tarea 5

Distinguido participante:
1- Luego de investigar en la bibliografa bsica y complementaria de la
asignatura, elaborar un informe acerca del referimiento en la
Jurisdiccin Inmobiliaria, que contenga:
a)El desarrollo la base legal del referimiento en la jurisdiccin
inmobiliaria, segn los artculos del 50 al 53 de la Ley de Registro
Inmobiliario.
b) Competencia para conocer el referimiento inmobiliario.
c) Procedimiento del referimiento inmobiliario.
d) Vas de recurso del referimiento inmobiliario.
e) La ordenanza en referimiento.
Las ordenanza dictadas por los jueces de la jurisdiccin inmobiliaria en atribuciones de
referimiento no pueden prejuiciar el fondo del asunto, no adquieren en cuanto a lo
principal la autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante
cualquier recurso las mismas deben ser notificadas mediante acto de alguacil. Las
ordenanzas en referimiento tienen un carcter provisional, toda vez de que las mismas no
deciden sobre el derecho, sino simple medidas para prevenir un dao inminente.

f) Demanda en suspensin de ejecucin de ordenanza en referimiento.

g) Referimiento planteado por primera vez ante el Tribunal Superior de
Tierras.

2- Explicacin de los medios de prueba en el Derecho Inmobiliario.

3-Realizacin de un procedimiento de referimiento inmobiliario.

ASPECTOS HISTRORICOS DEL REFERIMIENTO

El referimiento es una accin rpida y sencilla para obtener del Presidente del tribunal una
ordenanza que resuelva provisionalmente una incidencia sin decidir el fondo del asunto.
En Francia, desde su organizacin en el sistema judicial, se conoce bajo el nombre de
Rfr. En nuestro pas, originalmente el referimiento encontraba su consagracin legal
en los artculos 806 al 811 del Cdigo de Procedimiento Civil, los cuales correspondan a
los mismos textos del antiguo Cdigo de Procedimiento Civil Frances, pero estos fueron
derogados y a la vez sustituidos por los artculos 101 al 112, 140 y 141 de la Ley 834, del
15 de julio de 1978.
Ante la lentitud de los procesos de fondo es preciso disponer de tutelas de urgencia que
disminuyan o impidan los perjuicios que puede ocasionar la espera de una decisin. Es
por el perjuicio que la demora puede provocar, que los juicios provisionales requieren una
respuesta inmediata.
El artculo 101, de la ley No. 834, del 15 de julio de 1978, expresa que La ordenanza en
referimiento es una decisin provisional rendida a solicitud de una parte, la otra presente o
citada, en los casos en que la ley confiere a un juez que no est apoderado de lo principal
el poder de ordenar inmediatamente las medidas necesarias. El citado texto legal, se
refiere, al indicar el juez de los referimientos, a un juez que no est apoderado de lo
principal. Esto es una traduccin literal del artculo 484 del Cdigo de Procedimiento Civil
Francs, pero no encaja perfectamente en la organizacin judicial dominicana, porque los
juzgados de primera instancia en Francia, son colegiados, mientras que en la Repblica
Dominicana, son unipersonales.
Con las modificaciones insertadas por la Ley 834, del 15 de julio de 1978, se
implementaron ciertos cambios que se describen desde la ampliacin de los poderes del
juez de los referimientos al momento de ejercerlos y hasta la inclusin del Presidente de
la Corte de Apelacin como juez de referimientos.
EL REFERIMIENTO EN LA JURISDICCIN INMOBILIARIA

la figura jurdica del referimiento, de conformidad con lo que dispone el artculo 50 de la

ley No. 108-05, sobre Registro Inmobiliario. En virtud de tal disposicin, el demandante
puede citar por acto de alguacil de la jurisdiccin inmobiliaria a la parte demandada para

