);

IV.-

La red de distribucin de energa elctrica y obras complementarias;

V.-

El alumbrado pblico, conforme a las especificaciones municipales;

40

VI.-

La nomenclatura y sealizacin;

VII.-

Las guarniciones y banquetas;

VIII.- Las vas pblicas;

IX.-

La infraestructura troncal de servicios bsicos que se requieran para su incorporacin al

rea urbana o urbanizada;

X.-

Las necesarias para facilitar el acceso, circulacin y uso de espacios e instalaciones

para personas discapacitadas, y

XI.-

La habilitacin, equipamiento y arbolado de reas verdes o recreativas, camellones, y

banquetas de concreto, de acuerdo al proyecto presentado por el fraccionador y
conforme a los lineamientos que seale la autoridad competente correspondiente.

Las obras de urbanizacin mencionadas debern ejecutarse sujetndose al proyecto ejecutivo

que apruebe la autoridad competente. En todos los casos, se deber promover que estas obras
sean ambientalmente sustentables y se apliquen procesos y tecnologa para el mximo
aprovechamiento y ahorro de agua y de energa elctrica.
Slo podr expedirse la autorizacin de ventas cuando las mismas se hayan concluido o se
garantice su ejecucin en los trminos de la Ley o este Reglamento.
ARTCULO 118.- Los fraccionamientos podrn desarrollarse por etapas, debiendo integrarse
con la estructura urbana existente de conformidad con las disposiciones que establezca la
autoridad competente. Cada etapa, cualquiera que sea su denominacin, ser considerada
como un fraccionamiento para todos los efectos legales.
No se podrn fraccionar las siguientes reas:
I.-

reas que no cumplan

reglamento;

con los requisitos previstos en la Ley o en el presente

II.-

Se contravengan disposiciones de orden pblico;

III.-

Se hayan proporcionado conjunta o indistintamente, datos o documentacin falsa por

parte del solicitante, y

IV.-

Cuando se pretenda ubicar fuera de los lmites y especificaciones que marquen los
programas que integran el Sistema.

ARTCULO 119.- Los fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva sern

promovidos por el Gobierno del Estado o los Municipios, a travs de sus organismos
descentralizados, siendo stos responsables del cumplimiento de las obligaciones establecidas
en la Ley.
Los organismos promotores oficiales podrn asociarse con otras entidades pblicas federales o
locales, o bien, particulares, para la adquisicin de terrenos para estos fines y el desarrollo del
fraccionamiento. El desarrollo de un fraccionamiento habitacional progresivo deber preverse
en su totalidad, incluidas las obras de infraestructura y urbanizacin necesarios, en un trmino
que no deber exceder de diez aos.
Slo podrn ubicarse en las zonas urbanas o de reserva para el crecimiento urbano de los
centros de poblacin cuyos programas de desarrollo urbano las consideren permitidas o
condicionadas y que cuenten o se prevea puedan contar con servicio de transporte pblico. Por
lo dems, se sujetarn a las normas tcnicas para fraccionamientos habitacionales de
urbanizacin inmediata, y a los criterios mnimos de diseo contenidos en el presente
reglamento.

41

Estos fraccionamientos podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con trazo y
nivelacin de vialidades, alineamiento de predios, agua potable domiciliaria o colectiva, drenaje
y alumbrado pblico.
El gobierno estatal y los municipales, promovern y facilitarn a la Promotora de Vivienda de
Hidalgo, las condiciones para el desarrollo de fraccionamientos habitacionales progresivos. El
apoyo con diseos de viviendas, asesora tcnica para construccin y auto-construccin de
infraestructura urbana y viviendas y otros apoyos, se condicionarn al cumplimiento de lo
establecido en el presente Reglamento.
Estos fraccionamientos podrn ser ocupados una vez que cuenten cuando menos con los
requisitos mnimos de urbanizacin como:
I.-

Alineamiento de predios;

II.-

Dotacin de agua potable;

III.-

Red de alcantarillado;

IV.-

Red de electrificacin;

V.-

Guarniciones;

VI.-

Banquetas, y

VII.-

Terracera compactada.

ARTCULO 120.- Tratndose de fraccionamientos habitacionales de urbanizacin progresiva, la

ejecucin de las obras de urbanizacin a que se refiere el Artculo 118, se har de manera
progresiva con cargo a los propios adquirentes de los lotes, a travs del organismo promotor del
desarrollo, quien se constituye en responsable solidario del buen resultado del proyecto, quien
promover y apoyar los programas de produccin social de vivienda y auto-construccin
tcnicamente dirigidos. Estas obras sern entregadas en la misma forma a los municipios
correspondientes para su administracin.
ARTCULO 121.- Los fraccionamientos industriales sern aquellos que puedan desarrollarse en
las zonas consideradas aptas para tal fin en los programas de desarrollo urbano y se sujetarn
a las normas bsicas y requerimientos mnimos de diseo establecidos en el anexo o apndice
del presente reglamento.
ARTCULO 122.- Los requisitos mnimos de urbanizacin de los fraccionamientos industriales
son:
I.-

Dotacin de agua potable;

II.-

Red de alcantarillado;

III.-

Red de electrificacin;

IV.-

Red de telfonos, cuando existan lneas que puedan ser aprovechables;

V.-

Alumbrado Publico;

VI.-

Guarniciones;

VII.-

Banquetas;

VIII.- Pavimentos, y
IX.-

Parques y jardines.

42

ARTCULO 123.- Los fraccionamientos en reas rurales debern contemplar las siguientes
obras:
I.-

Red de abastecimiento y distribucin de agua potable y red de suministro, o la

aprobacin para la construccin de un sistema autnomo con capacidad suficiente para
el suministro total del sistema, que cuente con la aprobacin de la autoridad competente;

II.-

Red de descargas de aguas negras, red de alcantarillado o drenaje y descargas

domiciliarias. En caso de no existir colectores sanitarios en la zona deber plantearse
una solucin para la disposicin, tratamiento y re-uso de las aguas residuales;

III.-

Red de energa elctrica o sistema independiente y autnomo para uso domiciliario;

IV.-

Terraceras o pavimentacin segn la autorizacin correspondiente, y

V.-

Nomenclatura y sealamiento vial.

ARTCULO 124.- Los fraccionamientos campestres tipo residencial debern cumplir con las
siguientes disposiciones:
I.-

Podrn ubicarse fuera de los centros de poblacin, excepto en zonas de mantenimiento

de actividades productivas o de preservacin del equilibrio ecolgico, y

II.-

La densidad mxima permisible de viviendas se sujetar a lo siguiente:

a).- En predios con pendientes de 0% hasta el 35% se permitirn hasta 5 viviendas por
hectrea bruta;
b).- En predios con pendientes mayores al 35% y hasta el 45% solo se permitir una
vivienda por hectrea bruta;
c).- En predios con pendientes mayores al 45%, se prohbe fraccionar, nicamente se
aprobarn subdivisiones de las superficies que autorice el Municipio conforme a la
Ley y este Reglamento, solamente podr construirse una casa de montaa en cada
parcela resultante; los accesos sern senderos de terracera de 6 metros de ancho
como mximo;
d).- En el caso que seala el inciso a), la cantidad total de vivienda resultante de aplicar
la densidad prevista, podr ser concentrada en una parte del predio, dejando el
resto del predio en estado natural como rea de preservacin ecolgica propiedad
de los habitantes del fraccionamiento, dicha superficie no podr ser objeto de
fraccionamiento o subdivisin, y
e).- Las vialidades internas tendrn las caractersticas que solicite el fraccionador y
sean autorizadas por la autoridad competente.

Las obras de urbanizacin de todos los fraccionamientos debern cumplir con las normas
tcnicas vigentes en la materia y a los trminos en que fueron autorizadas.
CAPTULO VI
DE LOS REQUISITOS Y PROCEDIMIENTO A QUE SE SUJETARN LOS
FRACCIONAMIENTOS
ARTCULO 125.- De acuerdo a la clasificacin establecida en el Artculo 115 del presente
reglamento se describen los distintos tipos de fraccionamientos.
FRACCIONAMIENTOS HABITACIONALES
Residencial Alto.- Los fraccionamientos tipo residencial alto tendrn como uso el de vivienda
unifamiliar sin permitir incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un
reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos.
I.-

La densidad mxima ser de 10 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 600.00 metros cuadrados;

43

III.-

El frente mnimo de lote ser de 20.00 metros lineales;

IV.-

El C. O. S. no ser mayor del 0.4 de la superficie total del lote;

V.-

El C. U. S. no deber exceder el 0.8 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir de nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con 3 cajones para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

Residencial Medio.- Los fraccionamientos tipo residencial medio tendrn como uso la vivienda
unifamiliar sin permitir la inclusin de reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un
reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 17 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 350.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 12.00 metros lineales;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.4 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no deber exceder el 0.8 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con 2 cajones para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

De Inters Medio.- Los fraccionamientos de inters medio tendrn como uso predominante el
de vivienda unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 10% de la
superficie total vendible, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la
Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 25 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 250.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 10.00 metros lineales;

44

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.6 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no deber exceder el 1.2 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con 1 cajn para estacionamiento como mnimo;

VIII.- La restriccin frontal ser de 3.00 metros como mnimo y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

De Inters Social.- Los fraccionamientos de inters social tendrn como uso predominante la
vivienda unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 15% de la superficie
total vendible, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 45 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 120.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 7.00 metros lineales;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.6 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no deber exceder el 1.2 de la superficie total del lote;.

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con un cajn para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

De Habitacin Popular.- Los fraccionamientos populares tendrn como uso predominante la

vivienda unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 15% de la superficie
total vendible, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 45 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 105.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 7.00 metros lineales;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.7 de la superficie total del lote;

45

V.VI.-

El C.U.S. no deber exceder el 1.4 de la superficie total del lote;

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con un cajn para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

De Urbanizacin Progresiva.- Los fraccionamientos tipo urbanizacin progresiva tendrn las

mismas caractersticas que el de tipo inters social. Estos fraccionamientos solo se autorizarn
a las instituciones oficiales y a particulares que participen con las mismas, por medio de
asociaciones en participacin. Estos fraccionamientos se podrn llevar a cabo en forma
progresiva, a travs de un programa de introduccin de servicios y construccin de vivienda.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 45 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 105.00 metros cuadrado;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 7.00 metros lineales;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.6 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no deber exceder el 1.2 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.00 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con un cajn para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 2.50 metros como mnimo y 40% de esta rea ser
ajardinada, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

FRACCIONAMIENTOS INDUSTRIALES.
Industria Ligera.- Es aquella de baja demanda al ambiente, que por sus instalaciones y
materiales que trasforman y almacenan, no representa riesgo o contaminacin para el personal
que ah labore, para los vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

Cumplir con las disposiciones de la normatividad en la materia;

II.-

La superficie mnima del lote ser de 400.00 m2;

III.-

El frente mnimo ser de 20.00 m;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.6 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no ser mayor del 1.2 de la superficie total del lote;

46

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder de los 10 m., a partir del nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin, los casos especficos se
debern justificar ante la dependencia correspondiente;

VII.-

Deber contar con un mnimo de 3 cajones para estacionamiento por cada lote de
400.00 m2 o mltiplos de ste;

VIII.- La restriccin frontal ser de 6.00 m. como mnimo y debern considerar reas verdes;
IX.-

Deber contar con un reglamento interno, que ser aprobado por la Secretara;

X.-

Obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento o

factibilidad de dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de las aguas
residuales, redes de agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico,
guarniciones, banquetas y pavimento. Cada predio deber contar con rea especfica
para l depsito de basura con fcil acceso para su recoleccin, y

XI.-

No se permitir el uso habitacional.

