PROCESO CAUTELAR

FACULTAD

: DERECHO Y CIENCIAS POLTICAS

DOCENTE TUTOR

: Dr.

ASIGNATURA

: DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

TURNO

: NOCHE

CICLO ACADMICO

ALUMNA

: MACEDO LAZARO HERMELIDA

FRANKLIN GIRALDO NORABUENA

VI

2015 HUARAZ

DEDICATORIA
El presente trabajo est dedicado a aquellos docentes
de la ULADECH Catlica quienes son
investigadores dentro del Derecho, dispuestos a
brindar la ms idnea informacin y un ejemplo de
formacin profesional.

INTRODUCCIN
La nueva ley procesal del trabajo, que se viene aplicando a nivel nacional, a travs de la
cual se ha dado al proceso laboral la caracterstica esencial de LA ORALIDAD, a
diferencia de la antigua ley que regulaba los procesos laborales, la cual era escrituraria. As
mismo cabe sealar sobre lo que agrega esta nueva ley; en el tema de la audiencia,
estableciendo una Audiencia de Negociacin con el fin de establecer, previamente un nimo
de conciliacin entre los actores procesales, para as evitar la carga procesal, el proceso
cautelar

que

asegura

el

resultado

del

proceso

(de congnicin o de ejecucin); esto es, la ejecutabilidad de la sentencia estimativa con la

que concluye tal proceso.
Tratare de establecer las diferencias que se dan entre la Nueva ley Procesal del Trabajo y la
Ley Procesal del Trabajo, a travs de los puntos ms esenciales sobre el tema. As mismo a
travs de cuadros para hacer ms dinmico el desarrollo del tema se establecen lo que se
integra a la Nueva Ley Procesal y lo que no se Integraba en la Ley Procesal del Trabajo
sobre el proceso cautelar.

INDICE
DEDICATORIA
INTRODUCCION
I.

SINTESIS DEL PROCESO CAUTELAR

II.

PROCESO CAUTELAR

III.

CARACTERISTICAS

IV.

METODO COMPARATIVO ENTRE LA LEY 29497 Y LA LEY 26636

V.

ANALISIS SOBRE EL PROCESO CAUTELAR

CONCLUSIONES
RECOMENDACIN
CRITICA

I. SINTESIS SOBRE LA NUEVA LEY PROCESAL DEL

TRABAJO Y LA ANTIGUA LEY DEL TRABAJO
La Medida cautelar o Proceso cautelar surge ante la insuficiencia del
rgano Jurisdiccional de garantizar en todo caso, que la sentencia que
ampara la pretensin planteada en un proceso sea satisfecha, ello
normalmente por el inevitable transcurso del tiempo necesario para

llevar acabo los actos procesales que garanticen un debido proceso para
las partes.
La Nueva Ley Procesal del Trabajo en el artculo 54, establece que todo
juez puede a pedido de parte, dictar medida cautelar antes de iniciado un
proceso o dentro de este, destinada a asegurar el cumplimiento de la
decisin definitiva. El art. 96 de la Ley Procesal del Trabajo, Ley N 26636
precepta que todo Juez puede, a pedido de parte, dictar medica cautelar
dentro de un proceso, destinada a asegurar el cumplimiento de la decisin
definitiva. Son procedentes en el proceso laboral las medidas cautelares
que contempla esta ley. Ntese la diferencia existente en lo sealado.
La finalidad de la Ley N 26636, era asegurar el cumplimiento de la decisin
definitiva. Es claro que si la pretensin se encuentra suficientemente
garantizada es improcedente la medida cautelar. En cambio la Nueva Ley
Procesal del Trabajo N 29497, tiene como finalidad garantizar que el tiempo
que toma el proceso no termine por perjudicar al titular de la situacin
jurdica de ventaja, que se ve en la necesidad de acudir al proceso para
protegerla
La NLPT tiene como principio, la aplicacin de cualquier tipo de medida
que el juez estime necesaria para garantizar que se brinde a los
demandantes una adecuada tutela cautelar. A diferencia del artculo 96
de la ley 26636 que mencionas que Son procedentes en el proceso
laboral las medidas cautelares que contempla esta ley. La Nueva Ley
Procesal del Trabajo atribuye al Juez la facultad de dictar esta medida
pese a que no se hayan cumplido los requisitos ordinarios, cuando el
despedido haya sido un dirigente sindical o haya estado gestionando la
conformacin de una organizacin sindical.

