Legislacin en la

Construccin

En el presente trabajo se dar a conocer los procedimientos que se realizan para elaborar un perfil tcnico
de un proyecto as como los estudios definitivos de dicho proyecto (elaboracin del expediente tcnico)
para lo cual se mostrarn diferentes grficos donde se darn a conocer los organismos que intervienen en
estos procesos y que funciones tienen.
Tambin se explicara los conceptos bsicos de cuaderno de obra, residente de obra, supervisor de obra,
inspector de obra y las funciones que desempean estos en sus respectivos cargos, diferencindose de
manera clara que el inspector de obra es una persona que se encuentra dentro de la obra mientras que el
supervisor de obra es alguien externo a la obra que consigue ese puesto mediante un concurso.
Se explicara de manera detallada y mediante grficos los tipos de garantas , los plazos, adelantos,
ampliaciones de plazos, los adicionales, deductivos, etc.

Dedicatoria:
A aquellas personas que se sacrifican por
darnos lo mejor en esta vida, a nuestros
padres y a ustedes docentes que a travs
de sus enseanzas nos dan lo mejor, y nos
ayudan a que todo esto se realice.

UNIVERSIDAD DE HUNUCO

Legislacin en la Construccin

Escuela Acadmico Profesional de Ingeniera

Civil

Tema:
Seguridad y Manejo Ambiental en las Obras de Construccin Civil

Curso

Construccin.
Grupo

: B.

Docente

: Ing.

Legislacin en la

Alumna

Fecha

: 18 de Mayo del 2015.

Seguridad en la Construccin
1.- NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD EN LA OBRA:
El mejoramiento de la seguridad, la salud y las condiciones laborales depende en ltima instancia de la

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colaboracin de personas que trabajan juntas, ya sean patrones u obreros. La gestin de la seguridad
comprende las funciones de planificacin, identificacin de reas problemticas, coordinacin, control y
direccin de las actividades de seguridad en la obra, todas ellas con el fin de prevenir los accidentes y
enfermedades.
A menudo se entiende mal lo que significa la prevencin de accidentes, ya que la mayora de la gente
cree, errneamente, que accidente equivale a lesin, lo cual presupone que un accidente carece de
importancia a menos que acarree una lesin. A los administradores de la construccin les preocupan
obviamente las lesiones de los trabajadores, pero su principal preocupacin deben ser las condiciones
peligrosas que las causan, el incidente ms que la lesin en s.
En una obra en construccin hay muchos ms incidentes que lesiones. Puede realizarse cientos de
veces una accin peligrosa antes de que cause una lesin, y los esfuerzos deben concentrarse en la
eliminacin de esos peligros en potencia: no pueden esperar que haya daos humanos o materiales para
hacer algo. De modo que gestin de seguridad significa tomar medidas de seguridad antes de que
ocurran los accidentes. Una efectiva gestin de seguridad persigue tres objetivos principales:

Lograr un ambiente seguro.

Hacer que el trabajo sea seguro.
Hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad.

2.- POLTICAS DE SEGURIDAD

Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad: es preciso que los
empleadores dispongan de una poltica escrita de seguridad en la empresa que establezca las normas
de seguridad y sanidad que se proponen alcanzar. Dicha poltica deber nombrar al jefe encargado de
que se apliquen las normas y autorizado para delegar responsabilidades en la gerencia y los
supervisores a todos los niveles para el cumplimiento de las mismas. La poltica de seguridad deber
cubrir los siguientes aspectos:

Dispositivos para impartir capacitacin a todos los niveles. Es necesario prestar especial
atencin a trabajadores en puestos clave, tales como los que erigen andamios y manejan gras,
cuyos errores pueden ser especialmente peligrosos para los dems.

Mtodos o sistemas de trabajo seguros para las operaciones riesgosas; los trabajadores que
realicen dichas operaciones deben participar en su preparacin.

Deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos clave.

Dispositivos para divulgar la informacin sobre seguridad y salud.

Medidas para establecer comisiones de seguridad.

Seleccin y control de subcontratistas.

