TDR Aldea Infantil Niños San Jua de Yarinacocha-2

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL
Terminos de Referencia
TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN

DE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA LA FORMULACIN DE PERFILES
TCNICOS DE PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA

LA FORMULACIN DE PERFILES TCNICOS DE
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO

DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA
ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA - DISTRITO YARINACOCHA
- PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
MARZO DEL 2016
PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA - DISTRITO YARINACOCHA PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI

Trminos de Referencia para la Contratacin de Servicio de Consultora para la
Formulacin de Perfiles Tcnicos de Proyectos de Inversin Pblica
1 NOMBRE DEL PIP:

Proyecto:
Mejoramiento de la Infraestructura del Centro de Atencin Residencial y Servicios
Complementarios de la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha - Distrito Yarinacocha
- Provincia de Coronel Portillo - Regin Ucayali
2 ANTECEDENTES:
En la actualidad las ciudades de mayor concentracin de poblacin como
Yarinacocha, Pucallpa y Manantay no cuentan con otro similar al Centro de Atencin
Residencial de Infantes o nios en estado de orfandad parcial total. Estas
condiciones se han evaluado a raz de una visita protocolar realizada a la Aldea
Infantil de Nios de San Juan, a un desayuno de chocolatada con los nios en
Diciembre del 2013, donde el Gerente Lutgardo Gutirrez Valverde de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, atiende el pedido verbal de la Directora (e) LOPEZ
ESCUDERO, RUTH CANDELARIA. Se evala esta iniciativa con la mejor
predisposicin de la Gerencia que, recomienda se proceda con la formulacin de
proyecto con la anuencia de la Presidencia del Gobierno Regional de Ucayali, Esta
decisin fue bien recibida por la poblacin de la Aldea infantil de San Juan de
Yarinacocha, ya que la intervencin se hace en momentos apremiantes de
necesidad Institucional comprometido con el Bienestar a la Poblacin Infantil con
nivel de categora regional, que viene acogiendo con limitada atencin con
ambientes de infraestructura que ya superaron largamente su capacidad operativa
de diseo original.
Las reas administrativas y las unidades de casa-vivienda esta en condicin de
hacinados y limitados ambientes con psima funcionabilidad en el servicio a los
usuarios; la mayora de infraestructura (95%) con material de madera y edificaciones
rusticas en los talleres ocupacionales (unidades educativas iniciales, talleres de
bordado y corte confeccin, de computacin, industria alimentaria, biohuertos,
Piscigranjas, calzado, crianza de animales menores tienen estructuras de madera
rsticas y shapajas, etc.). Asimismo, existen talleres mltiples en instalaciones
sanitarias, elctricas, carpintera, entre otros.

Las edificaciones de material noble tienen diseo y ubicacin antitcnica, con una
antigedad que supera 25 aos.
Por lo que concluye que El Consultor deber realizar el levantamiento de campo y
verificacin de informacin propuesta para la formulacin del TDR, la misma se
recalca a continuacin:
-
Las edificaciones casa-vivienda que alberga a nios, casa del director, posta
mdica, tanque elevado, almacn de productos, almacn de herramientas.
Infraestructura de material de madera de alto riesgo y se encuentran en mal
estado de conservacin y fsico, por limitantes y otros factores en la produccin.
Las reas Recreativas y de Entretenimiento de los nios son inapropiados, se

requiere; nueva losa deportiva con diseo de techo, no cuenta con piscina,
ambientes para crianza de animales menores, entre otros (panadera, taller de
costura y bordados). Estas carencias afectan en el desarrollo y educacin
sensorial de los nios-jvenes, limitando sus capacidades fsicas bsicas.
Asimismo, en lo que respecta al Servicio de Saneamiento de Agua y Desage,

deber evaluar su estado crtico, que esta causando el colapso total de los
sistemas de tuberas de metal de agua y de concreto para las aguas servidas.
El cerco perimtrico est construido a nivel perimetral, sin embargo, ha colapsado

dos paos (zona del cao) y otro tramo presenta rajaduras en el lateral izquierdo
cerca al portn ingreso a la aldea. Estas fallas tcnicas es producto por
deficiencias en la Construccin. El Consultor evaluar a nivel general para optar
la mejora.
Carece de profesionales multidisciplinarios: 01 Psiclogo, 01 Nutricionista, 03

Madres sustitutas, 01 Docente, 01 Mdico en Medicina General, porque una
enfermera no soluciona casos profesionales. Actualmente los nios especiales y
por otros casos, tienen que hacerlo fuera del recinto (postas, puestos y
hospitales).
El personal tiene bajo nivel de competencias por carencia de capacitacin en

gestin y competitividad, por lo que consultor debe evaluar y proponer los talleres
y Pasantas, as como de profesionales de la salud que considere necesario.
En conclusin, en la visita preliminar realizada para la formulacin del TDR, se

verifica que la infraestructura actual no garantiza condiciones mnimas de seguridad
y riesgo que exige el Reglamento Nacional de Edificacin, en consecuencia los nios
y personal de la Aldea Infantil, requieren garanta a su integridad fsica de los nios.


El Consultor deber verificar la informacin documentada del terreno que obran en

archivo con un rea de 34,650 m2. y las medidas perimetrales. En lo que respecta
de los inmuebles sobre el terreno tiene un rea construida 1,976.10m2, en la
situacin actual.
El terreno no es inundable, esta ubicado en zona alta con suficiente espacio para
nuevo diseo arquitectnico, donde las edificaciones proyectadas optimizaran la
oferta en las condiciones actuales de nivel de vida.
La estructura orgnica est regida por el MOF y su Reglamento interno, la
disposicin es la aplicacin de los rganos y dependencia, contiene la naturaleza,
finalidad, funciones generales y atribuciones de cada unidad orgnica.


Fotografa N 01: Muestra a la madre sustituta con los nios en el interior de la

habitacin N 1, que se encuentra en proceso de deterioro, generando riesgos
fsicos por sobrepoblacin de ambientes, donde viene albergando un promedio
de 15 nios, en 7 habitaciones del total de 8 habitaciones.
Fotografa N 02: Vista desde la parte externa de los ambientes donde se

aprecia una cobertura de calamina deteriorada por trmino de vida til, con
apariencia de buen estado, por buena vista que le otorga pintado.


Fotografa N 03: Vista de infraestructura de galpones construida con material

rustico se encuentra en mal estado con apariencia de buen estado por el
pintado le otorga buena vista, dentro de estas limitaciones viene produciendo
aves para carne.
Fotografa N 06: Vista panormica desde la parte posterior externa de la

infraestructura rustica de los galpones, la misma se encuentra en proceso
de deterioro generado por haber cumplido su vida til.


Fotografa N 07: Vista de la infraestructura de taller de bordado y costura,

el material que se observa es de madera cuyo riesgo para los fines del taller
es de alto riesgo por ser atractivo al fuego, por estar en condiciones de mal
estado, con apariencia de buena conservacin en la fachada frontal. Carece
de diseo tcnico para funcionamiento a los fines productivos.
Fotografa N 08: Vista de infraestructura corresponde a la Aula de Computo

SS.HH. en mal estado.
La Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha da acogida a una mayora de la poblacin
de procedencia de toda la regin Ucayali, principalmente por limitaciones
econmicas de las familias pobres, su procedencia obedece de zonas de escasos
recursos econmicos y otros factores donde, muchas de estas familias en las zonas
urbanas tienen trabajos temporales como obreros en construccin civil, en
ladrilleras, trabajos ambulatorios, entre otros, en consecuencia por deficiencia de
ingresos de las familias los nios son abandonados moral y materialmente. Las
zonas rurales sus actividades econmicas son predominantemente son recolectora,

la agricultura y pesca de autoconsumo, por lo que no cuentan con recursos

econmicos ni financieros.
Otra de las razones por las que ingresan nios son: la violencia sexual, maltrata
fsico y psicolgico, violencia sexual principalmente, segn la entrevista realizada a
los responsables de la Aldea Infantil.
DESCRIPCIN GENERAL DEL PROBLEMA
Los ambientes de la institucin no son adecuadas para prestar el servicio en buenas
condiciones de seguridad y sin riesgo a la poblacin de la Aldea Infantil San Juan
de Yarinacocha, dado que los ambientes existentes estn construidas de material
de madera y material rustico que no se ajustan a las normas tcnicas de
construccin para una atencin digna y de calidez a los nios usuarios de la Aldea.
Adems las instalaciones de redes elctricas e iluminacin, el suministro de agua y
desage se encuentran en similares condiciones, el pozo sptico esta en calidad de
colapsado convirtindose en un potencial foco infeccioso que puede generar
contaminacin masiva de propagacin de mosquitos y otros por aguas servidas con
aniego en el interior de la Aldea Infantil. Asimismo, segn normas generales de
captacin de nios para las Aldeas Infantiles, en cada Casa-Hogar debe albergar a
no mayor a 10 nios.
En cuanto a la situacin de los menores que ingresan a la Aldea Infantil es
generalmente por los motivos siguientes:
-
Los infantes o nios en estado de orfandad parcial total.
Los infantes en situacin de extrema pobreza.
En desamparo moral y material.
En tanto que los menores en situacin irregular, no son permitidos:

-
Los nios menores infractores de la Ley penal,
Menores adictos a la droga,
Los nios con impedimentos fsicos severos, trastornos psiquitricos o retardo

mental (leve o severo), enfermedades irreversibles, etc.)
En cuanto al internamiento a la Aldea Infantil, el Juez de la Familia ordena su

internamiento previa investigacin del Infante y su caso sea comprobado
En lo que respecta la dotacin de equipamiento y mobiliario en general se
encuentran en regular estado y psimo. Estas condiciones repercute en una


inadecuada capacidad operativa del Centro de Atencin Residencial de la Aldea

Infantil San Juan de Yarinacocha, situacin que el Consultor debe tomar en cuenta
para plantear soluciones y mejorar la distribucin de area y minimizar los costos de
mantenimiento y operatividad en cuanto a las condiciones de calidad de servicio a
los usuarios de esta importante institucin.
La solucin parcial del servicio de atencin a los nios en la actualidad, se mantiene
gracias a la intervencin y participacin activa de las empresas privadas y de
instituciones de bien social como; Rotary Club de Yarinacocha, Cervecera San
Juan, Credivargas, Maple Gas, Socopur, Marina de Guerra del Per, Fuerza rea
Peruana, originado por limitaciones e inadecuado condiciones de hacinamiento de
los reas de servicios a los nios.
No se registran antecedentes de gestiones anteriores que permitan soluciones del
problema. Asimismo, El Consultor deber realizar intervencin integral, aplicando la
modernidad a la infraestructura con material noble (casa-habitacin, cocinacomedor y obras complementarias). En cuanto a la implementacin deber
proponerse con equipos de ltima tecnologa en materia de seguridad, cocinacomedor con modernos equipos, menajes y mobiliarios, El Consultor adicionar los
no contemplados en el presente TDR, segn las necesidades requeridas y
priorizadas.
Por los antecedentes descritos, esta Sub Gerencia de Proyectos busca revertir la
situacin existente, mediante la Formulacin del Perfil Tcnico del Proyecto:
Mejoramiento de la Infraestructura del Centro de Atencin Residencial y
Servicios Complementarios en la Aldea Infantil San Juan de Yarinacocha,
Distrito de Yarinacocha - Provincia de Coronel Portillo - Regin Ucayali,
debiendo el consultor realizar la visita al lugar donde se ejecutar el proyecto a fin de
realizar el levantamiento de informacin de campo y necesarios para la formulacin
del estudio de intervencin, lo cual se resume en los componentes siguientes:
-
Dotar adecuada infraestructura de material noble
Implementacin y Equipamiento con moderna tecnologa, mobiliarios
Actualizacin y capacitacin del personal que labora en la institucin.
Dotar con Profesionales de Carrera al servicio de los nios (otros que considere
necesario)


La Subgerencia de Proyectos de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, cuenta

con la capacidad tcnica en la etapa de formulacin, evaluacin econmica en
planta y en otros casos el desarrollo ser a travs de consultoras externas, en tanto
que la ejecucin fsica del proyecto se realizara a travs de un tercero, el cual
contar con capacidad operativa y logstica suficiente.
3. MARCO LEGAL
Sistema Nacional de Inversin Pblica Ley N 27293, Reglamento y Directiva.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental Ley N 27446.
D. S. N 184-2008-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
D. S. N 138-2012-EF, modificacin al D. S. N 184-2008-EF
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Publicada en el Diario Oficial El
Peruano el 09 de abril de 2011.
Modificacin de Anexo de la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01,
de Resolucin Directoral N 008-2013-EF/93.01 (Aprobacin del Anexo SNIP
05)
Anexo SNIP 23
Directiva N 003-2013-EF/63.01, directiva del procedimiento simplificado para
determinar la elegibilidad de los proyectos de inversin pblica de emergencia
ante la presencia de desastres.
Aprueban la Directiva N 001-2013-EF/63.01, Directiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica para Iniciativas Privadas Cofinanciadas previstas en la Ley N
29951, Resolucin Directoral N 006-2013-EF/63.01
Directiva General Del Sistema Nacional De Inversin Pblica N 001-2011EF/68.01 y su modificatoria del Anexo de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 0032011-EF/68.01, de Resolucin Directoral N 008-2013-EF/93.01(Aprobacin del
Anexo SNIP N 05)
Modifican anexo de la directiva general del sistema nacional de inversin
pblica, aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Resolucin

Directoral N 008-2013-EF/68.01, del 31 de octubre de 2013.
Directiva General del SNIP Aprobada con Resolucin Directoral N 003 2011
- EF/68.01, aprueba Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
Pblica

10

Segn Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01, publicado el 09 de abril

de 2015, la modifican el literal C) Del Numeral 5.3 del Artculo 5 y el Artculo
22 de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
Aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011-ef/68.01.
4. OBJETIVO DEL SERVICIO

El presente trmino de referencia como objetivo sealar y establecer las condiciones
bajo las cuales el consultor ejecutar las prestaciones objeto del contrato.
La ejecucin de la prestacin se realizar de acuerdo a los documentos del contrato
y el TDR, no son limitantes el proceso de elaboracin de estudio de formulacin,
podr complementar y proponer los criterios tcnicos que considere necesarios para
el logro de los objetivos del estudio. Proporcionando al nio en estado de abandono
la oportunidad de crecer y desarrollarse en una Casa-Hogar, conformando una
familia.
4.1 OBJETIVO ESPECIFICO
Seleccionar y contratar, al consultor (persona jurdica y/o natural) para que se
encargue de formular el estudio de Pre - Inversin a nivel de Perfil Tcnico del
proyecto: Mejoramiento de la Infraestructura del Centro de Atencin
Residencial y Servicios Complementarios en la Aldea Infantil San Juan de
Yarinacocha - Distrito Yarinacocha - Provincia de Coronel Portillo - Regin
Ucayali, el mismo que deber de ser desarrollado teniendo en cuenta los
contenidos mnimos de acuerdo a la Directiva General Del Sistema Nacional De
Inversin Pblica N 001-2011-EF/68.01 y su modificatoria del Anexo de la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por
Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, de Resolucin Directoral N 0082013-EF/93.01 (Aprobacin del Anexo SNIP 05), as como la modificacin segn
la Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01, publicado 09 de abril de 2015, y
los lineamientos de los Planes de Desarrollo Estratgico existentes en el
Gobierno Regional de Ucayali y local.
Para el desarrollo del servicio se deber de tener presente metodologas existentes,
o en todo caso demostrar su aplicabilidad de otras en el desarrollo del servicio

