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04/04/2014

MARCO GENERAL DE LA FUNCION NOTARIAL EN


LA FORMALIZACION DE INSTRUMENTOS
PROTOCOLARES

EL NOTARIO Y SU FUNCION.
El notariado peruano forma parte de la
Unin Internacional del Notariado Latino
(UINL) que rene,
(UINL),
rene a su vez,
vez a los pases
que asumen para el ejercicio de la funcin
notarial, el sistema latino y que en la
realidad es la gran mayora a nivel
mundial Los otros sistemas que,
mundial.
que con
alguna trascendencia, tienen presencia
en el mundo, son el Sistema anglosajn y
el Sistema Administrativo.

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FUNCION NOTARIAL
Nuestra legislacin (Decreto Legislativo N 1049) contiene la
definicin del notario y regula los alcances de su funcin. (Arts,
2, 3 y 4).
El notario peruano es:
El profesional del derecho.
Est autorizado para dar f de los actos y contratos que ante l se
celebran.
Para ello formaliza la voluntad de los otorgantes.
Redacta los instrumentos.
Confiere autenticidad.
Conserva los originales
Expide los traslados correspondientes.

OTRAS FUNCIONES
Comprobacin de hechos que no sean de competencia de otra autoridad.
Trmitacin de Procedimientos No Contenciosos.

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EN CUANTO A SU FUNCIN, STA LA


EJERCE EN FORMA:
Personal.
Autnoma.
Exclusiva
Imparcial.
Dentro de su funcin, el notario extiende instrumentos
pblicos notariales de dos clases, dependiendo de si
forman parte o no del PROTOCOLO NOTARIAL:
a) Protocolares y
b)) Extraprotocolares.
p

INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES


PROTOCOLARES

Son aquellas escrituras pblicas y


actas que el notario incorpora al
protocolo notarial, que debe
conservar y expedir los traslados
instrumentales que la ley
determina (testimonio, boleta y
parte notarial).

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EL PROTOCOLO NOTARIAL
Es la coleccin ordenada de REGISTROS sobre la misma materia en los que el
notario extiende los INSTRUMENTOS PUBLICOS PROTOCOLARES con arreglo a
ley.
BASE LEGAL: Art. 36 D.Legislativo N 1049.

REGISTROS NOTARIALES:
Forman el protocolo notarial los siguientes registros:
De escrituras pblicas (Arts. 50-59 de la Ley).
De testamentos (Arts. 67-74 de la Ley y 686-706 del C.C.)
De protesto (75-77 de la Ley y Ley N 27287, Arts. 73, 78,
85, entre otros).
De actas de transferencia de bienes muebles registrables
(Arts 78-80 de la Ley, D.S. 036-2001-JUS).
De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos (Ley
N 26662, entre otras).

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EL PROTOCOLO RESERVADO:
REGISTRO DE TESTAMENTOS. Arts. 67, 71 y 72 del D.L.
N 26002.
Este registro ser llevado en forma directa por el notario, para
garantizar la reserva que la ley establece para estos actos
jurdicos.
Se prohibe al notario informar o manifestar el contenido o
existencia de los testamentos mientras viva el testador.
El informe o manifestacin deber hacerse por el notario con
la sola presentacin del certificado de defuncin del
testador.
El testimonio o boleta del testamento, en vida del testador,
slo ser expedido a solicitud de ste.
Art. 696 CC., inc.3: El testamento ser escrito de puo y
letra por el notario.

REGISTRO DE ESCRITURAS
PUBLICAS

Base legal: Arts. 50 y sgtes. DLeg. 1049.


ESCRITURA PUBLICA es todo documento matriz
incorporado al protocolo notarial, autorizado por
el notario,
notario que contiene uno o ms actos
jurdicos.
PARTES DE LA ESCRITURA PUBLICA:
1) Introduccin: Art. 54.
2) Cuerpo: Art. 57.
3) Conclusin: Art. 59.

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FE DE CONOCIMIENTO O DE
IDENTIDAD

El notario da fe de conocer o de haber identificado a


el (los) compareciente (s).
En la prctica se presenta, sobre todo, la fe de
identidad
identidad.
El
notario
identifica a
los
comparecientes:
a) Si es peruano: D.N.I.
b) Si es extranjero domiciliado: Carn de
extranjera.
c) Si es extranjero no domiciliado: Pasaporte.

IDENTIDAD FALSA
El notario no asume responsabilidad en el caso de dar fe
de identidad de algun compareciente, inducido a error
por actitud maliciosa.
Base legal: Art. 55 de la Ley .

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INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES


EXTRAPROTOCOLARES
Art. 26, 94, 95 y siguientes de la Ley.
Son aquellas actas y certificaciones que extiende el
notario y q
que no forman p
parte de su p
protocolo.
Ejms.:
legalizacin
de
reproducciones,
legalizacin de firmas, entrega de cartas
notariales, acta de sorteos, etc..
Solamente en los casos de la entrega de cartas
notariales y de legalizacin de apertura de libros,
existe un registro cronolgico de los mismos.

