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El documento describe la clasificación funcional del presupuesto nacional de Colombia para 2015. Se asignan fondos a áreas como educación, salud, vivienda, agricultura, infraestructura, transporte, defensa y seguridad pública. La educación, salud y protección social reciben una gran parte del presupuesto para brindar servicios a la población. Los fondos para defensa y seguridad se destinan a fortalecer la policía nacional y combatir grupos armados ilegales.
El documento describe la clasificación funcional del presupuesto nacional de Colombia para 2015. Se asignan fondos a áreas como educación, salud, vivienda, agricultura, infraestructura, transporte, defensa y seguridad pública. La educación, salud y protección social reciben una gran parte del presupuesto para brindar servicios a la población. Los fondos para defensa y seguridad se destinan a fortalecer la policía nacional y combatir grupos armados ilegales.
El documento describe la clasificación funcional del presupuesto nacional de Colombia para 2015. Se asignan fondos a áreas como educación, salud, vivienda, agricultura, infraestructura, transporte, defensa y seguridad pública. La educación, salud y protección social reciben una gran parte del presupuesto para brindar servicios a la población. Los fondos para defensa y seguridad se destinan a fortalecer la policía nacional y combatir grupos armados ilegales.
CLASIFICACIN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO NACIONAL 2015
Por medio de este instrumento el ejecutivo se encarga de clasificar y cuantificar la administracin pblica Nacional, con el fin de determinar el gasto pblico en el marco de la poltica gubernamental. El gasto pblico en el presupuesto hace relacin a la destinacin de recursos y necesidades, insatisfechas tales como educacin, salud, agua potable, vivienda y mejoramiento de la calidad de vida, con lo cual se busca promover la transferencia en la gestin y polticas pblicas por parte del ejecutivo. Uno de los puntos ms importantes que se debe tener en cuenta en la presentacin del proyecto es la metodologa y los resultados donde se evidencia la informacin de gastos de funcionamiento y gastos de inversin; en el cual se explica punto por punto como son destinados los recursos en cuanto la proteccin social que incluye varios servicios a la poblacin vulnerable, proteccin integral, pago de mesadas pensionales, pago de cesantas, atencin a la niez juventud y ancianos; son muchos los recursos que actualmente son destinados para superacin de la pobreza extrema en nuestro pas enfocando dicha inversin a los estratos 1,2 y 3. Tambin se ve reflejado el pago de pensiones y generacin de subsidios de vivienda de inters social con el fin de beneficiar la poblacin ms vulnerable. Otra institucin es el ICBF quien juega un papel fundamental en la atencin a la primera infancia resaltando el $ 3,4 billones de los recursos que provienen del impuesto sobre la renta para la equidad CREE; destinados a la atencin de nios, nias y adolescentes con la finalidad de proteger sus derechos y velar por el restablecimiento de los mismos por medio de estrategias y rutas que han sido implementadas por las entidades pblicas. Otra entidad que realiza y ejecuta varios programas de inters social es el Departamento Administrativo para la Prosperidad Social (DPS) dirigido a la poblacin vulnerable como son ms Familias en Accin, poblacin en condicin de desplazamiento, jvenes en accin y mujeres cabeza de familia, son miles de millones los recursos que se invierten en este proyecto que ha generado beneficios a muchas familias pensando en el bienestar de los nios, nias y adolescentes con la finalidad de mejorar su calidad de vida. La educacin es uno de los programas ms importantes del proyecto, pues se ha ampliado el horizonte de la poblacin al incluir nios menores de 5 aos (primera
infancia), nios y jvenes en edad escolar, adultos, campesinos, grupos tnicos,
personas con discapacidades, con capacidades excepcionales y a quienes requieren rehabilitacin social (poblacin desplazada, vulnerables, rural y analfabetos); de igual manera son destinados los recursos al mejoramiento, mantenimiento, dotacin y construccin de nuevas sedes educativas; para llevar a cabo un buen proyecto con el fin de incentivar la asistencia y permanencia escolar, por otra parte se destinan recursos importantes para la educacin superior por medio de incentivos subsidiados por el Icetex contribuyendo a un mejor sostenimiento y oportunidad de terminar el ciclo profesional. Los diferentes programas en el sector educativo se han fortalecido por medio de las diferentes oportunidades que se brindan para acceder a la educacin superior generando competitividad y mayor conocimiento. Las