Ante estos supuestos excepcionales, la Nueva Ley Procesal del Trabajo

exonera al juez de exigir el cumplimiento de los requisitos ordinarios
para la procedencia de una medida cautelar (verosimilitud en el
derecho, peligro en la demora y adecuacin). Pues se entiende que la
sola calidad de dirigente sindical o miembro activa en la constitucin de
un sindicato (ambas situaciones debidamente acreditadas) genera la
verosimilitud en el derecho invocado y exige la tutela urgente a fin de
evitar que el dao que produce, al individuo y a la organizacin sindical
en su conjunto, se tornen en irreparables. En cambio, la Ley N 26636 si
consideraba el cumplimiento de los requisitos en su artculo 97
La NLPT N 29497, Plantea un proceso laboral oral y rpido, basado en
principios para el ejercicio correcto de las leyes, que inspiren las
soluciones en las controversias y orienten la interpretacin de las

normas ya existentes; adems de permitir la solucin de aquellos casos

no previstos en la formalidad legal. Lo que no sucedi con la antigua
Ley Procesal del trabajo N 26636, que era lento, burocrtico, formalista
y no expeditivo. Los procesos Judiciales laborales eran escritos,
complejos, lentos y duraban entre cuatro a seis aos como mnimo.
Adems, los Jueces de trabajo tenan una competencia reducida y
muchos magistrados laborales no tenan la especialidad que se requera
en la rama del derecho. A diferencia con esta NLPT que es mucho ms
rpida

II. MARCO TEORICO NLPT N29497 VS LA ALPT N 26636

II.1. MEDIDA CAUTELAR EN LA LEY PROCESAL DEL TRABAJO, LEY
26636
La Ley Procesal del trabajo N 26636, fue aprobada el 21 de Junio
de 1996, que entro en vigencia el 23 de setiembre de 1996, esta
ley durante todo este tiempo no ha logrado superar los graves
problemas del volumen de los procesos ni hacer efectivo los
derechos sustantivos de los trabajadores. El proceso laboral sigue
siendo lento, burocrtico, formalista y no expeditivo. Los procesos
Judiciales laborales eran escritos, complejos, lentos y duraban
entre cuatro a seis aos como mnimo. Adems, los Jueces de
trabajo tenan una competencia reducida y muchos magistrados
laborales no tenan la especialidad que se requera en la rama del
derecho.
En el mbito del derecho procesal en general se reproduca el
desequilibrio existente entre las partes contratantes en el
contrato de trabajo, que se intentaba corregir por medio del
derecho sustantivo. Amrico Pla Rodrguez seala que: los
verdaderos motivos de la autonoma procesal del derecho de
trabajo los encontramos en los propios litigios que ha de resolver
aplicando principios y normas peculiares, usando una tcnica
ms gil y amplia en materia de pruebas, de trminos y de
recursos, y sobre todo, encarndola de acuerdo con un espritu
huevo.