Industria Mediana.- Es aquella que por sus instalaciones, materiales que maneja, transforma,
almacena, y que genera: humo, ruido, vibraciones, olores, polvo, cuya presencia es molesta
para el personal que ah labore y para vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

Cumplir con las disposiciones de la normatividad en la materia;

II.-

La superficie mnima del lote ser de 1000.00 m2;

III.-

El frente mnimo ser de 25.00 m;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.5 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no ser mayor del 1.0 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder de los 10 m., a partir del nivel
mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin, los casos especficos se
debern justificar ante la dependencia correspondiente;

VII.-

Deber contar con un mnimo de 6 cajones para estacionamiento por cada lote de
1000.00 m2 o mltiplos de ste;

VIII.- La restriccin frontal ser de 6.00 m. como mnimo y debern considerar reas verdes;
IX.-

Deber contar con un reglamento interno, que ser aprobado por la Secretara;

X.-

Obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento o

factibilidad de dotacin de agua potable, sistema para el tratamiento y disposicin de las
aguas residuales, redes de agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico,
guarniciones, banquetas, pavimento. Cada predio deber contar con rea especfica
para l depsito de basura con fcil acceso para su recoleccin, y

XI.-

No se permitir el uso habitacional.

Industria Pesada.- Es aquella que por su alto impacto al medio ambiente, transforma, manipula
y almacena, materiales o sustancias que pueden originar accidentes altamente riesgosos para
el personal que ah labora, para los vecinos e instalaciones perimetrales.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

Cumplir con las disposiciones de la normatividad en la materia;

47

II.-

La superficie mnima del lote ser de 10,000.00 m2;

III.-

El frente mnimo ser de 100.00 m;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.4 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no ser mayor del 0.8 de la superficie total del lote;

VI.-

Se deber contar con un estudio especfico para definir el nmero de cajones para
estacionamiento, aprobado por la Secretara;

VII.-

La restriccin para edificar ser perimetral invariablemente y su dimensionamiento ser

producto de un estudio especfico que ser aprobado por la Secretara;
VIII.- Deber contar con un reglamento interno, que ser aprobado por la Secretara;
IX.-

Obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento o

factibilidad de dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de las aguas
residuales, redes de agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico,
guarniciones, telefona, banquetas y pavimento. Cada predio deber contar con rea
especfica para l depsito de basura con fcil acceso para su recoleccin, y

X.-

No se permitir el uso habitacional.

FRACCIONAMIENTOS AGROPECUARIOS.
Turstico.- Los fraccionamientos de tipo turstico tendrn como uso el de vivienda unifamiliar sin
permitir incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un reglamento
interno, que ser aprobado por la Secretara. En este tipo de fraccionamientos no se podr
tener un uso mixto residencial y condominal.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 8 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 800.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 20.00 metros lineales;

IV.-

El C.O.S. no ser mayor del 0.4 de la superficie total del lote;

V.-

El C.U.S. no deber exceder el 0.8 de la superficie total del lote;

VI.-

La altura mxima de las edificaciones no deber exceder los 7.50 metros a partir del
nivel mximo del terreno natural, con respecto a la edificacin;

VII.-

Deber contar con 4 cajones para estacionamiento;

VIII.- La restriccin frontal ser de 5.00 metros como mnimo, y 40 % de esta rea ser
ajardinada. Deber tener restricciones laterales de acuerdo al reglamento interno del
fraccionamiento, y
IX.-

Las obras mnimas de urbanizacin sern, sistema de abastecimiento o factibilidad de

dotacin de agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, redes de
agua potable, drenaje, energa elctrica y alumbrado pblico, banquetas, guarniciones y
pavimento.

Campestre - Los fraccionamientos tipo campestre rstico sern destinados a uso habitacional y
estos son los que se ubican fuera de las manchas urbanas debiendo presentar un reglamento
interno que ser aprobado por la Secretara.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 5 viviendas por hectrea;

48

II.-

La superficie mnima de lote ser de 1,500.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 30.00 metros lineales;

IV.-

El C. O. S. no ser mayor del 0.15 de la superficie total del lote;

V.-

El C. U. S. no deber exceder el 0.30 de la superficie total del lote;

VI.-

Deber contar con 2 cajones para estacionamiento como mnimo;

VII.-

La restriccin frontal ser de 5.00 metros lineales como mnimo, y

VIII.- Las obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento de
agua potable, sistema para la disposicin de aguas residuales, energa elctrica o fuente
de abastecimiento alterna.
Granjas Familiares.- Los fraccionamientos para granjas familiares sern destinados a uso
habitacional y actividades agropecuarias y se ubicarn fuera de la mancha urbana.
La lotificacin y edificacin estar sujeta a los siguientes lineamientos:
I.-

La densidad mxima ser de 3 viviendas por hectrea;

II.-

La superficie mnima de lote ser de 3,000.00 metros cuadrados;

III.-

El frente mnimo de lote ser de 50.00 metros lineales;

IV.-

El C. O. S. no ser mayor del 0.25 de la superficie total del lote;

V.-

El C. U. S. no deber exceder el 0.50 de la superficie total del lote, y

VI.-

Las obras de urbanizacin con que deber contar son: sistema de abastecimiento de
agua, sistema para la disposicin de aguas residuales, energa elctrica o fuente de
abastecimiento alterna.

Los fraccionamientos habitacionales solo podrn ser aprobados cuando se ubiquen en predios
contiguos a zonas urbanizadas, o de algn fraccionamiento ya urbanizado, salvo los del tipo
campestre.
Se debern conservar las zonas que por sus caractersticas naturales condicionen el equilibrio
ecolgico, las dedicadas en forma habitual a las actividades agropecuarias, las reas cuyo uso
puedan afectar el paisaje urbano y natural y aquellas cuyos suelos y subsuelos se hayan visto
afectados por fenmenos naturales o por la explotacin de cualquier gnero, que representen
peligro permanente para los asentamientos humanos. En estos espacios, la urbanizacin ser
restringida o estrictamente prohibida.
En todos los fraccionamientos, los servicios pblicos de agua potable, drenaje y energa
elctrica debern ser calculados de acuerdo con la densidad de poblacin que corresponda al
tipo de fraccionamiento y de acuerdo con los Programas de Desarrollo Urbano que integran el
Sistema.
ARTCULO 126.- El fraccionamiento y la urbanizacin del suelo se sujetarn al siguiente
procedimiento:
I.-

Constancia de uso de suelo;

II.-

Licencia de uso de suelo;

III.-

Autorizacin de fraccionamiento;

IV.-

Licencia de construccin;

49

V.-

Constancia de terminacin de obras;

VI.-

Municipalizacin del fraccionamiento;

VII.-

Autorizacin de venta de lotes, y

VIII.- Liberacin de garantas.

La constancia de uso de suelo, licencia de uso de suelo, autorizacin de fraccionamiento y la
licencia de construccin tendrn una vigencia de 12 meses a partir de la fecha de expedicin,
para lo cual el peticionario podr solicitar prorroga del trmite correspondiente segn se le
indique.
ARTCULO 127.- A fin de obtener la licencia de uso de suelo para fraccionamiento, el
interesado deber presentar:
I.-

Constancia de uso de suelo;

II.-

la solicitud correspondiente por escrito;

III.-

el plano a escala del proyecto de lotificacin firmada por el Director Responsable;

IV.-

Documento que acredite la propiedad del inmueble, debidamente inscrito en el Registro

Pblico de la Propiedad y del Comercio;

V.-

Presentar certificado de libertad de gravamen, expedido con no ms de 30 das hbiles;

VI.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

VII.-

Croquis de localizacin con georeferencia UTM;

VIII.- Factibilidad de servicios por la dependencia correspondiente (agua potable, drenaje

sanitario y pluvial y energa elctrica) y factibilidad de habitabilidad por parte de la
Direccin General de Proteccin Civil del Edo., en caso de no contar con alguno de los
programas que integran el Sistema;
IX.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

X.-

Memoria descriptiva firmada por el Director Responsable;

XI.-

Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;

XII.-

Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y

XIII.- Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

A fin de obtener la autorizacin de fraccionamiento, el interesado deber presentar:
I.-

Licencia de uso de suelo;

II.-

La solicitud correspondiente por escrito;

III.-

Certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das hbiles;

IV.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VI.-

Evaluacin del impacto ambiental (emitido por el Consejo Estatal de Ecologa) al cual
deber sujetarse el proyecto y no deber variar;

50

VII.-

Avalo catastral, elaborado por la Direccin de Catastro de Gobierno del Estado;

VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-

En dos juegos impresos en papel bond, la siguiente documentacin:

a).- Levantamiento topogrfico del predio, conteniendo poligonal, colindancias, ngulos
internos, curvas de nivel y superficie, con fe de hechos por el Ayuntamiento;
b).- Proyecto del fraccionamiento conteniendo cuadro de uso del suelo, con
nomenclaturas y superficies, indicando vialidades, reas verdes, lotes y reas de
donacin (si se desarrollar por etapas, indicarlas claramente), impreso y en
medios magnticos, archivos dxf y dwg;
c).- Plano de infraestructura, en donde se establezcan las obras de cabeza a habilitar
por el desarrollador;
d).- Proyecto de la red de agua potable y clculo hidrulico, validado por la
dependencia correspondiente;
e).- Proyecto de la red de drenaje y clculo sanitario, validado por la dependencia
correspondiente;
f).- Proyecto de drenaje pluvial y clculo hidrulico, validado por la dependencia
correspondiente;
g).- Proyecto de la red de energa elctrica y clculo elctrico, validado por la
dependencia correspondiente;
h).- Memoria descriptiva del proyecto con especificaciones, mencionando la fuente de
abastecimiento de agua potable y sitio de descarga de drenaje;
i).- Presupuesto actualizado de las obras de urbanizacin, y
j).- Calendario de obras de urbanizacin.

X.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes;

XI.-

Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin, y

XII.-

Estudio de Impacto Vial y Urbano conforme a lo establecido en el Artculo 139 de la Ley.

Los planos, clculos y memorias descriptivas, debern estar firmadas por el

Responsable. El proyecto aprobado deber llevarse a cabo en sus trminos.

Director

ARTCULO 128.- A fin de obtener la prrroga de uso de suelo para fraccionar, el interesado
deber presentar:
I.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia del uso de suelo autorizado;

III.-

Copia del recibo de pago de la primera licencia de uso de suelo;

IV.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos, y

VI.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

A fin de obtener la prrroga de autorizacin de fraccionamiento, el interesado deber presentar:

I.-

la solicitud correspondiente por escrito;

II.-

Copia de la licencia de autorizacin de fraccionamiento;

III.-

Copia del plano de lotificacin autorizado;

51

IV.-

Copia del recibo de pago de la primera autorizacin;

V.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro de la

autorizacin del fraccionamiento;

VI.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VII.-

Copia del plano de obras de urbanizacin donde indiquen su avance, y

VIII.- Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

ARTCULO 129.- El proyecto de fraccionamiento formulado por el interesado se revisar,
aprobar o en su caso corregir por el Municipio notificndosele mediante oficio. Si sealadas y
notificadas las modificaciones al proyecto transcurre un tiempo de cuarenta y cinco das
naturales sin tener respuesta del interesado, el proyecto se negar y ser necesario reiniciar el
trmite.
La autorizacin de proyecto de fraccionamiento se har constar con sello y firma en el plano de
aprobacin y el acuerdo correspondiente.
ARTCULO 130.- Para la protocolizacin de dicha autorizacin el interesado inscribir en el
Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio el acuerdo de aprobacin del proyecto de
fraccionamiento y los planos correspondientes firmados y sellados en un plazo no mayor a 60
das naturales a partir de la fecha de expedicin. Con este acto se tendr por transmitido el
suelo destinado para vialidad y rea municipal, debiendo el fraccionador terminar las obras
correspondientes. Las vialidades debern encontrarse libres.
ARTCULO 131.- En de la autorizacin de venta de lotes el interesado deber presentar la
siguiente documentacin previo a emitir la constancia deber haber cumplido con los
requerimientos de urbanizacin y satisfecho el otorgamiento de garantas de las obras faltantes
por realizar:
I.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia del acuerdo de autorizacin del proyecto de fraccionamiento y los planos

correspondientes, debidamente inscritos en el Registro Pblico de la Propiedad y del
Comercio;

III.-

Deber haber cumplido con los requerimientos de urbanizacin;

IV.-

Haber cumplido con el procedimiento de entrega recepcin al municipio;

V.-

Garanta hipotecaria o fianza para el cumplimiento de sus obligaciones;

VI.-

Constancias del cumplimiento del pago y obligaciones por incorporacin a las redes de
agua potable y drenaje sanitario, energa elctrica, movilidad y todas las definidas en el
presente reglamento, y

VII.-

Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes.

