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Asociación Peruana de Prevencionistas de Riesgos

¡Unidos por una Cultura de Trabajo Seguro!

Cuadro comparativo de los cambios generados por el DS 020-2019-TR


Rojo: Textos añadidos por el DS 020-2019-TR.
Verde: Textos que fueron cambiados por el DS 020-2019-TR
Azul: Comentarios e interpretación realizada por la APDR.
Artículo Original Artículo Modificado
Artículo 27 del DS 005-2012-TR. Artículo 1 del DS 020-2019-TR.

El empleador, en cumplimiento del deber de El empleador, en cumplimiento del deber de


prevención y del artículo 27 de la Ley, prevención y del artículo 27 de la Ley, garantiza
garantiza que los trabajadores sean que los trabajadores sean capacitados en materia
capacitados en materia de prevención. de prevención.

La formación debe estar centrada: La formación debe estar centrada:

a) En el puesto de trabajo específico o en la a) En el puesto y ambiente* de trabajo específico


función que cada trabajador desempeña, o en función que cada trabajador desempeña,
cualquiera que sea la naturaleza del vínculo, cualquiera que sea la naturaleza del vínculo,
modalidad o duración de su contrato. modalidad o duración de su contrato

b) En los cambios en las funciones que b) En los cambios en las funciones que
desempeñe, cuando éstos se produzcan. desempeñe, cuando éstos se produzcan.

c) En los cambios en las tecnologías o en c) En los cambios en las tecnologías o en los


los equipos de trabajo, cuando éstos se equipos de trabajo, cuando éstos se produzcan.
produzcan.

d) En las medidas que permitan la d) En las medidas que permitan la adaptación a


adaptación a la evolución de los riesgos y la la evolución de los riesgos y la prevención de
prevención de nuevos riesgos. nuevos riesgos.

e) En la actualización periódica de los e) En la actualización periódica de los


conocimientos. conocimientos.

Para la capacitación de los trabajadores La Autoridad Administrativa de Trabajo brinda


de la micro y pequeña empresa, la servicios gratuitos de formación en seguridad
Autoridad Administrativa de Trabajo y salud en el trabajo; estas capacitaciones son
brinda servicios gratuitos de formación en consideradas como válidas para efectos del
seguridad y salud en el trabajo. cumplimiento del deber de capacitación a que
alude el artículo 27 de la Ley.

Ya no se hace énfasis en que las


capacitaciones que dicta el MTPE o la
SUNAFIL eran aplicables a la micro y pequeña

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empresa; abriendo la puerta a que apliquen
para cualquier empresa.

Se aclara que las capacitaciones que dicten el


MTPE o la SUNAFIL son aceptadas como
registros válidos de cumplimiento de las
capacitaciones de SST.

Las capacitaciones deben ser presenciales


atendiendo a los temas dispuestos en el plan
anual de capacitaciones aprobado por el
Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.”

Antes ni la Ley 29783 ni el DS 005-2012-TR,


especificaban si las capacitaciones podrían
ser presenciales o virtuales, por lo cual ese
vacío normativo permitía que las
capacitaciones se hicieran en formato virtual.
Ahora esta nueva norma aclara que solo es
válido el formato presencial.

Numeral 13.3 del DS 019-2006-TR Artículo 2 del DS 020-2019-TR.

Las actuaciones de investigación o Las actuaciones de investigación o


comprobatorias deberán realizarse en el comprobatorias deben realizarse en el plazo
plazo señalado en las órdenes de inspección. señalado en las órdenes de inspección. El plazo
El plazo máximo de 30 días hábiles a que se máximo de treinta (30) días hábiles a que se
refiere el artículo 13 de la Ley, se computa refiere el artículo 13 de la Ley, se computa
desde la fecha en que se inicien las desde la fecha en que se inicien las actuaciones
actuaciones inspectivas. inspectivas.
En el caso de accidente de trabajo seguido
de muerte del trabajador, las actuaciones de
investigación o comprobatorias deben
culminar en un plazo máximo de diez (10)
días hábiles, prorrogables por única vez
hasta por el mismo plazo.”

Antes el plazo para todas las investigaciones


(Incidentes Peligrosos, Accidentes de
Trabajo, Enfermedades Profesionales, etc)
era de hasta 30 días hábiles. Ahora se
especifica que en los casos de accidentes
fatales se tendrá como meta inicial 10 días
hábiles y un máximo de 20 días hábiles.