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3.- ORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD

La organizacin de la seguridad en una obra en construccin depender del tamao de la misma, del
sistema de empleo y de la manera en que se organiza el proyecto. Es preciso llevar registros de
seguridad y sanidad que facilitan la identificacin y resolucin de los problemas de esa ndole.
En los proyectos de construccin donde se utilicen subcontratistas, el contrato deber establecer las
responsabilidades, deberes y medidas de seguridad que se esperan de la fuerza de trabajo del
subcontratista. Dichas medidas podrn incluir el suministro y uso de determinados equipos de seguridad,
mtodos para la ejecucin de tareas especficas en forma segura, y la inspeccin y manejo adecuado de
herramientas. El encargado de la obra debe adems verificar que los materiales, equipo y herramientas
trados
a
la
misma
cumplan
con
las
normas
mnimas
de
seguridad.
Debe impartirse capacitacin a todos los niveles: direccin, supervisores y obreros. Quizs tambin sea
necesario capacitar a los subcontratistas y sus trabajadores en los procedimientos de seguridad de la
obra, ya que distintos equipos de obreros especializados pueden afectar su seguridad mutua.
Debe existir tambin un sistema para que la direccin reciba informacin rpidamente acerca de
prcticas inseguras y equipo defectuoso. Las tareas de seguridad y salud deben asignarse
especficamente a determinadas personas. Los siguientes son ejemplo de algunos de los deberes que es
necesario incluir:

Suministro, construccin y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como caminos de

acceso, sendas peatonales, barricadas y proteccin de arriba.
Construccin e instalacin de carteles de seguridad.
Medidas de seguridad caractersticas de cada oficio.
Pruebas de los aparatos elevadores tales como gras y guinches de carga, y los accesorios de
izado tales como cuerdas y argollas.
Inspeccin y rectificacin de las instalaciones de acceso, tales como andamios y escaleras de
mano.
Inspeccin y limpieza de las instalaciones de bienestar comn, tales como servicios higinicos,
aseos, vestuarios y comedores.
Transmisin de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno de los grupos de
trabajo.
Planes de emergencia y evacuacin.

Ningn plan o poltica de seguridad ser factible a menos que cada tarea especfica:
Se asigne a una persona especfica.
Se complete dentro de un plazo determinado.
El plan o poltica de seguridad debe transmitirse hasta llegar al nivel de los trabajadores cuya
seguridad es, despus de todo, la que el plan trata de salvaguardar.
3.- ENCARGADO O SUPERVISOR DE SEGURIDAD
Las empresas constructoras de cualquier tamao deben nombrar una o varias personas debidamente

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calificadas cuya principal y especial responsabilidad ser la promocin de la seguridad y la salud.

Quienquiera sea nombrado deber tener acceso directo al director ejecutivo de la empresa, y entre sus
deberes estarn:

La organizacin de informacin que habr de transmitirse desde la direccin a los obreros,

inclusive a los que trabajan para subcontratistas.
La organizacin y conduccin de programas de formacin en seguridad, inclusive capacitacin
bsica de los trabajadores de la obra.
La investigacin y estudio de las circunstancias y causas de accidentes y enfermedades
ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas preventivas.
Prestar servicio de consultora y respaldo tcnico a la comisin de seguridad.
Participar en la planificacin previa de la obra.

Para cumplir estas funciones, el encargado de seguridad debe contar con experiencia en la industria y
tener una formacin adecuada, as como tambin pertenecer a alguna asociacin profesional reconocida
de seguridad y salud, en los pases en que existan.

4.- SUPERVISORES

La buena organizacin y planificacin de la obra y la adjudicacin de responsabilidades claramente

definidas a los supervisores, son fundamentales para la seguridad en la construccin. En el presente
contexto, supervisor se refiere al primer nivel de supervisin que en las obras recibe diversos nombres
tales como capataz, puntero, encargado, etc.
Cada supervisor requiere el apoyo directo de la direccin de la obra, y dentro de su rea de competencia
debe asegurarse de que:

Las condiciones de trabajo y el equipo sean seguros.