El permiso para realizar operaciones de venta o enajenacin se har constar en el plano sellado
y autorizado para la celebracin de dichos actos, y el acuerdo correspondiente, previa
constancia de haber satisfecho el otorgamiento de garantas de las obras faltantes por realizar.
El interesado inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio el acuerdo de
autorizacin de ventas.
ARTCULO 132.- El interesado podr solicitar prrrogas para el cumplimiento de las
obligaciones de las obras faltantes a realizar presentando la siguiente documentacin:
I.-

Escrito en el que se expliquen los motivos de la solicitud de prrroga o de las obras

faltantes a realizar y se anexe la documentacin que demuestre fehacientemente que las
razones son suficientemente relevantes para atender la solicitud;

52

II.-

Copia del acuerdo del antecedente inmediato;

III.-

Programa y presupuesto de obras;

IV.-

Avance de obras;

V.-

Acreditar la personalidad de conformidad con la Ley y dems ordenamientos jurdicos, y

VI.-

Presentar la fianza actualizada o la garanta que le apruebe la autoridad

correspondiente.

Tratndose de reduccin de garantas, los fraccionadores podrn solicitar en el mismo acto la

sustitucin de garantas, siempre que las obligaciones pendientes queden debidamente
amparadas por la nueva garanta que se ofrezca y no haya incurrido el fraccionador o
desarrollador en incumplimientos injustificados.
ARTCULO 133.- Una vez expedida la autorizacin para celebrar operaciones tendientes a la
transmisin de la propiedad, el fraccionador deber dar aviso a la oficina de catastro que
corresponda.
ARTCULO 134.- El municipio supervisar el proceso de ejecucin de las obras de urbanizacin
establecidas en la autorizacin de un fraccionamiento. Estas obras podrn llevarse a cabo en
su totalidad o por etapas en que se divide el fraccionamiento segn sea el caso, con la
limitacin de que cada etapa de infraestructura pueda ponerse en operacin inmediatamente
sin interferir con el resto de las obras de urbanizacin.
Las garantas debern ser presentadas conforme a las etapas establecidas en la licencia de
construccin de fraccionamiento.
ARTCULO 135.- La municipalizacin del fraccionamiento en relacin a lo establecido en la Ley,
para transferir los derechos y obligaciones de un fraccionamiento, el interesado deber contar
con la autorizacin de la autoridad competente correspondiente. A quien se transfieran los
derechos y obligaciones, adems de manifestar por escrito su anuencia, se subrogarn las
obligaciones impuestas y debern cumplirse las condiciones y requisitos establecidos en la
autorizacin del fraccionamiento.
Para la municipalizacin ser necesario que el interesado acredite:
I.-

Que las obras estn concluidas las obras de urbanizacin y cumplan con las normas
tcnicas aplicables;

II.-

Que las garantas se encuentren vigentes, y

III.-

Que las reas donadas se encuentren debidamente liberadas.

El municipio recibir las obras realizando un acta de verificacin de las mismas.

ARTCULO 136.- Cuando se lleve a cabo un fraccionamiento con el propsito de cumplir un
fideicomiso, el fideicomitente, la fiduciaria en lo que corresponda y el fideicomisario, tendrn
responsabilidades solidarias de todas y cada una de las obligaciones sealadas en la Ley y
este Reglamento.
La responsabilidad del fideicomitente en los fideicomisos traslativos de la propiedad slo ser
exigible en el caso de que la propiedad revierta a su favor.
ARTCULO 137.- En la etapa de terminacin de obras, municipalizacin y liberacin de
garantas, el interesado deber presentar la siguiente documentacin:
I.-

Solicitud de la constancia de terminacin de obras y liberacin de garantas;

II.-

Copia del acuerdo de autorizacin de ventas inscrito en el Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio;

53

III.-

Fianza que garantice por tres aos la calidad estructural y constructiva y el adecuado
funcionamiento de todas las infraestructuras y servicios pblicos del fraccionamiento:
vialidades, banquetas, sistema de agua potable, drenaje sanitario y pluvial, tratamiento y
re-uso del agua, energa elctrica, alumbrado pblico, espacios pblicos y forestacin;

IV.-

Documento que acredite el pago de las contribuciones correspondientes, y

V.-

Actas de entrega, total o parcial en el caso de que el proyecto se desarrolle por etapas,
de las reas pblicas del fraccionamiento, a favor del municipio.

Este artculo tendr por objeto la liberacin de las garantas otorgadas y de los compromisos
contrados a cargo del desarrollador; subsistiendo slo las garantas necesarias contra vicios
ocultos de las infraestructuras e instalaciones mencionadas en la fraccin III, por un periodo de
tres aos. Igualmente, para todas las edificaciones que realice el fraccionador o desarrollador y
que sean enajenadas o aportadas a las autoridades estatales y municipales.
ARTCULO 138.- Al quedar debidamente realizadas las obras de urbanizacin de un
fraccionamiento, el interesado podr solicitar a la autoridad competente se le expida la
constancia de terminacin de obras. Con este acto el Municipio queda obligado a prestar los
servicios pblicos que le sean requeridos. La constancia de terminacin de obras deber ser
emitida por el municipio en un trmino no mayor de quince das contados a partir de la
presentacin de la solicitud y una vez que se haya realizado la comprobacin correspondiente.
A solicitud del interesado y cuando se haya desarrollado un fraccionamiento por etapas, se
podrn llevar a cabo entregas parciales del mismo, con la correspondiente liberacin de
garantas, siempre y cuando se presente un programa y calendario de trabajo de las obras
restantes. El acta servir como comprobante de la liberacin de garantas.
ARTCULO 139.- Se podr revocar o modificar, total o parcialmente, la autorizacin de un
fraccionamiento, adems de lo dispuesto en la seccin sptima, capitulo primero del titulo
cuarto de la Ley referente a la suspensin de licencias, cuando no se afecten intereses de
terceros o de la colectividad, y no se hayan realizado actos o contratos definitivos de traslacin
de lotes.
ARTCULO 140.- Los notarios pblicos, al autorizar actos o contratos relativos a lotes
pertenecientes a un fraccionamiento, debern constar y hacer mencin del permiso para la
venta de lotes y de su inscripcin en Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, como lo
establece el Artculo 52 de la Ley..
ARTCULO 141.- El interesado en desarrollar un fraccionamiento industrial, deber adems de
cumplir con lo dispuesto en el presente reglamento, observar las siguientes prescripciones:
I.-

Se adecuar la vialidad interna y su conexin a la infraestructura vial existente, al uso

especfico del fraccionamiento industrial segn el tipo de transporte que transite por el
mismo, debiendo las vas colectoras tener un ancho mnimo de veintiocho metros y las
vialidades subcolectoras y locales dieciocho metros de anchura mnima, en ambos casos
las aceras o banquetas sern de tres metros; las dimensiones y caractersticas de las
intersecciones, retornos y distribuidores y otros elementos de las vialidades sern
propuestas por los interesados;

II.-

Los titulares de los fraccionamientos industriales debern hacer la cesin

correspondiente conforme a lo dispuesto en el Artculo 156, fraccin VI de la Ley y 108
de este Reglamento, y

III.-

Construir las obras de urbanizacin que se indican en el Artculo 116 de este

Reglamento.

ARTCULO 142.- Conjunto urbano es la modalidad de aprovechamiento inmobiliario consistente

en una o varias construcciones en un terreno, con diversidad de locales y usos, sin vas
pblicas en su interior, que podrn o no estar sujetos al rgimen de propiedad en condominio y
debern observar lo siguiente:

54

I.-

Los usos de suelo de los conjuntos urbanos debern ser congruentes con los programas
de desarrollo urbano;

II.-

Las autoridades municipales competentes en materia de desarrollo urbano podrn

autorizar los conjuntos urbanos simultneamente con la licencia de construccin
respectiva;

III.-

Se adecuar la vialidad interna y su conexin a la infraestructura vial existente conforme

a la propuesta de solucin que presente el interesado, la cual deber ser aprobada por el
Municipio;

IV.-

Las dimensiones y caractersticas de las intersecciones, retornos y distribuidores y otros

elementos de las vialidades internas de uso pblico sern propuestas por los interesados
y cuando menos debern garantizar una adecuada movilidad en el interior del conjunto y
permitir el acceso a vehculos de emergencia, y

V.-

Ceder las reas a que se refieren los Artculos 156, fraccin VI de la Ley y 108 de este
Reglamento.

En lo conducente, realizar las obras de urbanizacin a que se refiere el Artculo 121 de este
Reglamento debiendo cumplir con lo relativo a la instalacin y desarrollo de sistemas y
tecnologas para el manejo ptimo y sustentable del agua y la energa elctrica, as como con la
forestacin y reforestacin dentro del predio.
ARTCULO 143.- El interesado en desarrollar un conjunto funerario o cementerio deber,
adems de cumplir con las prescripciones del Artculo anterior, observar lo siguiente:
I.-

Cumplir con las disposiciones en materia de salud pblica;

II.-

Destinar reas que quedarn afectas permanentemente a;

III.-

Vas internas para vehculos y andadores peatonales;

IV.-

Estacionamiento de vehculos;

V.-

Franjas de separacin entre fosas;

VI.-

Servicios generales;

VII.-

Franja perimetral libre de fosas, que puede ser va vehicular, peatonal o rea verde;

VIII.- Instalar, en forma adecuada a los fines del cementerio, los servicios de agua potable,
drenaje, energa elctrica y alumbrado, as como la pavimentacin de las vas internas
de circulacin de peatones, vehculos y reas de estacionamiento, dando cumplimiento a
lo establecido en este Reglamento respecto a la instalacin y sistemas de manejo ptimo
y sustentable del agua y la energa elctrica, as como la forestacin y reforestacin
dentro del predio;
IX.-

Instalar servicios sanitarios para uso del pblico;

X.-

Arbolar la franja perimetral y las vas internas de vehculos en su caso;

XI.-

Mantener en buen estado los servicios, instalaciones y elementos generales del

cementerio;

XII.-

Especificar, en cualquier tipo de cementerio, el nmero de lotes disponibles para las

inhumaciones, la localizacin de las mismas as como en su caso, la ubicacin de
crematorios y obras complementarias, dando cumplimiento a la normatividad en materia
de contaminacin del aire de la entidad o en su defecto la federal;

XIII.- No sern susceptibles de transmitirse a los particulares en propiedad o posesin, las

reas a que se refiere la fraccin II de este Artculo, y

55

XIV.- Ceder las reas a que se refieren los Artculos 156 fraccin VI, de la Ley y 108 de este
Reglamento.
ARTCULO 144.- Para la obtencin de la licencia de conjunto urbano o funerario, el solicitante
deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.-

Solicitud de autorizacin;

II.-

Constancia de uso del suelo;

III.-

Ttulo que acredite la propiedad del predio, debidamente inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;

IV.-

Certificado de libertad de gravamen del predio, expedido con no ms de noventa das de

anterioridad o en su caso, autorizacin del acreedor y constancia de no adeudos fiscales;

V.-

Acreditar la personalidad jurdica, debiendo, adems, firmar los planos y presupuestos

los propietarios o apoderados, as como los profesionistas responsables;

VI.-

Documentos que acrediten la factibilidad de los servicios en materia de agua, energa y

movilidad; de agua potable y drenaje sanitario;

VII.-

Plano de la localizacin del predio, indicando la conexin o conexiones del conjunto con
las vas pblicas y las redes maestras de infraestructura y servicio pblicos;

VIII.- Plano con el diseo urbano del predio, en el cual se indique: las curvas de nivel a cada
metro, el trazo de las calles, la definicin de los lotes o edificaciones que lo conformen,
indicando dimensiones y superficies, en su caso, las reas de suelo para cesin
municipal en forma de plazas, jardines o parques, la zonificacin propuesta, el cuadro de
distribucin de reas;
IX.-

