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Ines Dussel - Desigualdades Sociales y Desigualdades Escolares en La Argentina de Hoy PDF
Ines Dussel - Desigualdades Sociales y Desigualdades Escolares en La Argentina de Hoy PDF
Algunas
reflexiones y propuestas. En publicacin: Desigualdades sociales y desigualdades escolares en la Argentina
de hoy. Algunas reflexiones y propuestas. Ins Dussel FLACSO, Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, Sede Argentina. 2004.
Disponible en la World Wide Web: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/flacso/dussel.pdf
www.clacso.org
haca referencia Sarlo, pero est por verse si hay todava recursos, simblicos
antes que materiales, como para revertir este avance de la dualizacin de la
sociedad. Entre otras cosas, hace falta dejar de ver slo cifras y vincularse con
el sufrimiento propio y de los otros frente a la desigualdad. Parece necesario
avanzar en construir otras relacin con los otros con algn ideal de
universalizacin y de igualdad entre los seres humanos. sa es una tarea
social, poltica y pedaggica de primera importancia.
Muchos de nosotros vivimos situaciones cotidianas en las que se
evidencian estas tensiones. Hace poco, circulando en un taxi en un barrio
marginal del conurbano bonaerense, se acerc a pedir una limosna un chico
descalzo y con un ojo presumiblemente infectado. El chofer, despus de
asegurarse que el auto estuviera bien cerrado, nos dijo: seguro que es mentira
lo del ojo, debe ser todo para pedir una moneda. Podramos preguntarnos:
por qu es necesario afirmar que el otro engaa o miente con ese dolor o
sufrimiento? Cuando ms del 70% de la poblacin infantil es pobre, qu se
volvi intolerable mirar? Qu se volvi invisible o inmodificable? Pareciera
que hay una parte de la sociedad argentina que encontr maneras de que ese
dolor no le resulte insoportable, y que pasan por culpabilizar, criminalizar,
extirpar -si es posible totalmente- al otro que lo evidencia. Creemos que es en
este plano que hay que intervenir, volviendo a reponer el espanto al decir de
Filmus- sobre la exclusin y el fracaso escolar, volviendo a dejarse conmover
por el sufrimiento propio y de los dems, abriendo paso a la accin poltica para
reparar las injusticias, y apuntalando tanto material como poltica y
simblicamente un horizonte ms igualitario.
Viejas y nuevas desigualdades educativas
Repensar la relacin entre sistema educativo y desigualdad implica
tambin mirar hacia adentro de la accin escolar. Hay que destacar que la
relacin entre sistema educativo y desigualdad en la Argentina de hoy es
compleja, y que ello hace que no alcance con expandir el sistema escolar tal
como hoy existe sin cambiar otras condiciones organizativas, curriculares y de
funcionamiento. Nos parece importante plantearse una comparacin con otras
experiencias internacionales, analizando las caractersticas que nos asemejan
y nos diferencian de la relacin entre educacin y desigualdad en otros
sistemas educativos contemporneos.
Del lado de las semejanzas, puede decirse que todas las sociedades
democrticas modernas se asientan sobre una tensin entre la destruccin
continua de las jerarquas (segn la clsica afirmacin de Alexis de
Tocqueville), esto es, una tendencia igualitaria, y la afirmacin de la
desigualdad de bienes y poderes que caracteriza a las sociedades
capitalistas. La diversidad de experiencias de cada uno de estos pases
muestra que esta tensin puede resolverse de maneras muy diferentes en cada
caso, pero lo cierto es que hay siempre una tensin, por momentos
amortiguada y por momentos explosiva, entre ambos polos, que est a la base
de la relacin entre el sistema educativo y la sociedad. Por ejemplo, Franois
Dubet (2003) argumenta para Francia que el sistema escolar pudo convivir en
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El argumento de Dubet (2003) toma en cuenta muchas otras dinmicas para explicar la transformacin
del vnculo, que por motivos de espacio aqu no se reproducen.
