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Ms de un milln de millones de dls

AGENDA CIUDADANA / Lorenzo Meyer
(23-04-2015).- Y QU SE HIZO CON ESA RIQUEZA?
La cifra que da ttulo a esta columna est tomada de Alicia Puyana, La economa petrolera en un
mercado politizado y global. Mxico y Colombia (2015). Y se trata, ni ms ni menos, del monto en que
la autora calcula, a precios constantes de 2011, lo que el gobierno de Mxico recibi hasta 2012 slo
por la explotacin del gran yacimiento petrolero de Cantarell: 1.1 millones de millones de dlares. El
valor total de la produccin de hidrocarburos del periodo fue de casi dos mil millones de millones de
dlares (p. 206). Cantarell -uno de los mayores yacimientos petroleros del mundo- fue descubierto en
1971 y ocho aos ms tarde, bajo el gobierno de Jos Lpez Portillo, empez su actividad. En 2004
lleg a producir 2.1 millones de barriles diarios; hoy su produccin es apenas un octavo de ese monto.
Antes de Cantarell, Pemex produca una cantidad modesta para el mercado interno, pero a lo largo de
los 1980 dio un salto enorme y Mxico se volvi, como antes de 1938, exportador de su combustible.
Sin embargo, fue justamente entonces cuando la economa mexicana en su conjunto se hundi.
Entre 1941 y 1981, periodo en que domin un modelo econmico que es la anttesis del actual, el
neoliberal, el Producto Interno Bruto (PIB) creca al 6.28% anual. En contraste, a partir de 1982 y hasta
2014 -poca de nuestro ltimo auge petrolero y del neoliberalismo- ese promedio anual se transform
en un mediocre 2.2%.
Los datos anteriores sugieren que petrolizacin y crecimiento del PIB simplemente no se mezclan. Y si
no se mezclan, entonces para qu sirvi, a quin benefici el haber enviado los millones y millones
de barriles de Cantarell y de los otros yacimientos al mercado internacional? A qu propsito superior
sirvi que Mxico se desprendiera de un recurso natural estratgico y no renovable?
Si el costo de produccin del petrleo mexicano ronda en los 8 dls. por barril y sumados el de
exploracin y desarrollo dan 23 dls., entonces la renta petrolera -la diferencia entre el costo y el precio
del combustible en el mercado- fue por un tiempo enorme ya que el precio fue al alza: de 24 dlares
en el 2000 pas a 61 en el primer ao de Felipe Caldern, y a 101 en el ltimo, para bajar un poco al
iniciarse el sexenio peista y luego, inesperadamente, derrumbarse. Sin embargo, incluso hoy, a 54
dls. el barril de la mezcla mexicana, la renta petrolera es buena pero para quin y para qu?

IRRESPONSABILIDAD
Para Puyana, lo que aconteci en Mxico durante la bonanza petrolera puede calificarse como
"maldicin de recursos" o "enfermedad holandesa". Y es que en los 1960, el auge petrolero en el Mar
del Norte llev a una entrada masiva de divisas a Holanda, el florn se apreci, las exportaciones no
petroleras se encarecieron y las importaciones se abarataron, dando por resultado un dficit y una
desindustrializacin. Los holandeses lograron controlar el mal pero Mxico an no. Aqu, la
desindustrializacin y la desagriculturizacin persisten y no dan seales de reversin.
Los recursos provenientes de la "bonanza petrolera" mexicana fueron a dar directamente a manos del
gobierno que los emple, fundamentalmente, en gasto corriente y en el marco de una poltica
neoliberal a rajatabla que implic, entre otras cosas, acabar con las empresas pblicas, de las que
Pemex era la principal. Mientras la "bonanza petrolera" llen las arcas de Hacienda y de un buen
nmero de corruptos, a Pemex se le dej anmico, pues entre 1980 y 2013 el gobierno se qued con
el 106% de las utilidades netas de la gran empresa estatal! (Puyana, p. 229). El resultado de esa
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poltica signific negarle a Pemex los recursos para renovar sus reservas y aventurarse en la
exploracin y extraccin en las aguas profundas. Ese debilitamiento artificial de Pemex fue la
justificacin para modificar la Constitucin y abrir de par en par la puerta a la inversin privada
nacional y extranjera y compartir con ella la renta petrolera. No fue gratuita la felicitacin del presidente
norteamericano al mexicano en la cumbre de Panam, por sus "reformas estructurales".
Al petrolizar el fisco, Hacienda no se afan en cobrar los impuestos al sector privado que son comunes
en otros pases. As, de manera indirecta, los miles de millones de dls. logrados por la explotacin de
un "capital natural" -el petrleo- beneficiaron, y mucho, a la gran empresa privada asentada en Mxico
y reforzaron la naturaleza desigual de la sociedad mexicana.

'SALUD NORUEGA'
A la "enfermedad holandesa" bien se le puede contraponer la "salud noruega": un petrleo bien
administrado por una empresa estatal, una renta petrolera que no se desperdicia en gasto corriente, ni
en disminuir los impuestos al sector privado y una burocracia petrolera muy profesional y donde la
corrupcin es la excepcin. Adems, en ese esquema, en pocas de precios bajos no se busca
maximizar la exportacin de hidrocarburos, sino lo contrario, se disminuye.

CONCLUSIN
Hoy que ya el gobierno est negociando con los intereses extranjeros el destino de una renta petrolera
que antes era toda suya, es un buen momento para volver a preguntar a "los que mandan": Qu se
hizo con la riqueza producto de la "bonanza petrolera"? Qu harn con lo que an queda? A estas
alturas una cosa es clara: la poltica petrolera de los ltimos siete lustros va a ser juzgada muy duro
por la historia.

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Fecha de publicacin: 23-04-2015

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