Monografia de Economia

TEMA: BLOQUES ECONOMICOS
Ao de la Consolidacin del Mar de Grau
TEMA
BLOQUES ECONMICOS
CURSO
SOCIEDAD Y ECONOMIA
DOCENTE
ECONOMISTA MARCO CONDOR SCABARROSSI
INTEGRANTES
CICLO
CHAVEZ BENITES, MARIA SOLEDAD

RIVERA ROMERO, JOS MARIA REY
III
HUANCAYO-PER
2016
A Dios por su infinito amor y

misericordia.
A mi madre, mi abuelita y a mi novia
preciosa fuentes de inspiracin continua
y razn de ser de mi vida misma, les
dedico este esfuerzo, y me regocijo
compartiendo cada da los retos de
superacin que a cada uno la vida nos
regala.
Dedicamos el presente trabajo a

nuestros padres por educarnos con el
ejemplo y haber inculcado en nosotros
valores
como
la
perseverancia
y
responsabilidad que ha hecho que nosotros
encaminemos bien nuestros estudios.
INTRODUCCIN
El mundo est cambiando en todos los aspectos, ha evolucionado y se ha

transformado radicalmente que dista mucho de ser lo que era hace 50 o 40 aos. En la
actualidad nos encontramos en un proceso de transformacin y de integracin que
conlleva al surgimiento de nuevos rdenes en el panorama global. Hoy vivimos en un
mundo globalizado, es decir un mundo donde la conexin, la expansin y la renovacin
de las distintas reas de la vida del ser humano como las relaciones sociales,
econmicas y polticas se encuentran cada vez ms ligadas a un proceso de integracin
global que da como resultado un aumento en la interdependencia de las sociedades entre
s, que es promovida por la creciente cantidad de flujos econmicos, financieros y
comunicacionales que nos hacen comprender que es inevitable no estar dentro de ese
gran sistema llamado globalizacin. Este proceso de transformacin abarca todos los
aspectos importantes para el desarrollo de un pas, estamos hablando que en la
actualidad existe una gran integracin e interdependencia cultural, econmica, poltica,
social y educativa que conlleva a las naciones a crear nuevos mecanismos o
herramientas para poder estar en competencia con todos los dems pases que se
encuentran dentro de este sistema globalizado y que por consiguiente les permitir
incrementar sus posibilidades para el mejoramiento de la situacin en la que se
encuentran actualmente y lograr as una mejor calidad de vida de sus habitantes.
TABLA DE CONTENIDO
CARATULA
DEDICATORIA
INTRODUCCIN............................................................................................... 3
TABLA DE CONTENIDO..................................................................................... 4
CAPITULO I..................................................................................................... 5
LA FORMACION DE LOS BLOQUES:.............................................................5
Bloques econmicos.............................................................................................. 5
CAPITULO II................................................................................................... 14
LOS BLOQUES ECONMICOS Y SU INFLUENCIA EN LA INTEGRACIN DE
AMRICA.................................................................................................. 14
ANTECEDENTES.......................................................................................... 14
EFECTOS EN EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS PASES
PARTICIPANTES........................................................................................... 19
ARMONIZACIN E INTEGRACIN EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE AMRICA. 25
BLOQUES ECONMICOS EN EL CONTINENTE AMERICANO................................27
BLOQUES ECONMICOS EN OTROS CONTINENTES...........................................36
CAPITULO III.................................................................................................. 39
LOS NUEVOS BLOQUES ECONMICOS.......................................................39
OBJETIVOS............................................................................................. 41
CAPITULO IV................................................................................................. 41
EL CONTEXTO DE UNA ECONOMA GLOBALIZADA..................................41
CAPITULO V.................................................................................................. 42
LOS BLOQUES ECONMICOS EN LA GLOBALIZACIN..............................42
CAPITULO VI................................................................................................. 43
BENEFICIOS DE UN BLOQUE ECONMICO................................................43
CONCLUSIN................................................................................................. 45
RECOMENDACIONES...................................................................................... 46
BIBLIOGRAFIA............................................................................................... 48
ANEXOS........................................................................................................ 51
CAPITULO I
LA FORMACION DE LOS BLOQUES:
En 1947, finalizada ya la Guerra, tom estado oficial el enfrentamiento entre los dos
bloques.
Las crisis de posguerra, tanto inglesas como francesas, pusieron a EE.UU. en el papel
de lder de uno de los bloques.
Washington bas su estrategia en lo siguiente:
1) El sostenimiento de un gran potencial militar y tecnolgico.
2) La ayuda econmica para la reconstruccin de los pases afectados a cambio de
amplias facilidades para la penetracin econmica y poltica en esos pases.
3) El apoyo a las dictaduras anticomunistas en todo el mundo.
4) la creacin de un sistema de pactos internacionales.
5) El establecimiento de bases en puntos estratgicos.
6) La propagacin de la ideologa anticomunista.
Mosc apostaba a lo siguiente:
1) Se basaba en la firme creencia de que el capitalismo occidental no podra superar el
caos que sigui a la Segunda Guerra.
2) El continuo aumento del podero militar (En 1952 era del 80% del gasto pblico) y
tecnolgico.
3) La formacin de un bloque militar con los pases de Europa Oriental.
4) El establecimiento de un sistema econmico integrado, con el control de las
economas de sus aliados-satlite.
5
5) El apoyo a los movimientos de liberacin en todo el mundo.

Bloques econmicos
2.1.1.
UNION
EUROPEA: Su
organizacin supranacional
del
unidad
mbito
monetaria
europeo
es
el
dedicada
EURO,
a
Es la
incrementar
la integracin econmica y poltica y a reforzar la cooperacin entre sus estados

miembros. Naci el 1 de nov1iembre de 1993. Conformado por doce miembros: Blgica,
Dinamarca, Francia, Alemania, Reino Unido, Grecia, Irlanda,Italia, Luxemburgo, Pases
Bajos, Portugal y Espaa.2
2.1.2. NAFTA: Es el acuerdo econmico, cuyo nombre original es North American
Free Trade Agreement, ue firmado por Canad, Mxico y Estados Unidos el 17 de
diciembre de 1992, y entr en vigor el 1 de enero de 1994. Los respectivos signatarios
del Tratado fueron el primer ministro canadiense Brian Mulroney, el presidente
mexicano Carlos Salinas de Gortari y el presidente estadounidense George Bus.
2.1.3. COMUNIDAD ASITICA: Muchas
zonas
de Asia estn
econmicamente
subdesarrolladas. Un elevado porcentaje de la poblacin del continente se dedica a

la agricultura, pese a lo cual gran parte de la actividad agrcola se caracteriza por
cosechas y productividad laboral relativamente bajas. En conjunto, una minora de los
asiticos est empleada en actividades de manufactura; en muchas ocasiones los centros
urbanos y las industrias no se han integrado adecuadamente con el sector rural.
Los sistemas de transporte locales e internacionales de los pases asiticos todava estn
poco desarrollados en muchas zonas, pero han mejorado notablemente en los ltimos
aos.
2.1.4. MERCOSUR: organizacin regional del espacio sudamericano constituida en
virtud del Tratado de Asuncin. Fue ste firmado el 26 de marzo de 1991 por los
presidentes
de
Argentina
(Carlos
Sal Menem), Brasil (Fernando
Collor
de
Mello), Paraguay (Andrs Rodrguez) y Uruguay (Luis Alberto Lacalle). El espacio que
Obtenido de http://geo-descripciones.bligoo.com.ar/informe-sobre-bloqueseconomicos
1
2
6
engloba el Mercosur constituye unmercado de ms de 200 millones de personas. Esta

cifra se aproxima a la poblacin de Amrica del Norte y no dista demasiado de los 300
millones de habitantes de la Unin Europea (UE). El producto interior bruto (PIB) del
rea integrante del Mercosur alcanza los 800.000 millones de dlares, aproximadamente
el 60% del PIB regional.
2.1.5. GRUPO DE LOS SIETE (G-7): Es el foro poltico y econmico formado por
los siete pases ms industrializados del mundo: Canad, Francia, Alemania,
Italia, Japn, Reino Unido y Estados Unidos. El G-7 (cuyo nombre completo es Grupo
de los Siete Pases ms Industrializados) naci de un modo informal a raz de las
reuniones de los ministros de finanzasorganizadas en la dcada de 1970.
2.1.6. GRUPO DE LOS 77 (G-77): conjunto de pases en vas de desarrollo y del
Tercer Mundo creado en 1964 para adoptar posiciones comunes en temas
de comercio y desarrollo econmico, promover sus intereses econmicos y potenciar su
poder negociador en el seno de la Conferencia de Naciones Unidas para el Comercio y
el Desarrollo (UNCTAD).
2.2. ALEMANIA:
A pesar de los grandes destrozos sufridos por las dos Alemanias durante la II Guerra
Mundial, ambos pases surgieron como potentes economas en la dcada de 1960.
Alemania Occidental se convirti en una potencia econmica mundial en las dos
dcadas posteriores, mientras que Alemania Oriental fue una de las economas ms
avanzadas entre los pases componentes del Pacto de Varsovia. La reunificacin ha
supuesto un golpe muy duro para la economa de ambas zonas. La Alemania Occidental
ha tenido que soportar los costes de la financiacin de las mejoras en la infraestructura,
el medio ambiente y la industria de la parte oriental, mientras que muchas empresas del
Este han quebrado debido a la fuertecompetencia de las de Alemania Occidental. An
as, Alemania sigue siendo una potencia en la economa mundial. En 1997 el producto
interior bruto fue de 2,09 billones de dlares.
Moneda y banca
La unidad monetaria en Alemania es el deutsche mark, o DM (1,73 marcos alemanes
equivalan a 1 dlar estadounidense en 1997). El marco se divide en 100 pfennigs.
7
El banco de emisin es el Deutsche Bundesbank, una institucin autnoma no

gubernamental con sede en Frankfurt. Entre los bancos comerciales privados ms
grandes de Alemania se encuentran el Deutsche Bank A.G., el Dresdner Bank A.G. y el
Commerzbank
A.G.
Existen
muchas instituciones de ahorro y crditos.
Tras
la
reunificacin, los bancos ms grandes del pas se establecieron rpidamente en la