11

5.
UBICACIN
Regin
Ucayali
Provincia
Coronel Portillo
Distrito
Yarinacocha
Lugar
Yarinacocha
La ubicacin de la Regin Ucayali, se encuentra en la zona centro oriental del Per,

con una superficie de 102,410.55 Km., a 154 msnm. (Ciudad de Pucallpa), con una
poblacin de 495,522 habitantes (Proyeccin al Ao 2015, segn DIRESA Ucayali), cuya capital es la Localidad de Pucallpa.
Cuadro N 03
DEPARTAMENTO
/
TOTAL
PROVINCIA / DISTRITO
PORCENTAJE
UCAYALI
495,522
100%
154,082
15,743
11,826
12,758
97,678
5,538
80,250
34,419
8,793
8,020
2,587
25,971
24,833
8,543
4,481
CALLERIA
CAMPOVERDE
IPARIA
MASISEA
YARINACOCHA
NUEVA REQUENA
MANANTAY
RAYMONDI
SEPAHUA
TAHUANIA
YURUA
PADRE ABAD
IRAZOLA
CURIMANA
PURS
31.0
3.1
2.3
2.5
19.7
1.1
16.2
6.9
1.7
1.6
0.5
5.2
5.0
1.7
0.9
Fuente: DIRESA - Ucayali
Los datos demogrficos de la regin Ucayali en estudio de la regin; La base

poblacin de 0 a 14 aos crece ligeramente con respecto a aos anteriores, es de
3.15%, en el segmento de 0 a 5 aos, establece ligero incremento de 0.8% en el
segmento poblacional de 6 a 11 aos, as como el ensanchamiento de la base
poblacional joven que muestra una tasa de crecimiento positivo en la ltima dcada
en los segmentos de 12 a 16 aos y 17 a 24 aos de 3.9 % y 4.2%
12

respectivamente, lo que a su vez se condice con el comportamiento de la tasa de

crecimiento poblacional mostrados en los ltimos 25 aos; 1,990 1,995 la tasa
anual de crecimiento poblacional fue de 5.07%, bajando en el periodo 1,995 2,000
a 3.56 % y durante 2,000 2,007 con los datos del ltimo censo poblacional del
INEI. La tasa del distrito de Yarinacocha, es ligeramente alta de 6.45%.
En cuanto a los nios de la Aldea San Juan podemos sealar que no son lugareos
del distrito de Yarinacocha, segn antecedentes de su ficha histrica provienen de
diferentes provincias del Departamento de Ucayali, tal como se puede verificar en el
cuadro siguiente:
LUGAR DE
N
PROCEDEN
CIA
1 PUCALLPA
YARINACOC
2 HA
PADRE
3 ABAD
4 ATALAYA
PUERTO
5 INCA
6 ICAA
TOTAL
CASA
1
CASA
2
CASA
3
CASA
4
CASA
5
CASA
6
CASA
7
CASA
8
SUB
TOTAL
42
16
0
14
0
0
2
13
0
10
0
13
3
84
1
1
0
11
2
0
1
12
0
11
En este caso se ha clasificado nios entre 0 a 3 aos, nios mayores de 3 a 5 aos

y nios mayores de 5 aos, a fin de emprender propuesta tcnicas que puedan
mejorar su intervencin.
NIOS POR EDAD
0 - 3 AOS
MAYORES
DE 3 - 5
AOS
MAYORES
DE 5 AOS
TOTAL
CANTIDAD DE NIOS
EN LA ALDEA
INFANTIL
71
84
Para la formulacin y evaluacin del proyecto, no se utilizar la tasa anual de

crecimiento de Yarinacocha para la evaluacin del presente proyecto porque, por lo
que se sugiere al consultor deber tomar en cuenta la tasa referencial de Coronel
Portillo que, es 2.10%.
En el Mapa Poltico del Per que se representa en el contexto nacional, est
inmersa en la cuenca Amaznica la Regin Ucayali, donde a su vez est ubicado la

13

provincia de Coronel Portillo, distrito de Yarinacocha se localiza la Aldea Infantil se

continuacin:
Mapa Poltico de la Regin de Ucayali

14

Mapa Poltico de la Regin de Ucayali
Lagua de Yarinacocha

15

6. CARACTERSTICAS DEL REA A INTERVENIR:

La Comunidad de la Aldea Infantil de San Juan, se encuentra ubicado dentro de los
linderos de un terreno de su propiedad de 34650 m2; El cual debe ser verificada
por El Consultor al momento realizar el levantamiento topogrfico de los mdulos de
infraestructura, mdulos de servicios y unidades de produccin complementarias en
la situacin sin proyecto y procesar la alternativa en situacin con proyecto. Nios
provenientes de los diferentes distritos de la regin Ucayali, provincia de Coronel
Portillo, distrito de Yarinacocha, de la Regin Ucayali, teniendo como capital Puerto
Callao. Se localiza en la zona urbana del Distrito de Yarinacocha, Jr. Jos Glvez
Cuadra 10 S/N, y a 1.25 Km. de la Laguna de Yarinacocha (Antiguo meandro del ro
Ucayali, creado por el cambio de su curso).
Se encuentra situado al Nor Oeste de la ciudad de Pucallpa y Yarinacocha al
margen izquierdo de la Laguna de Yarinacocha, a 154 m.s.n.m. La comunicacin es
por va terrestre.
Desde la ciudad de Lima, capital de la Republica existe una distancia de 785 km.
Tambin se puede acceder por va area desde el Aeropuerto Jorge Chvez Lima
hacia el aeropuerto de Pucallpa en un tiempo promedio de 55 minutos en vuelo, los

16

mismos que estn programados durante los 7 das de la semana. Tiene acceso
fluvial desde Pucallpa Iquitos, es de 1,021 km.
Poblacin
Segn las proyecciones poblacionales de la DIRESA - Ucayali, en el ao 2015
contaba con una poblacin de 495,522 habitantes, la cual represent el 1,59 por
ciento del total pas. La provincia ms poblada es Coronel Portillo con 377,875
habitantes. En cuanto a la poblacin referencial beneficiaria del Distrito de
Yarinacocha tiene un total de 97,678 habitantes.
La poblacin de la Aldea Infantil de San Juan podemos resumir en lo siguiente:
- Poblacin infantil total 84 nios.
- Poblacin administrativos total 23 servidores.
- Poblacin en prestacin de servicio de vigilancia 8 servidores.
La poblacin total de la Aldea Infantil se resume en el cuadro siguiente:
DESCRIPCIN
POBLACIN INFANTIL (A)
PERSONAL
ADMINISTRATIVO (B)
PRESTACIN DE SERVICIO
DE VIGILANCIA
TOTAL A + B + C
RESUMEN
CARGO
NIOS
DE
Y
CONFIA
NIAS
NZA
84
0
NOMBRA
DO
CAS
TOTAL
84
13
23
84
13
16
115
Clima
El clima de la Regin es clido, hmedo y con lluvias bastante concentradas casi
todo el ao, slo en el mes de junio acontece un fenmeno climtico especial
llamado "Fros de San Juan" donde la temperatura baja bruscamente por algunos
das. Su elevada precipitacin pluvial alcanza una media anual de 2 000 mm., la
cual vara durante todo el ao, presentndose perodos secos definidos entre julio y
agosto, y con intensa precipitacin entre noviembre y marzo. La temperatura flucta
entre los 19,7C y 30,6C, registrndose la ms alta entre mayo y agosto, y las
mnimas entre diciembre y marzo.

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Relieve
La regin norte del departamento de Ucayali es muy accidentada debido a la
presencia de la "Cordillera Azul". Tiene montaas de laderas abruptas y valles
encajonados; el accidente geogrfico ms importante es el can fluvial formado
por el Ro Yuracyacu denominado "Boquern del Padre Abad". Tiene tambin
vertientes casi verticales, con vegetacin arbrea y numerosas cadas de aguas
cristalinas que tienen alturas superiores a los 100 metros.
7.
ACTIVIDADES A REALIZAR
Mantener reuniones peridicas con el Supervisor y Evaluador de Proyectos de la
Sub Gerencia de Proyectos de la Gerencia Regional de Desarrollo Social de
forma obligatoria a fin de evaluar permanentemente el avance del Proyecto.
Cronograma de Actividades (60 das calendario).

