Etapa de Caracterizacin del

Ordenamiento Ecolgico del Municipio de

Gmez Palacio, Durango

DIRECTORIO
GOBIERNO ESTATAL

GOBIERNO FEDERAL

C. P. JORGE HERRERA CALDERA

C.P. HUGO ROBERTO FLORES PETERS

Gobernador Institucional del estado de

Durango

Delegado SEMARNAT Durango

ING. JESS SOTO RODRGUEZ

LIC. ROMAN GALAN TREVIO

Secretario de Recursos Naturales y

Medio Ambiente (SRNyMA)

Subdelegado de Planeacion de la
SEMARNAT en Durango

ING. RIGOBERTO MEDINA HERRERA

M.C. ELIAS CHACN DE LA CRUZ

Subsecretario de Medio Ambiente

SRNyMA

Jefe del departamento de ordenamiento

ecolgico SEMARNAT Durango

M.C. ADAN ALVAREZ HARO

Coordinador de Ordenamiento
ecolgico en el Estado

GOBIERNO MUNICIPAL DE GOMEZ

PALACIO

C. MARA DEL ROCO REBOLLO

MENDOZA
Presidente Municipal
C. MARA DEL REFUGIO LOYA LOYA
Direccin de Ecologa y Proteccin al
Ambiente

COMIT DE ORDENAMIENTO ECOLGICO DEL MUNICIPIO

DE GMEZ PALACIO
DR. CELSO MANUEL VALENCIA CASTRO
Presidente

C. MARA DEL REFUGIO LOYA LOYA

Secretaria

Participantes en el trabajo en la Etapa de Caracterizacin de Ordenamiento

Ecolgico del Municipio de Gmez Palacio

NOMBRE
GUILLERMO MORALES AGUILAR
ARQ. ARTURO RODRGUEZ DE LEN
EVA ANAYA NEVAREZ
GERARDO JIMNEZ GONZLEZ
JOS LUIS SALAZAR LUNA
AMADOR ROBLES
JAZMIN RODRGUEZ CASTAEDA
ING. MARTIN ARREOLA GARCA
LUS IGNACIO LARA DE LA CERDA
ARTURO LPEZ AGUILERA
CANDIDO HERNNDEZ
FRANCISCO VALDEZ PEREZGASCA
GABRIEL RAMREZ PEREZ
GLADYS AGUIRRE BALZA

INSTITUCION
SIDEAPA
SECOPE
SEMARNAT
FACULTAD DE AGRICULTURA Y ZOOTECNIA, UJED
SERVICIOS PBLICOS
COPLADEM GMEZ PALACIO
ITSL
PRESIDENCIA MUNICIPAL DE GMEZ PALACIO
OBRAS PBLICAS GMEZ PALACIO
SECRETARA DE AGRICULTURA, GANADERIA Y
DESARROLLO SOCIAL
ESCUELA SUPERIOR DE BIOLOGIA UJED
PRODEFENSA DEL NAZAS AC / INSTITUTO
TECNOLGICO DE LA LAGUNA
CONSEJO CONSULTIVO PARA EL DESARROLLO
SUSTENTABLE
PARQUE ESTATAL CAON DE FERNNDEZ

Participantes en el trabajo en la Etapa de Caracterizacin de Ordenamiento

Ecolgico del Municipio de Gmez Palacio

NOMBRE
INSTITUCION
ING. GABRIEL RANGEL MERAZ

DESARROLLO RURAL, DESARROLLO URBANO

HUMBERTO ORONA FLORES

FOMENTO ECONMICO

MIGUEL ANGEL CASTRO MORENO

SECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

RUBEN FLORES GARZA

COMISIN NACIONAL DEL AGUA

HUGO ERNESTO MIJARES RODRGUEZ SECRETARA DE COMUNICACIONES Y OBRAS PBLICAS DEL ESTADO
RICKY TORRES HERNNDEZ

ESCUELA SUPERIOR DE BIOLOGA DE LA UJED

ERIKA AZUCENA BARAJAS GUERRERO PRESIDENCIA MUNICIPAL (ASISTENTE 2A REGIDORA)