Se efecten regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo.
Se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar.
Se cumplan las medidas de seguridad en los sitios de trabajo.
Se adopten las mejores soluciones utilizando los recursos y destrezas disponibles.

exista y se utilice el equipo de proteccin personal necesario.

Seguridad, salud y bienestar en las obras de construccin

La seguridad de la obra requerir inspecciones regulares y el suministro de los medios para

adoptar medidas correctivas. La capacitacin de los obreros les permite reconocer los riesgos y
saber cmo superarlos.
Se les debe mostrar la forma ms segura de realizar su trabajo.

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:: Trabajadores

Todo trabajador tiene el deber moral de ejercer el mximo cuidado de su propia seguridad y la de sus
compaeros. Existen varias maneras de lograr la participacin directa de los trabajadores en el
acondicionamiento de la obra, como por ejemplo:

sesiones previas de instruccin : reuniones de cinco a diez minutos con los supervisores antes
de comenzar la tarea, que dan a estos y a los obreros la oportunidad de considerar los
problemas de seguridad que pueden plantearse, y su posible solucin. Es una actividad sencilla
que puede evitar accidentes graves;

control de seguridad: prueba que realizan los trabajadores para verificar la seguridad del medio
ambiente antes de comenzar una operacin, y les permite tomar medidas preventivas para
corregir situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a ellos o a otros obreros.

Comisiones de seguridad
Una comisin de seguridad dinmica constituye un gran aliciente. Su propsito primordial es que la
direccin y los trabajadores colaboren en el monitoreo del plan de seguridad de la obra, para impedir los
accidentes y mejorar las condiciones de trabajo. Su tamao y nmero de integrantes dependern del
tamao e ndole de la obra en construccin y de las distintas disposiciones legales y circunstancias
sociales de los pases en cuestin, pero deber
siempre ser un grupo orientado hacia la accin
en el que estn representados tanto la direccin
como los trabajadores. Las inspecciones de la
obra por la comisin en pleno elevan la
concientizacin de la seguridad.
Los deberes a cumplir por una comisin de
seguridad dinmica incluirn:

reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa de seguridad y salud y

hacer recomendaciones a la direccin;

estudio de los informes del personal de seguridad;

anlisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de hacer recomendaciones
preventivas;

evaluacin de mejoras introducidas;

estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial por los representantes
de seguridad;

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planificacin de programas educativos y de formacin y sesiones informativas, y participacin en

los mismos.

Disposicin de la obra

Una obra mal distribuida y desprolija es motivo subyacente de muchos accidentes que resultan de la
cada de materiales y colisiones de los obreros entre s o con la planta y el equipo. El espacio reducido,
sobre todo en las obras urbanas, es casi siempre el principal factor limitante y un plan de obra pensado
para la seguridad y salud de los trabajadores puede parecer difcil de conciliar con la productividad.
La planificacin adecuada por parte de la direccin constituye parte esencial de la preparacin y factor
del
funcionamiento
eficiente
de
una
obra
en
construccin.
Antes

de

que

el

trabajo

comience

es

preciso

pensar

en

los

siguientes

aspectos:

Plan y disposicin de la obra

la secuencia u orden en que se llevarn a cabo las tareas y los procesos u operaciones
especialmente peligrosos;

el acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas debern estar libres
de obstrucciones y riesgos tales como materiales que caen, equipos y vehculos. Deben
colocarse letreros de advertencia adecuados. Las vas hacia y desde los servicios higinicos,
vestuarios, etc., requieren similar consideracin. Ser preciso instalar protecciones en los bordes
de pozos y escaleras, y en todo sitio donde haya una cada de dos metros o ms al vaco.

vas para el desplazamiento de vehculos. Debern ser de una sola mano, dentro de lo posible.
Los congestionamientos de trnsito son perjudiciales. El mal ordenamiento de la obra y la falta
de espacio impiden el desplazamiento seguro de trabajadores y vehculos y son causa de
accidentes.

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