18
DIAGRAMA DE GANTT: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA
INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA - DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA 19UCAYALI
DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION

Nota: El grafico del Diagrama de Gantt se puede observar en el anexo N 02

Observaciones: El cronograma de actividades se contabiliza a partir de la firma
de contrato con el consultor.
Levantar las observaciones recomendadas por los miembros de la OPI-GOREU,
encargada de la Evaluacin del Proyecto, alcanza un total un plazo mximo de
25 das calendario.
Como rgano de apoyo del equipo multidisciplinario
8. PRODUCTOS
INFORME
PLAZO
ENTREGA
PRIMER
15 das calendarios Plan de trabajo
INFORME
a partir de la firma Recopilacin de informacin
de contrato
Metodologa de las encuestas, tipo de
metodologa a aplicar variables, indicadores,
instrumentos de medicin, poblacin
Procesamiento de informacin
Cronograma de actividades
SEGUNDO
INFORME
25 das calendarios Visita a zona del Proyecto

a partir de la firma Levantamiento de Observaciones de
de contrato
Campo
Planos Topogrficos
ASPECTOS GENERALES
Nombre del PIP y Localizacin
Institucionalidad
Marco de Referencia
IDENTIFICACION
Diagnstico de la Situacin Actual
rea de Estudio y rea de Influencia
Unidad de Productora de bienes y servicios en
los que intervendr el PIP
Definicin del Problema sus Causas y
Problemas
Planteamiento del Proyecto
FORMULACION
Definicin del Horizonte de Evaluacin del
Proyecto
Determinacin de la brecha oferta demanda
Balance Demanda
Anlisis de la Oferta
Determinacin de la brecha
Anlisis Tcnico de las Alternativas
Costos a Precios de Mercado
Anlisis tcnico

20

Metas de Productos
Requerimiento de recursos
Costos a Precios de Mercados
Costos de Inversin
Costos de reposicin
Costos de Operacin y mantenimiento
TERCER
INFORME
20 das calendarios EVALUACION

a partir de la firma Evaluacin Social
del contrato
Beneficios sociales
Costos sociales
Rentabilidad social
Anlisis de Sensibilidad
Evaluacin Privada
Anlisis de Sostenibilidad
Impacto Ambiental
Seleccin de Alternativas
Gestin del Proyecto
Especificar la Unidad Ejecutora y el rgano
Tcnico.
Fase de Post inversin
Estructura de financiamiento Plan de
Implementacin
Matriz de Marco Lgico
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
RESUMEN EJECUTIVO
ANEXOS
Nota: Anexar la informacin que sustente o detalle los temas analizados

CONTENIDOS DEL SERVICIO
8.1 CONTENIDO MNIMO
Los contenidos mnimos debern estar de acuerdo al Anexo SNIP 05
contenidos mnimos de acuerdo a la Directiva General Del Sistema Nacional De
Inversin Pblica, aprobada por Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01,
de Resolucin Directoral N 008-2013-EF/93.01 (Aprobacin del Anexo SNIP N
05)
El esquema de la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
se muestra en el ANEXO N 01.
8.2 ESTUDIOS ADICIONALES
El consultor deber presentar como estudio adicional un estudio topogrfico
principalmente.

21

En el estudio de topografa se presentarn lo siguiente:
Generalidades: Objetivos y metodologa
Levantamiento Topogrficos: ubicacin y descripcin del rea, acceso al

rea de estudio y recopilacin de la informacin.
Trabajo de campo: reconocimiento de rea, monumentacin de los puntos

de control, medicin de los ngulos horizontales y verticales, enlace con
el sistema de control vertical y horizontal del IGN.
Trabajo de gabinete: compensacin de la poligonal bsica y coordenadas

UTM de los puntos de control.
Panel fotogrfico y planos topogrficos.
PLAZOS DE REVISIN Y LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

PRIMER ENTREGABLE: Primera entrega del PIP (Ver cronograma de actividades).
SEGUNDO ENTREGABLE: Segunda Entrega del PIP (Ver cronograma de
actividades).
TERCER ENTREGABLE: Tercera Entrega del PIP (Ver cronograma de actividades).
INFORME
PRIMER
ENTREGABLE
SEGUNDO
ENTREGABLE
TERCER
ENTREGABLE
CUARTO
ENTREGABLE
NOTA
LEVANTAMIENT
DE O
DE
OBSERVACIONE
S
5
DIAS 6
DIAS
CALENDARIOS
CALENDARIOS
7
DIAS 8
DIAS
CALENDARIOS
CALENDARIOS
10
DIAS 12
DIAS
CALENDARIOS
CALENDARIOS
30
DIAS 30
DIAS
CALENDARIOS
CALENDARIOS
Se le comunica 01 veces con carta
simple y la tercera con carta notarial
que debe entregar el perfil en un
mximo 15 das calendarios, al no
cumplir con el plazo indicado se
proceder a resolver el contrato
PLAZO
REVISIN
10 DURACIN DEL SERVICIO

Se estima como plazo para la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de
perfil los siguientes 60 das calendarios.

22

11 PLAN DE TRABAJO Y FORMA DE PAGO PARA ELABORACIN DEL PIP

El profesional responsable de formular el PIP, deber visitar obligatoriamente el
lugar donde se ejecutar el proyecto, debiendo proveerse de equipos mnimos
(Teodolito y/o Estacin Total, GPS, winchas, cmara digital) y otros que vea
conveniente para el levantamiento de informacin.
Los Documentos para la sostenibilidad del proyecto, debern ser previamente
coordinados con la Gerencia Regional de Desarrollo Social y de ser el caso con la
Sub Gerencia de Proyectos de la GRDS.
El formulador ser responsable de todos los documentos fsicos alcanzados para
anexar al PIP hasta la entrega final del proyecto.
Las consultas concernientes al PIP se deber realizar mediante cartas a la Unidad
formuladora responsable de contratar los servicios de consultora.
Forma De Pago: El servicios de elaboracin del PIP ser de la siguiente manera: El
Primer Pago 30% a la Presentacin del Plan de Trabajo y Segundo Pago ser del
30% a la presentacin de la Primera entrega del PIP (Ver cronograma de
actividades) de acuerdo a los contenidos mnimos descritos, el Tercer Pago del 20%
ser a la presentacin del avance del proyecto para su remisin y evaluacin a la
OPI Regional, y el Pago del Saldo del 20% ser a la emisin del resultado final de
evaluacin del informe Tcnico de la Viabilidad del PIP, rechazo por parte de la
OPI.
12 PERFIL Y EVALUACIN DEL EQUIPO PROFESIONAL Y RECURSOS FSICOS
QUE DEBE PROPORCIONAR EL CONSULTOR.1. EXPERIENCIA DEL POSTOR.
Se demuestre como mnimo dos (02) servicios de consultoras, en lo que se
refiere a la Elaboracin de Proyectos de Pre inversin bajo el sistema del
SNIP acreditadas con copia simple de los contratos y/o su respectiva
conformidad de prestacin del servicio.
Disponibilidad de viaje al lugar en donde se ejecutar el proyecto materia del
servicio.
2. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO.
Informacin que pueda utilizarse para la determinacin de factores de
evaluacin de ser el caso: Que, conforme el artculo 43 del Reglamento de la

23

Ley de Contrataciones del Estado, el comit especial determinar los factores

de evaluacin tcnicos a ser utilizados los que debern ser objetivos y
congruentes con el objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a criterios de
razonabilidad y proporcionalidad.
01 Especialista en Sistema Nacional Inversin Pblica y Jefe de Proyecto
(Ing. Economista o Economista), con experiencia en formulacin de perfiles
de proyectos de inversin pblica, y que haya trabajado no menor a 06
perfiles que se han declarado viables, para lo cual deber adjuntar ficha SNIP
de los proyectos viables, contrato o cualquier documentacin que demuestre
su participacin en la elaboracin del perfil.
01 Especialista en estructuras (Ing. Civil), con experiencia en formulacin
de perfiles de proyectos de inversin pblica, y que haya trabajado en 02
perfiles que se han declarado viables, para lo cual deber adjuntar ficha SNIP
de los proyectos viables, contrato o cualquier documentacin que demuestre
su participacin en la elaboracin del perfil.
01 Especialista Sanitario (Ing. Sanitario), con experiencia en formulacin de
perfiles de proyectos de inversin pblica, y que haya trabajado en 02 perfiles
que se han declarado viables, para lo cual deber adjuntar ficha SNIP de los
proyectos viables, contrato o cualquier documentacin que demuestre su
participacin en la elaboracin del perfil.
01 Especialista Elctrico (Ing. Elctrico), con experiencia en formulacin de
perfiles de proyectos de inversin pblica, y que haya trabajado en 02 perfiles
que se han declarado viables, para lo cual deber adjuntar ficha SNIP de los
proyectos viables, contrato o cualquier documentacin que demuestre su
participacin en la elaboracin del perfil.
01 Especialista en Presupuesto, Costos y Metrados (Ing. Civil), con
experiencia en formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica, y
que haya trabajado en 02 perfiles que se han declarado viables, para lo cual
deber adjuntar ficha SNIP de los proyectos viables, contrato o cualquier
documentacin que demuestre su participacin en la elaboracin del perfil.