antigua Alemania Oriental.
La unidad monetaria de Alemania Oriental era el marco de Alemania Oriental
subdividido en 100 pfennigs. En julio de 1990, las monedas de las dos Alemanias se
unieron. A la mayor parte de los alemanes orientales se les permiti equiparar 4.000
marcos orientales a los occidentales y canjear el resto por marcos 3 occidentales a un
cambio de dos a uno. Segn las estipulaciones del Tratado de Maastricht se formar un
Banco Central Europeo, que tendr sede en Frankfurt.4
Comercio exterior
Alemania es un gran pas comercial. En abril de 1994, el Acuerdo General
sobre Aranceles y Comercio (GATT) situaba a Alemania como uno de los principales
pases exportadores en 1993. Desde comienzos de la dcada de 1950 hasta la de 1980,
Alemania Occidental obtuvo un mayor beneficio de las ventas por exportacin de lo que
gastaba en importacin. Alemania Oriental desempe un importante papel comercial
dentro del bloque sovitico. Sin embargo, tras la unificacin, el excedente comercial de
Alemania se ha reducido. Las principales exportaciones del pas son maquinaria,
vehculos
de motor, productos qumicos, hierro, acero,
principales importaciones son petrleo crudo
y tejidos y
refinado,
vestidos.
Sus
maquinaria, alimentos,
productos qumicos, ropa y vehculos de motor. Alemania contina siendo un destacado

socio comercial de los pases occidentales (entre los que destacan los Estados miembros
de la Unin Europea, Estados Unidos, Suiza y Austria y los pases de Europa Oriental).
Adems, en la Unin Europea la mayora de los productos industriales alemanes
circulan libremente en los Estados miembros de la Asociacin Europea de Libre
3 Obtenido de http://geo-descripciones.bligoo.com.ar/informe-sobre-bloques-
economicos
4
Comercio (EFTA). En 1996 el valor de las exportaciones fue de 521.111 millones de

dlares y el de las importaciones de 455.683 millones de dlares.
2.3. LOGROS ASITICOS:
Muchas zonas de Asia estn econmicamente subdesarrolladas. Un elevado porcentaje
de la poblacin del continente se dedica a la agricultura, pese a lo cual gran parte de la
actividad agrcola se caracteriza por cosechas y productividad laboral relativamente
bajas. En conjunto, una minora de los asiticos est empleada en actividades de
manufactura; en muchas ocasiones los centros urbanos y las industrias no se han
integrado adecuadamente con el sector rural. Los sistemas de transporte locales e
internacionales de los pases asiticos todava estn poco desarrollados en muchas
zonas, pero han mejorado notablemente en los ltimos aos.
Sin embargo, hay un creciente nmero de excepciones. Japn ha modernizado
con xito su economa, al igual que Israel, Corea del Sur, Singapur, Hong Kong y, en
menor grado, Indonesia, Malaysia, Tailandia, Turqua y los estados petrolferos de la
pennsula Arbiga. En general han conseguido tasas de crecimiento econmico que
superan el 5% anual, un porcentaje que se aleja de sus tasas de crecimiento
demogrfico. En cambio, aunque los pases del sureste de Asia han hecho progresos,
la distribucin de los ingresos ha quedado ms concentrada que en otros pases.
Estimulada por las inversiones extranjeras a gran escala, la rpida privatizacin y la
industrializacin, la Repblica Popular China consigui el crecimiento ms rpido de
Asia a principios de la dcada de 1990. Se estima que la economa china creci un 12%
en 1992, aunque los niveles de renta per cpita permanecieron relativamente bajos.
Vietnam y Laos, dos de los pases ms pobres de Asia, estn empezando a conseguir un
significativo crecimiento econmico y a captar un notable nivel de inversin extranjera.
2.4. SINGAPUR:
La ciudad portuaria de Singapur se cre como centro de distribucin sobre la base de la
tradicin comercial autctona; es una de las reas econmicas de Asia, que posee unas
tasas de crecimiento anual ms elevadas, el 8,5% desde 1966, al que hay que aadir un
ligero aumento desde 1990. El nivel de vida es de los ms altos de los pases de la
regin. La importancia que ha tenido el comercio internacional se ha diversificado hacia
9
una industria ligera, y hacia el sector financiero. En 1997 el producto interior bruto se
estimaba en 96.319 millones de dlares, lo que equivala a 31.040 dlares per cpita
(segn datos del Banco Mundial ). El presupuesto anual para el ao econmico 1996
estableca unos ingresos de 26.880 millones de dlares y unos gastos de 19.457 millones
de dlares.
Moneda y banca
La unidad monetaria es el dlar de Singapur dividido en 100 centavos (en 1997 1,48
dlares de Singapur equivalan a 1 dlar estadounidense). La actividad financiera la
lleva a cabo el Banco Central de Singapur aunque no se encarga de la emisin de
moneda, actividad desempeada por la Oficina de Comisionados de Moneda. Singapur
es un importante centro de la banca mundial. El Banco de Desarrollo de Singapur es el
mayor banco del pas; en esa misma dcada operaban 128 bancos comerciales y 78
mercantiles. La banca extranjera controla ms del 60% de los activos bancarios totales.
La Bolsa de Singapur es un importante centro transaccional para las monedas asiticas,
aunque con tasas ms bajas que la de Tokio.
Comercio exterior
Singapur es el puerto ms activo del mundo y extiende sus muelles hasta el puerto de
Keppel en la costa meridional. La mayor parte de su comercio se centra en artculos
producidos en la regin. En 1996 las importaciones anuales suponan un volumen total
de 131.338 millones de dlares, mientras que las exportaciones alcanzaban la cifra de
125.014 millones de dlares. Estados Unidos, Japn, Malaysia, China, Taiwan,
Alemania y Hong Kong son los principales socios comerciales de Singapur. Las
reservas de divisas a mediados de la dcada de 1990 eran de 60.000 millones de dlares
estadounidenses, lo que sita a Singapur en el primer puesto a nivel mundial.
2.5. TAIWN:
economicos
10
El gobierno ha venido aplicando un activo programa de industrializacin, y en la dcada

de 1980 las industrias eran el principal sector de la economa. La poltica econmica se
puso en prctica por medio de una serie de planes multianuales, que se iniciaron en
1953 y que se disearon con el objetivo de incrementar la produccin y desarrollar las
industrias de exportacin. En 1991, Taiwan emprendi un programa de construccin de
obras pblicas con un presupuesto de 300 mil millones de dlares estadounidenses.
A finales de la dcada de 1980, el producto interior bruto haba alcanzado la cifra de
91.700 millones de dlares (4.325 dlares per cpita) y el ndice de crecimiento anual
ascendi al 7%. El presupuesto anual registr 19.000 millones de dlares de gastos.
Comercio internacional
La actividad comercial de Taiwan es una de las ms importantes de Asia. En 1996 el
valor anual de las exportaciones fue de 115.726 millones de dlares y las importaciones
supusieron 101.278 millones. Las principales exportaciones fueron textiles y prendas de
vestir, equipos elctricos y electrnicos, artculos de plstico, juguetes y productos de la
industria alimentaria. Entre las importaciones destacaron petrleo bruto, madera, hierro
y acero, maquinaria, equipos elctricos y electrnicos y productos de la industria
alimentaria. Taiwan comercia principalmente con Estados Unidos, Japn, Alemania,
Hong Kong, Australia y Arabia Saud.
2.6. HONG KONG:
Desde el final de la II Guerra Mundial, Hong Kong se ha transformado en uno de los
centros industriales, financieros y comerciales ms importantes del mundo. Igualmente
desempea el papel de trampoln para el comercio y la inversin en la China
continental, lo que ha ido aumentando sus intereses econmicos en el continente
asitico.
Moneda y banca
La unidad monetaria de Hong Kong es el dlar de Hong Kong (7,7327 dlares de Hong
Kong equivalen a 1 dlar estadounidense en 1995); la emisin se realiza a travs del
Banco de Hong Kong y Shanghai, el Banco Standard y Chartered y, desde 1994, del
Banco de China. La colonia es un centro financiero importante en el que muchos bancos
11
extranjeros tienen sucursales. La Bolsa de Hong Kong es una de las ms importantes del
mundo.
Comercio exterior
Su importancia como puerto martimo se debe a su excelente puerto natural, que es el
nico
apropiado
entre
Shanghai
Indochina.
Hong
Kong
cobra
pocos impuestos aduaneros, maneja una gran cantidad de mercancas y funciona como
importante nexo con el mercado exterior de China. Los principales productos
importados son comestibles, materias primas industriales, equipos de maquinaria y
transporte, equipos de telecomunicaciones y qumicos. Para la exportacin destacan los
productos textiles y de confeccin, as como los de relojera, maquinaria elctrica,
juguetes y piezas electrnicas y de informtica. Los principales mercados con los que
comercia Hong Kong son China (cuyas inversiones desempean un papel bsico en el
desarrollo econmico chino), Japn, Alemania, Estados Unidos, Singapur, Corea del
Sur, Canad y Gran Bretaa.
2.7. COREA:
La repblica de Corea se divide en:
COREA DEL NORTE: Con el establecimiento de la Repblica Democrtica Popular se
nacionaliz toda la industria y se colectiviz la agricultura. Sucesivos planes
econmicos han apuntado hacia el desarrollo de la industria pesada y en la
mecanizacin de la agricultura. El presupuesto nacional anual estimado a finales de la
dcada de 1980 se compona de 15.900 millones de dlares entre ingresos y gastos.6
Moneda y banca
economicos
. (s.f.). Obtenido de http://www.paradigmas.mx/los-nuevos-actores-en-los-bloqueseconmicos-parte-2/
7
12
La unidad monetaria es el won (0,97 wones equivalan a 1 dlar estadounidense en

1991). Corea del Norte tiene tres bancos, todos ellos bajo control estatal; el Banco
Central de Corea es el banco emisor.8
COREA DEL SUR: Tradicionalmente, la economa de Corea del Sur se basaba en la
agricultura; sin embargo, desde comienzos de la dcada de 1960 se ha llevado a cabo
una industrializacin extraordinariamente rpida; el producto interior bruto (PIB) ha
crecido ms de un 9% anual entre mediados de la dcada de 1960 y comienzos de la de
1990; desde entonces ha disminuido aproximadamente en un 8%. Actualmente, Corea
del Sur es una de los doce mayores estados comerciales del mundo. Los planes
quinquenales econmicos que comenzaron en 1962 se han concentrado en el desarrollo
industrial. Las ayudas econmicas, especialmente de Estados Unidos y Japn, han sido
muy importantes para el crecimiento econmico del pas. El producto interior bruto
(PIB) en 1996 era de 484.777 millones de dlares. La agricultura ha contribuido
aproximadamente en un 6,28% a esos datos mientras la industria y la minera lo han
hecho en un 42,82%. A mediados de la dcada de 1990 los datos del presupuesto anual
mostraban un balance favorable entre ingresos y gastos en 11.075 millones de dlares.
La
economa
surcoreana
ha
estado
tradicionalmente
dominada
por
los chaebol (conglomerados industriales), grandes empresas como Samsung y Hyundai.