La medida cautelar en la Ley 26636, en el proceso y su desarrollo en la realidad

inocultable son demasiados dilatorias y de larga espera; es decir el atraso de los
procesos.
Artculo 96.- OPORTUNIDAD Y FINALIDAD.- Todo Juez puede, a pedido de
parte, dictar medida cautelar dentro de un proceso, destinada a asegurar el
cumplimiento de la decisin definitiva. Son procedentes en el proceso laboral las
medidas cautelares que contempla esta ley.
Artculo 97.- REQUISITOS DE LA S0LICITUD.- El que pide la medida debe:
1. Exponer los fundamentos y modalidad de la pretensin cautelar.
2. Indicar, si fuere el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el
monto de su afectacin.
3. Ofrecer contracautela. El Juez, tomando en consideracin la condicin
econmica del solicitante, puede considerar suficiente la caucin juratoria.
4. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente.
Artculo 98.- ACREDITACION DEL FUNDAMENTO DE LA PRETENSION
CAUTELAR.. Se acredita la pretensin cautelar y se presume el peligro en la
demora en los siguientes casos:
1. Cuando un acta de inspeccin elaborada por la Autoridad Administrativa de
Trabajo constata el cierre no autorizado del centro de trabajo.
2. Cuando el empleador ha sido declarado insolvente por la autoridad
administrativa o judicial competente.
3. Cuando el empleador ha sido denunciado penalmente por el Ministerio Publico
por delito contra la libertad de trabajo en los supuestos de simulacin de
causales para el cierre del centro de trabajo y de abandono de ste para
extinguir las relaciones laborales. Artculo
99.- CASO ESPECIAL DE PROCEDENCIA.- Procede la medida cautelar cuando
la sentencia de primera instancia ha sido favorable al demandante, aunque la
misma fuera impugnada. Artculo
100.- MEDIDAS PARA FUTURA EJECUCION FORZADA.- Cuando la
pretensin principal es apreciable en dinero, se puede solicitar embargo bajo la
modalidad de inscripcin o administracin. Artculo

101.- MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL FONDO. El Juez puede disponer el

pago de una asignacin provisional y fijar su monto, que no podr exceder la
remuneracin ordinaria del demandante y con cargo a su compensacin por tiempo
de servicios, en los procesos de impugnacin del despido y de pago de beneficios
sociales.

2.2. PROCESO CAUTELAR EN LA NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO,

LEY 29497
Las Medidas cautelares, son aquellos instrumentos Jurdicos procesales creados y
diseados con la finalidad de eliminar el peligro para el buen fin del proceso.
Su Finalidad segn Giovanni Priori es garantizar que el tiempo que toma el
proceso no termina por perjudicar al titular de la situacin jurdica de ventaja, que
se ve en la necesidad de acudir al proceso para protegerla y se caracteriza por ser
Instrumental, variable y provisional.
En este marco de ideas puedo mencionar que la Nuestra Ley Procesal del Trabajo
regula el Proceso Cautelar en el Captulo IV, del Ttulo II, Procesos Laborales,
artculo 54, 55 y 56. La denominacin de Proceso Cautelar, constituye la
denominacin exacta, porque adems, sigue al vigente Cdigo Procesal Civil.
1. El art. 54 de la NLPT. A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar,

antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la eficacia de

la pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento de la
contraparte.
Cumpliendo los requisitos, el Juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar,
cuidando que sea la ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin
principal.
En consecuencia, son procedentes, adems de las medidas cautelares reguladas en
este captulo, cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro
dispositivo legal, sea esta para futura ejecucin forzada temporal sobre el fondo,

de innovar o de no innovar e incluso una genrica no prevista en las normas

procesales.
Medidas para futura ejecucin forzada
- Embargo
- Secuestro
Medidas temporales sobre fondo
- Asignacin anticipada de alimentos
- Administracin de bienes
- Desalojo
Medidas innovativas
- La inminencia de un perjuicio irreparable

Medida de no innovar
- Conservar, inmovilizar determinada situacin para evitar su modificacin.
2. Medidas cautelares atpicas
La NLPT contempla en su art. 55 y 56 la posibilidad de solicitar dos medidas
cautelares especiales.
2.1. Medidas especiales de reposicin
NLPT, en su art. 55, seala

que el Juez podr dictar medida especial la

reposicin provisional del trabajador, la misma que es procedente fuera o dentro

del proceso, siempre que se cumpla con los requisitos de ley; o tambin de modo
simplificado, cuando el demandante cumple los siguientes requisitos.
a. Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre
gestante, persona con discapacidad o encontrarse gestionando la conformacin
de una organizacin sindical.
b. Cualquier otro caso en el que el fundamento de la demanda resulte verosmil.