24

01 Especialista en Primera Infancia (Licenciado en educacin inicial u

otros con estudios de especializacin en Primera Infancia o similares),
con experiencia en formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica, y
que haya trabajado en 01 perfiles que se han declarado viables, para lo cual
deber adjuntar ficha SNIP de los proyectos viables, contrato o cualquier
01
Especialista
en
Arquitectura
(Arquitecto),
con
experiencia
en
formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica, y que haya

trabajado en 01 perfiles que se han declarado viables, para lo cual deber
adjuntar ficha SNIP de los proyectos viables, contrato o cualquier
01 Asistente en CAD (Tcnico en Construccin Civil), con experiencia en
formulacin de perfiles de proyectos de inversin pblica, y que haya
integrado en equipo de trabajo en 02 perfiles que se han declarado viables,
para lo cual deber adjuntar ficha SNIP de los proyectos viables, contrato o
cualquier documentacin que demuestre su participacin en la elaboracin del
perfil.
01 Persona natural y jurdica c/equipos topogrficos, con experiencia en
levantamiento topogrfico c/verificacin de linderos, inc. / Alquiler de equipo.
01 Persona natural y jurdica c/equipos topogrficos, con experiencia en
persona natural y jurdica.
EQUIPAMIENTO INFRAESTRUCTURA Y SOFTWARE.
El equipo mnimo que debe contar el postor ser: 01 Equipo de Cmputo
(computadora I3-I5 e Impresora), los cuales deber sustentar con declaracin
Jurada de propiedad o en su defecto adjuntar el documento de alquiler de dicho
equipos, teodolito y/o Estaciona Total, GPS , cmara fotogrfica.
13 PRESUPUESTO PARA ELABORACIN DEL PIP

Desagregado de costos de infraestructura de la Aldea Infantil San Juan de
Yarinacocha
ESTRUCTURA DE COSTOS PARA LA ELABORACION DEL PERFIL TECNICO
Estructura de Costos para la Elaboracin del Perfil Tcnico

25

A
)
1
DESCRIPCION
PERFIL
PRODUCTO
PERSONAL
PROFESIONAL
ESPECIALISTA
SNIP Y
JEFE DE
PROYECTO
ING.
ECONOMISTA
O
ECONOMISTA
RECOGER LA
INFORMACION
DE ESPECIALISTAS Y
ELABORAR EL PIP
EVALUACION Y ANALISIS
DE
ESTRUCTURAS DE LAS
INFRAESTRUCTURAS
DE LAS EDIFICACIONES
INFORME TECNICO DE
LAS SITUACIONES DE
LAS REDES SANITARIAS
INFORME TECNICO DE
EQUIPAMIENTO
ADECUADO Y
PERTINENTE EN
DESARROLLO INFANTIL
INFORME TECNICO DE
LAS SITUACION ACTUAL
DE LAS REDES
ELECTRICAS Y
ELECTROMECANICAS
Y PROYECCIONES DE
SERVICIOS
TIEMP PRECIO
COE O DE
PARCIA
F.
ESTUDI UNITAR
L
O
IO
7,000.
00
14,000
.00
0.7
6,000.
00
8,400.
00
0.5
6,000.
00
6,000.
00
0.8
6,000.
00
9,600.
00
0.5
6,000.
00
6,000.
00
ESPECIALISTA EN
ANALISIS
ESTRUCTURAS
ING. CIVIL
ESPECIALISTA
SANITARIO
ING.
SANITARIO
ESPECIALISTA EN
PRIMERA
INFANCIA
LICENCIADO
EN EDCACIN
INICIAL O
SIMILARES
ESPECIALISTA
ELECTRICO
ING.
ELECTRICO
ESPECIALISTA EN
ANALISIS DE
PRESUPUESTO,
COSTOS,
INSUMOS Y
METRADOS
ING. CIVIL
ENTREGA DE
PRESUPUESTO POR
METAS, INSUMOS Y
METRADOS
0.5
6,000.
00
6,000.
00
ESPECIALISTA EN
ARQUITECTURA
ARQUITECTO
DISEO DE
ARQUITECTURA
0.7
5
6,000.
00
4,500.
00
B
)
PERSONAL
TECNICO
TECNICO EN
CONSTRUCCI
ON CIVIL
ENTREGA DE PLANOS
DE COMPONENTES
PROYECTADOS CON
APOYO DEL AUTOCAD
1.5
2,000.
00
3,000.
00
PERSONA
NATURAL Y
JURIDICA
C/EQUIPOS
TOPOGRAFIC
OS
ENTREGA DEL
LEVANTAMIENTO
TOPOGRAFICO C/
VERIFICACION DE
LINDEROS, INC/
ALQUILER
DE EQUIPO.
3,000.
00
3,000.
00
ASISTENTE CAD
B
)
ESTUDIOS
REQUERIDOS
ESTUDIO
TOPOGRAFICO
COSTO DIRECTO
G.G. (10%)
UTILIDADES
(10%)
COST SIN IGV
COSTO CON
IGV. 18%
TOTAL
PRESUPUESTO
60,500
.00
6,050.
00
6,050.
00
72,600.
00
13,068.
00
85,668.
00
El presupuesto de Gastos Generales asciende a S/. 6,050.00 nuevos soles, el cual

representa el 10% del total de costo directo, como se detalla a continuacin.

26

PRESUPUESTO DE GASTOS GENERALES

ACTIVIDADES
UNIDAD
MEDIDA
CANTIDA
D
PRECIO
UNITARIO
SUB TOTAL
ALQUILER DE OFICINA
MES
1300
2600
MATERIALES DE OFICINA
MES
450
900
TELFONO
MES
250
500
TRANSPORTES LOCAL
MES
560
1120
REFRIGERIO PARA REUNIONES

DE TRABAJO
GLOBAL
930
930
TOTAL PRESUPUESTO GASTO GENERAL
6050
14 MECANISMO DE SUPERVISIN PARA LA ELABORACIN DEL PIP

El Consultor deber :
Todo Informe debe ser ingresado por la Gerencia Regional de Desarrollo
Social.
El primer informe ser revisado por la Unidad Formuladora de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social, que deber contener los contenidos Mnimos
de acuerdo al SNIP N 05, la conformidad de este informe se dar con la
inscripcin del PIP en el Banco de Proyectos.
La OPI evaluar el PIP, quien: Aprobar, Observar o rechazar el PIP; de
aprobar el PIP. Esta situacin amerita se declarare la viabilidad donde la
Entidad proceder a cancelar el monto total del servicio; de observar el PIP la
OPI, se devolver al consultor para el levantamiento de las observaciones
respectivas cuyo plazo ser mximo de 10 das a partir de la recepcin de las
observaciones.
Todo clculo o aseveracin, estimacin o dato, deber estar justificado en lo

conceptual y en lo analtico; no se aceptarn estimaciones o apreciaciones
sin el debido respaldo. Ser el responsable de todos los trabajos y estudios
que se realicen, precisndose que las recomendaciones que se den en los
trminos de referencia no lo eximen de la responsabilidad tcnica de todo lo
que presente.
Todas las pginas del Perfil Tcnico contarn con la visacin y sello del
Formulador del Proyecto y la firma de los profesionales que corresponda.
Todo Informe deber adjuntar con su respectivo CD Magntico con la
informacin solicitada (obligatoria).
27

El Consultor emitir su comprobante de pago por el Costo total del servicio,

segn sea el caso.
El Consultor deber emitir el informe final completo y el estudio a nivel de Perfil
Tcnico del Proyecto, adems de presentarlo grabado en CD (Disco Compacto),
esto incluye textos, grficos, cuadros y planos en programas Excel, Word, Autocad,
etc., segn sea el caso.
15 ANEXOS.Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
considerados en este Perfil Tcnico.
Incluir como Anexos cualquier informacin que precise algunos de los puntos
desarrollados dentro de cada Perfil Simplificado de Proyecto.
a).Declaracin Jurada de Veracidad de Datos por parte del Consultor.
b).Costos y Presupuesto de Obra.
c) Desagregado de los Gastos que componen el Presupuesto de Obra, tales como:
Expediente Tcnico, Gastos Generales y otros, que el Evaluador del Proyecto
crea conveniente.
d) Planos Generales: Planos de Ubicacin y Localizacin (incluyendo fotografas de
la zona), planta general con proyecto y sin proyecto que justifiquen el
Presupuesto de la Alternativa Propuesta.
e) Paneles Fotogrficos (Mnimo de 12 fotografas).
f) Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento (Proporcionar la entidad

contratante).
g) Actas de Compromiso de disponibilidad de terrenos (Proporcionar la entidad
contratante).
y otros documentos que sirvan de base y justificacin de fuentes utilizadas.
h)
Si dicha informacin requerida no se encuentra contenida en el estudio a nivel

de Perfil Tcnico, no se dar pase a otro nivel de estudio que es la factibilidad en
el cual se le declarara la viabilidad al mencionado proyecto.
Es necesario enfatizar la situacin actual (sin intervencin del proyecto) y el impacto
que se lograr con la intervencin del mismo.
ANEXO N 1
ANEXO DETALLADO DE LOS ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PIP