Estas corporaciones gigantes han sido objeto de una reciente reforma legislativa, pues se
cree que obstaculizaban la libre competencia. Los chaebol se han redirigido hacia sus
propias reas de negocio.
Moneda y banca
La unidad monetaria de Corea del Sur es el won dividido en 100 ohons (804,45 won
equivalan a un dlar estadounidense en 1996). El banco emisor es el Banco de Corea.
Existen 23 bancos comerciales nacionales y provinciales, adems de algunos
gubernamentales y numerosas cooperativas agrcolas.
8
13
14
CAPITULO II
LOS BLOQUES ECONMICOS Y SU INFLUENCIA EN LA INTEGRACIN
DE AMRICA
La mejora de las economas de los pases subdesarrollados y en vas de
desarrollo puede darse con mayor celeridad ante una integracin comercial, la apertura
econmica y un mayor flujo de capitales de riesgo de los pases ms industrializados
hacia los menos industrializados.
Obviamente esta mejora inicialmente se observar a nivel macroeconmico, pero deben
buscarse los mecanismos adecuados para que se d a corto plazo a nivel
macroeconmico, para lograr que las tasas de empleo se reduzcan, los niveles de vida de
las poblaciones mejoren y crezca el poder de consumo de las naciones en beneficio
de Amrica toda.
ANTECEDENTES
a).-
Camino
hacia
los tratados econmicos.- Para
comprender
la evolucin del proceso de negociaciones econmicas que se han cristalizado

en proyectos de integracin e implementacin de bloques econmicos en Amrica, es
necesario referirse en forma breve a experiencias anteriores, en particular a la
Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) y a su continuadora, la
Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI).
En Amrica Latina los primeros intentos regionales de libre comercio tuvieron lugar
hace ms de tres dcadas y, en cierta medida, fueron una respuesta a la creacin de
la Comunidad Econmica Europea en 1957. La firma del tratado de Roma fue percibida
por los pases latinoamericanos en parte como un ejemplo a imitar, pero sobre todo
como una interrogante para el comercio de sus productos agrcolas con Europa. Debido
a esta realidad, en 1960 se suscribi el Tratado de Montevideo, carta fundamental para
la ALALC, compatible con el artculo XXIV del GATT que contempla este tipo
15
de integracin
econmica.
La
asociacin
fue
constituida
por
Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per y Uruguay, a la

que luego se incorporaron Bolivia y Venezuela. El objetivo de la misma era ambicioso,
ya que se constitua la creacin de una zona de libre comercio en un plazo de 12 aos.
En este lapso deban eliminarse gradualmente todos los gravmenes y restricciones
comerciales entre los pases miembros, para lo cual se realizara una reduccin
arancelaria del 8% anual hasta alcanzar en 1972 una rebaja total del 96%. Cabe aclarar
que slo en las primeras ocho conferencias se logr avanzar al ritmo establecido,
logrndose una baja de los gravmenes del 64%.
En 1969, ante el evidente estacionamiento del proceso iniciado, los pases miembros de
la ALALC firman el Protocolo de Caracas, el cual ampla el plazo inicial de 12 a 20
aos y establece que la reduccin arancelaria pasara del 8 al 2.9% anual. Se trata
entonces de superar el obstculo que representa la diferencia arancelaria existente entre
los pases miembros.
Si bien el objetivo principal fijado por la ALALC fracas, debido a que
la constitucin de una zona de libre comercio qued reducida a una zona de preferencias
arancelarias, el intercambio entre las naciones latinoamericanas se duplic,
incrementndose de $322 millones a $700 millones de dlares durante el perodo.
Derivado de la situacin mencionada de la ALALC, en 1980 se firma un nuevo Tratado
de Montevideo que crea la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI),
integrada por Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, Chile, Ecuador, Mxico, Paraguay,
Per, Uruguay y Venezuela.
En cierta forma, ALADI es una continuacin de la ALALC, pero con cambios
importantes con respecto a sta. La nueva asociacin reconoce las diferencias entre los
pases miembros y, en consecuencia, establece una lista de excepciones que favorece a
las naciones del menor desarrollo econmico.
Transform, tambin, el programa de libre comercio multilateral de la zona de libre
comercio en un rea de preferencia econmica. Los mayores xitos de la asociacin
fueron los acuerdos bilaterales y no as los mltiples; en trminos globales, el impulso
liberalizador perdi su fuerza a pesar de estos esfuerzos. La crisis econmica que afect
a los pases miembros de la ALADI limit el intercambio intraregional como
16
consecuencia de los problemas de financiamiento, la cada del nivel de actividad y por

la necesidad de reducir importaciones a fin de expandir los supervit comerciales,
durante el perodo de 1980?1985, el comercio intraregional se redujo de U$ 10,500
millones de dlares a U$7,500 millones.
Por lo acontecido, los pases miembros restringieron los xitos de liberalizacin
comercial, ya que la mayora de los pases centraban sus estrategias de desarrollo
en procesos de sustitucin de importaciones que suponan elevados niveles de
proteccin arancelaria y reserva de mercado.9
En lo que respecta a Centroamrica, al inicio de los aos 50, Guatemala, El Salvador,
Honduras, Nicaragua y Costa Rica, dieron comienzo al esquema de integracin
centroamericano.
Este Proceso tuvo en su comienzo dos caractersticas:
1). Reconocer las dificultades y complejidades que se encontraran en el camino, que
resultaran en un proceso gradual y recproco.
2). Reconocer que la reciprocidad se haca No para beneficio de la regin en conjunto
sino para cada pas miembro en particular. La CEPAL (Comisin Econmica
para Amrica Latina) cre el Comit de Cooperacin Econmica del Itsmo
Centroamericano.
La influencia de la CEPAL fue vital en la historia de la MCCA (Mercado Comn
Centroamericano), que se subdivide en 4 etapas:
a.
1951/58 Etapa de bilateralismo (Se suscriben 6 tratados comerciales bilaterales

entre los 5 pases).
b.
1958/60 Etapa del multilateralismo (Firma del tratado general de integracin

econmica. Suscrito por 4 pases, Costa Rica se adhiere en 1962).
9 MERCOSUR. "Tratado para la Constitucin de un Mercado Comn entre la

Repblica Argentina, la Repblica Federativa de Brasil, la Repblica del
Paraguay y la Repblica Oriental de Uruguay".
17
c.
1960/69
Etapa
de
consolidacin
(Esta
etapa
se
extiende
hasta
el conflicto entre El Salvador y Honduras en 1969). Hay dificultades por lo difcil de

los mercados regionales
de
integracin
la estructura y filosofa econmica-poltica no
es
econmica,
practicada
por
cuando
todos
sus
miembros.
d.
1969/89 Etapa de estancamiento (Sumi al MCCA en una crisis profunda).
En Centroamrica, la dcada de los noventa se ha caracterizado por el intento de sus

pases de establecer un proceso de "integracin hacia fuera", combinando la proteccin
de la produccin regional con el estmulo del establecimiento de cadenas productivas
que permitan un mayor grado de insercin externa.
b).- Los tratados que funcionan actualmente.- Derivado de la premisa de que
todo proceso es
evolutivo,
se
debe
comprender
buscar
un desarrollo en
los mercados mundiales tendientes a la competitividad y eficiencia, con la finalidad

de poder entrar en el proceso de "Globalizacin". Los procesos de internacionalizacin
son muy antiguos y se han traducido algunas veces en "invasin" de mercados, de un
sector comercial, industrial o de servicios poderosos que, habiendo satisfecho o saturado
su mercado, buscan otro. Por lo tanto, con los tratados y convenios internacionales, se
busca equilibrar las fuerzas y el potencial econmico entre los pases tratantes en
beneficio de todos, reconociendo sus ventajas y sus debilidades relativas.
Dentro de los mercados comunes que se han creado en toda Amrica (existen por lo
menos 7), de los cuales el ms importante es el NAFTA, conformado por
Canad, Estados Unidos y Mxico, que agrupa a una poblacin de 372 rnillones de
personas y un producto bruto interno de 7,065 mil millones de dlares. Le sigue en
importancia el mercado comn del cono sur, llamado MERCOSUR, conformado por
Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, con un producto bruto interno total de 799.9 mil
millones de dlares y una poblacin de 203.5 millones de personas. Contina
el Grupo de los Tres, llamado G3, conformado por Colombia, Mxico y Venezuela, con
un producto bruto de 486.2 mil millones de dlares y una poblacin de 149 millones de
personas. En cuarto lugar est el Pacto Andino, conformado por Per, Bolivia, Ecuador,
Venezuela y Colombia, cuyo producto bruto interno es de 171.5 mil millones de dlares
y su poblacin de 98 millones. En quinto lugar est el mercado comn centroamericano,
18
MCCA, conformado por Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Guatemala,

con un producto bruto interno total de 38.5 millones de dlares y una poblacin de 31
millones de personas. En sexto lugar, est el Grupo de los Cuatro o G4, conformado
por El Salvador, Guatemala, Nicaragua y Honduras, con un producto bruto interno total
de 24.3 mil millones de dlares y una poblacin de 25 millones de personas y; en
sptimo lugar est la comunidaddel caribe, CARICOM, conformado por Barbados,
Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada,
Montserrat, San Cristbal y Nieves, Santa Luca y las Granadinas, con un producto
bruto interno de 13.5 mil millones de dlares y una poblacin de 5.5 millones de
personas.
Todos estos bloques econmicos distribuidos a travs de toda Amrica constituyen, de
una forma u otra, el reto que se han planteado los presidentes para tener una
sola frontera. Claro que existen desniveles, tal como se manifiesta en las cifras que se
han expuesto, pero el reto est dado. Esta internacionalizacin de las Amricas va a
exigir la internacionalizacin debienes y servicios, y hacia ello debemos dirigirnos.
En diciembre de 1994, los presidentes de todos los pases de Amrica se reunieron en
Miami, Estados Unidos de Norteamrica. La agenda comprendi tres puntos muy
importantes, que tratan mucho de la internacionalizacin de los mercados, como son:
promover la prosperidad a travs del libre comercio y la integracin, fortalecer
la democracia y promover el desarrollo sustentable. La declaracin a la que llegaron los
presidentes pone como meta completar las negociaciones para una zona de
libre comercio en las Amricas antes del ao 2005 y agrega que antes de fin de siglo
deber lograrse un proceso concreto. La zona de libre comercio crear un mercado de
800 millones de personas, con ingresos por casi 8,000 mil millones de dlares.
c).- Aspectos importantes de los tratados.- La ampliacin de las dimensiones de los
mercados nacionales a travs de la integracin constituye condicin fundamental para
acelerar sus procesos de desarrollo econmico y social, tomando en cuenta que
el objetivo macroeconmico debe ser alcanzado mediante el aprovechamiento eficaz de
los recursos disponibles, la preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de
interconexin fsica, la coordinacin de polticas y la complementacin de los diferentes
sectores de la economa, con base en los principios de gradualidad, flexibilidad
y equilibrio. Tomando en cuenta la evolucin de los acontecimientos internacionales, en
19
especial la consolidacin de grandes espacios econmicos y la importancia de lograr

una adecuada insercin internacional para los pases tratantes o estados partes, stos se
han convencido de la necesidad de promover el desarrollo cientfico y tecnolgico y de
modernizar sus economas para ampliar la oferta y la calidad de los bienes y servicios
disponibles con la finalidad de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.
Las partes tratantes o estados partes, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
XXIV del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio GATT, al
establecer una zona de libre comercio, han considerado como mnimo los
siguientes objetivos:
- Eliminar obstculos al comercio y facilitar la circulacin transfronterizas bienes y
servicios entre los territorios de las partes.
- Promover condiciones de competencia leal en la zona de libre comercio.
- Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversiones en los territorios de las
partes.
Proteger
hacer
valer,
de
manera
adecuada
efectiva,
los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada una de las partes.

