Resea sobre Desborde popular y

crisis del Estado (20 aos despus)

El texto Desborde popular y crisis del Estado de Jos Matos Mar fue publicado
en 1984 y refleja el aura de una dcada marcada por el retorno a la
democracia, la crisis econmica y la expansin del terrorismo a la capital. Es
uno de los textos que marc una revolucin en los estudios de las ciencias
sociales en el Per. El paso del tiempo hizo necesaria una actualizacin de
informacin ya que la realidad del pas es otra. 20 aos despus, en el 2004, el
autor vuelve sobre l para re-contextualizarlo y darle una nueva mirada al
Per del siglo XXI.
A lo largo de los cuatro captulos originales y el ensayo aadido en la ltima
edicin se presenta un repaso por nuestra vida republicana buscando encontrar
una explicacin a la realidad nacional. La cual, es descrita por el autor
como desbordada debido el devenir y el enfrentamiento de dos realidades que
habitan el territorio nacional: una oficial y otra contestara. A continuacin, en
las siguientes lneas procederemos a exponer las principales ideas expuestas
por el autor a lo largo del texto.
En el primer capitulo, Legado andino y patria criolla: una nacin inconclusa, el
autor nos remite al siglo XVI y seala al encuentro de dos realidades distintas:
la andina y la hispana, como un choque que supuso una relacin de
dominacin-subordinacin entre dos culturas (p. 23) Sin embargo, tambin
seala que el proceso de colonizacin tambin significa el primer paso hacia
una identidad peruana y ya no exclusivamente indgena. El desplazamiento de
la cultura indgena y la imposicin del modelo hispnico no implico la
desaparicin de la primera, mas bien se indica que fue un pacto en silencio que
mantuvo vigente las estructuras de relacin de lo andino frente a lo hispano.
El rgimen colonial promovi sin embargo, dentro de la contradiccin, una
unidad que la Republica posterior fue incapaz de reforzar. () El estado colonial
no era un gobierno legitimo pero era un ente omnipresente que cumpla su rol
director y organizador de la sociedad () (p. 25)
Ms adelante, durante el siglo XIX, el autor expone que la fuerza detrs de la
causa independentista no fue el pueblo indgena, sino que fueron los criollos
(espaoles nacidos en suelo americano). Quienes, una vez obtenida la
independencia mantuvieron el mismo tipo de relacin monoplica con el mundo
andino y no buscaron integrar una Republica con este. (p. 25) A fines del siglo

XIX, bajo el contexto de la posguerra se empiezan a dar los cimientos para lo

que ser el estado moderno basado en prestamos y capitales que multiplicaron
su capacidad operativa (p. 26) Tambin se consolidan las actividades como la
agricultura y otras actividades extractivas con carcter monoplico. La
aparicin de estas deviene en la presencia de un nuevo individuo en la costa
peruana: el obrero asalariado, mientras que en otras reas del pas, el
campesino segua siendo maltratado por mecanismos como el enganche. Una
vez iniciado el siglo XX es importante destacar lo que Matos Mar seala con
respecto a esta poca de la republica, ya que la clase social que concentra el
poder poltico es oligarqua peruana, la cual representa al pas desde sus
intereses particulares, dejando de lado una vez ms los intereses de la realidad
alejada de la capital.
Una vez introducidos en el siglo XX, vemos un recuento de los movimientos
polticos presentes en el periodo previo al golpe militar llevado a cabo en 1968
por el general Velasco Alvarado y la cpula militar. Durante este lapso se dan
cambios en el estado, segn el autor, impulsados por la fuerte presin popular.
Asistimos tambin a la aparicin de los partidos polticos ms representativos
de ese siglo: APRA, PCP y PSP, entre otros, durante las primeras dcadas del
siglo. De estos partidos destacan las figuras de los lideres (Jos Carlos
Maritegui, Vctor Ral Haya de la Torre) que fueron los referentes en los
sectores populares.
El punto ms importante de este captulo es el de los movimientos
demogrficos entre la sierra y costa. Estos, como seala el autor, empezaron a
reconstituir la distribucin de los habitantes en el pas y tambin pusieron en
contacto dos realidades separadas por la geografa, pero unidas por los mismos
limites soberanos. Las migraciones son el fenmeno por l cual ms adelante
aparecern las primeras barriadas en las periferias de los centros poblados ms
importantes de la costa, sobre todo en la capital del pas. En las paginas 30 y 31
del texto, Matos Mar, seala datos estadsticos en lo que se demuestra el
proceso de migracin. Durante la dcada de 1940 la mayor parte de la
poblacin aun era rural. Por ejemplo, el 65% era poblacin serrana. Sin
embargo, 20 aos despus en 1961, la migracin cobr mayor peso y la
poblacin rural paso a ser solo el 53%.
En trminos econmicos seala tambin que, hacia la dcada de 1950, el Per
se sostena sobre la exportacin de materia prima impulsado por un pequeo
ncleo de grandes propietarios (p.31) Se debe sealar que en un contexto
global la guerra de Corea impulso igualmente las exportaciones nacionales. De
las cuales el gobierno, populista, de Odra se vio beneficiado con esto. Bajo este
escenario surgen nuevos partidos polticos: Accin Popular, el PPC. Surgen
nuevas vas de comunicacin que unen al pas. (p. 33) Hacia la dcada de 1960
se indica que tambin hay movimientos migratorios producto del inicio de la