ISIDRA ORALIA GUERRERO ORONA

2A REGIDORA PRESIDENCIA MUNICIPAL

JOSE AUGUSTO SANCHEZ GALINDO

CBTIS 159 - RED DE EDUCADORES AMBIENTALES

GRACIELA LPEZ CASILLAS

SECRETARA DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

ALBA ALEXIA SIFUENTES JIMNEZ

ESCUELA SUPERIOR DE BIOLOGA DE LA UJED

ALEJANDRO LEAL

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES

KARLA BAUELOS COBOS

DIRECCION DE OBRAS PBLICAS Y DESARROLLO URBANO

ABEL FLORES RAYOS

SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES GMEZ PALACIO

MAAD PEDRO GARCA ARANDA

COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE LA LAGUNA

DAVID SOSA BERNAL

DIRECCIN DE ECOLOGA Y PROTECCIN AL AMBIENTE

CLAUDIA RAQUEL NUEZ LANDEROS FOMENTO ECONMICO Y TURISMO

NDICE GENERAL
NDICE GENERAL ................................................................................................... I
NDICE DE CUADROS ........................................................................................... V
NDICE DE FIGURAS ........................................................................................... VII
MODELO CONCEPTUAL ....................................................................................... 2
CAPITULO I. AGENDA AMBIENTAL 2010............................................................ 4
INTRODUCCIN ................................................................................................. 5
1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO, DURANGO .................. 7
1.2 OBJETIVOS ...................................................................................................... 9
1.2.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................... 9
1.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................ 9
1.3 METODOLOGA .............................................................................................. 10
1.3 RESULTADOS ................................................................................................ 14
1.3.1 EJE TEMTICO EROSIN DE SUELOS .............................................................. 15
1.3.2 EJE TEMTICO CUERPOS DE AGUA................................................................. 17
1.3.3 EJE TEMTICO CONTAMINACIN DE AIRE ........................................................ 18
1.3.4 EJE TEMTICO RESIDUOS SLIDOS ................................................................ 19
1.3.5 EJE TEMTICO BIODIVERSIDAD ...................................................................... 21
1.3.6 EJE TEMTICO LEGISLACIN AMBIENTAL ........................................................ 21
1.3.7 EJE TEMTICO PROTECCIN Y CONSERVACIN DE ECOSISTEMAS ..................... 22
1.3.8 EJE TEMTICO CALIDAD DE VIDA Y SALUD ....................................................... 22
1.4 INTERACCION SECTORIAL .......................................................................... 23
1.4.1 SECTOR AGRCOLA CON OTROS SECTORES ................................................... 24
1.4.2 SECTOR INDUSTRIA CON OTROS SECTORES ................................................... 25
1.4.3 SECTOR DE CONSERVACIN CON OTROS SECTORES ...................................... 26
1.4.4 INTERACCIN DEL SECTOR DE DESARROLLO URBANO CON OTROS SECTORES .. 26
1.4.5 SECTOR GANADERO CON OTROS SECTORES .................................................. 27
BIBLIOGRAFA CONSULTADA ............................................................................ 29
ANEXOS. .............................................................................................................. 30
CAPTULO II. COMPONENTE NATURAL. .......................................................... 57
2.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO .................................... 58
2.2 DELIMITACIN DEL MUNICIPIO ................................................................... 58
2.3 HIDROLOGA SUPERFICIAL ......................................................................... 59

2.4 HIDROLOGA SUBTERRNEA ...................................................................... 61

2.5 CLIMA ............................................................................................................. 64
2.6 BIODIVERSIDAD DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO. ........................... 65
2.6.1 VEGETACIN Y FLORA DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO, DURANGO. ............ 66
2.6.2 ANFIBIOS Y REPTILES DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO DURANGO. .............. 69
2.6.3 MAMFEROS DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO, DURANGO ........................... 71
2.6.4 AVES MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO DURANGO ............................................ 72
2.6.5 ESPECIES PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD .......... 72
2.6.6 DISTRIBUCIN DE ESPECIES MS RELEVANTES EN LA ZONA. FUENTE: SISTEMA
NACIONAL DE INFORMACIN SOBRE LA BIODIVERSIDAD .......................................... 73
2.6.7 FAUNA DE INTERS CINEGTICO .................................................................... 80
2.7 REAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN EN EL MUNICIPIO DE
GMEZ PALACIO................................................................................................. 80
2.7.1 EL SARNOSO-LA INDIA............................................................................... 81
2.8 USO DEL SUELO Y VEGETACIN ................................................................ 82
2.9 ALTITUDES..................................................................................................... 85
2.10 PENDIENTES ............................................................................................... 85
2.11 EXPOSICIN ................................................................................................ 86
2.12 EDAFOLOGA ............................................................................................... 87
2.13 RIESGO DE EROSIN ................................................................................. 92
2.14 GEOLOGA ................................................................................................... 94
2.14.1 UNIDADES LITOLGICAS PRESENTES EN EL MUNICIPIO................................... 95
2.15 FISIOGRAFA................................................................................................ 96
2.15.1 PROVINCIA SIERRAS Y LLANURAS DEL NORTE ............................................... 96
2.15.2 PROVINCIA DE LA SIERRA MADRE ORIENTAL .................................................. 97
BIBLIOGRAFA CONSULTADA ............................................................................ 99
ANEXOS. ............................................................................................................ 103
CAPITULO III. COMPONENTE SOCIAL. ........................................................... 126
INTRODUCCIN ................................................................................................ 127
3.1 DESCRIPCIN Y ESTRUCTURA DE LA POBLACIN. ........................... 128
3.1.1 Tendencias demogrficas ................................................................... 128
3.1.2 Tasa de crecimiento ............................................................................ 128
3.1.3 Estructura por edad y sexo segn tipo de localidad ............................ 134
3.1.4 Relacin hombres-mujeres por tipo de localidad................................. 135
ii