- Crear procedimientos eficaces para la aplicacin y cumplimiento de los tratados, para
su administracin conjunta y para la solucin de controversias.
- Establecer lineamientos para la ulterior cooperacin bilateral, trilateral, regional y
multilateral encaminada a ampliar y mejorar los beneficios de los tratados.10
-
El
establecimiento
de
un
arancel
externo
comn
la adopcin de
una poltica comercial comn con relacin a terceros estados o agrupaciones de estados
y la coordinacin de posiciones en foros econmicos comerciales regionales e
internacionales.

20
- La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los estados partes:

de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los estados partes.
- El compromiso de los estados partes de armonizar las legislaciones en las reas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Los objetivos mencionados se enmarcan como parte fundamental de los principios y
reglas en que se fundamentan los tratados y convenios, lo importante para los pases
tratantes o estados partes radica en la reciprocidad de derechos y obligaciones.
EFECTOS EN EL DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL DE LOS PASES
PARTICIPANTES
a). -El grado de preparacin estructural.- La capacidad estructural de una economa para
beneficiarse del libre comercio con otras economas de diferente dotacin de
factores, estructura productiva y capacidades organizativas, remite a las dificultades que
se presentan cuando pases de diferente nivel de desarrollo se unen en un acuerdo de
libre comercio. En particular, los miembros de menor desarrollo pueden sentirse poco
beneficiados, percepcin que en muchos casos se refuerza por la tendencia a concentrar
las inversiones en los pases ms desarrollados del rea de integracin. Por esta razn,
es importante evaluar los factores estructurales del grado de preparacin.
Los factores estructurales como prerrequisitos de participacin en un rea de libre
comercio cambian lentamente en el curso del tiempo a consecuencia de procesos
evolutivos y acumulativos de inversin y de aprendizaje. Cuando se les da categora de
prerrequisitos, se est atrasando la posibilidad d e que los pases con bajos puntajes en
estos factores participen activamente en acuerdos hemisfricos o en acuerdos
subregionales.
Ms bien, dichos factores deben operar como una meta indicativa de hacia dnde es
deseable orientar la estructura productiva y calidad de dicho pas en el mediano y largo
plazo, a fin de obtener el mximo provecho del proceso de apertura econmica y
competir eficazmente en la zona de libre comercio. Este aprovechamiento de una Zona
de Libre Comercio (ZLC) depender de dos tipos de efectos: los que se deriven de una
21
asignacin ms eficiente de los recursos existentes a consecuencia de la eliminacin de

barreras comerciales (efectos estticos), y los que se relacionen con la forma en que la
integracin econmica afecta a la tasa de crecimiento de los pases participantes (efectos
dinmicos).
Los beneficios estticos de un TLC son, en general, mayores cuando:
1) ms elevadas hayan sido las barreras al comercio antes de la formacin del TLC.
2) ms bajas sean las barreras con el resto del mundo despus de su formacin; 3) ms
intensas, hayan sido las corrientes comerciales antes de la formacin del TLC.
4) ms grande sea el mercado que se haya integrado despus de la formacin del TLC.
5) ms prximos geogrficamente estn los miembros del TLC.
La intensidad de estos efectos comerciales depende parcialmente de las polticas
comerciales adoptadas por las partes contratantes de un TLC, pero tambin de factores
estructurales que afectan el grado en que la reduccin de aranceles se traduce
efectivamente en precios de oferta ms bajos, y de sensibilidad de respuesta de la oferta
y la demanda a los cambios de precios. Por otra parte, mejorar el bienestar mediante la
reasignacin de recursos inexorablemente origina costos de ajuste, cuya magnitud
y distribucin van a depender de las circunstancias y la flexibilidad existentes en cada
pas.
A su vez, los efectos dinmicos ms importantes de un TLC entre un pas o conjunto de
pases latinoamericanos con, por ejemplo, los Estados Unidos, dependen de la
expansin del acceso real al mercado de los Estados Unidos que se, logre mediante el
tratado y del aprovechamiento eficaz de las oportunidades de comercio e inversin
generadas por el tratado, lo que requiere un grado de competitividad internacional que
no es subproducto automtico de la liberalizacin. La habilidad de los pases pequeos
para aprovechar las oportunidades de mercado puede verse obstaculizada por
limitaciones del lado de la oferta, tales como infraestructura inadecuada, mercados
de capital segmentados e ineficientes, fuerza de trabajopoco capacitada, insuficiencia de
habilidades
de informacin,
conocimientos
de
entrada
gerenciales
y
de
tecnolgicos,
transaccin
en
los
altos
costos
nuevos
fijos
mercados
22
para empresas nacionales que a nivel continental son medianas o pequeas, as como
otras deficiencias institucionales,.
b).- Diversificacin y dinamismo exportador, Un pas cuyo crecimiento dependa
primordialmente de las exportaciones y que, adems, tenga una canasta de bienes
exportables diversificada y se halle bien posicionado exportando productos dinmicos
en el comercio internacional, estar ms preparado para asumir el reto de la
liberalizacin comercial. Estas mismas caractersticas lo harn menos propenso a
sufrir crisis de balanza de pagos causadas por la profundizacin de la liberalizacin
comercial en el hemisferio.
Los pases pequeos del hemisferio tienen un menor grado de participacin en
las importaciones de los Estados Unidos, y sus exportaciones a este pas son menos
diversificadas que en el caso de los pases grandes. Ambos son fenmenos que pueden
atribuirse al tamao reducido de estas economas. Sin embargo, se observa una gran
diferencia entre los distintosgrupos de pases pequeos, debido principalmente a una
expansin dinmica de la maquila en la Repblica Dominicana y en los pases
centroamericanos en los ltimos aos.
As, los pases centroamericanos han tenido mayor xito que los grandes en aumentar su
participacin de mercado de rubros de importacin de los Estados Unidos, en contraste
con los dems pases pequeos, que han tenido un desempeo que no se diferencia del
de los grandes. Adems, el grado de participacin de los pases del Caribe en el total de
importaciones de los Estados Unidos, as como el grado de diversificacin de las
exportaciones de los pases pequeos de Amrica del Sur y del Caribe a los Estados
Unidos, es significativamente menor que el de los grandes, situacin que tampoco se da
con los pases centroamericanos.
Cuando se les compara con otros pases mayores, Repblica Dominicana, Guatemala,
Costa Rica y el Salvador ocupan una posicin favorable. Aunque el puntaje
correspondiente a Mxico es superior al de estos pases, el de Brasil, con un crecimiento
menos dinmico de sus exportaciones totales y con menor capacidad de aumentar la
proporcin de sus exportaciones en rubros de importacin de los Estados Unidos, no lo
es. A su vez, Argentina, Colombia y Venezuela se encuentran en posiciones menos
ventajosas qu la Repblica Dominicana, Costa Rica, El Salvador y Guatemala, debido
23
a un posicionamiento de sus exportaciones ms favorable, exportaciones de bienes y

servicios ms dinmicos, o a una ampliacin mayor de su proporcin de mercado en
rubros especficos de importacin en los Estados Unidos.
c).- Recursos
humanos.- El
reto
del
incremento
de
la
competitividad
la productividad ante un proceso de insercin en la economa internacional exige un

recurso humano diestro capaz de absorber y adaptar nuevas tecnologas continuamente.
La
existencia
de
recursos
humanos
con
altos
niveles
de educacin y entrenamiento constituye uno de los principales factores estructurales de

una economa apta para sacar provecho de las oportunidades del libre comercio. El nivel
medio de los recursos humanos del conjunto de pases pequeos no difiere
sustancialmente del nivel de los pases grandes de Amrica Latina, y numerosos pases
pequeos arrojan incluso mejores indicadores que Mxico y Brasil. Slo los pases
centroamericanos registran una desventaja, como grupo de pases pequeos, con
relacin a estas variables. En particular, estos pases tienen dos fuentes de desventajas:
la proporcin de mano de obra empleada en los sectores modernos (no agrcolas) es
francamente menor que en los pases mayores y su ndice de logro educativo, que
combina la tasa de alfabetizacin de adultos con el promedio de aos de escolarizacin,
tambin es menor favorable. Solamente Hait ostenta un ndice de logro educativo
comparable al ms bajo de Centroamrica (Guatemala). Por otra parte, los pases del
Caribe registran una proporcin media de mano de obra en sectores modernos
comparable a la de los pases centroamericanos, pero la mayor dispersin resultante de
casos externos como Bahamas. Suriname y Trinidad y Tobago, con sectores agrcolas
muy pequeos, impide que sea significativamente diferente (en trminos estadsticos) a
los pases grandes.
De estas conclusiones se deriva que las dificultades de ajuste resultantes de liberalizar el
comercio
agropecuario,
con
el
consiguiente
desplazamiento
potencial
de empleo agrcola, tenderan a ser mayores en los, pases pequeos centroamericanos y

casi en todos los pases del Caribe. Esta dificultad se vera magnificada por el menor
nivel educativo centroamericano, reflejado en una baja capacidad de adaptacin de la
mano de obra en general, as como la mayor importancia del sector agrcola como
generador de ingresos.
24
En estas condiciones, una liberalizacin amplia y rpida de las importaciones agrcolas

