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UN CASO
DE NEGLIGENCIA MUTUA
SUSAN STRANGE
La relación estado mercado existió siempre desde que comenzó el capitalismo, pero
en los 70 hay un cambio, una mayor profundización del rasgo internacional del
mercado global.
Porque puede parecer que sólo estoy repitiendo la banal perogrullada de que todos
estamos más unidos económicamente que antes. Pero lo que tengo en mente es
algo más específico que el aumento de la interdependencia e interacción
económica. Se trata de que el ritmo de desarrollo del sistema económico
internacional se ha acelerado, sigue acelerándose y probablemente continuará. 304
Si mis suposiciones iniciales son válidas sobre las presiones que una economía
internacional de rápido crecimiento está ejerciendo sobre un sistema político
internacional más rígido, me parece que pronto necesitaremos con bastante
urgencia una teoría de las relaciones económicas internacionales.
Políticas competitivas o 'vecino mendigo' mediante las cuales los estados que
buscan servir a sus propios intereses económicos nacionales (como al tratar de
controlar las inversiones en el extranjero o al tratar de regular fusiones y
adquisiciones) casualmente dañan el intereses económicos nacionales de otros
estados y, por tanto, se corre el riesgo de crear nuevas fuentes de conflicto
internacional. Todos estos cambios han producido dos tipos de respuesta en el
comportamiento de los Estados: 1) Respuesta es cooperativa: produce una constante
expansión de la cooperación y organización económicas internacionales. 'El
problema central', según Cooper, 'es cómo mantener los múltiples beneficios de las
extensas relaciones económicas internacionales libres de restricciones paralizantes y
al mismo tiempo preservar un grado máximo de libertad para que cada nación persiga
sus legítimos objetivos económicos. El punto aquí es que la economía internacional
en expansión y penetrante es ahora la mayor influencia innovadora en el campo de
organización Internacional. Los canjes, los derechos especiales de giro, el reciclaje
de fondos a corto plazo y una serie de otros dispositivos recientes inventados por
mentes oficiales cooperativas, o adaptados y rediseñados por ellos a partir de los
planos producidos por reformadores idealistas, fueron en cierto sentido forzados a
los gobiernos. , porque no parecía haber una forma alternativa de continuar
coexistiendo dentro del mismo sistema económico sin perder algunos de sus
beneficios.
En Gran Bretaña, se venera sobre todo a dos académicos por el papel clave que
desempeñaron en la creación de la versión británica de la EPI: Susan Strange y
Robert Cox.
Primero fue Susan Strange, "A Case of Mutual Neglect' (Strange, 1970)": El vacío
entre la economía internacional y las relaciones internacionales -un "diálogo de
sordos"- había perdurado durante demasiado de tiempo, declaró, llevando a los
académicos de ambas tradiciones a descuidar los cambios fundamentales que se
estaban produciendo entonces en la economía mundial. Se necesita un enfoque
más moderno para el estudio de las relaciones económicas internacionales, un
enfoque integrado que ocupe el crucial "terreno intermedio" entre el análisis político
y el económico.
Las transformaciones del mundo real han hecho que la economía y la política sea
más pertinente una para la otra por lo tanto la comprensión teórica de su interacción
está haciendo inadecuada simplificada y arbitrariamente limitada por fronteras
disciplinarias.
¿Cuáles son los “dos niveles” que plantea para su libro? El estudio de Gil pin se
desarrolla los niveles: 1. Una indagación práctica de la realidad de la economía
política internacional contemporánea y la manera en que la interacción del estado y
el mercado transforma las relaciones internacionales hacia finales del siglo XX.
Ni el estado precede al mercado ni viceversa las relaciones causales son interactivas y por
cierto cíclicas las preguntas que se plantean se centran en las interacciones mutuas de dos
maneras muy diferentes y ordenar y organizar las actividades humanas el estado y el
mercado. Aunque el estado como corporización de la política y el mercado como
corporización de la economía son rasgos distintivos del mundo moderno obviamente no se
los puede separar completamente puesto que interactúan.
El estado de influye profundamente en el resultado de las actividades del mercado al
determinar la naturaleza y la distribución de los derechos de propiedad tanto como las
reglas que gobiernan el comportamiento económico.
El estado puede incluir y de hecho lo hace en las fuerzas del mercado determinando su
significativo destino. Si bien es posible considerada la política y la economía como fuerza
diferentes constitutivas de la época moderna no operan independientemente una de otra. El
estado y el mercado atendieron a desplazar formas de organización política y econó
mica en el mundo moderno en razón de su eficiencia para producir poder y riqueza.