Fotografas que muestren la situacin actual del predio;

X.-

Copias de los proyectos de ingeniera urbana de agua potable, drenaje sanitario, drenaje
pluvial, energa elctrica, alumbrado pblico, nomenclatura y sealamiento vial,
autorizados por las dependencias pblicas correspondientes y propuesta de las
acciones, proyectos e instalaciones que permitirn un manejo y consumo ptimo y
sustentable del agua y la energa elctrica;

XI.-

Convenios de aportacin con las dependencias que administran los servicios pblicos;

XII.-

Estudio de mecnica de suelos con diseo de pavimentos elaborado por institucin,

asociacin o laboratorio reconocido;

XIII.- En su caso, dictamen de impacto urbano y ambiental del proyecto indicando las medidas
de solucin y mitigacin, y
XIV.- Documento que acredite el pago de los derechos relativos al trmite de que se trata.
ARTCULO 145.- A fin de obtener la autorizacin a que se refiere el Artculo 160 de la Ley, para
la publicidad destinada a promover la venta de predios en fraccionamientos, condominios y
viviendas en general, el interesado deber solicitarla al Municipio mediante escrito libre al que
acompae lo siguiente:
I.-

Copia fotosttica de la escritura de propiedad inscrita en el Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio;

II.-

Presentar certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das hbiles;

III.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

IV.-

Copia de licencia de construccin y planos autorizados por el Municipio;

56

V.-

2 juegos de copias bond de los planos arquitectnicos autorizados para la lotificacin,

con desglose de reas privativas y comunes. (Esta documentacin tambin deber
entregarse en medio magntico);

VI.-

Memoria fotogrfica del inmueble;

VII.-

Para inmuebles con menos de 10 aos de construccin: original de pliza de fianza por
el 25% del valor de la construccin, establecido mediante avalo catastral o bancario
otorgada por la institucin de fianzas para responder por los vicios ocultos de la
construccin, en caso de aparecer en lapso de un ao;

VIII.- Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
IX.-

Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y

X.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

Los planos arquitectnicos y el reglamento interno, debern estar firmados por el Director
Responsable.
CAPTULO VII
DEL RGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO
ARTCULO 146.- Para los efectos de este Reglamento, la lotificacin para condominios es el
acto mediante el cual se parte o divide un predio en reas privativas y reas comunes de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 164 de la Ley, debiendo sujetarse a la legislacin civil del
Estado.
Los condominios podrn ser, entre otros, de los siguientes tipos:
I.-

Habitacional popular: tendrn como uso predominante la vivienda unifamiliar,

permitindose reas comerciales y de servicios en un 10% de la superficie total,
debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara;

II.-

Habitacional medio: tendrn como uso predominante el de vivienda unifamiliar,

permitindose reas comerciales y de servicios en un 5% de la superficie total vendible,
debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara;

III.-

De inters social y social progresivo: tendrn como uso predominante la vivienda

unifamiliar, permitindose reas comerciales y de servicios en un 15% de la superficie
total, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado por la Secretara;

IV.-

Habitacional residencial: tendrn como uso la vivienda unifamiliar sin permitir la inclusin
de reas de servicios, debiendo presentar un reglamento interno que ser autorizado
por la Secretara;

V.-

Habitacional residencial alto: tendrn como uso el de vivienda unifamiliar sin permitir
incluir en ste, reas comerciales y de servicios, debiendo presentar un reglamento
interno que ser autorizado por la Secretara;

VI.-

Habitacional campestre: sern destinados a uso habitacional y estos son los que se
ubican fuera de las manchas urbanas debiendo presentar un reglamento interno que
ser aprobado por la Secretara;

VII.-

De abasto: Los dedicados al comercio de vveres;

VIII.- Comerciales: los dedicados a la compra y venta de mercancas;

IX.-

De servicios: los dedicados a prestar mano de obra y oficios;

57

X.-

Industrial: los dedicados a la obtencin, transformacin o transporte de uno o varios

productos naturales, y

XI.-

Mixtos: los que concentran en un mismo lugar dos o ms de los anteriores.

ARTCULO 147.- Los condominios se sujetarn a las normas siguientes para dar cumplimiento
a lo establecido por el Artculo 164 de la Ley:
I.-

Los predios o lotes que se dediquen a condominios habitacionales verticales, debern

tener las dimensiones mnimas que se indican:
a).- En condominios de tipo habitacional social progresivo y de inters social: 90 metros
cuadrados de superficie y de 6 y 9 metros de frente, cuando la construccin fuere
en dplex o trplex, respectivamente;
b).- En condominios de tipo habitacional popular y de tipo medio: 90 y 120 metros
cuadrados de superficie y de 7 o 10.50 metros de frente, para construcciones en
dplex o trplex, respectivamente, y
c).- En condominios de tipo habitacional residencial y residencial alto: 150 y 250 metros
cuadrados de superficie y de 12 y 15 metros de frente para construcciones en
dplex o trplex, respectivamente.

II.-

Las reas privativas de los lotes que se dediquen a condominios horizontales, para
vivienda unifamiliar, debern tener las dimensiones mnimas siguientes:
a).- En condominios de tipo habitacional social progresivo y de inters social: 90 metros
cuadrados de superficie y 6 metros de frente;
b).- En condominios de tipo habitacional popular y de tipo medio: 90 y 105 metros
cuadrados de superficie y 6 metros de frente, respectivamente, y
c).- En condominios de tipo habitacional residencial y residencial alto: 120 y 150 metros
cuadrados de superficie y 9 y 12 metros de frente.

III.-

En el condominio industrial, las reas privativas debern tener como mnimo 500 metros
cuadrados y 20 metros de frente; las que se dediquen a micro y pequea industria ligera,
habrn de tener 150 metros cuadrados de superficie y 10 metros de frente;

IV.-

Cuando en el condominio de habitacin campestre se proyecte concentrar las viviendas

en una porcin del predio, las reas privativas podrn tener una superficie mnima de
240 metros cuadrados y 12 metros de frente, siempre que el nmero de viviendas se
calcule a razn de una por cada 2,000 metros cuadrados de la superficie total del predio.
La superficie de rea comn se destinar exclusivamente a jardines y reas verdes;

V.-

Las reas de uso comn destinadas a reas verdes y recreativas no sern inferiores a
12 metros cuadrados por vivienda prevista en condominios habitacionales, salvo en
condominios que se desarrollen en conjuntos urbanos y subdivisiones de tipo
habitacional social progresivo, inters social y popular autorizados, que hayan cedido
reas de donacin, en cuyo caso sern de 10 metros cuadrados por vivienda prevista; el
5 por ciento del rea del predio en condominios industriales; y el 10 por ciento de la
superficie construida hasta 2,500 metros cuadrados y del 5 por ciento en adelante, en
condominios comerciales, de abasto y servicios, excluyndose circulaciones y
estacionamientos. Estas reas de uso comn debern tener dimensiones apropiadas
para su adecuado aprovechamiento, formas geomtricas cercanas al cuadrado y una
localizacin lo ms cntrica posible con relacin a la poblacin beneficiaria;

VI.-

Los estacionamientos debern ubicarse al interior del condominio. Para la determinacin

del nmero de cajones de estacionamiento se estar a lo dispuesto por el respectivo
programa de desarrollo urbano y a las normas tcnicas. En los de tipo habitacional social
progresivo no se requerir de cajones de estacionamiento para visitantes y podr
disponerse que el 50% del nmero de cajones exigido se destine para vehculos
compactos, en dimensiones de 4.20 por 2.20 metros y el restante 50%, para vehculos
grandes, en dimensiones de 5.00 por 2.40 metros;

58

VII.-

Las vas interiores que den acceso a edificaciones o zonas de estacionamiento, tendrn
una seccin mnima de 10.00 metros, excepto en los condominios de tipo industrial o
agroindustrial, que ser mnimo de 12 metros. Las circulaciones peatonales tendrn un
ancho mnimo de 3 metros, excepto cuando sirvan para acceso a edificaciones que se
ubiquen una frente a la otra, en cuyo caso sern de 6 metros;

VIII.- Se deber delimitar fsicamente el terreno objeto del condominio mediante bardas o con
la propia edificacin y, en los de tipo habitacional campestre, con setos vivos o rboles;
en los de tipo habitacional social progresivo y de inters social, con setos vivos o rboles
y opcionalmente con malla ciclnica;
IX.-

El rea de donacin del condominio industrial, destinada a equipamiento urbano, no

formar parte integrante del mismo, pudindose ubicar dentro o fuera del predio objeto
de la lotificacin. En el caso de que las reas de donacin se pretendan ubicar fuera del
predio objeto del condominio, la Secretara o el Municipio segn corresponda,
determinarn su localizacin dentro del mismo Municipio, en terrenos con superficie y
servicios similares a los establecidos en el acuerdo de autorizacin del condominio,
debiendo cubrir la forma geomtrica cercana al cuadrado.;

X.-

En los condominios horizontales y mixtos, slo podrn realizarse actos, convenios y

contratos traslativos de dominio o promesa de los mismos, cuando se encuentren
transferidas a la autoridad que corresponda, las reas de donacin destinadas a
equipamiento urbano, ejecutadas las obras de urbanizacin a su interior y en su caso,
realizadas las obras de equipamiento urbano o efectuados los pagos sustitutivos
correspondientes al municipio. La Secretara otorgar la autorizacin cuando se cumplan
dichos requisitos, o se garantice la ejecucin de las obras referidas en los mismos
trminos que se establecen en este Reglamento para los conjuntos urbanos;

XI.-

En los condominios de abasto, comercio y servicios, las dimensiones de las reas

privativas se determinarn considerando el proyecto de que se trate y dando
cumplimiento a las disposiciones aplicables de la reglamentacin en construcciones,
normas tcnicas y el respectivo programa de desarrollo urbano;

XII.-

La operacin y mantenimiento de las vas privadas, obras de urbanizacin y

equipamiento urbano, as como de los servicios urbanos al interior de los condominios,
correr a cargo de los propios condminos, a partir de que dichas obras y servicios
hayan sido entregadas a la asociacin de condminos. Para su efectivo cumplimiento, se
elaborar un Reglamento interior de Condominio que ser obligatorio para todos los
condminos previo a la autorizacin de la Autoridad competente y debiendo sujetarse a
la legislacin civil del Estado y dems disposiciones legales en la materia; dicho
reglamento reproducir las normas correspondientes asentadas en el presente
Reglamento y la obligacin de todos los condminos de cubrir las aportaciones
correspondientes para cubrir los gastos de funcionamiento y mantenimiento de los
espacios comunes, que sern acordados entre los condminos; igualmente, la obligacin
de mantener las reas privativas y utilizarlas para el objeto que fueron creadas, evitando
todo tipo de instalaciones o acciones que contaminen, molesten o pongan en riesgo al
condmino y sus vecinos;

XIII.- Las reas privativas de terreno no podrn ser divididas, y

XIV.- Las instalaciones, edificaciones y todo aquel mobiliario urbano que se hubiese utilizado
para la promocin y venta de un condominio, debern dedicarse definitivamente a dicho
fin.
ARTCULO 148.- Las obras de urbanizacin al interior de los condominios, comprendern a lo
menos:
I.-

Red de distribucin de agua potable;

II.-

Red separada de drenaje pluvial y sanitario o el sistema que en su caso sea determinado
por el organismo operador competente, atendiendo las caractersticas del desarrollo y su
entorno;

59

III.-

Red de distribucin de energa elctrica;

IV.-

Red de alumbrado pblico;

V.-

Guarniciones y banquetas;

VI.-

Pavimento en arroyo de calles y, en su caso, en estacionamientos y andadores;

VII.-

Jardinera y forestacin;

VIII.- Sistema de nomenclatura para las vas privadas;

IX.-

Sealamiento vial, y

X.-

Cuando corresponda, las obras de infraestructura primaria que se requieran para

incorporar el conjunto urbano a las reas urbanas y sus servicios. Todas las
instalaciones y sistemas se disearn para permitir un manejo y consumo ptimo y
sustentable del agua y la energa elctrica; igualmente, debern considerar el manejo
sustentable de los residuos slidos de toda naturaleza.