2.2. Medida cautelar asignacin provisional

Puede afirmarse que la asignacin provisional que se dicta de modo especial en
el proceso laboral, cuando la pretensin de la demanda es la reposicin,
encuentra su antecedente en el artculo 41 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, establecida para las acciones de nulidad de despido, con
una similar redaccin. El monto de la asignacin provisional mensual ser fijada
por el juez, cuidando que el monto no exceda a las cantidades percibidas por el
trabajador antes del despido, con cargo a la Compensacin por Tiempo de
Servicios, que el empleador restituir ms los intereses, en caso se declare
fundada la demanda, o mejor Si la sentencia firme ordena la reposicin. La
asignacin provisional se deducir de las remuneraciones devengadas, cuyo pago
se ordene en la sentencia que declara fundada la demanda de nulidad de despido
2.3. CARACTERISTICAS DE PROCESO CAUTELAR
Las caractersticas de la Medida Cautelar se encuentran sealadas en el artculo 612
del Cdigo Procesal Civil
Provisoria: Se refiere a su temporalidad, porque no es definitiva, debindose

tener en cuenta que el proceso cautelar tiene un lmite en el tiempo al estar

condicionada a la no realizacin de determinados actos procesales. La vigencia en
el tiempo de una medida precautoria es restringida y est en funcin de la
culminacin del proceso principal con la expedicin de la sentencia o de otra
resolucin que ponga fin al proceso.
Instrumental: Porque se encuentra sujeta al resultado del proceso principal, es

decir, no tiene existencia propia, pues se encuentra ligada a este. Justamente la

funcin de todo proceso cautelar no es otra sino asegurar la ejecucin del fallo
correspondiente, por lo que representa un procedimiento accesorio que sigue la
suerte del proceso principal
Variable: Se refiere a que puede sufrir cambios en cualquier estado del proceso,

o sea, es dinmica, pudiendo transformarse permanentemente. En consecuencia, se

puede modificar la forma del proceso cautela, variar los bienes sobre los que recae
o su monto, y sustituir al rgano de auxilio judicial.

DIFERENCIAS ENTRE LA LEY 26636 Y LA LEY 29497

En la historia jurdico procesal laboral peruana de los ltimos 40 aos hemos tenido
algunos cuerpos normativos sobre Derecho Procesal del trabajo. El penltimo, contenido
en la ley N 26636, de junio de 1996, menciona en el artculo I de su ttulo preliminar
los principios de inmediacin, concentracin, celeridad y veracidad, mientras que en sus
artculos II y III menciona tres principios que, en propiedad, corresponden al derecho
sustantivo in dubio pro operario, norma ms favorable que explica la irrenunciabilidad
de derechos. Bien podra decirse que al principio la ley cumpli sus objetivos, pero
luego la resolucin de conflictos desarrollados en su seno devino en una exasperante
lentitud y hasta ineficacia. La concentracin, celeridad y hasta la economa procesal
fracasaron parcialmente, basta como ejemplo el siguiente dato: algunos autores sostienen
que los juicios laborales demoran un promedio de 4 aos. Despus de 14 aos, la Nueva
Ley procesal del Trabajo, Ley N 29497, de enero del 2010, hace referencia a seis
principios procesales en el artculo I del ttulo preliminar: inmediacin, oralidad,
concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad.
Sin embargo a mi entender, el problema del manejo de los principios del Derecho
Procesal del Trabajo es mucho ms profundo porque los jueces del trabajo, segn las
competencias que les son asignadas en la NLPT, no solo tienen que aplicar los principios
del Derecho del Trabajo y del Derecho Procesal del Trabajo, sino tambin los principios
del

Derechos

Procesal

Civil,

Derecho

Administrativo,

Proceso

administrativo, Derecho de la Seguridad Social y Derecho Arbitral.

