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proporcionar
los
cliente
mediante
el
6.2.2 Competencia,
formacin.
toma
de
conciencia
La organizacin debe:
a) determinar la competencia necesaria para el personal
que realiza trabajos que afectan a la calidad del
producto,
b) proporcionar formacin o tomar otras acciones para
satisfacer dichas necesidades,
c) evaluar la eficacia de las acciones tomadas,
d) asegurarse de que su personal es consciente de la
pertinencia e importancia de sus actividades y de cmo
contribuyen al logro de los objetivos de la calidad, y
e) mantener los registros apropiados de la educacin,
formacin, habilidades y experiencia (vase 4.2.4).
4.2.4 Control de los registros.
6.3 Infraestructura
La organizacin debe determinar, proporcionar y mantener
la infraestructura necesaria para lograr la conformidad con
los requisitos del producto. La infraestructura incluye,
cuando sea aplicable:
a) edificios, espacio de trabajo y servicios asociados,
b) equipo para
software), y
c) servicios de
comunicacin).
los
procesos,
apoyo
tales
(tanto
(como
hardware
como
transporte
adicional
determinado
por
la
de
pedidos,
diseo
desarrollo
la
7.3.7 Control
desarrollo.
de
los
cambios
del
diseo
7.4 Compras
7.4.1 Proceso de compras.
La organizacin debe asegurarse de que el producto
adquirido cumple los requisitos de compra especificados. El
tipo y alcance del control aplicado al proveedor y al
producto adquirido debe depender del impacto del producto
adquirido en la posterior realizacin del producto o sobre el
producto final.
La organizacin debe evaluar y seleccionar los proveedores
en funcin de su capacidad para suministrar productos de
acuerdo con los requisitos de la organizacin. Deben
establecerse los criterios para la seleccin, la evaluacin y
del
producto,
7.5.1
Control de la produccin
prestacin del servicio.
de
la
a) la disponibilidad de informacin
caractersticas del producto,
que
describa
las
para
poder
determinar
el
estado
de
24 PREGUNTAS
Qu es un SISTEMA de GESTION?
Un Sistema de Gestin es un conjunto de etapas unidas en un proceso continuo, que
permite trabajar ordenadamente una idea hasta lograr mejoras y su continuidad.
Se establecen cuatro etapas en este proceso, que hacen de este sistema, un proceso
circular virtuoso, pues en la medida que el ciclo se repita recurrente y recursivamente,
se lograr en cada ciclo, obtener una mejora.
Las cuatro etapas del sistema de gestin son:
1.
Etapa de Ideacin
2.
Etapa de Planeacin
3.
Etapa de Implementacin
4.
Etapa de Control
Esquema de Gestin
[citado
en
marzo
de
2005].
Disponible
en
3.
Toda operacin de tipo industrial est propensa a sufrir una serie de fallos, los cuales pueden tener
efectos negativos en la calidad del producto, en la seguridad y la salud de los trabajadores, y en el
ambiente. Aunque es posible tambin que, actividades que aumentan la calidad, repercutan
negativamente en el ambiente y la salud de los trabajadores o viceversa.
En consecuencia, las empresas deben buscar alternativas que garanticen la seguridad y la proteccin del
ambiente aumentando su vez la productividad y la calidad. Normalmente las empresas con sistemas de
gestin de la calidad o ambientales implantados, son ms receptivas a los sistemas de gestin de la
seguridad y salud ocupacional.
La preparacin de un sistema integrado de gestin de la calidad, gestin ambiental y gestin de la
seguridad y salud laboral exige adoptar una tctica determinada, ya que, a pesar de que las normas
correspondientes a cada uno de los aspectos ofrecen ciertas similitudes, no sealan una comn
metodologa para el desarrollo de un sistema integrado, salvo el modelo PDCA de mejora continua.
Al momento de implementar un Sistema Integrado de Gestin deben tenerse en cuenta tres aspectos
fundamentales: los organizativos, los dinmicos y los estticos.
