Está en la página 1de 104

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO.

CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Estatus

Avance

INFORME ANUAL
2012-2013

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
1

INFORME ANUAL
2012-2013

ndice
Glosario de Trminos
Introduccin

6
9

Tabla Resumen Estrategias y Objetivos

10

Seguimiento a Iniciativas

15

Poltica Comercial, Exportaciones y Produccin Sostenible


1.1 Adecuacin de los Marcos Legales de la Industria Nacional, las Zonas Francas y de Desarrollo Fronterizo
1.2 Promocin de la Oferta Exportable
1.3 Facultar al Cuerpo Diplomtico en Promocin de Exportaciones
1.4 Eficientizacin de la Plataforma Exportadora
1.5 Modernizacin de la Ley General de Aduanas para apoyar la facilitacin comercial
1.6 Sistema Integral de Manejo de Residuos
1.7 Sistema Nacional de Agua y Saneamiento
1.8 Produccin Ambientalmente Sostenible
1.9 Responsabilidad Social Empresarial

16
18
22
24
25
27
28
29
30
31

Financiamiento para el Desarrollo


2.1 Creacin del Banco de Desarrollo de Exportacin
2.2 Creacin del Sistema de Garantas Recprocas para Mejorar el Acceso al Crdito para el Sector Industrial y las PyME
2.3 Revisin del Reglamento de Evaluacin de Activos (REA) para el sector industrial

32
34
35
36

Encadenamientos Productivos
3.1 Creacin de Direccin de Encadenamientos Productivos en PROINDUSTRIA
3.2 Fortalecimiento del Registro Industrial de PROINDUSTRIA
3.3 Promover un Compromiso de Estado para las Compras y Contrataciones de la Produccin Nacional
3.4 Fomento de Clsteres Industriales

39
40
41
42
43

Infraestructura
4.1 Creacin del Programa de Certificacin de Mejores Prcticas de Manufacturas (BPM)

para los Almacenes de las Lneas Areas
4.2 Convertir a Repblica Dominicana en el Hub y Lder del Caribe
4.3 Desarrollo de Zonas de Actividades Logsticas y Parques Industriales
4.4 Mejora de Vas de Acceso a Parques Industriales y de Zonas Francas
4.5 Construccin de Grandes Obras Viales
4.6 Actualizacin de Leyes y Reglamentos
4.7 Continuidad en la Direccin y Planes del Sector Elctrico

44
46

Fomento del Empleo Formal


5.1 Hacer Atractiva la Formalizacin de las PyME
5.2 Readecuar Ley No. 1692 de 1992 (Cdigo de Trabajo)
5.3 Modificar la Normativa Legal Respecto al Pago del ITBIS

56
58
59
60

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


6.1 Adecuar la Ley No. 116-80 que crea el Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP)
6.2 Creacin de una Instancia Nacional Pblico-Privada para Acreditacin de Competencia y Certificacin de Procesos
6.3 Apoyar la Iniciativa Empresarial para la Educacin Tcnica
6.4 Reglamentar e impulsar las Pasantas Universitarias
6.5 Mejorar Vinculacin Universidad - Empresa
6.6 Creacin de comit mixto industrias-universidades para impulsar acciones conjuntas
6.7 Incentivos a favor de la innovacin
6.8 Marco Conceptual para los Sistemas de Medicin Con-table de I+D+i
6.9 Cumplimiento del Decreto 190-07

62
64
65
66
67
68
69
70
71
72

Apoyo Institucional al Sector Manufacturero


7.1 Fortalecimiento del Ministerio de Industria y Comercio
7.2 Unificar y Adscribir a un solo Ministerio las Funciones de Negociacin y Administracin de los Tratados Comerciales
7.3 Mesa Presidencial de Seguimiento a la Poltica Industrial

74
76
77
78

47
48
50
51
52
55

Seguimiento a Iniciativas

81

Tabla Resumen de indicadores

83

Crdito a la Produccin de Bienes y Servicios

84

FinanciamiEnto

Tasa de Desocupacin Ampliada

85
86
87
88
89
90

97

ndice de Infraestructura

98

Energa Renovable

99

ndice de Recuperacin de Efectivo

100

sector elctrico

91

exportacin

Exportacin sobre Importacin

Tasa de Matrcula Nivel Superior

sector elctrico

exportacin

Participacin Manufacturas Mundiales

96

infraestructura

Exportacin

Bienes en Exportaciones Mundiales

Inversin Extranjera Directa

capital humano

exportacin

Exportaciones per Cpita

95

inversin

Empleo

Exportaciones de Bienes

ndice Global de Competitividad


desarrollo

empleo

Poblacin Ocupada en Sector Formal

94

Desarrollo

Empleo

Empleos Industria Manufactura

Crecimiento Sector Industrial

Monto Subsidio del Gobierno


sector elctrico

101

92

exportacin

Grandes Exportadores

93

Exportacin

Glosario de Trminos
ABA

Asociacin de Bancos Comerciales

ABANCORD

Asociacin de Bancos de Ahorro y Crdito y Corporaciones de Crdito

ADOEXPO

Asociacin Dominicana de Exportadores

ADOZONA

Asociacin Dominicana de Zonas Francas

AEIH

Asociacin de Empresas Industriales de Herrera

AFAPER

Asociacin de Fabricantes de Productos de Cuidado e Higiene Personal y del Hogar

AIE-Haina

Asociacin de Industrias y Empresas de Haina

AIRD

Asociacin de Industrias de la Repblica Dominicana

AIREN

Asociacin de Industrias Regin Norte

ANRD

Asociacin de Navieros de Repblica Dominicana

ANUNR

Asociacin Nacional de Usuarios No Regulados

APORDOM

Autoridad Portuaria Dominicana

BANDEX

Banco de Desarrollo de Exportacin

BCRD

Banco Central de la Repblica Dominicana

BM

Banco Mundial

BNVF

Banco Nacional de Fomento de la Vivienda y la Produccin

BPM

Buenas Prcticas de Manufactura

CCP-Santiago

Cmara de Comercio y Produccin de Santiago

CCPSD

Cmara de Comercio y Produccin de Santo Domingo

CDEEE

Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales

CEDAF

Centro para el Desarrollo Agropecuario y Forestal

CEI-RD

Centro de Exportacin e Inversin de la Repblica Dominicana

CEPAL

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe

CLV

Certificado de Libre Venta

CNC

Consejo Nacional de Competitividad

CNCCyMDL

Consejo Nacional para el Cambio Climtico y el Mecanismo de Desarrollo Limpio

CNE

Comisin Nacional de Energa

CNSS

Consejo Nacional de Seguridad Social

CNZFE

Consejo Nacional de Zonas Francas de Exportacin

conep

Consejo Nacional de la Empresa Privada

CONIAT

Consejo Nacional de Implementacin y Administracin de Tratados

COPARDOM

Confederacin Patronal de la Repblica Dominicana

CPMSP

Comisin Presidencial para la Modernizacin y Seguridad Portuaria

DA

Departamento Aeroportuario

DEFIMPRO

Departamento de Financiamiento de Proyectos

DGA

Direccin General de Aduanas

DGCP

Direccin General de Contrataciones Pblicas

DGDF

Direccin General de Drogas y Farmacias

DGII

Direccin General de Impuestos Internos

DISDO

Distrito Industrial Santo Domingo Oeste

DNCD

Direccin Nacional de Control de Drogas

ECORED

Red Nacional de Apoyo Empresarial a la Proteccin del Medio Ambiente

END

Estrategia Nacional de Desarrollo

FIDE

Fondo de Financiamiento y Desarrollo

FOMIN

Fondo Multilateral de Inversiones

IIBI

Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industria

INDOCAL

Instituto Dominicano para la Calidad

INFOTEP

Instituto Nacional de Formacin Tcnico - Profesional

ISC

Impuesto Selectivo al Consumo

ITBIS

Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios

JAD

Junta Agroempresarial Dominicana

JM

Junta Monetaria

MA

Ministerio de Agricultura

MEPyD

Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo

MESCyT

Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa

MH

Ministerio de Hacienda

MIC

Ministerio de Industria y Comercio

MIMARENA

Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales

MiPYME

Micro, Pequea y Mediana Empresa

MIREX

Ministerio de Relaciones Exteriores

MISPAS

Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social

MOPC

Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones

MP

Ministerio de la Presidencia

MT

Ministerio de Trabajo

OIT

Organizacin Internacional del Trabajo

ONAPI

Oficina Nacional de la Propiedad Industrial

ONUDI

Organizacin de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial

PIB

Producto Interno Bruto

PISAN

Parque Industrial San Cristbal

PROINDUSTRIA

Centro de Desarrollo y Competitividad Industrial

PROVOFEX

Programa de Vegetales Orientales, Frutas Frescas y Productos Afines de Exportacin

PST

Procedimiento Simplificado de Tributacin

PYME

Pequea y Mediana Empresa

REA

Reglamento de Evaluacin de Activos

REDOMIF

Red Dominicana de Microfinanzas

SB

Superintendencia de Bancos

SE

Superintendencia de Electricidad

SIDOCAL

Sistema Dominicano para la Calidad

TLC

Tratado de Libre Comercio

TSS

Tesorera de la Seguridad Social

UNR

Usuario No Regulado

USAID

Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (siglas en ingls)

VUCE

Ventanilla nica de Comercio Exterior

WEF

Foro Econmico Mundial (siglas en ingls)

WITS

World Integrated Services

ZAL

Zona de Actividad Logstica


7

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Introduccin
Con la entrada en vigencia del DR-CAFTA, se celebr el 1er.
Congreso de la Industria Dominicana, dando lugar a la implementacin de importantes acciones.
Cumplidos 5 aos de esta relevante iniciativa, la Asociacin de
Industrias de la Repblica Dominicana (AIRD) y la Asociacin
Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) desarrollan en el
mes de abril de 2012 el 2do. Congreso de la Industria Dominicana Hacia Una Nueva Era del Sector Industrial, con el
apoyo del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) y del Consejo Nacional de Competitividad (CNC). Uno de los logros ms
importantes de este congreso fue que abarc a todo el sector
industrial, es decir industria local y zonas francas industriales,
para crear un nico gran sector exportador dominicano, lo que
produjo un hito histrico en el devenir econmico de nuestro
pas, buscando como objetivos:
Actualizar la poltica industrial dominicana para el perodo
2012-2017;
Plasmar en un trabajo y en un plan con acciones concretas
el Plan de Desarrollo Industrial a un plazo de 5 anos;
Trabajar en el corto plazo estrechamente con los principales actores y fuerzas polticas en la implementacin de las
propuestas;
Que la industria sea un impulsor y dinamizador de la economa.
Este congreso produjo un proceso intenso de trabajo. Se sumaron a todos los sectores que inciden en la industria nacional:
funcionarios pblicos, tcnicos de los partidos polticos, universidades, empresarios, sindicatos, asociaciones regionales
y sectoriales, congresistas, organismos multilaterales, entre
otros. Se dedicaron ms de 600 horas que permitieron establecer las siguientes metas para los prximos 5 aos:
Incrementar las exportaciones de 8,537 millones en el
2011, a 20 mil millones;
Crear 300 mil nuevas fuentes de trabajo en el sector manufacturero;
Pasar de 7,800 a 10 mil industrias;
Crecer un 35% en cinco aos;
Aumentar de 209 a 500 las empresas que exportan ms
de un milln de dlares.
Fue un proceso de consulta exhaustiva a nivel nacional en el
que fueron abordados en los siguientes 7 ejes estratgicos,
que hoy constituyen la nueva poltica industrial:
Financiamiento para el desarrollo;
Poltica comercial, exportaciones y sostenibilidad ambiental;
Fomento del empleo formal;
Desarrollo del capital humano e I+D+I;
Requerimientos de infraestructura;
Promocin de los encadenamientos productivos;
Apoyo institucional al sector manufacturero.

Con el objetivo de dar cumplimiento a la Declaracin de Compromiso por el Desarrollo de la Industria firmada en el marco
de este Congreso y de implementar las acciones acordadas,
el presidente de la Repblica, Lic. Danilo Medina, conform la
Mesa Presidencial de Seguimiento a los Resultados del 2do.
Congreso de la Industria Dominicana presidida por el Ministerio
de la Presidencia y el Ministerio de Industria y Comercio, y en la
cual participan diversas instituciones gubernamentales.
En este documento de seguimiento se presentan el detalle de
los avances de cada iniciativa acordada, as como los principales indicadores que permitirn monitorear la efectividad de los
avances logrados.
9

Tabla Resumen Estrategias y Objetivos


Finalizado

Detenido

ejes Estratgicos/objetivos

En Proceso

Estatus

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

responsables
Sector Privado

Sector Pblico

1. Poltica Comercial, Exportaciones y Produccin Sostenible


1.1

Adecuacin de los Marcos Legales de la Industria


Nacional, las Zonas Francas y de Desarrollo Fronterizo

AIRD y ADOZONA

MP, MH, MIC, PROINDUSTRIA, CNC, CEI-RD Y


CNZFE

1.1.1

Modificacin de la Ley No. 392-07, sobre


Competitividad e Innovacin Industrial

AIRD y ADOZONA

MP, MH, MIC, PROINDUSTRIA, CNC, CEI-RD Y


CNZFE

1.1.2

Modificacin de la Ley No. 8-90 sobre Fomento de


Zonas Francas

AIRD y ADOZONA

MP, MH, MIC, PROINDUSTRIA, CNC, CEI-RD Y


CNZFE

1.1.3

Modificacin de la Ley No. 28-01 que crea una Zona


Especial de Desarrollo Fronterizo

AIRD y ADOZONA

MP, MH, MIC, PROINDUSTRIA, CNC, CEI-RD Y


CNZFE

1.2

Promocin de la Oferta Exportable

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, MA, DGA, CNC, CEI-RD,


PROINDUSTRIA Y CNZFE

1.2.1

Creacin del Fondo de Promocin de Exportacin

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, MA, DGA, CNC, CEI-RD,


PROINDUSTRIA Y CNZFE

1.2.2

Desarrollo de planes y programas para el desarrollo y


defensa de las exportaciones

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, MA, DGA, CNC, CEI-RD,


PROINDUSTRIA Y CNZFE

1.2.3

Agilizacin de los registros sanitarios

AIRD y ADOZONA

MISPAS

1.3

Facultar al Cuerpo Diplomtico en Promocin de


Exportaciones

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, DGA, CNC, CEI-RD Y CNZFE

1.4

Eficientizacin de la Plataforma Exportadora

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, DGA, CNC, CEI-RD Y CNZFE

1.4.1

Relanzar Mesa Presidencial de Exportaciones

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, DGA, CNC, CEI-RD Y CNZFE

1.4.2

Puesta en ejecucin de la Ventanilla Unica de


Comercio Exterior (VUCE)