28

1.
EJECUTIVO RESUMEN Sntesis del estudio. Este Resumen debe reflejar la

informacin y los resultados ms relevantes del PIP, ya que es visado por la OPI
cuando declara la viabilidad. En el apndice A se incluye orientaciones al
respecto.
2. ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y Ubicacin:
Para definir el nombre, considerar las naturalezas de intervencin, los
bienes y/o servicios sobre los cuales se intervendr y la localizacin incluir
mapas y croquis de la localizacin especifica. Los mapas deben ser
georeferenciados con coordenadas UTM WGS 84, sealar, si existe, cdigo
UBIGEO del Centro Poblado.
2.2. Institucionalidad:
Identificacin de la Unidad Formuladora, la Unidad Ejecutora propuesta y el
rgano tcnico de la Entidad que se encargar de coordinar o ejecutar los
aspectos tcnicos del PIP en la fase de ejecucin. As mismo, indicar quin
se har cargo de la operacin y mantenimiento del proyecto.
2.3. Marco de referencia:
Presentar antecedentes e hitos relevantes del PIP. Sustentar la pertinencia
del PIP, sobre la base del anlisis de cmo se enmarca, entre otros, en los
lineamientos de poltica nacional, sectorial-funcional, la normatividad vigente,
los Planes de Desarrollo Concertado y el Programa Multianual de Inversin
Pblica, en el contexto nacional, regional, y/o local, segn corresponda.
Sealar con qu instrumento (legal o de Gestin) se ha asignado la prioridad
al PIP.
1. Orientaciones para la elaboracin de este estudio en instrumentos
metodolgicos (lineamientos, pautas, guas) Anexo SNIP 09 y Anexo SNIP
10, a los cuales se puede acceder en la pgina WEB del MEF.
2. Indispensable precisar la fuente, sealando el documento, autor y la fecha.
3. Entindase como tipologa a un conjunto de PIP que comparten
caractersticas, particulares que los diferencian de otros; por esta razn los
sectores emiten normas tcnicas especficas o en el SNIP se elaboran
instrumentos metodolgicos por tipologas; P or ejemplo PIP de educacin
inicial, PIP de saneamiento bsico en el mbito rural, PIP de carreteras de la
29

red vial vecinal.

3. IDENTIFICACION
3.1. Diagnstico
Se incluir informacin cuantitativa, cualitativa, material grfico, fotogrfico,
entre otros, que sustente el anlisis, Interpretacin y medicin de la situacin
actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro.
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia:
Definir el rea de estudio y el rea de influencia; analizar, entre otras,
las caractersticas fsicas, econmicas, accesibilidad, disponibilidad de
servicios e insumos, que influirn en el diseo tcnico del proyecto
(localizacin, tamao, tecnologa), en la demanda o en los costos.
Identificar los peligros que pueden afectar a la Unidad Productora
(UP)/4, si existe, y al proyecto, as como las dimensiones ambientales
que se est afectando o se pudiera afectar.
3.1.2.
La Unidad Productora/5de bienes o servicios (UP) en los que

intervendr el PIP:
El diagnstico debe permitir identificar las restricciones que estn
impidiendo que la UP provea los bienes y servicios, en la cantidad
demanda y con los estndares de calidad y eficiencia establecidos, as
como las posibilidades reales de optimizar la oferta existente; para
ello, se analizar y evaluar, entre otros: (I) los procesos y factores
de produccin (recursos humanos, infraestructura, equipamiento,
entre otros), teniendo presente las normas y estndares tcnicos
pertinentes; (II) los niveles de produccin; (III) las capacidades de
gestin; (IV) la percepcin de los usuarios respecto a los servicios
que reciben (V) la exposicin y vulnerabilidad de la UP frente a los
peligros identificados en el diagnstico del rea de estudio; y, (VI) los
impactos ambientales que se estuviesen generando.
3.1.3. Los involucrados en el PIP:

Identificar los grupos sociales involucrados en el proyecto, as como
las entidades que apoyaran en su ejecucin y posterior operacin y
mantenimiento; Analizar sus percepciones sobre el problema, sus
expectativas e intereses en relacin con la solucin del problema, sus
30

fortalezas, as como su participacin en el Ciclo del Proyecto. Incluir

Matriz
Resumen: Especial atencin tendr el diagnstico de la poblacin
afectada por el problema y su participacin en el proceso; de este
grupo se analizar los aspectos demogrficos, econmicos, sociales,
culturales, adems de los problemas y efectos que perciben. Sobre
esta base se plantear, entre otros: (I) el problema central; (II) la
demanda (III) las estrategias de provisin de los bienes y servicios.
De acuerdo con la tipologa del PIP, considerar en el diagnstico, entre
otros, los enfoques de gnero, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres,
patrones
culturales,
condiciones
especiales
como
discapacidad, situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin

ambiental, a efectos de tomarlos en cuenta para el diseo del PIP.
Igualmente, es importante que se analice los grupos que pueden ser o
sentirse afectados con la ejecucin del PIP, o podran oponerse; sobre
esta base, se plantearn las medidas para reducir el riesgo de
conflictos sociales con tales grupos.
3.2. Definicin del problema, sus causas y efectos
Especificar con precisin el problema central identificado, el mismo que ser
planteado sobre la base del diagnstico de involucrados. Analizar y
determinar las principales causas que lo generan, as como los efectos que
ste ocasiona, sustentndolos con evidencias/6 basadas en el diagnstico
realizado, tanto de la UP como de la poblacin afectada por el problema; de
ser el caso, incluir los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la UP.
Sistematizar el anlisis en el rbol de causas-problema-efectos.
3.3. Planteamiento del Proyecto
Especificar el objetivo central o propsito del proyecto, as como los objetivos
especficos o medios (de primer orden y fundamentales), los cuales deben
reflejar los cambios que se espera lograr con las intervenciones previstas.
Sistematizar el anlisis en el rbol de mediosObjetivo - fines Plantear las alternativas de solucin del problema, sobre la
base del anlisis de las acciones7 que concretarn los medios fundamentales.
Dichas alternativas debern tener relacin con el objetivo central, ser
31

tcnicamente posibles, pertinentes y comparables.

4. FORMULACION
4.1. Definicin del horizonte de evaluacin del proyecto/8
4 Conjunto de recursos (infraestructura, equipos, personal, capacidades de
gestin, entre otros) que articulados entre s constituyen una capacidad
para proveer bienes y/o servicios pblicos a la poblacin.
5 Solo si ya existe.
6 Indicadores cuantitativos, cualitativos, material fotogrfico, entre otros.
7 Se precisar el marco terico o estudios utilizados como referencia, que
sustentan su planteamiento. Se puede definir una sola alternativa de
solucin, con el debido sustento.
8 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin, pgina 2.
4.2. Determinacin de la brecha oferta - demanda
4.2.1. Anlisis de la demanda: Estimar y proyectar, de acuerdo con la
tipologa de PIP, la poblacin demandante y la demanda en la
situacin Sin proyecto y de corresponder, en la situacin con
proyecto, del o los servicios que se proveern en la fase de pos
inversin. Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y
supuestos utilizados; La informacin provendr del diagnstico de
involucrados (Numeral 3.1.3).
4.2.2. Anlisis de la oferta: Determinar la oferta en la situacin Sin proyecto
y, de ser el caso, la oferta optimizada en funcin a las capacidades
de los factores de produccin; efectuar las proyecciones de la oferta.
Se sustentar el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados; La informacin provendr del diagnstico de la UP (numeral
3.1.2).
4.2.3. Determinacin de la brecha: sobre la base de la comparacin de la
demanda proyectada (en la situacin sin proyecto o con proyecto,
segn corresponda) y la oferta optimizada o la oferta Sin proyecto
cuando no haya sido posible optimizarla.