Los aspectos organizativos son los referidos a la descripcin de la empresa y a la preparacin del
sistema. Definen los procesos que han de llevarse a cabo para que la organizacin cumpla sus fines, los
objetivos que debe alcanzar y la forma como est estructurado el personal y los cuadros directivos, as
como las condiciones de competencia y formacin de dicho personal y las relaciones de comunicacin
internas.
Los aspectos dinmicos contemplan la preparacin y ejecucin de los procesos y son caractersticos de la
gestin de calidad, ya que definen las actividades del personal, tanto en la realizacin de los trabajos
como en el control de los resultados.
Los aspectos estticos son caractersticos de la gestin ambiental y de la seguridad y salud ocupacional.
Describen fundamentalmente la situacin en que deben encontrarse las instalaciones a fin de que no
sean agresivas para el personal ni para el entorno circundante y las protecciones que han de ser
utilizadas para eliminar o disminuir dicha agresividad.
A continuacin se enumeran la totalidad de los aspectos a considerar en el sistema, clasificados segn las
agrupaciones de aspectos que anteriormente se han nombrado:
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
Establecimiento de objetivos
Comunicacin y formacin
ASPECTOS DINMICOS
Auditoras internas
Acciones de mejora
ASPECTOS ESTTICOS
Procesos de Integracin
Introduccin
Ya hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin entre pases, especialmente
entre
aquellos
que
comparten
un
territorio
continental
en
comn.
Usualmente en estas ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se han hecho
mucho ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo, como son la creciente globalizacin sobre
todo en la dcada del 90, acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado el cual
se nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario adoptar medidas tendientes a
mejorar la posicin negociadora frente a otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los
procesos de integracin regional, que permiten a los pases negociar como bloque.
Cabe destacar que muchos de estos procesos integradores, no solo han ido desde un punto de vista
poltico, sino mucho ms profundo como lo es el econmico y monetario(unin europea).
La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad funcional, en que cada uno de
los Estados que decide integrarse a un bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el
bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters nacional. Es por esta razn las
relaciones internacionales forman parte del supuesto de la incapacidad del estado moderno de satisfacer
las cada vez ms complejas necesidades de inters nacional. Para colmar esa carencia, propone la
creacin paulatina de una red de organizaciones internacionales, en donde su principal objetivo es
satisfacer las necesidades de sus ciudadanos y manejar un ambiente multilateral mucho mas consolidado
y sin ningn tipo de conflictos, sobre todo polticos. Y a que recordemos que se realiza este tipo de
integracin para poder avanzar y progresar en todos los mbitos posibles que generen en si un xito
social.
Concepto de integracin:
Existen bsicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en materia de intercambio
comercial, la cooperacin que incluye acciones destinadas a disminuir la discriminacin desde un punto
de vista poltico, y como es el caso de acuerdos internacionales sobre polticas comerciales y la
integracin que comprende medidas conducentes a la supresin de algunas formas de discriminacin,
como lo es la eliminacin de barreras al comercio, recordemos pues que en sntesis el objetivo con el cual
se dan estos procesos es tanto desde al mbito poltico como econmico ya que se da para mejorar las
relaciones entre pases y se disminuya cualquier tipo de conflicto y de igual forma para mejorar las
condiciones y restricciones sobre todo en mbitos de intercambio comercial y as procurar que exista
menos barreras para obtener un mejor beneficio.
Len Lindberg define la integracin como " los procesos por los cules las naciones anteponen el deseo y
la capacidad para conducir polticas exteriores e internas clave de forma independiente entre s, buscando
por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos
centrales".
Por su parte Jorge Mario dice "se entiende por proceso de integracin regional el proceso convergente,
deliberado (voluntario) fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o ms Estados, sobre
un plan de accin comn en aspectos econmicos, sociales, culturales, polticos, etctera.