AIRD, ADOZONA Y ADOEXPO

MP, MIREX, MIC, DGA, CNC, CEI-RD Y CNZFE

1.5

Modernizacin de la Ley General de Aduanas para


apoyar la facilitacin comercial

AIRD, ADOZONA, CONEP,


AMCHAMDR, ANRD, ADOEXPO,
AIE-HAINA y AEIH

Senado de la Repblica y DGA

1.6

Sistema Integral de Manejo de Residuos

AIRD, ADOZONA, ECORED y


CEDAF

MP, MIC, MIMARENA, CNE Y CNCCyMDL

1.7

Sistema Nacional de Agua y Saneamiento

AIRD, ADOZONA, ECORED y


CEDAF

MP, MIC, MIMARENA, CNE Y CNCCyMDL

1.8

Produccin Ambientalmente Sostenible

AIRD, ADOZONA, ECORED y


CEDAF

MP, MIC, MIMARENA, CNE Y CNCCyMDL

1.9

Responsabilidad Social Empresarial

AIRD, ADOZONA, ECORED y


CEDAF

MP, MIC, MIMARENA, CNE Y CNCCyMDL

2. Financiamiento para el desarrollo


2.1

Creacin del Banco de Desarrollo y Apoyo a las


Exportaciones

AIRD, ADOZONA y AEI-Haina

MP, MIC y CEI-RD

2.2

Creacin del Sistema de Garantas Recprocas para


mejorar el acceso al crdito para el sector industrial
y las PYME

AIRD, ADOZONA y AEI-Haina

MP, MIC y Banco Central

2.3

Revisin del Reglamento de Evaluacin de Activos


(REA) para el sector industrial

AIRD, ADOZONA y AEI-Haina

MIC, SIB y JM

10

Tabla Resumen Estrategias y Objetivos


Finalizado

Detenido

Asuntos Estratgicos/Proyectos

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

responsables

Estatus

Sector Privado

Sector Pblico

3. Encadenamientos Productivos
3.1

Creacin de Direccin de Encadenamientos


Productivos en PROINDUSTRIA

AIRD, ADOZONA y AEIH

MIC, PROINDUSTRIA, CNZFE y CNC

3.2

Fortalecimiento del Registro Industrial de


PROINDUSTRIA

AIRD, ADOZONA, AIREN, AEIH


y FEDOCAMARAS

MIC, PROINDUSTRIA, CNZFE y CNC

3.3

Promover un compromiso de Estado para las


compras y contrataciones de la Produccin Nacional

AIRD y ADOZONA

Presidencia de la Repblica, MP, MIC y DGCP

3.4

Fomento de clsteres industriales

AIRD, ADOZONA y
ASONAHORES

MP, MIC,INFOTEP y CNC.

4. Infraestructura
4.1

Creacin del Programa de Certificacin de


Mejores Prcticas de Manufacturas (BPM) para los
Almacenes de las Lneas Areas

AIRD, ADOZONA, ANRD,


ASODEC, Aeropuertos, JAD y
ADOEXPO.

MIC, CNC, INDOCAL, DA y MA.

4.2

Convertir a Repblica Dominicana en el Hub y Lder


del Caribe

AIRD, ADOZONA y ANRD

MIC, APORDOM, CNZFE y DA

4.3

Desarrollo de Zonas de Actividades Logisticas y


Parques Industriales

AIRD, ADOZONA, ANRD y


Aeropuertos

MIC, CNZFE, APORDOM y DA

4.3.1

Desarrollo de Centros Logsticos para Hait y Puerto Rico

AIRD

MIC

4.4

Mejora de vas de acceso a parques industriales y de


zonas francas

AIRD y ADOZONA

MOPC

4.5

Construccin de grandes obras viales

AIRD y ADOZONA

MOPC

4.6

Actualizacin de leyes y reglamentos

AIRD y ADOZONA

Presidencia de la Repblica Y MOPC

4.6.1

Actualizar el Reglamento de Lmite de Pesos y


Dimensiones de Vehculos que se autorizan a
transitar por las vas pblicas

AIRD, ADOZONA y AIREN

MOPC

4.6.2

Modificacin de Reglamento de Seguridad y


Proteccin contra Incendios

AIRD, ADOZONA, AIREN, AIEHAINA Y AEIH

MOPC, PROINDUSTRIA, CDEEE y CNZFE

4.6.3

Ley de Movilidad, Trnsito, Seguridad Vial y


Transporte Terrestre

AIRD, ADOZONA, ADOEXPO


y ANRD

Presidencia de la Repblica, MP, MOPC, MIC, MEPYD


y CNC

4.7

Continuidad en la direccin y planes del sector


elctrico

AIRD, ADOZONA y ANUNR

Presidencia de la Repblica, MP, MIC, CNE, SIE y


CDEEE

5. Fomento del Empleo Formal


5.1

Hacer atractiva la formalizacin de las PYME

AIRD, ADOZONA, CCPSD y


CCPS

Presidencia de la Repblica, MP, MIC y CNC

5.2

Readecuar la Ley No. 1692 de 1992 (Cdigo de


Trabajo)

AIRD, ADOZONA, CCPSD y


CCPS

MP, MIC y CNC

5.3

Modificar la Normativa Legal Respecto al Pago del ITBIS

AIRD, ADOZONA, CCPSD y


CCPS

MP, MIC y CNC

11

Tabla Resumen Estrategias y Objetivos


Finalizado

Detenido

Asuntos Estratgicos/Proyectos

En Proceso

Estatus

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

responsables
Sector Privado

Sector Pblico

6. Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


6.1

Adecuar la Ley No. 116-80 que crea el Instituto


Nacional de Formacin Tcnico Profesional
(INFOTEP)

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

INFOTEP

6.2

Creacin de una Instancia Nacional Pblico-Privada


para Acreditacin de Competencia y Certificacin de
Procesos

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

INFOTEP

6.3

Apoyar la Iniciativa Empresarial para la Educacin


Tcnica

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MIC, MESCYT, CNC, PROINDUSTRIA y CNZFE

6.4

Reglamentar e impulsar las Pasantas Universitarias

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT, MIC

6.5

Mejorar Vinculacin Universidad - Empresa

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT, MIC, CNC PROINDUSTRIA y CNZFE

6.6

Creacin de comit mixto industrias-universidades


para impulsar acciones conjuntas

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT

6.7

Incentivos a favor de la innovacin

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT

6.8

Marco Conceptual para los Sistemas de Medicin


Contable de I+D+i

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT

6.9

Cumplimiento del Decreto 190-07

AIRD, ADOZONA, AEIH y


AIREN

MESCYT

7. Apoyo Institucional al Sector Manufacturero


7.1

Fortalecimiento del Ministerio de Industria y Comercio

AIRD y ADOZONA

MIC

7.2

Unificar y adscribir a un solo Ministerio las funciones


de negociacin y administracin de los tratados
comerciales

AIRD y ADOZONA

MIC

7.3

Mesa Presidencial de Seguimiento a la Poltica


Industrial

AIRD y ADOZONA

MP y MIC

12

13

Seguimiento
a iniciativas

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Estatus
Poltica
comercial,

exportaciones y
produccin sostenible
Avance

Finalizado

16

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible

1.1

Objetivo 1.1:
Adecuacin de los Marcos
Legales de la Industria
Nacional, las Zonas Francas
y de Desarrollo Fronterizo

1.2

1.4

Objetivo 1.4:
Eficientizacin de la
Plataforma Exportadora

1.5

1.7

Objetivo 1.7:
Sistema Nacional de Agua y
Saneamiento

1.8

Objetivo 1.2:
Promocin de la Oferta
Exportable

Objetivo 1.5:
Modernizacin de la Ley General
de Aduanas para apoyar la
facilitacin comercial

Objetivo 1.8:
Produccin Ambientalmente
Sostenible

1.3

Objetivo 1.3:
Facultar al Cuerpo Diplomtico
en Promocin de Exportaciones

1.6

Objetivo 1.6:
Sistema Integral de Manejo de
Residuos

1.9

Objetivo 1.9:
Responsabilidad Social
Empresarial

Los ms importantes desarrollos econmicos que se


han observado en el mundo durante las ltimas dcadas, se han fundamentado en el apoyo de sus sectores
productivos y el fomento de las exportaciones.
En el caso de la Repblica Dominicana, a pesar de registrarse un considerable crecimiento econmico en los ltimos
aos, el mismo ha sido promovido fundamentalmente por el
desarrollo de sectores no transables, lo que ha generado un
creciente dficit en la balanza comercial del pas.

Estatus

Mediante el establecimiento de un modelo de desarrollo


que promueva la implementacin de medidas que incentiven el crecimiento sostenido de las exportaciones, el
pas generar mayores ingresos de divisas, incentivar
la transferencia de tecnologas ms avanzadas y promover la creacin de miles de nuevos empleos formales.

Avance

Este aumento de la produccin y de las ex-portaciones


que se proyectan, estarn acorde a los criterios de sostenibilidad ambiental y a la promocin de iniciativas de
responsabilidad social empresarial, lo que contribuir a
que el crecimiento econmico resultante repercuta de
manera significativa en el bienestar de la poblacin.
Convencidos de que el futuro del desarrollo econmico
del pas depende de su capacidad de competir en una
economa cada vez ms globalizada, en el marco del 2do.
Congreso de la Industria se establecieron una serie de
acciones y propuestas que de ejecutarse crearn un
entorno productivo cada vez ms competitivo y un crecimiento sostenido de las exportaciones.

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
17

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.1:

Adecuacin de los Marcos Legales de la Industria


Nacional, las Zonas Francas y de Desarrollo Fronterizo
Propsito:
Adecuar las leyes que regulan e incentivan la produccin nacional y las zonas
francas a la realidad del comercio internacional para promover la competitividad, el empleo, las exportaciones y el bienestar econmico y social de la
Repblica Dominicana.

Objetivo: 1.1.1:
Modificacin de la Ley No. 392-07, sobre
Competitividad e Innovacin Industrial
Propsito:
Extender los mecanismos de facilitacin contemplados en la ley para la
modernizacin y renovacin, con el propsito de garantizar una mayor
competitividad de las industrias dominicanas.

Estatus

Participantes Sector Pblico:


MP, MEPYD, MH, MIC, CNC, CNZFE, CEI-RD, PROINDUSTRIA, DGII y DGA

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:


Propuesta de modificacin de ley desarrollada y consensuada en el


marco del 2do. Congreso de la Industria.
Presentacin al sector pblico de una propuesta elaborada por
PROINDUSTRIA con cambios a la propuesta original trabajada en
el 2do Congreso de la Industria.
Unificacin y definicin de la propuesta de modificacin entre el
sector pblico y privado

Avance

50%

Prximas acciones:

Someter al Congreso Nacional el anteproyecto de ley por el Poder Ejecutivo.

Finalizado

18

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.1:

Adecuacin de los Marcos Legales de la Industria


Nacional, las Zonas Francas y de Desarrollo Fronterizo

Objetivo 1.1.2:
Modificacin de la Ley No. 8-90
sobre Fomento de Zonas Francas
Propsito:
Adecuar el marco legal de las zonas francas de conformidad con los compromisos internacionales asumidos por el pas y las nuevas tendencias de
los negocios globales, preservando la seguridad jurdica de las inversiones
y el esquema fiscal bajo el cual operan las empresas, en el inters de fomentar su crecimiento y aportes al desarrollo econmico del pas.

Participantes Sector Pblico:


MP, MEPYD, MH, MIC, CNC, CNZFE, CEI-RD, PROINDUSTRIA, DGII y DGA

Estatus

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA.

Acciones Realizadas:
Elaboracin de anteproyecto de ley por ADOZONA.
Presentacin y entrega de anteproyecto de ley al sector pblico.
Presentacin y consenso con industria nacional.

Avance

Prximas acciones:
Someter al Congreso Nacional el anteproyecto de ley por el Poder
Ejecutivo.

Finalizado

Detenido

En Proceso

50%

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
19

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.1:

Adecuacin de los Marcos Legales de la Industria Nacional,


las Zonas Francas y de Desarrollo Fronterizo

Objetivo 1.1.3:
Modificacin de la Ley No. 28-01, que crea una Zona
Especial de Desarrollo Fronterizo
Propsito:
Adecuar el marco legal de la Ley No. 28-01 para disminuir distorsiones
en el mercado y corregir la falta de equidad entre los beneficiados del incentivo fronterizo y los productores que no cuentan con tales incentivos.

Participante Sector Pblico:


MP, MEPYD, MH, MIC, CNC, CNZFE, CEI-RD, DGII, DGA y PROINDUSTRIA

Participante Sector Privado:


AIRD, ASIBEGAS, ADOFACE, ADITEX, ADOPRON, ADOCEM, ONEC,
AEIH, AIE-Haina y ADOEXPO.

Estatus

Acciones Realizadas:
Propuesta de modificacin de ley desarrollada y consensua-da en el marco
del 2do. Congreso de la Industria.
Elaborada la propuesta de adecuacin de la ley por el petit comit del sector pblico.
Propuesta de modificacin consensuada entre los Participantes del sector
pblico y privado
Elaborada la propuesta de modificacin del Reglamento de Aplicacin.

Prximas acciones:

Avance

50%

Someter al Congreso Nacional el anteproyecto de ley por el Poder


Ejecutivo.

Finalizado

20

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.2:

Promocin de la Oferta Exportable


Propsito:
Adecuar las leyes que regulan e incentivan la produccin nacional y las zonas
francas a la realidad del comercio internacional para promover la competitividad,
el empleo, las exportaciones y el bienestar econmico y social de la Repblica
Dominicana.