3.1.5 Proyecciones de poblacin ................................................................. 136

3.1.6 Migracin............................................................................................. 137
3.1.7 Remesas ............................................................................................. 140
3.1.8 Estado civil de la poblacin ................................................................. 146
3.1.9 Grupos tnicos .................................................................................... 148
3.1.10 Religin ............................................................................................. 149
3.2 EDUCACIN ............................................................................................. 150
3.2.1 Educacin bsica ................................................................................ 150
3.2.2 Educacin media superior y superior .................................................. 152
3.2.3 Educacin superior.............................................................................. 152
3.2.4 Posgrados que ofrecen las instituciones pblicas ............................... 153
3.2.5 Posgrados en instituciones privadas ................................................... 153
3.2.6 Nivel de grado de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms ....... 154
3.3 CALIDAD DE VIDA..................................................................................... 154
3.3.1 Esperanza de vida............................................................................... 155
3.3.2 Servicios pblicos................................................................................ 155
3.3.3 Producto interno bruto. Per cpita ....................................................... 155
3.3.4 ndice de alfabetizacin ....................................................................... 155
3.3.5 Indicadores de pobreza por ingresos .................................................. 156
3.3.6 Salud ................................................................................................... 157
3.3.7 Cultura, deporte y esparcimiento......................................................... 163
3.3.8 Vivienda y urbanizacin ...................................................................... 164
3.4 COMUNICACIN ...................................................................................... 173
3.4.1 Central de autobuses .......................................................................... 173
3.4.2 Transporte ........................................................................................... 173
3.4.3 Vas de comunicacin terrestres ......................................................... 174
3.4.4 Servicios relacionados con el transporte ............................................. 175
3.4.5 Correos ............................................................................................... 175
3.4.6 Telegramas ......................................................................................... 177
CAPITULO IV. COMPONENTE ECONOMICO................................................... 179
INTRODUCCION ................................................................................................ 180
4.1 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE GMEZ PALACIO ............................... 181
4.1.1 Agricultura ........................................................................................... 181
4.1.2 Ganadera ........................................................................................... 192
4.1.3 Aprovechamiento Forestal .................................................................. 195
4.1.4 Minera ................................................................................................ 195
4.1.5 Industria Manufacturera. ..................................................................... 195
4.1.6 Banca .................................................................................................. 200
4.2 CALIDAD DE VIDA..................................................................................... 204
iii

4.2.1 Condicin de actividad de la poblacin ............................................... 204

4.2.2 Poblacin econmicamente activa ...................................................... 204
4.2.3 Fuente de trabajo ................................................................................ 205
4.2.4 Salarios mnimos ................................................................................. 205
4.2.5 Electricidad y agua .............................................................................. 206
4.2.6 Servicios de telefona y comunicacin ................................................ 207
4.2.7 Producto Interno BrutO ........................................................................ 207
4.3 COMERCIO ............................................................................................... 208
4.3.1 Estructura econmica sectorial de Durango........................................ 210
4.3.2 ESTRUCTURA ECONMICA DEL SECTOR DE ACTIVIDAD ECONMICA INDUSTRIAS
MANUFACTURERAS. ............................................................................................ 211

4.3.3 Indicador trimestral de la actividad econmica estatal de Durango. ... 211

4.4 SERVICIOS DE TURISMO ........................................................................ 212
4.4.1 Servicios de hospedaje ....................................................................... 212
4.5 ACCIONES DE GOBIERNO ...................................................................... 214
4.5.1 Plan de Desarrollo Municipal 2010-2013............................................. 214
4.5.2 Plan de Desarrollo Estatal de Durango 2011-2016 ............................. 229
4.5.3 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 .............................................. 229
CAPITULO V. TALLERES SECTORIALES ....................................................... 232
INTRODUCCIN ............................................................................................. 233
5.1 OBJETIVO DE LOS TALLERES SECTORIALES ..................................................... 233
5.1.1 SECTOR AGRCOLA DE RIEGO. .................................................................... 234
5.1.2 SECTOR PECUARIO INTENSIVO. .................................................................. 241
5.1.3 SECTOR PECUARIO EXTENSIVO. ................................................................. 246
5.1.4 SECTOR INDUSTRIAL. ................................................................................. 248
5.1.5 SECTOR DESARROLLO URBANO.................................................................. 251
5.1.6 SECTOR RECURSOS NATURALES. ............................................................... 254
5.1.7 SECTOR CONSERVACIN. .......................................................................... 257
5.1.8 SECTOR MATERIALES PTREOS.................................................................. 259
ANEXOS ............................................................................................................. 264