TITULO PRELIMINAR

contencioso

La NLPT, Ley 29497, en su artculo I, tiene como principio la inmediacin oralidad,

concentracin, celeridad, economa procesal y veracidad.
La LPT, Ley 26636, en su Art. I, tiene como principio de inmediacin, concentracin,

celeridad y veracidad.
La NLPT, a diferencia de la LPT, reconoces de manera expresa dos principios ms que
inspiran el proceso laboral y estos son. Principio de Oralidad y economa procesal
OPORTUNIDAD Y FINALIDAD
NLPT. En su Art. 54, seala que, A pedido de parte, todo juez puede dictar medida
cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de este, destinada a garantizar la
eficacia de la pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin conocimiento
de la contraparte.
Cumpliendo los requisitos, el Juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar,
cuidando que sea la ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin
principal.
En consecuencia, son procedentes, adems de las medidas cautelares reguladas en
este captulo, cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo
legal, sea esta para futura ejecucin forzada temporal sobre el fondo, de innovar o de
no innovar e incluso una genrica no prevista en las normas procesales.
LPT, en su art. 96, seala que todo juez a pedido, a pedido de parte, dictar medida
cautelar dentro de un proceso, con la finalidad de asegurar el cumplimiento de la
decisin definitiva. Laboral las medida cautelares que contempla esta ley
Son procedentes en el proceso
Ntese la diferencia existente en lo sealado en lneas precedentes en la NLPT, seala
que la solicitud puede ser planteada tanto antes de la interposicin de un proceso
principal como durante su curso, siendo aquel siempre accesorio a este. En tanto que
la LPT, se aprecia que solo puede pedirse dentro de un proceso, ante tal verosimilitud
se hizo necesario cubrir este espacio que exista en dicha ley.

REQUISITOS DE LA SOLICITUD
La NLPT no establece los requisitos que debe cumplir una solicitud cautelar para ser
admitida a trmite. En este sentido, resulta necesario recurrir a lo previsto por el artculo
610 del CPC.
1. Exponer los fundamentos de su pretencion cautelar.
2. Sealar la forma de esta
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que debe recaer la medida y el monto de
su afectacin
4. Ofrecer contracautela
5. Designar el rgano de auxilio judicial correspondiente, si fuera el caso
LPT N 26636 en su Art. 97. Menciona los requisitos que debe cumplir dicha solicitud
1. Exponer los fundamentos y modalidad de la pretensin cautelar. Esto significa, que el
recurrente debe expresar las circunstancias que pone en peligro o riesgo el
cumplimiento de su crdito, no obstante estar debidamente acreditado. Asimismo,
deber invocarse los fundamentos de derecho que amparan el pedido.
2. Sealar la forma de la medida cautelar.
3. Indicar, si fuera el caso, los bienes sobre los que deben recaer la medida y el monto de
su afectacin. En vista que la.
4. Ofrecer contra cautela. La contra cautela es una garanta que tiene por objeto asegurar
al afectado con una medida cautelar, el resarcimiento de los daos y perjuicios que
puede causar su ejecucin. La naturaleza y monto de la contra cautela ser decidido por
el juez, quien podr aceptar la ofrecida por el solicitante, graduarla, modificarla o
incluso, cambiarla por la que considera pertinente (artculo 613, CPC)

