INMUNIDAD DE JURISDICCIONES

Cada estado goza, dentro de su mbito territorial, de exclusiva jurisdiccin sobre todas las
personas fsicas y jurdicas. Los estados admiten la realizacin en su territorio de una serie de
actos de otros estados.
Entonces surgen distintas preguntas acerca de cual es el tratamiento que deben acordar los
estados a otros estados extranjeros y a sus representantes cuando actan dentro del mbito de
su exclusiva competencia.
Existe un amplio espectro de excepciones a la jurisdiccin territorial que componen un rgimen
de inmunidades y de tratamientos especiales otorgados a los estados extranjeros y a sus
representantes.
INMUNIDADES DEL ESTADO Y DE SUS BIENES
La cuestion de la inmunidad de un estado surge cuando existe una disputa sobre la cual el
tribunal local tiene jurisdiccin ratio materiae (en razn de la materia), pero no puede ejercerla
porque una de las partes es un estado soberano, se tratara de una excepcion ratio personae (en
razn de la persona)
Hay dos clases de inmunidades:
1. inmunidad de jurisdiccin segn la cual el estado no puede ser llevado a los tribunales de
otro estado.
2.
inmunidad de ejecucin que impide a los organos del estado territorial ejecutar la
sentencia que eventualmente se hubiere dictado contra aquel ni aplicarle compulsivamente una
decisin administrativa.
En ninguno de los dos casos el estado extranjero esta exento de cumplir con la ley del estado
territorial, simplemente no puede ser sometido a la jurisdiccin de sus tribunales.
FUNDAMENTO
La inmunidad surge de dos principios:

par in parem nono habet imperium es la igualdad soberana de los estados

la prohibicin de intervencin en los asuntos de los estados.

Estos principios han ido evolucionando y entonces a la tesis absoluta de inmunidad, que plantea
el supuesto de que un estado no poda juzgar a otro por nada; se ha opuesto una tesis que es la
conocida como restringida segn la cual, el estado no tenia inmunidad cuando ejerca funciones
inherentes a su calidad de estado, pero no cuando actuaba como sujeto de derecho privado, es
decir que si los actos eran estrictamente de gobierno podan ser demandados por los tribunales
de otro estado.
Entonces el principio absoluto de inmunidad se ha ido relativizando por dos frentes:

interno con el consecuente surgimiento del derecho administrativo

internacional con la generacin de excepciones que permiten en ciertos casos demandar a

un estado ante los tribunales de otro.
LA ACTIVIDAD MERCANTIL DEL ESTADO EXTRANJERO
Una forma de distinguir entre los actos del estado inmunes de los actos sujetos a jurisdiccin es
la divisin de tales actos en:

comerciales o iure gestionis

no comerciales o iure imperii.

La dificultad consiste en establecer cuales actos son comerciales y cuales no, porque
generalmente se asimila los actos comerciales del estado con finalidades publicas.
Para determinar esto hay dos teorias:
1.
Doctrina de la finalidad un acto ser no comercial si persigue la finalidad publica,
aunque su naturaleza pudiere indicar otra cosa.
Lo que se critica a esta doctrina es que cualquier acto del estado puede vincularse con una
finalidad de este tipo, porque aun los que persiguen mero afn de lucro, tienen un resultado que
tiende a fortalecer la hacienda publica.
2.
Doctrina de la naturaleza define a la actividad comercial como todo comportamiento
comercial ordinario o transaccin o acto comercial aislado. El carcter comercial de una actividad
quedara entonces determinado por la naturaleza del comportamiento o acto de que se trata y no
por su objetivo.
El proyecto de la CDI se inclina por el criterio de la naturaleza del acto, pero con un atenuante
se tendr en cuenta tambien su finalidad si sta es pertinente para la determinacin del carcter
mercantil del contrato.
Este criterio procura dar a los estados la posibilidad de probar que el contrato no es mercantil
debido a su finalidad netamente publica.
La posicin de la CDI busca un punto intermedio entre:

Los paises desarrollados que mediante la aplicacin irrestricta del criterio de naturaleza
recortan sustancialmente el ppio de inmunidad de jurisdiccin

Los paises en desarrollo que invocando el criterio de la finalidad pretenden anular

prcticamente la posibilidad de demandar a un estado extranjero.
LISTA DE CASOS DE INMUNIDAD

1.
2.
3.
4.

Como de acuerdo a las doctrinas era difcil determinar la inmunidad, se establecieron algunos
casos de no inmunidad, ellos son:
Sometimiento voluntario del estado a la jurisdiccin interna como cuando
presenta una demanda ante un tribunal domestico o realiza cualquier acto procesal que no sea
la impugnacin de la jurisdiccin de dicho tribunal.
La renuncia que puedan hacer los estados a traves de tratados puede ser
expresa o tacita.
La actividad comercial del estado con algunas limitaciones
Las cuestiones laborales, civiles o que se relacionen con inmuebles situados en
el estado territorial o con la participacin de un estado en una sociedad comercial,
etc.
INMUNIDAD DE EJECUCION
Resulta incongruente que se admita una inmunidad restringida de jurisdiccin y que en los
casos en que el estado debe comparecer ante los tribunales locales, conserve sin embargo
inmunidad de ejecucin. Ha habido entonces un cambio en lo relativo a esta ultima inmunidad y
hoy en da las jurisprudencia nacionales varan por ejemplo suiza considera que la ausencia de
una implica tambien la de la otra, algunas legislaciones consideran que debe renunciarse
expresamente.
Argentina no renuncio a la inmunidad de ejecucin firmo un convenio en los aos 60, donde se
garantiza las inversiones en pases extranjeros, y se comprometi a someterse a sus tribunales,
pero mantiene inmunidad de ejecucin.
LA LEGISLACION ARGENTINA
El 31 de mayo de 1995 se sanciono la ley 24488 sobre inmunidad jurisdiccional de los estados
extranjeros ante los tribunales argentinos.
Anteriormente una constante jurisprudencia de la Corte Suprema, afianzo la tesis absoluta de
inmunidad con la unica excepcion del consentimiento, aun en asuntos en que pudiera
comprometerse el orden pblico, como las cuestiones laborales.

Cambio de jurisprudencia y la ley 24488

El 22 de diciembre de 1994, en el caso Manauta y otros c/ embajada de la federacin rusa, la
CSJN adhiri a la tesis restringida de inmunidad de jurisdiccin, basada fundamentalmente en la
distincin entre actos de imperio y actos de gestion.
Este cambio impulso a la sancion de la ley 24488
Art 1los estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos, en los
trminos y condiciones establecidos en esta ley.
La forma adoptada es similar al proyecto de la CDI.

Alcances de la inmunidad concedida

El texto legal omite el tratamiento de las inmunidades de ejecucin y embargo de los bienes de
un estado extranjero.

Alcance ratio personae

Se otorga en primer lugar, a los estados extranjeros que hubieran sido reconocidos como tales
por la Republica Argentina, se conformidad con las normas de derecho internacional. Tambien a
entidades equiparables como por ej La Soberana Orden de Malta.
La ley no determina:
o
Que organos del estado extranjero pueden invocar la inmunidad jurisdiccional
o
Si tambien gozan de ellas las subdivisiones polticas del estado extranjero.
La CDI ha entendido que pueden invocarla los organos del estado en la medida que acten en
ejercicio de las prerrogativas del poder pblico del estado.

Ante quien se goza la inmunidad jurisdiccional

Se debe entender por tribunales argentinos, a todos independientemente del nivel del organo.
Deben quedar comprendidos no solo los tribunales judiciales, sino tambien los administrativos.

Casos en los que no se aplica inmunidad de jurisdiccin

Renuncia expresa el art 2 los estados extranjeros no podran invocar inmunidad de jurisdiccin
en los siguientes casos:
cuando consientan expresamente a traves de un tratado internacional, de un contrato
escrito o de una decalracion en un caso determinado, que los tribunales argentinos ejerzan su
jurisdiccin sobre ellos.
El estado extranjero se somete voluntariamente a la jurisdiccin de los tribunales locales.
La renuncia tacita la ley prev solamente que los estados extranjeros no podrn invocar su
inmunidad de jurisdiccin cuando fuere objeto de una reconvencin directamente ligada a la
demanda principal que el estado extranjero hubiere iniciado.

La jurisdiccin de los tribunales locales emergente del derecho internacional

El art 2 inc c, establece que la jurisdiccin de los tribunales locales puede surgir del derecho
internacional.

Inmunidades ya reconocidas
Segn el art 6 ninguna disposicin de la ley afectara las inmunidades conferidas por las
convenciones de Viena de 1961 sobre relaciones diplomticas o de 1963 sobre relaciones
consulares.

EL DERECHO DEL MAR

Desde la antigedad el mar ha sido un medio de comunicacin entre pueblos y civilizaciones y su
evolucin ha seguido los grandes cambios econmicos y polticos experimentados por la
humanidad.
Espacios martimos
Hacia el siglo XVII el derecho del mar adquiere transcendencia internacional a travs de la
controversia sobre la libertad de los mares entre dos juristas, que defendan los intereses de sus
estados sobre los espacios martimos:

Hugo de Groot, Grocio defiende los intereses de las empresas holandesas, para navegar
por la ruta de las especies dominada por Espaa y Portugal.
Plantea el MAR LIBERUM sostiene que el mar y el comercio son propiedad de comn por el
derecho de gentes y no un objeto apropiable, por lo tanto no se poda ejercer soberana sobre el.

Jhon Seldendefiende los intereses de Inglaterra ya que su principal economa era la

pesca.
Plantea el MAR CLASUM sostiene que el mar es susceptible de apropiacin privada.
Los estados comienzan a establecer una zona de mar territorial que estaba fijada por la distancia
a la que llegaba la bala de un can desde la costa.
En los siglos XVIII y XIX como consecuencia de las necesidades econmicas y las polticas de
colonizacin, se afirma el principio de libertad de mares.
En el siglo XVIII se fijaba a las tres millas el ancho del mar territorial y esto se mantuvo hasta el
siglo XX, que se intento comenzar a codificar.

1.
2.

3.

4.

LA CODIFICACION
1926 se dio el primer intento, por un grupo de expertos que trabajo sobre aguas
internacionales, pero no obtuvo resultados.
1958 sobre un proyecto de la Comisin de Derecho Internacional, la Asamblea General
convoco la Primer Conferencia sobre Derecho del Mar:
Se reuni en Ginebra y agrupo a delegados de 86 pases. En ella se aprobaron cuatro
Convenciones concernientes a:

Mar territorial y la zona contigua

Alta mar

Plataforma continental

La pesca y conservacin de recursos econmicos

Tambin se aprob un protocolo facultativo sobre el arreglo pacifico de controversias.
1960 para resolver algunos problemas pendientes, como la extensin del mar territorial,
se convoco a una Segunda Conferencia sobre el Derecho del Mar :
Tambin se llevo a cabo en Ginebra, pero no logro resolver esos problemas y se redujo a adoptar
dos resoluciones sin mayor importancia
La convocatoria a la Tercer Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar se debi a varias circunstancias.
-La desconolizacion trajo consigo el rechazo de disposiciones contenidas en la Convencion por
numerosos estados nuevos. Entonces se emprendi uno de los esfuerzos mas importantes de
codificacion que culmino en un CORPUS JURIS completo sobre el derecho del mar.
-La Asamblea General creo en 1968 un Comit especial, para los usos pacficos de los fondos
marinos y ocenicos ms all de las jurisdicciones nacionales.
-Un ao mas tarde creo un Comit permanente llamado Comit de los fondos marinos para
estudiar la elaboracin de principios y normas jurdicas, as como los medios de promover
explotacion y la utilizacin de los recursos de esa zona.
-El resultado de estos trabajo se plasmo en RESOLUCION 2149, considerada la carta de los
fondos marinos y en la decisin de convocar en el ao 1970 a la nueva Conferencia diplomtica
del Derecho del Mar.
LA CONVENCION DE MONTEGO BAY DE 1982
La conferencia convocada por la Asamblea general se rene hasta 1982 que se adopta la
Convencion del derecho del mar, tambien conocida como la Convencion de Jamaica.
Tardo 12 aos en entrar en vigor porque en el reglamento se habia estipulado que el texto se iba
a adoptar por consenso.
En el ao 1993 el secretario de la ONU enva a los estados un cuestionario para preguntar
porque no ratificaban la Convencion y estos contestan que era por la estipulacion acerca de los
fondos marinos.
Entonces convoco a reuniones para lograr una participacin universal de la convencion, esto se
modifica y se adopto el Acuerdo relativo a la aplicacin de la parte XI de la convenciond e las
Naciones Unidas sobre derecho del mar y entro en vigor en 1994.
ESPACIOS SOMETIDOS A LA SOBERANIA O CONTROL DE LOS ESTADOS
La convencion establece una serie de espacios, y todos comienzan a medirse a partir de la linea
de base.

Clases de lineas

Linea de base normal es la linea de la mas baja marea a lo largo de la costa segn el art
5.