iv

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Ejes temticos y distribucin en mesas. ............................................... 11
Cuadro 2. Clasificacin de la medicin de problemas identificados. ..................... 13
Cuadro 3. Sectores identificados en las mesas de trabajo .................................... 23
Cuadro 4. Interaccin del sector agricultura con otros sectores. ........................... 25
Cuadro 5. Interaccin del sector industria con otros sectores. .............................. 25
Cuadro 6. Interaccin del sector conservacin con otros sectores. ...................... 26
Cuadro 7. Interaccin del sector desarrollo urbano con otros sectores. ................ 27
Cuadro 8. Interaccin del sector desarrollo urbano con otros sectores................. 28
Cuadro 9. Cuencas, subcuencas y coeficientes de escurrimiento presentes en el
municipio de Gmez Palacio. ................................................................................ 60
Cuadro 10. Hidrologa subterrnea de Gmez Palacio. ........................................ 62
Cuadro 11. Listado de anfibios y reptiles del municipio de Gmez Palacio con
categora de riesgo segn NOM-059-SEMARNAT-2010. ..................................... 70
Cuadro 12. Listado de Mastofauna del municipio de Gmez Palacio con categora
de riesgo segn NOM-059-SEMARNAT-2010. ..................................................... 71
Cuadro 13. Tipos de suelos del municipio de Gmez Palacio............................... 90
Cuadro 14. Principales tipos de roca..................................................................... 94
Cuadro 15. Poblacin total segn sexo aos censales de 1950 a 2010. ............ 130
Cuadro 16. Poblacin total por tipo de localidad de residencia, 2010. ................ 132
Cuadro 17. Poblacin por sexo segn rango de edad, 2000, 2005 y 2010. ........ 134
Cuadro 18. Relacin hombres y mujeres por localidad urbana, 2010. ................ 135
Cuadro 19. Proyecciones de Poblacin. ............................................................. 136
Cuadro 20. Proyecciones de Poblacin. ............................................................. 137
Cuadro 21. Volumen y porcentaje de la poblacin por lugar de nacimiento ........ 138
Cuadro 22. Volumen y porcentaje de la poblacin por lugar de nacimiento, ....... 139
Cuadro 23. Nmero de nacimientos del municipio de Gmez Palacio segn sexo,
1997 a 2008. ....................................................................................................... 142
Cuadro 24 Defunciones generales, 1997-2008. .................................................. 145
Cuadro 25. Defunciones de menores de un ao segn sexo, 1997-2008........... 146
Cuadro 26. Poblacin de 12 aos y ms por estado conyugal segn sexo, ....... 147
Cuadro 27. Nmero de matrimonios y divorcios, 1997-2008. ............................. 148
Cuadro 28 Poblacin de 3 aos y ms por sexo, segn condicin de habla
indgena y condicin de habla espaola, 2010.................................................... 149
Cuadro 29. Poblacin por religin segn sexo, 2010. ......................................... 149
Cuadro 30. Nmero de alumnos por plantel, 2009-2010. .................................... 152
Cuadro 31. Poblacin de 15 aos y ms por condicin ...................................... 154
Cuadro 32. Indicadores de desarrollo humano, 2005.......................................... 156
Cuadro 33. Indicadores de Pobreza .................................................................... 157
Cuadro 34 Cobertura de las instituciones de salud, 2010. .................................. 159
Cuadro 35. Cobertura de las instituciones de salud, 2009. ................................. 159
Cuadro 36. Poblacin usuaria de los servicios mdicos de las instituciones
pblicas del sector salud, 2008 y 2009. .............................................................. 160
Cuadro 37. Personal mdico por institucin, 2009 .............................................. 161
Cuadro 38 Unidades mdicas por institucin de salud, 2008 y 2009. ................. 162
Cuadro 39. Unidades de recreacin y esparcimiento de la localidad de Gmez
Palacio al 31 de diciembre de 2008 .................................................................... 164
Cuadro 40. Viviendas particulares por nmero de ocupantes, 2010. .................. 165
Cuadro 41. Viviendas particulares por clase de vivienda, 2010. ......................... 166
v

Cuadro 42. Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, en

el periodo censal analizado. ................................................................................ 167
Cuadro 43. Nmero de viviendas que disponen de drenaje, en la serie censal
analizada. ............................................................................................................ 168
Cuadro 44. Nmero de viviendas que disponen de energa elctrica, de 1970,
1980, 1990, 1995, 2000, 2005 y 2010. ................................................................ 169
Cuadro 45. Plantas potabilizadoras en operacin, capacidad instalada y volumen
suministrado anual de agua potable, 2005. ......................................................... 170
Cuadro 46. Crditos para vivienda otorgados por dependencia, 2007................ 172
Cuadro 47. Longitud de la red carretera, 2009. ................................................... 174
Cuadro 48. Unidades de produccin con superficie agrcola. (hectreas) .......... 181
Cuadro 49 Superficie agrcola de las unidades de produccin (hectreas) ........ 181
Cuadro 50. Superficies fertilizada, sembrada con semilla mejorada, atendida con
servicios de asistencia tcnica y de sanidad vegetal y mecanizada, 2009. ........ 192
Cuadro 51. Existencias de ganado, 2007 ............................................................ 192
Cuadro 52. Volumen de la produccin de ganado en pie, 2009. ......................... 193
Cuadro 53. Sacrificio de ganado, 2009. .............................................................. 193
Cuadro 54. Sacrificio de ganado, 2009. .............................................................. 194
Cuadro 55. Volumen y valor de la produccin de otros productos, 2009. ........... 194
Cuadro 56 Produccin de oro y plata, 2009. ....................................................... 195
Cuadro 57. Licencias de construccin expedidas y metros cuadrados autorizados,
2009. ................................................................................................................... 199
Cuadro 58. Licencias de construccin expedidas y metros cuadrados autorizados
por tipo de obra, 2009. ........................................................................................ 199
Cuadro 59. Sucursales de la banca comercial, 2009. ......................................... 200
Cuadro 60 Captacin tradicional en moneda nacional y extranjera de la banca
comercial, 2009 ................................................................................................... 200
Cuadro 61 Valor de la produccin (miles de pesos), 2008 .................................. 202
Cuadro 62. Valor de la produccin (miles de pesos), 2008. ................................ 203
Cuadro 63. Poblacin de 12 aos y ms por condicin de actividad segn sexo,
2000. ................................................................................................................... 204
Cuadro 64. Usuarios del servicio elctrico, ventas y valor de energa elctrica
2009. ................................................................................................................... 206
Cuadro 65. Unidades y potencia del equipo de transmisin y distribucin de
energa elctrica, 2009. ....................................................................................... 207
Cuadro 66. Inversin ejercida en obras de electrificacin, 2009. ........................ 207
Cuadro 67 Establecimientos y cuartos de hospedaje registrados por categora
turstica, 2009. ..................................................................................................... 213
Cuadro 68 Establecimientos y cuartos de hospedaje registrados, 2009. ............ 213
Cuadro 69 Indicadores tursticos, 2009. .............................................................. 213
Cuadro 70 Llegadas de turistas a establecimientos de hospedaje, 2009............ 214
Cuadro 71 Establecimientos de preparacin y servicios de alimentos y de bebidas
con categora turstica, 2009. .............................................................................. 214
Cuadro 72 Otros establecimientos que prestan servicios relacionados al turismo,
2009. ................................................................................................................... 214