dcada de la produccin del agro en la sierra y la concentracin de desarrollo

industrial en la costa. (p. 34)
Es en la dcada de 1960 que se produce el primer desborde. Debido a que la
decadencia del sector agro, que mencionamos en el prrafo anterior, produce
huelgas y manifestaciones contra los terratenientes. Surgen voces de reclamo.
Sobre todo el de la Reforma Agraria. (p. 36-37) Las instituciones polticas que
mantenan sus estructuras casi intactas desde el siglo XIX entran en crisis ya
que no puede controlar las fuerzas emergentes (p. 37) El gobierno militar busco
aprovechar la oportunidad de representar los reclamos populares, de llevar a
cabo reformar ansiadas: Reforma Agraria, el reconocimiento de la diversidad
cultural y la oficializacin del quechua (p. 37) Sin embargo, los militares
durante la primera etapa del gobierno se alejaron del clamor popular marcando
distancia del discurso poltico y las acciones llevadas a cabo. (p. 38) El segundo
momento del gobierno militar busco mas bien deshacer las reformas impuestas
y el retorno a la democracia con un costo econmico alto: se incremento la
deuda externa y la banca privada recupero su poder. Por otro lado, los partidos
polticos tradicionales (PAP, AP y la izquierda) no convencieron a los diversos
sectores populares. Un detalle interesante sobre el Matos Mar cierra este
capitulo es el que si estas reformas hubieran sido aplicadas en un momento
oportuno el desborde quizs pudo ser canalizado. (p. 39)
A partir del segundo captulo, titulado El nuevo rostro del Per, se propone
revisar y exponer la realidad de las dcadas posteriores al gobierno militar. En
este punto se considera lo siguiente como punto inicial:
La geografa humana del pas ha sufrido alteraciones sustantivas: la poblacin
nacional se ha triplicado en menos de cuatro dcadas; mientras que un activo
proceso de urbanizacin tiende a concentrar en las ciudades a ms del 65% de
la poblacin total del pas. El escenario en el que se juega el drama nacional ha
pasado del campo a las ciudades. (p. 41)
Matos Mar seala en el contexto internacional durante la dcada de 1970 a la
guerra de Vietnam, el reordenamiento mundial en las relaciones de poder, una
crisis econmica internacional y un acercamiento en las comunicaciones entre
todas las naciones () (p. 42) Todos estos fenmenos sociales ubicaban al
pas en una situacin compleja en su realidad de pas tercermundista. Para el
Per durante este periodo el gobierno militar fue el impulsor de los cambios
ansiados por el sector popular o marginal, llegando a un punto de maltrato
frente al sector ms acomodado. El gobierno militar tuvo dos periodos: 1968
1975 y 1975 1980. Cada uno con caractersticas y polticas especificas. En el
mbito social y econmico se expone como el rostro del pas ha cambiado ya
que las migraciones de pobladores de los andes a las ciudades costeas son

