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DISERTACIN
Desde la fundacin del entonces Colegio Universitario de Carpano, el hoy Instituto Universitario de Tecnologa Jacinto
Navarro Vallenilla conforme al Decreto Presidencial Nro. 1323 del 30 de octubre de 1986, ha sufrido espasmdicas
alteraciones en su estructura organizativa, muchas de ellas sin un criterio tcnico de la razones de su existencia; a la par y a
pesar del crecimiento de la masa laboral, como producto de la demanda y por consiguiente oferta acadmica no tuvo un
crecimiento estructural adecuado a las circunstancias, as durante aos han permanecido unidades, tanto acadmicas como
administrativas desactualizadas operativamente. Llegado el ao 2000, se produjo un cambio organizacional con la
aprobacin de un nuevo organigrama institucional, el cual recogi los deseos recurrentes de creacin de algunas
dependencias en funcin de divisionar el cmulo de trabajo que presentaba la mayora, dicho organigrama y a pesar de la
desaparicin de las funcionalidades de algunas unidades, las mantuvo dentro de la estructura organizativa.
A partir del ao 2002 y por iniciativa del Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Comandante Hugo Rafael
Chvez Fras, se ordena mediante el nombramiento de varias comisiones el acomodamiento del Instituto, a travs de un
proceso de Transformacin y Modernizacin de su estructura curricular y organizativa para adecuarse al Proyecto Nacional
ALMA MATER, las mencionadas comisiones pusieron poco empeo en producir los cambios estructurales encomendados,
menos an reflejarlos en la figura del organigrama. Con el tiempo fueron apareciendo estructuras o dependencias ajustadas
a las personalidades cercanas a los directivos y en algunos casos como solucin a enfrentamientos laborales entre pares,
producto del stress, del paralelismo o la falta de accin en la toma de decisiones, sin que mediara el razonamiento lgico de
producir un cambio estructural.
Como puede observarse, la criticidad plasmada en los anteriores prrafos demuestra que no ha existido una
fundamentacin lgica y tcnica, ms all de lo meramente funcional para establecer un cambio estructural de la Institucin.
Recientes medidas tomadas por el Gobierno Revolucionario para la transformacin de los CU y IUT en Universidades
Experimentales Territoriales asoman desde su creacin meramente terica, de los cambios estructurales que las mismas
deben tener y dan luces de la composicin de los respectivos organigramas. Para el experimentado, ya sabe por dnde
empezar, para el novato surge la duda y la incertidumbre. El mensaje que esconde la transformacin y modernizacin de los
CU y IUT en universidades experimentales territoriales es que nos debemos dirigir a la creacin de estructuras con enfoques
socio- tcnicos, es decir cambios que desemboquen a la combinacin del trabajo en equipo (lo tecnolgico) en interaccin
permanente con el sistema social y que rompa las limitantes condicionales de la tecnologa, es decir que esta se ponga al
servicio no solo de las personas que les son propias a la estructura universitaria, sino que estn al servicio de las
comunidades.
Al analizar los recientes decretos de creacin de Universidades Nacionales Experimentales Territoriales (Gaceta Oficial N
39.467, del 16 de julio 2010) de los primeros seis (6) IUT o bien Universidades Politcnicas Territorial se observa que de
principio ya el decreto ilumina sobre la estructura que la conforman:
Tendr como encargo social contribuir activamente al desarrollo endgeno integral y sustentable en su rea de
influencia territorial, con la participacin activa y permanente del Poder Popular, abarcando mltiples campos de
estudio, bajo enfoques inter y transdisciplinarios, para abordar los problemas y retos de su contexto territorial, de
acuerdo con las necesidades del pueblo, a partir de las realidades geohistricas, culturales, sociales y
productivas, ayudando a conformar una nueva geopoltica nacional.
7. Desarrollar una gestin institucional participativa y transparente al servicio del pueblo venezolano, promoviendo
el protagonismo popular en la vida universitaria y la presencia activa de la universidad en las comunidades.