entidades del sector de Defensa y Seguridad, en especial la Fuerza Pblica, como poltica de bienestar, ha decidido aumentar la cobertura en educacin y crecimiento profesional de sus hombres y mujeres, por lo cual ha implementado programas de formacin avanzada y capacitacin, a travs de diferentes proyectos de inversin. La salud es un servicio a cargo del Estado que busca garantizar el acceso a todas las personas con los servicios de promocin, proteccin y recuperacin de la salud, tanto del rgimen subsidiado como contributivo siendo el Ministerio de salud, Proteccin Social y la Direccin de Administracin de Fondos de la Proteccin Social las entidades ms importantes para garantizar el funcionamiento y servicio en salud, invirtiendo 22,8 billones en este proyecto del cual en el diario vivir lo nico que se escuchan es quejas por parte de los usuarios porque actualmente no se est brindando una atencin segura, efectiva, oportuna y con equidad; desafortunadamente para acceder a la atencin especializada o al momento de solicitar un procedimiento de alto costo, estn obligados a tomar otras medidas como son: el derecho de peticin, accin de tutela o desacato para que se brinde una atencin oportuna y se garantice el derecho a la salud, situacin que ha generado muchas inconsistencias y dificultades entre las EPS y usuarios; este punto que es de vital importancia debera mejorar e implementar estrategias para lograr a travs de la articulacin del Ministerio y de manera intersectorial, participar en la gestin de polticas que estn enfocadas en tres aspectos bsicos como son lograr mejores resultados en salud, mejorar la experiencia del usuario cuando entra en contacto con los servicios de salud y hacer el mejor uso posible de los recursos en cada atencin brindada. La seguridad y proteccin social del estado donde se establece como finalidad primordial la defensa de la soberana, la independencia, la integridad del territorio nacional y el orden constitucional. es uno de los puntos ms costos de este proyecto son alrededor de 7,4 billones invertidos, pues la cantidad de hombres que cumplen con la labor de seguridad es alarmante, para nadie es un secreto que nuestro pas desde hace alrededor de cincuenta aos viene luchando contra la violencia, por lo anterior, el proyecto de presupuesto de 2015 incluye recursos para la Poltica Integral de Seguridad y Defensa para la Prosperidad cuyo propsito superior es el de contribuir a la gobernabilidad democrtica, la
prosperidad colectiva y la erradicacin de la violencia, mediante el ejercicio de la
seguridad y defensa, la aplicacin adecuada y focalizada de la fuerza y el desarrollo de las capacidades mnimas disuasivas. En consecuencia, los recursos se destinarn principalmente para atender el nuevo escenario estratgico definido para el sector, el cual presenta retos en diferentes aspectos como la desarticulacin de los grupos armados al margen de la ley y el fortalecimiento de la institucionalidad y la competitividad del sector. Dentro de esta categora funcional se encuentran, en primer lugar, los servicios de Polica, que corresponden a la funcin constitucional de mantener las condiciones necesarias de orden pblico para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, as como la de garantizar la convivencia pacfica de la ciudadana, generando el espacio para consolidar las locomotoras que se ha propuesto el gobierno y a su vez buscar disminuir los actos de violencia, crimen y terrorismo. Por otro lado se evidencia la destinacin de recursos del 1,3 billones para garantizar el funcionamiento del sistema penitenciario y carcelario a nivel nacional siendo este un presupuesto muy bajo para garantizar la atencin a ms de 40 mil presos de todo el pas que en la actualidad viven en hacinamiento y en precarias condiciones de habitabilidad y salud. Los proyectos de infraestructura y servicios de transporte se enmarcan en la consolidacin de la movilidad, integracin y competitividad regional y nacional, a travs del mejoramiento de la transitabilidad entre las zonas rurales y los centros urbanos de consumo y produccin y stos con el comercio exterior, las tecnologas de la informacin y las comunicaciones, la produccin agropecuaria, bosques, caza, pesca una participacin del 4,8% en el Presupuesto General de la Nacin, siendo este presupuesto muy bajo ya que varios departamentos del pas depende de la agricultura, casa, pesca; se muy afectada por el poco apoyo del gobierno, no cuentan con programas ni subsidios para ejercer esta labor, siendo estos an muy artesanales y costosos los insumos y mano de obra. EL dinero de este rubro es invertido en los sitios donde se requiere con mayor necesidad. Igualmente, se programan $768 mm como aporte de la Nacin a los sistemas integrados de transporte masivo en las principales ciudades del pas y a los sistemas estratgicos de transporte pblico para las ciudades intermedias. En el Fondo Rotatorio de Relaciones Exteriores se incluyen recursos por $299 mm, de los cuales se destacan los destinados al sostenimiento y mantenimiento de las embajadas y consulados en el exterior y el normal funcionamiento representado en la adquisicin de bienes y servicios por $200 mm as como el pago de las cuotas a organismos internacionales de los cuales Colombia hace parte por $36,7 mm y en los proyectos de inversin representados principalmente