que el Juez de Jurisdiccin Original apoderado del caso, pueda conocer de toda medida
urgente y de carcter provisional que se deba tomar respecto a un inmueble para prevenir
o evitar un dao inminente o para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita o
excesiva.
El artculo 50 de la sealada ley, dispone que: El juez del Tribunal de Jurisdiccin Original
apoderado del caso puede conocer el referimiento de toda medida urgente y de carcter
provisional que deba tomar respecto al inmueble
EL REFERIMIENTO POR ANTE LA JURIDICCION INMOBILIARIA
Base jurdica del referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria esta
previsto en los artculos 50, 51,52 y 53 de la Ley de Registro Inmobiliaria y 74, 75, 76, 94,
163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdiccin
Original.
Es un procedimiento excepcional por ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, al
cual se acude en caso de urgencia en ara de ordenar una medida conservatoria la cual
tienda a evitar o prevenir un dao inminente o para hacer cesar una turbacin
manifiestamente ilcita.
Cuando la Ley de Registro Inmobiliario en lo relativo al Referimiento ha querido acudir al
Cdigo de Procedimiento Civil lo ha hecho de manera vinculante y no supletoria, para que
se apliquen en determinado momento procesal disposiciones de la Ley 834 de 1978, y lo
ha establecido en los trminos previstos por la parte infine del artculo 53 de la Ley de
Registro Inmobiliario el cual dispone entre otras cosas que el presidente del Tribunal
Superior de Tierras tiene las mismas facultad esta prevista en los artculos 140 y 141 de la
Ley 834, del 15 de julio de 1978.
INTRODUCCION DE LA DEMANDA EN REFERIMIENTO
La demanda en referimiento debe interponerse por ante el Juez de Jurisdiccin Original
que esta apoderado de la litis sobre derecho registrado o de la demanda que el interesado
deber solicitarle un auto de fijacin de audiencia para conocer de la demanda en
referimiento, los tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria, especficamente los tribunales
de la jurisdiccin original, son incompetentes para conocer de la demandas en
referimientos si estos no estn apoderados de una demanda principal, salvo las
excepciones previstas por alguna disposicin legal.
Este procedimiento se torna contradictorio toda vez que el adversario debe ser citado, ya
que la demanda en referimiento se introduce por medio de una citacin al demandado
emplazndolo a comparecer a la audiencia que ha fijado el Juez mediante auto, el cual
deber acompaar el acto de citacin. El plazo que debe transcurrir ente la citacin y la
audiencia que deba conocer el tribunal es de un (1) da franco, es decir tres das, en

cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 165 del Reglamento de los Tribunales de la

Jurisdiccin Inmobiliaria.

LA AUDIENCIA EN REFERIMIENTO
En las audiencias de referimiento por ante los tribunales de la jurisdiccin inmobiliaria,
debern ser cumplidas todas las formalidades y requisitos exigidos por la ley de Registro
Inmobiliario y el Reglamento de dichos tribunales. Al ser la demanda en referimiento un
procedimiento de orden privado, el mismo se conocer en no ms de dos audiencias, una
de sometimientos de pruebas, y otra de conclusiones, entre las cuales transcurrir un
plazo no mayor de cinco das.
En la audiencia de sometimiento de pruebas las partes debern darle lectura la inventario
de los documentos que harn valer en apoyo de los actos y hechos relativos a su
demanda, ya que de conformidad con el artculo 1315 del Cdigo Civil todo el que alega
un hecho en justicia esta en la obligacin de probarlo, por consiguiente el demandante
debe probar los hechos y actos que alega en apoyo de su demanda, que en virtud de ese
mismo principio el demandado debe probar los hechos y actos que alega en apoyo a su
defensa o de los medios de inadmisin y excepciones que opone al demandante como
fundamento de su liberacin, por tanto si el demandante no suministra la prueba el Juez
est obligado de rechazarla.
La prueba fundamental en referimiento es la urgencia de la medida solicitada, si la parte
demandante no aporta la prueba referente a la urgencia el juez esta en la obligacin de
rechazarle la demanda ya que que la urgencia es el elemento fundamental para
determinar la procedencia del referimiento. Una vez concluida la audiencia sobre
sometimiento de prueba el juez fijara la audiencia sobre el fondo la cual quedara fijada en
la audiencia de sometimiento de pruebas, entre la audiencia de sometimiento de prueba y
la audiencia de fondo no debe transcurrir un plazo mayor de cinco das.