8. Contribuir activamente a la conformacin de un subsistema Nacional de educacin universitaria y al trabajo
integrado y solidario con instituciones universitarias de Amrica Latina, el caribe y dems pueblos del Sur.
Dentro de este contexto, y aceptando el reto revolucionario se presenta el actual Organigrama Transicional del IUT
Jacinto Navarro Vallenilla, el cual interpreta a cabalidad lo esgrimido en Gaceta.
Dicho organigrama transicional, llamado as, por cuanto asoma de una vez el cambio a producirse, una vez convertido el
IUTJNV en Universidad Politcnica permitira pocos cambios, como se ver al final del presente trabajo, en los que
solamente las figuras conductoras cambiarn de denominacin.
Ante la complejidad de la estructura organizativa presente en el IUTJNV, resulta pertinente asumir el reto de cambio
proyectndolo primeramente en su representacin grfica: el Organigrama, a fin de no crear el desmembramiento de las
partes que provoquen una ruptura del orden funcional, en lo acadmico y lo administrativo. Por tanto, lo conveniente es el
rediseo progresivo de las partes que componen el instituto, visto desde una perspectiva amplia, que asuma las
potencialidades de las personas que interactan dentro del sistema como tal, para poder proyectarlo hacia lo externo, es
decir hacia el entorno social.
Se establece como principio la intencin de que el organigrama se centre en la estructura organizativa, evitando la
verticalidad jerrquica y desarrollando en lo posible la horizontalidad del mismo, claro est dentro de la diversidad.
Por otro lado, la gestin administrativa propuesta depende de la lnea de actuacin, llammosle poltica, que emana de
las lneas conductoras de autoridad compartida y que se canalizara hacia los distintos departamentos administrativos a
travs de los distintos rganos, que dentro de la horizontalidad, ayudaran a la toma de decisiones.
Refleja as mismo, las estrategias rectoras de lo que en el decreto se conciben como su futura organizacin, su visin inter y
transdisciplinario en lo educativo y su visin social al vincularse y proyectarse hacia y con el entorno.
Recoge finalmente, las sugerencias organizacionales para hacer efectivo un mejor control de sus finanzas, ya que
interrrelaciona las estructuras o unidades secundarias y operativas de forma armnica y dinmica, es decir proyecta la
sinergia dentro de lo sistmico.
CONSEJO DIRECTIVO N
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CONSEJO DIRECTIVO
Comisin de Modernizacin y
Transformacin
Direccin
Estadstica
Consejo Social
Territorial
Planificacin
Institucional
Secretara General
Planificacin
Presupuestaria
Investigacin Y
Postgrado
Consultora Jurdica
Docencia
Contralora Interna
Direcciones
Seguim iento y
Control de Gestin
Organizacin y
Sistem as
Comedor
Atencin
Mdica
Inform tica y
Telem tica
Programas
Socioeconmicos
Asistencia Integral
Estudiantil
Biblioteca
Contrataciones
Dpto. de Contabilidad
Clasificacin
Comisiones
De Grado
Secc. Tesorera
Subdireccin
Acadmica
Subdireccin
Administrativa
PNF
Mecnica
Bienes Nacionales
Coordinaciones
PNF
Agroalimentaria
Program as Nacionales
de Form acin
Deportes
Secc. Contrataciones P.