cada vez ms comunes debido a la bsqueda de mejores servicios y atenciones

del estado que no reciban en sus localidades.
Por otro lado, tambin se seala cual sera una de las causas a la posterior
hiperinflacin a mediados de la siguiente dcada, ya que menciona algunas de
las razones para esta: Si se restringe la produccin agropecuaria, si se
incentiva la produccin exportadora; si se hace cada vez ms importante la
poblacin urbana que reclama con ms fuerza por su bienestar; si se devala
permanentemente; y si la industria utiliza materias primas importadas en
elevada proporcin; entonces, las condiciones para generar inflacin estn ya
dadas. (p. 48) Si bien son interesantes los datos econmicos y estadsticos
brindados en este capitulo, una forma ms directa de explicar el fenmeno
social vivido la encontramos cuando Matos Mar seala la existencia de dos
circuitos econmicos coexistiendo: El oficial y el alternativo. El segundo es el
creado como respuesta a la indiferencia desde la clase poltica que maneja el
pas. Este sistema contestatario hace visibles las limitaciones en la accin del
Estado y el permanente desborde del mismo (p. 58) Las caractersticas de este
sector en crecimiento son las siguientes: el uso de la mano de obra, el trabajo
familiar, la flexibilidad, el sentido agudo de la creatividad. (p. 59)
La inflacin ya se encontraba en marcha y a inicios de la dcada de 1980, con
el retorno de la democracia, el costo de vida en el pas iba aumentando. Las
estructuras familiares se reestructuraron buscando la supervivencia (p. 60) Una
de las caractersticas que seala el autor es la familia como centro de la
empresa en el sector contestatario, aadiendo tambin la fuerte presencia
femenina como lder dentro de este grupo. Frente a este fenmeno la accin
del estado para controlarlo fue mnima ya que el reprimirlo, como indica el
autor, conllevara a la aparicin de formas violentas de obtencin de recursos o
ingresos (robo, prostitucin, trafico ilcito de drogas). (p. 63) Por lo que no le
quedara otra alternativa que tolerar el desborde generado. El cual, fue
generado por su misma inoperancia, as como tambin la del sistema legal. Por
otro lado, las manifestaciones populares: paros, huelgas, entre otros fueron ms
frecuentes durante la dcada de 1980.
Se expone, hacia el final del capitulo, la separacin entre el Estado y la
sociedad. La cual es visible desde la dcada 1950 con una relacin de oposicin
a lo formal, que fue establecido por la sociedad peruana del siglo XIX. (p. 65) El
proceso de urbanizacin acelerado no fue acompaado por un proceso de
industrializacin, por lo que las estructuras econmicas, sociales y culturales
estn deterioradas, surgiendo la respuesta contestara antes sealada.
Desde una mirada poltica, se muestra a Sendero Luminoso como una respuesta
a la formalidad de los partidos revolucionarios existentes y su poca capacidad
para generar el cambio. Cuestiona el orden establecido y los mismos cdigos