ACREDITACION DEL FUNDAMENTO DE LA RETENCION CAUTELAR

NLPT, dice que el proceso cautelar tiene un carcter preventivo, porque el Juez para
dictar la medida, tiene en cuenta el peligro al que pueda estar sujeto el cumplimiento de
la obligacin por la demora del proceso principal. Frente a esa contingencia tal como
seala el CPC, todo proceso cautelar, importa un prejuzgamiento y es provisoria
(artculo 612). Art. 55, presumindose el peligro en la demora en los siguientes
supuestos.
Despido de dirigente sindical
Despido de menor de edad
Despido de madre gestante o persona con discapacidad
Despido de persona gestionando la conformacin de un sindicato
As mismo menciona que si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan
los efectos de la medida de reposicin considerndose ejecutada la sentencia
La Ley N 26636, en el art. 98, menciona que se acredita la pretensin cautelar y se
presume el peligro en la demora en los incisos del 1 al 3, de dicha ley.
Y en el art. 99, menciona que dicha medida cautelar procese cuando la sentencia de
primera instancia ha sido favorable al demandante, aunque la misma fuera impugnada
ASIGNACION PROVISIONAL
NLPT. En su Artculo 56. Al igual que la Ley N 26636 se prev la medida cautelar de
asignacin provisional. Se concede en los procesos en los que se pretenda reposicin
El juez dispone la entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto no puede
exceder la ltima remuneracin mensual, con cargo a la CTS
Si la sentencia firme ordena la reposicin del empleador restituye el depsito de inters.
En caso se ordenara el pago de remuneraciones devengadas, se deduce la asignacin
percibida.
CUADRO COMPARATIVO

LEY 29497

LEY 26636

OPORTUNIDAD

OPORTUNIDAD

Las Proceso Cautelar se dictan, a pedido de Las medidas cautelares se dictan, a pedido de parte,
parte, dentro y fuera de un proceso, segn el dentro de un proceso.
art. 54
FINALIDAD DE LAS PROCESO

FINALIDAD DE LA MEDIDA CAUTELAR

CAUTELAR

Asegurar el cumplimiento de las decisin definitiva

Garantizar la eficacia de la pretensin principal

(no el cumplimiento de la decisin definitiva).
Se enfatiza que las MC se dictan sin
conocimiento de la contraparte.
NO CONTEMPLA

REQUISITOS DE LA SOLICITUD
CAUTELAR
Exponer los fundamentos y modalidad de la
pretensin cautelar.
1. Indicar, si fuere el caso, los bienes sobre los que
debe recaer la medida y el monto de su
afectacin.
2. Ofrecer contracautela, el Juez puede

TIPOS DEL PROCESO CAUTELAR

TIPOS DE MEDIDA CAUTELAR

Reconocimiento de un poder general de cautela

ltimo prrafo del artculo 96: Son procedentes

(segundo prrafo del artculo 54 NLPT):

en el proceso laboral las medidas cautelares

Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar

que contempla esta ley

cualquier tipo de medida cautelar.

REFERENCIA EXPRESA A LA
ADECUACIN

PRESUNCIN DEL PELIGRO EN LA

A diferencia de la LPT, la NLPT alude

DEMORA

expresamente a la adecuacin (presupuesto para

la concesin de una Proceso Cautelar.

1. Constatacin del cierre no autorizado del centro

de trabajo por parte del MTPE

2. Denuncia penal al empleador por delito contra

la libertad de trabajo (simulacin de causales
para el cierre del centro de trabajo y abandono
de ste para extinguir las relaciones laborales.
MEDIDA ESPECIAL DE REPOSICIN
Se regula la MC especial de reposicin (artculo
55 de la NLPT), presumindose el peligro en la

MEDIDA CAUTELAR REGULADAS

1. Embargo bajo la modalidad de inscripcin o

demora en los siguientes supuestos:

administracin como pretensin principal,

1. Despido de dirigente sindical

apreciable en dinero

2. Despido de menor de edad

2. Asignacin provisional de impugnacin del

3. Despido de madre gestante o persona con

despido y pago de beneficios sociales

discapacidad
4. Despido

de

persona

gestionando

la

conformacin de un sindicato.
ASIGNACIN PROVISIONAL

CASO ESPECIAL DE PROCEDENCIA.