vi

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Modelo conceptual del Ordenamiento ecolgico de Gmez Palacio. ...... 3
Figura 2. Ubicacin del Municipio de Gmez Palacio, Dgo. .................................... 7
Figura 3. Proceso de la aplicacin de la metodologa del Marco Lgico en el taller
participativo. .......................................................................................................... 10
Figura 4. rbol de problemas del eje temtico de erosin de suelo. ..................... 16
Figura 5. rbol de problemas del eje temtico de cuerpos de agua...................... 18
Figura 6. rbol de problemas del eje temtico de contaminacin del aire. ........... 19
Figura 7. rbol de problemas del eje temtico de residuos slidos....................... 20
Figura 8. rbol de problemas del eje temtico de legislacin ambiental. .............. 21
Figura 9. rbol de problemas del eje temtico de Proteccin y conservacin de
ecosistemas. ......................................................................................................... 22
Figura 10. rbol de problemas del eje temtico de Calidad de vida...................... 23
Figura 11. Ubicacin del municipio de Gmez Palacio. ........................................ 58
Figura 12. Mapa de Hidrografa............................................................................. 59
Figura 13. Mapa de coeficiente de escurrimiento. ................................................. 60
Figura 14. Mapa de Hidrologa superficial del municipio de Gmez Palacio. ........ 61
Figura 15. Mapa de Hidrologa subterrnea .......................................................... 63
Figura 16. Mapa de concentracin de pozos del municipio de Gmez Palacio. ... 64
Figura 17. Mapa de Climas de Gmez Palacio ..................................................... 65
Figura 18. Relacin del nmero de familias, gneros y especies registradas para el
municipio de Gmez Palacio, Durango. ................................................................ 68
Figura 19. Distribucin potencial de Buteo swainsoni. .......................................... 73
Figura 20. Distribucin potencial de Buteo regalis. ............................................... 74
Figura 21. Distribucin potencial de Asio otus ...................................................... 74
Figura 22. Distribucin potencial de Ardea herodias. ............................................ 75
Figura 23. Distribucin potencial de Accipiter striatus. .......................................... 75
Figura 24. Distribucin potencial de Accipiter cooperii . ........................................ 76
Figura 25. Distribucin potencial de Passerculus sandwichensis.......................... 76
Figura 26. Distribucin potencial de Falco peregrinus........................................... 77
Figura 27. Distribucin potencial de Junco hyemalis. ............................................ 77
Figura 28. Distribucin potencial de Vireo bellii . ................................................... 78
Figura 29. Distribucin potencial de Masticophis flagellum. .................................. 78
Figura 30. Distribucin potencial de Crotalus lepidus............................................ 79
Figura 31. Distribucin potencial de Thamnophis eques. ...................................... 79
Figura 32. Distribucin potencial de Nerodia erythrogaster. .................................. 80
Figura 33. Mapa de sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad. ... 82
Figura 34. Mapa de uso de suelo y vegetacin ..................................................... 84
Figura 35. Mapa altitudes del municipio de Gmez Palacio. ................................. 85
Figura 36. Mapa de pendientes del terreno. .......................................................... 86
Figura 37. Mapa de exposiciones del terreno........................................................ 86
Figura 38. Mapa de Edafologa. ............................................................................ 92
Figura 39. Mapa de reas de riesgo de erosin. ................................................... 94
Figura 40. Mapa de Geologa. ............................................................................... 95
Figura 41. Mapa de Topoformas ........................................................................... 96
Figura 42. Mapa de subprovincias d. .................................................................... 98
Figura 43. Comparativo poblacional del municipio de Gmez Palacio y el Estado
de Durango. Fuente. www.inegi.com.mx ............................................................. 129