Linea de base rectase da para el caso de que un estado sea poseedor de costas con
ciertas particularidades, entonces segn el art 7 se unen los puntos extremos de las escotaduras
y desde all se empieza a medir.
Encuentra su fundamento en el caso de las pesqueras noruegasla Corte sostuvo que el
mtodo de las lineas de base recta utilizado por Noruega para fijar el limite interno de su mar
territorial y cuestionado por Gran Bretaa, fue necesario por la geografa particular de las costas
noruegas y estaba consolidado por una practica constante frente a terceros estados.
Art 7 inc 3Para evitar abusos la Convencion determina que estas lineas no deben apartarse de
manera considerable de la direccin general de la costa y que las extensiones de mar situadas
entre estas lineas y la tierra deben estar suficientemente ligadas al dominio terrestre para ser
sometidas al rgimen de aguas interiores.
ESPACIOS DETERMINADOS POR LA CONVENCION
1.
AGUAS INTERIORES segn el art 8. 3son aquellas situadas en el mbito del territorio
terrestres, al interior de la linea de base del mar territorial.
Si se trata de lineas de base rectas, las aguas marinas que quedan entre dichas lineas y la costa
estn sometidas tambien al regimen de aguas interiores.
En cuanto a las bahas solamente poseen aguas interiores las que pertenecen a un solo Estado y
las llamadas bahas histricas segn el art 10, en las cuales el Estado costero ha afirmado su
soberana a travs del ejercicio prolongado de sus prerrogativas. Sus aguas son consideradas
interiores a pesar de que geogrficamente no tengan ese carcter.
La convencion reconoce al estado ribereo derechos exclusivos en sus aguas interiores
martimas y no contiene ninguna regla general que limite su jurisdiccin en estas aguas.
Acceso de buques de otros estados a las aguas interiores de un Estado
Un estado no podr cerrar su puertos sino por razones extremas y de carcter publico. Los
buques de privados extranjeros que naveguen en aguas interiores de otro, quedaran sometidos a
la soberana territorial de este estado.
La visita de buques de guerra deber ser notifica al esta ribereo y permitida por la autoridad
competente.
2.
EL MAR TERRITORIAL esta formado por una franja de aguas adyacentes al territorio y
situada mas all de las aguas interiores del estado.
La convencion en el art 3 fija universalmente la extensin del mar territorial en 12 millas
marinas como mximo porque puede ser menos, medidas desde la lineas de base.
Delimitacin cuando se trate de estados con costas enfrentadas o adyacentes el art 15
consagra una regla expresada en tres posibilidades:

Acuerdo

Linea de la equidistancia

Circunstancias especiales.
Regimen jurdico art 2 la soberana del estado ribereo es plena en el mar territorial y se
extiende al espacio areo suprayacente y al lecho y subsuelo de esas aguas.
Tiene competencias legislativas y jurisdiccionales y puede por ende reglamentar la navegacin
como tambien la actividad pesquera.
El limite a esta soberana es EL DERECHO DE PASO INOCENTE es el derecho del que gozan
los buques extranjeros
El art 18 define el paso inocente como la navegacin para atravesar el mar territorial de un
estado.
Requisitos para que sea paso inocente:

De manera pacifica no puede afectar la paz, el buen orden o la seguridad del estado
ribereo, art 19

Rpida

Ininterrumpida o continua solo podr detenerse por incidentes ordinarios de la navegacin

o por razones de fuerza mayor, o para prestar ayuda a personas o aeronaves en peligro.
Incluye el derecho a fondeo (anclarse) por cuestiones tcnicas, si se trata de un submarino no
puede ir sumergido y tendra que ir con la bandera izada.
El estado ribereo podra suspender el paso inocente de buques extranjeros por razones de
seguridad.
No debera arrestar personas o realizar investigaciones en relacin con un delito cometido a
bordo de un buque durante su paso inocente, salvo que:

Las consecuencias del delito se extiendan a su territorio

El delito pueda poner en peligro la paz o el buen orden en el mar territorial

La intervencin de las autoridades locales haya sido requerida por el capitn del buque o
por el funcionario consular de ese estado

Cuando se trata de combatir el trafico ilcito de estupefacientes.

DERECHO DE PERSECUCIONes la facultad de continuar la persecucin iniciada en aguas
territoriales mas all de su limite exterior, cuando haya tenido razones fundadas para creer que
el buque habia cometido una infraccion a sus leyes y reglamentos.

3.

4.

5.

a.

b.

c.

d.
e.

ZONA CONTIGUA empieza en el lmite exterior del mar territorial y donde el estado
ribereo tiene ciertas facultades exclusivas pero limitadas y de carcter funcional.
La convencion la fija en 24 millas marinas a partir de las lineas de base recta o normal utilizada
para medir el mar territorial. O sea 12 millas a partir del lmite exterior de dicho mar.
Se reconoce al estado ribereo competencia para prevenir y sancionar las infracciones de sus
leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, de inmigracin y sanitarios cometidos en su territorio o
mar territorial. Es decir que se le reconoce poder policia para sancionar delitos, pero no se le
reconoce soberania.
ZONA ECONOMICA EXCLUSIVA segn el art 57podra extender hasta las 200 millas
marinas contadas desde las lineas de base utilizadas para medir la anchura del mar territorial.
Teniendo en cuenta las 12 millas del mar territorial medir 188 millas marinas como mximo.
Regimen jurdico
El art 55 la describe como una zona situada fuera del mar territorial y adyacente a este.
Delimitacin
Cuando haya estados contiguos o situados frente a frente debe realizarse por acuerdo entre los
mismos teniendo en cuenta las normas de derecho internacional. Si no llegan a un acuerdo
deben recurrir a mtodos de solucin de controversias.
Derechos del estado ribereo
El estado ribereo ejerce derechos de:

Soberania se refieren a la exploracin y explotacion de los recursos naturales en el lecho y

subsuelo del mar y aguas suprayacentes, tanto de los vivos como de los no vivos, y tambien de
la explotacion y exploracin econmicas en la zona, como la produccin de energa derivada del
agua, las corrientes y los vientos.

Jurisdiccin se ejerce respecto al establecimiento y utilizacin de islas artificiales, la

investigacin cientfica marina, la preservacin y conservacin del medio marino, etc.
Derechos de terceros estados
Los terceros estados gozan en la zona econmica exclusiva de todas las libertades reconocidas
en el alta mar a excepcin de la pesca.
Es decir que el estado ribereo solo ejerce soberania sobre los recursos naturales y solo en la
medida en que estos sirvan para satisfacer sus necesidades.
Todo lo que exceda de sus necesidades o de su capacidad para explotar podra ser explotado
por otros estados, siempre que sean autorizados y se trate de ese excedente.
ALTA MAR la convencion define a esta zona por exclusin, ya que se aplicara la
convencion a todas las partes del mar no incluidas en la zona eco exclusiva, en el mar territorial
o en aguas interiores de un estado.
Todos los estados ribereos o sin litoral pueden hacer pleno uso del alta mar respetando las
normas y exigencias impuestas por el orden pblico internacional.
Libertades de alta mar
La convencion determina especficamente un numero de libertades que hay en alta mar, no es
taxativa y estn incluidas en el art 87 inc 1:
Libertad de navegacinencuentra su fundamento en el Ius Communications
Un buque debe navegar bajo el pabelln de algn estado y debe existir un vinculo autentico
entre el buque y ese estado.
Pueden navegar bajo el pabelln de un nico estado, cuando lo hagan bajo el pabelln de dos o
ms estados puede ser considerado sin nacionalidad.
En virtud de la ausencia de soberania territorial en alta mar, ningn estado puede ejercer actos
de jurisdiccin sobre buques extranjeros.
Libertad de tender cables y tuberas submarinos. esta facultad no implica su
ejercicio absoluto e indiscriminado segn el art 113.
Cuando un estado hace este tipo de instalaciones debe tener en cuenta lo ya hecho por otro
estado para no deteriorarlas u obstruir su reparacin y debe mantener el buen estado de sus
propios cables y tuberas marinas. Ser responsable por incumplimiento de estas pautas.
Libertad de construir islas artificiales, instalaciones y estructuras el
estado ribereo tiene jurisdiccin exclusiva sobre estas instalaciones, que no adquieren la
condicin juridica de islas. Es necesaria la previa notificacin para construirlas y es obligatorio
advertir de su presencia para la seguridad de navegacin, proteccin de la pesca y medio
marino.
Libertad de pescase encuentra limitada por las restricciones establecidas en la
propia convencion y por otros tratados internacionales. Con esto se intenta proteger y conservar
los recursos.
Libertad de investigacin cientficaesta sujeta al cumplimiento de ciertas
obligaciones:

El alta mar debe utilizarse con fines pacficos por lo que esta vedada cualquier tipo de
actividad militar

Las instalaciones y materiales necesarios para la investigacin no deben impedir la

navegacin internacional, ni cualquier otra act permitida.

No deben afectar la medio marino

Los estados u organismos darn a conocer los resultados de sus investigaciones para
cooperar con otros estados en la prevencin y control de daos al medio marino.

Poder policia en alta mar

En cualquier incidente de la navegacin que implique responsabilidad para el capitn o cualquier
otra persona al servicio del buque solo el estado del pabelln o el estado del cual sean
nacionales tendran jurisdiccin para someterlos a un proceso.
Represin a cargo de cualquier estado ante la necesidad de proteger el orden pblico
internacional, la convencion otorga a cada estado un poder polica destinado a garantizar la
seguridad y el orden. Entonces cualquier estado podra intervenir en las siguientes cuestiones:
1.
transporte de esclavos
2.
piratera
3.
trafico de estupefacientes y sustancias sicotrpicas
PLATAFORMAS CONTINENTALES
No se trata de espacio martimo sino que es el lecho y el subsuelo marino.
La Convencion la define en el Art 76 como la prolongacin natural del territorio del estado
costero hasta el borde externo del margen continental o hasta una distancia de 200 millas
marinas contadas desde las lneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del mar
territorial, en los caos que el borde exterior del margen continental no llegue a esa distancia.
El limite interior de la plataforma continental coincide con la prolongacin hacia abajo del limite
exterior del mar territorial.
Hay dos criterios para fijarla:
1.
desde la lnea de base recta o normal hasta las 200 millas marinas
2.
desde la lnea base recta o normal hasta donde llega el borde externo del continente.
Y otro criterio es:
3.
se puede extender hasta las 350 millas tomando la isobata de los 200 metros de
profundidad. Y entre ambas no puede haber mas de 100 millas marinas.
El estado ribereo tiene derechos de soberana sobre la plataforma continental.
En realidad ningn pas tiene bien determinada su plataforma continental.
La Corte Internacional de Justicia en su sentencia de 1969, sobre el caso de la Plataforma
Continental del Mar del Norte, determino que el articulo 6 tenia un carcter meramente
convencional (no consuetudinario) que el mtodo de la equidistancia/ circunstancias especiales
no tiene carcter obligatorio y que segn el derecho consuetudinario la delimitacin de la
plataforma continental se debe realizar conforme a losprincipios de equidad, teniendo en
cuenta las circunstancias especiales de manera de atribuir a cada parte la totalidad de las zonas
de la plataforma continental que constituyen la prolongacin natural de su territorio en el mar.
SOLUCIN PACIFICA DE CONTROVERSIAS INTERNACIONALES
El arreglo pacfico de controversias consiste en el arreglo de los conflictos internacionales
por medios pacficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad
internacionales. La prohibicin del uso de la fuerza es considerado por la Corte Internacional de
Justicia un principio bsico y estructural del Derecho Internacional contemporneo.
Artculo 33
1.
Las partes en una controversia cuya continuacin sea susceptible de poner en peligro el
mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales tratarn de buscarle solucin, ante todo,
mediante la negociacin, la investigacin, la mediacin, la conciliacin, el arbitraje, el arreglo
judicial, el recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios pacficos de su eleccin
2.
El Consejo de Seguridad, si lo estimare necesario, instar a las partes a que arreglen sus
controversias por dichos medios.
La corte definio el concepto CONTROVERSIA en el fallo mauromatis y sealo que la controversia
es una contraposicin de ideas jurdicas.
Actualmente podemos decir que una controversia se trata de pretenciones jurdicas
contrapuntas.
Las controversias pueden ser

Jurdicas aquellas que para ser solucionadas requieren la aplicacin del derecho
internacional

Polticas su solucin depende de la modificacin del derecho internacional.

Mecanismos de solucin de controversias
diplomticos o polticos los estados se van a desentender de los resultados. Conservan el
derecho de no acatar la propuesta de solucin. La propuesta no es obligatoria.
o
Negociacin
o
Buenos oficios
o
Mediacin
o
Comisin de investigacin
o
Comisin de conciliacion
jurdicos o jurisdiccionales llegan a una solucin obligatoria para las partes.
o
arbitraje
o
arreglo judicial

1.
2.
3.
4.
5.

Negociacin Es el ms conveniente, se basa en el contacto directo entre los Estados que

motivan la controversia. Siempre constituye el primer paso en todo proceso de arreglo
diplomtico.
Incluso la Carta de las Naciones Unidas determina que no puede someterse un asunto a
consideracin del Consejo de Seguridad si de manera previa no se ha hecho uso de la
negociacin.
Consiste en la negociacin directa en el momento en que se presenta la controversia, los pases
manifiestan su posicin sobre un asunto especfico que los enfrenta, procuran llegar a un arreglo
en el que sus intereses no se vean seriamente afectados por las concesiones que tienen que
otorgar; es un mtodo informal y es el mtodo diplomtico ms antiguo. Desafortunadamente,
es ineficiente para el manejo de controversias complejas.
Si se sucinta una controversia en relacin con la interpretacin o la aplicacin de los articulos
entre dos o mas estados partes , trataran a peticin de cualquiera de ellos, de solucionarla
amigablemente mediante la negociacin.
Buenos oficios y mediacin Se habla de buenos oficios cuando un pas, al advertir que
existe una controversia, procura aproximar a las partes contendientes por medio de la
diplomacia.
La intervencin de este tercer pas puede darse de manera espontnea o a solicitud de los
pases involucrados en la disputa. Los buenos oficios proceden incluso cuando ya se ha
desencadenado un conflicto. El tercer Estado puede exhortar a las partes a que inicien o reinicien
negociaciones, o intenten usar otro mtodo para solucionar la controversia.
La diferencia existente entre los Buenos Oficios y la Mediacin es que en el primero de estos
mtodos no existe una "propuesta" para resolver la controversia, solo se intenta aproximar a las
partes a que lleguen a una solucin. Por otro lado, en la Mediacin puede mediar una propuesta
para solucionar el conflicto, aunque dicha propuesta no es obligatoria para las partes en litigio.
Conciliacin si transcurridos tres meses desde la primera solicitud de negociaciones, la
controversia no se ha solucionado por acuerdo ni se ha establecido una modalidad de solucion
por tercero, cualquier parte en la controversia podr someterla a conciliacin de conformidad
con el procedimiento establecido en el anexo 1.
Comisin de conciliacinTiene un aspecto semi-judicial porque se basa en la metodologa
usada en el proceso de arbitraje.
La comisin encargada de conciliar tiene que elucidar los hechos, or a las partes y proponer
soluciones que no necesariamente obligan a las partes, pero la decisin ltima no tiene el peso
de una determinacin jurdica.
Es ms formal y menos flexible que la mediacin; tiene un procedimiento ms riguroso con
normas metodolgicas, el manejo de las conclusiones es ms estricto; si las propuestas de un
mediador no se aceptan, puede formular nuevas opciones hasta que las partes estn
satisfechas.
El conciliador tiende a generar un slo informe, que de no ser aceptado se desecha, con lo que
concluye el proceso de conciliacin en un fracaso. Este proceso se debe reiniciar con nuevas
reglas y nuevos conciliadores que satisfagan a las partes. Cuando la disputa versa sobre asuntos
difciles, la conciliacin toma un rumbo parecido al arbitraje, con la nica diferencia de que las
partes no estn obligadas a aceptar los trminos de acuerdo del conciliador.
Procedimiento
La tarea de esta comision consistir en dilucidar las cuestiones controvertidas, reunir a tal
efecto toda la informacin necesaria mediante una investigacin o por cualquier otro medio y
procurar que las partes en la controversia lleguen a una solucion.
Con este fin las partes expondrn a la comision su posicin en la controversia y los hechos
en que se base esa posicin. Comunicaran a la comision cualquier informacin o elementos de
prueba adicionales que aquella les pida.
la comision podr hacer discrecionalmente propuestas preliminares a cualquiera de las
partes o a todas, sin perjuicio de sus recomendaciones ulteriores.
las recomendaciones dirigidas a las partes se incorporaran a un informe que habr de
presentarse antes de los tres meses a contar de la constitucin oficial de la comision, y esta
podr especificar el plazo dentro del cual las partes debern atender a esas recomendaciones.
si la respuesta de las partes a las recomendaciones de la comision no conduce a la
solucion de la controversia, la comision podr presentares un informe definitivo con su propia
apreciacin de la controversia y sus recomendaciones para solucionarla.
Comisin de investigacin Todo procedimiento de solucin de conflictos comporta una parte
de establecimiento de los hechos, es decir, una investigacin. Lo propio en un procedimiento de
investigacin es confiar a un tercero imparcial a la misin de establecer los hechos, y ceirse a
ellos, que son descritos o interpretados de manera diferente por los estados, siendo esta
divergencia de apreciacin la base constitutiva del diferendo.
Arbitraje Se trata de un medio de arreglo en el que, con fundamento en el consentimiento de
las partes implicadas, supone que un tercero imparcial constituido ad hoc, examina una
controversia concreta que concluye con una resolucin vinculante y de obligado acatamiento.
Histricamente, el arbitraje fue el primer y el nico procedimiento judicial de controversias.
Si no se estableciere la comision de conciliacin prevista o no se llegare a una solucion
convenida dentro de los seis meses siguientes al informe de la comision, las partes en la

controversia podrn de comn acuerdo someter la controversia a la decisin de un tribunal

arbitral.
Se diferencia de la mediacin en que en este, el rbitro se pronuncia mediante una cuestin de
derecho y en el caso del mediador es un compromiso.
El arbitraje puede ser:
ad hoc constituido para solucionar una controversia en particular
institucionalizado constitucin permanente y las partes se someten a el.
Las partes pueden celebrar tratados de arbitraje
1.
tratado especial dos estados se ponen de acuerdo que si surje tal controversia la van a
resolver por arbitraje
2.
tratado general dos estados se ponen de acuerdo que ante el surgimiento de cualquier
controversia la van a resolver x arbitraje
Atribuciones del tribunal arbitral

Actuara conforme a las normas establecidas o mencionadas en el anexo 2 y presentara su

decisin a las partes dentro de los seis meses siguientes a la fecha de la conclusin por las
partes de sus alegatos y exposiciones, escritos y verbales.

Tendr derecho a proceder a cualquier investigacin que estime necesaria para la

determinacin de los hechos del caso.
Validez del laudo arbitral

Si la validez del laudo arbitral es impugnada por una de las partes en la controversia, y si en
un plazo de tres meses a contar desde la fecha de la impugnacin las partes no se han puesto de
acuerdo sobre otro tribunal, la corte internacional de justicia sera competente, a peticin
formulada por cualquier parte, para confirmar la validez del laudo o declarar la nulidad total o
parcial.

Las cuestiones controvertidas que hayan quedado sin resolver por anulacion del laudo
podran, a peticin de cualquier parte, someterse a un nuevo arbitraje ante un tribunal arbitral
que se constituya de conformidad con el anexo 2.
Tribunal permanente de arbitraje de la HAYA es un organismo internacional con sede en La
Haya, Pases Bajos, cuya finalidad consiste en la resolucin de controversias internacionales
mediante una jurisdiccin arbitral que facilite a los Estados un recurso de arbitraje.
Nacida en el ao 1899, la CPA fue producto de la primera Conferencia de la Paz de La Haya.
arbitraje entre estados y empresas
arbitraje entre estados
estados y empresas en materia comercial espacial.
Cada estado propone 4 miembros y con ellos se forma una lista cuando se acude al tribunal
arbitral se elijen rbitros de esa lista.
CIADI El Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI)
es una institucin del Banco Mundial con sede en Washington.
Especialmente diseada para propiciar la solucin de disputas entre gobiernos y nacionales de
otros Estados. Una de sus finalidades es dotar a la comunidad internacional con una herramienta
capaz de promover y brindar seguridad jurdica a los flujos de inversin internacionales.
Arreglo judicial Un rgano permanente, independiente e imparcial resuelve con carcter
obligatorio los litigios que le son sometidos, a travs de un procedimiento preestablecido y
mediante la aplicacin del Derecho Internacional. Un ejemplo de ste tipo de rgano es la Corte
Internacional de Justicia.
ARGENTINA TERRITORIO NACIONAL Y CUESTIONES DE LMITES
URUGUAY - La cuestin limtrofe en torno del ro Uruguay
Con Uruguay las cuestiones litigiosas comprendan:
-El limite determinado x el rio Uruguay y la distribucin de las islas de este ltimo
-El conflicto jurisdiccional del Rio de la plata.
1.
En el caso del Rio Uruguay la tesis argentina se bas en el criterio de seguir la lnea de los
canales ms profundos. En cambio la tesis uruguaya se basaba en la fijacin del lmite en el eje
del rio.
La cuestin se resolvi por acuerdo en 1961, y se determin que Desde la isla brasilera
(localizada frente a la desembocadura del Rio Cuaerin en el Rio Uruguay) hasta la presa de Salto
Grande el limite internacional se apoya en la lnea Media del Rio Uruguay; desde dicha presa
hasta el paralelo correspondiente a Punta Gorda el limite se apoya en la lnea de navegacin
(lnea de mximas profundidades). Por este tratado tambin se determinaban las islas argentinas
y uruguayas.
2.
La controversia sobre la jurisdiccin de las aguas del Ro de la Plata fue uno de los temas
que complic la agenda argentino-uruguaya.
Hacia 1887 el gobierno argentino por intermedio de su ministro en Montevideo, solicit la
cooperacin de su vecino oriental para realizar obras de dragado con el objeto de facilitar la
navegacin en los ros de la Plata y Uruguay. Tres aos despus, algunas dragas argentinas
realizaron trabajos en el banco de Las Limetas, en aguas uruguayas, pero chocaron con los
reclamos de las autoridades orientales. Ante este obstculo, el gobierno argentino declar la
suspensin de los trabajos. A raz de este conflicto, firmaron un Tratado que estableci que el

lmite exterior del rio es una lnea recta imaginaria que una Punta del Este (Uruguay) con Punta
Rasa del Cabo San Antonio (Arg)
CHILE
ESTRECHO DE MAGALLANES
El punto de partida para resolver las controversias fue el denominado utispossidetisjuris (LO
VIMOS EN CLASE!) q era uno de los conceptos capitales del D. internacional. Este ppio tenia
como base el statu quo q exista al momento de declararse la independencia americana, es decir
que cada pas conservaba los territorios jurisdiccionales de las antiguas divisiones espaolas.
Sin embargo este ppio no proporcion una solucin total a los problemas que se planteaban.
Como haban muchas regiones ignotas y despobladas, los lmites eran tericos y nunca haban
sido fijados con claridad.
Particularmente respecto del Estrecho de Magallanes Chile tena un particular inters. Chile
fund en este estrecho y sobre territorio argentino el "Fuerte Bulnes" pretendiendo tener
derechos sobre la Patagonia. Frente a esta situacin, Argentina le opuso a Chile su
derechoutispossidetis sobre toda la Patagonia y manifest firmemente que no cedera ninguna
parte del territorio patagnico. La situacin fue muy grave incluso casi desata un conflicto blico.
Finalmente en 1881 se firmo un Tratado por el cual el lmite de Norte a Sur seria la cordillera
hasta el paralelo 52 y desde all una lnea convencional que dio a Chile el estrecho de Magallanes
y dividi en dos a Tierra del Fuego (con esto chile desisti de la Patagonia y Arg del Estrecho de
Magallanes) El merito del Tratado fue preservar toda la Patagonia y la mitad de Tierra del Fuego a
la Argentina.
CANAL DE BEAGLE
Se conoce como Conflicto del Beagle al desacuerdo sobre la soberana de las islas ubicadas al
sur del Canal Beagle y sus espacios martimos adyacentes, protagonizado por la Repblica
Argentina y la Repblica de Chile.
Los primeros antecedentes del conflicto datan de 1888, siete aos despus de la firma del
Tratado de Lmites, cuando aparece el primer mapa argentino en el que aparecen las islas en
cuestin bajo soberana argentina. A pesar del pequeo tamao de las islas, su valor estratgico
entre los ocanos Atlntico y Pacfico origin un largo conflicto entre ambos estados
sudamericanos durante gran parte del siglo XX.
En el ao 1971 ambos pases acordaron en el Compromiso de Arbitraje definir un polgono (el
"martillo") y someter la soberana de las islas ubicadas en el a la sentencia de un Tribunal
Arbitral que deba dar a conocer su decisin a la Reina Isabel II de Inglaterra. El Tribunal Arbitral
dict una sentencia, conocida como Laudo Arbitral de 1977, que otorgaba aguas navegables en
el Canal Beagle a ambos pases y la mayor parte de las islas y de los derechos ocenicos a Chile.
El rgimen argentino rechaz el fallo, considerndolo "insubsanablemente nulo". El conflicto
lleg a su punto culminante cuando las Fuerzas Armadas de la Argentina se disponan a ocupar
las islas en disputa por la fuerza.
El conflicto, tras ms de dos tercios de siglo de disputa, se solucion finalmente en 1984 cuando
el gobierno argentino, tras una consulta popular, acept la propuesta de la Santa Sede que
reconoce la frontera trazada por el Laudo Arbitral en el Canal Beagle, otorg las islas en la mitad
norte del canal a Argentina y las islas en la mitad sur y al sur del canal a Chile y otorga derechos
de navegacin a ambos pases en casi toda la zona. Asimismo concedi a Argentina la mayor
parte del territorio marino en disputa
ISLAS MALVINAS
La cartografa y documentacin de la poca demuestran que las islas Malvinas fueron
descubiertas x los espaoles alrededor del ao 1520. Casi 150 aos despus, los ingleses
realizacin viajes por estas islas, y las denominaron Falklands.
Los franceses tmb realizaron viajes x las islas dsd 1700 - y las llamaban Malvinas. En 1764
ellos hacen la primera ocupacin efectiva, pues un marino francs desembarco en las islas y
fund un establecimiento llamado Port Luis. Espaa protesto por la ocupacin, Francia le
reconoci derechos y las autoridades espaolas se establecieron en Port Luis al cual llamaron
puerto Soledad)
No obstante estos hechos ocupacin de Francia y reclamo de Espaa el 1766 los ingleses
envan naves y fundan Puerto Egmont en un sector de las islas. Espaa ordeno al gobierno de
Bs As para que intimara a los ingleses a desalojar las islas. A partil de all comienzan una serie de
reclamos, hasta que finalmente en 1744 Inglaterra restituyo dicho puerto a Espaa.
Advirtase que mientras la ocupacin de los ingleses fue de 8 aos y solo en Puerto Egmont, la
ocupacin espaola fue anterior (desde 1764 cuando intimo a Fancia a devolver Port Luis) y
continuo ejerciendo soberana permanente durante los 8 aos en que los ingleses estuvieron en
las islas, y obviamente tambin luego de su devolucin en 1774Las Malvinas pertenecan a Espaa y formaban parte del Virreinato del Rio de la Plata, y en
consecuencia, Argentina heredo dichos derechos sobre las islas. En 1829 se firma un decreto que
organizaba un gobierno civil y militar en las IM. Pero en 1833 Inglaterra se apodera por la fuerza
de las islas, desalojando forzosamente a las autoridades argentinas all establecidas. Desde ese
momento Argentina reclama la devolucin de las Islas y deja constancia de su soberana.
Guerra de Malvinas: a ppios de 1982, la argentina propone al Reino nico la concertacin de una
agenda con temas y plazos definidos. Los ingleses se negaron. Esta negativa de negociar hizo q
el 2 de abril de 1982 la argentina recurriera a las armas enviando tropas que desembarcaron en

las IM y procedieron a ocuparlas. El Reino unido rompi relaciones diplomticas con Arg, impuso
la prohibicin de trfico y envo de armas e introdujo restricciones de tipo comercial y financiero.
Muchos pases ofrecieron sus buenos oficios para ayudar a las partes a llegar a una solucin
pacfica, pero al guerra continuo. Finalmente el Reino Unido, con el apoyo de EEUU, retomo las
islas logrando q las fuerzas argentinas se rindieran en junio del 82.
Decreto 256/10: en febrero de 2010 el gob argentino dicto este decreto por el cual toda
embarcacin q navegue entre la Argentina y las IM deber solicitar autorizacin previa al gob
argentino. La finalidad del decreto es reforzar los controles martimos ante la posible explotacin
petrolera de las islas, y tiende a defender la soberana argentina sobre los recursos de su
plataforma martima.
DERECHOS HUMANOS
La carta de las naciones unidas constituye la primera manifestacion positiva de normas de
derecho internacional referidas al respeto de los derechos humanos.
Desde el articulo primero de la carta donde se establecen los propositos, esta incluido el respeto
y desarrollo de los derehcos humanos.
Se ha discutido el valor juridico de las disposiciones de la carta en cuanto a su obligatoriedad a
su respecto la corte en su funcion consultiva (Op Con 1971) expuso que las disposiciones de la
carta constituyen obligaciones juridicas.
1946 COMSION DE DERECHOS HUMANOS: constituida por la ONU, comenzo a trabajar
instantaneamente en la redaccion de un instrumento internacional que incluyera la nomina de
derechos humanos a los que se garantiza proteccion
1948 DECLARACION UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS: en su articulado se contemplan
los derechos sociales y politicos y los derechos economicos sociales y culturales.
En cuanto a su valor juridico, al tratarse de una declracion tiene fuerza vinculante de
recomendacin.
Al no tener obligatoriedad como se garantiza su aplicacin mediante la costumbre. La corte de
justicia internacional ha receptado a la declaracion en muchos de sus fallos porlo que
constituyen costumbre.
La necesidad de obtener un documento que regule los aspectos procesales de la declaracion
para garantizar su aplicacin efectiva motivo a la comision a la redaccion de una verdadera
convencion para tratar la cuestion de forma integral: este proyecto se dividio y dio lugar a la
creacion de:
1.
pacto de derechos econmicos sociales y culturales compromete a las partes a
trabajar para la concesin de los derechos econmicos, sociales y culturales de las personas,
incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud, la educacin y un nivel de vida
adecuado. El Pacto es supervisado por el Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales de las Naciones Unidas.
debido a la naturaleza jurdica de estos derechos, el articulo 2 dispone: adoptar medidas, tanto
por separado como mediante la asistencia y la cooperacin internacionales, especialmente
econmicas y tcnicas, hasta el mximo de los recursos de que disponga, para lograr
progresivamente, por todos los medios apropiados, inclusive en particular la adopcin de
medidas legislativas, la plena efectividad de los derechos aqu reconocidos.
La tesis tradicional recoga el principio de factibilidad, en virtud del cual las obligaciones de los
Estados se condicionan a sus posibilidades econmicas. El Comit afirma que existe, en todo
caso, "una obligacin mnima de asegurar la satisfaccin de por lo menos niveles esenciales de
cada uno de los derechos" y que corresponde a los Estados demostrar que han realizado todos
los esfuerzos posibles para utilizar los recursos disponibles en estos niveles bsicos. El Pacto
entiende por recursos disponibles tanto los existentes en el Estado como los que pone a su
disposicin la comunidad internacional mediante la asistencia y cooperacin internacionales, por
lo que afirma el Comit que la cooperacin internacional es una obligacin de los Estados.
2.
Pacto internacional de derechos civiles y polticos En virtud del artculo 2, los
Estados partes en el Pacto asumen la obligacin, respecto de toda persona en su territorio o bajo
su jurisdiccin, de respetar y garantizar los derechos humanos reconocidos.
Esto implica que deben abstenerse de violar estos derechos ("respetar"), pero tambin adoptar
medidas positivas para que los derechos sean efectivos ("garantizar").
De acuerdo con el artculo 14, deben poner a disposicin de toda persona vctima de una
violacin un recurso imparcial y efectivo para su defensa, como un abogado de oficio, por
ejemplo.
El Comit es un rgano convencional formado por 18 expertos independientes elegidos por un
perodo de cuatro aos. Su finalidad es controlar el cumplimiento del Pacto por los Estados, a
travs de los siguientes mecanismos:
La presentacin de informes peridicos es obligatorio para los Estados partes en el Pacto, pero la
aceptacin de los sistemas de reclamaciones interestatales o quejas individuales es voluntaria.
La comisin, compuesta por 18 miembros de alta reputacin moral, ha de considerar los
informes sometidos por los Estados partes y dirigir observaciones generales a dichos Estados
as como al Consejo econmico y Social.
La Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial

En su primer artculo la Convencin define el concepto de "discriminacin racial" adoptando un

criterio amplio que alcanza a diferentes modalidades de discriminacin, distincin, restricciones
o preferencias, ya sea por motivo de "raza, color, linaje u origen nacional o tnico".
Sin embargo el tratado se cuida de aclarar que el mismo no puede ser utilizado de ningn modo
para afectar las normas internas de los estados en materia de ciudadana e inmigracin, en tanto
no se establezcan discriminaciones en contra de ciertas nacionalidades.
Finalmente la convencin aclara que no se encuentra prohibido por la misma tomar medidas de
discriminacin positiva.
La declaracin contiene tres puntos fundamentales:

Todos los hombres que viven en nuestro tiempo pertenecen a la misma especie y
descienden del mismo tronco;

La divisin de la especie humana en razas es convencional y no implica ninguna jerarqua

en ningn orden;

En el estado actual de los conocimientos biolgicos, no podemos atribuir las realizaciones

culturales de los pueblos a diferencias de potencial gentico: stas se explican totalmente por su
historia cultural. Basta invertir estos trminos para obtener una radiografa del racismo.
Convencin para la prevencin y la sancin del delito de genocidio
Se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin, perpetrados con
la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso, como
tal:
1.
Matanza de miembros del grupo
2.
Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
3.
Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de acarrear su
destruccin fsica, total o parcial;
4.
Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
5.
Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo.
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer
La Convencin tiene como finalidad eliminar efectivamente todas las formas de discriminacin
contra la mujer, obligando a los estados a reformar las leyes con tal fin y discutir sobre la
discriminacin en el mundo.
En su artculo 1 define la discriminacin contra la mujer como Cualquier distincin, exclusin o
restriccin hecha en base al sexo que tenga el efecto o propsito de disminuir o nulificar el
reconocimiento, goce y ejercicio por parte de las mujeres, independientemente de su estado
civil, sobre la base de igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica, social, cultural, civil o en cualquier otra esfera.
Tambin establece un programa de accin para poner fin a la discriminacin por razn de sexo:
los Estados que ratifican el Convenio tienen la obligacin de consagrar la igualdad de gnero en
su legislacin nacional, derogar todas las disposiciones discriminatorias en sus leyes, y
promulgar nuevas disposiciones para proteger contra la discriminacin contra la mujer. Tambin
deben establecer tribunales y las instituciones pblicas para garantizar a las mujeres una
proteccin eficaz contra la discriminacin, y adoptar medidas para eliminar todas las formas de
discriminacin contra la mujer practicada por personas, organizaciones y empresas
USO DE LA FUERZA
Es una forma de utilizacin legtima de la fuerza por parte del organismo mundial, el Consejo de
Seguridad.
Consiste en recomendaciones para que sean los estados miembros los que conduzcan las
operaciones con fuerzas propias.
Art 51 de la Carta de la ONU prev el carcter provisional de la defensa, hasta que el Consejo de
Seguridad haya tomado las medidas necesarias para restaurar la paz y seguridad
internacionales. Es el derecho que tiene un Estado a la legtima defensa ante el ataque armado
de otro, con el fin de repelerlo. Por eso tiene que ser proporcional y debe el estado que la ejerce,
dar inmediato aviso al Consejo de Seguridad.
Entonces el Consejo es el rgano encargado primariamente del mantenimiento de la paz y
seguridad, el derecho de legtima defensa tanto individual como colectiva, cede ante su
competencia.
El capitulo 7 de la carta es el que se ocupa de este poder del Consejo y el art 39 el que lo
autoriza, en caso de:

Amenaza a la paz

Ruptura de la paz

Actos de agresin por parte de un estado o estados

A tomar las medidas de los art 41 y 42, que son sanciones destinadas a impedir o a subsanar
aquellos actos contrarios a la seguridad colectiva.
Queda al criterio del Consejo determinar cuando se trata de una de estas situaciones.
Art 41 son sanciones que no involucran el uso de la fuerza armada, son de tipo poltico y
econmica, y obligatorias para los estados miembros de la ONU. Van desde la ruptura de las
relaciones econmicas o de las comunicaciones hasta la de relaciones diplomticas
Si las medidas anteriores no son suficientes para restablecer la paz y seguridad o dispar la
amenaza contra ellas:
Art 42 autoriza al Consejo de Seguridad a utilizar la fuerza armada.

Las facultades del Consejo no se limitan a situaciones de tipo militar, ya que el concepto de
amenazas a la paz ha sido interpretado en forma amplia, sobre todo en los ltimos tiempos.
Recomendaciones el Consejo recomendaba o autorizaba a estados miembros a promover
acciones militares contra los estados agresores o que amenazaban la paz. Esta practica se basa
en las facultades generales del Consejo, en cumplimiento de su primordial y preferente funcin
de mantener la seguridad colectiva y se ha ido estableciendo firmemente el CS no da una orden
mandataria a los estados de utilizar la fuerza, simplemente los autoriza.
INMUNIDAD DE JURISDICCIN
a) Principio: el Estado goza, en su mbito territorial, de exclusiva jurisdiccin sobre todas las
personas fsicas y jurdicas. Las preguntas que surgen es: qu tratamiento debe drseles a los
Estados extranjeros y sus representantes si stos actan en tal territorio. Existe un amplio
espectro de excepciones a la jurisdiccin territorial. Estas excepciones nacieron de forma
consuetudinaria y actualmente existen bajo convenciones multilaterales. Hay dos tipos de
inmunidades: inmunidad del Estado y de sus bienes e inmunidad de los agentes diplomticos y
consulares.
b) Inmunidad de jurisdiccin y ejecucin: la cuestin surge cuando surge una disputa sobre la
cual el tribunal local tiene jurisdiccin ratione materiae, pero no puede ejercerla puesto que una
de las partes es un Estado soberano: se tratara de una excepcin ratione personae.
Tal inmunidad se divide en: inmunidad de jurisdiccin, segn la cual el Estado no puede ser
llevado a los tribunales de otro Estado e inmunidad de ejecucin, segn la cual se impide a los
rganos del Estado territorial ejecutar la sentencia que eventualmente se hubiere dictado contra
aqul no aplicarle compulsivamente una decisin administrativa. Esto no significa que el Estado
extranjero est exento de cumplir con la ley del Estado territorial, solo que no puede ser
sometido a su jurisdiccin.
c) Fundamento: la inmunidad nace de la igualdad soberana de los Estados (par in parem non
habet imperium)
d) Evolucin: las normas sobre inmunidad surgen del derecho consuetudinario y la prctica
judicial de los Estados:
-Corte Casacin Francesa (1849) y Corte Suprema de EEUU (1812) delinearon la tesis absoluta de
la inmunidad de jurisdiccin. En EEUU se reconoci en 1925 la inmunidad a un buque del
gobierno italiano dedicado al transporte comercial de mercaderas.
-Corte Casacin Francesa, Corte Suprema EEUU y Tribunales Italianos (hacia 1887) entre otros,
delinearon la tesis restrictiva de la inmunidad de jurisdiccin, distinguiendo entre atti dimpero
o de iure imperii (actos de gobierno como consecuencia de su soberana) y atti di gestionio
de iure gestionis (comercial).
Para distinguir entre los actos, las doctrinas fueron las siguientes:
a) doctrina finalista: un acto ser no comercial si persigue una finalidad pblica.
b) doctrina de la naturaleza del acto: el carcter comercial de una actividad quedar
determinado con referencia a la naturaleza del comportamiento o de la transaccin o del acto de
que se trata y no con relacin a un objetivo.
INMUNIDAD DE EJECUCIN
Esta inmunidad es aquella que impide a los rganos del Estado territorial ejecutar la sentencia
que eventualmente se hubiere dictado contra aqul no aplicarle compulsivamente una decisin
administrativa.
Jurisprudencia:
a) Suiza: ausencia de inmunidad de jurisdiccin implica tambin ausencia de inmunidad de
ejecucin.
b) Argentina (Ley 24.488). Proceso evolutivo:
-al no haber una norma expresa en la Argentina, la CSJN recurri a los principios generales del DI
para aplicar la inmunidad absoluta.
-a partir de 1994, con el caso Manauta c. Federacin Rusa s/ DsyPs, la CSJN adhiri a la tesis
restringida de inmunidad de jurisdiccin, basada en la distincin entre los actos de imperio y de
gestin. Este fallo impuls la Ley 24.488 (en 1995)
Ley 24.488
(i) alcance de la inmunidad concedida
Art. 1: Estados extranjeros son inmunes a la jurisdiccin de los tribunales argentinos, en los
trminos de esta ley.
La ley no prev el tratamiento de inmunidad de ejecucin y embargo de los bienes de un Estado
extranjero.
El alcance es rationae personae: se otorga la inmunidad a los Estado Extranjeros que hubieran
sido reconocidos por la Repblica Argentina. Tambin a entidades equiparables al Estado:
Soberana Orden de Malta, .
(ii) lo que no determina la ley
-qu rganos del Estado extranjero pueden invocar la inmunidad jurisdiccional.
-ante quien se goza la inmunidad jurisdiccional: si bien se habla de tribunales argentinos debe
entenderse a stos como en todos sus niveles, inclusive los tribunales administrativos.
(iii) no se aplica inmunidad de jurisdiccin

-renuncia expresa.
-renuncia tcita: si Estado extranjero es objeto de una reconvencin ligada a una demanda
principal iniciada por el Estado extranjero. Otros supuestos: contestacin de demanda,
interposicin de demanda, etc.
-cuestiones laborales: Estados extranjeros no gozarn de inmunidad de jurisdiccin cuando
fueren demandados por cuestiones laborales, en contratos que causaren efectos en Argentina.
-comisin de delitos y cuasidelitos: no reconoce inmunidad ante una demanda por
responsabilidad civil derivada de un delito o cuasidelito cometido en territorio nacional,.
(iv) otros artculos
Art. 4: presentacin judicial de un Estado extranjero alegando su inmunidad ante un tribunal
argentino, no implica aceptacin de su competencia.
Art. 6: esta ley no afecta las inmunidades reconocidas por la Conv. Viena de 1961 y 1963
(relaciones diplomticas y consulares).
Art. 5 y 7: faculta al juez a ampliar plazos de contestacin de demanda y oposicin de
excepciones a pedido de un Estado demandado y que el Mro. Relaciones Exteriores exprese su
opinin sobre aspectos de hecho y derecho en calidad de amicus curiae.
MANAUTA c. FEDERACIN RUSA (CSJN 1994)
Hechos: Los actores, que haban estado en relacin de dependencia con la Embajada en la
Oficina de Prensa de la misma, interponen demanda por incumplimiento de obligaciones en
materia de aportes provisionales, sindicales y asignaciones familiares.
Corte: Primera instancia se declara incompetente toda vez que no existe pronunciamiento
expreso de la aceptacin de la jurisdiccin por parte de la Embajada. La Cmara confirma pues el
silencio de la Embajada ante el requerimiento, debe ser considerado como negativa tctica. En
Corte: los actores no discuten la inmunidad de los Estados extranjeros, sino su alcance. Dicen
que el art. 24, inc. 1 del Decreto 1285/58 (previo a la ley) no incluye el trmino expresa al
referirse a la conformidad que deben prestar los Estado extranjeros para ser sometidos a
nuestros tribunales. Cuestiona la constitucionalidad de la norma pues la inmunidad no debe
transformarse en impunidad. Cuestionan adems que no existe inmunidad en este caso, pues
sta est referida a materia poltica y en el caso es un ilcito proveniente de un fraude
previsional.
La Corte se desprende de la teora absoluta de inmunidad de los Estados, en base a los nuevos
textos legislativos modernos que se enrolan claramente detrs de la teora restrictiva (Conv.
Europea, Gran Bretaa, EEUU, etc.). Concluyen que no es de aplicacin el art. 24, inc. 1 del
Decreto 1285/58 por no tratarse este caso de un acto de gobierno ya que esta controversia se
refiere al cumplimiento de obligaciones provisionales y laborales, que de ningn modo puede
afectar el desenvolvimiento de una representacin diplomtica. Si se hiciese otra interpretacin,
habra un perjuicio muy grave al trabajador que tendra que acudir por la va diplomtica que es
muy onerosa, peligro que el DI pretende prevenir y no inducir. Hacen lugar a la queja y dicen que
el juez de 1 es competente.
BLASSON c. REPBLICA ESLOVACA (CSJN 1999)
Hechos: Una persona que se desempeaba como personal de maestranza en la Embajada de
Eslovaquia reclam diversos rubros laborales emergentes, en su mayor parte, de un despido
incausado obteniendo la traba de un embargo preventivo sobre una cuenta bancaria de la
embajada. La Cmara, al confirmar el fallo de 1, rechaz el pedido de levantamiento de la
medida cautelar motivando la apelacin federal de la Embajada. La CSJN revoc la sentencia y
orden el levantamiento solicitado por la Embajada.
Corte: las medidas ejecutorias sobre los bienes de un Estado que implican el empleo de la fuerza
pblica de otro, afectan gravemente la soberana e independencia del Estado extranjero, por lo
que no debe extenderse la inmunidad de jurisdiccin a los casos de inmunidad de ejecucin. Es
decir: la renuncia a la de jurisdiccin no es una dimisin a la de ejecucin. O sea, la adopcin a la
tesis restrictiva (inmunidad de jurisdiccin no absoluta) no debe extenderse a la de ejecucin.
Ser necesario un consentimiento por separado en el caso de ejecucin. Es inadmisible la
ejecucin de bienes pertenecientes a un Estado extranjero, que se presumen pblicos y estn
protegidos por la inmunidad de ejecucin, si aquella propiedad le sirve a fines soberanos a aqul:
esto deriva de la inmunidad diplomtica del art. 22 de la Convencin de Viena sobre Relaciones
Diplomticas. En este caso, no se pueden trabar medidas ejecutorias sobre la cuenta bancaria de
una Embajada, toda vez que sta solventa las diarias expensas de la misin y el Estado receptor
est obligado a adoptar facilidades para el cumplimiento de la misin. Concluye que ante el
conflicto entre un trabajador para cobrar un salario de la cuenta bancaria y el derecho de ese
Estado titular de la cuenta a la inmunidad de ejecucin sobre esa misma cuenta, ha de preferirse
el derecho del Estado extranjero, aunque no haya en el caso inmunidad de jurisdiccin.
CLASE 24/9/09. AGENTES DIPLOMTICOS Y CONSULARES.
AGENTES DIPLOMTICOS

CONCEPTO.
La actividad diplomtica es el conjunto de actos tendientes a la ejecucin de la poltica exterior
que el Estado decide en su ms alto nivel de poder. Esta legislado por la Convencin de Viena de
1961 sobre Relaciones Diplomticas.
RGANOS DEL ESTADO PARA LAS RELACIONES DIPLOMTICAS.
A) RGANOS CENTRALES: son aquellos que pueden obligar al Estado sin necesidad de poderes
especiales para representarlo.
-Jefe de Estado y de Gobierno (la ms alta representacin del Estado). Gozan de los mismos
privilegios e inmunidades cuando estn en territorio extranjero. Tanto l como su familia gozan
en el Estado receptor: de proteccin de su persona y honor contra cualquier ataque fsico o
verbal; inmunidad absoluta en materia penal, exencin de impuestos, salvo bienes posedos a
ttulo personal.
-Ministro de Relaciones Exteriores (maneja las relaciones internacionales del Estado). Es la
cabeza del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto en nuestro pas.
B) RGANOS PERIFRICOS: es la misin diplomtica.
MISIN DIPLOMTICA
a) concepto: La misin diplomtica es un rgano permanente de un Estado en territorio de otro.
b) funcin: expresa o representa directamente la voluntad del Estado y sus actos son atribuibles
directamente al sujeto de derecho internacional (Estado) cuya voluntad expresa.
c) proteccin: la proteccin de los agentes diplomticos tiene su fundamento en la soberana
estatal. Los lmites de estas funciones estn dados por el DI.
d) informacin: es fundamentos para un buen manejo de la poltica exterior la obtencin de
informacin, siempre por medios lcitos, de la poltica interna y exterior del Estado receptor
(prohibido el espionaje).
e) deberes de la misin:
-no intervencin en los asuntos internos del Estado receptor (ej. criticar al Pte.)
-debe comunicarse con el Estado receptor a travs del Mro. Rel. Ext.
-prohibicin de establecer oficinas fuera de su sede sin consentimiento.
-cumplir con la ley local, sino habra abuso con las inmunidades.
-solo no podrn cumplir con las normas que se opongan a sus privilegios (imp.)
f) miembros de la misin:
JEFE DE LA MISIN
Es la figura de ms alta jerarqua de la misin diplomtica en el exterior.
Nombramiento: es competencia del Estado acreditante, pero debe obtener el consentimiento del
Estado receptor (pedido de placet o agreement). Tal pedido puede ser rechazado sin invocar
causa.
Inicio de funciones: lo hace desde que el Jefe presenta las cartas credenciales firmadas por el
Jefe de su Estado al Jefe del Estado receptor.
Fin de las funciones: lo hace mediante la presentacin de cartas de retiro o recredenciales que el
Jefe de misin presenta al Jefe del Estado receptor antes de su partida, en el que comunicar
quien quedar como encargado de negocios ad interim.
ENCARGADO DE NEGOCIOS AD INTERIM
Inicio de funciones: producida la partida del Jefe de la Misin, entra en funciones el encargado de
negocios, sin necesidad de acreditacin.
PERSONAL DIPLOMTICO
Es todo miembro afectado directamente al desempeo de las funciones de la misin.
Nombramiento: a diferencia del Jefe de Misin, no se necesita el previo consentimiento del
Estado receptor, solo la previa notificacin. Las excepciones son: agregados militares.
Fin de funciones: se hace previa notificacin donde se renueva a los miembros.
PERSONAL TCNICO Y ADMINISTRATIVO
Son aquellos que, careciendo de estado diplomtico, estn afectados al cumplimiento de tareas
de apoyo (secretarios privados, archiveros, etc.) que gozan de un estatuto privilegiado, similar al
diplomtico. Nombramiento y remocin: igual a Personal Diplomtico.
PERSONAL DE SERVICIO
Son aquellos afectados al servicio domstico de la misin (criados, choferes de los jefes, etc.) No
debe confundirse con los criados particulares.
Nombramiento y remocin: igual a Personal Diplomtico.
PERSONAS NO PERTENECIENTES AL PERSONAL DE LA MISIN PERO EST. ESPECIAL
(i) familiares de los agentes diplomticos: son los miembros de la familia del Jefe de la Misin
hasta el personal tcnico y administrativo, que convivan con ellos, gozarn de los mismos
privilegios e inmunidades que los Jefes de la Misin.
(ii) criados particulares: los que no sean nacionales del Estado receptor no tengan en l
residencia permanente, gozan de ciertas facilidades, aunque sin privilegios ni inmunidades.
g) persona non grata: cuando un miembro de la misin realizare actos que imposibilitaren su
permanencia en el Estado receptor (ej. comisin de un delito), el estado receptor como est
inhibido de coaccin alguna, puede declararlo persona non grata, y el retiro debe realizarse en

un plazo razonable. Tambin puede declararlo persona non grata antes de su llegada al Estado
receptor.
h) privilegios e inmunidades: son privilegios los beneficios extraordinarios que se garantizan a la
misin e inmunidades las garantas que se otorgan contra la aplicacin coactiva de las normas
jurdicas del Estado receptor.
1 JEFE LA MISIN y AGENTES DIPLOMTICOS Y FLIARES. CONVIVIENTES
Inmunidad de jurisdiccin tanto en actividad oficial como privada.
2 PERSONAL TCNICO Y ADMINISTRATIVO y FAMILIARES CONVIVIENTES
Inmunidad de jurisdiccin solo en actividad oficial.
3 PERSONAL DE SERVICIO
Inmunidad de jurisdiccin solo en actividad oficial.
4 CRIADOS PARTICULARES
Sin inmunidad, salvo que Estado receptor se la reconozca expresamente.
i) inviolabilidad diplomtica: es la inmunidad contra la coercin e implica que el receptor est
inhibido de realizar cualquier medida coactiva que implique uso de la fuerza contra personas y
bienes afectados a la actividad diplomtica.
-inviolabilidad de la sede: se extiende a los bienes muebles, an aquellos que no se encuentran
en la sede (auto, buque, etc.)
-inviolabilidad de correspondencia oficial y archivos: est prohibido, de forma absoluta, abrir o
retener la valija diplomtica
j) proteccin especial de la misin: es la vigilancia especial que provee el Estado receptor a la
misin para prevenir actos de particulares que sean lesivos para la misin. Cualquier acto lesivo
tendr como consecuencia la responsabilidad internacional del receptor.
k) inviolabilidad de los agentes diplomticos: es absoluta y se extiende a sus documentos y
correspondencia, an si se tratare de flagrante delito. El agente diplomtico no tiene obligacin
de comparecer ante un tribunal como testigo.
l) proteccin especial a los agentes diplomticos: obligacin del receptor de tomar recaudos para
impedir actos que daen su decoro o persona.
m) inmunidad de jurisdiccin (ver cuadro).
-penal: es absoluta e ilimitada para cualquier clase de delitos. Lo que se puede hacer es
declararlo persona non grata para, una vez regresado a su pas, ser sometido.
-civil: salvo en acciones reales, sucesorias y derivadas de actividades comerciales o
profesionales. Esta inmunidad cede si interpone demanda civil y es reconvenido.
n) renuncia a la inmunidad de jurisdiccin: solo lo puede hacer el Estado acreditante y no el
agente. Debe ser expresa y la sentencia condenatoria no podr ser ejecutada, a menos que
medie una nueva renuncia (inmunidad de ejecucin).
) exencin fiscal: salvo impuestos sobre inmuebles, sucesiones y actividades profesionales o
comerciales personales del agente, etc.
AGENTES CONSULARES
CONCEPTO.
Los cnsules son funcionarios de un Estado (acreditante) en el territorio de otro Estado (receptor)
para defender, dentro de los lmites de su funcin, los intereses del Estado que enva y de los
nacionales que all se encuentren, promover relaciones bilaterales econmicas y comerciales, as
como ejecutar en el Estado receptor actos administrativos, notariales o de registro que tendrn
efecto en el territorio del Estado que los enva (la funcin del comercio es por el origen de los
primeros cnsules del Imperio Bizantino que representaban a grupos de mercaderes). Esta
legislado por la Convencin de Viena de 1963 sobre Relaciones Consulares.
OFICINA CONSULAR
Las funciones consulares pueden ser ejercidas por cnsules de carrera (funcionarios del Estado
que ste enva durante un perodo para permanecer en la sede) y cnsules honorarios (que ya
residen en el Estado receptor, que incluso pueden ser nacionales y tienen relevancia o mritos
especiales),
Categoras:
a) consulados generales
b) consulados
c) viceconsulados
d) agencias consulares
Toda oficina consular ejerce sus funciones dentro de un mbito territorial determinado
(circunscripcin consular) y su lmite no puede alterarse sin el consentimiento del Estado
receptor.
JEFE DE LA OFICINA CONSULAR
El Estado acreditante necesita el consentimiento del receptor para su designacin, mediante una
carta patente donde consignar la circunscripcin donde ejercer sus funciones. El Estado
receptor manifiesta su consentimiento a travs del exequator, que podr ser negativo sin invocar

causa.
PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TCNICO (PERSONAL CONSULAR)
Su designacin es libre. Los as contratados estn sometidos al rgimen laboral local.
FIN DE LAS FUNCIONES (IGUAL AGENTES DIPLOMTICOS)
Renuncia, traslado, jubilacin, etc. El hecho se debe notificar al Estado receptor. El Estado
receptor puede remover al Jefe de la Oficina mediante la revocacin del exequator.
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES CONSULARES (CARRERA)
Igual a los agentes diplomticos.
PRIVILEGIOS E INMUNIDADES CONSULARES (HONORARIOS)
Es ms restringido:
-locales consulares: no gozan de inviolabilidad y el Estado receptor tiene obligacin de
protegerlos.
-archivos: solo sern inviolables si estn separados de los privados.
-inmunidad de jurisdiccin del cnsul honorario: solo si es en ejercicio de funciones oficiales (solo
est exento de prestar testimonio en actos relacionados con sus funciones).
-exencin fiscal: solo se extiende a su sueldo percibido como cnsul honorario.
-no extensin a miembros de la familia.
MISIONES DIPLOMTICAS CON SECCIONES CONSULARES
Lo autoriza la Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas y la de Consulares, para
aquellos pases que por una cuestin econmica no pueden tener embajadas y consulados por
separado.
CLASE 28/9/09. PROTECCIN DIPLOMTICA. NACIONALIDAD.
NACIONALIDAD
Es el sentimiento ntimo de pertenencia de un individuo a una comunidad humana. La
reglamentacin de la nacionalidad es materia del derecho interno. El DI entra a jugar cuando:
-se presentan casos de nacionalidad mltiple o doble.
-apatridia (falta de nacionalidad)
a) nacionalidad es dominio reservado del Estado.
Esto est consagrado por el derecho consuetudinario internacional, aunque la Conv. Haya 1930
regula conflictos sobre nacionalidad (arts. 1 y 2): cada Estado determina por sus leyes quienes
son sus nacionales y las cuestiones acerca de si una persona posee la nacionalidad de un Estado,
se determina de acuerdo a las leyes de ese Estado.
b) nacionalidad mltiple o conflicto: relacin real y efectiva del nacional con el Estado.
Es lo que ha fijado la jurisprudencia como solucin (casos Nottebohm y Canevaro)
CLASES DE NACIONALIDAD
(A) ORIGINARIA: se relaciona con el nacimiento de una persona y es independiente de su
voluntad. A su ves, puede ser por:
-ius sanguinis: de acuerdo a la nacionalidad de los padres, cualquiera sea el pas donde nazca.
Se inclinan pases densamente poblados o de emigracin.
-ius solis: de acuerdo al lugar de nacimiento, o sea, predomina el territorio del Estado donde
naci la persona, sin importar la nacionalidad de sus padres. Se inclinan pases escasamente
poblados o de inmigracin.
Argentina: adopt un sistema mixto en su CN, de acuerdo al art. 75 inc. 12: Corresponde al
Congreso dictar especialmente leyes generales para toda la Nacin sobre naturalizacin y
nacionalidad, con sujecin al principio de nacionalidad natural y por opcin en beneficio de la
Argentina
(B) ADQUIRIDA: cuando alguien que ya tiene una nacionalidad, adquiere o toma otra nueva (se
llama naturalizacin), perdiendo la anterior o conservndola si es posible la doble nacionalidad.
As, una persona puede adquirir una nacionalidad utilizando el procedimiento de la
naturalizacin, y para ello requiere una manifestacin de voluntad de esa persona y una
concesin voluntaria del Estado que la otorga. Normalmente, la normativa interna establece
ciertos requisitos para asegurar la existencia de una cierta vinculacin de la persona con el pas,
como la residencia durante determinado tiempo, conocimiento del idioma nacional, cierta edad
mnima que asegura la madurez de la decisin, etc. Algunos Estados exigen la prdida de la
nacionalidad anterior.
La nacionalidad la otorga el Poder Ejecutivo: puede rehusar a otorgar la nacionalidad sin otorgar
razones o, a la inversa, puede imponen la naturalizacin a un individuo contra su voluntad. La
nacionalizacin confiere generalmente los mismos derechos que a los nacionales de origen, pero
en algunos pases no son todos iguales, como por ejemplo, el lmite a ocupar cargos pblicos.
Las formas para adquirir nacionalidad por naturalizacin varan de acuerdo a cada Estado, pero
pueden ser:

-individuos que cumplen ciertas condiciones.

-adquisicin de un domicilio en el pas.
-desempeo por un extranjero de un empleo al servicio del gobierno.
-recuperacin de nacionalidad cuando se la ha perdi por naturaliz. en otro pas.
-matrimonio de extranjero casado con un nacional.
-naturalizacin del hombre casado implica la de su esposa e hijos (en algunos pases se exige
consentimiento del cnyuge).
Argentina: nada estableci la Ley 346. La CSJN tuvo diferentes criterios:
-durante 20 aos: mujer casada tiene nacionalidad del marido mientras subsista matrimonio.
-1891: revoca el criterio anterior, sosteniendo que la mujer conservaba su nacionalidad.
-1944: mujer casada no pierde nacionalidad por matrimonio
PRDIDA DE NACIONALIDAD
Los Estados lo determinan en sus legislaciones internas, aunque existen 5 formas que estn
aceptadas por todos los Estados:
a) renuncia: lo hace el individuo para adquirir una nueva o quedar aptrida.
b) desnacionalizacin: como sancin del Estado por traicin a la patria, etc.
c) expatriacin: quita de la nacionalidad a los sbditos que se vayan del pas y adquieran
residencia en otro pas.
d) opcin: individuo que al nacer cumple requisitos de dos Estados para tener dos
nacionalidades, y una ley de dichos pases le de la opcin de optar por una de ellas al cumplir la
mayora de edad.
e) sustitucin: el hecho de adquirir nueva nacionalidad hace perder, ipso facto, la que tena (caso
en que no se admite la doble nacionalidad).
DOBLE NACIONALIDAD O MLTIPLE
a) Se da con frecuencia en personas que, habiendo nacido en un pas, cumpla con los requisitos
de dos pases para obtener la nacionalidad. Por ejemplo: nace en pas que admite el ius solis y
cuyos padres son nacionales de un pas que sigue el ius sanguinis.
b) Tambin puede adquirirse la doble nacionalidad luego del nacimiento, cuando una persona se
nacionaliza en el extranjero y las leyes de su pas de origen no disponen que por ello pierda su
nacionalidad de origen (ej. Argentina y Uruguay).
c) Otra situacin puede darse por matrimonio, cuando se adquiere la nacionalidad del cnyuge
sin perder la propia de origen.
La doble o mltiple nacionalidad desvirta la institucin, puesto que una persona no puede
ejercer derechos ni cumplir deberes en varios pases a la vez. Para ello el DI ha remediado la
situacin estableciendo una nacionalidad como la real, verdadera y efectiva (casos Nottebohm y
Canevaro).
Las Convenciones de la Haya (1930) y de Estrasburgo (1963) han establecido que el individuo
con el que est ms vinculado al Estado, queda exento de las obligaciones militares del otro.
PERSONAS MORALES
Tambin es necesario determinar la nacionalidad de las personas morales, que para el DI pueden
ser asociaciones civiles o comerciales, asociacin sin fines de lucro, corporacin de derecho
pblico (municipalidad, universidad, etc.). Para determinarlo, se ha utilizado el siguiente criterio
(se ha negado nacionalidad de accionistas: Caso Barcelona):
-sede social: tienen nacionalidad del Estado donde se constituy y donde est la sede.
-pas de constitucin de la persona moral
-el control: se ha utilizado excepcionalmente, en tiempos de guerra.
-el inters del beneficiario.
DERECHO ARGENTINO (LEY 23.059)
Opta por un sistema de:
a) argentinos nativos: ius solis y ius sanguinis. A su vez son argentinos, los hijos nacidos de
argentinos nativos que, habiendo nacido en el extranjero, optaran a los 18 aos por la
nacionalidad argentina.
A su vez, siguiendo el ius sanguinis, son argentinos los hijos de personas amparadas por la
extraterritorialidad (diplomticos y consulares) que nazcan en el extranjero.
b) argentinos por naturalizacin: se concede al extranjero mayor de 18 aos habiendo residido
en Argentina mnimamente por 2 aos (que puede ser reducido si el peticionante ha
desempeado cargos con honradez, etc.) y manifieste ante un juez federal su voluntad de
adquirirla.
c) Impedimentos para naturalizarse: no tener ocupacin o medios de subsistencia honestos,
estar procesado en el pas o en el extranjero, haber sido condenado por delito doloso, tanto en el
pas como en el extranjero.
d) Doble nacionalidad: hay convenios con Espaa (1969) e Italia (1971): se mantiene doble
nacionalidad, y los derechos y deberes se regirn por la nacionalidad del nuevo pas, aunque no
habr necesidad de repetir el servicio militar si ya lo hubiere hecho. Si se regresa al pas de

origen, se pueden recuperar todos los derechos y deberes a la anterior nacionalidad.

CASO NOTTEBOHM (Liechtenstein c. Guatemala) (1951)
Nottebohm, de nacionalidad alemana, se instal en Guatemala en 1905 y all desarroll
actividades comerciales, aunque conserv relaciones familiares y mercantiles con Alemania. En
Liechtenstein resida uno de sus hermanos desde 1931 y en 1939, antes de la 2 GM, visit
Alemania y luego viaj a Liechtenstein donde solicit su desnaturalizacin, la que le fue
concedida; inmediatamente despus regres a Guatemala. Una vez all registr su cambio de
nacionalidad y en 1943, en plena guerra entre Guatemala y Alemania, Nottebohm fue arrestado
y entregado a las autoridades estadounidenses, que lo internaron durante 2 aos y 3 meses por
su calidad de ciudadano de un pas enemigo. Al ser liberado en 1946, le fue negada la entrada a
Guatemala, y en 1949 le confiscaron los bienes en ese pas. Liechtenstein interpuso su
proteccin diplomtica y en 1951 inici proceso ante la CIJ contra Guatemala, reclamando la
reparacin de los daos sufridos por su nacional. La CIJ debi resolver si la nacionalidad otorgada
por Liechtenstein era real o su subsista la alemana (que era lo que haba motivado su
tratamiento como ciudadano enemigo). Sostuvo en el caso el criterio de la nacionalidad real y
efectiva; que el tema de la nacionalidad era una cuestin interna del Estado y que al asumir
Liechtenstein la proteccin diplomtica se haba colocado en el DI y la cuestin era entonces
saber si haba obligacin de Guatemala, segn el DI, de reconocer la nacionalidad otorgada por
Liechtenstein.
La CIJ sostiene que la nacionalidad real y efectiva concuerda con los hechos, que se basa en los
lazos fuertes entre la persona interesada y uno de los Estados (Alemania). En el caso, dice que
Nottebohm mantuvo lazos familiares y comerciales con Alemania, pero en Liechtenstein estuvo
poco tiempo y por ello Liechtenstein no tiene legitimacin para protegerlo. As, en DI cuando hay
conflicto de nacionalidades, debe estarse por la real y efectiva (mayor residencia, lazos
familiares o comerciales, contacto, etc.) y en el caso el vnculo real y efectivo era con Alemania.
BARCELONA TRACTION (Blgica c. Espaa) (1970)
Blgica intent asumir la proteccin de los accionistas belgas de esa compaa (fundada en
Canad pero con sede social en Espaa). La Corte se pronunci en contra, ya que las medidas
contra las cuales reclamaba Blgica fueron tomadas contra la compaa y no contra ningn
nacional belga. Dijo la Corte, que en el derecho interno, al que se remiti, haba una clara
distincin entre los derechos de la sociedad y el de los accionistas, y que los daos causados a la
sociedad, a veces perjudicaban a stos, pero eso no quera decir que ambos pudieran reclamar
una indemnizacin.
APATRIDIA
CONCEPTO
La Conv. Nueva York (1954) sobre el estatuto de los aptridas, lo define como aquel que no es
considerado como nacional por ningn Estado.
El aptrida carece de proteccin internacional; se lo considerar un extranjero en todas partes.
La Declaracin Universal de los Derechos Humanos (1948) estableci que nadie puede ser
privado arbitrariamente de su nacionalidad y la Convencin Americana de los Derechos
Humanos (1969) que toda persona tiene el derecho a la nacionalidad del Estado sobre cuyo
territorio ha nacido, si no tuviere derecho a otra.
MODOS DE SER APTRIDA
(A) ORIGEN
Individuo, hijo de padres aptridas, o extranjeros cuyo Estado solo admite el ius solis (lugar de
nacimiento), nace en el territorio de un Estado que slo admite el ius sanguinis (nacionalidad de
los padres).
(B) ADQUIRIDA
Es adquirida cuando se ha perdido la nacionalidad sin adquirir otra.
COMPETENCIA PARA EL JUZGAMIENTO DE CRMENES INTERNACIONALES.
Durante mucho tiempo el concepto de jurisdiccin universal y la posibilidad de
tribunales nacionales de sancionar violaciones de los derechos humanos cometidos fuera
de competencia territorial fueron casi desconocidos. Esto fue cierto hasta que se produjo
la extradicin de Pinochet en 1998. Hasta ese momento, los jefes de Estado, ex
presidentes y dictadores podan vivir tranquilos en casi cualquier parte del mundo sin
tener que preocuparse por los crmenes que haban cometido o los tratados o
convenciones que haban firmado y que establecen la obligacin de sancionar los
crmenes internacionales contra los derechos humanos y el derecho humanitario. En ese
contexto, el concepto de jurisdiccin universal y su aplicacin eran prcticamente
desconocidos. La jurisdiccin universal a diferencia de la jurisdiccin nacional otorga a los

tribunales nacionales de cualquier pas la competencia para sancionar crmenes internacionales

como por ejemplo crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra y genocidio,
independientemente del territorio donde se haya cometido el hecho y la nacionalidad del
perpetrador o la vctima. La jurisdiccin universal, es por lo tanto, como concepto aplicado un
fenmeno relativamente reciente y desconocido para la gran mayora.
Los principales instrumentos internacionales que sealan cuales son los crmenes
cubiertos por la jurisdiccin universal, son las siguientes: La Convencin de las
Naciones Unidas contra la Tortura, Tratos Crueles, Penas Inhumanas o Degradantes, los
Convenios de Ginebra de 1949 (incluido los cuatro convenios y los dos protocolos de 1977), y la
Convencin para la Prevencin y el Castigo del Crimen de Genocidio.
La convencin contra la Tortura de 1988 trata principalmente el crimen de tortura pero
tambin de otros tipos de tratos crueles, inhumanos o degradante. Esta Convencin no solo hace
referencia a las personas que han realizado la tortura sino tambin a los cmplices o personas
que han participado de manera ms directa en tales actos. La Convencin seala que el Estado
tiene la obligacin de juzgar a las personas contra quines se alega que han cometido tales
crmenes o de extraditarles a un pas donde podran ser juzgadas.
Los convenios de Ginebra de 1949 tienen la misma estructura, obligando a los Estados partes
a juzgar o extraditar a los individuos que han cometido crmenes de guerra. Dichos convenios,
que tambin son llamados "las leyes de guerra", sealan cuando una persona puede estar sujeta
a la jurisdiccin universal por un delito de guerra.
La Convencin sobre el crimen del genocidio, a diferencia de los otros instrumentos
mencionados, no hace referencia a la jurisdiccin universal sino que declara que el delito ser
juzgado por el tribunal en cuyo territorio el acto fue cometido o ante la Corte Penal Internacional
que sea competente respecto a las Partes contratantes que hayan reconocido su jurisdiccin. La
figura usada es por tanto diferente y no incluye ningn aspecto de jurisdiccin universal. Sin
embargo se considera que la obligacin por parte de los Estados de sancionar dicho crimen
forma parte del derecho consuetudinario.
El derecho consuetudinario es muy importante dentro de lo que es el derecho internacional
penal y la jurisdiccin universal. Muchas de las obligaciones codificadas en los instrumentos
mencionados tambin constituyen parte del derecho consuetudinario lo cual le da un carcter
tambin para los Estados no partes de los tratados mencionados. La importante contribucin de
los tratados es, sin embargo, la precisin de las obligaciones incluyendo la definicin de los
crmenes, lo cual hace su aplicacin ms fcil. Asimismo es importante notar que aunque los
Estados no tienen la obligacin de juzgar o extraditar acusados (Aut Dedere aut Iudicare), tienen
el derecho de hacerlo.
CRMENES DE LESA HUMANIDAD.
Los crmenes de lesa humanidad estn constituidos por violaciones graves de los derechos
humanos. Los crmenes de lesa humanidad fueron codificados por primera vez en los Estatutos
de los Tribunales Nremberg y Tokio, creados luego de la Segunda Guerra Mundial.
El Estatuto de Roma (1998), tratado que crea la Corte Penal Internacional (CPI), califica como el
delito de lesa humanidad a los actos de tortura, exterminacin, esclavitud sexual, entre otros,
cuando estos actos son infligidos sobre una poblacin de manera sistemtica o generalizada.
Los crmenes mencionados en los Convenios de Ginebra de 1949 se refieren a actos
inhumanos causados durante un conflicto armado (ius in bellum), como por ejemplo matar
deliberadamente o causar un gran sufrimiento a la poblacin civil. Una debilidad de estos
convenios es que solamente obligan al ejercicio de la jurisdiccin universal para violaciones
cometidas en conflictos internacionales y no en conflictos de carcter no internacional. Sin
embargo, se puede notar que hoy dichas disposiciones son aplicables tambin en conflictos
armados no internacionales, como lo ha demostrado la creacin de los Tribunales Internacionales
Penales Ad-hoc para la Ex Yugoslavia y Ruanda. Como resultado de este desarrollo la CPI tambin
tendr competencias para juzgar crmenes cometidos en conflictos no internacionales.
Para poder aplicar la jurisdiccin universal es importante que la legislacin nacional
est acorde con las obligaciones nacionales para evitar as un conflicto entre las
disposiciones de la competencia nacional y las obligaciones internacionales. La posicin
y la aplicacin de cada pas en lo que concierne a la jurisdiccin universal todava
tienen diferencias muy grandes.
Desafortunadamente existe una gran diferencia entre las obligaciones internacionales de
los Estados partes y su implementacin en la realidad. La falta de precisin y claridad
en la definicin de los delitos internacionales constituye una gran limitacin en la
implementacin de la jurisdiccin universal. Como resultado es un concepto de reciente
desarrollo y poco conocido, los Estados carecen de la experiencia y en muchos casos de
la voluntad poltica de ejercerla. Especialmente cuando esto podra causar tensiones en
las relaciones exteriores con otros Estados.
El principio de jurisdiccin universal se ha desarrollado muy rpido y ha llegado a ser
un concepto principal en la lucha para los derechos humanos y contra la impunidad en
los ltimos diez aos. Como un ejemplo, Blgica aprob en 1993 una ley que le da

competencia para ejercer la jurisdiccin universal. Esta ley condujo al encarcelamiento

de cuatro ruandesespor su participacin en el genocidio de 1994 en Ruanda. Fue la
primera vez que un tribunal nacional juzg a ciudadanos extranjeros por crmenes
cometidos fuera de su territorio nacional contra otros extranjeros.
CASO PINOCHET
Sin embargo, lo que lanz la nueva ola y tendencias a juzgar o pedir la extradicin de personas
bajo el principio de jurisdiccin universal y lo llev al conocimiento mundial fue la detencin del
General Pinochet el 17 de octubre, 1998. El juez espaol Baltazar Garzn pidi la extradicin del
ex general del Reino Unido a Espaa para juzgarle por crmenes cometidos contra nacionales
espaoles durante su rgimen en Chile. Fue un evento de gran importancia, que demostr que
los antiguos jefes de Estado no gozaban de una inmunidadinternacional y ete rna. Las
limitaciones a la impunidad de los jefes de Estado fueron reconocidas en el tratado de Versalles
de 1919, que seal que esta tiene limites bajo la ley internacional, particularmente con relacin
a crmenes internacionales. A pesar
de que este principio ha sido reconocido en la ley internacional, hasta hace poco, los
casos de jefes de Estado sometidos a un juicio en el mbito global eran muy escasos.
Mas bien, hasta el momento, la inmunidad que los jefes de Estado gozaban durante su
mandato pareca prolongarse hasta el fin de su vida. En el caso Pinochet, su defensa
declar que gozaba de inmunidad por los actos oficiales cometidos durante su mandato, sin
embargo, los jueces ingleses de la Cmara de los Lores declararon que la tortura no puede ser
considerada como un "acto oficial" de un jefe de Estado con arreglo a la Convencin contra la
Tortura. Este caso mostr que los jefes de Estado ya no
pueden contar con una inmunidad plena por los actos cometidos durante su gobierno.
Adems, este caso no solamente fue un aviso para los jefes de Estado sino tambin para
las vctimas. Como consecuencia de este importante hecho un gran nmero de
acusaciones han sido sometidas a las cortes nacionales de diferentes pases por vctimas
de crmenes de lesa humanidad, genocidio y tortura. De tal forma que en la prctica,
cualquier persona puede ser juzgada por los crmenes cometidos en cualquier lugar del
mundo sin que para ello su status poltico o social sean un impedimento.
CASO CAVALLO
Recientemente, otro pas aplic el concepto de jurisdiccin universal para extraditar a
una persona acusada de crmenes de lesa humanidad. Tambin esta vez era el juez
espaol Garzn que pidi la extradicin del oficial argentino Miguel Cavallo, por su
participacin en actos criminales durante el rgimen de la dictadura de 1976 a 1983. Mxico,
pas donde viva Cavallo, rompi con su poltica tradicional restrictiva en
temas de extradicin cuando el magistrado Jess Guadalupe Luna aprob la extradicin
de Cavallo haciendo referencias a las obligaciones asumidas por Mxico en temas de
derechos humanos. Sin duda, estos casos constituyen una clara muestra de que los
perpetradores de graves crmenes de los derechos humanos pueden ser juzgados o
extraditados a cualquier pas. Por lo tanto, hacen evidente que la jurisdiccin universal
es justamente eso, universal, y no un invento europeo como declaran algunos de sus
opositores.
APUNTES DE CLASE
-Principio de territorialidad: Tradicionalmente, los tribunales de un Estado slo tenan jurisdiccin
sobre las personas que haban cometido un crimen en su propio territorio (jurisdiccin territorial);
pero, con el paso del tiempo, el derecho internacional ha ido reconociendo que los tribunales
pueden tener ciertas formas de jurisdiccin extraterritorial:
-Principio de nacionalidad activa: como son las que se ejercen sobre los delitos cometidos fuera
de su territorio por los nacionales de un Estado (jurisdiccin respecto de la persona activa), sobre
los delitos contra los intereses esenciales del Estado en materia de seguridad (jurisdiccin por el
principio de proteccin) y,
-Principio de nacionalidad pasiva: aunque en este caso la jurisdiccin sea rechazada por algunos
Estados, sobre los delitos cometidos contra los nacionales del propio Estado (jurisdiccin
respecto de la persona pasiva).
En los crmenes de piratera siempre se aplic la jurisdiccin universal: cualquier Estado poda
juzgar los hechos. Asimismo, empezando con la piratera en alta mar, el derecho internacional
comenz a reconocer que los tribunales de un Estado podan ejercer en nombre de toda la
comunidad internacional la jurisdiccin sobre ciertos delitos graves comprendidos en el derecho
internacional que eran motivo de preocupacin internacional. Puesto que tales delitos
amenazaban la totalidad de la estructura internacional del derecho, todo Estado donde las
personas sospechosas de tales delitos se encontraran poda llevarlas a los tribunales.
Marco Histrico:
1 GM (principio de beligerancia): luego del Tdo. de Versalles, las potencias vencedoras van a
poder juzgar los vencidos y los crmenes de guerra.
2 GM (principio de cobeligerancia): se crea Tribunal de Nuremberg: juzgan a quienes no juzgan

las potencias. No se habla de genocidio ya que el concepto no exista hasta ese momento. Aqu
todos los Estados tienen inters de juzgar estos crmenes que son atroces y repulsivos.
PRINCIPIOS DE LA JURISDICCIN UNIVERSAL
1. Los delitos sobre los que se debe ejercer la jurisdiccin universal. Los Estados deben
garantizar que sus tribunales nacionales pueden ejercer la jurisdiccin universal y otras formas
de jurisdiccin extraterritorial sobre las violaciones y los abusos graves contra los derechos
humanos y contra el derecho humanitario internacional.
2. El cargo oficial no exime de responsabilidad penal. Los cuerpos legislativos nacionales deben
garantizar que sus tribunales nacionales tienen competencia respecto de toda persona
sospechosa o acusada de delitos graves comprendidos en el derecho internacional cualquiera
que fuera el cargo oficial de esa persona en el momento del presunto delito o en cualquier otro
momento posterior.
3. Ausencia de inmunidad por delitos cometidos en el pasado. Los cuerpos legislativos nacionales
deben garantizar que sus tribunales tienen competencia respecto de los delitos graves
comprendidos en el derecho internacional independientemente de cundo se hayan cometido.
4. Imprescriptibilidad. Los cuerpos legislativos nacionales garantizarn que no se impone ningn
plazo a la obligacin de procesar a una persona responsable de delitos graves comprendidos en
el derecho internacional.
5. Las ordenes de superiores, la coaccin y la necesidad no deben ser circunstancias eximentes
permisibles. Los cuerpos legislativos deben garantizar que las personas sometidas a juicio ante
tribunales nacionales por la comisin de delitos graves comprendidos en el derecho internacional
slo pueden presentar eximentes compatibles con el derecho internacional. Las rdenes de
superiores, la coaccin y la necesidad no deben ser circunstancias eximentes permisibles.
6. Las leyes y decisiones internas adoptadas con objeto de impedir el procesamiento de una
persona no pueden ser vinculantes para los tribunales de otros pases. Los cuerpos legislativos
nacionales deben garantizar que los tribunales de su pas pueden ejercer su jurisdiccin sobre los
delitos graves comprendidos en el derecho internacional en el caso de que los sospechosos o
acusados estn protegidos de la accin de la justicia en cualquier otra jurisdiccin nacional.
7. Ausencia de intromisiones polticas. La decisin de iniciar o interrumpir una investigacin o un
procesamiento por delitos graves comprendidos en el derecho internacional debe tomarla
nicamente el Fiscal, sujeto al debido examen judicial sin menoscabo de su independencia,
basndose slo en consideraciones jurdicas y sin intromisiones ajenas.
8. En los casos de delitos graves comprendidos en el derecho internacional, se deben emprender
investigaciones y procesamientos sin esperar a que se presenten denuncias de las vctimas o de
otras personas con inters suficiente en el caso. Los cuerpos legislativos nacionales deben
garantizar que su derecho interno exige a las autoridades del pas ejercer la jurisdiccin
universal para investigar delitos graves comprendidos en el derecho internacional y, si hay
pruebas admisibles suficientes, iniciar procesamientos sin esperar a que una vctima u otra
persona con inters suficiente en el caso presenten una denuncia.
9. Respeto de las garantas de juicio justo internacionalmente reconocidas. Los cuerpos
legislativos nacionales deben garantizar que el Cdigo de Procedimiento Penal garantiza a las
personas sospechosas o acusadas de delitos graves comprendidos en el derecho internacional
todos los derechos necesarios para que su juicio sea justo y se celebre sin demoras, respetando
estrictamente el derecho internacional y las normas internacionales sobre juicios justos. Todos
los departamentos del Estado, incluida la polica, el fiscal y los jueces, deben garantizar que se
respetarn plenamente estos derechos.
10. Juicios pblicos y con la asistencia de observadores internacionales. Para garantizar no slo
que se hace justicia, sino tambin que se ve que se hace justicia, las autoridades pertinentes
deben permitir que a los juicios de personas acusadas de delitos graves comprendidos en el
derecho internacional asistan en calidad de observadores organizaciones intergubernamentales
y no gubernamentales.
11. Se deben tener en cuenta los intereses de las vctimas, de los testigos y de sus familias. Lo
tribunales nacionales deben proteger a las vctimas y los testigos, as como a sus familias. En la
investigacin de los delitos se deben tener en cuenta los intereses especiales de las vctimas y
los testigos vulnerables, como son las mujeres y los nios. Los tribunales deben ofrecer la debida
reparacin a las vctimas y a sus familias.
12. Prohibicin de la pena de muerte y de otras penas crueles, inhumanas o degradantes. Los
cuerpos legislativos nacionales deben garantizar que en los juicios por delitos graves
comprendidos en el derecho internacional no se impone el castigo capital ni otras penas crueles,
inhumanas o degradantes.
13. Cooperacin internacional en las investigaciones y procesamientos. Los Estados deben
cooperar plenamente en las investigaciones y procesamientos con las autoridades competentes
de otros Estados que ejerzan la jurisdiccin universal sobre delitos graves comprendidos en el
derecho internacional.
14. Formacin eficaz de los jueces, fiscales, investigadores y abogados defensores. Los cuerpos
legislativos nacionales deben garantizar que los jueces, fiscales e investigadores reciben
formacin eficaz en normas de derechos humanos, derecho humanitario internacional y derecho
penal internacional.

CORTE PENAL INTERNACIONAL.

(A) ESTATUTO DE LA CORTE PENAL INTERNACIONAL (ROMA 1998)
Negociacin:
El Estatuto de la Corte Penal Internacional es un tratado internacional multilateral que entr en
vigor el 2 de julio de 2002. En la Conferencia diplomtica en Roma se formaron diversos grupos
de Estados en torno a las cuestiones ms polmicas abordadas en la negociacin;
(i) el ms claramente definido por el primer grupo de Tipo Medio y Estados en Va Desarrollo que
haban sufrido recientemente trgicas situaciones y que postulaban la creacin de un tribunal
independiente y dotado de amplias facultades.
(ii) Un segundo grupo estaba formado por miembros permanentes del Consejo de Seguridad que
tenan dos cuestiones claras: que el Consejo de Seguridad deba tener un papel preponderante
en el funcionamiento de la Corte y el tratado no deba tener ninguna disposicin que prohibiera
el empleo de armas nucleares.
(iii) Un tercer grupo estaba formado por algunos Estados como la India, Mxico y Egipto, que
insistan en que deba condenarse el empleo de armas nucleares, aunque al mismo tiempo eran
partidarios de limitar los poderes de la futura jurisdiccin penal internacional.
Carcter de la Corte y funciones
La CPI no es un rgano de la ONU sino una institucin permanente con sede en la Haya, dotada
de subjetividad internacional (personalidad jurdica internacional), que se vincular a la ONU en
virtud de un acuerdo. Es creado para enjuiciar a los individuos responsables de los crmenes ms
graves de trascendencia internacional.
La jurisdiccin de la CPI no es respecto de los Estados, sino de personas naturales.
Es una Corte de carcter permanente, por lo que se garantiza el juez natural.
Su funcin se limita a castigar en determinados casos los crmenes ms graves de trascendencia
para la comunidad internacional en su conjunto, sin modificar el sistema tradicional de sancin
de las violaciones al DI Humanitario por los tribunales internos de los Estados.
El Estatuto consagra el principio de complementariedad, en virtud del cual se parte de la base
(como dice el Prembulo) de que es deber de todo Estado de ejercer su jurisdiccin penal contra
los responsables de crmenes internacionales y en consecuencia la competencia de la CPI
tendr carcter subsidiario cuando:
-el Estado competente no est dispuesto a llevar a cabo el enjuiciamiento
-o no pueda realmente realizarlo.
-el proceso seguido ante el tribunal nacional fue para sustraer al acusado de su responsabilidad
por crmenes de competencia de la CPI.
-no se instruy de forma independiente o imparcial con las debidas garantas reconocidas por el
DI.
La CPI ejercer su competencia con acuerdo de todos los Estados (a diferencia de los de la ex
Yugoslavia y Ruanda que no exigen el consentimiento de los otros Estados y pueden actuar por
los poderes de que han sido dotados por el Consejo se Seguridad).
Los Estados Parte del Estatuto aceptan, sin que sea una declaracin especfica, la competencia
de la Corte (diferente de lo que ocurre con la CIJ) por lo que hay una competencia automtica.
Sin embargo, el Estatuto prev un mecanismo contracting out temporal, en virtud del cual un
Estado podr no aceptar su competencia respecto de los crmenes de guerra durante 7 aos a
partir de la entrada en vigor.
Crmenes para los que es competente la CPI (en razn de la materia)
-crmenes de genocidio (art. 6): perpetrados con la intencin de destruir total o
parcialmente a un grupo nacional, tnico, racial o religioso.
-crmenes de lesa humanidad, que tengan carcter generalizado y sistemtico contra una
poblacin civil (art. 7) Asesinato, exterminacin, esclavitud, deportacin forzosa, tortura,
privacin ilegal de la libertad, persecucin de grupos por motivos raciales, desaparicin forzada
de personas, crimen de apartheid y otros similares.
-crmenes de guerra, cuando se cometan como parte de un plan o poltica estatal o como parte
de la comisin en gran escala de tales crmenes (art .8): no se incluye empleo de armas
nucleares. Los crmenes de guerra son violaciones al Derecho de Ginebra (protectorio de las
personas) y al Derecho de la Haya (a la conduccin de las hostilidades)
-crmen de agresin: no lo define, por lo que la Corte no tendr competencia hasta que ello
ocurra y se dispongan las condiciones de su aplicacin.
Crmenes no incluidos
-empleo de armas nucleares.
-terrorismo.
-trfico de drogas
Legitimacin activa
Quines pueden pedir la actuacin de la CPI? El Estatuto reconoce la legitimacin:
-del Consejo de Seguridad,
-de un Estado Parte o
-del Fiscal sobre la base de las informaciones que reciba (denuncia de los Estados)
Principios
-El ms importante es el de responsabilidad individual de quien cometa un delito de los previstos
en el Estatuto sin importar que el cargo de la persona (ej. Jefe de Estado) lo exima de

responsabilidad ni atenuante de la pena.

-Territorial: es competencia de la Corte si el delito es cometido en territorio de Estado Parte
-Nacionalidad activa: se tiene en cuenta si la nacionalidad del autor coincide con la de un Estado
Parte.
-Aceptacin: Estado No parte puede aceptar competencia de la Corte pero solo para un caso
particular.
-Nullum crimen sine lege (solo tiene competencia la Corte en los crmenes enunciados)
-Irretroactividad.
-Imprescriptibilidad de estos crmenes.
-Presuncin de inocencia.
-Derecho del acusado a ser odo.
Composicin de la Corte
a) La Presidencia;
b) Una Seccin de Apelaciones, una Seccin de Primera Instancia y una Seccin de
Cuestiones Preliminares;
c) La Fiscala;
d) La Secretara.
Los magistrados sern elegidos entre personas de alta consideracin moral, imparcialidad e
integridad que renan las condiciones requeridas para el ejercicio de las ms altas funciones
judiciales en sus respectivos pases; Son elegidos a ttulo personal por la Asamblea.
Los candidatos a magistrados debern tener: i) Reconocida competencia en derecho y
procedimiento penales y la necesaria experiencia en causas penales en calidad de magistrado,
fiscal, abogado u otra funcin similar; o ii) Reconocida competencia en materias pertinentes de
derecho internacional, tales como el derecho internacional humanitario y las normas de derechos
humanos, as como gran experiencia en funciones jurdicas profesionales que tengan relacin
con la labor judicial de la Corte;
Los candidatos a magistrado debern tener un excelente conocimiento y dominio de por lo
menos uno de los idiomas de trabajo de la Corte.
Qu debe estar representado en la Corte?
i) Representacin de los principales sistemas jurdicos del mundo;
ii) Distribucin geogrfica equitativa; y
iii) Representacin equilibrada de magistrados mujeres y hombres.
Privilegios e inmunidades
1. La Corte gozar en el territorio de cada Estado Parte de los privilegios e inmunidades que sean
necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
2. Los magistrados, el fiscal, los fiscales adjuntos y los secretarios gozarn, cuando acten en el
desempeo de sus funciones o en relacin con ellas, de los mismos
privilegios e inmunidades reconocidos a los jefes de las misiones diplomticas y, una vez
expirado su mandato, seguirn gozando de absoluta inmunidad judicial por las declaraciones que
hagan oralmente o por escrito y los actos que realicen en el desempeo de sus funciones
oficiales.
3. El Secretario Adjunto, el personal de la Fiscala y el personal de la Secretara gozarn de los
privilegios e inmunidades y de las facilidades necesarias para el cumplimiento de sus funciones,
de conformidad con el acuerdo sobre los privilegios e inmunidades de la Corte.
4. Los abogados, peritos, testigos u otras personas cuya presencia se requiera en la sede de la
Corte sern objeto del tratamiento que sea necesario para el funcionamiento adecuado de la
Corte, de conformidad con el acuerdo sobre los privilegios e inmunidades de la Corte.}
OTRAS CUESTIONES:
-todos los Estados, sean o no parte, podrn impugnar la competencia de la CPI si estn
investigando o enjuiciando la causa o lo han hecho antes. El Consejo de Seguridad podr
suspender por un plazo mximo de 12 meses cualquier investigacin que haya iniciado la CPI y
dicha suspensin podr ser renovada vencido el plazo.
-los Estados tienen la obligacin de prestar colaboracin y cooperacin a la CPI en relacin a la
investigacin y enjuiciamiento de crmenes que son de su competencia.
-Ordenes superiores: Adems de otras causales de responsabilidad penal de conformidad con el
presente Estatuto por crmenes de la competencia de la Corte:
1. El jefe militar o el que acte efectivamente como jefe militar ser penalmente Responsable
por los crmenes de la competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por fuerzas bajo su
mando y control efectivo, o su autoridad y control efectivo, segn sea el caso, en razn de no
haber ejercido un control apropiado sobre esas fuerzas
cuando:
a) Hubiere sabido o, en razn de las circunstancias del momento, hubiere debido saber
que las fuerzas estaban cometiendo esos crmenes o se proponan cometerlos; y
b) No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para
prevenir o reprimir su comisin o para poner el asunto en conocimiento de las
autoridades competentes a los efectos de su investigacin y enjuiciamiento.
2. En lo que respecta a las relaciones entre superior y subordinado distintas de las
sealadas en el apartado a), el superior ser penalmente responsable por los crmenes de
la competencia de la Corte que hubieren sido cometidos por subordinados bajo su

autoridad y control efectivo, en razn de no haber ejercido un control apropiado sobre

esos subordinados, cuando:
a) Hubiere tenido conocimiento o deliberadamente hubiere hecho caso omiso de
informacin que indicase claramente que los subordinados estaban cometiendo esos
crmenes o se proponan cometerlos;
b) Los crmenes guardaren relacin con actividades bajo su responsabilidad y control
efectivo; y
c) No hubiere adoptado todas las medidas necesarias y razonables a su alcance para
prevenir o reprimir su comisin o para poner el asunto en conocimiento de las
autoridades competentes a los efectos de su investigacin y enjuiciamiento.
PROCEDIMIENTO
(1) Inicio de la causa: Puede comenzar de oficio por el Fiscal o por una denuncia de un Estado
Parte al Fiscal o del Consejo de Seguridad (con 9 votos, 5 permanentes)
(2) Notificacin a Estados: Fiscal comunica a Estados Parte y a los que normalmente tendran
jurisdiccin sobre el delito en cuestin (principio de complementariedad)
(3) Inhibicin: Estados tienen 1 mes desde la notificacin para inhibir al Fiscal pero el Estado
tiene la obligacin de informar peridicamente al Fiscal de la investigacin que ste est
llevando a cabo. A los 6 meses, el Fiscal puede solicitar autorizacin para seguir l con la causa,
a base de nuevas pruebas o hechos.
(4) Etapa probatoria: Si nadie solicit inhibicin, el Fiscal comienza con la recaudacin de
pruebas, y si tienen que producir algn tipo de pruebas que requieran la colaboracin de los
Estados, stos ltimos deben prestrsela (ej. allanamiento).
(5) Cuestiones preliminares: Fiscal remite la cuestin a la Sala de Cuestiones Preliminares que
analiza la competencia de la CPI: funciona como juzgado de garanta, para que se respete el
debido proceso, etc. La Sala de Cuestiones Preliminares dir que no es competencia de la Corte
si:
-si causa fue materia de investigacin de un Estado y ste decidi no archivar causa.
-Estado llev adelante la investigacin y sobresey al imputado.
-si hubo sentencia absolutoria o condenatoria.
Y dir que si es competencia de la Corte (excepciones) si:
-el Estado competente no est dispuesto a llevar a cabo el enjuiciamiento
-o no pueda realmente realizarlo.
-el proceso seguido ante el tribunal nacional fue para sustraer al acusado de su responsabilidad
por crmenes de competencia de la CPI.
-no se instruy de forma independiente o imparcial con las debidas garantas reconocidas por el
DI.
-demora injustificada en el procedimiento.
(6) Apelacin: La decisin de la Sala de Cuestiones Preliminares puede ser apelada por:
-imputado.
-Estado que tenga jurisdiccin.
Y la puede observar:
-Estado que puso en conocimiento la causa al Fiscal.
-Consejo de Seguridad.
-Vctimas.
(7) Resolucin de la cuestin: Si no se apela, la causa pasa a 1 instancia: aplicar los estatutos
y anexos, los tratados internacionales concernientes en la materia, y el derecho consuetudinario
internacional y normas y derecho consuetudinario interno del Estado que tendra jurisdiccin
(interno).
(8) Penas:
-privacin de la libertad por un mximo de 30 aos,
-multas, y sanciones pecuniarias, reparacin a las vctimas,
-decomiso de bienes y productos procedentes directa o indirectamente del crimen.
Las penas pueden ser revisadas por la Corte a los 2/3 de su cumplimiento.
(9) Ejecucin de las penas: para la ejecucin de las sentencias que impongan una reparacin, se
prev la creacin, por decisin de la Asamblea, de un Fondo Fiduciario.