Caractersticas de los procesos de integracin:
factores entre los cules se pueden mencionar el nivel de integracin, el alcance de la integracin, la
homogeneidad cultural de las distintas unidades y la calidad de los beneficios que se obtienen de la
integracin
A. Integracin territorial
B. Integracin nacional
C. Integracin social
Clasificacin de la integracin segn sus grados:
Tomando en cuenta que la integracin es un proceso, el cual pasa por diversas etapas en forma paulatina
y progresiva, es posible establecer una clasificacin segn el grado de integracin, donde cada una de las
etapas o grados tiene ciertos rasgos esenciales que la distinguen tanto de la etapa inmediatamente
A. Acuerdos Preferenciales
B. Zona de preferencias arancelarias
C. Zona de libre comercio
D. Unin aduanera
E. Mercado comn
F. Unin econmica
G. Integracin econmica completa
Se debe trabajar en el cambio de la mentalidad del personal, lo cual hasta cierto punto
es difcil y requiere cierta cantidad de tiempo, lo cual es de suma importancia, ya que se
constituye como el pilar o la base sin la cual no es posible desarrollar de manera optima y
consolidar la implementacion de un sistema, donde todos se sientan identificados con los
logros y las mejoras que se vayan dando en los temas de la calidad, medio ambiente y de
seguridad y salud en el trabajo. Por tal motivo es primordial establecer mecanismos que
permitan promover una actitud de parte delos integrantes de la organizacion que asegure
que el proceso en cuestion sea autosostenible en el futuro.
Se debe dar suficiente importancia alos temas de capacitacin del personal, ya que
esto juega un papel primordial, ya que no es recomendable poner en manos del personal
operativo la responsabilidad de desarrollar, implantar y operar unSistema Integrado de
Gestin, a menos que se cuente con un programa masivo estructurado de capacitacin,
desarrollado antes de iniciar cada una de las actividades que se consideran claves para el
sistema. Por este motivo se considera fundamental que ciertas nociones, conocimientos,
tcnicas y destrezas se hagan llegar al personal, de manera que puedan intervenir
directamente en el desarrollo ptimo del sistema a implementar.
Se debe promover la participacin activa del personal en temas directos del desarrollo
del sistema, para tal motivo se debe capacitar y entrenar al personal, para posteriormente
con la capacidad del personal entrenado, se pueda realizar una identificacin y evaluacin
de Impactos Ambientales, as como una identificacin de los riesgos referidos a la seguridad
industrial y salud laboral.
Se debe tratar de que todas las partes del Sistema a implementar deben estar
interconectadas y por lo tanto no puede haber elementos tratados de una manera aislada.
Siguiendo un orden cronolgico de aparicin de la normativa suele ser habitual que una empresa que ya
tenga implantado un sistema de gestin de la calidad, la normativa fue la primera que apareci, quiera
implantar otros sistemas y se plantea su integracin con el fin de simplificar la documentacin y acortar
los plazos de implantacin. Sin embargo la no existencia o certificacin de un sistema de calidad no
invalida la implantacin
Mientras que en el primer caso se produce una situacin de ventaja sobre los que implantan los tres
sistemas a la vez. Tener un sistema de calidad documentado e implantado, y en muchos casos,
certificado, significa, por una parte, que vamos a seguir trabajando con unas herramientas de gestin ya
conocidas y utilizadas, y, por otro, significa un ahorro de esfuerzo al implantar otros sistemas sin que se
produzcan al hacer interferencias en el tiempo.
Cuando la empresa no tiene implantado ningn sistema todava, debe procederse por el mtodo que
llamamos del engarce, los principios y tcnicas de calidad se dan como contexto lgico no expreso. A
diferencia de otros autores no incrementamos pasos sino que la estrategia radica en los contenidos.
La adopcin y puesta en marcha del Sistema de Gestin Integrado involucra lograr superar una serie de
etapas secunciales hasta llegar a su estado de plena operatividad. Resulta fundamental garantizar que
el Sistema elegido se adapte a las condiciones de la operacin en cuanto al sitio, el tamao de la
Empresa y la diversidad y complejidad de las operaciones. Recordemos que aun cuando se siga una
Norma en particular, la misma no est escrita para establecer "el cmo" debe funcionar el Sistema, sino
ms bien "el qu" debe contemplar sus elementos en los trminos ms generales posibles. Por ello, aun
cuando una Empresa posea reas certificadas, la adopcin de su Sistema en cada pas requiere de
adaptaciones, sobre todo en la documentacin relativa al control de gestin y operativo. Esto es lo que se
conoce como Fase de Diseo y Desarrollo del Sistema en donde o se parte de cero, teniendo que
concebir la forma en que el Sistema puede manejar los aspectos gerenciales como tambin los
operativos, o bien partiendo de un Sistema existente el cual es modificado de acuerdo a las necesidades.