semnticos en los que se expresa el debate ideolgico formal. (p. 66) Su modo
de operar tambin denota a la informalidad como respuesta al crecimiento
desordenado. Siguiendo con la exposicin de otros temas dentro de la sociedad
del pas, tambin se menciona a la Iglesia Catlica, una de las instituciones ms
solidas en la tradicin perdi mucha de su influencia debido a la expansin de
otras manifestaciones religiosas. Las cuales estuvieron ms atentas a los
reclamos populares. Estas se enfrentan a las estructuras formales de la iglesia,
identificadas con el aparato del Estado. (p. 67)
Por otro lado, el autor seala a los medios de comunicacin como un elemento
de suma importancia en la construccin de este nuevo rostro del Per. En la
pgina 50 del texto se indica a la TV como una ventana hacia el exterior.
Mediante la cual ingresan nuevas ideologas y expresiones culturales,
generando dependencia. Tambin se expone que el papel que cumplen los
medios no refleja la cruda realidad del pas, sino que mostraba imgenes
relacionadas con el bienestar. Finalmente, es necesario tambin sealar el
panorama sobre la educacin, ya que tambin se exponen datos sobre esta.
Indicando que esta tambin se encuentra desbordada: El estallido de las
aspiraciones, buscando canalizarse a travs del sistema educativo, ha
terminado por desbordar la formalidad de la escuela, del colegio, de la
universidad y de los institutos especializados () Las nuevas formas y sistemas
que se expresan en miles de centros educativos, operan al margen del control
ministerial () (p. 68) Estos modelos tuvieron mucha presencia en los barrios
populares, ya que como en lneas anteriores sealamos, este sistema
contestatario buscaba el acceso a servicios y bienestar que el Estado no poda
brindar con eficiencia.
En el captulo 3, El nuevo rostro urbano: la forja de una identidad, se centra en
brindar informacin puntual sobre las migraciones en Lima desde la dcada de
195 a mediados de la dcada de 1980. Sealando que el ritmo de crecimiento
de la capital es superior al de cualquier otra regin del pas: en 1984 el 50% de
la poblacin urbana se encuentra en la capital. Segn el censo de 1981 el 41%
de los pobladores de Lima eran provincianos. Como seala el autor, esto vienen
del interior del pas en busca de nuevas oportunidades y mejores servicios. El
54% de estos vienen de la sierra. Siendo los habitantes de Ancash los que
poseen un mayor porcentaje con respecto a los dems. Lima es una ciudad de
forasteros (p. 71) Los nuevos pobladores se asientan sobre lo que fueron los
valles de Lurn y Chilln por el norte, Pucusana por el sur y Ricardo Palma por el
este. Todo esto modifico los limites de la Lima tradicional. Incluso el autor
seala, que la llegada de estos pobladores modifico el circuito tradicional ya
que muchos pobladores se movilizaron hacia nuevas zonas. Es en este punto
que surgen dos tipos de zonas en Lima la primera corresponde a distritos
surgidos de barriadas y urbanizaciones populares () y la segunda incluye a los
distritos tradicionales y modernos. (p. 74) En la primera zona, se considera el

desborde como el mecanismo que las lleva adelante, incluso llevando a

encerrar al sector tradicional mediante las invasiones, ya que estas redujeron el
casco urbano de los sectores medios y opulentos (p. 75)
Durante la dcada de 1950, se tuvo un control oficial del crecimiento urbano.
Sin embargo, este no estuvo planificado para el volumen de las migraciones
masivas generndose las primeras rupturas con la legalidad propuesta por el
sector oficial.
El migrante tuvo que adaptarse al contexto que le ofreca la ciudad y encontrar
soluciones en las posibilidades dadas por su experiencia previa. Tenia dos
opciones: someterse () o violar los limites del sistema establecido. (p. 75-76)
El segundo camino fue la regla en muchos casos, las invasiones en reas
marginales tomaron fuerza a partir de ese momento. () las invasiones de
predios urbanos y rurales, el Per inauguro la era de la nueva contestacin de
masas. (p. 77) Hacia la dcada de 1980 las barriadas y urbanizaciones
populares se consolidaron como intensos focos de mestizaje. En estas la
combinacin de tradiciones provenientes de los primeros migrantes y las
tradiciones de la capital, incorporadas por hijos de estos dieron como resultado
nuevas expresiones culturales. (p. 78) Tambin se menciona el nuevo rostro que
tiene Lima desde 1960. Una de las caractersticas fue la aparicin de ferias
ambulantes en las calles, muy parecidas a las que se dan en la sierra.
Igualmente aparecen espacios comerciales representativos del sistema
econmico contestatario: La Parada, Polvos Azules, La Avenida Grau, son
algunos de estos. Lo andino poco a poco fue borrando la tradicin hispnica y
se introdujo en los distritos ms tradicionales (p. 79) Sobre los provincianos en
Lima seala Matos Mar la importancia de la asociacin y los clubes provincianos
como instituciones que giran en torno a la fiesta folclrica, pero tambin como
instituciones que ofrecen al apoyo al migrante y proteger la identidad cultural
de su lugar de origen (p. 82)
Sobre la identidad cultural que se busca preservar, adems se menciona a la
msica andina como expresin que evoluciona y se urbaniza (p. 83) Al folclore
andino se le incorporan elementos de la tecnologa existentes en la capital
produciendo una nueva expresin. La cual, es impulsada por medios de difusin
como la radio, televisin o incluso los casetes en los mercados mencionados
anteriormente. La msica es un punto central en la vida del sector contestatario
o desbordado del que habla el escritor. Alrededor de esta encontramos a lo
largo de las dcadas referentes como los coliseos folclricos durante la dcada
de 1960 y ms adelante los chichodromos y salsodromos en las dcadas de
1970 y 1980. (p. 85)

