JOHNNY MONTERO B.

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (OBJETIVOS 2013-2017)

Objetivo 1: Consolidar el Estado democrtico y la construccin del poder popular.
El principal agente de accin colectiva es, sin lugar a dudas, el Estado; pero no es el nico. El
Gobierno ecuatoriano busca recuperar el Estado para la ciudadana y, tambin, fomentar la
accin colectiva de la propia sociedad. Se parte del respeto a la autonoma de las
organizaciones sociales y se reconoce el papel del Estado para promover la participacin social
y ciudadana.
Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social y territorial en la
diversidad.
El reconocimiento igualitario de los derechos de todos los individuos implica la consolidacin de
polticas de igualdad que eviten la exclusin y fomenten la convivencia social y poltica. El
desafo es avanzar hacia la igualdad plena en la diversidad, sin exclusin, para lograr una vida
digna, con acceso a salud, educacin, proteccin social, atencin especializada y proteccin
especial.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
La vida digna requiere acceso universal y permanente a bienes superiores, as como la
promocin del ambiente adecuado para alcanzar las metas personales y colectivas. La calidad
de vida empieza por el ejercicio pleno de los derechos del Buen Vivir: agua, alimentacin,
salud, educacin y vivienda, como prerrequisito para lograr las condiciones y el fortalecimiento
de capacidades y potencialidades individuales y sociales.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
Para el perodo 2013-2017 proponemos el establecimiento de una formacin integral a fin de
alcanzar la sociedad socialista del conocimiento. Ello nos permitir dar el salto de una
economa de recursos infinitos (materiales) a la economa del recurso infinito: el conocimiento.
Es preciso centrar los esfuerzos para garantizar a todos el derecho a la educacin, bajo
condiciones de calidad y equidad, teniendo como centro al ser humano y el territorio.
Fortaleceremos el rol del conocimiento, promoviendo la investigacin cientfica y tecnolgica
responsable con la sociedad y con la naturaleza.
Objetivo 5: Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad.
El compromiso del Estado es promover polticas que aseguren las condiciones para la
expresin igualitaria de la diversidad. La construccin de una identidad nacional en la
diversidad requiere la constante circulacin de los elementos simblicos que nos representan:
las memorias colectivas e individuales y el patrimonio cultural tangible e intangible.
Objetivo 6: Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral, en
estricto respeto los derechos humanos.
El programa de gobierno 2013-2017, dentro de sus revoluciones, apunta directamente a
profundizar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad y la convivencia ciudadana.
Por ello, estos pilares constituyen elementos sustanciales para el proceso de planificacin del
Estado. Debemos mejorar la confianza ciudadana en la justicia, mediante el respeto a los
derechos humanos. Debemos, igualmente, adoptar y fortalecer polticas pblicas que permitan
reducir progresiva y eficazmente los niveles de inseguridad ciudadana en el territorio.

JOHNNY MONTERO B.
Objetivo 7: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental
territorial y global.
Con la constitucin de 2008, Ecuador asume el liderazgo mundial en el reconocimiento de los
derechos de la naturaleza, como una respuesta contundente a su estado actual, orientando sus
esfuerzos al respeto integral de su existencia, a su mantenimiento y a la regeneracin de sus
ciclos vitales y procesos evolutivos.
Objetivo 8: Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible.
El sistema econmico mundial requiere renovar su concepcin, priorizando la igualdad en las
relaciones de poder, tanto entre pases como al interior de ellos. De igual manera, dando
prioridad a la (re) distribucin y al ser humano, sobre el crecimiento econmico y el capital
(Senplades, 2009). Esta nueva concepcin permitir concretar aspectos como la inclusin
econmica y social de millones de personas, la transformacin del modo de produccin de los
pases del sur, el fortalecimiento de las finanzas pblicas, la regulacin del sistema econmico,
y la justicia e igualdad en las condiciones laborales.
Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas.
Los principios y orientaciones para el socialismo del Buen Vivir reconocen que la supremaca
del trabajo humano sobre el capital es incuestionable. De esta manera, se establece que el
trabajo no puede ser concebido como un factor ms de produccin, sino como un elemento
mismo del Buen Vivir y como base para el despliegue de los talentos de las personas.
Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva.
Los desafos actuales deben orientar la conformacin de nuevas industrias y la promocin de
nuevos sectores con alta productividad, competitivos, sostenibles, sustentables y diversos, con
visin territorial y de inclusin econmica en los encadenamientos que generen. Se debe
impulsar la gestin de recursos financieros y no financieros, profundizar la inversin pblica
como generadora de condiciones para la competitividad sistmica, impulsar la contratacin
pblica y promover la inversin privada.
Objetivo 11: Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la
transformacin industrial y tecnolgica.
El Ecuador tiene una oportunidad histrica para ejercer soberanamente la gestin econmica,
industrial y cientfica, de sus sectores estratgicos. Esto permitir generar riqueza y elevar en
forma general el nivel de vida de nuestra poblacin. Para el gobierno de la Revolucin
Ciudadana, convertir la gestin de los sectores estratgicos en la punta de lanza de la
transformacin tecnolgica e industrial del pas, constituye un elemento central de ruptura con
el pasado.
Objetivo 12: Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en el mundo
y la integracin latinoamericana.
El orden internacional se encuentra en una profunda dinmica de transformacin y, en ese
sentido, la posicin de Ecuador, como la determina su constitucin (art. 423), apunta a construir
procesos de ruptura con realidades existentes, mediante la consolidacin de mecanismos de
integracin entre los pases del Sur, pero particularmente entre los latinoamericanos.