podra redundar en costos econmicos y sociales muy altos, a consecuencia de que el
ajuste interno con miras a una reasignacin adecuada de recursos para competir a nivel
hemisfrico puede darse de manera muy lenta.
El menor grado de preparacin educativa de los pases del istmo Centroamericano
contrasta con su mejor desempeo exportador. Ello es atribuible a que en varios de estos
pases los salarios bajos, que se aprovechan para exportaciones de maquila, compensan
las desventajas de contar con empleados de menor calificacin.11
En otros pases pequeos, como los sudamericanos, el nivel educativo es mayor pero el
desempeo exportador menor, mientras que hay pases del Caribe en ambos tipos de
situacin. En sntesis, para el conjunto de pases pequeos se confirma nuevamente la
existencia de factores estructurales que amenazan la sustentabilidad de sus
exportaciones (maquila), o que restringe su crecimiento (resto de exportaciones).
d).-Infraestructura.- La disponibilidad y calidad de infraestructura (transporte,
energa, telecomunicaciones) de que disponga un pas es uno de los determinantes
crticos de la "competitividad estructural" y de los factores de atraccin de flujos de
inversin productiva. En los tres indicadores escogidos, no existen diferencias
estadsticamente significativas entre los pases pequeos y los grandes, incluso ciertos
pases con mayor grado de preparacin en esta rea son pequeos.
Se observan notables diferencias entre los pases pequeos, con indicadores menos
favorables en los pases del istmo centroamericano y la Repblica Dominicana (lneas
telefnicas y carreteras pavimentadas) y en los pases pequeos de Amrica del Sur
(consumo de energa elctrica residencial), que en los pases del Caribe. Lo anterior
tiene que ver con una mayor asociacin entre el nivel de desarrollo relativo y el
estado de la infraestructura, que entre ste y el tamao de los pases. As, la mayor parte
del Caribe anglfono, junto con Costa Rica, Panam y Uruguay, muestran indicadores
apreciablemente mejores al resto de pases pequeos, que en su mayora tienen un grado

25
de preparacin bajo en esta rea, compartido por el Per, al tiempo que Brasil,
Colombia y Mxico alcanzan un puntaje regular.
e).-Financiamiento.- La mayor inestabilidad de precios y del tipo de cambio de algunos
pases grandes, aunada a la vulnerabilidad comercial de los pases pequeos y su mayor
dependencia con respecto a las transferencias, y al financiamiento externo, sugiere la
necesidad de mecanismos financieros para compensar choques de origen externo que
podran darse en un contexto de creciente integracin hemisfrica. Por ello es
importante otorgar atencin especial al financiamiento para apoyar los desequilibrios de
balanza de pagos de los pases pequeos, aun cuando ello puede ser parte de un
mecanismo del cual puedan beneficiarse todos los pases del hemisferio.
En particular, un mecanismo hemisfrico de apoyo a la balanza de pagos, sumado a los
organismos financieros multilaterales, puede contribuir de manera significativa a
facilitar el ajuste de las cuentas externas de los pases y as evitar efectos
desproporcionadamente adversos sobre el comercio intrahemisfrico. Este mecanismo
puede ponerse en prctica utilizando un organismo financiero unilateral ya existente,
como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), mediante la ampliacin del Fondo
Latinoamericano de Reservas (FLAR) para que cubra todo el hemisferio, o ser un
instrumento nuevo, como parte de la institucionalidad del rea de Libre Comercio de
las Amricas. (ALCA).
f).- Tecnologa del proceso.- Derivado del desarrollo cientfico, tcnico y econmico de
los bloques econmicos, en los pases tratantes o estados partes, en el siglo XXI la
ventaja competitiva depender ms de nuevas tecnologas en el proceso y menos de las
tecnologas del producto.
Esta ventaja comparativa sustituir a la madre naturaleza por los logros del talento
humano.
Esta
nueva
realidad
e instituciones desconocidas
originar
virtudes,
actualmente.
procedimientos,
Las
reglas
modernas
telecomunicaciones, computadoras y la tecnologa del transporte han creado un mundo

donde el tamao del mercado interno es menos importante que lo que era. La economa
global del mercado de escala y su alcance est abierta a todo el mundo, an a los pases
pequeos.
26
Este potencial, si nos disciplinamos y tecnificamos, presenta una oportunidad de

desarrollo tcnico econmico. Quien pierda esta oportunidad, quedar en un
eterno subdesarrollo.
Recordemos que en el Siglo XXI las industrias claves estarn relacionadas con el
talento humano, y estas industrias podrn ser localizadas en cualquier parte del mundo.
Es decir, la ventaja competitiva ser para el hombre y/o pas que:
Capacite y motive positivamente al humano.
Tenga una unidad de investigacin y desarrollo seria y avanzada.
Se proyecte hacia la tecnologa de nuevos procesos en lugar de la tecnologa de nuevos
productos.
Actualmente es ms importante producir barato que inventar. Ejemplo: La
reciente historia econmica nos ensea que de los tres principales productos
consumidos masivamente en las ltimas 2 dcadas, el video y el fax fueron inventados
por EE.UU. y el disco compacto (CD) por Holanda. Sin embargo, en trminos
de volumen de venta y utilidad, los tres se han convertido en productos japoneses.
g).-Salud y Capacitacin.- Para lograr una ventaja competitiva en la tecnologa creada
por el hombre se requerir una fuerza de trabajo capacitada y motivada a todos los
niveles. El conocimiento aplicado crear nuevas tecnologas, pero la mano de obra
capacitada ser el medio que nos permitir emplear o utilizar el nuevo producto y
mejorar las tecnologas del proceso que estn siendo generadas.
En el siglo XXI, los recursos naturales, el capital y las tecnologas del nuevo producto
se movern rpidamente a nivel global, pero el Humano ser ms lento, pues
el personal capacitado se convertir en la principal ventaja competitiva.
En una economa global, donde los bienes pueden ser originados en cualquier pas del
tercer mundo con bajos salarios, la oferta efectiva de trabajadores no capacitados
aumentar, mientras que el personal no capacitado que vive en economas desarrolladas
deber trabajar por salarios iguales a los que se pagarn al no capacitado que vive
27
en sociedades pobres, por lo tanto, este personal no capacitado se mudar al tercer

mundo.
En la economa de mercado tenemos el conflicto de que: Adquirir capacidad
es responsabilidad individual.
La responsabilidad empresarial es reducir los salarios al mnimo.
En la economa de mercado, las relaciones obrero - patronales son generalmente
adversas y tensas, pues se considera al obrero como un factor ms de la produccin,
contratable al ms bajo precio posible, tal como se negocian las materias primas y las
propiedades.
En nuestra regin, el inters en desarrollar una fuerza tcnico laboral capacitada y
motivada es mnimo. Esta es una de las causas de la falta de desarrollo en nuestra
regin, porque el humano es el recurso estratgico ms importante, como lo
confirman Japn, Sudcorea, Formosa, Singapur, Hong Kong y China Continental.
ARMONIZACIN E INTEGRACIN EN LOS SISTEMAS TRIBUTARIOS DE
AMRICA
Los procesos de armonizacin e integracin se deben llevar a cabo por etapas. En
cuanto a los procesos de integracin, stos buscan la creacin de espacios econmicos y
geogrficos cada vez ms amplios que los nacionales a travs del acceso asegurado a los
mercados de bienes finales e intermedios de factores de produccin y tecnologa de los
pases participantes en un acuerdo como ste. Es conveniente sealar que
las herramientas tradicionales de un acuerdo de integracin vienen a ser la eliminacin
global o parcial de las barreras arancelarias y no arancelarias; la determinacin de una
Arancel Externo Comn (AEC); la definicin de distintos instrumentos de poltica 12
comercial, as como normas tcnicas y de origen, clusulas de salvaguardia,
mecanismos
de
solucin
de
controversias,
subsidios
las
exportaciones, compras gubernamentales, entre otras similares; financiamiento del

intercambio; tratamiento de la inversin; facilitacin del trnsito de personas as como
28
de mercancas; desarrollo y aprovechamiento de la infraestructura comn y

otras acciones de cooperacin que competen.
Coincidimos con Alejandro Juregui Gmez cuando afirma que el xito de un
determinado proceso de integracin depende diversos elementos, entre los cuales
destaca: el peso relativo de los grupos de poder econmico y poltico que aprecian
ventajas en la integracin as como de aquellos que la perciben como negativa para sus
intereses, en este caso, la posicin de los grupos puede cambiar en el curso del proceso,
en la medida que ste afecta a los distintos estamentos de la sociedad; la capacidad
del gobierno para ejercer un papel mediador e interpretar las principales aspiraciones de
la sociedad en materia de vinculacin internacional; y, los grados de libertad de la
poltica econmica nacional para llevar adelante un proceso de integracin que tenga
credibilidad y que produzca efectos reales en el mediano plazo.
Por otro lado, as como es importante contar con una uniformidad en cuanto a las tasas
aplicadas de impuestos y a lo que concierne a la poltica fiscal, es tambin deseable esta
armonizacin a nivel internacional, en especial dentro del contexto de una zona de libre
comercio. Precisamente en lo que respecta a la armonizacin de los sistemas tributarios,
Juan Cristbal Bonnefoy menciona tres tipos como son la armonizacin explcita que
consiste en acordar alcuotas mnimas o comunes, la implcita que consiste en la
realizacin de acuerdos bilaterales o multilaterales que facilitan el intercambio de
informacin tributaria para gravar el "ingreso mundial" y as evitar mover ingresos a
parasos fiscales. En este caso, a travs de esta armonizacin implcita se tiende a
desalentar las actividades elusorias y evasoras, protegiendo los intereses de los que
generan rentas en el exterior. Por ltimo, Juan Cristbal Bonnefoy seala como otro tipo
de armonizacin a la integral que viene a ser la evaluacin global del sistema tributario
vigente as como la discusin de qu objetivos de poltica tributaria se pueden
incorporar. Este ltimo tipo de armonizacin es importante tomarlo en cuenta ya que
nos lleva a cuestionarnos precisamente qu modelos de convergencia se van a elegir. A
continuacin, se tratar tanto de la armonizacin como de la integracin en Amrica.
BLOQUES ECONMICOS EN EL CONTINENTE AMERICANO
1) NAFTA ACUERDO DE LIBRE-COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE
29
(North-American Free Trade Agreement)

Creacin 17.12.1992 (Washington EUA); en operacin desde 01.01.1994
Integrantes Estados Unidos de Amrica, Canad, Mxico.
Sede no hay
Objetivos constituir una Zona de Libre Comercio, con eliminacin de barreras a las
transacciones de bienes, servicios y capitales hasta 2005.
Poblacin 409 millones
NAFTA - ORGANIZACIN
Comisin de Libre Comercio (CLC), formada por los Ministros de Comercio; es

el organismo ejecutivo mximo.
Secretaria.
Comisin de Cooperacin en el Campo Laboral.
Comisin de Cooperacin Ambiental.