En consecuencia existe una tendencia por parte de los estados a intervenir en las
actividades económicas a fin de promover aquellos escritos del mercado beneficiosos para
ellos y prevenir los que los perjudican
Se podría decir que gran parte de la EPI todavía entiende a las ETN como actores
económicos, es decir, como fuente de inversión extranjera con distinto grado de
participación e implicancia en el mercado > Actores que reaccionan a las oportunidades y
restricciones que les generan las políticas estatales. - Aquí, resaltamos la idea de que las
ETN son también actores “políticos” en la medida en que son relevantes en los procesos de
generación de reglas formales e informales que regulan los procesos socioeconómicos
redefiniendo de este modo la relación Estadomercado-naturaleza.
El argumento central es que las ETN no solo son actores económicos, sino que también
actores “políticos” que intervienen en los procesos de reconfiguración de la relación
Estado-mercado-naturaleza
DIANA TUSSIE:
“Relaciones internacionales y Economía Política Internacional: notas para el debate” en
Revista Relaciones Internacionales, 2015.
En América Latina, hay dimensión de niveles: análisis político nacional y el análisis político
internacional. Ese vínculo, cada vez es más finito. El proceso más reciente de
internacionalización del capital hace el que limite de lo nacional y lo internacional sea cada
vez más chico. El lugar de los diseñadores de la política externa de un país, no es
autónomo al orden doméstico, hay una interacción y en la Epi Latinoamericano se ve esto.
países.
“La EPI adopta, así, atenta a los cambios, una perspectiva transdisciplinaria, al mis-
mo tiempo que adentra lo internacional en lo propiamente nacional y proyecta lo nacional a
las pujas externas”
La EPI parte del postulado de que las Relaciones Internacionales se han desarrollado con
indiferencia y hasta negación sobre la gravitación de las fuerzas económicas y de los
operadores de mercado. Por ello pone permanentemente en tela de juicio los análisis que
presumen una excesiva autonomía de lo político. En otras palabras, no alcanza con fabricar
un nuevo escenario transdisciplinario donde haya intereses económicos; además, es
necesario sacar a luz las palancas reales de poder. Implícitamente, la EPI hace una crítica
al realismo como mirada unidimensional de la política. Las empresas son actores políticos
no sólo porque pueden interferir en las prerrogativas del Estado (marcando su agenda, con
anuncios de inversión o desinversión), sino porque se relacionan de modo permanente con
el Estado y sus diferentes estamentos.
Ello hace que la EPI postule que lo interno es naturalmente externo y lo externo es
naturalmente interno. Por ello las relaciones económicas transfronterizas no se dan
solamente entre naciones sino también entre agentes no gubernamentales, regionales,
multinacionales y locales.
Ello significa que la EPI parte de un supuesto
básico: la economía es un escenario de pujas de poder.
Premisas:
- Lo político y lo económico no pueden ser separados a la hora de analizar los fenómenos
nacionales e internacionales.La acción política está en el corazón del sistema económico;
los intereses económicos están en el corazón de la política, cuya autonomía es siempre
relativa.
- Los niveles de análisis nacional e internacional no pueden ser separados de manera
tajante.
• Así como el Estado ve erosionada su soberanía desde fuera por las dinámicas globales,
desde dentro surge una realidad subnacional, multiétnica y multicultural con proyección
internacional de la que también debemos dar cuenta.
Los actores han visto radicalmente modificadas las condiciones de su actuación. El análisis
de actores aparece al menos en dos niveles (Nemiña, 2011,): interno, por un lado, pero, por
otro, estrechamente ligado a la globalización y la regionalización (Quiliconi, 2013).
Problemas:
- Internacionalización de empresas y su incidencia en el sistema internacional,en la política
exterior de países en particular y las respuestas sociales tanto en el plano nacional como
sus enlazamientos internacionales en movimientos de antiglobalización y alterglobalización.
¿Qué significa ello? Que “mientras que los economistas ven a la Economía como un mer-
cado compuesto de fuerzas impersonales, los especialistas en economía política lo inter-
pretan como un sistema sociopolítico integrado por actores con poder” (Gilpin, 2001, p.