en la Implementacin del plan fronteras para la prosperidad para impulsar el
desarrollo social y econmico de las zonas de frontera por $20 mm, la adquisicin de sedes en el exterior por $10 mm y Promocin de Colombia en el exterior por $10 mm. El resto est representado en la continuidad de los proyectos que el sector requiere para llevar a cabo su proceso misional. En el Ministerio de Relaciones Exteriores se encuentran los recursos para el pago de la nmina diplomtica y de funcionarios en el exterior e interior del Pas. Por concepto de gasto, se destaca que el 86,9% de los recursos se destinan a los rganos legislativo, ejecutivo, asuntos financieros y fiscales, asuntos externos y funcin pblica general de los rganos del Estado; el 13,1% restante corresponde a programas institucionales de apoyo de la descentralizacin, transferencias a otros niveles de la administracin, entre los recursos ms significativos. En el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio donde el proyecto de presupuesto incluye $1,64 billones para esta clave funcional, se destinarn $1,55 billones del SGP para agua potable y saneamiento bsico. Los restantes $9 mm se destinan a generar desarrollo urbano. En el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico se han Presupuestado $217 mm, de los cuales $108 mm para operaciones de redescuento en lneas de crdito ofrecidas por FINDETER para proyectos de acueducto, alcantarillado y vivienda, $92 mm corresponden a apropiaciones del SGP que se destinan para la construccin de acueductos, alcantarillados y vivienda, $15 mm para el Fondo de Desarrollo de la Guajira y $2 mm para provisin de incremento salarial. En FONVIVIENDA se incluyeron $163 mm que se destinarn a atender 161.941 coberturas asignadas en el perodo 2012-2015 de tasas a crditos hipotecarios con recursos del FRECH para vivienda VIP y VIS. En la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios se han presupuestado $127mm, en los cuales se encuentran $33 mm del Fondo Empresarial para el apoyo en los procesos de toma y liquidacin de las empresas y los restantes $94 mm para la inversin y el funcionamiento de la entidad. El 87,4% del gasto previsto se concentra en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural; la Agencia Nacional de Hidrocarburos ANH; el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; el Ministerio de Transporte; el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural INCODER; el Instituto Colombiano Agropecuario ICA; la Autoridad Nacional de Televisin ANTV; El Ministerio de Minas y Energa; la Superintendencia Financiera de Colombia y el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. En Coldeportes se asignan $334 mm con el fin de fomentar el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del tiempo libre y el desarrollo de la educacin fsica, especialmente mediante la organizacin, construccin, adecuacin, dotacin y puesta en funcionamiento de los escenarios deportivos, construccin de parques recreo-deportivos en diferentes regiones del pas que complementan el programa de vivienda de inters prioritario, as como para apoyar a los deportistas profesionales.
En el Ministerio de Cultura, $311 mm se destinarn para promover y fomentar los
valores y manifestaciones culturales en todo el territorio nacional, dinamizar la gestin de los museos, proteger los monumentos nacionales, centros histricos, apoyar la masificacin de los diferentes programas de gobierno relacionados con la msica, lectura y desarrollo de las artes, promocin de los procesos de lectura y escritura, y el desarrollo de polticas culturales enfocadas a la primera infancia; la creacin y formacin de artistas; el emprendimiento y las industrias culturales; la salvaguarda y apropiacin social del patrimonio cultural. Igualmente se incluyen los recursos que se transfieren a los municipios que generen la contribucin parafiscal de los espectculos pblicos de las artes escnicas Son un sin nmero de programas que se deben incluir dentro del proyecto de gobierno con la finalidad de cumplir con cada una de las necesidades que presenta la ciudadana a nivel social, poltico y econmico, garantizando la inclusin de acuerdo a las necesidades.