NAFTA GRUPOS NEGOCIADORES
Acceso
Tarifas y BNTs
Reglas de Origen
Compras Gubernamentales
Agricultura
Automviles
30
Otros Sectores Industriales

Reglas Comerciales
Salvaguardias
Subsidios
Padrones de salud
seguridad industrial
Servicios
Principios
Servicios financieros
Seguros
Transportes Terrestres
Telecomunicaciones
Otros Servicios
Inversin
Propiedad Intelectual Solucin de Controversias.

2) CARICOM COMUNIDAD DEL CARIBE
(Caribbean Community)
Creacin 04.07.1973 (Chaguaramas Trinidad&Tobago)
31
Integrantes Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, Granada,

Guyana, Hait, Jamaica, Montserrat, Santa Lucia, San Cristbal & Nevis, San Vicente
&Granadinas, Suriname y Trinidad y Tobago.
Asociados Anguila, Islas Turks y Caicos e Islas Vrgenes (R.U.)
Sede Georgetown (Guyana)
Objetivos buscar la integracin econmica de los pases-miembros a travs de un
mercado comn, coordinacin de poltica externa comn y cooperacin funcional en
asuntos de salud, educacin y cultura, comunicaciones y relaciones industriales, adems
de proporcionar a sus poblaciones una serie de servicios comunes.
CARICOM ORGANIZACIN
.Conferencia de Jefes de Gobierno
.Consejo de Ministros
.Consejo para el Comercio y Desarrollo Econmico
.Consejo para Relaciones Externas y de la Comunidad
.Consejo para el Desarrollo Humano y Social
.Consejo para Planificacin y Finanzas
.Comits: Asuntos Legales, Presupuesto, Presidentes de Bancos Centrale

CARICOM - INSTITUCIONES
.Agencia Caribea de Respuesta de Emergencia a Desastres.
.Instituto Meteorolgico Caribeo.
.Organizacin Meteorolgica Caribea.

32
.Corporacin Caribea de Alimentos.
.Instituto Caribeo de Salud Ambiental.
.Instituto Caribeo de Investigacin y Desarrollo Agrcola.
.Asamblea de Parlamentares de la Comunidad Caribea.
.Centro Caribeo para la Administracin del Desarrollo.
.Instituto Caribeo para Alimentacin y Nutricin.
.Banco de Desarrollo Caribeo.
.Universidad de Guyana
.Universidad de Indias Occidentales (West Indies)
.Instituto de Derecho Caribeo
.Secretariado de la Organizacin de los Estados del Caribe Oriental.

3) AEC ASOCIACI ASOCIACIN DE LOS ESTADOS DEL CARIBE
(Association of Caribbean States)
Creacin 24.07.1994 (Cartagena de Indias Colombia)
Integrantes Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Colombia, Costa Rica, Cuba,
Dominica, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica,
Mxico, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana, Santa Luca, San Cristbal &
Nevis, San Vicente y Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago y Venezuela
Sede Port-of-Spain (Trinidad y Tobago)
Objetivos Identificar y promover polticas que busquen el desarrollo cultural,
econmico, cientfico y tecnolgico, aprovechando el Mar de Caribe. Intentar promover
33
la integracin econmica con la liberalizacin del comercio y de la inversin, asimismo

la mejora del nivel de vida de la poblacin de Caribe.
AEC - ORGANIZACIN
.Reunin de Cpula.
.Organismos
permanentes:
Consejo
de
Ministros
SecretariaComits
Especiales: Desarrollo del Comercio y Relaciones Econmicas Exteriores.
.Transporte.
.Turismo sustentable.
.Desastres Naturales.
.Presupuesto y Administracin. Consejo de Representantes Nacionales del

Fundo Especial (movilizacin de recursos y desarrollo de proyectos).
4) ALADI ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIN
Creacin 12.08.1980 (Montevideo Uruguay)
Integrantes Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico,
Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
Sede Montevideo (Uruguay)
Objetivos Crear un mercado comn latinoamericano mediante la concesin de
preferencias arancelares regionales, as como la firma de acuerdos regionales y de
alcance regional.
ALADI - ORGANIZACIN
34
Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (organismo supremo).
Comit de Representantes (foro permanente negociador).
Conferencia de Evaluacin y Convergencia (funcionamiento de los mecanismos

previstos en el Tratado de Montevideo).
Secretaria-General (apoyo-tcnico).
Organismos Auxiliares: Consejo para Asuntos Financieros y Monetarios,

Comisin Asesora de Asuntos Financieros y Monetarios, Reunin de Directores
Nacionales de Aduanas, Comisin de Presupuesto, Comisin de Asistencia y
Cooperacin Tcnica, Consejo de Transporte para la Facilidad del Comercio, Consejo
Asesor de Financiamiento de las Exportaciones, Consejo de Turismo, Consejo Asesor
Empresarial, Comisin Asesora de Nomenclatura, Consejos Sectoriales, Consejo Asesor
Laboral, Comisin Asesora de Valoracin Aduanera, Consejo Asesor de Asuntos
Aduaneros.
5) MCCA MERCADO COMN CENTROAMERICANO
Creacin 13.12.1960 (Managua Nicaragua).
Integrantes Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua.
Sede Ciudad de Guatemala (Guatemala)
Objetivos creacin de un mercado comn
MCCA - ORGANIZACIN
Consejo de Ministros de Integracin Econmica.13

ECONOMA DE MXICO Y DESARROLLO
SUSTENTABLE:http://www.eumed.net/libros-gratis/2008c/442/Globalizacion%20y
%20bloques%20economicos.htm
13
35
Secretaria-General del Sistema de Integracin Centroamericana.
Comit Ejecutivo de Integracin Econmica (CEIE).
Secretaria de Integracin Econmica Centroamericana (SIECA).

6) CAN COMUNIDAD ANDINA
Creacin 26.05.1969
Integrantes Bolivia, Colombia, Ecuador y Per.
Sede Lima (Per)
Objetivos promover el desarrollo equilibrado y armnico de los pases-miembros en
condiciones de equidad, mediante la integracin y la cooperacin econmica y social.
Facilitar la formacin gradual de un mercado comn latinoamericano. Fortalecer la
solidariedad sub-regional, promoviendo la reduccin de la vulnerabilidad externa.
COMUNIDAD ANDINA SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIN
Consejo Presidencial Andino
Consejo de Ministros de las Relaciones Exteriores
Comisin
Secretaria-General
Parlamento Andino
Tribunal de Justicia
Consejo Consultivo Empresarial
Corporacin Andina de Fomento (CAF)

36
Consejo Consultivo Laboral
Fundo Latino-Americano de Reservas (FLAR)
Universidad Simn Bolvar

7) MERCOSUR MERCADO COMN DEL SUR
Creacin 26.03.1991 (Asuncin Paraguay).
Integrantes Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela.
Sede Montevideo (Uruguay).
Objetivos crear un mercado comn con libre circulacin de bienes, servicios y
factores productivos; adoptar una poltica externa comn; coordinar posiciones
conjuntas en foros internacionales; coordinar polticas macroeconmicas y sectoriales;
armonizar legislaciones nacionales.
MERCOSUR - ORGANIZACIN
Presidencia Pro Tempore (cambio semestral) Consejo del Mercado Comn

(CMC)
Ministros de Relaciones Exteriores y de Economa de los 4 pases (conduccin

poltica y del proceso de integracin).
Grupo Mercado Comn (GMC) - integrantes de los Ministerios de Relaciones

Exteriores, de Economa y de los Bancos Centrales.
Comisin de Comercio (CCM) - supervisa la aplicacin de los instrumentos de

poltica comercial acordados.
Comisin Parlamentar Conjunta (CPC) - 16 parlamentares de cada pas
37
Foro Consultivo Econmico y Social (FCES), organismo consultivo Reunin de

Ministros.
Secretaria del MERCOSUR.
Tribunal Permanente de Revisin del MERCOSUR.
Tribunal Administrativo-Laboral del MERCOSUR.
Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos

del MERCOSUR.
CONSEJO DEL MERCADO COMN I:
Reuniones de Ministros:
Agricultura (1992)
Cultura (1995)
Economa y Presidentes de Bancos Centrales (1991)
Grupo de Monitoreo Macroeconmico (2000)
Educacin (1991)
Industria (1997)
Interior (1996)
Justicia (1991)
Medio Ambiente (2003)
Minas y Energa (2000)
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (20005)

38
Desarrollo Social (2000)
Salud (1995)
Trabajo (1991)
Turismo (2003)
CONSEJO DEL MERCADO COMN - II
Foro de Consulta y Concertacin Poltica (1998).
Comisin de Representantes Permanentes del Mercosur (2003).
Grupo Alto Nivel Convergencia Estructural en el Mercosur y el Financiamiento

del Proceso de Integracin (2004).
Grupo de Alto Nivel Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo (2004).
Grupo Alto Nivel para Examinar la Consistencia y Dispersin dela Actual

Estructura del AEC (2001).
Reunin de Altas Autoridades en el rea de Derechos Humanos (2004).