Concluidas las obras de urbanizacin al interior de los condominios, stas debern ser
entregadas formalmente, mediante acta circunstanciada, por el titular de la autorizacin al
comit de administracin del condominio, una vez constituido, debindose entregar asimismo
copias de las autorizaciones y planos correspondientes. De no constituirse, se levantar el acta
respectiva entre la autoridad municipal correspondiente y el desarrollador, pasando las obras
sin mayor trmite a la administracin de los habitantes del condominio.
ARTCULO 149.- El procedimiento para obtener la autorizacin de lotificacin de un predio para
dedicarlo a condominio horizontal o mixto, se sujetar a lo siguiente:
A la solicitud deber acompaarse:
I.-

Constancia de uso de suelo;

II.-

Licencia de uso de suelo;

III.-

Documento que acredite la propiedad del predio a lotificar, inscrito en el Registro Pblico
de la Propiedad y del Comercio;

IV.-

Presentar certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das de

vigencia;

V.-

Mostrar documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

VI.-

Evaluacin del impacto ambiental (emitido por el Consejo Estatal de Ecologa);

VII.-

Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura

vial y de servicios de la zona;

VIII.- Plano que contenga;

a).- Situacin original del predio por notificar;
b).- La lotificacin proyectada, y
c).- Las restricciones federales, estatales y municipales.
IX.-

Informacin grfica y estadstica, que constar en la solapa del plano;

a).b).c).d).e).-

Croquis de localizacin regional y local;

Nombre del titular;
Simbologa y escala grfica;
Datos generales de las reas privativas y comunes;
Uso del suelo y dems normatividad urbana aplicable, en su caso;

60

f).- Nombre, cargo y firma del funcionario que autoriza, y

g).- Dicha informacin deber contar con el visto bueno del Director Responsable.
X.-

En dos juegos impresos en papel bond, la siguiente documentacin;

a).- Levantamiento topogrfico del predio, conteniendo poligonal, colindancias, ngulos
internos, curvas de nivel y superficie, con fe de hechos por el Ayuntamiento;
b).- Proyecto del fraccionamiento conteniendo cuadro de uso del suelo, con
nomenclaturas y superficies, indicando vialidades, reas verdes, lotes y reas de
donacin (si se desarrollar por etapas, indicarlas claramente), impreso y en
medios magnticos, archivos dxf y dwg;
c).- Plano de infraestructura, en donde se establezcan las obras de cabeza a habilitar
por el desarrollador;
d).- Proyecto de la red de agua potable y clculo hidrulico, validado por la
dependencia correspondiente;
e).- Proyecto de la red de drenaje y clculo sanitario, validado por la dependencia
correspondiente;
f).- Proyecto de drenaje pluvial y clculo hidrulico, validado por la dependencia
correspondiente;
g).- Proyecto de la red de energa elctrica y clculo elctrico, validado por la
dependencia correspondiente;
h).- Memoria descriptiva del proyecto con especificaciones, mencionando la fuente de
abastecimiento de agua potable y sitio de descarga de drenaje;
i).- Presupuesto actualizado de las obras de urbanizacin, y
j).- Calendario de obras de urbanizacin.

XI.-

Dos juegos del Reglamento Interno de Condominio del Inmueble, firmando por un
Director Responsable;

XII.-

Memoria descriptiva de lo utilizado, firmado por un Director Responsable;

XIII.- Libro de actas de la administracin para su autorizacin por la Secretara;

XIV.- Identificacin oficial del interesado, copia del CURP, credencial de elector (si se trata de
persona moral, la identificacin del representante legal, acompaada de acta
constitutiva);
XV.-

Resolucin de apeo y deslinde catastral o judicial inscrita en el Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio, cuando las medidas y superficies reales del predio sean
menores a las contenidas en el documento con el que se acredite la propiedad; y
resolucin de apeo y deslinde judicial inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad y
del Comercio, cuando las medidas y superficies reales del predio sean mayores a las
contenidas en dicho documento;

XVI.- Documento emitido por autoridad competente que acredite que el predio a lotificar
cuenta al menos con los servicios pblicos de energa elctrica, agua potable y drenaje
para el total de viviendas o lotes resultantes o, en su caso, convenio para la realizacin
de stos, celebrado con la autoridad correspondiente;
XVII.- La Secretara, en su caso, emitir la autorizacin de lotificacin para condominio
correspondiente dentro de los 15 das siguientes a la presentacin de la solicitud y de los
documentos establecidos en este Artculo, previo el pago de los derechos respectivos, y
XVIII.- Y el pago de derechos.
El procedimiento para obtener la autorizacin de venta y escrituracin
sujetar a lo siguiente:

en condominio, se

I.-

Presentar por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia fotosttica de la escritura de propiedad inscrita en el Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio;

61

III.-

Presentar certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das hbiles;

IV.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

V.-

Copia del comprobante de pago actualizado del agua potable;

VI.-

Copia de licencia de construccin y planos autorizados por el Municipio;

VII.-

2 juegos de copias bond de los planos arquitectnicos autorizados para la lotificacin,

con desglose de reas privativas y comunes. (Esta documentacin tambin deber
entregarse en medio magntico);

VIII.- Memoria descriptiva de lo utilizado;

IX.-

Reglamento interno de condominio del inmueble;

X.-

Libro de actas de la administracin para su autorizacin por la Secretara;

XI.-

Memoria fotogrfica del inmueble;

XII.-

Para inmuebles con menos de 10 aos de construccin: original de pliza de fianza por
el 25% del valor de la construccin, establecido mediante avalo catastral o bancario
otorgada por la institucin de fianzas para responder por los vicios ocultos de la
construccin, en caso de aparecer en lapso de un ao;

XIII.- Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;
XIV.- Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y
XV.-

Efectuar el pago de los derechos correspondientes.

Los planos arquitectnicos y el reglamento interno, debern estar firmados por el Director
Responsable.
ARTCULO 150.- La autorizacin que emita el Municipio respecto de la lotificacin de un predio
para constituirlo en rgimen de condominio horizontal o mixto, deber contar con el acuerdo
formal del municipio y contener:
I.-

Referencia a la lotificacin que se autoriza, de acuerdo al plano y descripcin de las

reas privativas y comunes;

II.-

Sealamiento de las obras de urbanizacin que deban ser ejecutadas al interior del
predio, as como el plazo para su ejecucin;

III.-

Sealamiento del rea de donacin que se cede y de las obras de equipamiento urbano
que, en su caso, deban llevarse a cabo y su costo, as como el plazo para su conclusin
y entrega;

IV.-

Apercibimiento al titular de la autorizacin de que deber obtener de la Secretara los

permisos respectivos para celebrar actos, convenios o contratos traslativos de dominio o
promesa de los mismos, respecto de las reas privativas del condominio, as como para
su promocin o publicidad, lo cual podr solicitar una vez concluidas las obras de
urbanizacin al interior del condominio y de equipamiento urbano, o en su caso,
asegurada su ejecucin mediante fianza o garanta hipotecaria o cubierto el pago
sustitutivo del equipamiento;

V.-

Prevencin de que el titular de la autorizacin o los adquirentes de las reas privativas,

no podrn llevar a cabo edificacin alguna sin obtener previamente las correspondientes
licencias y autorizaciones;

62

VI.-

Establecimiento del plazo de 90 das para inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad

y del Comercio, la escritura pblica de constitucin del condominio horizontal o mixto que
contenga la autorizacin y el plano respectivo de la lotificacin. La escritura deber
realizarse por notarios pblicos del Estado de Hidalgo, y

VII.-

Orden de formalizar la entrega de reas de donacin al Estado o al municipio, en su

caso, dentro de los 90 das siguientes al de la fecha de la autorizacin de la lotificacin.

ARTCULO 151.- Para que el Municipio expida la autorizacin para celebrar actos, convenios y
contratos traslativos de dominio sobre las reas privativas de los condominios horizontales o
mixtos, as como para aprobar su promocin y publicidad, se requerir solicitud del interesado a
la que se acompae:
I.-

Escritura pblica de constitucin del condominio, inscrita en el Registro Pblico de la

Propiedad y del Comercio;

II.-

En su caso, fianza o garanta hipotecaria correspondiente a favor del Estado, para

garantizar la ejecucin de las obras de urbanizacin al interior del condominio y de
equipamiento urbano o cuando as corresponda, comprobante del pago sustitutivo
realizado al municipio por el equipamiento urbano;

III.-

Contenido de la publicidad proyectada, que sealar los datos de la autorizacin;

IV.-

Reglamento interior del condominio;

V.-

La Secretara, en su caso, emitir la autorizacin correspondiente dentro de los 10 das

siguientes a la presentacin de la solicitud y de los documentos establecidos en este
Artculo. Los actos, convenios y contratos traslativos de dominio a que se refiere este
artculo, debern celebrarse ante notarios pblicos del Estado de Hidalgo, y

VI.-

La ocupacin de las reas privativas objeto de la enajenacin, proceder cuando estn

terminados y funcionando los servicios de agua potable, energa elctrica y drenaje.

Los interesados en realizar un parque industrial debern obtener tanto la licencia de uso del
suelo como la autorizacin de parque industrial.
Para obtener la licencia de uso de suelo para parque industrial el interesado deber presentar
ante el municipio:
I.-

Constancia de uso de suelo;

II.-

por escrito la solicitud correspondiente;

III.-

el plano a escala del proyecto de lotificacin firmada por el Director Responsable;

IV.-

Documento que acredite la propiedad del inmueble, debidamente inscrito en el Registro

Pblico de la Propiedad y del Comercio;

V.-

certificado de libertad de gravamen, expedido con no ms de 30 das hbiles;

VI.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

VII.-

Croquis de localizacin con georeferencia UTM;

VIII.- Factibilidad de servicios por la dependencia correspondiente (agua potable, drenaje

sanitario y pluvial y energa elctrica) y factibilidad de habitabilidad por parte de la
Direccin General de Proteccin Civil del Edo., en caso de no contar con alguno de los
programas que integran el Sistema;
IX.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

X.-

Memoria descriptiva firmada por el Director Responsable;

63

XI.-

Copia de identificacin oficial del propietario, R.F.C. domicilio fiscal y CURP, en caso de
ser persona moral integrar acta constitutiva de la empresa;

XII.-

Copia del poder notarial y copia de identificacin oficial del solicitante o representante
legal, y

XIII.- El pago de los derechos correspondientes.

Para obtener la autorizacin de parque industrial el interesado deber presentar ante el
Municipio:
I.-

Licencia de uso de suelo;

II.-

por escrito la solicitud correspondiente;

III.-

certificado de libertad de gravamen expedido con no ms de 30 das hbiles;

IV.-

Documento que acredite estar al corriente en el pago del impuesto predial;

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VI.-

Evaluacin del impacto ambiental (emitido por el Consejo Estatal de Ecologa);

VII.-

Avalo catastral, elaborado por la Direccin de Catastro de Gobierno del Estado;

VIII.- Planos de localizacin del terreno referido a la localidad que indique la infraestructura
vial y de servicios de la zona;
IX.-

En dos juegos impresos en papel bond, la siguiente documentacin;

X.-

Levantamiento topogrfico del predio, conteniendo poligonal, colindancias, ngulos

internos, curvas de nivel y superficie, con fe de hechos por el Ayuntamiento;

XI.-

Proyecto del Parque Industrial conteniendo cuadro de uso del suelo, con nomenclaturas
y superficies, indicando vialidades, reas verdes, lotes y reas de donacin (si se
desarrollar por etapas, indicarlas claramente), impreso y en medios magnticos,
archivos dxf y dwg;

XII.-

Plano de infraestructura, en donde se establezcan las obras de cabeza a habilitar por el

desarrollador;

XIII.- Proyecto de la red de agua potable y clculo hidrulico, validado por la dependencia
correspondiente;
XIV.- Proyecto de la red de drenaje y clculo sanitario, validado por la dependencia
correspondiente;
XV.-

Proyecto de drenaje pluvial y clculo hidrulico, validado por la dependencia

correspondiente;

XVI.- Proyecto de la red de energa elctrica y clculo elctrico, validado por la dependencia
correspondiente;
XVII.- Memoria descriptiva del proyecto con especificaciones, mencionando la fuente de
abastecimiento de agua potable y sitio de descarga de drenaje;
XVIII.- Presupuesto actualizado de las obras de urbanizacin;
XIX.- Calendario de obras de urbanizacin;
XX.-

el pago de los derechos correspondientes;

64

XXI.- Comparecer ante el notario pblico que elijan, antes de que termine la vigencia de la
autorizacin correspondiente, a fin de proceder a la protocolizacin, y
XXII.- Estudio de Impacto Vial y Urbano.
Los planos, clculos y memorias descriptivas, debern estar firmadas por el Director
Responsable.
Para obtener la prrroga de uso de suelo para parque industrial el interesado deber presentar
ante el Municipio:
I.-

Por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia del uso de suelo autorizado;

III.-

Copia del recibo de pago de la primera licencia de uso de suelo;

IV.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro del uso de
suelo autorizado;

V.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos,y

VI.-

El pago de los derechos correspondientes.