vii

Figura 44. Tasa de crecimiento media anual intercensal (porcentaje), de 1950 a

2010. ................................................................................................................... 130
Figura 45. Poblacin total por tipo de localidad de residencia (porcentaje). ....... 131
Figura 46. Poblacin por principales localidades, 2000, 2005 y 2010. ................ 132
Figura 47. Estructura porcentual de la poblacin por edad segn sexo en el ao
2010. ................................................................................................................... 133
Figura 48. Estructura porcentual de la poblacin residente en localidades rurales y
urbanas por edad y sexo, 2010. .......................................................................... 135
Figura 49. Poblacin total de las localidades que abarcan el 92.3% de la poblacin
nativa en otra entidad federativa y resto de localidades. ..................................... 140
Figura 50. Ingresos por remesas familiares (millones de dlares) del estado de
Durango de 2003 a 2010. .................................................................................... 140
Figura 51. Distribucin porcentual de la poblacin femenina en edad frtil. ....... 141
Figura 52. Nmero de nacimientos en el municipio de Gmez Palacio. ............. 142
Figura 53. Nacimientos registrados segn la edad de la madre al nacimiento.... 143
Figura 54. Estructura porcentual de los nacimientos registrados segn situacin de
actividad econmica de la madre que trabaja, aos 1988 y 2008. ...................... 144
Figura 55. Estructura porcentual de los nacimientos registrados segn persona
que atendi el parto; aos 1988, 1998 y 2008. ................................................... 144
Figura 56. Defunciones generales....................................................................... 145
Figura 57. Defunciones de los menores de un ao ............................................. 146
Figura 58. Nmero de matrimonios y divorcios. .................................................. 147
Figura 59. Nmero de escuelas primarias, ciclo escolar 2009-2010. .................. 151
Figura 60. Distribucin de las escuelas primarias, ciclo escolar 2009-2010. ...... 151
Figura 61. Nmero de alumnos en instruccin primaria. ..................................... 151
Figura 62. Nivel de grado de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms...... 154
Figura 63. Poblacin derechohabiente por localidad (porcentaje), 2005 y 2010. 158
Figura 64. Porcentaje de la poblacin derechohabiente en ................................ 158
Figura 65. Variacin ponderada del personal mdico, 2009-08. ......................... 161
Figura 66. Variacin ponderada de las unidades mdicas, 2009-08. .................. 162
Figura 67. Familias beneficiadas por el seguro popular, 2005-2009. .................. 163
Figura 68. Promedio de habitantes por vivienda, aos censales 1970, 1980, 1995,
2000, 2005 y 2010............................................................................................... 164
Figura 69. Viviendas particulares habitadas, aos censales 1970, 1980, 1995,
2000. 2005 y 2010............................................................................................... 165
Figura 70. Viviendas que disponen de agua entubada, en la serie censal
analizada. ............................................................................................................ 167
Figura 71. Viviendas que disponen de drenaje, en la serie censal analizada ..... 168
Figura 72. Viviendas que disponen de energa elctrica, en la serie censal
analizada. ............................................................................................................ 169
Figura 73. Viviendas particulares habitadas del estado de Durango segn
disponibilidad de bienes y tecnologa de la informacin y la comunicacin, 2010.
............................................................................................................................ 171
Figura 74. Viviendas particulares habitadas del municipio de Gmez Palacio segn
disponibilidad de bienes y tecnologa de la informacin y la comunicacin, 2010.
............................................................................................................................ 171
Figura 75. Porcentaje de viviendas particulares habitadas por principales
materiales predominantes en pisos, 1990, 2000, 2005 y 2010. .......................... 172
Figura 76. Central Camionera Antonio Ramrez Martnez S.A. de C.V. .............. 173
Figura 77. Localidades e infraestructura para el transporte, 2005. ..................... 175
Figura 78. Oficinas de correos, 2005 a 2009....................................................... 176
Figura 79. Correspondencia expedida (miles de piezas), 2005 a 2009............... 176
viii

Figura 80. Correspondencia recibida (miles de piezas), 2009 ............................ 177

Figura 81. Giros postales expedidos y pagados del Servicio Postal Mexicano,
2009. ................................................................................................................... 177
Figura 82. Telegramas recibidos y transmitidos, 2009. ....................................... 178
Figura 83. Superficies sembrada y cosechada, 2009.......................................... 182
Figura 84. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
avena forrajera, serie 2003-2009. ....................................................................... 183
Figura 85. Superficies cosechadas, y volumen de la produccin de maz forrajero,
serie 2003-2009. ................................................................................................. 184
Figura 86. Superficies cosechadas, y volumen de la produccin de sorgo forrajero,
serie 2003-2009. ................................................................................................. 184
Figura 87. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
algodn, serie 2003-2009. ................................................................................... 185
Figura 88. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
meln, serie 2003-2009. ...................................................................................... 186
Figura 89. Superficies cosechadas y volumen de la produccin de chile, serie
2003-2009. .......................................................................................................... 186
Figura 90. Superficies cosechadas y volumen de la produccin de sanda, serie
2003-2009 ........................................................................................................... 187
Figura 91. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
frijol, serie 2003-2009. ....................................................................................... 188
Figura 92. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
alfalfa, serie 2003-2009. ...................................................................................... 188
Figura 93. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
nopal, serie 2003-2009 ........................................................................................ 189
Figura 94. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de
durazno, serie 2003-2009. .................................................................................. 189
Figura 95. Participacin en el valor de la produccin del ciclo agrcola 2009. .... 190
Figura 96. Valor de la produccin, serie 2003-2009. ........................................... 190
Figura 97. Variacin del valor de la produccin (Porcentaje) 2004-2009 ............ 191
Figura 98. Unidades econmicas de la industria manufacturera por subsector
2009. ................................................................................................................... 196
Figura 99. Estructura porcentual del Valor Agregado Censal Bruto de la industria
manufacturera 2008. ........................................................................................... 196
Figura 100. Estructura porcentual del valor de la produccin de los sectores
econmicos del Municipio de Gmez Palacio, 2008. .......................................... 204
Figura 101. Tasa de participacin de la poblacin econmicamente activa por sexo
y grupo de edad 2000. ........................................................................................ 205
Figura 102. Salarios mnimos del rea geogrfica C. ....................................... 206
Figura 103. PIB per cpita del estado de Durango.............................................. 210
Figura 104. Estructura porcentual del Producto Interno Bruto por sectores
econmicos del estado de Durango 2009. .......................................................... 211
Figura 105. Estructura porcentual del PIB por subsectores econmicos de la
industria manufacturera del estado de Durango 2009......................................... 211
Figura 106. Comparativo del IVF del PIB y el ITAE............................................. 212
Figura 107. ITAE trimestral (ndice de volumen fsico 2003-2010), 2008 a tercer
trimestre 2010. .................................................................................................... 212
Figura 108. Mapa del atributo Riesgo de Salinizacin del agua para el Sector
Agricola de Riego. ............................................................................................... 235
Figura 109. Mapa del atributo Abatimiento del Acufero para el sector Agricola de
Riego. .................................................................................................................. 236