LAS ORDENANZAS EN REFERIMIENTO

Las ordenanza dictadas por los jueces de la jurisdiccin inmobiliaria en atribuciones de
referimiento no pueden prejuiciar el fondo del asunto, no adquieren en cuanto a lo
principal la autoridad de la cosa juzgada, y es ejecutoria provisionalmente, no obstante
cualquier recurso las mismas deben ser notificadas mediante acto de alguacil. Las
ordenanzas en referimiento tienen un carcter provisional, toda vez de que las mismas no
deciden sobre el derecho, sino simple medidas para prevenir un dao inminente.

CARACTERISTICAS COMUNES DE LOS REFERIMIENTOS

El referimiento es un procedimiento rpido, sencillo y expedito, de carcter contencioso,

mediante el cual se persigue que un juez ordene aquellas medidas provisionales que la
ley le permite, sin perjuicio de lo principal, a travs de una ordenanza ejecutoria de pleno
derecho. Competencia La Ley de Registro Inmobiliario introduce, de manera formal, la
institucin de referimiento ante los Tribunales de la Jurisdiccin Inmobiliaria.
El referimiento ante la Jurisdiccin Inmobiliaria se puede interponer en el curso de una
instancia, cuando la medida que se solicita recae sobre el mismo inmueble. Es decir, el
Juez de Jurisdiccin Original apoderado de un caso es el competente para conocer de las
medidas que se soliciten en referimiento sobre el inmueble objeto de la accin. De igual
manera, el Presidente del Tribunal Superior de Tierras, en todos los casos de urgencia,
podr ordenar en referimiento las medidas necesarias que se le soliciten en el curso de la
instancia de apelacin, las medidas en referimiento siempre se ordenarn a pedimento de
las partes.
TIPOS DE REFERIMIENTOS
En la Jurisdiccin Inmobiliaria se identifican los siguientes referimientos:
Referimiento en caso de urgencia.
Referimiento para prescribir medidas conservatorias sea para prevenir un dao
inminente o sea para hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita o excesiva.
Referimiento a los fines de suspender la ejecucin de una decisin impropiamente
calificada.
Referimiento a los fines de ordenar la ejecucin provisional de una decisin.
CARACTERSTICAS GENERALES
Carcter provisional.
Carcter contradictorio.
La rapidez.
Ausencia de autoridad de cosa juzgada sobre lo principal.
Ejecutoriedad provisional.
PROCEDIMIENTO
El demandante en referimiento debe de depositar la demanda en la Secretara del
Tribunal apoderado del caso, y luego el Juez, asistido por su secretario, fijar la fecha de
la primera audiencia.
Una vez fijada la audiencia, el demandante debe de citar por acto de alguacil a la parte
demandada para que comparezca el da de la audiencia. Entre la citacin y la audiencia
debe de mediar por lo menos en un plazo de un (1) da franco.

El referimiento se conocer en no ms de dos (2) audiencias, una de sometimiento de

pruebas, y otra de conclusiones, entre las cuales transcurrir un plazo no mayor de cinco
(5) das. En los casos especificados por la Ley, el Juez o Tribunal podr disponer la
celebracin de nuevas audiencias dentro de un plazo no mayor de cinco (5) das.
Una vez cerrados los debates, el juez debe dictar su decisin en un plazo no mayor de
quince (15) das.
Vas de recursos La ordenanza en referimiento dictada por el Juez de Jurisdiccin Original
es susceptible de ser recurrida en apelacin. El plazo para apelar es de quince (15) das,
contados a partir de la notificacin de la ordenanza. El recurso de apelacin ser conocido
por una terna del Tribunal Superior de Tierras territorialmente competente.
La decisin dictada por el Presidente del Tribunal Superior de Tierras, en atribuciones de
referimientos, slo puede ser recurrida mediante el recurso de casacin, conforme lo
establecido en la Ley sobre Procedimiento de Casacin.
Marco Legal o Artculos 50 al 53 de la Ley No. 108-05 de Registro Inmobiliario; o Artculos
46 literal a, 74 al 76, 94, 163 al 170 del Reglamento de los Tribunales Superiores de
Tierras y de Jurisdiccin Original de la Jurisdiccin Inmobiliaria ; o Artculos 140 y 141 de
la Ley No. 834 del 15 de julio de 1978.
El artculo 109 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone que En todos los casos de
urgencia, el presidente del tribunal de primera instancia puede ordenar en referimiento
todas las medidas que no colidan con ninguna contestacin seria o que justifique la
existencia de un diferendo.
Por su parte, el artculo 110 establece que el juez puede prescribir en referimiento las
medidas conservatorias que se impongan, sea para prevenir un dao inminente, sea para
hacer cesar una turbacin manifiestamente ilcita.
Como se aprecia, el referimiento es un procedimiento rpido y abreviado admitido para
solucionar provisionalmente y sin demora asuntos caracterizados por la urgencia, es decir,
que requieran la adopcin de una decisin judicial a la mayor brevedad posible.
En efecto, el artculo 101 le reconoce al juez la facultad de ordenar inmediatamente las
medidas necesarias, a tal punto que si primase celeridad, puede autorizar al demandante
a citar a una hora fija an los das feriados o de descanso, sea en la audiencia, sea en su
domicilio con las puertas abiertas.
El profesor Froiln Tavares hijo se pronunciaba a favor de fallar los referimientos en la
misma audiencia, pues la esencia de este procedimiento, radica en la urgencia. Ms an,
el debate en esta materia era generalmente oral, y los plazos para depositar en secretara
documentos eran de horas. De un tiempo a esta parte, sin embargo, el referimiento se ha