y Sum inistros
Administracin de Personal
Administrativo y Obrero
Diseo Curricular
Gestin Talento
Humano
Pasantas
PNF
Mantenimiento
Departamentos Acadmicos
PNF
Informtica
Turismo
Naval
Servicios
Generales
Informtica
Tecnologa
Alimentos
Ciencias
Agropecuarias
Tecnologa
Administrativa
Transporte
Mercadeo
PNF
Administracin
Adminitracin y
Finanzas
Registro y Control
Estudiantil
Consejo de Carrerras
PNF
Turismo
Coordinaciones
Infraestructura
Apoyo
Servicios
Comunitarios
Municipalizacin
Universitara
Arsm edi
Limpieza y reas
Verdes
Vigilancia
Direccin Asuntos
Territoriales
Valdez
Apoyo Misin
Sucre
Relaciones
Interinstitucionales
y Medios
Produccin
Reproduccin
Gestin de Proyectos
Endgenos y Vinculacin
Social
Extensin
Fames
Farmacia
Cultura
Planta Fsica y
Mantenimiento
Sala Virtual
Orientacin
CONSEJO DIRECTIVO N
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Direccin
Consejo Social
Territorial
Subdireccin
Acadmica
Subdireccin
Administrativa
Direccin Asuntos
T erritoriales
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CONSEJO SOCIAL
TERRITORIAL
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Dpto. de Contabilidad
Secc. Control y Ejecucin
Presupuestaria
Secc. Tesorera
Subdireccin
Administrativa
Coordinaciones
Adminitracin y
Finanzas
Secc. Contrataciones P.
y Sum inistros
Administracin de Personal
Administrativo y Obrero
Gestin Talento
Humano
Transporte
Servicios
Generales
Limpieza y reas
Verdes
Vigilancia
Infraestructura
Planta Fsica y
Mantenimiento
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Subdireccin
Acadmica
Registro y Control
Estudiantil
Consejo de Carrerras
PNF
Mecnica
PNF
Turismo
Program as Nacionales
de Form acin
Deportes
Coordinaciones
PNF
Agroalimentaria
Diseo Curricular
Pasantas
PNF
Mantenimiento
PNF
Administracin
Departamentos Acadmicos
Naval
Turism o
Inform tica
Tecnologa
Alim entos
Ciencias
Agropecuarias
Tecnologa
Adm inistrativa
Mercadeo
PNF
Informtica
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Direccin Asuntos
Territoriales
Servicios
Comunitarios
Municipalizacin
Universitara
Arsm edi
Valdez
Apoyo Misin
Sucre
Relaciones
Interinstitucionales
y Medios
Produccin
Gestin de Proyectos
Endgenos y Vinculacin
Social
Extensin
Cultura
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Estadstica
Planificacin
Institucional
Planificacin
Presupuestaria
Investigacin Y
Postgrado
Docencia
Direcciones
Seguim iento y
Control de Gestin
Organizacin y
Sistem as
Atencin
Mdica
Inform tica y
Telem tica
Asistencia Integral
Estudiantil
Comedor
Programas
Socioeconmicos
Fames
Farmacia
Biblioteca
Sala Virtual
Orientacin
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Director
Secretara General
Consultora Jurdica
Contralora Interna
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Contrataciones
Comisiones
Clasificacin
De Grado
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Director
Consejo Social
Direcciones
Comedor
Atencin
Mdica
Programas
Socioeconmicos
Fames
Farmacia
Biblioteca
Sala Virtual
Orientacin
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ORDEN JERRQUICO:
Sindicatos de
Obreros
Sindicato
Docentes
Sindicato
Administrativo
Caja de
Ahorro
Docente
Caja de
Ahorro
Obreros
Caja de
Ahorro
Administrativo
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IPSP
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ORDEN JERRQUICO:
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Estarn dotadas de facultades y funciones necesarias para el ejercicio de su encargo. Las de la Administracin Central sern
competentes para todo el instituto, y las de la Administracin Acadmica slo para el rgimen interior correspondiente.
Al frente de cada una de ellas habr un titular, nombrado por el Director o por la mxima autoridad del instituto.
Las Dependencias Administrativas previstas en el presente organigrama sern la estructura base que conforme la Administracin
del Instituto. En atencin a los requerimientos de desarrollo interno de cada uno de ellos, podrn crearse otras Dependencias
Administrativas.
FUNCIONES DEL CONSEJO SOCIAL TERRITORIAL
Dictaminar y resolver los proyectos e iniciativas que le presenten los rganos de Gobierno y Acadmicos de la Institucin y de su
comunidad.