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Divisin
Poltico Territorial
TOTAL
BUENOS AIRES
CAPITAL FEDERAL
CATAMARCA
CHACO
CHUBUT
CORDOBA
CORRIENTES
ENTRE RIOS
FORMOSA
JUJUY
LA PAMPA
LA RIOJA
MENDOZA
MISIONES
NEUQUEN
RIO NEGRO
SALTA
SAN JUAN
SAN LUIS
EGB 1 y 2
1,96
1,24
1,11
1,68
4,95
1,67
1,24
4,73
2,19
3,80
2,63
0,50
2,13
1,56
5,41
1,95
1,82
2,32
2,78
2,37
EGB 3
7,65
6,98
6,74
6,76
8,43
7,81
8,34
5,63
6,87
9,60
5,64
5,66
1,80
8,98
13,32
10,66
11,33
6,60
9,98
4,74
Polimodal
13,62
15,16
11,02
12,79
12,51
11,86
15,38
9,37
10,68
16,55
18,70
9,91
9,46
14,07
12,35
11,84
13,27
15,37
10,19
10,61
SANTA CRUZ
SANTA FE
SANTIAGO DEL ESTERO
TIERRA DEL FUEGO
TUCUMAN
0,30
1,40
3,99
0,74
1,50
7,88
3,68
16,82
17,80
15,08
12,58
9,67
11,24
12,21
13,42
Cuadro No. 2
Divisin
Poltico Territorial
TOTAL
BUENOS AIRES (*)
CAPITAL FEDERAL
CATAMARCA
CHACO
CHUBUT
CORDOBA
CORRIENTES
ENTRE RIOS
FORMOSA
JUJUY
LA PAMPA
LA RIOJA
MENDOZA
MISIONES
NEUQUEN
RIO NEGRO
SALTA
SAN JUAN
SAN LUIS
SANTA CRUZ
SANTA FE (*)
SANTIAGO DEL ESTERO
TIERRA DEL FUEGO
TUCUMAN
EGB 1 y 2
1,95
1,24
1,15
-0,98
4,21
1,18
1,31
4,41
2,30
2,29
1,30
1,03
2,74
1,94
5,30
1,07
1,39
2,55
1,74
1,74
0,67
1,40
5,80
-0,20
3,15
EGB 3
7,81
6,98
4,03
5,87
8,72
3,99
7,87
9,46
5,72
7,66
7,36
6,78
11,94
9,94
12,03
8,84
11,02
5,41
12,03
10,35
8,01
3,68
19,97
-9,26
21,80
Polimodal
14,62
15,16
9,42
19,30
15,14
16,57
14,17
19,54
11,76
18,55
19,19
10,63
13,52
15,68
12,87
10,97
13,49
14,69
21,15
18,30
14,46
9,67
22,16
10,62
19,85
(*) Los datos de las provincias de Buenos Aires y Santa Fe corresponden al ao 1999-2000
debido a que an no estn cerradas sus bases de datos.
Tambin queda claro que, como para Francia y otros pases centrales
(Fitoussi y Savidan, 2003), la desigualdad se corre hacia arriba, hacia los
niveles superiores de la escolaridad bsica y post-bsica.
Estos datos, que no comprenden los dos ltimos aos en que,
probablemente y debido al impacto de la crisis socio-econmica, los
indicadores podran haberse agravado, muestran tasas de abandono
alarmantes en muchas jurisdicciones, concentradas en el tercer nivel de la EGB
y el Polimodal. De nuevo, insistimos en que no debe pensarse a esta
desigualdad como expresin de un mapa esttico, como un dato del paisaje (el
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De acuerdo a la informacin que tenemos disponible, la nica jurisdiccin que est desarrollando algo
similar es la Ciudad de Buenos Aires, que implement un seguimiento de cohorte en las pruebas de
evaluacin de la calidad entre 3er y 5to ao. Los resultados an no estn disponibles.
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Estas formas de exclusin pueden visualizarse, como puntas del iceberg, en las denuncias que reciben
organismos de defensa de derechos. Por ejemplo, el Foro de ONG que luchan contra la discriminacin
recibi desde enero a julio del 2001 un total de 867 denuncias por discriminacin en la Capital Federal, de
los cuales 97 casos (11.19 %) se registraron en el mbito educativo, y 68 casos (7.84 %) en discotecas, en
ambos casos afectando a nios y adolescentes. Tambin pueden sealarse que durante el ao 2001 el
CELS (Centro de Estudios Legales y Sociales) recibi reiteradas denuncias por las dificultades en el
acceso a la educacin de los inmigrantes. En el mbito de la Ciudad de Buenos Aires se dict la ley 203
que ordena la inscripcin de los alumnos que lo soliciten independientemente de su status migratorio. Sin
embargo, esta ley es poco conocida y se contina exigiendo a los inmigrantes requisitos que no estn
previstos en la ley. Por otra parte esta ley contemplaba la creacin de un servicio de asistencia en la
documentacin que no ha sido puesto en funcionamiento.
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d)
e)
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