desnaturalizado, toda vez que con dolorosa frecuencia se incurre en dilaciones

injustificables para instruirlos y fallarlos. Un juez de primera instancia del interior dispuso a
cargo de las partes de sendos plazos sucesivos de cinco das para que depositaran
documentos, audiencia que fue seguida de otra en la que bajo la misma modalidad, se les
orden motivar por escrito sus respectivas pretensiones. Peor todava, ante la necesidad
inaplazable que se tena de obtener una decisin que suspendiese un embargo retentivo
trabado sin ttulo, y que para fallar hubiese bastado comprobar que la medida
conservatoria no cumpla con la exigencia del artculo 557 del Cdigo de Procedimiento
Civil, un juez suplente le concedi a las partes diez das para depositar escritos. En no
pocos casos los jueces pierden de vista la urgencia que acusan los asuntos que se
tramitan por la va del referimiento, y al demorarse en conocerlos y decidirlos, se altera su
finalidad en nuestra legislacin procesal, que no es otra que la prevenir la comisin de
daos irreparables o hacer cesar turbaciones arbitrarias e ilcitas. Siendo as, me permito
llamar a jueces y a abogados a que reflexionemos sobre la enorme importancia que tiene
el referimiento para solucionar provisionalmente dificultades propias de la convivencia
humana, de modo que juntos evitemos que el da menos pensado se convierta en
infuncional.

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE TIERRA

Adems de las atribuciones que Ie confiere la Constitucin de la Repblica, la Ley de
Organizacin Judicial y la Ley de Carrera Judicial, y de las que especficamente Ie asigna
la Ley 108-05 de Registro Inmobiliario, los Presidentes de Tribunales Superiores de
Tierras tendrn las siguientes funciones:
a) Dirigir la operacin jurdico-administrativa del Tribunal Superior de Tierras y supervisar
los Tribunales de Tierras de Jurisdiccin Original que Ie correspondan.
b) Supervisar la Secretaria General del Despacho Judicial que preside.
c) Designar los sustitutos temporales de jueces del Tribunal Superior de Tierras y de los
Tribunales de Tierras de Jurisdiccin Original, cuando corresponda.
d) Recomendar al Pleno de la Suprema Corte de Justicia la designacin del Juez
Coordinador, responsable de la direccin de la Secretaria Comn cuando se trate de
localidades en las que exista ms de una sala de un Tribunal de Jurisdiccin Original.
e) Colaborar con la Direccin General de la Carrera Judicial en la evaluacin de los jueces
que correspondan a su jurisdiccin territorial, de conformidad con 10 establecido por la
Ley de Carrera Judicial y su Reglamento.
f) Conceder Licencias a los Jueces del Tribunal de Tierras de Jurisdiccin Original que no
excedan de siete (7) das, por las causas establecidas en la Ley de Carrera Judicial.