Otros de los elementos que caracterizan al nuevo rostro de la ciudad son: El

microbs. Este genera caos con rutas complicadas. Los espacios pblicos
tambin colapsan, ya que son pocos los parques en Lima (p. 87) La autoridad
limitada y la expansin de la delincuencia y violencia convirtiendo a Lima en
una ciudad tomada. El sistema poltico oficial se encuentra colapsado frente a
esto y la respuesta de los sectores populares es la organizacin en torno a
sistemas autnomos de vigilancia barrial () (p. 88)
La presencia de provincianos en la capital no es solo un caso aislado, es un caso
representativo de una realidad nacional seala el autor. Es interesante como en
este capitulo se muestra a estos migrantes como una fuerza que transformo el
rostro del pas. Es interesante el contraste que seala en la pagina 89 del texto
debido a que muestra el contraste entre los migrantes andinos de las dcadas
de 1950 y 1960 con los migrantes del contexto en que fue escrito el libro. Los
primeros tienen demandas paternalistas frente al estado, los segundo buscan
transformar con sus propios medios frente a la incapacidad de este. (p. 90)
Lo ilegal se institucionaliza y es la nueva cultura a la que el Per oficial solo
puede responder con el escandalo, la indiferencia o los intentos espordicos y
violentos para hacer sentir que sigue existiendo ms all de los limites de la
inmensa casbah limea (p. 92) Los sectores contestatarios avanzan en la
ciudad dejando a los sectores tradicionales encerrados en reductos cada vez
ms exclusivos y influyendo de a pocos en sus patrones de conducta,
incluyendo a la banca y sectores industriales. (p. 93 94) Para cerrar el capitulo
el autor seala que el contexto de crisis impulsa este estilo contestatario
caracterizado por la ilegalidad. El fenmeno no es comprendido por las diversas
instituciones oficiales o tradicionales. Sin embargo, seala que el estilo tiene un
valor positivo, ya que condenarlo seria condenar la misma creatividad del
hombre peruano. Propone canalizar este impulso en la construccin de un orden
social ms justo y ms nuestro. (p. 95)
Cerrando los cuatro captulos originales de la obra tenemos uno titulado La
crisis del Estado y el desborde popular. En este se ahonda en la idea del autor
sobre la existencia de dos Per. Uno formal y otro informal. El formal se
caracteriza por la presencia del Estado, el centralismo, los partidos polticos
tradicionales, la burocracia, entre otros. El informal se caracteriza por
representar al Per marginado. Seala que este contraste es heredado desde la
poca colonial y tiene existencia durante un periodo largo de la republica (p.
97)
Las ciudades son los centros privilegiados por el Per oficial. Mientras que en
las regiones del otro Per se impulsaba el maltrato y explotacin de los
recursos. Todo este sistema, como sealamos en lneas previas es heredado de
un sistema colonial y a la vez por los primeros aos de la repblica. Un