32

4.3. Anlisis tcnico de las alternativas

4.3.1. Aspectos tcnicos: Para cada alternativa de solucin definida en el
numeral 3.3, efectuar el anlisis de la localizacin, tecnologa de
produccin o de construccin, tamao ptimo. Para este anlisis se
deber considerar los factores que inciden en la seleccin de dichas
variables y los establecidos en las normas tcnicas emitidas por los
sectores, segn la tipologa de PIP, as como las relacionadas con la
gestin del riesgo de desastres y los impactos ambientales. Resultado
de este anlisis se puede identificar alternativas tcnicas, que sern
evaluadas para seleccionar la mejor.
4.3.2. Metas de productos: teniendo en consideracin la brecha ofertademanda y el anlisis tcnico sealado en el prrafo anterior
establecer las metas concretas de productos que se generarn en
la fase de inversin, incluyendo las relacionadas con la gestin del
riesgo de desastres y la mitigacin de los impactos ambientales
negativos.
4.3.3. Requerimientos de recursos: identificar y cuantificar los recursos
que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la
brecha oferta-demanda
4.4. Costos a precios de mercado:
4.4.1. Costos de inversin: estimar los costos de inversin para cada
alternativa, sobre la base de los requerimientos de recursos
definidos en el numeral anterior y la aplicacin de costos por unidad
de medida de producto/13; la metodologa de clculo y los costos
aplicados sern sustentados. Considerar todos los costos en los que
se tenga que incurrir en la fase de inversin; incluyendo los asociados
con las medidas de reduccin de riesgos y con la mitigacin de los
impactos ambientales negativos, as como los de estudios, licencias,
certificaciones, autorizaciones, de corresponder.
4.4.2. Costos de reposicin: Especificar el flujo de requerimientos de
33

reposiciones o reemplazo de activos durante la fase de postinversin del proyecto y estimar los costos correspondientes.
4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento: estimar los costos
detallados de operacin y mantenimiento incrementales sobre la
base de la comparacin de los costos en la situacin sin proyecto y
en la situacin con proyecto. Describir los supuestos y parmetros
utilizados y presentar los flujos de costos incrementales a precios de
mercado.
5. EVALUACIN
5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales: Identificar, cuantificar y valorar (cuando
corresponda) los efectos positivos o beneficios atribuibles al
proyecto/15 sobre los usuarios del servicio, as como las potenciales
externalidades positivas; los beneficios guardarn coherencia con los
fines directos e indirectos del PIP y, de ser el caso, con los asociados
con la gestin del riesgo de desastres (costos evitados, beneficios no
perdidos)/16. Elaborar los flujos incrementales, sobre la base de la
comparacin de los beneficios en la situacin sin proyecto y la
situacin con proyecto.
5.1.2. Costos Sociales: Estimar los costos sociales sobre la base de los
costos a precios de mercado, para lo cual se utilizar los factores de
correccin publicados en el Anexo SNIP 10/17; tener presente los
costos sociales que no estn incluidos en los flujos de costos a
precios de mercado (como son las potenciales externalidades
negativas), as como los asociados con la gestin del riesgo de
desastres y los impactos ambientales negativos. Elaborar los flujos
incrementales sobre la base de la comparacin de los flujos de costos
en la situacin sin proyecto y la situacin con proyecto.
9 Consultar el Anexo SNIP 09, pginas N 3 y 4

34

10 En la inversin en infraestructura, para definir la localizacin se

deber considerar el tipo de suelo, caractersticas de la topografa
del terreno, facilidades de acceso, peligros existentes, entre otros.
11Consultar Anexo SNIP 09 Parmetros y Normas Tcnicas para
Formulacin, pginas 5-43 (por tipologas).
12 Por ejemplo: N de aulas o m2. de construccin, N de km de
carretera, N de cursos de capacitacin.
13 Por ejemplo: costo por m2. de construccin de aulas, costo por km
de carretera, costo por curso de capacitacin.
13 Tener presente que el monto de inversin total con el que se
declara viable el PIP no debe incorporar dichos costos; en el fl ujo de
costos para la evaluacin si corresponde incluirlos.
15 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas
5-8
16 Al incorporar los beneficios asociados a los efectos directos e
indirectos y a la gestin del riesgo, tener cuidado en no incurrir en una
doble contabilizacin
17 Consultar el Anexo SNIP 10 Parmetros para Evaluacin. Pginas 2
a 5 y 9 a 15
5.1.3. Estimar los Indicadores de Rentabilidad Social del Proyecto: de
acuerdo con la metodologa aplicable al tipo de proyecto/18.
5.1.4. Efectuar el anlisis de sensibilidad para: (I) determinar cules son
las variables cuyas variaciones pueden afectar la condicin de
rentabilidad
social
del
proyecto,
su sostenibilidad
financiera
(cuando corresponda) o la seleccin de alternativas; (II) definir y

sustentar los rangos de variacin de dichas variables que afectaran
la condicin de rentabilidad social o la seleccin de alternativas.
5.2. Evaluacin privada
Se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP, cuando hay
posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el proyecto
corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
Especificar las medidas que se estn adoptando para garantizar que el
proyecto generar los resultados previstos a lo largo de su vida til. Entre los
35

factores que se deben considerar estn: (I) la disponibilidad oportuna de

recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de financiamiento;
(II) los arreglos institucionales requeridos en las fases de inversin y pos
inversin; (III) la capacidad de gestin del operador; (IV) el no uso o uso
ineficiente de los productos y/o servicios (V) conflictos sociales; (VI) la
capacidad y disposicin a pagar de los usuarios; y, (VII) los riesgos de
desastres.
Cuando los usuarios deban pagar una cuota, tarifa, tasa o similar por la
prestacin del servicio, se realizar el anlisis para determinar el monto y
elaborar el flujo de caja (ingresos y gastos). Se debe hacer explcito qu
proporcin de los costos de operacin y mantenimiento se podr cubrir con
tales ingresos.
5.4. Impacto ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA y
el SNIP aprobada con Resolucin Ministerial 052 -2012-MINAM/19.
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la fase de ejecucin: (I) plantear la organizacin que se
adoptar; (II) especificar la Unidad Ejecutora y el rgano
Tcnico designado que coordinar la ejecucin de todos los
componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos,
sustentando las capacidades y la designacin, respectivamente; (III)
detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de
las metas del proyecto, estableciendo la secuencia y ruta crtica,
duracin,
responsables
y recursos necesarios; (IV) sealar la
modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados

para la seleccin; (V) precisar las condiciones previas relevantes para
garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la eficiente ejecucin.
5.5.2. Para la fase de post inversin: (I) detallar quin se har cargo de la
operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar; (II)
definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada
gestin de la UP; (III) precisar las condiciones previas relevantes para
el inicio oportuno de la operacin.
5.5.3. Financiamiento: plantear la estructura de financiamiento de la
36

inversin, operacin y mantenimiento, especificando las fuentes de

financiamiento y su participacin relativa y, de ser el caso, los rubros
de costos a los que se aplicar.
5.6. Matriz de marco lgico para la alternativa seleccionada
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada, en la
que se debern consignar los indicadores relevantes/20 y sus valores en el
ao base y esperados, a efectos del seguimiento y evaluacin ex post.
6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1. Si el PIP va ser declarado viable con este nivel de estudio, sealar la
alternativa seleccionada explicitando los criterios que se han considerado
para ello. Recomendar las siguientes acciones a realizar en relacin al
Ciclo del Proyecto, as como dar cuenta de las medidas que deben
adoptarse para gestionar el riesgo de variaciones de las variables crticas
que puedan afectar la viabilidad del proyecto, conforme a lo detectado en el
anlisis de sensibilidad.
6.2. Si el PIP requiere del estudio a nivel de factibilidad para la declaracin de
viabilidad, desarrollar lo siguiente:
a) La fundamentacin de los resultados del proceso de evaluacin de las
alternativas y las razones por las cuales se descartaron el resto de
alternativas planteadas, as como los riesgos que la decisin de inversin
implica en trminos de las variables que resultaron crticas para el proyecto
de acuerdo con el anlisis de sensibilidad. Descripcin de la alternativa
seleccionada a ser desarrollada en el estudio de factibilidad.
b) Los temas, variables o aspectos tcnicos que ameritan ser profundizados
en el estudio de factibilidad para la obtencin de su viabilidad, as como la
informacin adicional o complementaria necesaria para terminar de definir la
alternativa
seleccionada
en
sus
aspectos
de
diseo,
ejecucin
funcionamiento, de tal modo de asegurar el mximo impacto posible del PIP.

