MUNICIPALIDAD METROPOLITANA

DE LIMA

GERENCIA DE TRANSPORTE
URBANO

COMPETENCIA Y ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES

MUNICIPALES DE TRANSPORTE (IMT)
La presente tiene por objeto exponer el rgimen legal de los Inspectores
Municipales de Transporte (IMT) en el mbito de Lima Metropolitana. La
finalidad de esta exposicin es que conozcan el contexto de la fiscalizacin en
materia de transporte urbano, el papel del IMT en esta labor, as como las
atribuciones y funciones que deben ejercer de forma obligatoria.

Qu es el transporte urbano
Es el tipo de servicio de transporte de mbito provincial, que
se realiza en el interior de una ciudad o centro poblado.

La Reforma del Transporte Urbano de Lima Metropolitana

Como es de conocimiento pblico, actualmente la Municipalidad Metropolitana de
Lima viene implementando una reforma del transporte urbano como poltica
pblica en este sector, lo cual involucra en una restructuracin del sistema de
transporte que hoy en da viene operando, a fin de optimizar los servicios (calidad).
Esta reforma involucra todos los servicios de transporte, y tiene por norte el
Sistema Integrado de Transporte (SIT).
El basamento de la reforma se sienta en primer lugar en la voluntad poltica de esta
gestin por realizar este necesario cambio. En segundo lugar en la estructura legal
importantsima para ponerla en marcha (nueve Ordenanzas). En tercer lugar, se
encuentra la implementacin de la estructura legal propuesta, lo cual depende en
gran parte de su participacin y eficiente labor en materia de fiscalizacin y
sancin.

Qu es la Gerencia de Transporte Urbano?

Es el rgano de lnea de la Municipalidad Metropolitana de Lima
encargada de supervisar y fiscalizar el transporte urbano en la Lima
Metropolitana, a todos los sujetos operadores del servicio (formales e
informales). Gran parte de la implementacin de la reforma de
transporte se encuentra a cargo de la GTU, ya que tiene por funcin
principal la gestin del sistema de transporte en materia de
autorizaciones.

Qu es un Inspector Municipal de Transporte?

Es la persona designada por la GTU para verificar el cumplimiento de los
trminos, deberes, obligaciones y condiciones de la prestacin del servicio de
transporte pblico regular de personas mediante la accin de control. En esa
lnea, tiene por atribucin principal supervisar y, ante el incumplimiento,
detectar las infracciones a las normas del servicio de transporte.

De qu rgano forman parte?

Los IMT conforman un cuerpo organizado de la Subgerencia de Fiscalizacin de
Transporte, el cual es un rgano de lnea de la Gerencia de Transporte Urbano.

A quien representa?
La MML.

EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA ADMINISTRACIN PBLICA

El principio de legalidad de cara al ejercicio de las funciones para la
Administracin Pblica es una regla de carcter general, la cual dicta que
los funcionarios pblicos slo podrn ejercer las funciones o
atribuciones expresamente atribuidas por la normativa vigente. Al
ejercer un poder de naturaleza pblica, debe someterse a los lmites
previstos en el artculo 45 de la Constitucin, que seala:
El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo
hacen con las limitaciones y responsabilidades que la
Constitucin y las leyes establecen.

Qu fiscaliza?
El debido cumplimiento de las condiciones y obligaciones de operacin de los
distintos servicios de transporte que recaen en los operadores (formales e
informales).
Los servicios de transporte objeto de fiscalizacin son los siguientes:
a. Transporte regular de personas: Ordenanza N 1599;
b. Transporte de taxi: Ordenanza N 1684
c. Transporte escolar: Ordenanza N 1681
d. Transporte de carga: Ordenanza N 1682
e. Transporte de transporte y carga en vehculos menores: Ordenanza N 1693.

CMO FISCALIZA?
Tipos de fiscalizacin: (i) Fiscalizacin de campo; (ii) Fiscalizacin de
gabinete.
Fiscalizacin de campo: Es la accin de supervisin y control realizada
por el Inspector Municipal de Transporte, funcionario competente o
personal de una persona jurdica contratada para dichos fines, al
vehculo, a la persona jurdica autorizada o al conductor, con el objeto
de verificar el cumplimiento de las obligaciones, deberes y disposiciones
establecidas, detectando infracciones, y adoptando cuando
corresponda las medidas preventivas y correctivas correspondientes.
Fiscalizacin de gabinete: Es la evaluacin, revisin o verificacin
realizada por el rgano de fiscalizacin de transporte o autoridad
competente, respecto al cumplimiento de las condiciones legales,
tcnicas y operacionales que determinan la prestacin del servicio
especial, detectando infracciones y adoptando cuando corresponda las
medidas preventivas y correctivas correspondientes.