NULIDAD DE LOS INSTRUMENTOS PUBLICOS


NOTARIALES
1. Son nulos los instrumentos pblicos notariales cuando se
infrinjan las disposiciones de orden pblico sobre la
materia, contenidas en la presente ley.
2. Slo p
puede ser declarada p
por el Poder Judicial,, con
citacin de los interesados, mediante sentencia firme.
3. No cabe declarar la nulidad cuando el instrumento
adolece de un defecto que no afecta su eficacia
documental.
4. No debe confundirse la nulidad del acto con la nulidad del
instrumento. Puede subsistir el acto aunque el documento
se declare nulo.

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NULIDAD
Son nulos los instrumentos pblicos notariales
cuando se infrinjan las disposiciones de orden
pblico sobre la materia, contenidas en la
presente ley.
Son instrumentos pblicos notariales los que el
notario, por mandato de la ley o a solicitud de
parte, extienda o autorice:
a) En ejercicio de su funcin.
b) Dentro de los lmites de su competencia y
c) Con las formalidades de ley.
Base legal: Art. 23 de la Ley.

NULIDAD
a)

En ejercicio de su funcin.
El notario ejerce su funcin en forma personal, autnoma,
exclusiva e imparcial.
El carcter personal que le impone la ley, determina que la
funcin notarial es indelegable.
indelegable
Por otro lado, la ley permite la intervencin, en determinados
casos, del Secretario Notarial (notificacin en el trmite del
protesto o en los asuntos no contenciosos), pero quien debe
suscribir el instrumento (constancia de protesto, escritura
pblica o acta) es el notario.
Adems, existen prohibiciones expresas para el notario en
cuanto a su intervencin autorizando determinados
instrumentos: Art. 17, incisos a) y b), de la Ley. Su infraccin
acarrea la nulidad del instrumento.

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NULIDAD
b) Dentro de los lmites de su competencia.
El notario tiene competencia provincial, no obstante su
localizacin distrital. La ley impone al notario tener una sola
oficina para el ejercicio de su funcin, localizada en el distrito
para el cual ha sido designado.
p
g
Sin embargo,
g , su competencia
p
tiene como lmite la provincia. Ejm.: el notario de Lima, cuya
oficina se encuentra localizada, en virtud de su designacin, en
el distrito de Los Olivos, deber tener su oficio notarial en
cualquier lugar dentro de este distrito, pero su competencia para
ejercer la funcin tiene como lmite la provincia de Lima. En ese
orden de ideas, podr dirigirse a dar f, en ejercicio de su
funcin, de algn acto que requiera de su intervencin en el
distrito de Ancn o Chosica o Pucusana o cualquier otro, dentro
de la provincia de Lima. Ser nulo aqul instrumento extendido
por el notario fuera del lmite provincial que la ley establece.

NULIDAD
c) Con las formalidades de ley.
La funcin notarial se ejerce dentro de una serie de formalidades,
previstas en la Ley del Notariado y en otras normas de naturaleza
sustantiva o de procedimiento.
La Ley prev la observancia de formalidades en la extensin de los
instrumentos notariales (Arts.28 y siguientes). Sin embargo, su
incumplimiento no genera necesariamente su nulidad, sino en los
casos que, por su naturaleza o por disposicin expresa, as se
determine. El Art. 125 de la Ley seala que no cabe declarar la
nulidad cuando an adoleciendo el instrumento de un defecto, no se
afecta la eficacia documental. Por ejm. Art. 32 o 34, in fine, de la
Ley.
Resulta especial el caso del Testamento otorgado con intervencin
de notario, pues el Cdigo Civil establece normas de contenido
formal, cuya inobservancia conduce a su nulidad (Art. 811).

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FALSEDAD DE LOS INSTRUMENTOS


NOTARIALES

Este tema se encuentra estrechamente vinculado con aquello


que constituye esencia de la funcin notarial: la f pblica,
la que opera a base del principio de veracidad.
p
una verdad,, una
el notario al autenticar los actos expresa
certeza de la realizacin de dicho acto. Esa expresin de
verdad, sustentada en una creencia de que en realidad as
es, es la f pblica.
La falsedad, por tanto, no es otra cosa que la alteracin de la
verdad. En el caso que nos ocupa, esa alteracin radica en
un extremo sustancial del instrumento, de forma tal que lo
falso pueda pasar por verdadero.

FALSEDAD
En materia penal, la falsedad est tipificada dentro de los
delitos contra la f pblica, siendo bsicamente en
nuestra materia dos los alcances:
1. Falsedad material: Crear o simular un documento de
manera que induzca a error sobre su autenticidad
(documento falso) o hacer en un documento verdadero
cualquier alteracin o intercalacin que vare su sentido
(documento falsificado).
2. Falsedad ideolgica: Insertar o hacer insertar
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban
probarse con el documento, con el objeto de emplearlo
como si la declaracin fuera conforme a la verdad.

