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1. GENERALIDADES
Las faltas son infracciones cuyo grado de lesividad de bienes jurdicos
es cuantitativamente menor a los delitos. La doctrina nacional ha desarrollado
poco sobre estos ilcitos por lo que es menester apoyarse en doctrina y
legislacin comparada.
En la doctrina comparada se seala que las faltas no son sino supuestos
de delitos en los que - por lo general por razones cuantitativas - se considera
que la ilicitud es de menor gravedad y requiere slo una pena (criminal)
atenuada especialmente.2 Es el elemento cuantitativo del injusto que fija la
frontera entra faltas y delitos.
En la legislacin comparada tenemos al Cdigo Penal espaol que en su
artculo 13 establece que son faltas las infracciones que la Ley castiga con
pena leve. En el artculo 33 ltimo prrafo del Cdigo acotado se fija una
relacin de penas leves que son a) la privacin del derecho a conducir
vehculos a motor y ciclomotores de tres meses a un ao, b) la privacin del
derecho a la tenencia y porte de armas de tres meses a un ao, c) la multa de
cinco das a dos meses, d) el arresto de uno a seis fines de semana y e) los
trabajos en beneficio de la comunidad de diecisis a noventa y seis horas.
En el Cdigo Penal nacional tenemos que es el artculo 440 la norma
que precisa los alcances de las faltas. En principio son aplicables a las faltas
las disposiciones contenidas en el Libro Primero, se entiende del Cdigo, con
las modificaciones siguientes:
No es punible la tentativa, salvo en el caso de las faltas previstas en el
primer y segundo prrafos de los artculos 441 lesin dolosa y lesin culposa y
444 esto es hurto simple, dao simple y hurto sobre ganado.
Slo responde el autor no hay participacin
1 Abogado por la UNMSM. Egresado de Maestra en Ciencias Penales y Derecho Civil y
Comercial en la UNMSM. Post Ttulo en Derecho Procesal Constitucional PUCP. Juez
Superior de la Corte del Callao. Catedrtico de Derecho Procesal Penal en la Facultad de
Derecho de la UNMSM.
2 BACIGALUPO, Enrique. Derecho Penal. Parte General. 2da edicin. Editorial Hammurabi.
Buenos Aires.1999, p, 54
EN
LA
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE.
EXTRAORDINARIA Y LA REINCIDENCIA EN
4. COMPETENCIA
Los procesos por faltas sern conocidos por los Jueces de Paz Letrados
y excepcionalmente, en los lugares donde no exista Juez de Paz Letrado,
conocern de este proceso los Jueces de Paz. Las respectivas Cortes
Superiores fijarn anualmente los Juzgados de Paz que pueden conocer de los
procesos por faltas.
El recurso de apelacin contra las sentencias es de conocimiento del
Juez Penal.
a. Incoacin
El ofendido por una falta puede denunciar su comisin ante la Polica o
dirigirse directamente al Juez comunicando el hecho, constituyndose en
querellante particular. Es decir que el proceso es similar al de la querella a
pedido de la parte afectada.
Si el Juez considera que el hecho constituye falta y la accin penal no ha
prescrito, siempre que estime indispensable una indagacin previa al
enjuiciamiento, remitir la denuncia y sus recaudos a la Polica para que realice
las investigaciones correspondientes.
Con el Informe Policial, el Juez dictar el auto de citacin a juicio
siempre que los hechos constituyan falta, la accin penal no ha prescrito y
existan fundamentos razonables de su perpetracin y de la vinculacin del
imputado en su comisin. Si no hay elementos de comisin de faltas dictar
auto archivando las actuaciones. Contra esta resolucin procede recurso de
apelacin ante el Juez Penal.
b. Audiencia
En el auto de citacin a juicio se puede acordar la celebracin inmediata
de la audiencia, apenas recibido el Informe Policial, siempre que estn
presentes el imputado y el agraviado, as como si lo estn los dems rganos
de prueba pertinentes a la causa o, por el contrario, no ha de resultar
imprescindible su convocatoria. Tambin podr celebrarse inmediatamente el
juicio si el imputado ha reconocido haber cometido la falta que se le atribuye.
Si no se puede convocar la celebracin inmediata de la audiencia, en el
auto se fijar la fecha ms prxima de instalacin del juicio, convocndose al
imputado, al agraviado y a los testigos que corresponda.
c. Desarrollo
.
La audiencia se instalar con la presencia del imputado y su defensor, y
de ser el caso, con la concurrencia del querellante y su defensor. (Art. 484.2
NCPP) Entonces es claro que esta norma establece que se pueda llevar a cabo
la audiencia sin la presencia obligatoria del agraviado que es querellante
particular. Se ha discutido la posibilidad de aplicar la figura del desistimiento
tcito que est contemplado en el artculo 110 del NCPP, sin embargo estamos
ante una regla especial de este proceso por faltas que es el que debe primar,
adems que estamos ante la presencia de infracciones que inciden en bienes
jurdicos que tienen relevancia social como la propiedad, la salud e integridad
personal, de diferente jerarqua como lo son los delitos contra el honor o la
intimidad que estn en un mbito de derechos personalsimos.
Siguiendo el procedimiento tenemos que si el imputado no tiene
abogado se le nombrar uno de oficio, salvo que en el lugar del juicio no
existan abogados o stos resulten manifiestamente insuficientes. Las partes,
podrn asistir acompaados de los medios probatorios que pretendan hacer
valer testigos, documentos si fuere el caso.
El Juez efectuar una breve relacin de los cargos que aparecen del
Informe Policial o de la querella. Si se hallare presente el agraviado, el Juez
instar una posible conciliacin y la celebracin de un acuerdo de reparacin
de ser el caso. Si se produce, se homologar la conciliacin o el acuerdo,
dando por concluida las actuaciones. El juez le corresponde una labor de
mediador para que las partes lleguen a acuerdos y se restablezca la paz social
con la satisfaccin de intereses de las partes. Que la conciliacin no se
convierta en una mera formalidad, por lo que es responsabilidad del Poder
Judicial en la capacitacin de los jueces en tcnicas de solucin de conflictos.
Si no hay conciliacin o la celebracin de un acuerdo, se preguntar al
imputado si admite su culpabilidad. Si lo hace, y no fueran necesarios otros
actos de prueba, el Juez dar por concluido el debate y dictar inmediatamente
la sentencia correspondiente. La sentencia puede pronunciarse verbalmente y
su protocolizacin por escrito se realizar en el plazo de dos das. Este es un
procedimiento similar a la conclusin anticipada del juicio oral en el proceso
comn y mecanismos de celeridad procesal de tal forma que en la sentencia se
le reconozca a quien acepto los cargos un beneficio en la reduccin de la
sancin.
Si el imputado no admite los cargos, de inmediato se le interrogar,
luego se har lo propio con la persona ofendida si est presente y,
seguidamente, se recibirn las pruebas admitidas y las que han presentado las
partes, siguiendo las reglas ordinarias, adecuadas a la brevedad y simpleza del
proceso por faltas.
La audiencia es nica y slo se desarrollar en una sesin.
Excepcionalmente podr suspenderse por un plazo no mayor de tres das, de
oficio o a pedido de parte, cuando resulte imprescindible la actuacin de algn
medio probatorio. Transcurrido el plazo, el juicio deber proseguir conforme a
las reglas generales, aun a falta del testigo o perito requerido.
Odos los alegatos orales, el Juez dictar sentencia en ese acto o dentro
del tercero da de su culminacin sin ms dilacin.
5. MEDIDAS DE COERCIN
2.- El proceso por faltas tiene una naturaleza anloga al proceso de querella
aunque con una mayor limitacin al principio dispositivo.
3.- La principal institucin que afecta al proceso por faltas es la prescripcin por
lo que se hace necesario ser eficientes en la gestin de este proceso.
4.- Una salida alternativa al conflicto es la conciliacin de all que este
procedimiento debe aplicarse real y efectivamente y nos e convierta en un rito
formal. De all la necesidad de capacitar a los jueces en estos medios de
solucin de controversias.