SORTEO Y COMPOSICIN DE LAS TERNAS

Para el conocimiento y fallo de un expediente relacionado con los asuntos de su
competencia, se integrara una terna fija de entre los jueces que componen el Tribunal
Superior de Tierras, por sorteo aleatorio realizado por la Secretaria General
correspondiente
EI sorteo se realizara en un plazo no mayor de cinco (5) das a partir del depsito de la
demanda introductiva de instancia, 0 del escrito que da inicio al proceso.
EI Presidente del Tribunal Superior de Tierras podr integrarse a la Lista de sorteo y
formar parte de las ternas para el conocimiento y fallo de un expediente, salvo en el caso
de que se trate de recursos de apelacin interpuestos contra una ordenanza en
reherimiento.
Cuando el Presidente del Tribunal Superior de Tierras integre una terna, ser el
presidente de la misma.
Una vez integrada la terna, deber ser la misma durante todo el proceso de instruccin y
fallo del expediente.
Los jueces que integran la terna no podrn ser removidos de la misma ms que por las
razones de ausencia temporal 0 definitiva por inhabilitacin, renuncia,
Destitucin, muerte, recusando 0 por cualquier otro motivo que Ie impida el conocimiento
del expediente asignado.
Cada terna estar compuesta por un Juez Presidente 1, quien presidir las audiencias, y
otros dos (2) miembros, designados al momento del sorteo como Juez 2 y Juez 3, y en
este orden actuaran si fuere necesario para sustituir al Juez Presidente de la
Terna. Los jueces integrantes de las ternas para el conocimiento y fallo de los
expedientes tendrn a su cargo la celebracin de las audiencias, como la instruccin y
fallo del expediente asignado.
Cuando uno de los jueces integrantes de la terna no est de acuerdo con la decisin de
la mayora, consignara por escrito motivado su voto disidente, entregando copia de este a
los dems integrantes de la terna.
Cuando uno de los jueces integrantes de la terna este de acuerdo con la decisin de la
mayora, sin compartir los motivos de la decisin adoptada, consignara por escrito
motivado su voto salvado, entregando copia de este a los dems integrantes de terna.
Los escritos motivados de los jueces que integran la terna con el voto disidente 0 salvado
deben hacerse constar en el expediente.
AI momento de integrar nuevas ternas, el Secreta rio del Despacho Judicial
correspondiente, deber cerciorarse de aquellos jueces que se encuentran prestando
servicio, a los fines de no designar a un juez que no se encuentre disponible.
Una vez integrada la terna, si uno 0 ms de los jueces que la componen no estuviese(n)
disponible(s) por cualquier causa temporal, sern) sustituido(s) temporalmente mediante
auto dictado por el Presidente del Tribunal Superior de Tierras correspondiente, segn 10
previsto en artculo 10 prrafo II.
Las decisiones emanadas de los Tribunales Superiores de Tierras sern firmadas por
todos los integrantes que conforman la terna. Cada pgina de las decisiones deber estar
sellada y rubricada por cada uno de los jueces, quienes estamparan su firma en la ltima

pgina de las mismas.

ATRIBUCIONES DEL PRESIDENTE DE LA TERNA
Son atribuciones del Presidente de la Terna:
a) Presidir y llevar la polica de las audiencias relativas al expediente de que se trate.
b) Dar seguimiento al expediente a su cargo.
c) Coordinar con los dems integrantes de la terna el conocimiento y fallo del
Expediente.
d) Convocar y presidir las reuniones de los integrantes de la terna para el estudio, de la
liberacin y anlisis del caso.
e) Redactar el proyecto de sentencia del caso, basado en la opinin mayoritaria de los
integrantes de la terna, el cual deber ser elaborado en un plazo no mayor de treinta (30)
das hbiles a partir de que el expediente este en estado de fallo.
f) Remitir el proyecto de sentencia a los dems integrantes de la terna para fines de
opinin.
ATRIBUCIONES DE LOS DEMS INTEGRANTES DE LA TERNA
Son atribuciones y deberes de los integrantes de la terna:
a) Asistir puntualmente a las audiencias.
b) Estudiar el expediente de manera individual y conjunta.
c) Asistir a las reuniones que fueren necesarias para el conocimiento y fallo del
Expediente.
d) Estudiar el proyecto de sentencia remitido por el Presidente de la Terna y emitir su
opinin por escrito motivado en un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles contados a
partir de su recepcin,