ix

Figura 110. Mapa del atributo Cercana a Canales de Riego para el Sector
Agricola de Riego. ............................................................................................... 236
Figura 111. Mapa del Atributo Geologia para el Sector Agricola de Riego. ........ 237
Figura 112. Mapa del atributo Accesibilidad del Sector Agricola ded Riego. ...... 238
Figura 113. Mapa del atributo Pendientes para el Sector Agricola de Riego. ..... 239
Figura 114. Mapa del atributo Textura del Suelo para el Sector Agricola de Riego.
............................................................................................................................ 240
Figura 115. Mapa del atributo Cercana a Pozos Pecuarios en el Sector Pecuario
Intensivo. ............................................................................................................. 242
Figura 116. Mapa del Atributo Aptitud Agricola ................................................... 243
Figura 117. Mapa del atributo Red Elctrica para el Sector Pecuario Intensivo. . 244
Figura 118. Mapa del atributo Tenencia de la Tierra para el Sector Pecuario
Intensivo. ............................................................................................................. 245
Figura 119. Mapa del atributo Vegetacion para el Sector Pecuario Extensivo. ... 246
Figura 120. Mapa del atributo Topoformas para el Sector Pecuario Extensivo. .. 247
Figura 121. Mapa del atributo Desarrollo Urbano para el Sector industrial. ........ 248
Figura 122. Mapa del atributo Ductos para el Sector Industrial. .......................... 249
Figura 123. Mapa del atributo Fallas para el Sector Industrial. ........................... 250
Figura 124.Mapa del atributo Usos de Suelo para el Sector Desarrollo Urbano . 252
Figura 125. Mapa del atributo Pendiente para el Sector Desarrollo Urbano. ...... 253
Figura 126. Mapa del atributo Geomorfologa para el Sector Recursos Naturales.
............................................................................................................................ 255
Figura 127. Mapa del atributo Tipos de Suelo para el Sector Recursos Naturales.
............................................................................................................................ 256
Figura 128. Mapa del atributo Vegetacin para el Sector Conservacin............. 258
Figura 129. Mapa del atributo Geologa para el Sector Materiales Ptreos. ....... 260
Figura 130. Mapa del atributo Cercana a Polgonos actuales para el Sector
Materiales Ptreos. ............................................................................................. 261
Figura 131. Mapa del atributo Accesibilidad para el Sector Materiales Ptreos. . 262
Figura 132. Mapa del atributo Tipo de Suelo....................................................... 263

SIGLAS

ANP

reas Naturales Protegidas

CNA

Comisin Nacional del Agua

CONANP

Comisin Nacional de reas Naturales Protegidas

CFE

Comisin Federal de Electricidad

CONABIO

Comisin Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad

CONAFOR

Comisin Nacional Forestal

CONAGUA

Comisin Nacional del Agua

CONAPO

Consejo Nacional de Poblacin

IMSS

Instituto Mexicano del Seguro Social

INEGI

Instituto Nacional de Estadstica y Geografa

FOVISSSTE

Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales

de los Trabajadores del Estado

LGEEPA

Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente

OET

Ordenamiento Ecolgico del Territorio

NOM

Normas Mexicanas

PDU

Programas de Desarrollo Urbano

PROFEPA

Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente

SAGARPA

Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentacin

SEDESOL

Secretara de Desarrollo Social

SEMARNAT

Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

SE

Secretara de Economa

SECTUR

Secretara de Turismo

SEP

Secretara de Educacin Pblica

SIG

Sistema de Informacin Geogrfica

SRA

Secretara de la Reforma Agraria

SSA

Secretara de Salud

SHCP

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

STPS

Secretara del Trabajo y Previsin Social

UMA

Sistema de Unidades para la Conservacin y Manejo de la Vida

Silvestre

LGPGRS

Ley General Para la Prevencin y Gestin Integral de los

Residuos

xi

PRESENTACIN

El Ordenamiento Ecolgico (OE) es un instrumento de la Planeacin ambiental que esta