Emitir su opinin ante el Consejo Directivo en la eleccin de Director, previo procedimiento que para tal efecto se seale.
Conocer y acordar lo conducente en materia de planeacin del desarrollo Institucional y de su rgimen interior, observando las
disposiciones de la sobre la materia.
Acordar lo conducente en materia de distinciones y estmulos, observando la normatividad universitaria.
Expedir disposiciones y acuerdos que regulen el rgimen interior asimismo, a propuesta del Director, emitir lineamientos e
instructivos administrativos.
Realizar observaciones a las resoluciones del Consejo Directivo, Director o Consejos Acadmicos, que tengan carcter
reglamentario o acadmico y que afecten al rgimen y fines del Instituto
Las dems que le confiera la legislacin universitaria.
FUNCIONES DE LA DIRECCIN
Representar al Instituto ante las diferentes instancias administrativas y acadmicas.
Presidir los Consejos de Directivos y Acadmico, gozando de voto de calidad y, concurrir a las reuniones de los rganos
colegiados de que forme parte.
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Asistir a las sesiones y reuniones acadmicas y administrativas con la finalidad de atender los asuntos relacionados con la
operatividad del instituto y su relacin con los proyectos institucionales.
Designar los titulares de las Dependencias Acadmicas y Administrativas y de los dems servidores universitarios.
Cumplir y hacer cumplir la legislacin universitaria, los planes, programas acadmicos, los acuerdos y dictmenes de los rganos
colegiados Institucionales, as como los acuerdos y dictmenes de los Consejos de Directivos, Acadmico y Sociales Territoriales
del Instituto.
Formular y proponer ante las instancias conducentes, iniciativas de polticas, estrategias, planes y programas acadmicos, para
su rgimen interior, as como las disposiciones para su ejecucin, seguimiento y evaluacin.
Proveer lo necesario para el adecuado funcionamiento del instituto, mediante la gestin oportuna de los bienes y servicios.
Presentar el Informe Anual de Actividades de su encargo ante los Consejos de Directivos, Sociales Territoriales y Acadmico, al
MPPEU y la comunidad Universitaria, tomando como base de la evaluacin el Plan Rector y el POA.
Presentar a aprobacin los instrumentos de planificacin que determine la legislacin universitaria y el sistema de planeacin,
ante las instancias competentes.
Recibir y entregar, mediante inventario, el instituto.
Garantizar la conservacin y mantenimiento de los edificios, muebles, aparatos, libros y dems Bienes institucionales.
Dictar las medidas procedentes para el desarrollo, seguimiento y evaluacin del trabajo acadmico, de los alumnos, del personal
acadmico y del personal administrativo.
Presentar al MPPEU, cuando le sea solicitada, informacin sobre el estado que guarda el Instituto.
Garantizar el desarrollo de las actividades del Instituto con base en lo previsto en la legislacin universitaria y aplicando las
medidas disciplinarias y sanciones conducentes.
Vigilar el cumplimiento de polticas, estrategias y disposiciones para el seguimiento y evaluacin de planes, programas y
proyectos.
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Dirigir y coordinar acciones con las dependencias institucionales encaminadas a la formulacin y evaluacin del Plan de
Desarrollo.
Establecer relaciones con los diferentes sectores de la poblacin para celebrar convenios de colaboracin.
Validar la documentacin oficial tanto de ndole acadmico como administrativo del Instituto.
Coordinar y vigilar el desarrollo de los proyectos de investigacin con base en las disposiciones emitidas por la Subdireccin
Acadmica.
Someter a la aprobacin del Consejo de Directivo y Acadmico el calendario de exmenes para cada periodo.
Las dems que le confiera la legislacin universitaria.
FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN ACADMICA
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Implementar y promover estrategias para incrementar el ndice de titulacin as como dar seguimiento a los procesos
correspondientes.