Para obtener la prrroga de autorizacin de parque industrial el interesado deber presentar

ante el Municipio:
I.-

Por escrito la solicitud correspondiente;

II.-

Copia de la licencia de autorizacin de Parque Industrial;

III.-

Copia del plano de lotificacin autorizado;

IV.-

Copia del recibo de pago de la primera autorizacin;

V.-

Documentos que den cumplimiento a las condicionantes establecidas dentro de la

autorizacin del Parque Industrial;

VI.-

Fotografas del predio en diferentes ngulos;

VII.-

Copia del plano de obras de urbanizacin donde indiquen su avance, y

VIII.- El pago de los derechos correspondientes.

CAPTULO VIII
DE LAS DISPOSICIONES EN MATERIA DE CONSTRUCCIN
ARTCULO 152.- Los Reglamentos Municipales establecern las normas tcnicas para lograr la
satisfaccin de los requerimientos de funcionamiento, higiene, seguridad, estabilidad,
prevencin de riesgos, acceso en los inmuebles y edificaciones, siendo su objetivo principal el
bienestar y seguridad de sus ocupantes.
ARTCULO 153.- Las autoridades o los particulares que pretendan llevar a cabo una obra o
edificacin, se sujetarn a la Ley, a los Reglamentos Municipales en la materia, as como a las
siguientes disposiciones:
I.-

Observar los programas de desarrollo urbano y la zonificacin establecida en los

mismos;

II.-

Respetar los alineamientos de las vas pblicas o de comunicacin con su anchura

correspondiente o prevista, quedando prohibida la obstruccin de esas vas, as como la
de cauces pluviales y caadas;

65

III.-

En la autorizacin de nuevas edificaciones en terrenos no comprendidos en

fraccionamiento autorizado o regularizado, se cedern las superficies de terreno a favor
del municipio en los trminos del Artculo 156 fraccin VI, de la Ley;

IV.-

Se pagarn los derechos o cuotas de incorporacin a los servicios pblicos que

corresponda. Ambos requisitos se tendrn por satisfechos, si el terreno estuviera incluido
en fraccionamiento u otras formas a travs de las cuales se hubieren cumplido tales
obligaciones;

V.-

Las reas libres de las edificaciones debern ser arborizadas y ajardinadas en la

proporcin adecuada al tipo de edificacin, magnitud y uso;

VI.-

Contar con los accesos adecuados, y los espacios para estacionamiento en las
cantidades requeridas por la dimensin y utilizacin de la edificacin y tipo de zona, as
como con las adecuaciones viales y sealamientos necesarios;

VII.-

Contar con iluminacin y ventilacin natural por medio de ventanas que den
directamente a la va pblica, a patios interiores o espacios abiertos, salvo en los casos
que por su naturaleza no las requieran;

VIII.- Realizarse bajo las especificaciones que permitan prevenir y combatir los riesgos de
incendios, segn el tipo de utilizacin de la edificacin, debiendo cumplir con las
recomendaciones de un estudio de riesgo que emita alguna institucin competente;
IX.-

Cumplir las especificaciones necesarias para la estabilidad estructural y servicio o

funcin de sus diversos elementos e instalaciones segn las formas tcnicas y
previsiones de seguridad, salubridad, comodidad y esttica, acordes con su magnitud,
uso, destino y ubicacin signadas por director responsable, en trminos del reglamento
de construccin del municipio correspondiente. Las dedicadas a fines pblicos o de
servicio al pblico debern contar con rampas o soluciones para facilitar el acceso,
circulacin o uso, segn el caso, a personas discapacitadas, sistemas de seguridad
contra incendios incluidas escaleras y puertas de emergencia;

X.-

Las instalaciones debern incluir aparatos sanitarios de cero o bajo consumo de agua,
accesorios, materiales y especificaciones para el aprovechamiento ptimo del agua y
que eviten dispendios y fugas; igualmente, debern instalar prioritariamente equipos,
aditamentos y lmparas de bajo consumo de energa, todo bajo el enfoque del desarrollo
sustentable;

XI.-

Realizarse y utilizarse bajo especificaciones que permitan prevenir y controlar los riesgos
de contaminacin, sujetndose a los lmites tolerables en la materia respectiva, debiendo
cumplir con lo establecido en las disposiciones jurdicas aplicables en materia ambiental;

XII.-

La realizacin de cualquier construccin requiere de la obtencin previa de la constancia

de uso del suelo, y de la licencia de construccin, que al efecto expida la autoridad
municipal correspondiente, en su caso, ser necesario tambin contar con la evaluacin
de impacto urbano y ambiental;
XIII.- No se autorizar la regularizacin de construcciones cuando stas contravengan lo
dispuesto en los programas de desarrollo urbano o lo establecido en este reglamento, y
XIV.- No se expedirn licencias para construir en fraccionamientos o lotes provenientes de
divisin de predios no autorizados; para que los notarios pblicos puedan autorizar
escrituras relativas a dichas fracciones o lotes, requerirn que se les exhiba el
comprobante de haber sido aprobada la divisin por la autoridad competente y se har
mencin de tal circunstancia en la escritura respectiva, agregndose dicha
documentacin al apndice.
ARTCULO 154.- Para la obtencin de licencia de construccin, el solicitante deber cumplir
con los siguientes requisitos:
I.-

Acreditar la propiedad o posesin;

66

II.-

Presentar los proyectos arquitectnicos, estructurales, de instalaciones y las memorias

de clculo correspondientes con la firma del director responsable correspondiente;

III.-

Pagar los derechos correspondientes, y

IV.-

Acompaar la constancia de uso del suelo.

ARTCULO 155.- Tratndose de construccin de vivienda popular ubicada en zonas de

regularizacin de la tenencia de la tierra o en fraccionamiento sociales progresivos, y sea el
propio poseedor quien realice los trmites, la licencia de construccin ser otorgada con la
presentacin de los documentos siguientes:
I.-

Documentos que acrediten la propiedad o constancia expedida por la autoridad estatal

responsable de que el predio se encuentra en proceso de regularizacin de la tenencia
de la tierra, o que el solicitante est en posesin del mismo, y

II.-

Planos del proyecto de la vivienda o copia del proyecto tipo, generado por las
autoridades estatales o municipales.

ARTCULO 156.- Los reglamentos de construcciones que expidan los municipios, establecern
los casos en los que no se requerir licencia de construccin, aquellos que requieran
simplemente aviso de su ejecucin, as como la modulacin de los requisitos en funcin de la
magnitud y caractersticas de las obras que se pretendan llevar a cabo, sujetndose en todo
caso a las disposiciones de la Ley y este Reglamento.
CAPTULO IX
DE LOS ESPECIALISTAS EN MATERIA DE ACCIN URBANA
ARTCULO 157.- En trminos del Artculo 179 de la Ley, la regulacin de los especialistas en
materia de accin urbana, tiene el objeto de asegurar a la sociedad que, la prestacin de sus
servicios, rena los estndares de calidad apegados a las leyes, y reglamentos aplicables.
Toda obra requerir de un Proyecto Ejecutivo avalado por un Director Responsable en
Planeacin y Proyecto; de una Licencia de Construccin avalada por un Director Responsable
de obra y; en su caso, de los corresponsables; salvo los casos de excepcin sealados en este
reglamento.
ARTCULO 158.- Los especialistas en materia de accin urbana, se regirn en los trminos
del presente Reglamento, para cuyos efectos, se conformarn categoras
ARTICULO 159.- Las categoras a que se refiere el Artculo anterior son:
I.-

Director Responsable en Planeacin y Proyecto;

a).b).c).d).-

II.-

En Planeacin Urbana;
En Diseo Urbano;
En Diseo Arquitectnico, y
En Diseo de Infraestructura y Comunicaciones.

Director Responsable de Obra;

a).- De Edificaciones Tipo 1;
b).- De Edificaciones Tipo 2, y
c).- De Infraestructura y Comunicaciones, y

III.-

Corresponsable;
a).- En Seguridad Estructural, y
b).- En Instalaciones.

ARTICULO 160.- Para la regulacin del Especialista en Materia de accin urbana se llevar un
registro inicial, refrendable cada ao.

67

ARTICULO 161.- Para obtener el registro, o renovacin el aspirante, deber presentar

anualmente una solicitud dirigida al titular de la Secretara, sealando las categoras en las que
pretenda obtenerlo acreditar que es miembro activo del Colegio de Profesionistas respectivo y
cumplir en cuatro reas los siguientes requisitos:
I.-

rea de Conocimientos;
a).- Ttulo y Cdula Profesional correspondiente, y
b).- Registro Profesional estatal expedido por la Direccin de Profesiones de la
Secretara de Educacin Pblica de Gobierno del Estado de Hidalgo.

II.-

rea de Experiencia Profesional;

a).- Curriculum Vitae y otros documentos que a juicio del Comit, demuestren la
experiencia en actividades en la materia, segn la categora que desee obtener.

III.-

rea de Actualizacin;
a).- Constancia de haber cursado el seminario de inicio para los aspirantes de nuevo
ingreso , y
b).- Constancia de haber acreditado los cursos y conferencias que instrumenten los
Colegios de Profesionistas, para el refrendo anual del registro; y

IV.-

rea de Servicio Social Profesional;

a).- Constancia anual de haber cumplido con el servicio social profesional, en las
modalidades que instrumente el Comit.

ARTCULO 162.- El registro lo podr obtener el Especialista en la Materia, en las categoras

establecidas, de acuerdo a su experiencia y profesin, con forme a lo siguiente:
I.-

Director Responsable en Planeacin y Proyecto;

a).- En Planeacin Urbana. Acreditar tres aos de experiencia en alguna de las
siguientes profesiones: Arquitecto, Ingeniero Arquitecto, Licenciado en Planeacin
Territorial, Diseador de Asentamientos Humanos o Urbanista o los profesionistas
que acrediten la especialidad con los documentos correspondientes en la materia;
b).- En Diseo Urbano. Acreditar tres aos de experiencia en alguna de las siguientes
profesiones: Arquitecto, Ingeniero Arquitecto, o Urbanista;
c).- En Diseo Arquitectnico, Acreditar tres aos de experiencia en alguna de las
siguientes profesiones: Arquitecto o Ingeniero Arquitecto, y
d).- En Diseo de Infraestructura y Comunicaciones, Acreditar tres aos de experiencia
en alguna de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil, Ingeniero Mecnico
Electricista, Ingeniero Mecnico o Ingeniero Electricista., segn corresponda.