Una vez que las partes del Sistema estn adecuadamente desarrolladas, se entra en la fase de
Implantacin, la cual consiste en divulgar el funcionamiento del Sistema a todos los niveles de la
Empresa, sus diversos sectores, gerencias, contratistas, personal de apoyo y cualquier otro componente
organizativo que est involucrado con la operacin. Claro est, que no todos tienen que saberlo todo,
pero s deben conocer adecuadamente todo aquello perteneciente al Sistema que incida sobre sus
labores dentro la Empresa.
Cuando el Sistema es bien comprendido y manejado con soltura y como una labor cotidiana a todos los
niveles de la Organizacin (tanto propia como de apoyo), se entra en la fase de Operatividad del Sistema.
A medida que esta fase operativa madura, el Sistema mismo comienza a nutrirse de la vivencia de la
Organizacin que lo utiliza plenamente y a su beneficio, pudiendo surgir y detectar innumerables
oportunidades de mejora continua.
La fase de Mejora Continua, citada en las Normas, pudiese ser concebida como algo "inevitable", ya que
si el Sistema logra seguir la progresin antes descrita de manera eficiente, se llega a un nivel de continuo
revisionismo, auto crtica y reflexin, cuyos resultados conducen a cambios progresistas que garantizarn
la existencia de un Sistema "vivo" y renovado.
El xito en la progresin de las fases antes descritas depender de muchos factores de tipo conductual,
entre los cuales pueden citarse los siguientes:
Cambiar la mentalidad es difcil y requiere tiempo, pero es la base sin la cual no es posible
desarrollar y llevar adelante un sistema donde todos se sientan partcipes de los logros y las mejoras
ambientales y de seguridad. Es necesario establecer mecanismos para consolidar y promover una actitud
que asegure que el proceso sea autosostenible en el futuro.
El firme compromiso por parte de la direccin y las Gerencias, convencidas de los cambios que
se deban realizar para cumplir con tan altos objetivos, resulta fundamental.
La capacitacin de la gente juega un papel primordial. No se puede poner en manos del personal
operativo la responsabilidad de desarrollar, implantar y operar un Sistema de Gestin Integrado, a menos
que se estructure un programa masivo de capacitacin antes de iniciar cada una de las actividades que
resultan claves para el Sistema. Es necesario que ciertas nociones, conocimientos, tcnicas y destrezas
sean alcanzadas como:
1.
La capacidad de que todos los sectores realicen una identificacin y evaluacin de Impactos
Ambientales Global y de Impactos Ambientales de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.
2.
Todas las partes del Sistema deben estar interconectadas y por lo tanto no puede concebirse la
existencia de algn elemento aislado.
3.
El Sistema debe reflejar las actividades de la operacin y, por lo tanto, no puede construirse en
base a supuestos utpicos, difciles de cumplir. De hecho, la verificacin de que el Sistema funciona
de acuerdo a lo establecido, se hace mediante auditoras e Inspecciones las cuales revisan el
cumplimiento de todo lo que est escrito y documentado. Lo que no puede cumplirse no debe forma
parte del Sistema.
4.
Por lo tanto, nada de la operacin puede estar fuera del Sistema, cualquier cambio en algn
aspecto operativo, debe ser analizado con respecto a los potenciales nuevos impactos ambientales y
riesgos a la salud y seguridad. lo cual, a su vez, debera conducir a establecer los factores mitigantes
de tales efectos potenciales.
