CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA

Qu es la Constitucin Poltica?
La constitucin poltica, tambin llamada Carta magna o Carta Fundamental, es la ley
mxima y suprema de un pas o estado. En ella se especifican los principales derechos
y deberes de sus participantes, y define la estructura y organizacin del Estado. En
Colombia esta constitucin se modific drsticamente por ltima vez en 1991, luego de
durar ms de 100 aos con la constitucin de 1886.
Historia de la Constitucin de 1991
La convocatoria para reformar la constitucin
En la presidencia de Virgilio Barco se negoci la desmovilizacin de varios grupos
guerrilleros, entre ellos el M-19. Durante el proceso de negociacin, el grupo guerrillero
exigi continuamente que se convocara a una asamblea constituyente que reformara la
constitucin para facilitar el nacimiento de partidos polticos diferentes a los
tradicionales conservador y liberal. El gobierno no acept la propuesta por diversos
motivos, entre ellos que los grandes carteles del narcotrfico queran aprovechar la
consulta para hacer una consulta sobre la extradicin.

Desmovilizacin del grupo guerrillero M-19. Foto: Diario La Opinin. Archivo Colprensa.

Un grupo estudiantil llamado La sptima papeleta conformado en 1989 por

estudiantes de varias universidades pblicas y privadas, retom la idea e impuls que
en la elecciones de marzo de 1990 se incluyera la opcin de apoyar u oponerse a la
convocatoria de una asamblea nacional constituyente. En aquellas elecciones se deba
votar por candidatos al Senado, Cmara de Representantes, Asamblea Departamental,
Juntas Administradoras Locales, Concejo Municipal y Alcalda; as que el voto por la
asamblea constituyente sera la sptima papeleta que cada votante depositara en las
urnas.

Integrantes del movimiento La Sptima Papeleta. Fuente: ElPais.com.co

Aunque no fue oficial, el conteo informal en esas elecciones registr ms de 2 millones

de papeletas a favor -de 7.6 millones de votantes que acudieron a las urnas y de 13
millones de votantes habilitados-. Ante la importancia de los resultados, la corte
suprema aval una consulta formal en las siguientes elecciones presidenciales del 27
de mayo de 1990. En esa consulta el 86% de los votantes se pronunci a favor.
El 9 de diciembre de 1990, mediante unas elecciones convocadas por el recin
posesionado presidente Csar Gaviria, fueron elegidos los 70 miembros de la asamblea
constituyente. Adicionalmente, para darle impulso a las negociaciones de paz con otros
grupos guerrilleros, se dio la posibilidad de participacin con voz pero sin voto a 4

representantes de estos grupos: 2 del EPL , uno del Partido Revolucionario de los
Trabajadores (PRT) y otro del movimiento armado Quintn Lame.
Anexo: Lista de miembros de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991
La representacin de cada movimiento en la asamblea se muestra en la siguiente
tabla:
Partido poltico
Partido Liberal Colombiano (L)
Alianza Democrtica M-19 (AD M-19)
Movimiento de Salvacin Nacional (MSN)
Partido Social Conservador y conservadores independientes (C)
Movimiento Unin Cristiana (UC)
Unin Patritica (UP)
Movimientos Indgenas (ONIC y AICO)

Escaos
25
19
11
9
2
2
2

Tabla 1. Miembros con voz y voto por partido poltico.

La Asamblea Nacional Constituyente

Fotos de los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Foto: Fundacin
Sptima papeleta Revista Semana

% Escaos
35.7%
27,1%
15,7%
12,8%
2,9%
2,9%
2,9%

Se instal el 5 de febrero de 1991. La primera decisin que debi tomar fue la

conformacin de la mesa directiva. Tres de los movimientos (M-19, Liberal y
Movimiento de Salvacin Nacional) llegaron a un acuerdo de una presidencia tripartita
entre ellos. El lder del Partido Social Conservador Misael Pastrana, ante la exclusin
del acuerdo, renunci a la Asamblea. Finalmente la Asamblea fue presidida por Antonio
Navarro Wolf, del M-19; lvaro Gmez Hurtado, conservador del Movimiento de
Salvacin Nacional, y Horacio Serpa, del partido Liberal.
Para poder tratar todos los temas en un corto tiempo, la asamblea se organiz a travs
de 5 comisiones permanentes:

Comisin Primera: principios, derechos y reforma constitucional.

Comisin Segunda: autonoma regional.

Comisin Tercera: reformas al Gobierno y al Congreso.

Comisin Cuarta: administracin de justicia y Ministerio Pblico.

Comisin Quinta: temas econmicos, sociales y ecolgicos.

El proceso de discusiones dur hasta el 4 de Julio de 1991, cuando todos los

Delegatarios Constituyentes firmaron la redaccin final de la constitucin en una
ceremonia llevada a cabo en el saln elptico del capitolio nacional.

Ceremonia de firma de la nueva constitucin por los miembros de la Asamblea

nacional constituyente en el capitolio nacional. Foto: Revista Cambio
La nueva constitucin: La versin final qued compuesta por 380 artculos definitivos y
60 transitorios. Se organizaron en 14 ttulos -uno de ellos de disposiciones
transitorias-, y cada ttulo se subdividi en captulos.