II.-

Director Responsable de Obra;

a).- De Edificaciones Tipo 1. Acreditar tres aos de experiencia en alguna de las
siguientes profesiones: Arquitecto, Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Civil o Ingeniero
Constructor Militar;
b).- De Edificaciones Tipo 2. Acreditar siete aos de experiencia como constructor o
Director Responsable Tipo 1 en alguna de las siguientes profesiones: Arquitecto,
Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Civil o Ingeniero Constructor Militar, y
c).- De Infraestructura y Comunicaciones. Acreditar cinco aos de experiencia en
alguna de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil o Ingeniero Constructor Militar;
y

III.-

Corresponsables;
a).- En Seguridad Estructural. Acreditar cinco aos de experiencia en su especialidad
en alguna de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil, Ingeniero Arquitecto o
Ingeniero Constructor Militar, y

68

b).- En Instalaciones. Acreditar cinco aos de experiencia en su especialidad en alguna

de las siguientes profesiones: Ingeniero Civil, Ingeniero Mecnico Electricista,
Ingeniero Mecnico o Ingeniero Electricista.
El registro lo podr obtener los Arquitectos, Ingenieros Arquitectos o Ingenieros Civiles, podrn
obtener registro de una categora distinta a su profesin, siempre y cuando lo acrediten con
estudios de posgrado afines y experiencia comprobable a dicha categora.
Asimismo, quienes inicien su ejercicio profesional, podrn hacerlo y adquirir la experiencia
requerida y comprobarla, con el aval de un Especialista Responsable de Acciones Urbanas, en
la materia que pretenda su registro de inicio.
ARTCULO 163.- Los Especialistas en Materia de Accin Urbana, cuando se responsabilicen en
el mbito de su categora de una accin urbana de las sealadas en la Ley tendrn las
siguientes funciones:
I.-

Director Responsable en Planeacin y Proyecto;

a).- En Planeacin Urbana: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad, la elaboracin
de planes y programas de desarrollo urbano, la formulacin de las manifestaciones
de impacto urbano, la emisin de dictmenes de rgimen de propiedad en
condominio, as como la supervisin y seguimiento en la ejecucin de los
dictmenes favorables en la materia;
b).- En Diseo Urbano: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad, el diseo de
fraccionamientos y cualquier tipo de espacio urbano;
c).- En Diseo Arquitectnico: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad, el diseo de
cualquier edificacin o espacios abiertos habitables, y
d).- En Diseo de Infraestructura y Comunicaciones: Tendrn bajo su encargo y
responsabilidad, el diseo de obras hidrulicas, redes de energa elctrica, redes
de telecomunicaciones, as como el diseo de puentes, carreteras y caminos.

Los especialistas en materia responsables de la accin urbana en, las categoras b, c y d;

debern suscribir los proyectos que bajo su responsabilidad fueron realizados; tomar a su
cargo la coordinacin del trabajo interdisciplinario para la realizacin de un proyecto ejecutivo,
vigilando que cumpla con las normas y reglamentos correspondientes; aclarar en planos o en
memorias tcnicas y en la bitcora de obra, las dudas de proyecto que tenga el Director
Responsable Obra, acotar en los planos de proyecto ejecutivo, las reas de donacin que
seale la normatividad aplicable y; las dems que establezcan las disposiciones legales y
administrativas aplicables en la materia;
II.-

Director Responsable de Obra; y

a).- De Edificaciones Tipo 1: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad, la direccin en
la construccin de edificaciones comunes destinadas a viviendas, oficinas y locales
comerciales, hoteles y construcciones comerciales e industriales no reservadas al
Tipo 2;
b).- De Edificaciones Tipo 2: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad, la direccin en
la construccin de cualquier edificacin, y le estn reservadas aquellas cuyo
funcionamiento es esencial a raz de una emergencia urbana, como: hospitales,
escuelas, terminales de transporte, estaciones de bomberos, centrales elctricas y
de telecomunicaciones, estadios, depsitos de sustancias inflamables o txicas,
museos y edificios que alojen archivos y registros pblicos de particular
importancia, edificaciones de ms de 15 m. de altura o con ms de 3,000 m2 de
rea total construida, y otras edificaciones a juicio del Comit, y
c).- De Infraestructura y Comunicaciones: Tendrn bajo su encargo y responsabilidad,
la direccin en la construccin de obras hidrulicas, redes de energa elctrica,
redes de telecomunicaciones, as como en la construccin de puentes, carreteras y
caminos.

69

Los especialistas en materia de accin urbana, en dichas categoras debern presentar ante la
autoridad que corresponda, la solicitud de licencias, permisos o autorizaciones contempladas
por las disposiciones reglamentarias entre otras aplicables en la materia; vigilar que la
ejecucin de la obra, cumplan con lo establecido en los ordenamientos aplicables; comunicar a
la autoridad que corresponda de cualquier violacin a las disposiciones jurdicas, tcnicas o
administrativas aplicables; planear y supervisar el cumplimiento de las medidas de seguridad
en la obra relativas al personal, terceras personas, sus colindancias y la va pblica; llevar en la
obra un libro de bitcora foliado, el cual se entregar, al finalizar la obra, una copia al propietario
o poseedor y otra a la autoridad municipal correspondiente; y
III.-

Corresponsable;
a).- En Estructuras: Se requerir la responsiva de un corresponsable en Seguridad
Estructural, aquellas obras reservadas para la categora II Tipo B;
b).- En Instalaciones: Se requerir la responsiva de un corresponsable en Instalaciones,
las siguientes obras: Habitacin plurifamiliar de ms de 50 viviendas, baos
pblicos, lavanderas, tintoreras, lavado y lubricacin de vehculos, hospitales,
clnicas y centros de salud, instalaciones para exhibiciones, crematorios,
aeropuertos, centrales telegrficas, telefnicas y de comunicacin, estaciones de
radio y televisin, estaciones repetidoras de comunicacin celular e inalmbrica,
estudios cinematogrficos, industria pesada y mediana; plantas, estaciones y
subestaciones elctricas; estaciones de bombeo, albercas con iluminacin
subacutica, circos, ferias de cualquier magnitud, estaciones de servicio para el
expendio de combustible y carburantes, y
c).- Transferencia de basura. Tambin lo requerirn las edificaciones que tengan ms
de 2,000 m2 cubiertos, o ms de 15 m. de altura sobre nivel medio de banqueta o
ms de 250 concurrentes y; toda edificacin que cuente con elevadores de
pasajeros, de carga, industriales, residenciales,
escaleras o rampas
electromecnicas.

Adems, stas categoras debern suscribir los proyectos que bajo su responsabilidad fueron
realizados; suscribir conjuntamente con el Director Responsable de Obra, la solicitud de licencia
de construccin; anotar en la bitcora de obra, las aclaraciones y ajustes, del trabajo profesional
bajo su responsabilidad; suscribir la memoria de diseo y los planos del proyecto estructural o
de instalaciones y; suscribir el dictamen tcnico de seguridad estructural de una edificacin.
ARTCULO 164.- Las funciones de los Especialistas en la Materia se terminarn:
I.-

En el caso del Director Responsable en Planeacin y Proyecto, cuando la ejecucin de

la obra no corresponda al proyecto ejecutivo que suscribi o cuyas modificaciones no
haya avalado por medio de memorias tcnicas y en bitcora de obra;

II.-

En el caso del Director Responsable de Obra y corresponsables, cuando ocurra su

cambio, suspensin o retiro. En este caso se deber levantar un acta administrativa ante
la Secretara o en su caso, ante el municipio, asentando en detalle los motivos por los
que el Director Responsable de Obra y Corresponsables suspende o retira su
responsiva, as como el avance de la obra hasta ese momento, la cual ser suscrita por
el municipio, el Director Responsable de Obra y Corresponsables y por el propietario o
poseedor, la cual se anexar a la bitcora de la obra, y

III.-

Doce meses despus de que se de el aviso de terminacin de obra y se expida el acta

de entrega recepcin, sin perjuicio de lo que establezca otros ordenamientos.

La obra no podr reanudarse cuando la Secretara o el municipio en su caso, ordene la

suspensin de la obra y el Director Responsable de Obra no sea sustituido en forma inmediata.
ARTICULO 165.- La Secretara aplicar sanciones a los Especialistas en Materia de accin
urbana, que determine, en los siguientes casos:
I.-

Suspensin temporal:

70

a).- Incumplir con sus obligaciones en los casos en que haya dado su responsiva;
b).- Incurrir en violaciones a las leyes, acuerdos y dems disposiciones aplicables en la
materia;
c).- Abandonar la obra o proyecto en el que est participando como Especialista en la
Materia y haya emitido su responsiva correspondiente, y
d).- Actuar como Especialista en materia distinta para la que le fue otorgado el registro.
La Secretara en el dictamen que emita declarando la suspensin temporal, por incurrir en
alguna de las fracciones anteriores determinar el tiempo de la sancin; y
II.-

Suspensin definitiva, con independencia de la reparacin del dao, as como de la

responsabilidad derivada de procesos de ndole civil o penal, en los siguientes casos:
a).- Obtener la inscripcin, proporcionando datos falsos o cuando dolosamente
presente documentos falsos, siempre y cuando, se acredite fehacientemente, con
los medios de prueba reconocidos por la Ley;
b).- Ser sancionado por tercera ocasin sea sancionado con la suspensin temporal
independientemente del motivo que la origin;
c).- Ser condenado por la autoridad competente con motivo de su ejercicio profesional,
mediante resolucin ejecutoria por ilcitos inherentes a su desempeo profesional, y
d).- Poner en riesgo la vida de los trabajadores, moradores o de terceros por
negligencia en la ejecucin de una obra.

El registro no lo otorgar nuevamente la Secretara al infractor en los casos de suspensin

definitiva.
Los especialistas en materia de accin urbana, que hayan sido sancionados, sern boletinados
a las autoridades municipales competentes para que stas procedan conforme al presente
Reglamento. Adicionalmente se notificar a la Direccin General de Profesiones de la
Secretaria de Educacin Pblica de Gobierno del Estado y al Colegio de Profesionistas al que
pertenezca el infractor, para los efectos conducentes.
ARTCULO 166.- Corresponde a la Secretara: Implementar los mecanismos idneos para la
debida autorizacin, operacin, administracin y control del registro de los Especialistas en la
Materia, para lo cual deber:
I.-

Tener a su cargo los libros de registro de cada una de las categoras y tipos de
Especialistas en la Materia;

II.-

Supervisar a travs de sus inspectores, las obras en las que participen los Especialistas
en la Materia;

III.-

Suspender el registro a los especialistas en la materia de accin urbana, cuando incurran

en el incumplimiento que le imponen las leyes y reglamentos en la materia;

IV.-

Expedir las credenciales a los especialistas en materia de accin urbana;

V.-

Expedir las convocatorias en los meses de enero y julio para que los aspirantes a
obtener el registro de especialista en la materia de accin urbana, se inscriban en los
seminarios correspondientes, y

VI.-

Tener bajo su resguardo los expedientes de cada uno de los solicitantes del registro de
especialistas en materia de accin urbana, y los expedientes de los Directores
Responsables de Obra que funjan como avales de aquellos que inicien su ejercicio
profesional.
CAPTULO X
DEL COMIT DE ADMISIN DE ESPECIALISTAS EN MATERIA DE ACCIN
URBANA

71

ARTCULO 167.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en este Reglamento se crear un

Comit de Admisin de Especialistas en la Materia de Accin Urbana, Integrado de la siguiente
manera:
I.-

El Titular de la Secretara de Obras Pblicas, Comunicaciones, Transportes y

Asentamientos del Gobierno del Estado de Hidalgo, en calidad de Presidente;

II.-

El titular de la Subsecretaria de Asentamientos Humanos Desarrollo Urbano y Ecologa,

quien se desempear como Secretario Tcnico;

III.-

El titular de la Direccin General de Asentamientos y Desarrollo Urbano, quien fungir

como Secretario Auxiliar del Comit;

IV.-

El titular de la Direccin General de Profesiones del Estado, quien se desempear

como Secretario Auxiliar del Comit;

V.-

El Presidente del Colegio de Arquitectos de Hidalgo, A.C, como vocal;

VI.-

El Presidente del Colegio de Ingenieros Civiles del Estado de Hidalgo, A.C, como vocal;

VII.-

El Presidente del Colegio de Ingenieros Arquitectos del Estado de Hidalgo, A.C, como
vocal, y

VIII.- El Presidente de la Cmara Mexicana de la Industria de la Construccin, Delegacin

Hidalgo, como vocal.
Todos los miembros del Comit tendrn voz y voto, teniendo el Presidente, voto de calidad en
caso de empate.
Todos los miembros del Comit deben contar con un suplente, que darn a conocer
oficialmente en el seno del propio Comit.
Los representantes de los Colegios y Cmara sus suplentes, deben tener registro vigente de
Especialista de Materia de Accin Urbana.
ARTCULO 168.- El Comit tiene las siguientes atribuciones:
I.-

Constatar que los aspirantes a obtener el registro de los especialistas en materia de

accin urbana, cumplan con los requisitos establecidos en este Reglamento;

II.-

Admitir con el carcter de especialistas en materia de accin urbana, a las personas

fsicas que hayan cumplido con los requisitos sealados en la fraccin anterior;

III.-

Emitir opinin sobre la actuacin de los especialistas en materia de accin urbana

cuando le sea solicitada por la Autoridad Administrativa en Obras Publicas de Gobierno
del Estado o de un Municipio, segn el caso;

IV.-

Vigilar la actuacin de los especialistas en materia de accin urbana, durante el proceso

de ejecucin de las obras para las cuales se haya expedido su responsiva o dictmenes,
con el auxilio de las unidades tcnico administrativo del Gobierno y de los municipios
segn sea el caso;

V.-

Avalar semestralmente en los meses de enero y julio, los programas que cada uno de los
Colegios de Profesionistas tienen implementados para impartir los cursos de
actualizacin y capacitacin tendientes a la obtencin del registro inicial, y el refrendo de
los especialistas en materia de accin urbana, as como supervisar en cualquier
momento el desarrollo de los mismos, y

VI.-

Realizar invitaciones a otro tipo de profesionistas en donde el orden del da lo requiera,

teniendo nicamente voz.