Generar y operar el programa de capacitacin y actualizacin del personal acadmico.
Coordinar las actividades concernientes a la evaluacin profesional.
Designar y/o avalar al mtodo para la evaluacin profesional en las diferentes modalidades de titulacin.
Verificar que el material bibliogrfico sea acorde a los planes y programas de estudio para cada licenciatura.
Gestionar ante la Subdireccin Administrativa, la adquisicin de material, bienes y servicios necesarios para el desarrollo de los
planes y programas de estudios.
Coadyuvar con la Direccin y la Direccin de Asuntos Territoriales en las actividades referentes al intercambio acadmico con
otras instituciones de educacin universitaria.
Promover y dar seguimiento a los programas institucionales de innovacin curricular y tutora acadmica.
Difundir y aplicar en el Instituto los acuerdos y dictmenes que surjan en los Consejos de Directivo, Sociales territoriales y
Acadmico.
Supervisar la programacin, asistir y, en su caso, presidir las reuniones de academia, para la revisin y actualizacin de
contenidos, de los planes y programas de estudio.
Proponer a la Direccin el calendario de evaluaciones estudiantiles para cada periodo.
Supervisar el funcionamiento de las coordinaciones y departamentos bajo su responsabilidad.
Generar y presentar, a la Direccin, informes sobre el avance de las actividades desarrolladas.
Desarrollar las dems funciones inherentes al mbito de su competencia.
FUNCIONES DEL CONSEJO DE CARRERAS
Opinar o dictaminar sobre los asuntos acadmicos que le sean presentados por los rganos de gobierno y acadmicos de la
Institucin.
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Proponer al Consejo Directivo y al Consejo Social Territorial el establecimiento, modificacin o supresin de proyectos e
iniciativas; as como, polticas, estrategias, planes, programas u otros instrumentos de ordenacin acadmica.
Emitir criterios u otros instrumentos para el establecimiento, desarrollo y evaluacin de los procesos de enseanza aprendizaje,
programas y proyectos de investigacin y dems aspectos de la materia que no correspondan a otra autoridad universitaria.
Dictaminar sobre propuestas de ingreso, promocin y permanencia del personal acadmico, para someterlas, a travs del
Subdirector (a) Acadmico, a la resolucin del Consejo de Directivo del Instituto.
Evaluar y dictaminar sobre el estado acadmico del Instituto acordando lo conducente.
Evaluar y dictaminar criterios y procedimientos y proponer al Consejo de Directivo alternativas de solucin a casos sobre el
ingreso, permanencia y promocin y egreso de estudiantes.
Las dems que le confiera la legislacin universitaria
FUNCIONES DE LA SUBDIRECCIN ADMINISTRATIVA
Acordar con el Director del instituto, los asuntos de su competencia.
Asistir en su caso a las sesiones de los Consejos de Directivo, Sociales Territoriales y Acadmico del Instituto, en este ltimo con
voz pero sin voto.
Coordinar las actividades del personal administrativo.
Formular los proyectos de programas y procedimientos administrativos.
Generar, con apoyo de la Direccin de Seguimiento y Control de Gestin, los instrumentos administrativos necesarios en los que
se refleje la estructura, sistemas y procedimientos del Instituto, con base en los lineamientos previamente establecidos.
Tramitar ante la Direccin de Recursos Humanos la contratacin y los movimientos del personal acadmico, administrativo y de
confianza.
Solicitar ante las instancias correspondientes, la capacitacin del personal administrativo con base en el programa establecido.
Atender lo referente a la recepcin, pago y devolucin de la nmina del personal adscrito al Instituto.
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Integrar y actualizar los expedientes del personal administrativo que labora en el Instituto.
Solicitar, controlar y suministrar los bienes de consumo con base en las necesidades del Instituto.
Supervisar y vigilar la funcionalidad de la capacidad instalada y realizar propuestas a la Direccin del Instituto para la adecuacin,
construccin, ampliacin o remodelacin de la infraestructura fsica.