Al igual que la LPT, la NLPT regula la MC de

Cuando la sentencia de primera instancia ha sido

asignacin provisional. Se regula expresamente

favorable al demandante, aunque la misma fuera

las consecuencias del amparo de la pretensin de

impugnada.

reposicin (restitucin de depsitos de CTS ms

intereses).
MEDIDA PARA FUTURA EJECUCION

MEDIDA PARA FUTURA EJECUCION

FORZADA

FORZADA

Se podra pedir todo tipo de embargos

Solamente se permite dos:

1. Embargo en forma de inscripcin
2. Embargo en forma de administracin

MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL

MEDIDAS TEMPORALES SOBRE EL

FONDO

FONDO

El Juez podr solicitar la reposicin provisional

Solo reconoce la asignacin provisional para los

casos de impugnacin de despido y pago de

beneficios sociales.

III. ANALISIS SOBRE PROCESO CAUTELAR

Ley 26636 que ha sido derogado por la nueva ley no ha logrado superar los graves
problemas del volumen de los procesos laborales ni pudo hacer efectivos los derechos
sustantivos de los trabajadores. El proceso laboral es lento, burocrtico, formalista y no
expeditivo. A diferencia que en esta nueva ley N 29497 plantea un proceso laboral
oral y rpido, basado en principios para el ejercicio correcto de las leyes, que inspiren
las soluciones en las controversias y orienten la interpretacin de las normas ya
existentes; adems de permitir la solucin de aquellos casos no previstos en la
formalidad legal.
En tal sentido Nuestra Ley Procesal del Trabajo con la finalidad de proteger los
derechos vulnerados por la afectacin de una relacin contractual especial donde es
inexistente la igualdad de partes dentro de una relacin contractual, ha creado en el
Captulo IV, del Ttulo II, en sus artculos 54, 55 y 56, en concordancia con el CPC,
el proceso cautelar destinada a garantizar la eficacia de la pretensin principal; que
consiste en dos partes: a solicitud que formula el interesado, que debe contener los
requisitos establecido en el cdigo civil y la resolucin del Juez, que concedes la
medida cautelar. La Ley N 26636 por su parte, sealaba que la finalidad de la medida
cautelar es asegurar el cumplimiento de la decisin definitiva. Es claro que si la
pretensin se encuentra suficientemente garantizada es improcedente la medida
cautelar.
El Proceso cautelar tiene un carcter preventivo, porque el Juez para dictar la medida,
tiene en cuenta el peligro al que pueda estar sujeto el cumplimiento de la obligacin
por la demora del proceso principal. Frente a esa contingencia tal como seala el CPC,
toda medida cautelar, importa un prejuzgamiento y es provisoria (artculo 612)

CONCLUSION

1. La nueva ley procesal de trabajo busca resolver los conflictos

laborales a travs de procesos Judiciales breves, recurrindose
adems al apoyo de los mecanismos alternativos de solucin de
conflictos como la conciliacin extra judicial, la administrativa y el
arbitraje que proporciona el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo
2. El proceso cautelar es el conjunto de disposiciones relativas al desarrollo de actos
procesales que tienen que ver con las medidas cautelares que requieren los procesos
judiciales. En trminos generales, podemos afirmar que la medida cautelar es la
disposicin o mandato de un juez que tiene por objeto asegurar el resultado de un
proceso, o el cumplimiento de una sentencia, o cualquier otro ttulo de ejecucin. Una de
las medidas cautelares ms frecuentes es el embargo.
3. La NLPT N 29497, Plantea un proceso laboral oral y rpido, basado en principios para
el ejercicio correcto de las leyes, que inspiren las soluciones en las controversias y
orienten la interpretacin de las normas ya existentes; adems de permitir la solucin de
aquellos casos no previstos en la formalidad legal. La antigua Ley Procesal de Trabajo
26636, tiene como principio de inmediacin, concentracin, celeridad y veracidad
4. Por su propia naturaleza, constituye una va rpida en la cual bastara que la solicitud de
su propsito, rena los requisitos de la ley, para su concesin, sin conocimiento de la
parte que va a ser afectada; asi tambin dicho proceso no se puede discutir lo que
constituye el fondo de la controversia, ya que no existe etapa controversial respectivo,
segn la obligacin a ejecutar en el cual se podr hacer uso de las defensas de forma y
de fondo
RECOMENDACIN
la nueva Ley Procesal del Trabajo N 29497, respecto a la creacin de un fondo para la
formacin de Magistrados, debe corregirse tal situacin, en todo caso, a fin de que los