Artículo 3 del Decreto Supremo N° 007- Artículo 3 del DS 020-2019-TR.


2017-TR

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Artículo Original Artículo Modificado


Dentro de un mismo año fiscal, la Autoridad Dentro de un mismo año fiscal, la Autoridad
Inspectiva de Trabajo no podrá programar Inspectiva de Trabajo no podrá programar más
más de una orden de inspección sobre una de una orden de inspección sobre una misma
misma materia respecto del mismo sujeto materia respecto del mismo sujeto
inspeccionado. Las órdenes de inspección inspeccionado. Las órdenes de inspección que
que se emitan en contravención de este se emitan en contravención de este artículo no
artículo no pueden concluir con la emisión de pueden concluir con la emisión de un acta de
un acta de infracción. infracción.
Esta disposición no afecta la generación de Esta disposición no es de aplicación cuando
órdenes de inspección por denuncia sobre se trate de inspecciones en materia de
incumplimientos de obligaciones seguridad y salud en el trabajo, derechos
sociolaborales fundamentales laborales y registro de
trabajadores en planilla; así como en los
casos de denuncia sobre incumplimientos de
obligaciones sociolaborales.

Antes solo se permitía más de una


inspección en un año en caso de denuncias
de incumplimientos de obligaciones
sociolaborales (Ejemplo: CTS, aportes a AFP,
utilidades, etc), ahora se amplía dicha
excepción cuando se trata de SST, derechos
fundamentales y registro de trabajadores en
planilla.
Artículo 7 del Decreto Supremo N° 017- Artículo 4 del DS 020-2019-TR.
2012-TR.

Es deber de los directores de prevención y Es deber de los directores de prevención y


solución de conflictos, los directores solución de conflictos, los directores
subregionales, los directores regionales de subregionales, los directores regionales de
trabajo y promoción del empleo, la Dirección trabajo y promoción del empleo, la Dirección
General de Trabajo del Ministerio de Trabajo General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y
y Promoción del Empleo y del despacho Promoción del Empleo, del despacho
Viceministerial de Trabajo del Ministerio de Viceministerial de Trabajo del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo publicar en Trabajo y Promoción del Empleo, y de la
el portal web del gobierno regional o Autoridad Inspectiva de Trabajo, publicar en el
nacional, según corresponda, las portal web del gobierno regional o nacional,
resoluciones administrativas que pongan fin según corresponda, las resoluciones
a la segunda instancia administrativa, administrativas consentidas o que causen
dentro de los cinco (05) días hábiles estado, dentro de los cinco (05) días hábiles
siguientes a su expedición, de acuerdo a las siguientes a su expedición, de acuerdo a las
siguientes materias: siguientes materias (...).

En el caso de resoluciones de procedimiento


administrativo sancionador de la inspección
del trabajo, referidas a accidente de trabajo y
enfermedad profesional comprobada seguida
de muerte, la publicación debe efectuarse por

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única vez, además, en un diario de
circulación del ámbito de su jurisdicción”.

Antes todas las resoluciones de sanciones


solo se publicaban en la página web del
MTPE y gobiernos regionales, ahora se
añade a la web de la SUNAFIL y sobre todo
se añade que cuando la resolución esté
asociada a la muerte de uno o más
trabajadores ya sea por accidentes de trabajo
o enfermedades profesionales, la resolución
se debe publicar en un diario de circulación
local.

* Aunque el DS 020-2019-TR añade la expresión: Ambiente de Trabajo, no la define. Sin embargo,


podemos ver una definición de este término en el glosario del DS 005-2012-TR, el cuál dice:

“Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Son aquellos elementos, agentes o factores que
tienen influencia en la generación de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores.
Quedan específicamente incluidos en esta definición:

- Las características generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y demás


elementos materiales existentes en el centro de trabajo.

- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes físicos,


químicos y biológicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades,
concentraciones o niveles de presencia.

- Los procedimientos, métodos de trabajo y tecnologías establecidas para la utilización o


procesamiento de los agentes citados en el apartado anterior, que influyen en la generación de
riesgos para los trabajadores.

- La organización y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales, incluidos los factores
ergonómicos y psicosociales”

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