momento determinante en la historia entre estas dos realidades es la Guerra

del Pacifico, la cual represento un duro golpe para la economa del Per formal,
pero tambin puso de manifiesto al Per informal con su participacin en la
campaa de la Brea, ya que se reclamaba tan peruano como el oficial (p. 99)
Ms adelante en el texto tambin se menciona que los pocos cambios en la
relacin de estas dos realidades opuestas empiezan a mostrar las primeras
seales de problemas. La escaza representacin del Estado-nacin y el
problema de la identidad nacional aun no llegan a hacer crisis durante el
cambio de siglo. (p. 100) Por otro lado, tambin seala la llegada de ideologas
forneas adaptadas a la realidad nacional. Sin embargo, terminaron
desfigurando la realidad. Por ejemplo, la aspiracin del artesanado y el
proletariado de la naciente izquierda era, no la transformacin de los trminos y
relaciones entre lo oficial y la nacin plural de las mayoras, sino la mera
captura y aprovechamiento de las estructuras de poder del Estado oficial. (p.
100) Las transformaciones ms profundas se dan a partir de la dcada de 1950
con la aparicin de las primeras barriadas a causa de la migracin de
pobladores andinos. Otros elementos que dinamizaron ms este proceso son: la
Reforma Agraria, los cambios en la economa, entre otros. Los cuales, a la vez
incrementaron la problemtica nacional. Es la explosin de problemas
acumulados a lo largo de todos muchos aos (p. 101) Matos Mar seala a las
invasiones como el ejemplo perfecto para poner en manifiesto el contacto entre
la cultura oficial y la cultura andina, ya que estas tomaron los predios de la
primera, as como tambin impusieron nuevos estilos en constante desborde y
expansin en la economa, la poltica, la educacin, entre otros. (p. 101)
Para finalizar este captulo, se nos indica que el Per de esa poca (1984) es un
espacio dominado por la presencia de representantes de todo el pas. La fuerza
del sector contestatario se encuentra balanceada frente a algunas instituciones
oficiales que conservan el poder econmico. Sin embargo, se resalta que es la
primera vez que desde la poca colonial es visible una totalidad peruana (p.
102) La informalizacin es un fenmeno que acta frente a la inoperancia del
Estado. El Per oficial no podr imponer otra vez sus condiciones. Deber
entrar en dialogo con las masas en desborde, para favorecer la verdadera
integracin de sus instituciones emergente en el Per que surge. (p. 107)
Como seala el titulo de esta nueva edicin del libro, 20 aos despus Matos
Mar aade un ensayo brindando una perspectiva a la realidad del pas en el
siglo XXI. Este ensayo se titula La nueva Lima (2004) En este, se hace un breve
repaso a acontecimiento histricos que marcan el contexto: la cada del muro
de Berln y el fin de la Guerra Fra, as como tambin demostrar la poca
trascendencia del poder poltico latinoamericano en las decisiones globales.
Seala tambin que el poder econmico del mundo se ha concentrado en el
hemisferio norte, dejando al sur en la pobreza.