Objetivo 1.2.1:
Creacin del Fondo de Pro-mocin de Exportacin
Propsito:
Destinar recursos orientados a actividades de promocin de la oferta de productos y marcas exportables que incluya la creacin de un fondo especializado para el desarrollo de una estrategia nacional de promocin de exportaciones, que cuente con una veedura social.

Participantes Sector Pblico:

Estatus

Senado de la RD, MIC, DGA, CEI-RD y CNZFE

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:
Identificacin de mecanismo de asignacin especializada de recursos
a travs del anteproyecto de ley de aduanas.
Discusin y consenso del proyecto de ley en el marco de la Comisin
Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado de la
Repblica.
Apoyo institucional para la participacin en ferias promocionales nacionales e internacionales

Avance

50%

Prximas Acciones:
Aprobacin de propuesta, que incluya mecanismos de seguimiento
para la efectiva utilizacin de los recursos
Creacin de otros mecanismos para promover las exportaciones
Definir una estrategia nacional de promocin de la oferta exportable
de bienes

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
21

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.2:

Promocin de la Oferta Exportable

Objetivo 1.2.2:
Desarrollo de Planes y programas para el desarrollo y
defensa de las exportaciones
Propsito:
Capacitar y asistir tcnicamente a las industrias para que puedan colocar
sus productos en los mercados internacionales.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MIREX, CNC, CEI-RD, PROINDUSTRIA, CNZFE, CDC y DGA

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ADOEXPO y AIREN

Acciones Realizadas:
Elaboracin de una metodologa de desarrollo de planes de negocios y
planes de exportacin de parte del sector privado.

Estatus

Realizacin de 53 planes de negocios a favor de PYME y emprendedores por PROINDUSTRIA a travs de su Programa de Incubacin de
Empresas PROINCUBE.
Realizacin de 192 planes de negocio por parte del sector privado.
Presentacin de propuesta de planes de exportacin al Programa
Ms PYMES.
Desarrollo de guas de productos agrcolas para exportacin para el
mercado francs
Capacitacin a travs del Programa para el Desarrollo y Defensa de las
Exportaciones del CEI-RD de 1,914 personas (403 exportadores y 501
potenciales exportadores); 1,077 asistencias tcnicas a PYME; acceso
a mercados a exportadores mediante el contacto con 364 compradores
en las diferentes ferias y misiones comerciales; acceso a mercados a exportadores mediante el contacto con 364 compradores en las diferentes
ferias y misiones comerciales y contacto de 364 compradores obteniendo 443 negocios por un monto aproximado de US$213.41 millones.

Avance

50%

Medidas de antidumping y de salvaguardas en defensa de la industria


nacional

Prximas Acciones:
Continuar ampliando los programas
Evaluacin de la propuesta de proyectos presentada por el sector privado al programa Ms PYMES.

Finalizado

22

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.2:

Promocin de la Oferta Exportable

Objetivo 1.2.3:
Agilizacin de los Registros Sanitarios

Prximas Acciones:

Propsito:
Agilizar la emisin de registros sanitarios y separar los registros de productos
cosmticos y de higiene del hogar, de los medicamentos.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MISPAS y CNZFE.

Creacin de una normativa especial para los


productos cosmticos y de higiene del hogar
y personal.
Aprobacin de reglamentos y normativas complementarias para cosmticos, productos de higiene personal y del hogar, as como productos
sanitarios
Elaboracin y establecimiento de una normativa especial para expedicin del registro
sanitario de dispositivos mdicos

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, INFADOMI Y AFAPER.

Acciones Realizadas:
Firmado memorndum de entendimiento entre el MIS-PAS, la ADOZONA y el CNZFE para la agilizacin del proceso de expedicin de
registros sanitarios y certificados de libre venta adems de la revisin
del reglamento de medicamentos.

Estatus

Firmado memorndum de entendimiento entre el MIS-PAS, el MIC, la


AIRD y la AFAPER para la agilizacin en la expedicin de los registros
sanitarios y certificados de libre venta adems de la modificacin de la
regulacin de productos cosmticos de higiene.
Elaboracin de propuesta de reglamento de cosmticos, productos de
higiene personal y del hogar enviada al MISPAS.
Agilizacin de la entrega de los registros sanitarios para los productos
exportables
Extensin de la vigencia de los certificados de libre venta para los productos exportables

Avance

50%

Creacin de formulario especial de registro sanitario para los productos cosmticos y de higiene personal
Elaboracin de anteproyecto de reglamento tcnico para la exportacin de medicamentos, productos cosmticos, de higiene y sanitarios
Elaboracin de anteproyecto de reglamento tcnico para el registro
sanitario de cosmticos, productos de higiene personal y del hogar.

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
23

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.3:

Facultar al Cuerpo Diplomtico en Promocin de Exportaciones


Propsito:
Capacitar al cuerpo diplomtico en las competencias necesarias para la mejor
promocin de la oferta exportable y atraccin de inversin hacia el pas.

Participantes Sector Pblico:


CEI-RD, MIC, MIREX, CNC, PROINDUSTRIA y CNZFE.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:
Elaboracin y aprobacin de tres programas de capacitacin dirigidos
al cuerpo diplomtico, complementando las capacitaciones preestablecidas en la Planificacin Estratgica del CEI-RD para 2013.
Inicio del programa de capacitacin dirigido a los miembros del cuerpo
diplomtico.

Estatus

Prximas Acciones:
Continuar con la implementacin de los programas de capacitacin.
Dos de los programas de capacitacin sern impartidos mensualmente; un programa cubre la parte de inversin y el otro programa lo que
corresponde a exportaciones, con la finalidad de alternarlos. El tercer
programa ser un programa general que comprende tanto inversin
como exportacin, y este ser celebrado semestralmente.
Desarrollo de estudios sobre los productos y principales mercados de
exportacin.

Avance

Coordinacin de visitas a parques de zonas francas e industrias

25%

Hacer talleres regionales para incorporar ofertas especializadas para


dichos mercados

Finalizado

24

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.4:

Eficientizacin de la Plataforma Exportadora


Propsito:
Desarrollar mecanismos expeditos de facilitacin de las exportaciones y
disear y poner en funcionamiento instancias de coordinacin interinstitucional para elevar la efectividad de las iniciativas de apoyo, entre los
que se encuentran: relanzar la Mesa Presidencial de Exportaciones y la
puesta en ejecucin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior

Objetivo 1.4.1:
Relanzar Mesa Presidencial de Exportaciones
Propsito:
Activar la Mesa Presidencial de Fomento a las Exportaciones, entidad de
coordinacin interinstitucional pblico-privada, crea-da mediante Decreto
No. 174-09, del 10 de marzo del ao 2009, para el desarrollo de una poltica de exportacin unificada y consensuada y para proponer iniciativas destinadas al mejoramiento del proceso exportador manteniendo una comunicacin abierta y constante entre el sector exportador y el sector pblico.

Estatus

Participantes Sector Pblico:


MIC, MIREX, CEI-RD, CNC, PROINDUSTRIA y CNZFE.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO.

Avance

Acciones Realizadas:
Propuesta de relanzamiento elaborada por el CEI-RD y discutida en reunin con el sector pblico y sector privado.
Discusin de la pertinencia o no de activar esta Mesa bajo el esquema
propuesto originalmente

50%

Prximas Acciones:
Definir nuevo esquema para la creacin de un espacio de coordinacin
pblico privada para promover las exportaciones de bienes

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
25

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.4:

Eficientizacin de la Plataforma Exportadora


Objetivo 1.4.2:
Puesta en Ejecucin de la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE)
Propsito:
Permitir que las partes involucradas en comercio exterior, presenten informacin y documentos normalizados con un nico punto de entrada
para cumplir con todos los requisitos de importacin, exportacin y trnsito relacionados aumentando la agilidad y transparencia del proceso de
exportacin.

Participantes Sector Pblico:


MIC, CNC, DGA, CEI-RD y CNZFE

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ADOEXPO, AMCHAMDR y, ANRD

Estatus

Acciones Realizadas:
Diseo la Ventanilla nica de Comercio Exterior (VUCE) de parte de
la DGA.
Borrador de decreto desarrollado sobre la organizacin, miembros, gobernanza, estructura administrativa y funciones de la VUCE.
Anteproyectos de modificacin de leyes orgnicas recogidos en el
Proyecto de Ley de Aduanas que cursa en el Congreso.
Elaboracin de anteproyecto de Decreto de la VUCE por parte de la DGA

Avance

50%

Prximas Acciones:
Aprobacin del Decreto
Implementacin de la VUCE
Creacin del Comit Interinstitucional pblico privado para la coordinacin de mecanismos de facilitacin de comercio

Finalizado

26

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.5:

Modernizacin de la Ley General de Aduanas


para apoyar la facilitacin comercial
Propsito:
Revisin y reforma de la legislacin aduanera vigente, a los fines de actualizarla y adecuarla a las realidades del comercio internacional.

Participantes Sector Pblico:


DGA, Senado de la Repblica, MIC, CNC y CEI-RD

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, CONEP, AMCHAMDR, ANRD, ADOEXPO, AIE-HAINA y AEIH

Acciones Realizadas:
Sometimiento de antepryecto de ley al Senado de la Repblica
Creacin de la sub comisin de estudio con participacin de representantes del sector pblico y privado, y revisin del Proyecto de Ley de
Aduanas, dentro de la Comisin de Industria y Comercio y Zona Franca
del Senado de la Repblica

Estatus

Avances en la discusin y consenso del proyecto de ley en su totalidad.

Prximas Acciones:
Aprobacin por el Senado de la Repblica de la versin consensuada
del proyecto de ley

Avance

75%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
27

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.6:

Sistema Integral de Manejo de Residuos


Propsito:
Impulsar la aprobacin de una legislacin sobre residuos slidos que
contemple y defina las polticas a seguir para el manejo y gestin de
estos desechos y a la vez, contribuya a la prevencin y proteccin del
medio ambiente y los recursos naturales en el pas, en coordinacin con
las polticas econmicas, industriales y territoriales, a los fines de incentivar su reduccin en origen y dar prioridad a la reutilizacin, reciclado y
valorizacin sobre otras tcnicas de gestin de los mismos.

Participante Sector Pblico:


Cmara de Diputados y MIMARENA.

Participante Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ECORED y CEDAF.

Acciones Realizadas:
Depositado en la Cmara de Diputados el Proyecto de Ley sobre Manejo de Residuos Slidos en Repblica Dominicana.

Estatus

Estudio de la Comisin permanente de Medio Ambiente de la Cmara


de Diputados.

Prximas Acciones:
Avances en la discusin y consenso del proyecto de ley.
Aprobacin de la versin consensuada del proyecto de ley

Avance

50%

Finalizado

28

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.7:

Sistema Nacional de Agua y Saneamiento


Propsito:
Eficientizar el sistema de suministro de aguas y saneamiento, garantizando
la participacin e inversin del sector privado y crear un ente regulador que
permita un sistema que ofrezca mayor confiabilidad y calidad en el servicio.

Participantes Sector Pblico:


Senado de la Repblica y MIMARENA.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, CONEP, ASONAHORES Y ECORED.

Acciones Realizadas:
Proyecto de Ley bajo estudio de la Comisin Permanente de Obras
Pblicas del Senado de la Repblica.

Prximas Acciones:

Estatus

Discusin y consenso del proyecto de ley.


Aprobacin de la versin consensuada del proyecto de ley.

Avance

25%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
29

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.8:

Produccin Ambientalmente Sostenible


Propsito:
Desarrollar iniciativas orientadas hacia una produccin ms sostenible
introduciendo la dimensin ambiental en los sectores productivos para
motivar a las empresas a mejorar sus procesos y productos no solo para
lograr un impacto ambiental positivo, si no tambin, para diferenciarse y
ser ms competitivas.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MIMARENA, CNE, CNC, CNCC y MDL.

Reconocimiento de Haina como el nico municipio que logr salir del ranking de las comunidades ms contaminadas del planeta y
ser indicada como un modelo en ese sentido.

Prximas Acciones:
Desarrollar indicadores de gestin que permitan
la gerencia integral de desarrollo sostenible tanto del Estado como del sector privado.
Aprobacin de modificacin del Reglamento
de Autorizaciones Ambientales consensuado

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ECORED, AIE-Haina y CEDAF.

Acciones Realizadas:
Visitas del equipo tcnico de ONUDI, que apoya al MIMARENA y al
MIC en el diseo e implementacin del proyecto para la creacin de la
Red Nacional de Produccin Ms Limpia y Uso Eficiente y Sostenible
de los Recursos.

Estatus

Elaboracin de propuesta de decreto para la creacin de la Red Nacional


de Produccin Ms Limpia y Uso Eficiente y Sostenible de los Recursos.
Celebracin de la 2da. Edicin del Premio Nacional de Produccin Ms
Limpia, con la participacin de ms de 100 proyectos de produccin
sostenible sometidos por las industrias
Firma de un acuerdo interinstitucional entre el MIC y la ECORED, para
impulsar la cultura de preservacin del medioambiente y los recursos
naturales.

Avance

Desarrollo de parte del MIMARENA de las fichas por subsector para la


obtencin del permiso ambiental.

75%

Presentacin de modificaciones por MIMARENA del Reglamento de


Autorizaciones Ambientales.
Acuerdo entre sector privado y pblico sobre cambios al Reglamento
de Autorizaciones Ambientales, quedando pendiente el establecimiento de nuevo esquema y las reducciones de costos de las autorizaciones
Desarrollo por el sector privado del Programa de Produccin Sostenible y presentado al FOMIN para su aprobacin y financiamiento.
Desarrollo de proyecto para la obtencin del permiso medioambiental
para empresas del sector plstico por parte del sector privado.
Implementacin de proyecto de eficiencia energtica en el sector plstico,
en el cual se logr un potencial ahorro de 2.5 millones de dlares
Diseo de campaa de comunicacin para fomentar la cultura de las
3R en las industrias y en la poblacin

Finalizado

30

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Poltica Comercial, Exportaciones


y Produccin Sostenible
Objetivo 1.9:

Responsabilidad Social Empresarial


Propsito:
Promover acciones de responsabilidad social en las industrias, reconociendo
el vnculo entre la competitividad empresarial y el bienestar de los empleados
y la sociedad en general.