CULES SON LAS OBLIGACIONES DE LOS IMT?

a. Conocer la normatividad de la materia.
b. Conocer el reglamento del Inspector Municipal de Transporte: aprobado mediante Decreto de
Alcalda N 013, publicada el 14 de febrero de 2005.
c. Conocer de la informacin requerida para el cumplimiento de sus funciones;
d. Asistir y aprobar los cursos de formacin y capacitacin integral, de capacitacin y
actualizacin que disponga la Gerencia de Transporte Urbano.
e. Usar el uniforme y credencial correspondientes, salvo las excepciones previstas en el artculo
11 del Decreto de Alcalda N 013 (inspector oculto).
f. Mantener una conducta tica.
g. Cumplir las rdenes impartidas por sus superiores.
h. Dirigirse con correccin hacia los conductores, cobradores, usuarios, y en general, a todo
agente partcipe en la prestacin del servicio pblico de transporte.

CULES SON LAS FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DE LOS IMT?

a. Supervisar y fiscalizar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas a la prestacin de los
distintos servicios de transporte, por parte de los sujetos autorizados.
b. Detectar la comisin de infracciones, a travs de Actas de Control, o Informes debidamente
sustentados.

c. Exigir la presentacin de documentacin, a efectos de determinar el cumplimiento de las

obligaciones propias del servicio de transporte, objeto de la accin de control.
d. Levantamiento y ejecucin de medidas preventivas.

e. Orientar al pblico usuario respecto de los servicios de transporte;

f. Elaborar informes cuando la naturaleza de la deteccin, as lo exija
g. Hacer respetar la normativa sobre transporte, as como seguir los procedimientos.

MANUAL DE INTERVENCIN DEL INSPECTOR MUNICIPAL DE

TRANSPORTE PARA LA FISCALIZACIN DE CAMPO DEL SERVICIO
DE TRANSPORTE PBLICO REGULAR DE PERSONAS
Resolucin de Gerencia N 257-2012-MML/GTU
28 de junio del 2012

OBJETIVO
Establecer los procedimientos de intervencin de los Inspectores Municipales de
Transporte (IMT), en el marco de acciones de control, destinadas a la fiscalizacin y
supervisin del cumplimiento de la normativa del servicio de transporte pblico
regular de personas en Lima Metropolitana, al amparo de lo dispuesto en la
Ordenanza N 1599-MML, Ordenanza que regula la prestacin del Servicio de
Transporte Pblico Regular de Personas en Lima Metropolitana, y dems normas
aplicables.

MBITO DE APLICACIN
El presente Manual es de obligatorio cumplimiento para los IMT de la
Municipalidad Metropolitana de Lima e IMT pertenecientes a las
municipalidades distritales con quienes se haya celebrado Convenios de
Colaboracin.

Asimismo, el presente manual es aplicable al personal de entidades privadas

a quienes se les haya contratado para la fiscalizacin de la normativa,
conforme a ley.

DEFINICIONES
a.

Accin de Control:

b.

Acta de Control:

c.

Fiscalizacin de Campo:

d.

Fiscalizacin de Gabinete:

e.

Inspector Municipal de Transporte:

f.

Jefe del Operativo de Control:

g.

Subgerencia de Fiscalizacin de Transporte:

ATRIBUCIONES DE LOS INSPECTORES

a.

Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de la normativa vigente vinculada al

servicio de transporte pblico regular de personas.

b.

Ejecutar acciones de control en la va pblica,

c.

Ordenar a los operadores del servicio de transporte el cumplimiento de las medidas

necesarias para la correcta ejecucin de las acciones de control

e.

Exigir la presentacin de los documentos

f.

Levantar en formato preimpreso el Acta de Control, cuando corresponda.

g.

Elaborar informes

h.

Aplicar las medidas preventivas

REQUISITOS DE VALIDEZ DE LAS ACTAS DE CONTROL

a.