MERCOSUR GRUPO MERCADO COMN - I
Subgrupos de Trabajo
SGT-1 Comunicaciones (2000)
SGT-2 Aspectos Institucionales (2000)
SGT-3 Reglamentos Tcnicos y Evaluacin de Conformidad (2000)
SGT-4 - Asuntos Financieros (2000)
SGT-5 Transporte (2000)
39
SGT-6 Medio Ambiente (2000)

SGT-7 Industria (2000)
SGT-8 Agricultura (2000)
SGT-9 Energa (2000)
SGT-10 Asuntos Laborales, Empleo y Seguridad Social (2000)
SGT-11 Salud (2000)
SGT-12 Inversiones (2000)
SGT-13 Comercio Electrnico (2000)
SGT-14 Seguimiento de Coyuntura Econmica y Comercial (2000)
SGT-15 Minera (2005)14
MERCOSUR GRUPO MERCADO COMN - II
Grupo de Contrataciones Pblicas del MERCOSUR (2004).
Grupo de Servicios (2000)
Comisin Socio-Laboral del Mercosur (1999)
Comit Automotor (2000)
Comit de Cooperacin Tcnica del Mercosur (2000)

MERCOSUR GRUPO MERCADO COMN - III
Reuniones Especializadas:
14
40
Agricultura Familiar en el Mercosur (2004).
Autoridades Cinematogrficas y Audiovisuales del Mercosur (2003).
Autoridades en Materia de Drogas, Prevencin de uso Indebido y recuperacin

de Drogadependientes (2000).
Ciencia y Tecnologa (2000)
Cooperativas (2001)
Defensores Pblicos Oficiales del Mercosur (2004)
Infrastructura de la Integracin (2000)
Mujer (2000)
Ministerios Pblicos del Mercosur (2005)
Organismos Gubernamentales de Control Interno (2004)
Promocin Comercial Conjunta (2000)
.Turismo (2000) de Incorporacin de la Normativa del Mercosur (1998)

MERCOSUR GRUPO MERCADO COMN -IV
Grupos Ad Hoc:
Asuntos Presupuestarios (2001)
Concesiones (2000)
Consulta y Coordinacin para las Negociaciones OMC y SGPC (2005)
Relacionamiento Externo (1995)
41
Sanitario y Fitosanitario (2004)
Sector Azucarero (2000)
Biotecnologa Agropecuaria (2004)
Comercio de Cigarrillos en el Mercosur (2002)
Integracin Fronteriza (2002)

COMISIN DE COMERCIO
Comits Tcnicos:
.No.1 Aranceles, Nomenclatura y Clasificacin de Mercaderas (2000)
.No. 2 Asuntos Aduaneros (2000)
.No. 3 Normas y Disciplinas Comerciales (2000)
.No. 4 Polticas Pblicas que distorsionan la Competitividad(2000)
.No. 5 Defensa de la Competencia (2000)
.No. 6 Defensa del Consumidor (2000)
.No. 7 Defensa Comercial y Salvaguardias (2000).
8) ALCA AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS
Creacin 11.12.1994 (Miami EEUU)
Integrantes Antigua & Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia,
Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, El Salvador, Ecuador, Estados
Unidos, Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua,
Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Santa Luca, San Cristbal&Nevis,
San Vicente&Granadinas, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
42
Objetivos formar un rea de libre comercio para las Amricas, hasta el final de
2005.
ALCA PROCESO NEGOCIADOR
Instancia principal: Presidencia (un pas a cada 18 meses) actualmente BrasilEEUU]
Comit de Negociaciones Comerciales (supervisin de las negociaciones en los

diversos grupos).
Grupos Negociadores:
1.
acceso a mercados
2.
servicios
3.
compras gubernamentales
4.
polticas de concurrencia
5.
derechos de propiedad intelectual
6.
agricultura;
7.
inversiones;
8.
solucin de controversias;
a.
comit conjunto de especialistas del gobierno y del sector privado sobre

comercio electrnico
b.
grupo consultivo sobre economas menores
c.
comit de representantes gubernamentales sobre la participacin de la

sociedad civil.
43
d.
comit tcnico de asuntos institucionales Comit Tripartite: CEPAL,

BID, OEA (apoyo tcnico) Secretaria Administrativa.
9.
subsidios, anti-dumping y medidas compensatorias Foros no-negociadores:

BLOQUES ECONMICOS EN OTROS CONTINENTES
1) APEC COOPERACIN ECONMICA SIA- PACFICO

(Asia-Pacific Economic Cooperation)
Creacin 07.11.1989 (Canberra - Australia)
Integrantes Australia, Brunei Darussalam, Canad, Chile, China, Singapur, Corea
del Sur, Estados Unidos de Amrica, Filipinas, Hong-Kong, Indonesia, Japn, Malasia,
Mxico, Nueva Zelanda, Papa-Nueva Guinea, Per, Rusia, Tailandia, Taiwn y
Vietnam.
Sede Singapur (Singapur)
Objetivos liberalizacin del comercio y de la inversin, facilitacin de negocios y
cooperacin tcnica y econmica. Adopcin hasta 2010 de comercio y inversiones libres
para los pases miembros con economas desarrolladas, y hasta 2020 para los pasesmiembros con economas en desarrollo.
Poblacin 2,4 mil millones
APEC - ORGANIZACIN
Reuniones de Lderes de las economas integrantes de la APEC (Foro)
Reuniones Ministeriales y de Funcionarios de Alto Nivel (Seor Officials

Meetings_ SOR)
Consejo Consultivo de Negocios (permanente, con hasta 3 representantes de

cada pas)
44
Secretaria15
Comits (econmico, administracin y presupuesto, comercio e inversin);

Subcomit sobre Cooperacin Econmica y Tecnolgica; Grupos de Trabajo
(energa, ciencia y tecnologa industrial, telecomunicaciones, promocin comercial,
transportes, y otros).
2) ASEAN ASOCIACIN DE LAS NACIONES DEL SUDESTE ASITICO
(Association of Southeast Asian Nations)
Creacin - 08.08.1967 (Bangkok Tailandia)
Integrantes Brunei Darussalam, Camboya, Singapur, Filipinas, Indonesia, Laos,
Malasia, Myanmar, Tailandia y Vietnam
Sede Yakarta (Indonesia)
Objetivos acelerar el crecimiento econmico, el progreso social y el desarrollo
cultural entre los pases miembros, a travs de programas cooperativos.
ASEAN - ORGANIZACIN
Encuentro de Cumbre de Jefes de Gobierno.
Encuentros Ministeriales de la ASEAN.
Comits para la conduccin de los trabajos entre los Encuentros Ministeriales.
Secretariado con representantes de cada pas miembro.

3) SADC COMUNIDAD PARA EL DESARROLLO
15
45
DE FRICA AUSTRAL
(Southern African Development Community)
Creacin 17.07.1992 (Windhoek Namibia)
Integrantes frica del Sur, Angola, Botswana, Lesotho, Malawi, Mauricio,
Mozambique, Namibia, Repblica Democrtica del Congo, Seychelles, Swazilandia,
Tanzania, Zambia, Zimbabwe.
Sede Gaborone (Botswana)
Objetivos coordinacin, armonizacin y racionalizacin de polticas y estrategias de
los pases miembros para el desarrollo sustentable, con el propsito de lograr
el crecimiento econmico, la disminucin de la pobreza y la mejora de la calidad de
vida de las poblaciones de la frica Austral, por medio de la integracin regional.
SADC - ORGANIZACIN
Cumbre de Jefes de Estado o de Gobierno.
Consejo de Ministros.
Sector de Finanzas e Inversin (Secretariado para el Consejo de Ministros).
Comit de Gobernadores de Bancos Centrales.

4) UE UNIN EUROPEA
Creacin 25.03.1957 (Roma Italia)
Integrantes Alemania,
Austria,
Blgica,
Dinamarca, Espaa,
Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Italia, Luxemburgo, Portugal, Reino

Unido, Suecia.
Sede Bruselas (Blgica)
46
Objetivos Promover el progreso econmico y social entre los pases europeos a

travs de la creacin de un espacio comn, con unin econmica y monetaria.
Fortalecer la identidad europea. Desarrollar cooperacin estrecha en el campo de la
libertad, justicia y seguridad.
UNIN EUROPEA - ORGANIZACIN
Consejo Europeo (organismo mximo, formado por Jefes de Estado o de

Gobierno).
Consejo de Ministros (fija la legislacin de la UE, juntamente con el

Parlamento).
Parlamento Europeo (626 delegados elegidos, con poder presupuestario, de

control de la Comisin y legislativo).
Comisin Europea (organismo ejecutivo, elabora la legislacin comn y

conduce las negociaciones externas).
Tribunal de Justicia
Tribunal de Cuentas
Banco Europeo de Inversin
Consejo Econmico y Social
Comit de las Regiones
CAPITULO III
LOS NUEVOS BLOQUES ECONMICOS
47
rea de Preferencia Comerciales: Los pases establecen preferencias sociales

para comerciar unos con otros, hay libre cambio de productos alimenticios u otros
que sean tomados en el acuerdo de integracin.
Zona de libre comercio o rea de libre comercio, formada por un tratado entre
dos pases (Tratado de libre comercio). Los bloques comerciales pueden tener un
enfoque meramente comercial (como el TLCAN) o incluir aspectos culturales y
religiosos, como la UE.
Los pases involucrados establecen precios nicos para determinados productos que
intercambian entre s. Esto ocurre en los bloques del NAFTA (o TLCAN) y ASEAN
Unin aduanera: En este caso hay aranceles nicos para el intercambio de

productos entre los pases que conforman el bloque, y aranceles nicos para la
comercializacin de productos con otros pases que no forman parte del bloque.
Mercado Comn: El Bloque establece un nico arancel para pases externos.

Hay libre circulacin de bienes y personas. Ejemplo: Mercado Comn del Sur
MERCOSUR
Unin econmica: Suma los acuerdos que plantea la zona de libre comercio y la
unin aduanera pero incluye adems la creacin de una moneda comn. Esto se ha
realizado en la Unin Europea a partir de la creacin del euro como moneda comn
de los pases miembros.
La mayora de los bloques econmicos son regionales, conformados por pases

prximos geogrficamente. En otros casos, los pases conforman bloques a partir de
intereses compartidos en torno a la produccin de determinado bien. Este es el caso de
la OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo).
48
Integracin econmica: Se definen polticas econmicas y leyes en conjunto

sumado a todo lo expuesto en Unin econmica.
El inters por el desarrollo econmico y comercial tambin lleva a los pases a formar
otro tipo de uniones para desarrollar polticas comunes, como ocurre con
la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), organismo
que rene a los 30 pases ms desarrollados del mundo, o la ALADI (Asociacin
Latinoamericana de Integracin), que fomenta la cooperacin y el desarrollo entre
algunos pases de Amrica latina. Existe la intencin de unir varios bloques para
conformar asociaciones mayores, que es lo que sucede con el ALCA (rea de Libre
Comercio de las Amricas, an no conformado), a partir del cual se tratar de eliminar
las barreras aduaneras entre los pases del continente americano.
La Unin Europea, el NAFTA y la ASEAN intercambian la mayor participacin en el
comercio mundial. Sin embargo, debido a relevancia del petrleo en el comercio
mundial tambin son importantes los flujos comerciales que se establecen entre
la OPEP . Todas estas trabajan en comn conformando y logrando as un gran bloque
econmico con diversas garantas y configuraciones hechas para la total comodidad de
los predominantes y satisfechos consumidores .
49
OBJETIVOS
el objetivo principal de este trabajo es el de informar y enfatizar las ventajas que poseen
los diferentes bloques econmicos del mundo con respecto de los pases que en estos
momentos no se encuentran unidos o afiliados a un bloque economizo.
as como mostrar tambin las diferentes ventajas, desventajas y las problemticas con
las que cuentan los pases que se encuentra unidos a un bloque econmico internacional.
por ultimo veremos qu papel juegan las organizaciones de las naciones unidas con
estos bloques econmicos y porque es que se apoya la existencia de los mismos en el
mudo.
CAPITULO IV
EL CONTEXTO DE UNA ECONOMA GLOBALIZADA
Especficamente en el contexto econmico la globalizacin puede ser entendida
como una nueva fase de expansin del sistema capitalista cuyas principales
caractersticas son la apertura de los sistemas econmicos nacionales, un gran aumento
del comercio internacional, la expansin de los mercados financieros, la bsqueda
50
permanente de ventajas competitivas y de la competitividad que da prioridad a la