Participantes Sector Pblico:


Ministerio de la Mujer, CNC, PROINDUSTRIA, INFOTEP, CNZFE Y Procuradura General de la Repblica

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, PNUD, Banco Mundial y UNICEF

Acciones Realizadas:
D
esarrollo e implementacin del Programa en Equidad de Gnero PNUDCNC-BM-AIRD
Reconocimiento a la AIRD y empresas en equidad de gnero
F
irma de acuerdo PROINDUSTRIA IDSS para disponer de solares para
la construccin de estancias infantiles

Estatus

Apoyo institucional las estancias infantiles


A
probacin de la Poltica Tripartita sobre VIH y Sida en el Lugar de Trabajo
para el sector Zonas Francas.
E
laboracin y Lanzamiento de la Certificacin Empresarial Modelo para
la prevencin e intervencin de la Violencia contra la Mujer en el mbito
Familiar, Social y Laboral, para el sector Zonas Francas, por el Ministerio
de la Mujer, Procuradura General de la Repblica, ADOZONA y CNZFE.
D
esarrollo de iniciativas empresariales de responsabilidad social corporativa a nivel nacional

Avance

75%

Prximas Acciones:
Firma de Acuerdo AIRD-ADOZONA-UNICEF para promover programas
de lactancia materna en el lugar de trabajo

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
31

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Financiamiento
Estatus

para el Desarrollo

Avance

Finalizado

32

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Financiamiento para el Desarrollo

2.1

Objetivo 2.1:
Creacin del Banco de
Desarrollo de Exportacin

2.2

Objetivo 2.2:
Creacin del sistema de
garantas recprocas para
mejorar el acceso al crdito para
el sector industrial y las PYME

2.3

Objetivo 2.3:
Revisin del Reglamento de
Evaluacin de Activos (REA)
para el sector industrial

El acceso al crdito es tan importante para las


industrias como vender sus productos. Si el
sector privado tiene buenas fuentes de financiamiento puede innovar, crecer y sobre todo
competir con sus pares nacionales e internacionales. Adems, el acceso a financiamiento
competitivo constituye un factor decisivo para
la acumulacin de capital, la capacitacin de los
recursos humanos y la mejora la productividad.
Repblica Dominicana carece de bancos de
desarrollo con programas enfocados al fomento de la actividad industrial y las exportaciones.
Cabe sealar que aos atrs se contaba con
DEFIMPRO y el FIDE que, en su momento, jugaron un papel muy importante en el real desarrollo de la industria dominicana. Sin embargo, en nuestro pas actualmente existen trabas
que impiden que las empresas, especialmente las de carcter industrial, puedan acceder
a crditos de largo plazo y a tasas de inters
competitivas, confinando as su crecimiento.

Estatus

Estudios realizados en Repblica Dominicana


revelan que solo el 31.9% de las empresas industriales ha obtenido fondos para invertir en
el desarrollo de nuevos proyectos o capital de
trabajo y apenas el 13.5% ha recibido financiamiento de recursos dirigidos para promover sus exportaciones. En adicin, tenemos la
alarmante cifra de que solo el 6% del total de
la cartera de crdito del sistema financiero se
destina al sector manufacturero.
En Repblica Dominicana, los bancos de desarrollo, bancos comerciales de servicios mltiples y los bancos extranjeros proporcionan
financiamiento muy limitado para capital de
trabajo y financiamiento post embarque para
las empresas exportadoras. Es por esta razn
que el sector industrial dominicano necesita de
polticas pblicas que incentiven el acceso a
crdito competitivo y a largo plazo para el sector manufacturero. En el marco del 2do. Congreso se establecieron 3 principales objetivos:
1) Creacin de un banco de desarrollo y apoyo
a las exportaciones, 2) Creacin de un sistema
de garantas recprocas para mejorar el acceso
al crdito para el sector industrial y las PYME;
y 3) Revisin del Reglamento de Evaluacin de
Activos (REA) para el sector manufacturero.
Finalizado

Detenido

Avance

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
33

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Financiamiento para el Desarrollo


Objetivo 2.1:

Creacin del Banco de Desarrollo de Exportacin


Propsito:
Creacin de una entidad financiera a los fines de financiar el desarrollo
del sector industrial, que logre aumentar y diversificar las exportaciones
dominicanas.

Participantes Sector Pblico:


BCRD, SB, CEI-RD y BNVF.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AIE-Haina y ABA.

Acciones Realizadas:
Elaboracin de estudio de factibilidad por parte del CEI-RD con el apoyo del Kexim Bank de Korea.
Elaboracin de anteproyecto de ley que crea el Banco de Desarrollo de
Exportacion (BANDEX).
Creacin del Comit Interinstitucional entre la SB, ABA y la AIRD para
dar seguimiento a las propuestas del 2do. Congreso Industrial.
Presentacin del BNV al equipo coordinador de la Mesa de Seguimiento del 2do. Congreso de la Industria Dominicana sobre propuestas
de implementacin de cambios estructurales.

Estatus

Prximas Acciones:
Conocimiento por parte de la JM de anteproyecto de ley.
Sometimiento de este anteproyecto de ley al Congreso Nacional.

Avance

50%

Finalizado

34

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Financiamiento para el Desarrollo


Objetivo 2.2:

Creacin del sistema de garantas recprocas para mejorar el


acceso al crdito para el sector industrial y las PYME
Propsito:
Proponer una poltica de Sistema de Garantas que sea funcional y operativa, para facilitar el acceso al crdito de las PYME industriales en Repblica Dominicana, bajo un marco regulatorio que propicie la creacin
de sociedades de garanta reciprocas y fondos de garanta.

Participantes Sector Pblico:


MIC, BCRD, SIB, CNC, BNVF y PROINDUSTRIA.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AIE-Haina y CODOPYME.

Acciones Realizadas:
Elaboracin de anteproyecto de ley por parte del BNV
Contratacin de consultor internacional para la elaboracin de instrumentos jurdicos de de garantas recprocas a cargo del CNC
Presentacin de propuesta al BCRD
Contratacin de nuevo consultor a cargo del BCRD para revisin de
la propuesta

Estatus

Presentacin de informe del consultor a la JM para


Elaboracin de propuestas de fondo de garanta para PYME por parte
del MICY PROINDUSTRIA.
Creacin del Comit Interinstitucional entre la SB, ABA, AIRD, ADOZONA y AIE-Haina para dar seguimiento a las propuestas del 2do.
Congreso Industrial

Avance

Prximas Acciones:
Conocimiento por parte de la JM de anteproyecto de ley y sometimiento al Congreso para su aprobacin.
Implementacin de fondos de garantas para las industrias y PYME.

Finalizado

Detenido

En Proceso

50%

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
35

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Financiamiento para el Desarrollo


Objetivo 2.3:

Revisin del Reglamento de Evaluacin de Activos (REA)


para el sector industrial
Propsito:
Modificar el Reglamento de Evaluacin de Activos para dar ms acceso
de financiamiento al sector industrial garantizando la estabilidad del sistema financiero.

Participantes Sector Pblico:


MIC, BCRD y SIB

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AIE-Haina, ABA, REDOMIF, ABANCORD y CODOPYME.

Acciones Realizadas:
Elaboracin de la propuesta de adecuacin de los Reglamentos de
Evaluacin de Activos para los microcrditos.
Implementacin de cambios en los requerimientos regulatorios para la
evaluacin y otorgamiento del crdito bancario hacia las PYME incrementando de 15 a 25 millones de pesos el lmite de los compromisos
consolidados de estos deudores.
Creacin del Comit Interinstitucional entre la SB, ABA Y la AIRD para
dar seguimiento a las propuestas del 2do. Congreso Industrial

Estatus

Realizacin de encuesta Barmetro Financiero Industrial sobre trabas de financiamiento con la finalidad de identificar los requerimientos
de cambios en el REA.

Prximas Acciones:
Finalizar la revisin del REA por parte de la SB Y el BCRD y someter
los cambios requeridos por el sector industrial.
Elaborar propuesta de Reglamento de Microcrdito.
Incrementar la valoracin de los activos industriales en el REA

Finalizado

36

Detenido

En Proceso

Avance

25%

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Estatus
encadenamientos

productivos
Avance

Finalizado

38

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Encadenamientos Productivos

3.1
3.4

Objetivo 3.1:
Creacin de Direccin
de Encadenamientos
Productivos en
PROINDUSTRIA

3.2

Objetivo 3.2:
Fortalecimiento del Registro
Industrial de PROINDUSTRIA

3.3

Objetivo 3.3:
Promover un Compromiso
de Estado para las Compras
y Contrataciones de la
Produccin Nacional

Objetivo 3.4:
Fomento de clsteres
industriales

Uno de los elementos claves para el desarrollo del sector de la manufactura es el


fortalecimiento de los encadenamientos
productivos entre las industrias locales, las
zonas francas y las PYME, as como con
otros sectores productivos. De esta forma,
se pueden generar mayores oportunidades
de desarrollo en el sector industrial.
Los encadenamientos productivos son instrumentos que impulsan la competitividad
de las industrias en la Repblica Dominicana, porque a traves de los enlaces sectoriales, se logra el desarrollo de proveedores, emprendedores y PYME suplidoras,
se posibilita que las pequeas y medianas
industrias se inserten en el mercado internacional, se aumenta el volumen y el valor
de nuestras exportaciones, se eleva la calificacin de la mano de obra nacional y se
generan empleos formales y de calidad.

Estatus

Por entender que los encadenamientos


productivos constituyen instrumentos esenciales para garantizar el desarrollo econmico integral de la Repblica Dominicana
y el fomento del empleo, el 2do. Congreso
de la Industria Dominicana estableci como
propuestas el establecimiento de una unidad
tcnica gubernamental para promover los
encadenamientos productivos, el fortalecimiento del registro industrial y la adecuacin
de los marcos legales de la industria y zonas
francas para garantizar mayores enlaces,
establecer polticas publicas y seguimiento
constante a los compromisos gubernamentales para la adquisicin de productos de
fabricacin local, entre otros.

Finalizado

Detenido

Avance

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
39

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Encadenamientos Productivos
Objetivo 3.1:

Creacin de Direccin de Encadenamientos


Productivos en PROINDUSTRIA
Propsito:
Crear una Direccin de Encadenamientos Productivos dentro de PROINDUSTRIA, con la funcin principal de aplicar la poltica nacional de encadenamientos y proveer al sector privado nacional los distintos servicios de acompaamiento tcnico para la generacin de enlaces productivos. El enfoque de la
asistencia tcnica estar basado en dos perspectivas, tanto a empresas con
capacidad de encadenarse productivamente con otras, como a empresas que
no estn en esa disposicin y deben primero agotar un proceso de capacitacin para desarrollar sus capacidades de encadenamiento.

Participantes Sector Pblico:


MEPYD, MIC, PROINDUSTRIA, CNZFE, CNC, DGA, DGII e INFOTEP.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AEIH, ADOEXPO, AIREN y AIE-Haina.

Acciones Realizadas:
Creacin de la Divisin Encadenamientos Productivos dentro del Departamento de Competitividad de la Direccin de Servicios Industriales,
as como una Unidad de Anlisis de Econmico e Inteligencia Industrial.

Estatus

Desarrollo de consultora y presentacin del informe: Mejores Prcticas


Latinoamericanas de Promocin de Encadenamientos Productivos.

Prximas Acciones:
Puesta en ejecucin de los programas de encadenamientos productivos identificados por la Divisin de Encadenamientos Productivos de
PROINDUSTRIA.

Avance

100%

Finalizado

40

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Encadenamientos Productivos
Objetivo 3.2:

Fortalecimiento del Registro Industrial


de PROINDUSTRIA
Propsito:
Fortalecer el Registro Industrial de PROINDUSTRIA para generar informaciones de calidad sobre el sector industrial, que le permitan al Estado
Dominicano disear polticas pblicas efectivas para el sector y a los industriales, generar negocios y encadenamientos entre ellos.

Participantes Sector Pblico:


MEPYD, MIC, PROINDUSTRIA, CNZFE, CNC, DGA, DGII e INFOTEP.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AEIH, ADOEXPO, AIREN, AIE-Haina y FEDOCAMARAS.

Acciones Realizadas:
Desarrollo de consultora para el fortalecimiento del Registro Industrial.
Sometimiento al MEPyD del proyecto para el Mejoramiento de la Plataforma y de los Servicios del Registro Industrial, para asignacin del
cdigo SNIP.
Aprobacin del proyecto y asignacin del cdigo SNIP por parte de la
MEPYD.

Estatus

Autorizacin de la MEPYD para que PROINDUSTRIA obtenga una donacin de RD$12,050.00 para ejecutar el proyecto.

Prximas Acciones:
Discusin y consenso de mecanismos de implementacin del Registro
Industrial.
Elaborar, aprobar y poner en vigencia el reglamento de Registro Industrial

Avance

Firma de acuerdo interinstitucional para el intercambio de informaciones sobre el sector industrial.

50%

Ejecutar el proyecto de inversin pblica denominado Mejoramiento


de la plataforma y de los servicios de registro industrial.

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
41

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Encadenamientos Productivos
Objetivo 3.3:

Promover un Compromiso de Estado para las Compras


y Contrataciones de la Produccin Nacional
Propsito:
Promover, apoyar, consumir, comprar y contratar desde el Estado los bienes y servicios de la industria local.

Participantes Sector Pblico:


Presidencia de la Repblica, MP, MIC y DGCP.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, CODOPYME, ADITEX, ASONAIMCO y ADIGA.

Acciones Realizadas:
Ms de 700 personas capacitadas en los talleres Cmo Vender al
Estado en el marco del Programa Ms PYMES.
Modificacin del Reglamento de Compras y Contrataciones Pblicas
mediante el Decreto No. 543-12 que destina el 20% de las compras
del Estado al sector PYME.
Promulgacin del Decreto No. 164-13, que establece que las instituciones pblicas amparadas en la Ley No. 340-06 y sus modificaciones,
debern priorizar en sus compras y contrataciones a las MIPYME que
ofrezcan bienes y servicios de origen, manufactura o produccin local.