En el contexto local, expone sobre los gobiernos de turno y su incapacidad de

hacer frente al desborde y tambin profundiza en el fenmeno del conflicto
armado interno llevado a cabo por el MRTA, SL y las fuerzas armadas. La
guerra popular altero el desborde popular que se seala en la primera versin
del texto. Llev a que muchos pobladores se vieran forzados a emigrar de sus
localidades hacia Lima, ubicndose en barriadas y tugurios y sectores medios.
Como sealo en la primera edicin, la Iglesia Catlica perdi seguidores. Sin
embargo, otras los ganaron debido a que el ejercito las utilizo en su lucha
contra Sendero Luminoso. (p. 120) El desborde popular del que se habla ya no
fue impulsado solo por la bsqueda de mejores atenciones y servicios, durante
la dcada del conflicto armado interno, fue impulsado por los actos terroristas.
En las ciudades de la costa del pas surgen los llamados refugiados por la
violencia en las periferias (p. 121)
Volviendo al tema poltico, en el texto tambin se menciona que durante este
lapso el Per tuvo 5 presidentes, los dos primeros provenientes de partidos
polticos tradicionales (Accin Popular y el APRA), estos no prestaron la atencin
debida al fenmeno del terrorismo. Su modo de hacer poltica fue muy
centralista, las polticas econmicas dejaron al pas en una de las peores crisis
econmicas de su historia. Durante la dcada de 1990 fue escogido presidente
Alberto Fujimori, su gobierno se caracteriz por el autoritarismo y ms adelante
se descubrira el alto nivel de corrupcin del mismo. A pesar de haber ejecutado
polticas econmicas que corrigieron la crisis financiera. Una vez que cay el
gobierno autoritario de Fujimori, se presentaron 2 gobiernos ms: el transitorio
de Valentn Paniagua y el de Alejandro Toledo.
Bajo el contexto ante mencionado el autor seala que el desborde popular ha
sido parte esencial del nuevo rostro del pas durante los ltimos aos. Contagi
y estimul, fue rebosante y expansivo fue aleccionador y explosivo, al
impregnar su actitud contestataria y solidaria-comunitaria a los sectores
sociales, culturales, polticos y econmicos de las ciudades, de la costa y del
pas veinte aos despus. (p. 131) En el caso del crecimiento de la periferia en
la ciudad de Lima dice que esta se desarrollo a travs de ejes de comunicacin
como la carretera panamericana y la carretera central. En el siglo XXI los
provincianos ya predominan en Lima. Una buena parte de este nuevo ensayo
esta dedicado a describir a los conos. Sobre estos indica que han logrado
superar todos los problemas surgidos durante las dos dcadas transcurridas.
Han adquirido dinamismo econmico impulsado por el mismo tesn de sus
habitantes, en su mayora serranos. Cada cono es representante de una
dcada: el cono norte lo es de la dcada de 1960, el cono sur lo es de la dcada
de 1970 y el cono este se consolido en la dcada de 1980. En total estos
congregan al 62,1% de la poblacin de la capital (p. 133) Sobre estos polos de
desarrollo surgen tambin centros comerciales que explican el dinamismo
comercial que adquieren estos. Un ejemplo propuesto es el de Mega Plaza en el

cono norte y adems seala que estos son impulsados por la aparicin de un
fuerte sector medio, incluso mas grande que el de distritos de la Lima
tradicional. (p. 134 135)
Un punto que se desprende tambin del crecimiento demogrfico de los conos
es el de la mejora de la calidad de los servicios y la aparicin de una
infraestructura de calidad. Adems del uso de tecnologa, representada por la
proliferacin de cabinas de internet. (p. 138 139)
En los ltimos prrafos del texto, Matos Mar, se dedica a sealar algunos puntos
importantes sobre la realidad nacional en dos momentos distintos. Menciona a
las familias de migrantes que llegaron a la capital en la dcada de 1940, cuando
era estudiante de antropologa en San Marcos, que ahora son importantes
habitantes exitosos de la capital. (p. 144) Estos ahora ya gozan de ttulos de
propiedad, de la tecnologa y la revolucin informtica.
Por otro lado, tambin seala a la actitud contestataria/informal de los
migrantes como el mecanismo que los llevo a movilizarse pacficamente, casi
siempre solo para lograr servicios y beneficios () (p. 147) El desborde
popular, del que se habla, expuso las carencias del Estado y mostro la realidad
de un pas desigual para sus habitantes. Veinte aos han pasado desde la
primera edicin de este texto y Matos Mar seala indicadores muy similares a
los anteriores. Finalizando, se menciona que en el Per real el desborde popular
est caracterizado por una actitud contestataria buscando un nuevo orden en
un pas inviable.
En medio de la crisis severa que nos agobia, el Per real sigue esperando y el
Per oficial se aferra a su quehacer tradicional. Se mantiene el divorcio entre
sociedad nacional y Estado (p. 148)
Finalmente, a modo de comentario personal, sobre el desborde popular hay
muchos casos que revisar en el contexto actual. La Parada, por ejemplo, pone
de manifiesto el choque violento entre el Per oficial y el sector contestatario.
Este sector sobrevive desde hace aos entre los limites de la ilegalidad.
Mientras que el oficial se encuentra de espaldas a esa realidad, lo cual es
sealado en el texto, no como un fenmeno actual sino como uno constante a
lo largo de toda la vida republicada. Este tipo de fenmenos sociales nos
recuerda que aun queda un camino largo por recorrer en cuanto a construir una
relacin entre los habitantes del pas.