72

ARTCULO 169.- El Comit deber sesionar previa convocatoria del Secretario Tcnico cuando
menos una vez cada dos meses, efectuando como mnimo cuatro sesiones ordinarias al ao y
las extraordinarias que sean necesarias, cuando lo soliciten el Presidente o la mayora de sus
miembros, definiendo por escrito los puntos a tratar.
De cada sesin del Comit, el Secretario Tcnico levantar el acta correspondiente que firmar
quien presida la sesin y el propio Secretario Tcnico, agregndose la lista de asistencia de
quienes participaron en la sesin.
Los integrantes del Comit deben designar en forma oficial y darlo ha conocer por escrito a su
respectivo suplente, que en todo caso deber contar con facultades para suscribir los acuerdos
correspondientes emanados de las sesiones del Comit.
CAPTULO XI
DE LA SUSPENSIN DE LICENCIAS
ARTCULO 170.- La Secretara podr acordar la suspensin de licencias para acciones
urbanas en los trminos que seala la Ley, cuando as se lo solicite un Municipio, para lo cual
se sujetar al siguiente procedimiento:
El Municipio interesado presentar la solicitud respectiva a la Secretara, que estar
conformada por lo siguiente:
I.-

Identificacin de la zona que estar sujeta a la medida cautelar;

II.-

Sealar las licencias que estarn sujetas a suspensin;

III.-

Precisin de las causas de utilidad pblica que justifiquen la medida;

IV.-

Exposicin de las razones tcnicas y econmicas que justifiquen la medida, y

V.-

Proyecto de decreto de suspensin de licencias, debidamente fundado y motivado con

las razones y argumentos a que se refieren las fracciones anteriores.

ARTCULO 171.- Recibida la solicitud la Secretara analizar su contenido y dictaminar, segn

sea el caso, la procedencia de la solicitud, su correccin, ajuste o precisin, o su improcedencia
debidamente justificada, en un plazo de 30 das hbiles a partir de que la solicitud sea
ingresada con todos los requisitos a que se refiere el Artculo anterior. El dictamen ser
notificado personalmente al Municipio interesado.
Tratndose de propuestas de suspensin de licencias impulsadas por la propia Secretara, se
integrar de oficio el expediente con todos los requisitos a que se refiere el Artculo anterior, con
base en los cuales emitir el dictamen correspondiente. Para este efecto, deber contar con la
opinin favorable del municipio donde se propone la suspensin.
ARTCULO 172.- Recibida la notificacin de los dictmenes procedentes, la Secretara
integrar la versin definitiva del decreto, lo publicar en el Peridico Oficial del Estado y lo
inscribir en el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio.
CAPTULO XII
DEL RECURSO DE RECONSIDERACIN
ARTCULO 173.- Salvo disposicin en contrario, contra las resoluciones previstas en este
Reglamento proceder el recurso de reconsideracin o el recurso previsto en la Ley Estatal del
Procedimiento Administrativo. El recurso tendr por objeto que la autoridad emisora, confirme,
modifique, revoque o anule el acto administrativo recurrido. El trmino para interponer el
recurso de inconformidad ser de quince das hbiles, contados a partir del da siguiente al en
que surta sus efectos la notificacin de la resolucin que se recurra, o de que el recurrente
tenga conocimiento de dicha resolucin. El recurso de inconformidad deber presentarse ante
la autoridad que emiti la resolucin.

73

ARTCULO 174.- En el escrito de interposicin del recurso de reconsideracin, el interesado

deber cumplir con los siguientes requisitos:
I.-

El rgano administrativo a quien se dirige;

II.-

El nombre del recurrente; y del tercero perjudicado si lo hubiere, as como el lugar que
seale para or y recibir notificaciones y documentos;

III.-

Precisar el acto o resolucin administrativa que impugna, as como la fecha en que fue
notificado de la misma o bien tuvo conocimiento de sta;

IV.-

La descripcin de los hechos, antecedentes de la resolucin que se recurre;

V.-

Los agravios que le causan y los argumentos de derecho en contra de la resolucin que
se recurre, y

VI.-

Las pruebas que se ofrezcan, relacionndolas con los hechos que se mencionen.

ARTCULO 175.- Con el recurso de reconsideracin se debern acompaar los siguientes

documentos:
I.-

La constancia de notificacin del acto impugnado; o la manifestacin bajo protesta de

decir verdad de la fecha en que tuvo conocimiento de la resolucin, y

II.-

Las pruebas que se acompaen.

ARTCULO 176.- En caso de que el recurrente no cumpliera con alguno de los requisitos o de
presentar los documentos que se sealan en los dos Artculos anteriores, la autoridad que
conozca del recurso, deber prevenirlo por escrito por una vez para que en el trmino de cinco
das hbiles siguientes a la notificacin personal subsane la irregularidad. Si transcurrido este
plazo el recurrente no desahoga en sus trminos la prevencin, el recurso se tendr por no
interpuesto.
Si el escrito de interposicin del recurso no aparece firmado por el interesado, o por quien debe
hacerlo se tendr por no interpuesto.
ARTCULO 177.- El interesado podr solicitar la suspensin del acto administrativo recurrido en
cualquier momento, hasta antes de que se resuelva la inconformidad.
La autoridad deber acordar, en su caso, el otorgamiento de la suspensin o la denegacin de
la misma, dentro de los cinco das hbiles siguientes a su solicitud, en el entendido que de no
emitir acuerdo expreso al respecto, se entender negada la suspensin.
ARTCULO 178.- La autoridad al resolver sobre la providencia cautelar, deber sealar, en su
caso, las garantas necesarias para cubrir los daos y perjuicios que pudieran ocasionarse con
dichas medidas. En los casos que proceda la suspensin pero pueda ocasionar daos o
perjuicios a terceros, el interesado deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e
indemnizar los perjuicios que se ocasionen con dicha medida.
ARTCULO 179.- No se otorgar la suspensin en aquellos casos en que se cause perjuicio al
inters social, se contravengan disposiciones de orden pblico o se deje sin materia el
procedimiento.
ARTCULO 180.- La suspensin slo tendr como efecto que las cosas se mantengan en el
estado en que se encuentran, en tanto se pronuncia la resolucin al recurso.
ARTCULO 181.- La suspensin podr revocarse si se modifican las condiciones bajo las
cuales se otorg.

74

ARTCULO 182.- En un trmino de tres das hbiles, contados a partir de la recepcin del
recurso, la autoridad deber proveer sobre la admisin, prevencin o desechamiento del
recurso, lo cual deber notificrsele al recurrente personalmente. Si se admite el recurso a
trmite, deber sealar en la misma providencia la fecha para la celebracin de la audiencia de
ley en el recurso. Esta audiencia ser nica y se verificar dentro de los diez das hbiles
subsecuentes.
ARTCULO 183.- Se desechar por improcedente el recurso cuando se interponga:
I.-

Contra actos administrativos que sean materia de otro recurso que se encuentre
pendiente de resolucin y que haya sido promovido por el mismo recurrente por el propio
acto impugnado;

II.-

Contra actos que no afecten los intereses legtimos del promovente;

III.-

Contra actos consumados de modo irreparable;

IV.-

Contra actos consentidos expresamente;

V.-

Cuando el recurso sea interpuesto fuera del trmino previsto por esta Ley, y

VI.-

Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o medio defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto modificar, revocar o nulificar
el acto respectivo.

ARTCULO 184.- Ser sobresedo el recurso cuando:

I.-

El promovente se desista expresamente;

II.-

El interesado fallezca durante el procedimiento, si el acto o resolucin impugnados slo

afecta a su persona;

III.-

Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causas de improcedencia a que se

refiere el Artculo anterior;

IV.-

Hayan cesado los efectos del acto impugnado;

V.-

Falte el objeto o materia del acto, y

VI.-

No se probare la existencia del acto impugnado.

ARTCULO 185.- La audiencia tendr por objeto admitir y desahogar las pruebas ofrecidas, as
como recibir los alegatos. Se admitirn toda clase de pruebas incluyendo las supervenientes,
las que se podrn presentar hasta antes de la celebracin de la audiencia, con excepcin de la
confesional a cargo de la autoridad.
No se tomarn en cuenta en la resolucin del recurso, hechos, documentos o alegatos del
recurrente, cuando habiendo podido aportarlos durante el procedimiento administrativo no lo
haya hecho.
ARTCULO 186.- La autoridad deber emitir la resolucin al recurso, al trmino de la audiencia
de Ley o dentro de los diez das hbiles siguientes a la celebracin de sta.
Si transcurrido el trmino previsto en este Artculo, el superior jerrquico no dicta resolucin
expresa al recurso, se entender confirmado el acto impugnado.
ARTCULO 187.- La resolucin del recurso se fundar en derecho y examinar todos y cada
uno de los agravios hechos valer por el recurrente, teniendo la autoridad competente la facultad
de invocar hechos notorios; pero cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar la
validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto.

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La autoridad, en beneficio del recurrente, podr corregir los errores que advierta en la cita de
los preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los agravios, as como los
dems razonamientos del recurrente, a fin de resolver la cuestin efectivamente planteada,
pero sin cambiar los hechos expuestos en el recurso.
Si la resolucin ordena realizar un determinado acto o iniciar la reposicin del procedimiento,
deber cumplirse en un plazo de 10 das hbiles contados a partir de que se haya dictado dicha
resolucin.
ARTCULO 188.- La autoridad encargada de resolver el recurso podr:
I.-

Declararlo improcedente o sobreseerlo;

II.-

Confirmar el acto impugnado;

III.-

Declarar la nulidad o anulabilidad del acto impugnado o revocarlo, y

IV.-

Modificar u ordenar la modificacin del acto impugnado o dictar u ordenar expedir uno
nuevo que lo sustituya, cuando el recurso interpuesto sea total o parcialmente resuelto a
favor del recurrente; u ordenar la reposicin del procedimiento administrativo.

ARTCULO 189.- No se podrn anular, revocar o modificar los actos o resoluciones

administrativos con argumentos que no haya hecho valer el recurrente.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su Publicacin en el
Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- Las autorizaciones para el aprovechamiento de predios que se encuentren en
trmite al entrar en vigor el presente Reglamento, se sujetarn a las disposiciones aplicables al
momento de su solicitud, as como las del presente Reglamento siempre que no le causen
perjuicio al interesado.
Dado en la residencia del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en la ciudad
de Pachuca de Soto, Hidalgo a los once das del mes de mayo del ao dos mil nueve.
EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO
LIBRE Y SOBERANO DE HIDALGO

LIC. MIGUEL NGEL OSORIO CHONG.