Magistrados y personal jurisdiccional se encuentren familiarizados con el tenor de la

norma y debidamente capacitados para su aplicacin, las Unidades Acadmicas de cada
Distrito Judicial, en coordinacin con la Academia de la Magistratura, deben desarrollar
cursos, seminarios y talleres, a fin de propiciar una capacitacin adecuada, situacin que
tambin involucra a los Colegios de Abogados de cada sede judicial, capacitando a
aquellos agremiados que patrocinan causas laborale
Es necesario se realice una permanente difusin de la nueva normativa tambin en
relacin a la comunidad en general, especialmente a los trabajadores, empleadores y
estudiantes de derecho, en la medida que les va a permitir conocer el aspecto procesal
del derecho laboral, familiarizndose con las bondades que sta ofrece o en su caso
sealando los problemas que pudiesen suscitarse en su aplicacin, ms si tenemos en
cuenta que sta tambin contempla que los prestadores de servicios pueden comparecer
al proceso sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las diez
Unidades de Referencia Procesa
Como se exige que la demanda y contestacin cumplan con los requisitos establecidos
en el Cdigo Procesal Civil, se debe sealar domicilio procesal dentro del radio urbano.
Esto es incoherente con el hecho de que las notificaciones se efectan mediante correo
electrnico por lo que no debera exigirse un domicilio procesal

CRITICA
La NLPT no deja de lado la parte escrita del proceso laboral, dado que todas las
actuaciones de las partes y el juez, que no se desarrollen en las audiencias,
necesariamente deben ser escritas.
Todas las actuaciones procesales descritas en la relacin precedente tienen
necesariamente que ser escritas.
En la NLPT 29497, No se ha considerado la posibilidad de que el trabajador demande
en cualquiera de los lugares en que desarroll su prestacin de servicios.
Se regula la conclusin del proceso por abandono si las partes no impulsan el proceso
durante 4 meses, pero eso sera inaplicable debido a que la norma deja el impulso del
proceso en manos del juez. Parece ser que el legislador se limit a copiar las causales
de conclusin del proceso presentes en el Cdigo Procesal Civil.

Se permite que el juez declare de oficio su incompetencia territorial en

cualquier estado del proceso, lo cual quiere decir que puede anulartodo lo actuado an
cuando el demandado no haya deducido excepcin, lo cual es incompatible con la
prrroga de la competencia territorial.
La comparecencia de los menores de edad es imprecisa. No se indica qu se requiere
para que dicha comparecencia sea vlida legalmente y para que el menor pueda hacerse
cobro de sus beneficios sociales (ser posible acaso que un menor de edad pueda
cobrar un certificado de consignacin judicial en el Banco de la Nacin
SUGERENCIA
Como resultado de este trabajo de investigacin puedo proponer como nica
sugerencia un proyecto de ley que regule a las medidas autosatisfactivas en el proceso
laboral. Creo que la propuesta normativa adems de ser simple y clara, debe : recoger
los presupuestos que la doctrina establece para la viabilidad de estas peticiones; regular
el trmite que debe drsele, as como el rgimen de impugnacin; y, establecer
numerus apertus los asuntos que deben tramitarse en este proceso.