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ALCANCES Y LIMITES DE LA FE
NOTARIAL
La fe pblica notarial tiene valor de verdad oficial y es
oponible a todos sin excepcin, erga omnes, con la nica
condicin de ser dicha en el ejercicio de sus funciones.
E
Esta
presuncin
i de
d verdad
d d es de
d naturaleza
l
j i tantum,
juris
es
decir que puede demostrarse lo contrario, al probarse su
falsedad.
La fe notarial produce vnculos jurdicos con base en la
autonoma de la voluntad, la observancia de las formas y la
autorizacin notarial: Art. 2 de la Ley.
El notario, en caso de incumplimiento de sus funciones, tiene
responsabilidad administrativa, civil y penal: Arts. 144 y
145 de la Ley.
y

EN EL AMBITO PROTOCOLAR
El notario da f:
a) Del lugar y fecha de formalizacin del instrumento.
b) De conocer o haber identificado a los comparecientes.
Es importante en este aspecto, destacar los alcances del
Art. 55
55 de la Ley.
c) De tener a la vista e indicar el documento que
sustenta la circunstancia de comparecer una persona en
representacin de otra.
d) De la capacidad, libertad y conocimiento con que se
obligan los comparecientes.
e) De haberse ledo el instrumento.

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LA MINUTA
Existen instrumentos protocolares, como la Escritura Pblica, en la que es
necesario insertar la minuta, esto es, el documento privado en el que consta
la declaracin de voluntad de las partes, debidamente suscrito por ellos y
autorizada por un abogado.
En estos casos, el notario ejerce su funcin haciendo conocer a las partes que
mediante el instrumento notarial elevan a instrumento pblico aquel acto
que hasta ese momento slo consta como privado y lo hacen a su solicitud.
La comparecencia ante el notario es muestra suficiente de ese hecho. El
contenido de la minuta es de exclusiva responsabilidad de sus otorgantes y,
en algn extremo, del abogado que lo autoriza. Tal situacin se reafirma con
la suscripcin de la escritura.
Existen casos en los que el notario asume responsabilidad respecto de algn
aspecto del contrato, si se requiere expresamente su intervencin fedante;
por ejemplo, para dar f de entrega de dinero como consecuencia del pago
del precio pactado.
En aquellos casos en los que es posible extender los instrumentos sin minuta
(Art. 58 de la Ley), el notario formaliza la voluntad de el o los otorgantes,
redactando ntegramente el instrumento.

EN EL AMBITO EXTRAPROTOCOLAR
En principio, la norma del Art. 97 de la Ley expresa que
el notario da fe de:
a)La realizacin del acto, hecho o circunstancia.
b) La identidad de las personas u objetos.
c) La suscripcin de documentos.
d) La fecha cierta.
Sin embargo, debe considerarse las normas
especiales que regulan la funcin notarial, de acuerdo
con el instrumento extraprotocolar del que se trate.

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LAS CARTAS NOTARIALES


El notario da fe del diligenciamiento de la carta. No se
requiere que la entrega sea directamente efectuado por el
notario; no obstante ello asume la responsabilidad que le
corresponda, al constar su autorizacin al suscribir el
instrumento.
instrumento
Puntualmente, la norma del Art. 102 de la Ley precisa que el
notario no asume responsabilidad sobre el contenido de la
carta, ni de la firma, identidad, capacidad o representacin
del remitente, sin dejar de observar la disposicin del Art.
19, que establece que es derecho del notario negarse a
autorizar instrumentos pblicos contrarios a la ley, a la
moral o a las buenas costumbres.

LAS COPIAS CERTIFICADAS


Se presenta en aquellos casos en los que se solicita la
transcripcin por el notario de actas de entidades o
personas jurdicas en general (Por ejemplo: transcribir el
acta de la junta de accionistas de una Sociedad Annima
Cerrada,, p
por la q
que se acuerda remover al Gerente General
y nombrar a su reemplazante).
El notario da fe de la fiel transcripcin, total o de la parte
pertinente, con indicacin del libro en el que consta dicha
acta, los folios correspondientes y cualquier otra
circunstancia que sea necesaria.
El notario no asume responsabilidad por el contenido del
libro, del acta, ni firma, identidad, capacidad o
representacin de quienes aparecen suscribindolo.

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LEGALIZACION DE
REPRODUCCIONES
El notario da fe que la copia que se le presenta guarda absoluta conformidad con el
original.
g
presenta enmendaduras,, el notario p
p
puede denegar
g la
Si el documento original
certificacin o expedirla con una constancia de tal situacin.

LEGALIZACION DE FIRMAS
El notario da fe de la firma que aparece en un documento privado, cuando le conste
de modo indubitable su autenticidad.
La redaccin de la norma (Art. 106 de la Ley) no exige la presencia de quien aparece
firmando el documento ante el notario.

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