Estatus

Realizacin de talleres, encuentros y capacitaciones por la Direccin


General de Contrataciones Pblicas para identificar las reas en las
cuales el Estado pueda comprar y contratar a productores nacionales.
Creacin de Comisiones de Veeduras en diferentes Ministerios

Prximas Acciones:
Incrementar anualmente el porcentaje de compras de productos de
fabricacin nacional versus productos importados
Diseo de un programa de monitoreo de las compras estatales de productos de fabricacin nacional

Avance

50%

Implementar programas de desarrollo de proveedores por parte de los


ministerios en coordinacin con organizaciones del sector privado

Finalizado

42

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Encadenamientos Productivos
Objetivo 3.4:

Fomento de clsteres industriales

Propsito:
Promover iniciativas de asociatividad y apoyar el desarrollo de clsteres
como mecanismo de incremento de competitividad industrial.

Participantes Sector Pblico:


MP, MIC,INFOTEP y CNC.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA Y ASONAHORES

Acciones Realizadas:
Sector privado impulsa la conformacin de tres nuevos clsteres industriales (Limpieza, Papel y Pastas y Galletas) en conjunto con el
INFOTEP.
Creacin de distintivo de calidad Producto fabricado bajo procesos
controlados para el sector belleza.
Creacin de indicacin geogrfica Cacao Dominicano.
Desarrollo de proyectos de encadenamientos en los sectores belleza,
cacao y turismo.

Estatus

Apoyo del CNC al fortalecimiento de clsteres y a la conformacin de


nuevos
Estudio de necesidades de productos de fabricacin local en parques
de zonas francas
Desarrollo de un programa de enlaces industriales entre PIISA e industria nacional
Desarrollo de enlaces industriales entre la industria de plstico y el
sector bananero
Encadenamiento entre industrias para el manejo de residuos

Avance

75%

Realizacin de compras conjuntas en los sectores plstico y belleza


con importantes ahorros
Exportaciones en conjunto entre empresas del sector de belleza

Prximas Acciones:
Continuar el impulso de los clsteres industriales existentes Desarrollo
de nuevos clsteres
Desarrollar programa de proveedores entre empresas tractoras y
PYME
Establecer otros programas de enlaces entre empresas de zonas francas e industrias

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
43

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Estatus

infraestructura

Avance

Finalizado

44

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura

4.1
4.4
4.7

4.2

Objetivo 4.1:
Creacin del Programa de
Certificacin de Mejores
Prcticas de Manufacturas
(BPM) para los Almacenes
de las Lneas Areas

4.5

Objetivo 4.4:
Mejora de Vas de Acceso
a Parques Industriales y de
Zonas Francas

Objetivo 4.2:
Convertir a Repblica
Dominicana en el Hub
y Lder del Caribe

Objetivo 4.5:
Construccin de grandes
obras viales

4.3
4.6

Objetivo 4.3:
Desarrollo de Zonas de
Actividades Logisticas y
Parques Industriales

Objetivo 4.6:
Actualizacin de leyes y
reglamentos

Objetivo 4.7:
Continuidad en la direccin y
planes del sector elctrico

La localizacin geogrfica de nuestra isla nos sita en el mismo (trayecto del sol) y medio de Amrica, y en ruta hacia Europa. Una ventaja comparativa privilegiada como potencial centro de convergencia o
HUB, similar a lo que se ha convertido Panam, a nivel de pasajeros. En
un contexto altamente favorable con la ampliacin del canal de Panam
y la obligacin de los barcos a utilizar rutas eficientes por el alto costo
de los combustibles, la creacin de HUB martimo, podra convertirnos
en el Singapur de Amrica, con los beneficios que esto conllevara para
todos los dominicanos, muy especialmente nuestros exportadores.

Estatus

A pesar de que existe en el mundo una fuerte tendencia para agregar


valor a la mercanca de transito, ahorrar distancias logsticas, ofertar
servicios modernos de etiquetado, empaquetado, no se ha desarrollado
en el pas un centro logstico que pueda suplir estas necesidades, lo que
ha provocado que no podamos ser opcin viable para gran nmeros de
empresas multinacionales.
Otro tema tratado es como nuestros parques, zonas y distritos industriales tradicionalmente se han visto afectados por la deficiencia en el
suministro de los diferentes servicios pblicos por parte del Estado. No
se conoce de un Plan enfocado especficamente a resolver esta problemtica a las industrias; lo cual ha contribuido al deterioro progresivo de
nuestros parques y sus alrededores.

Avance

En otro orden, la obsolescencia de la Ley 241 que regula el Trnsito y el


Transporte ha trado como consecuencia grandes distorsiones en estos
servicios tan prioritarios para la sociedad y la economa del pas. Se
destaca en esta problemtica la dispersin de autoridad, el monopolio
del transporte en manos de unos cuantos empresarios, seudo llamados
sindicalistas, entre otros. Por otro lado tampoco est clara la aplicacin
de normas vinculadas a los pesos y medidas, lo que genera frecuentes
accidentes de trnsitos con vehculos de carga pesada.
A pesar de los avances que hemos tenido en los ltimos meses, el problema del suministro electricidad y las amenazas de cambios de reglas
de juego constituyen factores que desincentivan la inversin de las industrias y elevan sus costos de produccin. Nos encontramos en una
etapa de transicin en el que sector elctrico requiere de continuidad y
de profundizacin en los planes de inversin en la diversificacin de la
matriz energtica.
Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
45

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.1:

Creacin del Programa de Certificacin de Mejores Prcticas de


Manufacturas (BPM) para los Almacenes de las Lneas Areas
Propsito:
Reducir los niveles de contaminacin de la carga que pueden influir en la
calidad del producto almacenado.

Participantes Sector Pblico:


MIC, CNC, INDOCAL, DA y MA.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ANRD, ASODEC, Aeropuertos, JAD y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:
Solicitud a USAID de estudio de certificaciones de BPM en almacenes

Prximas Acciones:
Convocar reunin para debatir problemtica y definir los pasos a seguir.

Estatus

Avance

0%

Finalizado

46

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.2:

Convertir a Repblica Dominicana en el Hub y Lder del Caribe


Propsito:
Convertir a Repblica Dominicana en el lder comercial de la regin, mediante la promocin del pas como centro de redistribucin con capacidad
de recibir barcos de ms de 12,000 TEU para constituirnos en la mejor
opcin de centro de convergencia de los Post-Panam.

Participantes Sector Pblico:


MIC, CPMSP, CEI-RD, DGA y CNZFE.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ANRD y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:
Inicio de los trabajos del puerto logstico Caucedo

Prximas Acciones:
Creacin de comisin tcnica de trabajo de transporte martimo.
Adaptacin de legislacin y normativa portuaria y aduanera.
Identificacin de acciones adicionales requeridas para convertir al pas
en el Hub del Caribe.

Estatus

Puesta en funcionamiento del Centro Logstico Caucedo

Avance

25%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
47

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.3:

Desarrollo de Zonas de Actividades Logisticas


y Parques Industriales
Propsito:
Desarrollar zonas de actividad logstica que agreguen valor a la mercanca en trnsito con el ahorro de distancias logsticas y la oferta de operaciones de diferenciacin tarda (como etiquetado y empacado), para as
atraer empresas que requieren de estos servicios.

Participantes Sector Pblico:


Congreso Nacional, MIC CNZFE, APORDOM, DGA y DA.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ANRD y Aeropuertos.

Acciones Realizadas:
Introduccin de propuestas regulatorias al Congreso Nacional contenidas en el Proyecto de Ley de Aduanas
Discusin del Proyecto de Ley de Aduanas por la Comisin Permanente de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado de la Repblica
Consideracin de las actividades logsticas en el anteproyecto de ley
de Zonas Francas

Estatus

Establecimiento de centros logsticos en Parque Industrial Zona Franca Las Amricas y Parque de Zona Franca Tamboril

Prximas Acciones:
Aprobacin de proyectos de leyes de Aduanas y Zonas Francas
Promover el desarrollo de nuevos centros logsticos.

Avance

50%

Finalizado

48

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.3:

Desarrollo de Zonas de Actividades Logisticas


y Parques Industriales

Objetivo 4.3.1:
Desarrollo de Centros Logsticos para Hait y Puerto Rico
Propsito:
Desarrollar centros logsticos que den apoyo y hagan ms eficientes los
procesos de exportacin hacia Hait y Puerto Rico.

Participantes Sector Pblico:


MIC

Participantes Sector Privado:


AIRD (BID)

Acciones Realizadas:
Realizacin y entrega del estudio de factibilidad para la instalacin de
un centro logstico para la exportacin hacia Hait.
Acuerdo entre empresarios haitianos y dominicanos para la construccin de un centro logstico entre ambos paises.

Estatus

Prximas Acciones:
Elaboracin de los trminos de referencia del estudio de factibilidad del
centro logstico para Puerto Rico.
Definicin de ubicacin centro logstico para exportacin hacia Hait.
G
estin de fondos para la construccin del centro logstico y de distribucin para Hait.

Avance

25%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
49

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.4:

Mejora de Vas de Acceso a Parques Industriales


y de Zonas Francas
Propsito:
Reparar las calles y avenidas que dan acceso a los conglomerados industriales y de zonas francas con la finalidad de eficientizar el transporte de
carga y el acceso de los empleados a sus centros de trabajo.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MOPC, PROINDUSTRIA, CDEEE y CNZFE.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AIREN Y AIE-Haina.

Acciones Realizadas:
Levantamiento de necesidades y entrega al MOPC del informe sobre
las necesidades de mejoras de infraestructura y vas de acceso a los
parques de zonas francas.
Levantamiento de necesidades y entrega al MOPC de un informe sobre las necesidades de mejoras de infraestructura y vas de acceso en
las zonas industriales (fuera de zonas francas) nacionales
Inicio de obras de mejoras en varias zonas industriales, de zonas francas y en la infraestructura del DISDO.

Estatus

Finalizacin de la interconexin elctrica de la 1era. etapa de PISAN a


cargo de PROINDUSTRIA.
Conclusin de la interconexin elctrica de la 1era. etapa del Parque
Industrial de La Canela en Santiago.

Prximas Acciones:

Avance

Finalizacin e inicio de obras no ejecutadas.

25%

Finalizado

50

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.5:

Construccin de grandes obras viales


Propsito:
Construir carreteras perimetrales que faciliten el movimiento de la carga
y de pasajeros, con el objetivo de reducir los costos de comercializacin y
transporte, descongestionando a su vez el transito urbano.

Participantes Sector Pblico:


MOPC

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, AIREN AEIH, AIE-Haina.

Acciones Realizadas:
Carretera Circunvalacin Norte en etapa de culminacin
Fase de finalizacin de la primera etapa de la circunvalacin de Santo
Domingo
Inicio de los trabajos de la carretera Cibao-Sur

Prximas Acciones:
Conclusin de las obras viales.

Estatus

Avance

50%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
51

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.6:

Actualizacin de leyes y reglamentos


Propsito:
Aumentar la competitividad, seguridad y transparencia en el transporte
de carga en la Repblica Dominicana.

Objetivo 4.6.1:
Actualizar el Reglamento de Lmite de Pesos y Dimensiones de Vehculos que se autorizan a transitar por las
vas pblicas
Participantes Sector Pblico:
MIC y MOPC.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ANRD, ADOCEM, AIREN, ADAA, ASIBEGAS, ADOFACE, AIEHAINA.

Acciones Realizadas:
Finalizacin del proceso de licitacin en el MOPC para la seleccin del
consultor que trabajar los estudios que conllevan la actualizacin del
Reglamento.

Estatus

Reunin mesa de trabajo (sector pblico/privado) para: (i) la revisin


de la tabla de propuestas de peso y longitudes, para la actualizacin
del Reglamento de Regulacin del Transporte de Carga, Pesos y Medidas, elaborada en 2010 por un grupo de trabajo integrado por instituciones pblicas y privadas y (ii) socializacin del proceso de consultora
iniciado por el MOPC para desarrollar un Sistema de Control de Pesos
y Dimensiones de Vehculos.

Avance

La comisin tcnica de transporte del sector privado trabaja en una


propuesta para la actualizacin del Reglamento.

25%

Prximas Acciones:
Consensuar la propuesta con todos los actores que intervienen en el
transporte de carga.
Aprobacin de reglamento actualizado.

Finalizado

52

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.6:

Actualizacin de leyes y reglamentos


Objetivo 4.6.2:
Modificacin de Reglamento de Seguridad y Proteccin
contra Incendios
Propsito:
Adecuar el Reglamento acorde a las buenas prcticas internacionales.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MOPC y CNZFE.

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA.

Acciones Realizadas:
Solicitud al MOPC por parte del sector privado de posponer la entrada
en vigencia del Reglamento.
Conformacin de comisin de trabajo del sector privado para la revisin del Reglamento.
Acuerdo para posposicin de entrada en vigencia del reglamento para
el 31 de diciembre 2015

Estatus

Prximas Acciones:
Aprobacin del Decreto Presidencial
Consenso y aprobacin de cambios al Reglamento

Avance

50%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
53

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.6:

Actualizacin de leyes y reglamentos


Objetivo 4.6.3:
Ley de Movilidad, Trnsito, Seguridad Vial y Transporte
Terrestre
Propsito:
Consolidar y adecuar las normativas relativas al trnsito, seguridad vial y
transporte terrestre de carga y pasajeros, promoviendo mayores niveles
de eficiencia en los servicios pblicos y en la logstica de comercio.

Participantes Sector Pblico:


Congreso Nacional, MP, MEPyD, MOPC, MIC y CNC.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, ADOEXPO y ANRD.

Acciones Realizadas:
Desarrollo de proyecto de ley y sometimiento al Congreso Nacional.
Celebradas vistas pblicas.
Bajo la consideracin de las Comisiones Permanentes de Justicia y de
Obras Pblicas de la Cmara de Diputados.

Estatus

Presentacin y depsito de documento de posicin por el sector privado al Congreso Nacional.

Prximas Acciones:
Consenso de proyecto de ley y posterior aprobacin.

Avance

75%

Finalizado

54

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Infraestructura
Objetivo 4.7:

Continuidad en la direccin y planes del sector elctrico


Propsito:
Garantizar el suministro confiable y competitivo de energa elctrica a las
industrias, continuando con la poltica de mejorar la calidad y confiabilidad del servicio, la gestin de cobro, y por ende, los precios y la competitividad de la oferta energtica del pas.