innovacin tecnolgica. Sin embargo hay quienes critican fuertemente a la
globalizacin de la economa ya que est en algunos casos tambin provoca elevados
ndices de desempleo y un considerable descenso en el nivel de las remuneraciones o
salarios. Dicho en otras palabras la economa globalizada es una economa sin fronteras,
en la que operan empresas multinacionales con poder sobre el mercado, con bienes y
servicios estandarizados, y sin restricciones a los movimientos de capital y de otros
factores de produccin. El mejor ejemplo de la globalizacin lo ofrece el mercado
financiero. Una economa globalizada conlleva tambin a un cambio en el mercado
debido en gran parte a que la globalizacin tiene su impulso bsico en el progreso
tcnico y, particularmente en la capacidad de este para reducir el costo de mover bienes,
servicios, dinero, personas e informacin. Esta reduccin de la distancia econmica
ha permitido aprovechar las oportunidades de arbitraje existentes en los mercados de
bienes, servicios y factores disminuyendo la importancia del papel de la geografa y la
efectividad de las barreras de la poltica. De igual forma se debe destacar que el proceso
de globalizacin plantea la oportunidad de mejorar las condiciones de acceso a los
mercados que anteriormente se hallaban fragmentados. Los flujos de informacin,
tecnologa y capital han sido los que han incrementado su movilidad y por consiguiente
3 constituyen los mercados donde ms han mejorado las condiciones de acceso para
economas con menor capacidad relativa de generacin interna. Tambin crea nuevas
oportunidades en tanto incrementa la competencia, sienta las bases para el
establecimiento de nuevas alianzas empresarias y sociedades y contribuye a la
desarticulacin de los oligopolios establecidos.
CAPITULO V
LOS BLOQUES ECONMICOS EN LA GLOBALIZACIN
51
Ante el contexto que conlleva una economa globalizada y los retos y desafos
que la misma implica es necesario desarrollar mtodos que permitan a los pases ser
parte de este sistema y aprovechar las oportunidades y ventajas que da. Un bloque
econmico es una organizacin internacional que agrupa a un conjunto de pases con el
propsito de obtener beneficios mutuos en el comercio internacional y en general en
materia econmica, sin perjuicio de que en la mayor parte de los casos la conformacin
de bloques de pases tiene motivos polticos. Estas formas de unin entre pases se
realizan a partir de la firma de tratados internacionales que pueden ser de distintos tipos.
En la actualidad la mayor parte de los bloques econmicos estn definidos por una
tendencia regionalista, mientras que las relaciones comerciales de carcter no regional
tienden a ser bilaterales, o a darse entre bloques comerciales en formacin. Un aspecto
muy importante y el cual es necesario resaltar y analizar es que los bloques comerciales
pueden clasificarse de acuerdo a su nivel de integracin econmica, y en mi opinin de
este nivel de integracin puede depender el xito o fracaso del mismo.
16
CAPITULO VI
BENEFICIOS DE UN BLOQUE ECONMICO

16
52
Los Bloques econmicos surgen como una respuesta a la globalizacin, el estar

en ese proceso de integracin, de apertura, de interdependencia y de competencia en el
cual no hay fronteras ni limites llevo a los pases a tomar acciones y crear mtodos que
les permitiera tomar los aspectos positivos y beneficios que trae un mundo globalizado,
es por ello que decidieron crear los bloques econmicos, es decir unirse para
complementarse unos con otros y as poder desarrollar grandes fortalezas que les
permitan alcanzar sus objetivos. Entre los principales beneficios que trae un bloque
econmico es la apertura que tienen los pases que lo conforman a un mercado mucho
ms amplio y de alta capacidad de consumo lo cual permite que el nivel de sus
exportaciones incremente notablemente lo que beneficia directamente su economa.
Otro aspecto positivo que arroja un bloque econmico es la generacin de un mayor
nmero de fuentes de empleo ya que se reactiva el aparato productivo de cada una de las
naciones que integran esta regin y que por consiguiente promueve la creacin de
nuevas empresas y el mejoramiento de las ya existentes. Para los consumidores, es decir
para cada uno de los habitantes de los pases que estn involucrados en este acuerdo, les
traer una mayor variabilidad de bienes y servicios con mejor calidad y a un mejor
precio. De igual forma esta integracin y trabajo en equipo origina que los pases
involucrados tengan un mayor acceso a la capacitacin, asistencia tcnica y
transferencia de tecnologa, ya que cada miembro aporta los recursos necesarios para
que se logre una mejora continua en los procesos y se desarrollen ventajas competitivas.
7 Pero sin duda alguna el mayor beneficio de un bloque econmico es el desarrollo
regional, que se logra con la suma de los esfuerzos y recursos de cada una de las
naciones participantes, ya que el objetivo principal de cada pas es el desarrollo
econmico y social que les permita competir frente a las grandes economas y las otras
regiones o bloques econmicos existentes.
53
CONCLUSIN
Es inevitable que el panorama del mundo tanto en lo econmico, en lo poltico y
en lo social ha cambiado, ahora existe una interdependencia y relacin tan grande que
ha llevado a una integracin econmica que en el pasado era impensable que pudiera
existir. La mejor forma de hacer frente a los cambios ocasionados por la integracin
internacional de los mercados de bienes, servicios y capitales, es ser francos y abiertos
hacia ellos. La globalizacin genera oportunidades, pero tambin ocasiona riesgos. A la
vez que aprovechan las oportunidades de mayor crecimiento econmico y el mejor nivel
de vida que trae consigo una mayor apertura, las autoridades a cargo de formular
polticas en el mbito internacional, nacional y local tambin enfrentan el desafo de
mitigar los riesgos para los pobres, vulnerables y marginados, y de aumentar la igualdad
y la inclusin. Es en ese contexto en el que surgen los bloques econmicos los cuales
agrupan a un conjunto de pases con el propsito de obtener beneficios mutuos en el
comercio internacional y en general en materia econmica. Dicho en trminos
coloquiales un bloque econmico no es ms que un trabajo en equipo en el cual todos
los miembros de dicho equipo unen sus fuerzas y recursos para poder hacer frente al
nuevo orden econmico mundial. Los bloques econmicos hacen ms competitiva la
regin y los pases que la integran con lo cual se logra tener un mayor poder tanto
econmico, poltico y social que 8 permitir a dichas naciones tomar un rol protagonista
en la escena mundial actual y que de lograr sus objetivos traer el desarrollo las mismas
y una mejor calidad de vida para cada uno de sus habitantes.
54
RECOMENDACIONES
Teniendo presente las diferencias en cuanto a la etapa de desarrollo econmico
de los respectivos pases y sus sistemas poltico, legal y administrativo y considerando
los puntos de vista de todos los participantes, las deliberaciones futuras sobre
cooperacin entre Amrica Latina y Asia y el Pacfico deberan tener en cuenta, por
ejemplo, los siguientes principios:
1) Las relaciones deben basarse fundamentalmente en principios y valores compartidos
que puedan, a su vez, traducirse en mensajes polticos claros.
2) Asia y el Pacfico representan una alta prioridad para los pases de la ALADI y
viceversa. Los pases en cada regin deben darle preferencia al fortalecimiento de las
relaciones entre si, especialmente en el rea del comercio, inversin, desarrollo social,
ciencia y tecnologa, educacin, cultura y desarrollo institucional.
3) Ambas regiones desean tener una relacin slida y profunda, pero rechazan las
relaciones exclusivas o de dependencia con pases o grupos de pases. Al elaborar el
programa de actividades debe reconocerse e incorporarse la heterogeneidad del
desarrollo econmico, cultural y las modalidades institucionales existentes en ambas
regiones a la vez que debe buscarse una relacin mundial equilibrada.
4) El establecimiento de relaciones debe efectuarse a diferentes niveles y velocidades.
Las relaciones pueden profundizarse en los mbitos birregional, regional o bilateral
aprovechando las circunstancias especiales de las agrupaciones de pases.
5) En las negociaciones debe procurar alcanzarse un regionalismo abierto y flexible.
Los esfuerzos de integracin en marcha en Asia y el Pacfico y Amrica Latina deben
contribuir al cumplimiento de las normas multilaterales de comercio mundial y ser
compatibles con ellas y deben avanzar de acuerdo con las etapas de desarrollo y las
exigencias de los pases respectivos.
6) El sector empresarial debe tener un papel destacado en el proceso.
55
Los pases de Asia y el Pacfico y Amrica Latina deberan disponer de un marco para
debatir y armonizar sus intereses comunes en materia de comercio e inversin para que
los sectores privado y pblico de ambas partes puedan aprovechar las oportunidades de
comercio e inversin existente. Las medidas para fortalecer las relaciones comerciales y
de inversin entre ambas regiones deberan incluir, entre otras, los siete elementos
explicados a continuacin.
56
BIBLIOGRAFIA
ECONOMA
DE
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DESARROLLO
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ANEXOS
59
60
61
62
63
64
65
66
67

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consecuencia de los problemas de financiamiento, la cada del nivel de actividad y por

1951/58 Etapa de bilateralismo (Se suscriben 6 tratados comerciales bilaterales

1958/60 Etapa del multilateralismo (Firma del tratado general de integracin

9 MERCOSUR. "Tratado para la Constitucin de un Mercado Comn entre la

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el conflicto entre El Salvador y Honduras en 1969). Hay dificultades por lo difcil de

la estructura y filosofa econmica-poltica no

1969/89 Etapa de estancamiento (Sumi al MCCA en una crisis profunda).

En Centroamrica, la dcada de los noventa se ha caracterizado por el intento de sus

los mercados mundiales tendientes a la competitividad y eficiencia, con la finalidad

TEMA: BLOQUES ECONOMICOS

MCCA, conformado por Honduras, Nicaragua, El Salvador, Costa Rica y Guatemala,

TEMA: BLOQUES ECONOMICOS

especial la consolidacin de grandes espacios econmicos y la importancia de lograr

los derechos de propiedad intelectual en el territorio de cada una de las partes.

10 MERCOSUR. "Tratado para la Constitucin de un Mercado Comn entre la

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