Gestionar el transporte necesario para la realizacin de actividades acadmicas, administrativas, de difusiones culturales y
deportivas.
Disear y operar el programa de mantenimiento del instituto.
Programar el presupuesto anual del Instituto referente al gasto de inversin y gasto corriente.
Realizar los trmites conducentes para la obtencin, aplicacin y comprobacin de los recursos financieros asignados al
Instituto.
Implementar los mecanismos de control correspondientes a la recepcin y asignacin de bienes, as como generar los
resguardos respectivos y mantener actualizado el Sistema de Bienes Patrimoniales.
Gestionar lo referente a la reparacin de equipos de cmputo, mantenimiento de la seal de Internet y licencias de Software,
ante la Direccin de Informtica y Telemtica.
Gestionar y realizar el pago de Proveedores de Bienes y Servicios.
Contribuir en las actividades de mantenimiento y operacin del Sistema Administrativo Informtico de la Institucin.
Supervisar y controlar el funcionamiento de las Coordinaciones y Unidades de Apoyo Administrativo adscrita a su
responsabilidad.
Coadyuvar con la Direccin y la Subdireccin Acadmica en el anlisis de puestos de confianza y tiempos completos requeridos
por el instituto.
Auxiliar al Director del instituto en la atencin de otros asuntos administrativos.
Generar y presentar, a la Direccin, informes sobre el avance de las actividades desarrolladas.
Desarrollar las dems funciones inherentes al mbito de su competencia.
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Desarrollar, en el marco de la legislacin vigente, cuantas otras actividades puedan contribuir al cumplimiento de sus fines.
Coordinar y supervisar la poltica institucional en materia educativa en las comunidades de la jurisdiccin, con base a los planes
de estudios, lineamientos y directrices emanados del Despacho del MPPEU.
Cumplir con las directrices y programas emanados del Despacho del MPPEU y sus dependencias.
Coordinar por intermedio de sus dependencias, la ejecucin del currculo nacional, en las sedes municipales adscritas a su
jurisdiccin territorial.
Entregar trimestralmente al Director, informes de gestin, en las reas y programas bajo su coordinacin.
Coordinar la administracin del personal, bienes y recursos financieros asignados a las sedes bajo su direccin.
Promover y mantener relaciones interinstitucionales con organismos deportivos, culturales y educativos de la jurisdiccin
territorial que apoyen la accin formativa del Instituto.
Presentar el plan operativo y el proyecto del presupuesto de las sedes bajo su direccin.
Coordinar por intermedio de sus dependencias la apertura de actividades en las sedes respectiva, con base a los lineamientos
emanados del despacho del Director.
Coordinar dentro de la jurisdiccin territorial la programacin, promocin, supervisin y evaluacin del Sistema Educativo en
todos sus niveles y modalidades, con base a los lineamientos y directrices emanados del MPPEU.
Promover e impulsar los proyectos de desconcentracin, regionalizacin y descentralizacin educativa que determinen las
instancias superiores del Ejecutivo Nacional.
Impulsar la descentralizacin desconcentrada del servicio educativo adscrito a la Jurisdiccin territorial, de acuerdo a los
lineamientos que establezcan las distintas instancias superiores del Ministerio, con base en los principios consagrados en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Coordinar la ejecucin de las polticas de bienestar, proteccin y desarrollo estudiantil en las sedes municipales bajo su
jurisdiccin territorial.
Coordinar por intermedio de sus dependencias la elaboracin y ejecucin de planes y programas de capacitacin docente.
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Coordinar las actividades administrativas derivadas del registro y control de estudios, de las materias que se cursan en las sedes
adscritas al Instituto.
Las dems funciones que se le asignen en materia de su competencia.
NOTA: Las funciones inherentes al resto de las Dependencias Orgnicas institucionales se desarrollan en cada uno de los
correspondientes Manuales de Organizacin y Funcionamiento.
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