Participantes Sector Pblico:


Presidencia de la Repblica, MP, MIC, CNE, SIE y CDEEE.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ANUNR.

Acciones Realizadas:
Aprobacin Reglamento de Autorizacin para el Ejercicio de la Condicin de Usuario no Regulado.
Exclusin de los UNR de la resolucin sobre compensacin por desviaciones del programa diario de operaciones del mercado elctrico
mayorista (SIE 535-2011).
Participacin de los UNR en las Mesas de trabajo coordinadas por la
SIE sobre Valorizacin de Energa Reactiva y de Asignacin y Remuneracin del Servicio de Regulacin de Frecuencia;

Estatus

Asiento de los UNR en el Comit Consultivo de Seguridad del SENI,


adscrito al Organismo Coordinador
Anuncio inicio trabajos Pacto Elctrico
Entrega de propuestas AIRD-ANUNR a la CDEEE de cara al pacto
elctrico
Inversin en plantas de carbn por parte del Estado

Avance

Inversin en las plantas Quisqueya I y II

25%

Inversin en energa renovable

Prximas Acciones:
Discusin de otras acciones propuestas en el marco del pacto elctrico, en el rea de distribucin, generacin, transmisin y regulacin
del sector

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
55

fomento del

empleo formal

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Fomento del Empleo Formal

5.1

Objetivo 5.1:
Hacer Atractiva la
Formalizacion de las
PYME

5.2

Objetivo 5.2:
Readecuar Ley No. 1692
de 1992 (Cdigo de
Trabajo)

5.3

Objetivo 5.3:
Modificar la Normativa
Legal Respecto al Pago
del ITBIS

Un informe del Centro para el Desarrollo Internacional de Harvard University, hecho a solicitud del
Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo,
indica que el tipo de crecimiento registrado en los
ltimos diez aos no es consistente con la visin de
pas en la Estrategia Nacional de Desarrollo. El 75%
de los empleos creados (3 de cada 4) han sido informales, en su mayora en sectores de muy baja
productividad (otros servicios, comercio, transporte), mientras que los sectores de alta productividad
(como las industrias) han disminuido en sus puestos
de trabajo dicho patrn de creacin de empleos
no es exclusivo del perodo post crisis econmica
de 2003-2004, sino que es parte de un modelo basado en la expansin del sector no transable que se
viene gestando desde finales de los noventas.
Tres de cada cuatro empleos son informales. Esta
cifra nos indica que algo anda mal en el modelo de
desarrollo en la Repblica Dominicana y que nos
conduce cada da ms a crisis profundas, quizs
irreversibles, en trminos de crecimiento econmico y bienestar social.

Estatus

Y es que las empresas y trabajadores informales:


No pagan impuestos;
No registran sus bienes y propiedades;
No participan en el sistema de seguridad social;
No se rigen bajo el Cdigo Laboral;
No pueden utilizar el sistema formal de crdito;
No pueden acudir al sistema legal a reclamar sus
derechos.

Avance

Adems, las empresas informales son empresas


o negocios de baja productividad, bajos salarios,
inseguridad.
No aportan al desarrollo social va sus tributos, por
lo tanto, si se benefician de algn servicio (como
el transporte subsidiado, la energa subsidiada,
las infraestructuras), lo estn haciendo a costa de
quienes pagan impuestos.
La informalidad es adems injusta, pues es una
competencia desleal para las empresas formales,
por lo que debemos apostar por una mayor articulacin de polticas macroeconmicas, industriales,
sociales y laborales y ambientales que garantice
condiciones para la creacin de mayores y mejores
empleos formales, ya que la mejor poltica social es
la creacin de empleos formales.
Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
57

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Fomento del Empleo Formal


Objetivo 5.1:

Hacer Atractiva la Formalizacion de las PYME


Propsito:
Definir instrumentos de poltica especficos para inducir y estimular la
formalizacin de las PYME.

Participantes Sector Pblico:


MP, MIC, DGII, DGCP y CNC

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, CCP-Santiago, CCPSD Y CODOPYME

Acciones Realizadas:
Capacitacin de ms de 8,900 personas en distintos temas en el marco del Programa Ms PYMES.
A la fecha, ms de 370 empresas han sido aprobadas por el Comit
Evaluador del Programa y ms de 330 empresas han recibido asistencia tcnica.
Exigencia del registro de proveedores del Estado para suplir bienes y
servicios y realizacin de concursos pblicos como un mecanismo de
fomento a la formalizacin de las empresas
En proceso de adecuacin del Procedimiento Simplificado de Tributacin (PST).

Estatus

Implementacin en proceso de la Ventanilla nica de Formalizacin


PYME a travs de la CCPSD.
Disposicin gubernamental de que las PYME no pagarn por anticipado ITBIS/ ISC en compras gubernamentales a partir de agosto 2013.

Prximas Acciones:

Avance

Continuar capacitacin a microempresarios en el marco del Programa


Ms PYMES, en diferentes temas incluyendo formalizacin y sus beneficios, educacin financiera, entre otros temas.

50%

Continuar asistencia tcnica a PYME formalizadas.


Concretar el nuevo Esquema Simplificado de Seguridad Social entre el
MIC, la DGII, MEPyD, TSS, ONAPI y el CNSS
Continuar proceso de integracin de todas las Cmaras de Comercio
y Produccin del pas a la Ventanilla nica Virtual de Formalizacin.

Finalizado

58

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Fomento del Empleo Formal


Objetivo 5.2:

Readecuar Ley No. 1692 de 1992 (Cdigo de Trabajo)


Propsito:
Identificar las trabas que impiden el crecimiento del empleo por el Cdigo
de Trabajo y agotar un proceso para su readecuacin y modernizacin
con el fin de facilitar y promover la creacin de empleos formales y la
competitividad de los sectores productivos.

Participantes Sector Pblico:


MP y MT.

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, CONEP, COPARDOM y Sindicatos

Acciones Realizadas:
Elaborada la matriz entre el sector empresarial y el sector sindical con
las propuestas de modificacin en torno al Cdigo de Trabajo.
Conformada mediante el Decreto No. 286-13, la Comisin Tripartita
para la revisin del Cdigo de Trabajo.
Consultas territoriales y sectoriales
Entrega de propuestas de modificaciones por parte de sindicatos y
organizaciones empresariales a travs del CONEP

Estatus

Proceso de discusin interna de la Comisin

Prximas Acciones:
Entrega de propuesta consensuada de la Comisin Tripartita
Redaccin de anteproyecto de ley
Sometimiento al Congreso del proyecto de modificacin

Avance

50%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
59

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Fomento del Empleo Formal


Objetivo 5.3:

Modificar la Normativa Legal Respecto al Pago del ITBIS


Objetivo:
Lograr que el pago del Impuesto a las Transferencias de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) se acerque ms a la fecha de cobro de las facturas
emitidas por las empresas.

Participantes Sector Pblico:


MP, MH, MIC, DGII y PROINDUSTRIA

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Propuesta del 2do. Congreso Industrial de ampliar a 60 das el plazo
para el pago del ITBIS de las industrias a travs de la modificacin de la
Ley 392-07 de PROINDUSTRIA
Propuesta en la Mesa de Seguimiento al 2do. Congreso Industrial de
ampliar el plazo de manera gradual hasta llevarlo a sesenta das
Disposicin gubernamental para que a partir del mes de agosto de 2013
las PYME no paguen el ITBIS por anticipado por las compras que haga
el Estado, cambiando el ciclo de pago por lo percibido y no por lo devengado.

Estatus

Se trabaja aceleradamente para dar inicio al Nmero de Comprobante


Digital para Suplidores del Estado, con lo que la retencin del ITBIS y
los Selectivos lo har la Tesorera Nacional al momento de efectuarse el
pago a los suplidores del Estado.

Prximas Acciones:
Aprobar y ejecutar cronograma de aplicacin de la disposicin para
todas las industrias

Finalizado

60

Detenido

En Proceso

Avance

25%

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

capital
humano,
Estatus

investigacin, desarrollo

e innovacin
Avance

Finalizado

62

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin

6.1

Objetivo 6.1:
Adecuar la Ley No. 116-80
que crea el Instituto Nacional
de Formacin Tcnico
Profesional (INFOTEP)

6.2

6.4

Objetivo 6.4:
Reglamentar e impulsar las
Pasantas Universitarias

6.5

6.7

Objetivo 6.7:
Incentivos a favor de la
innovacin

6.8

Objetivo 6.2:
Creacin de una Instancia
Nacional Pblico-Privada para
Acreditacin de Competencia y
Certificacin de Procesos

6.3
6.6

Objetivo 6.5:
Mejorar Vinculacin
Universidad-Empresa

Objetivo 6.8:
Marco Conceptual para los
Sistemas de Medicin Contable
de I+D+i

6.9

Objetivo 6.3:
Apoyar la Iniciativa Empresarial
para la Educacin Tcnica

Objetivo 6.6:
Creacin de comit mixto
industrias-universidades para
impulsar acciones conjuntas

Objetivo 6.9:
Cumplimiento del Decreto
190-07

No hay forma de ser plenamente competitivos


con los niveles educativos actuales de nuestro
ms valioso Capital.
Dado que es inters del Gobierno atender a la
poblacin en desventaja socioeconmica para
facilitar su insercin en el trabajo, as como fortalecer las competencias de los servidores pblicos a travs del INFOTEP, es necesario que
el Estado aporte los recursos correspondientes que permitan a la institucin ampliar los
beneficios de la capacitacin a estos sectores,
pero sin implicar un subsidio por parte de los
sectores que aportan al INFOTEP.

Estatus

En otro orden, histricamente nuestro pas ha


tenido muy poca integracin Universidad Empresa, lo que es una dicotoma pues son estas
las generadoras del capital intelectual que necesitan nuestras industrias. En un mundo altamente cambiante y competitivo para lograr
las metas establecidas por este sector se considera esencial en este momento fortalecer la
relacin Industria-Academia

Avance

Hoy en da cuando las comunicaciones y las


nuevas tecnologas nos mantienen en un estado constante de cambio y novedosas creaciones, un pas pequeo como Repblica Dominicana, no puede darse el lujo, de que una buena
idea no se pueda convertirse en realidad. De
ah la importancia de que el pas garantice el
acceso a fondos para esas buenas ideas.
A pesar de que en el pas existen fondos de
apoyo a la innovacin, estos fondos resultan
insuficientes y no promueven por s mismos incentivos para Innovar. En todos los pases que
se promueve la innovacin existen grandes incentivos para su desarrollo.
Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
63

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.1:

Adecuar la Ley No. 116-80 que crea el Instituto Nacional de


Formacin Tcnico Profesional (INFOTEP)
Propsito:
Lograr que el Estado aporte ntegramente los recursos econmicos que
el INFOTEP dedica a la capacitacin de los grupos vulnerables o en desventaja socioeconmica para que los recursos que pagan las empresas
formales puedan especializarse en la capacitacin de sus empleados e
integrar como aportantes a instituciones del estado y otras.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MESCYT, CNC e INFOTEP

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Presentacin de posicin consensuada entre todos los representantes y
expertos a la Mesa de Educacin y Formacin Tcnico Profesional que se
discute en el mbito del Pacto Nacional por la Reforma Educativa.

Estatus

Prximas Acciones:
Dar seguimiento a esta propuesta en el Pacto Educativo
Adecuar la Ley 116-80 que crea el INFOTEP para integrar esta propuesta, en caso de que se requiera modificar la ley para ello.

Avance

25%

Finalizado

64

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.2:

Creacin de una Instancia Nacional Pblico-Privada para


Acreditacin de Competencia y Certificacin de Procesos
Propsito:
Crear los sistemas de acreditacin de competencias y certificacin de
procesos de formacin y capacitacin en servicio, para impulsar y medir
el impacto competitivo del sector productivo a nivel nacional.

Participantes Sector Pblico:


MIC y MESCYT

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Reunin entre sectores pblico y privado para identificar acciones
Acreditacin Internacional Institucional otorgada a la Universidad Autnoma de Santo Domingo a travs de la Red Internacional de Evaluadores

Prximas Acciones:
Diseo de la estructura de la instancia

Estatus

Convocatoria de la instancia
Discusin de mecanismos para crear sistemas de acreditacin

Avance

25%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
65

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.3:

Apoyar la Iniciativa Empresarial para la Educacin Tcnica


Propsito:
Declarar de alta prioridad la gestin de intangibles para fortalecer el proceso de aprendizaje para nuevos trabajadores en base a la realidad de los
requerimientos de la empresa.

Participantes Sector Pblico:


MT e INFOTEP

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Prximas Acciones:
Identificacin de base legal en el Cdigo de Trabajo que permite la
reglamentacin
Reunin para revisar este reglamento
Dar a conocer reglamento en el sector industrial

Estatus

Avance

0%

Finalizado

66

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.4

Reglamentar e impulsar las Pasantas Universitarias


Propsito:
Aprobar un reglamento nacional que regule las pasantas, para formalizar
relaciones de fortalecimiento del conocimiento con el trabajo de pasantes, sin perjuicio de lo que establece la legislacin pertinente.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MIT, MESCYT y CNC

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Identificacin de base legal en el Cdigo de Trabajo que permite la
reglamentacin
Elaboracin de propuesta conjunta sector pblico y sector privado del
reglamento

Prximas Acciones:
Aprobacin por medio de resolucin, tanto del Consejo de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa y del Ministerio de Trabajo del reglamento nacional para Contrato de Pasante.

Estatus

Avance

75%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
67

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.5:

Mejorar Vinculacin Universidad - Empresa


Propsito:
Crear un consejo mixto con la participacin de la industria, sector acadmico y sector pblico para definir mecanismos de identificacin de reas
de investigacin y desarrollo prioritarias segn necesidades y demandas
del sector industrial.

Participantes Sector Pblico:


MESCyT e INFOTEP

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Propuesta consensuada sector pblico y privado para la composicin
del Consejo
Aprobacin de Reglamento del Premio a la Innovacin Industrial por el
sector privado presentado al MESCyT.
Firma de acuerdo ADOZONA-MESCYT-CNZFE para elaborar y ejecutar un plan de accin para apoyar e impulsar la investigacin aplicada,
innovacin, desarrollo tecnolgico y mejorar la vinculacin universidad-empresa.

Estatus

Prximas Acciones:
Apoyo del MESCyT a los acuerdos Empresa Universidad.
Lanzamiento del Premio a la Innovacin Industrial.

Avance

50%

Finalizado

68

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.6:

Creacin de comit mixto industrias-universidades para


impulsar acciones conjuntas
Propsito:
Crear un consejo mixto con la participacin de la industria, sector acadmico y sector pblico para definir mecanismos de identificacin de reas
de investigacin y desarrollo prioritarias segn necesidades y demandas
del sector industrial.

Participantes Sector Pblico:


MESCyT, MIC y CNZFE

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA, Universidades y Asociaciones de Rectores

Acciones Realizadas:
Propuesta consensuada sector pblico y privado para la composicin
del Consejo
Aprobacin de Reglamento del Premio a la Innovacin Industrial por el
sector privado presentado al MESCyT.
Firma de acuerdo ADOZONA-MESCYT-CNZFE para elaborar y ejecutar
un plan de accin para apoyar e impulsar la investigacin aplicada, innovacin, desarrollo tecnolgico y mejorar la vinculacin universidad-empresa.

Estatus

Prximas Acciones:
Apoyo del MESCyT a los acuerdos Empresa Universidad.
Lanzamiento del Premio a la Innovacin Industrial.

Avance

50%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
69

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.7:

Incentivos a favor de la innovacin


Propsito:
Revisar el marco de incentivos existentes para priorizar e incentivar los
pro-gramas de I+D+i y adaptacin tecnolgica en reas y sectores con potencial de impactar significativamente en el mejoramiento de la produccin.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MESCyT, CNC y ONAPI.

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Firma de acuerdo AIRD-CNC-ONAPI-FUNDACION ATABEY
Acuerdo interinstitucional MESCYT-CNC para implementacin de fondos de innovacin a travs del proyecto BID
Finalizacin de estudio sobre capital intelectual y propiedad industrial.
Reglamento operativo de la ventanilla CNC en proceso de elaboracin
Celebracin del primer Reto Emprendedor, con 40 horas de formacin
y prcticas bajo la metodologa Lean Startup y Business Model Generation y la premiacin de 35 proyectos/empresas con US$7,000.00
de capital semilla no reembolsable, con la cooperacin de la Repblica
de China Taiwn, CENPROMYPE y la consultora P3 Ventures.

Estatus

Realizacin del Reto Santiago y Reto Barahona, capacitando en cada


uno a 100 emprendedores con 40 horas en la metodologa The Lean
Startup y Business Model Generation.
Creacin de la Chispa Emprendedora, plataforma educativa que provee una experiencia de transformacin y motivacin para adoptar una
cultura de emprendimiento como proyecto de vida, en Santiago, Santo
Domingo y San Pedro de Macors.
Desarrollo de la Red Nacional de Emprendimiento, que fomenta la articulacin entre los actores nacionales y su oferta hacia el emprendimiento

Avance

50%

Prximas Acciones:
Creacin del Fondo para la Innovacin.
Implementacin de ventanilla para fondos de innovacin
Lanzamiento estudio sobre capital intelectual y propiedad industrial
Cumplimiento del Decreto 190-07 sobre el Consejo Nacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico
Convocar Consejo de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico para discutir
sistema actual de incentivos y proponer mejoras
Revisin sistema actual de incentivos al desarrollo de la innovacin.

Finalizado

70

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.8:

Marco Conceptual para los Sistemas de Medicin Contable


de I+D+i
Propsito:
Crear los formatos de registros, catlogos de cuentas y reglamentos, as
como los mecanismos de divulgacin para medir el nivel de conocimiento.

Participantes Sector Pblico:


MIC, MESCyT CNC, ONAPI y DGII.

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA.

Acciones Realizadas:
Prximas Acciones:
Crear comit de finanzas del sector privado.
Disear propuesta de marco conceptual.
Consensuar propuesta con sector pblico.
Crear norma DGII para catlogos de cuentas

Estatus

Avance

0%

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
71

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Capital Humano, Investigacin, Desarrollo e Innovacin


Objetivo 6.9:

Cumplimiento del Decreto 190-07


Propsito:
Institucionalizar el Consejo Nacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico creado mediante Decreto 190-07, que crea el Sistema Nacional de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, a fines de definir y aplicar el esquema de incentivos que dinamicen las actividades innovadoras del sector
productivo nacional.

Participantes Sector Pblico:


MESCyT, DGII y ONAPI.

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Convocatoria de varias reuniones del Consejo

Prximas Acciones:
Funcionamiento pleno del consejo

Estatus

Avance

25%

Finalizado

72

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Estatus
apoyo institucional

sector manufacturero

Avance

Finalizado

74

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Apoyo Institucional al Sector Manufacturero

7.1

Objetivo 7.1:
Fortalecimiento del Ministerio
de Industria y Comercio

7.2

Objetivo 7.2:
Unificar y adscribir a un solo
ministerio las funciones de
negociacin y administracin
de los tratados comerciales

7.3

Objetivo 7.3:
Mesa Presidencial de
Seguimiento a la Poltica
Industrial

La dbil e insuficiente coordinacin entre


las instituciones del sector pblico afecta
el desarrollo de un sector productivo dinmico. La falta de coordinacin ocurre
principalmente entre las propias instituciones gubernamentales y tambin entre
el sector privado y dichas instituciones.
Esta situacin se evidencia tanto en el
diseo e implementacin de polticas integrales para el sector industrial, como en
las actividades cotidianas y prcticas del
quehacer industrial.
Por otra parte, existe la preocupacin en
el sector industrial por el hecho de que
las negociaciones e implementacin de
acuerdos de libre comercio en la Repblica Dominicana se encuentran dirigidas por
dos instituciones diferentes, el Ministerio
de Relaciones Exteriores y el Ministerio de
Industria y Comercio, lo que imposibilita
una mejor coordinacin y seguimiento en
la implementacin de los tratados y en el
dilogo fluido con el sector privado.

Estatus

Estas situaciones han dado lugar a que se


propongan las siguientes medidas:

Avance

a. Fortalecimiento del Ministerio de Industria (MIC) en lo relativo a sus esquemas de funcionamiento para que
retome su rol de lder en el diseo y
la implementacin de las polticas de
desarrollo. La propuesta abarcara,
adems, la creacin de un Consejo
de Desarrollo Industrial, Comercial,
Energa y Minas presidido por el Ministro de Industria como un rgano
mixto, en el que participen las otras
instituciones pblicas que interactan con estos sectores, as como
representantes del sector privado.
b. Unificar y adscribir a un solo ministerio las funciones de negociacin
y administracin de los tratados comerciales que pueda firmar el pas.
c. Creacin de un espacio de coordinacin pblico privado para proponer
polticas que promuevan la competitividad de la industria nacional y de las zoFinalizado
Detenido
nas
francas en Repblica Dominicana.

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
75

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Apoyo Institucional al Sector Manufacturero


Objetivo 7.1:

Fortalecimiento del Ministerio de Industria y Comercio


Propsito:
Restructuracin del Ministerio de Industria y Comercio (MIC) en lo relativo a sus esquemas de funcionamiento para que retome su rol de lder
en el diseo y la implementacin de las polticas de desarrollo productivo,
especialmente del sector industrial, y pueda incidir en todo el entorno
institucional a favor de la consecucin de la visin integral de desarrollo
que se defina para los sectores de industria y comercio.

Participantes Sector Pblico:


MP, Senado de la Repblica, MIC, MIREX, CEI-RD, PROINDUTRIA, CNZFE y CNC

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO.

Acciones Realizadas:
Sometimiento por parte del Poder Ejecutivo al Congreso Nacional del
proyecto de ley que crea el Ministerio de Industria, Comercio y PYME
Estudio por parte de la Comisin Permanente de Industria, Comercio y
Zonas Francas del Senado de la Repblica.

Estatus

Reuniones en el seno de la Comisin de Industria, Comercio y Zonas


Francas del Senado para discutir la propuesta
Sometimiento de recomendaciones a la Comisin de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado por parte del sector privado al
proyecto de ley.
Reunin sector pblico y privado para discusin y consenso de las propuestas.
Acuerdo sector pblico y privado sobre creacin de Comisin gubernamental y consejo consultivo sector privado para la administracin
de tratados comerciales y sobre el rol y estructura organizacional del
CNZFE, PROINDUSTRIA y el IIBI

Avance

50%

Prximas Acciones:
Presentacin de propuesta de organigrama por el CEI-RD
Consenso sobre organigrama de instituciones adscritas al Ministerio
de Industria y Comercio
Aprobacin del proyecto de ley
Crear por decreto la Comisin Nacional de Tratados Comerciales presidida por el Ministro de Industria y Comercio y el Comit Consultivo de
Tratados Comerciales del Sector Privado

Finalizado

76

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Apoyo Institucional al Sector Manufacturero


Objetivo 7.2

Unificar y adscribir a un solo ministerio las funciones de


negociacin y administracin de los tratados comerciales
Propsito:
Concentrar las funciones de negociacin y administracin de tratados
comerciales en una sola institucin del Estado que tenga conocimiento y
vinculacin con los sectores productivos y comerciales nacionales.

Participantes Sector Pblico:


MP, Senado de la Repblica, MIC, MIREX, CEI-RD, PROINDUTRIA, CNZFE y CNC

Participantes Sector Privado:


AIRD, ADOZONA y ADOEXPO

Acciones Realizadas:
Sometimiento por parte del Poder Ejecutivo al Congreso Nacional del
proyecto de ley que crea el Ministerio de Industria, Comercio y PYME
Estudio por parte de la Comisin Permanente de Industria, Comercio y
Zonas Francas del Senado de la Repblica.
Reuniones en el seno de la Comisin de Industria, Comercio y Zonas
Francas del Senado para discutir la propuesta

Estatus

Sometimiento de recomendaciones a la Comisin de Industria, Comercio y Zonas Francas del Senado por parte del sector privado al
proyecto de ley.
Reunin sector pblico y privado para discusin y consenso de las propuestas.
Acuerdo sector pblico y privado sobre creacin de Comisin gubernamental y consejo consultivo sector privado para la administracin
de tratados comerciales y sobre el rol y estructura organizacional del
CNZFE, PROINDUSTRIA y el IIBI

Prximas Acciones:

Avance

50%

Presentacin de propuesta de organigrama por el CEI-RD


Consenso sobre organigrama de instituciones adscritas al Ministerio
de Industria y Comercio
Aprobacin del proyecto de ley
Crear por decreto la Comisin Nacional de Tratados Comerciales presidida por el Ministro de Industria y Comercio y el Comit Consultivo de
Tratados Comerciales del Sector Privado

Finalizado

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento
77

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Eje Estratgico

Apoyo Institucional al Sector Manufacturero


Objetivo 7.3:

Mesa Presidencial de Seguimiento a la Poltica Industrial


Propsito:
Crear un espacio de coordinacin pblico privada para proponer polticas que promuevan la competitividad de la industria nacional y de las
zonas francas en la Repblica Dominicana para la implementacin de
acciones que impulsen la poltica comercial y de exportacin; el fomento
del empleo formal; el acceso a financiamiento competitivo; el desarrollo
del capital humano, la innovacin, investigacin y desarrollo; los encadenamientos productivos; el fortalecimiento y apoyo institucional y entorno
adecuado de infraestructura y servicio para los sectores productivos.

Participantes Sector Pblico:


MP y MIC

Participantes Sector Privado:


AIRD y ADOZONA

Acciones Realizadas:
Experiencia exitosa en los 18 meses de trabajo de la Mesa Presidencial de Seguimiento al 2do. Congreso
Elaboracin de una propuesta al Presidente de la Repblica para la
creacin mediante decreto de la Mesa Presidencial de Seguimiento a
la Poltica Industrial

Estatus

Prximas Acciones:
Emisin del Decreto Presidencial estableciendo la mesa permanente
Continuacin de los trabajos de la mesa

Avance

75%

Finalizado

78

Detenido

En Proceso

En Proceso
Acelerado

En Proceso
Lento

Indicadores
de Seguimiento

Tabla Resumen de Indicadores


Fuente

Observaciones
ms Recientes

Meta

Resultado

Crdito a la Produccin como %


del PIB

BCRD

2012 10.6%
2013* 11.9%

8% al 2015

11.90%

Se ha logrado o esta en camino a


sobrepasarse

Tasa de Desocupacin Ampliada

BCRD

2012 :14.7%
2013: 15.0%

11% al 2015

15.00%

Se est distanciando de la meta

Empleos Industria Manufactura

BCRD

2012: 12,382
2013: -4,693

700,000 al 2017

-4,693

Se est distanciando de la meta

Poblacin Ocupada en Sector


Formal

BCRD

2012: 42.4%
2013: 44.3%

46.9% al 2015

43.70%

Tiene tendencia positiva para alcanzar


la meta

Exportaciones de Bienes (en


Millones USD)

BCRD

2012: 9,079
2013*: 9,592

20,000 al 2017

9,593

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Exportaciones de Bienes y Servicios


per Cpita a dlares constantes
del 2009

BCRD

2012: 1,444
2013*: 1,402

2,680 al 2015

1,402

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

% de Bienes Dominicanos en
Exportaciones Mundiales

Organizacin Mundial del Comercio

2012: 0.049
2013: 0.051

0.080 al 2015

0.051

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

% de Manufacturas Dominicanas en
Manufacturas Mundiales

Organizacin Mundial del Comercio

2011: 0.043
2012: 0.044

0.084 al 2015

0.044

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Exportacin sobre Importacin de


Bienes y Servicios

BCRD

2012: 0.74
2013*: 0.82

0.85 al 2015

0.82

Tiene tendencia positiva para alcanzar


la meta

Cant. Empresas que Exportan ms


de USD 1,000,000

DGA

2012: 438
2013: 490

875 al 2017

490

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Crecimiento del Sector Industrial


(PIB Real, Millones RD$)

BCRD

2012: 84,104
2013*: 84,730

112,549 al 2017

84,730

Indice Global de Competitividad

Foro Econmico
Mundial

2012: 3.77
2013: 3.76

4.1 al 2015

3.76

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Monto de Inversin Extranjera


Directa en Millones de Dlares
Corrientes

BCRD

2012: 3,609.6
2013*: 2,078

> 1,700 al 2015

2,078

Se ha logrado o esta en camino a


sobrepasarse

MESCyT

2011: 24.3
2012: 24.0

29.2 al 2015

24

Foro Econmico
Mundial

2012: 3.00
2013: 3.02

3.90 al 2015

3.02

Porciento de Energa Renovable en


Matriz de Generacin

CDEE

2012: 13.4%
2013*: 13.2%

25% al 2025

14.90%

Indice de Recuperacin de Efectivo


del Sector Elctrico

CDEE

2012: 61.3
2013*: 64.2

75 al 2015

64.2

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Hacienda

2012: 936
2013*: 1,278

262 al 2015

1,278

Se est distanciando de la meta

Indicador

Tasa Neta de Matrcula Nivel Superior (entre 18 y 24 aos)

Indice Global de Infraestructura

Monto Subsidio del Gobierno al


Sector Elctrico (Millones USD)

Estatus

Tiene tendencia positiva para alcanzar


la meta

Se est distanciando de la meta

Tiene tendencia positiva pero a un


ritmo inferior al esperado

Tiene tendencia positiva para alcanzar


la meta

83

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Crdito a la Produccin de Bienes y Servicios


Financiamiento
Descripcin

Crdito a la produccin de bienes y servicios como % del PIB


Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.24)


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

8% del PIB en el ao 2015


Estatus: 11.9%

Se ha logrado o est en camino a lograrse o sobrepasarse

Tendencia

El crdito a la produccin de bienes y servicios ha aumentado considerablemente a


raz del aumento general del crdito como porcentaje del PIB. Sin embargo aunque
hubo un aumento de 16.5% del total de crdito al sector privado, el aumento del
crdito del sector manufactura fue de un 8%, indicando que el crecimiento principal
est en los prstamos al comercio, agricultura, hoteles y construccin.

Elaborado por MacroAnalit

84

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Tasa de Desocupacin Ampliada


Empleo
Descripcin

Tasa de Desocupacin Ampliada de la Poblacin mayor de 15 aos


Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

11% en el ao 2015
Estatus: 15.0%

Se est distanciando de la meta

Tendencia

Sigue aumentando la desocupacin en el pas a pesar de la creacin de 70,000


nuevos empleos.
La proyeccin del indicador nos arroja que para el ao 2015, la tasa de desempleo no
alcanzar la meta propuesta en la Estrategia Nacional de Desarrollo que es de 11%.

Elaborado por MacroAnalit

85

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Nuevos Empleos Industria Manufactura


Empleo
Descripcin

Nuevos empleos en industria de manufactura respecto al 2011


Fuente

Meta: 2do Congreso de la Industria


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

300,000 nuevos empleos en el 2017


Estatus: (-4,693)

Se est distanciando de la meta

Tendencia

A pesar de que en el 2012 hubo un incremento en los empleos generados por la


industria manufacturera, en el 2013 se registr una prdida de 17,000 empleos,
colocando el total de empleos de la industria por debajo de los niveles del 2011.
Esto indica una tendencia negativa alejndose de la meta propuesta.

Elaborado por MacroAnalit

86

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Poblacin Ocupada en Sector Formal


Empleo
Descripcin

Indica la proporcin de personas ocupadas en el sector formal en


relacin al total de personas ocupadas.
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (indicador 2.39)


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

46.9% en el ao 2015
Estatus: 43.7%

Tiene tendencia positiva con probabilidades de alcanzar la meta

Tendencia

El porcentaje de personas empleadas en el sector formal presentaba una tendencia


decreciente hasta el ao 2012. En el ao 2013 esta tendencia parece haber sido
reversada, con una participacin de empleados en el sector formal de 43.7%. De
mantener esta tendencia, el indicador alcanzara un 96% del cumplimiento de la
meta propuesta en la Estrategia Nacional de Desarrollo.

Elaborado por MacroAnalit

87

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Exportaciones de Bienes
Exportacin
Descripcin

Millones de dlares exportados en bienes


Fuente

Meta: 2do Congreso de la Industria


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

USD 20,000 MM en el ao 2017


Estatus: USD 9,592 MM

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

Las exportaciones tienen una tendencia positiva gracias a las exportaciones de oro y
plata, que incrementaron frente al 2012 en 560% y 139% respectivamente. Las mercancas generales por su parte descendieron un 15.9% mientras que las exportaciones de Zonas Francas experimentaron un incremento de 2.3% frente al ao anterior.

Elaborado por MacroAnalit

88

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Exportaciones per Cpita


Exportacin
Descripcin

Exportaciones de bienes y servicios per cpita a dlares constantes 2009


Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.21)


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

USD 2,681 al 2015


Estatus: USD 1,402

Se est distanciando de la meta

Tendencia

El indicador muestra una tendencia negativa a pesar del crecimiento total de las exportaciones de bienes y servicios. El ritmo de crecimiento de las exportaciones no supera el efecto compuesto de crecimiento poblacional ms la inflacin estadounidense.

Elaborado por MacroAnalit

89

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Bienes en Exportaciones Mundiales


Exportacin
Descripcin

Participacin o penetracin de la exportaciones dominicanas en


el mercado mundial de bienes
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.18)


Fuente: Organizacin Mundial de Comercio
Meta

0.08% en el 2015
Estatus: 0.049%

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

Aunque ha habido un incremento en el valor absoluto de las exportaciones, el crecimiento relativo de las exportaciones dominicanas frente al total de exportaciones
mundiales ha sido menor, aunque de tendencia positiva. La tasa de crecimiento
actual de las exportaciones del pas no ser suficiente para alcanzar la meta de la
Estrategia Nacional de Desarrollo de recuperar los niveles de participacin de las
exportaciones similar al nivel del ao 2002 que era de 0.08%.

Elaborado por MacroAnalit

90

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Participacin Manufacturas Mundiales


Exportacin
Descripcin

Participacin de las exportaciones dominicanas en exportaciones


mundiales de manufactura
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo


Fuente: Organizacin Mundial de Comercio
Meta

0.084% en el 2015
Estatus: 0.044%

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

Ha habido una reduccin del peso de las manufacturas en las exportaciones dominicanas acompaado de una tendencia hacia la exportacin de bienes primarios. Aunque se ha experimentado un ligero aumento en la participacin de las manufacturas
del 2009 al 2012, este indicador est muy distante de lograrse.

Elaborado por MacroAnalit

91

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Exportacin sobre Importacin


Exportacin
Descripcin

Exportacin de Bienes y Servicios sobre Importacin


de Bienes y Servicios
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (indicador 3.22)


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

0.85 al 2015
Estatus: 0.82

Tiene tendencia positiva con probabilidades de alcanzar la meta

Tendencia

El aumento de las exportaciones de bienes y servicios ha contribuido a alcanzar en el


2012 y 2013 el mejor nivel de participacin de las exportaciones sobre las importaciones de los ltimos 5 aos. Si se mantiene la tasa de crecimiento promedio anual
2010 - 2013, la proyeccin del indicador indica un probable cumplimiento de la meta.

Elaborado por MacroAnalit

92

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Grandes Exportadores
Exportacin
Descripcin

Cantidad de empresas que exportan ms de USD 1,000,000


Fuente

Meta: 2do Congreso de la Industria


Indicador: Direccin General de Aduanas
Meta

875 al 2017
Estatus: 490

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

El numero de empresas que exportan ms de un milln de dlares por ao ha incrementado en un 30% del 2010 al 2013. A pesar de esto la tasa de crecimiento es
insuficiente para alcanzar la meta propuesta de 875 empresas para el ao 2017.

Elaborado por MacroAnalit

93

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Crecimiento Sector Industrial


Desarrollo
Descripcin

Crecimiento del sector Industrial, PIB Real Zonas Francas e Industrias


Fuente

Meta: 2do Congreso de la Industria


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

35% acumulado del 2011 al 2017 (RD$112,549 Millones)


Estatus: RD$84,730 Millones

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

El ritmo de crecimiento del sector industrial y zonas francas tiene tendencia positiva que de mantener el ritmo de crecimiento experimentado entre los aos 2010 a
2013 se alcanzara el 81% de cumplimiento de la meta prevista para el 2017.

Elaborado por MacroAnalit

94

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ndice Global de Competitividad


Desarrollo
Descripcin

ndice Global de Competitividad del Foro Econmico Mundial, puntuacin de 1 a 7 (menor a


mayor competitividad)
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.9)


Indicador: Reporte de Competitividad Mundial del Foro Econmico Mundial (aos 2008 a 2012)
Meta

ndice de 4.1 al 2015


Estatus: 3.76

Se est distanciando de la meta

Tendencia

En el ao 2010, Repblica Dominicana tena un ndice de 3.72 y ocupaba la posicin 101 de 139 pases en cuanto a nivel de competitividad. Para el ao 2013, el
ndice asciende a 3.76 y RD ocupa la posicin 105 de 148 pases. Esto indica que
aunque ha mejorado el ndice de competitividad el pas se encuentra an dentro del
30% de los pases menos competitivos del mundo.
De mantenerse la tendencia actual, no se podr cumplir la meta trazada para el ao
2015 de 4.1 en ndice de competitividad.

Elaborado por MacroAnalit

95

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Inversin Extranjera Directa


inversin
Descripcin

Monto de inversin extranjera directa en millones de dlares corrientes


Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.23)


Indicador: Banco Central de la Repblica Dominicana
Meta

Mayor a 1700 millones de dlares por ao


Estatus: 2,067 millones de dlares

Se ha logrado o est en camino a lograrse o sobrepasarse

Tendencia

El flujo de inversin extranjera directa ha sobrepasado los niveles esperados para


el 2015 apoyados sobre todo en las inversiones mineras y venta de importantes
operaciones locales.

Elaborado por MacroAnalit

96

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Tasa de Matrcula Nivel Superior


Capital Humano
Descripcin

Es la proporcin que representan los alumnos matriculados con edades 18 a 24 aos, respecto a la poblacin de 18 a 24 aos
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.10)


Indicador: MESCyT
Meta

Tasa de 29.2 para el ao 2015


Estatus: 24

Se est distanciando de la meta

Tendencia

El indicador de Tasa Neta de Matricula Nivel Superior experiment un descenso en


el perodo comprendido entre los aos 2010, donde se fij la base de la Estrategia
Nacional de Desarrollo y el 2012. Esta tasa baj de 24.8 a 24, lo que nos da una
tendencia negativa y pocas probabilidades de alcanzar la meta de 29.1 en el ao
2015, ya que la proyeccin nos arroja un resultado de 22.9 para ese ao.

Elaborado por MacroAnalit

97

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ndice de Infraestructura
infraestructura
Descripcin

ndice Global de Infraestructura del Foro Econmico Mundial, puntuacin de 1 a 7 (menor a mayor
infraestructura)
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.15)


Indicador: Reporte de Competitividad Mundial del Foro Econmico Mundial (aos 2008 a 2012)
Meta

ndice de 3.9 al 2015


Estatus: 3.02

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

El ndice de infraestructura es uno de los pilares en los que se basa el foro econmico mundial para calificar la competitividad de los pases. Este ndice contempla
las condiciones generales de caminos, puertos y aeropuertos adems del sector
energtico y de telecomunicaciones.
Este ndice se mantuvo constante en los aos 2011 y 2012, con una ligera mejora
en el ao 2013.

Elaborado por MacroAnalit

98

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Energa Renovable
Sector Elctrico
Descripcin

Porcentaje de energa renovable en matriz de generacin (solar, hidrulica, elica)


Fuente

Meta: Ley 57-07 sobre Incentivo al Desarrollo de Fuentes Renovables de Energa


y de sus Regmenes Especiales.
Indicador: Corporacin Dominicana de Empresas Elctricas Estatales
Meta

25% para el ao 2025


Estatus: 13.2%

Tiene tendencia positiva con probabilidades de alcanzar la meta

Tendencia

El ao 2012 represent el primer ao de participacin de la energa elica en la


matriz de generacin, aportando un 0.5% de la energa generada. La entrada de
proyectos adicionales de energa elica ahora en construccin y la tendencia de
crecimiento de la energa hidrulica hacen probable el logro de la meta de 25% de
la matriz de generacin provenga de energa renovable al 2025.

Elaborado por MacroAnalit

99

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

ndice de Recuperacin de Efectivo


sector elctrico
Descripcin

Monto real de cobranza con relacin al mximo que se podra cobrar si no existiera prdidas de ningn tipo en el mismo perodo
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.27)


Fuente: CDEEE
Meta

75.1%
Estatus: 64.2%

Tiene tendencia positiva pero a un ritmo inferior al esperado

Tendencia

Este indicador presenta una tendencia positiva con ligeros incrementos a partir del
ao 2010. Para el tercer trimestre del 2013, este indicador presenta niveles similares al ao 2008 y de seguir la tendencia 2010-2013 terminara el 2015 con 68.16,
para un cumplimiento del 91% de la meta.

Elaborado por MacroAnalit

100

FORO DE SEGUIMIENTO AL 2DO. CONGRESO DE LA INDUSTRIA DOMINICANA: ESTRATEGIAS Y ACCIONES

Monto Subsidio del Gobierno


sector elctrico
Descripcin

Monto Subsidio del Gobierno al Sistema Elctrico


en Millones de Dlares por Ao
Fuente

Meta: Estrategia Nacional de Desarrollo (Indicador 3.30)


Indicador: CDEEE
Meta

261.7 millones de dlares


Estatus: 1,278 millones de dlares

Se est distanciando de la meta

Tendencia

El deterioro en la cobranza y en el ndice de recuperacin de efectivo han provocado


un aumento en el subsidio elctrico, aun habiendo una reduccin en las prdidas
(porcentaje de energa inyectada al sistema que no se factura) de 38.9% en el 2008
a 31.6% en el 2012. Parte del aumento del subsidio del 2013 se debi tambin a
deudas pendientes con los generadores.

Elaborado por MacroAnalit

101