JOHNNY MONTERO B.
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR (OBJETIVOS 2009-2013)
Objetivo 1: Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y territorial en la diversidad.
Este objetivo propone la aplicacin de polticas integrales, capaces de abordar la complejidad
de la exclusin y de promover nuevas lgicas de cohesin y (re)distribucin, en el marco del
reconocimiento de la diversidad. Los mecanismos de inclusin, proteccin social e integracin
territorial de este nuevo modelo, identifican y valoran a todas las personas en especial a los
grupos de atencin prioritaria, y reconocen la diversidad de comunidades, pueblos y
nacionalidades.
Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana.
El desarrollo de capacidades y potencialidades ciudadanas requiere de acciones armnicas e
integrales en cada mbito. Mediante la atencin adecuada y oportuna de la salud, se garantiza
la disponibilidad de la mxima energa vital; una educacin de calidad favorece la adquisicin
de saberes para la vida y fortalece la capacidad de logros individuales y sociales; a travs de la
cultura, se define el sistema de creencias y valores que configura las identidades colectivas y
los horizontes sociales.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Este objetivo propone, por tanto, acciones pblicas, con un enfoque intersectorial y de
derechos, que se concretan a travs de sistemas de proteccin y prestacin de servicios
integrales e integrados. En estos sistemas, los aspectos sociales, econmicos, ambientales y
culturales se articulan con el objetivo de garantizar los derechos del Buen Vivir, con nfasis en
los grupos de atencin prioritaria, los pueblos y nacionalidades.
Objetivo 4: Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y
sustentable.
La responsabilidad de tratar el agua y la biodiversidad como patrimonios estratgicos es un
desafo para las polticas pblicas del pas. De aqu se derivan retos, como lograr cambios
significativos en las instituciones que dirigen la poltica, la regulacin y el control ambiental.
Obliga, adems, a impulsar la desconcentracin efectiva en los territorios, y articularla a la
gestin de la nueva estructura estatal, bajo el principio de reconocimiento de la diversidad
poblacional, cultural y ambiental, y sin olvidar que el Ecuador forma parte de una comunidad
mundial.
Objetivo 5: Garantizar la soberana y la paz, e impulsar la insercin estratgica en el mundo y
la integracin Latinoamericana.
Uno de los deberes primordiales del Estado es garantizar la soberana nacional. La soberana
ha sido tradicionalmente pensada desde la integridad territorial y jurdica. La Constitucin de
2008 supera este concepto tradicional, entendiendo a la soberana a partir de sus implicaciones
polticas, territoriales, alimentarias, energticas, econmicas y culturales. Garantizarla, en estos
trminos, implica mantener y defender la autodeterminacin e independencia poltica del
Estado, interna e internacionalmente.
Objetivo 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno en su diversidad de formas.
La nueva Constitucin consagra el respeto a la dignidad de las personas trabajadoras, a travs
del pleno ejercicio de sus derechos. Esto supone remuneraciones y retribuciones justas, as
como ambientes de trabajo saludables y estabilidad laboral, a fin de lograr la modificacin de
las asimetras referentes a la situacin y condicin de las y los trabajadoras en todo el pas.

JOHNNY MONTERO B.
Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn.
Es prioritario crear un sistema de comunicacin pblica que articule y potencie el trabajo de los
medios pblicos, y promueva el desarrollo de medios privados y comunitarios alternativos para
que juntos contribuyan a crear y consolidar espacios de opinin pblica diversa, inclusiva y
deliberante. De esta manera, se establece una clara diferencia con la homogeneizacin que
promueven los medios sometidos a corporaciones y grupos econmicos privados y se fomenta
la ciudadana comunicativa de todas personas sin exclusiones.
Objetivo 8: Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la
plurinacionalidad y la interculturalidad.
La interconexin entre lo social y cultural implica que el Estado debe preservar y garantizar los
derechos culturales (individuales y colectivos), como soporte bsico de la reproduccin de la
vida humana. La sociedad, por su parte, tiene el compromiso y la funcin de observar, vigilar y
exigir que el Estado cumpla su papel. El Estado y la sociedad tienen responsabilidades
compartidas, en la perspectiva de asegurar las condiciones de permanencia y reproduccin de
la cultura en sus mltiples expresiones.
Objetivo 9: Garantizar la vigencia de los derechos y la justicia.
El reconocimiento, promocin y garanta de los derechos es la finalidad primordial del nuevo
modelo de Estado constitucional de derechos y justicia. Esta definicin marca la diferencia con
los modelos anteriores, pues redefine la relacin Estado-sociedad-naturaleza. Las personas,
los pueblos y las nacionalidades deciden sus destinos, y la autoridad estatal define los
mecanismos de cohesin para que dichas decisiones aporten a la construccin de un proyecto
colectivo.
Objetivo 10: Garantizar el acceso a la participacin pblica y poltica.
Es deber del gobierno democrtico estimular la participacin ciudadana y la organizacin social
sin cooptarlas, e institucionalizar mecanismos de participacin en el Estado. Para ello se
requiere garantizar la generacin y el acceso a informacin precisa y actualizada sobre las
condiciones de vida de la poblacin; institucionalizar la obligatoriedad de la rendicin de
cuentas; y vigilar el cumplimiento de las normativas electorales y de las cuotas que garantizan
la paridad de la representacin.
Objetivo 11: Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible.
La centralidad asignada al Buen Vivir y a la soberana alimentaria y econmica lleva a reubicar
fines y medios del sistema econmico. El fin es la reproduccin de ciclos de vida, en su sentido
integral, y el alcance de equilibrios entre produccin, trabajo y ambiente, en condiciones de
autodeterminacin, justicia y articulacin internacional soberana. Esto supone cambios en todo
el ciclo econmico: produccin, reproduccin, distribucin y consumo. Y determina el trnsito
hacia una nueva matriz productiva: de un esquema primario exportador y extractivista a uno
que privilegie la produccin diversificada.
Objetivo 12: Construir un Estado democrtico para el Buen Vivir.
Un Estado radicalmente democrtico es necesariamente un Estado cercano a la ciudadana,
que se reconoce en su diversidad territorial y cultural. De ah la necesidad de impulsar un fuerte
proceso de desconcentracin del Ejecutivo y de descentralizacin hacia los Gobiernos
Autnomos Descentralizados. Construir una gestin pblica vinculada a la gente y eficiente
supone un trabajo articulado entre los distintos niveles de gobierno, de modo que la accin
pblica se complemente y permita alcanzar colectivamente el Buen Vivir.

JOHNNY MONTERO B.
TICA PROFESIONAL

QU ES TICA?
Del griego "ethik", que deriva del vocablo "ethos" (carcter, forma de ser adquirida). La tica
es la parte de la filosofa que tiene por objeto la reflexin sobre la conducta "moral" del ser
humano, lo que puede llevar, a su vez, a la elaboracin de teoras que permitan comprender y
explicar dicha conducta, porqu se considera, o no, "buena", y cul es el fundamento de "lo
bueno".
CLASES DE TICA
tica normativa: Pretende establecer principios generales que se autorrecomienden y que
fundamenten de forma racional (sin apelar seres sobrenaturales) las normas morales vigentes.
Nos proporciona sistemas de reglas prcticas para la vida buena. Por ejemplo, la tica de
Platn nos dice que es preferible sufrir la injusticia que cometerla; el utilitarismo, que debemos
comportarnos de tal manera que las consecuencias de nuestros actos proporcionen la mayor
felicidad posible al mayor nmero de personas; la tica de Kant nos dice: obra slo segn
aquella mxima [norma] que puedas querer que se convierta, al mismo tiempo, en ley
universal.
tica crtica o metatica: Es una reflexin crtica sobre ticas normativas. Investiga el
lenguaje que utilizamos cuando decimos qu debemos hacer o qu queremos decir cuando
decimos que un comportamiento es bueno
tica aplicada o tica prctica: Propone normas morales concretas aplicables a nuestra vida
cotidiana. Esas normas se traducen en cdigos deontolgicos (elaborados por mayoras o por
consenso) como los de la prctica mdica, los de la creacin y utilizacin de nuevas
tecnologas, los de los negocios, los de la poltica, entre otras.
tica Religiosa.- Se trata de la tica que cuenta con grandes influencias de las ideas religiosas
(ideas morales y valores religiosos). Por ejemplo segn las enseanzas de Jesucristo has el
bien al prjimo como a ti mismo, hacer buenas acciones para cosechar buenos frutos y otras
ideas y valores morales que se derivan de las escrituras o libros sagrados.
tica Epicrea.- Se trata de aquella que se basa en el pensamiento del filsofo Epicuro y de
su seguidores, creencia de que aquello que produce placer es bueno, siendo que el placer es el
propsito en la vida, entendindose de esto por un placer moderado y racional, que nos ayuda
a conseguir una vida feliz.
tica Utilitarista.- Es aquella que determina o busca que la bondad de los actos que se
realizan, se calcule en cuanto a la utilidad que estos representan, es decir, una accin es tica
segn este criterio, si dicha accin reporta un bien a un mayor nmero de personas, as como
es tico utilitaristamente hablando, un acto que pudiera ser ms costoso realizarlo o no, en
relacin a un mayor nmero de personas que sean afectadas.
tica descriptiva o emprica: Pretende describir los diversos fenmenos de la vida moral,
explicarlos y hacer una teora general de la conducta humana. Uno de los aspectos que ms le
interesa es el proceso de moralizacin o de transmisin de normas morales. La investigacin
sobre este proceso, le ha permitido, a la tica descriptiva, poner de manifiesto que nuestro
comportamiento es producto de un proceso de socializacin que nos modela con las normas,
los valores y los principios morales dominantes de nuestra cultura.

JOHNNY MONTERO B.
tica Cvica.- Se trata de aquella que busca que los comportamientos de los individuos, sean
los correctos para el buen funcionamiento dentro de la sociedad en la que se vive, basndose
en valores cvicos, como podran ser el respeto a las instituciones, leyes y reglas, as como los
derechos de los dems, para de esta manera obtener una convivencia social pacfica.
tica Profesional.- Se trata de aquella que estudia la conducta y los valores dentro de la vida
profesional. Que formulan los criterios ticos para la clasificacin de actos buenos o malos,
segn valores como la honradez, lealtad, honor, fidelidad, entre otras, respecto a los actos que
se realicen en el mbito profesional del cual se est tratando.
FILOSOFA DE LA TICA
La tica es una rama de la filosofa que abarca el estudio de la moral, la virtud, el deber,
la felicidad y el buen vivir.
La palabra tica proviene del latn ethcus, y este del griego , o transcrito a nuestro
alfabeto, "thicos". Es preciso diferenciar al "thos", que significa "carcter" del "ethos", que
significa "costumbre", pues "tica" se sigue de aquel sentido, y no es ste Desconocer tal
diferencia deriva en la confusin de "tica" y "moral", pues esta ltima nace de la voz latina
"mos", que significa costumbre, es decir, lo mismo que "ethos". Si bien algunos sostienen la
equivalencia de ambas doctrinas en lo que a su objeto respecta, es crucial saber que se
fundamentan en conceptos muy distintos.
QU ES LA MORAL?
En el mismo plano que la tica est la moral. Es decir, el ser humano es un ser que tiene moral
porque tiene el poder de reflexionar sobre aquello que est bien hecho y aquello que est mal
hecho de acuerdo con el criterio de la rectitud. La moral muestra que el obrar virtuoso es aquel
que perfecciona al ser humano a travs de la realizacin del bien. Consiste en una serie
de normas, reglas, valores, ideas y creencias; en base a las cuales un ser humano viviendo en
sociedad manifiesta su conducta.
CONCEPTO DE LA TICA
La tica es la obligacin efectiva del ser humano que lo debe llevar a su perfeccionamiento
personal, el compromiso que se adquiere con uno mismo de ser siempre ms persona;
refirindose a una decisin interna y libre que no represente una simple aceptacin de lo que
otros piensan, dicen y hacen.
OBJETIVO DE LA TICA
As pues, la tica es la reflexin filosfica sobre la moral. Dicho de otro modo, el objeto de
estudio de la tica es la moral.
La tica tiene un doble objetivo que es: el objetivo material que es el acto humano como fuente
y como modo de llegar a los hbitos de costumbre. Y el objeto formal, que es el mismo acto
humano pero regido por normas y principios que hacen que el ser humano pueda ser aceptado
en una sociedad.