38). Es decir, se reconoce que elementos propios de las relaciones de poder y de las
instituciones, condicionan el funcionamiento de la economía, y viceversa. Conforme
señala Underhill (2000, p.792) tres son las premisas que dan cohesión a la EPI: la primera,
que la economía y la política no pueden ser separadas, ni en sentido real, ni con fines
analíticos; la segunda, que la interacción política es una de las principales vías a través de
la cual las estructuras económicas del mercado se establecen y transforman; y tercero, que
hay una estrecha conexión entre los niveles de análisis domésticos e internacional.
En términos sintéticos, el interrogante que condensa a los estudios de la EPI es: ¿cómo se
relacionan las estructuras económicas y la autoridad política (en sentido amplio) en el
continuo y acelerado proceso del cambio global? (Underhill, 2000, p 803).
Detrás de ello
se desagregan otros interrogantes tales como cuáles son los agentes de esa relación,
cuáles son los niveles de análisis, cómo se modifica la estructura y cómo se produce la
relación entre lo domestico, lo internacional y lo transnacional. Conforme la define Susan
Strange, la EPI concierne a los acuerdos sociales, políticos y económicos que afectan al
sistema global de producción, intercambio y distribución, y al conjunto de valores que en
ello se reflejan; y su estudio, implica analizar las causas profundas, que están enraizadas
en cada uno de estos acuerdos (Strange, 1988).
Tal como sostiene Peixoto: “La EPI es un enfoque desde donde mirar al mundo,
buscando conexiones invisibilizadas en los enfoques tradicionales de las disciplinas de las
que se nutre, proponiendo dejar al descubierto las relaciones de fuerzas, las desigualda-
des, las voces, los actores, las agendas que contribuyen el orden global, nacional, regional
e internacional” (Peixoto, 2017, p. 182).
Desde este enfoque teórico se pregunta por el impacto de las transformaciones sistémi-
cas al interior del Estado, o bien por cómo se realizan los procesos de toma de decisión al
interior de los mismos.
Así la EPI contribuye a “correr un velo de ingenuidad” de las RRII respecto al mer-
cado y a cuestionar nociones statusquistas, como la del orden internacional, a la vez que
Tanto si nos centramos en las relaciones entre el Estado y el mercado como en las
relaciones entre el Estado y las empresas, la EPI es interdisciplinar y se nutre de las
aportaciones de politólogos, economistas, sociólogos, antropólogos, historiadores y
geógrafos. En su esfuerzo por cruzar las fronteras disciplinarias, los teóricos de la EPI
critican a algunos economistas por economicismo (es decir, por centrarse demasiado en la
economía y muy poco en la política) y a algunos politólogos por politicismo (es decir, por
dedicar demasiada atención a la política y muy poca a la economía). Además de realizar
investigaciones interdisciplinarias, los estudiosos de la EIP también deben dedicar una
atención considerable a los vínculos nacionales e internacionales. Mientras que los grupos
nacionales suelen dejar la toma de decisiones en materia de seguridad internacional en
manos de los "expertos" del gobierno, exigen un mayor papel en las decisiones económicas
internacionales porque consideran que el comercio y la inversión extranjera son "cuestiones
de primera necesidad" que afectan a su bienestar económico. En resumen, los estudiosos
de la EPI tienen la ardua tarea de centrarse en las relaciones internacionales y nacionales y
de cruzar las fronteras disciplinarias. P4
En resumen, los estudiosos de la EPI tienen la ardua tarea de centrarse en las relaciones
tanto internacionales como nacionales y de cruzar las fronteras disciplinarias. P4
Los liberales son más optimistas que los realistas sobre las perspectivas de cooperación
entre los Estados y creen que las instituciones internacionales pueden ayudar a promover la
cooperación. cooperación. Así, los liberales ven las relaciones económicas como un juego
de suma positiva, en el que todos los Estados se benefician. de suma positiva, en el que
todos los Estados se benefician, aunque no lo hagan por igual.
CHAPTER 9
Normalmente se considera que las EMN son empresas que controlan activos productivos en
más de un país. Las empresas matrices de las EMN en sus países de origen adquieren
activos en el extranjero invirtiendo en empresas filiales o subsidiarias en los países
anfitriones.
MIGST CAP 10
En el siglo XXI, la diversidad de actores internacionales se ha incrementado, ahora
podemos incluir en esta categoría al Estado, los movimientos etnonacionales, las
corporaciones multinacionales, los organismos intergubernamentales, las organizaciones no
gubernamentales, las redes y grupos transnacionales, así como el individuo. La transición
desde la etapa de la primacía del Estado en las relaciones internacionales.
Marco teórico: que herramientas conceptuales usare para dar cuenta de mi hipótesis: