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CURSO
: TRIBUTACIN INTERNACIONAL
DOCENTE
ALUMNOS
CICLO
: IX
PUCALLPA PER
2014
CONVENIO DE
DOBLE
IMPOSICIN
CONTENIDO
INTRODUCCIN.............................................................................................. 5
ANTECEDENTES............................................................................................. 6
CONVENIO DE DOBLE IMPOSICIN................................................................7
CAUSAS DE LA DOBLE TRIBUTACIN O DOBLE IMPOSICIN..........................7
CONFLICTO RESIDENCIA/RESIDENCIA.................................................7
MEDIDAS UNILATERALES...................................................................10
2.
MEDIDAS BILATERALES......................................................................11
3.
MEDIDA MULTILATERALES.................................................................12
CONCLUSIONES............................................................................................ 29
BIBLIOGRAFIA............................................................................................. 30
INTRODUCCIN
Una misma persona sea gravada en dos pases distintos por una misma
renta.
Una misma renta sea gravada en dos personas distintas en dos pases
distintos.
ANTECEDENTES
Los antecedentes histricos en materia de doble tributacin se remontan hasta los
casos de pactos internacionales celebrados entre pases interesados en facilitar y agilizar
sus intercambios comerciales. Entre estos casos, encontramos los tratados de Asistencia
Administrativa Reciproca suscritos entre Blgica, Luxemburgo, Holanda y Francia en
1843; entre Espaa y Francia en 1862; y entre Gran Bretaa y Francia en 1882; que
contuvieron clusulas que obligaban a las naciones signatarias a no sujetar a los
sbditos de las naciones consignatarias a cargas impositivas extraordinarias.
Posteriormente en 1928, se llevo a cabo en Ginebra, Suiza, la primera conferencia de
expertos gubernamentales para prevenir la doble imposicin la cual no llego a ningn
resultado concreto, debido a las irreconciliables diferencias existentes entre los sistemas
fiscales ah representados.
En 1943, Mxico organizo una conferencia Tributaria Regional con la participacin
de Canad, Estados Unidos, Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador,
Uruguay, Guatemala, Per y Venezuela. De esta conferencia surgi el modelo de tratado
de Mxico cuyos rasgos ms sobresalientes derivan de la tesis de que deben gravarse el
ingreso de los extranjeros exclusivamente en la fuente, es decir, en el Estado en donde
se desarrolla la actividad econmica gravada.
A partir de entonces, el proceso de las negociaciones internacionales ha mostrado una
cierta tendencia hacia soluciones de carcter multilateral. Es decir, hacia el
establecimiento de convenios tipo aplicables simultneamente a varios pases
comprendidos dentro de una determinada zona geogrfica; como ha sido el caso del
Modelo de Cartagena, adoptada en 1971 por los pases del llamado Pacto andino, y de
las formulas del tratamiento fiscal comn, acordadas entre las naciones que integran la
Comunidad Europea. No obstante, todava estamos muy lejos de alcanzar, en el mbito
internacional, mecanismos adecuados para evitar; o al menos atenuar sensiblemente, los
efectos negativos de la doble tributacin, cuyo crecimiento, por el contrario, contribuye
poderosamente a agravar la presente crisis econmica mundial.
La doble imposicin internacional se da cuando un mismo bien o una misma renta,
(en su totalidad o en parte) esta subyugado, durante un periodo equivalente y una misma
causa, a imposicin de dos o ms pases.
Es el fenmeno que se presenta cuando una misma fuente, ya sea capital o renta, se
grava ms de una ocasin por una o varias jurisdicciones fiscales.
Para que se d la doble imposicin internacional, deben existir factores
determinantes, como lo son la existencia de un sujeto pasivo, que es al que se le grava
las rentas o activos, y la pluralidad de sujetos activos que son los que impondrn el
mismo impuesto al sujeto pasivo. Los sujetos activos deben estar conformados por
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1. MEDIDAS UNILATERALES
Estas son las establecidas por cada Estado de forma individual
y solo tiene efectos sobre los contribuyentes del mismo. Las
medidas unilaterales sirven ms bien para atenuar la doble
imposicin y no para eliminarlas. A pesar de esto las mismas han
servido para instruir a un gran nmero de pases sobre la
10
b)
c)
Lo que se da en este
mtodo es la renuncia por parte del Estado de domicilio o
residencia al cobro de las rentas que provienen del pas de
origen. Bsicamente lo que sucede es que el Estado de origen
no cuenta en la base imponible lo que se obtiene en el
extranjero. Hay dos modalidades de exencin:
Exencin Integral: El Estado de residencia
no cuenta las rentas que provienen del pas de
origen.
Exencin con Progresividad: Esta, por otro
lado, toma en cuenta las rentas declaradas exentas
11
2. MEDIDAS BILATERALES
Dentro de este tipo de medidas la ms notoria son los
convenios. Los mismos han sido una de las medidas que ha
contado con un gran desarrollo y es caracterizada por su gran
utilidad a nivel internacional. Es por eso que un gran nmero de
organizaciones han promovido la creacin de convenios que
fuesen redactados en base a principios homogneos. Los mismos
traen beneficios a pases desarrollados al igual a los que se
encuentran en vas de desarrollo. Para los pases desarrollados, los
convenios son un mtodo que garantiza que sus inversiones no
sean vctimas de gravmenes exagerados al igual que promueven
sus exportaciones. En los pases en va de desarrollo los
convenios pueden ayudar a su desarrollo econmico. Los mtodos
planteados en los convenios usualmente son los siguientes:
- Mtodo de crdito o imputacin
- Crditos por impuesto exonerado o crdito ficticio
- Crdito presumido
- Crdito por inversin
- Diferimiento del impuesto
3. MEDIDA MULTILATERALES
Las medidas multilaterales son el mejor mtodo para combatir
las condiciones fiscales desleales. Las mismas ayudan a fortalecer
la efectividad de las medidas unilaterales acogidas por cada
Estado, al igual que dan una visin comn y general de los
obstculos que surgen por la competencia fiscal, ayudando as a la
destruccin de los regmenes que son componentes de la misma.
Como soluciones multilaterales podemos nombrar tres:
a)
4.
I.
I.
IMPUESTOS COMPRENDIDOS
1.
19
20
I.
3.
I.
b)
2.
3.
4.
5.
II.
a)
I.
2.
3.
4.
5.
II.
c)
CONCLUSIONES
La carga tributaria combinada a que puede dar lugar la doble tributacin representa
normalmente un obstculo serio a la inversin extranjera tanto activa como pasiva, as
como el desarrollo del comercio de servicios, transferencias de tecnologa y la
movilidad del trabajo. A fin de eliminar o al menos atenuar la Doble Tributacin,
existen varios remedios de carcter unilateral, mediante los cuales los pases modifican
su legislacin interna a fin de acomodar la situacin tributaria de las rentas cuya fuente
se encuentra en el extranjero y que son devengadas o percibidas por contribuyentes
domiciliados en el pas. Estas medidas se traducen normalmente en exenciones o bien
en crditos contra los impuestos locales por los impuestos a la renta pagados en el
extranjero. A las medidas unilaterales se suman los Tratados para evitar la Doble
Tributacin. En estos Tratados los Estados convienen que ciertas rentas slo pueden ser
gravadas en uno de los dos Estados o bien que, de ser gravadas en ambos, se afecten con
tasas reducidas y que existan mecanismos de crdito o exencin que en definitiva lleven
a cargas impositivas razonables.
Los impuestos son naturalmente un mal necesario, en el sentido de que se tienen que
recabar para poder financiar el gasto pblico en bienes que el sector privado
simplemente no puede proveer, dgase carreteras, seguridad nacional, seguridad pblica,
vialidades, etc. Estos bienes que el sector privado no quiere o no puede proveer, debido
a que no resulta rentable hacerlo desde el punto de vista privado, deben ser provistos por
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BIBLIOGRAFIA
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