Lugar de la infraccin

b.

Fecha y hora de la intervencin.

c.

Razn o denominacin social de la empresa autorizada para brindar el servicio de

transporte y el cdigo de su ruta (no ser exigible cdigo N01)

d.
e.

Datos del propietario del vehculo: Nombre en caso de ser persona natural; o razn
o denominacin social en caso de ser empresa.
Identificacin del cdigo de infraccin.

f.

Datos del IMT: nombre, dni y nmero de registro o cdigo del IMT

g.

Firma del IMT y del intervenido. En caso de negativa se aplicar lo dispuesto en el

artculo 86 y 87 de la Ordenanza N 1599-MML.

f.

Datos del intervenido: DNI, nombre completo en caso de persona natural o

razn social en caso de persona jurdica, licencia de conducir y direccin, segn
corresponda.

g.

Datos del vehculo: Nmero de placa nica nacional de rodaje, marca y ao de

fabricacin.

h.

Datos del conductor: nombre completo, dni, direccin. Este requisito slo debe
consignarse en caso el conductor no sea el intervenido.

El o los requisitos enumerados en el prrafo precedente no sern

exigidos para los procedimientos especiales (punto 13 del Manual).

La ausencia, omisin o defecto de cualquiera de los requisitos de

validez y los datos ilegibles, borrones y/o enmendaduras en el acta
de control dar lugar a su nulidad.

RESPONSABILIDAD DE LOS IMT

Los IMT reportarn a la SFT los acontecimientos o hechos ocurridos durante la
ejecucin de sus labores, encontrndose obligados a dar estricto cumplimiento
al presente Manual, bajo responsabilidad disciplinaria y penal, de acuerdo a lo
dispuesto en los 376, 382 y 383 del Cdigo Penal, y dems normas aplicables a
los delitos cometidos contra la Administracin Pblica.

PROCEDIMIENTO DE INTERVENCION

Se inicia con la orden de detencin.

EL IMT debidamente identificado se acerca al vehculo y comunica el motivo de la

intervencin.

Solicitara lo siguiente: Credencial, DNI, licencia de conducir, TC, Tarjeta de Identificacin

Vehicular, CITV, SOAT (CAT).

El IMT deber verificar su vigencia y autenticidad, podr verificar los datos va radio.

Verificar las condiciones tcnicas y operacionales

En caso se detecte la presunta comisin de una infraccin se levantar el Acta de Control

respectiva.

Entregar el acta para la firma. (tienen la facultad de poner observaciones)

Devolver documentacin y notifica copia del acta al conductor.

Aplicar la medida respectiva cuando corresponda, se consignara en el acta.

PROCEDIMIENTOS PARA LA APLICACIN DE MEDIDAS PREVENTIVAS

INTERNAMIENTO DE VEHCULOS:
A cargo del IMT
Slo es aplicable en los casos sealados en la Tabla de Infracciones, Sanciones y
Medidas preventivas de la Ord. 1599.
Deber ser coordinado con el Jefe de Operativo.
Deber quedar constancia en el Acta.
En caso de negativa por parte del conductor se utilizar gra.
Recabar copias del acta o boleta de internamiento

RETENCIN DE CREDENCIAL:
A cargo del IMT
Slo es aplicable en los casos sealados en la Tabla de Infracciones, Sanciones y
Medidas preventivas de la Ord. 1599.
Deber quedar constancia en el Acta.
Deber ser remitida a SFT (MML).

RETENCIN DE CREDENCIAL:
No esta a cargo del IMT

PROCEDIMIENTOS ESPECIALES

En el supuesto que no se detenga la unidad vehicular o no entregue documentacin

requerida:
Anotar numero de placa de rodaje y caractersticas.
Elaborar un informe
Para el caso de negativa de documentos, adjuntar vista fotogrfica en el que figure la
placa de rodaje (debe figurar hora y fecha)
Dejar constancia en el acta la negativa.

En el supuesto de Resistencia o Desobediencia:

Solicitar la intervencin del efectivo de la PNP que apoya el operativo.
Acta de Control e informe respectivo.

En el Supuesto de Violencia - Agresin:

El efectivo PNP deber intervenir de manera inmediata
Comunicar inmediatamente al Jefe de Operativo
Acta de Control e informe respectivo.

GRACIAS