SCTR:
SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
INSTITUCION
ONP
AFP
ES SALUD
Acc. Trabajo
ES-SALUD
BENEFICIARIOS
Empleados y
obreros
Empleados y
Obreros
Obreros
Quin
se
beneficia
con
la
Ley
26790
Ley Modernizacin Seguridad Social, que crea en su Art. 19
SITUACION
INSTITUCION
BENEFICIARIOS
A.T. COMUN
Salud
Pensiones
EsSalud-EPS
ONP-AFP
EMPLEADOS
Y
A.T. ALTO
RISGO
Salud
EsSalud
ONP-AFP
CIA SEGUROS
OBREROS
Pensiones
INVALIDEZ PARCIAL
24 mensualidades proporcional
20% y el 50%
a la Invalidez Total
Permanente
INVALIDEZ PARCIAL
50% y el 66%
50% de la Remuneracin
INVALIDEZ TOTAL
MAYOR AL 66%
70% de la Remuneracin
100% de la Remuneracin
0.63 %
II
1.24 %
III
1.55 %
IV
1.84 %
TRABAJADOR
DEPENDIENTE
BASE
APORTACION
IMPONIBLE
Rem. Bruta
0.63% x RB
= RB
Rem. Bruta
1.24% x RB
= RB
Rem. Bruta
1.55% x RB
= RB
Rem. Bruta
1.84% x RB
= RB
TRABAJADOR
INDEPENDIENTE
BASE
APORTACION
IMPONIBLE
1/2 UIT= S/. 0.63% x 1,650
1,650
= S/ 10
1/2 UIT= S/. 1.24% x 1,650
1,650
= S/ 20
1/2 UIT= S/. 1.55% x 1,650
1,650
= S/ 26
1/2 UIT= S/. 1.84% x 1,650
1,650
= S/ 30
El pago de los montos de aportacin son responsabilidad de las Entidades Empleadoras que
realizan actividades econmicas de riesgo.
Pasos
para
contratar
la
poliza
de SCTR con la ONP
El empleador solicita la cartilla de cotizacin.
Consignar datos de la empresa en la cartilla.
Colocar en la planilla el ingreso de trabajadores SCTR
Colocar remuner. por nivel de riesgo (asesorado ONP).
La ONP realiza la cotizacin por la actividad de riesgo
La ONP entrega la cotizacin
El empleador decide si contrata el SCTR con la ONP
El empleador entrega la boleta de depsito a la ONP
La ONP emite la pliza de SCTR
La ONP entrega la correspondiente factura cancelada
NOTA: Presentar la Cartilla de Declaracin de Remuneraciones, suscrita y
sellada por el representante de la empresa, as como la relacin de
trabajadores cubiertos por este seguro, dentro de los 5 primeros das tiles
del mes por el cual se contrata el SCTR, y en forma anticipada al depsito
bancario.
Procedimiento Inspectivo
OBSTRUCCIN A LA DILIGENCIA DE INSPECCIN
La negativa injustificada o el impedimento a que se realice una inspeccin
en un centro de trabajo o en determinadas reas del mismo, efectuado por
el empleador, su representante o dependientes, trabajadores o no de la
empresa, por rdenes o directivas de aqul.
Tambin constituyen acto de obstruccin obstaculizar la participacin del
trabajador o su representante o de los trabajadores o la organizacin
sindical.
Se impone una sancin de entre 5 (cinco) y 10 (diez) Unidades Impositivas
Tributarias
SUSPENSIN DE LA DILIGENCIA
En el caso de no haber sido posible exhibir la documentacin pertinente
segn la Orden de Visita, el empleador puede pedir la suspensin de la
diligencia y se continu en un plazo no mayor de 03 das hbiles.
Cules son las causas ms comunes por las que ocurre accidentes
fatales ?
Supervisin deficiente.
Falta realizar Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
(IPER).
Falta de Capacitacin.
Falta estndares correctivos
Falta Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS).
Fallas en el sistema de control de la gestin de la seguridad.
Seguridad
y
Salud
Problemtica del Sector Construccin
en
Vestuar io
63%
Agua potable
71%
Comedor es
58%
el
Trabajo
Guantes
27%
Botas
45%
Fu en te : Encuesta a trabajador es; JCBA - OIT 1998
100%
75%
69%
88%
50%
25%
31%
12%
0%
Vida Labora
Ult. 12 meses
NO