37
ANEXO 1: DIAGRAMA DE GANTT

MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION38
UCAYALI
ANEXO 2: DESAGREGADO DE COSTOS DE INFRAESTRUCTURA DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN

ESTRUCTURA DE COSTOS PARA LA ELABORACION DEL PERFIL TECNICO
Estructura de Costos para la Elaboracin del Perfil Tcnico
N
DESCRIPCION
PERFIL
PRODUCTO
COEF.
TIEMPO DE
ESTUDIO
PRECIO
UNITARIO
PARCIAL
A
)
PERSONAL PROFESIONAL
ESPECIALISTA SNIP Y
JEFE DE PROYECTO
ING. ECONOMISTA O
ECONOMISTA
RECOGER LA INFORMACION
DE ESPECIALISTAS Y ELABORAR EL PIP
7,000.00
14,000.00
ESPECIALISTA EN ANALISIS
ESTRUCTURAS
ING. CIVIL
EVALUACION Y ANALISIS DE
ESTRUCTURAS DE LAS INFRAESTRUCTURAS
DE LAS EDIFICACIONES
0.7
6,000.00
8,400.00
ESPECIALISTA SANITARIO
ING. SANITARIO
INFORME TECNICO DE LAS SITUACIONES DE

LAS REDES SANITARIAS
0.5
6,000.00
6,000.00
ESPECIALISTA EN PRIMERA
INFANCIA
LICENCIADO EN
EDCACIN INICIAL O
SIMILARES
0.8
6,000.00
9,600.00
ESPECIALISTA ELECTRICO
ING. ELECTRICO
0.5
6,000.00
6,000.00
5
6
ESPECIALISTA EN ANALISIS DE
PRESUPUESTO, COSTOS,
INSUMOS Y METRADOS
ESPECIALISTA EN
ARQUITECTURA
B
)
PERSONAL TECNICO
ASISTENTE CAD
B
)
ESTUDIOS REQUERIDOS
ESTUDIO TOPOGRAFICO
INFORME TECNICO DE EQUIPAMIENTO

ADECUADO Y PERTINENTE EN DESARROLLO
INFANTIL
INFORME TECNICO DE LAS SITUACION ACTUAL
DE LAS REDES ELECTRICAS Y
ELECTROMECANICAS
Y PROYECCIONES DE SERVICIOS
ING. CIVIL
ENTREGA DE PRESUPUESTO POR

METAS, INSUMOS Y METRADOS
0.5
6,000.00
6,000.00
ARQUITECTO
DISEO DE ARQUITECTURA
0.75
6,000.00
4,500.00
TECNICO EN
CONSTRUCCION CIVIL
ENTREGA DE PLANOS DE COMPONENTES

PROYECTADOS CON APOYO DEL AUTOCAD
1.5
2,000.00
3,000.00
PERSONA NATURAL Y
JURIDICA C/EQUIPOS
TOPOGRAFICOS
ENTREGA DEL LEVANTAMIENTO

TOPOGRAFICO C/ VERIFICACION DE LINDEROS,
INC/ ALQUILER
DE EQUIPO.
3,000.00
3,000.00
COSTO DIRECTO
60,500.00
G.G. (10%)
6,050.00
UTILIDADES (10%)
6,050.00
COST SIN IGV
72,600.00
COSTO CON IGV. 18%
13,068.00
TOTAL PRESUPUESTO
85,668.00
PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA DE CORONEL PORTILLO - REGION39
UCAYALI

Anexo N 03: Panel Fotogrfico

La infraestructura de la Aldea Infantil est deteriorada, en gran medida, el cual dificulta
el normal funcionamiento de la prestacin de servicio.
Las puertas de la infraestructura estn en inadecuadas condiciones, el cual genera el

nivel de inseguridad, el cual existe la necesidad de intervenir a travs del PIP.

COMPLEMENTARIOS DE LA ALDEA INFANTIL SAN JUAN DE YARINACOCHA - DISTRITO YARINACOCHA - PROVINCIA
DE CORONEL PORTILLO - REGION UCAYALI
40

El almacn de alimentos no rene las condiciones necesarias de salubridad,

seguridad, higiene, entre otros, por cuanto, esta requiere diseo de parmetros tcnico
del sector.
Por otro lado, es necesario desarrollar capacidades al personal del almacn, as como
al personal que prepara alimentos, las cuales tienen que ser en perfectas condiciones.

41

Los servicios higinicos estn en deficientes condiciones, en su mayora estn

deteriorados por el tiempo de vida til, por cuanto a fin de garantizar la calidad de
servicio, es necesario mejorar los servicios.
Por otro lado, los lavatorios requieren ser mejorados, dado que se encuentran
deteriorados el techo, los grifos, las maylicas, entre otros, por cuanto existe la necesidad
de intervenir.

42

9456631858 >Pedro navarro
Plan detrabajo
Formulado en planta
Suelo,topogrfico,impCTO AMBIENTAL,MONTOS A MEDIAS
REQUERIMIENTO PARA UN SOLO CONSULTOR

43

TDR Aldea Infantil Niños San Jua de Yarinacocha-2

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TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN

CONTRATACIN DE SERVICIOS DE CONSULTORA PARA

PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO

MARZO DEL 2016

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

Trminos de Referencia para la Contratacin de Servicio de Consultora para la

Formulacin de Perfiles Tcnicos de Proyectos de Inversin Pblica

1 NOMBRE DEL PIP:

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Las reas Recreativas y de Entretenimiento de los nios son inapropiados, se

Asimismo, en lo que respecta al Servicio de Saneamiento de Agua y Desage,

El cerco perimtrico est construido a nivel perimetral, sin embargo, ha colapsado

Carece de profesionales multidisciplinarios: 01 Psiclogo, 01 Nutricionista, 03

El personal tiene bajo nivel de competencias por carencia de capacitacin en

En conclusin, en la visita preliminar realizada para la formulacin del TDR, se

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

El Consultor deber verificar la informacin documentada del terreno que obran en

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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Fotografa N 01: Muestra a la madre sustituta con los nios en el interior de la

Fotografa N 02: Vista desde la parte externa de los ambientes donde se

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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Fotografa N 03: Vista de infraestructura de galpones construida con material

Fotografa N 06: Vista panormica desde la parte posterior externa de la

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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Fotografa N 07: Vista de la infraestructura de taller de bordado y costura,

Fotografa N 08: Vista de infraestructura corresponde a la Aula de Computo

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la agricultura y pesca de autoconsumo, por lo que no cuentan con recursos

Los infantes o nios en estado de orfandad parcial total.

Los infantes en situacin de extrema pobreza.

En desamparo moral y material.

En tanto que los menores en situacin irregular, no son permitidos:

Los nios menores infractores de la Ley penal,

Menores adictos a la droga,

Los nios con impedimentos fsicos severos, trastornos psiquitricos o retardo

En cuanto al internamiento a la Aldea Infantil, el Juez de la Familia ordena su

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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inadecuada capacidad operativa del Centro de Atencin Residencial de la Aldea

Dotar adecuada infraestructura de material noble

Implementacin y Equipamiento con moderna tecnologa, mobiliarios

Actualizacin y capacitacin del personal que labora en la institucin.

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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La Subgerencia de Proyectos de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, cuenta

Modifican anexo de la directiva general del sistema nacional de inversin

pblica, aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Resolucin

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

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Segn Resolucin Directoral N 004-2015-EF/63.01, publicado el 09 de abril

4. OBJETIVO DEL SERVICIO

PIP: MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DEL CENTRO DE ATENCION RESIDENCIAL Y SERVICIOS

GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI - GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

La ubicacin de la Regin Ucayali, se encuentra en la zona centro oriental del Per,

Fuente: DIRESA - Ucayali

Los datos demogrficos de la regin Ucayali en estudio de la regin; La base

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