instituido por la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente desde 1988.
Este concepto se refiere a la regulacin las actividades productivas, el uso de los recursos
y servicios ambientales y de los asentamientos humanos. El OE para el municipio de
Gmez Palacio constituye propiamente el eje rector de su estructura territorial, se
visualiza como un proceso que se consolidar en el largo plazo y tiene el propsito de
facilitar el desarrollo sustentable del municipio.
Este documento aborda los aspectos bsicos de la caracterizacin del componente natural
del municipio de Gmez Palacio Durango puesto que la interaccin entre estos aspectos
tiene un papel importante en el ordenamiento ecolgico de sus actividades econmicas. El
municipio se caracteriza por tener una gran diversidad de recursos naturales, de los cuales
derivan actividades como: la minera, agricultura, ganadera e industria, actividades que
sustentan una porcin importante de la economa de la entidad. Bajo este principio, se
pretende que el Ordenamiento Ecolgico Territorial del municipio, armonice el desarrollo
social y econmico con la integridad y estabilidad de los ecosistemas, bajo un plan
socialmente concertado, donde se contemple un modelo de uso de suelo que regule y
promueva las actividades productivas con un manejo racional de los recursos, mediante
un instrumento que permita tener una visin integral de las estructuras y procesos que
definen la dinmica territorial, a fin de resolver, prevenir y minimizar conflictos
ambientales.
En la primera fase del Ordenamiento, la caracterizacin del rea de estudio, se definen las
variables del subsistema natural mismas que servirn como punto de partida para un
diagnstico de la situacin actual del municipio, para posteriormente generar los
escenarios y llegar a un modelo territorial de ordenamiento.

Modelo conceptual
La LEGEEPA lo define al Modelo de Ordenamiento Ecolgico, como la representacin, en
un sistema de informacin geogrfica, de las unidades de gestin ambiental y sus
respectivos lineamientos ecolgicos los cuales el estado deseable de una unidad de
gestin ambiental.
Los componentes estructurales del Modelo de Ordenamiento Ecolgico estn ligados a los
subsistemas econmicos, sociales y ambientales considerados como indicadores de
estado que permiten caracterizarlos y determinar su condicin actual as como las
tendencias de desarrollo. La relacin entre estos subsistemas y sus interacciones a travs
de la oferta y la demanda producen una respuesta dentro de cada subsistema. En la Figura
1 se muestra la relacin de cada subsistema respecto al Modelo de Ordenamiento
Ecolgico.
Para el presente estudio, un aspecto fundamental es el mbito espacial, es decir, el lugar
donde ocurren los conflictos entre los diferentes subsistemas, de tal manera que los
indicadores ya sea presin, o de estado y respuesta que se puedan expresar en forma de
mapas, para lograr que las propuestas se expresen en trminos territoriales sean de
acuerdo al uso actual del territorio. Por lo cual este trabajo se enfoco a caracterizar cada
uno de los subsistemas considerando el uso sustentable de los recursos naturales, el
mantenimiento de los bienes y los servicios ambientales y la conservacin de los
ecosistemas y la biodiversidad.
Adems este documento esta complementado por la caracterizacin fsica biolgica del
municipio, sus condiciones sociales y econmicas las cuales permiten diferir sobre el uso
actual de suelo, para proponer estrategias y acciones que conlleven al manejo adecuado
de los recursos.

Figura 1. Modelo conceptual del Ordenamiento ecolgico de Gmez Palacio.

CAPITULO I. AGENDA AMBIENTAL 2010

INTRODUCCIN
En Mxico, la planeacin ambiental surge en el contexto del concepto de desarrollo
sustentable, al cual se le incorporaron los acuerdos de la Agenda XXI, el Convenio sobre la
Biodiversidad y el Convenio sobre el Cambio Climtico, y se le propone como una
estrategia normativa para regular la relacin hombre-naturaleza.
Por otra parte la SEMARNAT declara que la finalidad de la planeacin ambiental es
sintetizar la visin estratgica sobre la solucin de los problemas ambientales de una
regin, con los anhelos y expectativas de la ciudadana sobre el futuro ambiental que
desean; y expresar esa sntesis no solo en programas y proyectos especficos, sino en
actitudes, valores y acciones cotidianas que permitan transitar hacia un modelo de
desarrollo sustentable en la localidad.
Hoy en da la planeacin del desarrollo requiere un enfoque integral, en donde el
territorio sea analizado como un sistema complejo conformado por tres grandes sistemas:
el natural, el social y el productivo, cuyas interacciones son fundamentales dentro del
marco del Ordenamiento Ecolgico. Esto ha permitido que se utilicen estrategias de
planeacin dentro de las cuales est la Agenda Ambiental que es un instrumento en el
cual se plasman la identificacin de la problemtica ambiental y los conflictos ambientales
locales que se presentan en el territorio a ordenar, el cual deber prevenir o resolver
mediante el modelo de ordenamiento.
La Agenda Ambiental de Gmez Palacio se utilizara como gua para la elaboracin del
Ordenamiento Ecolgico del Municipio, la cual tendr la informacin para integrar las
etapas de caracterizacin y diagnstico; sin embargo, sta puede irse enriqueciendo a lo
largo del proceso de elaboracin del estudio tcnico. Durante la elaboracin de la agenda
ambiental se hace partcipe a la poblacin en general, a los sectores sociales, econmicos
y ambientales, todos los procesos de participacin se hacen con coordinacin del Comit
de Ordenamiento Ecolgico para facilitar los procedimientos de recopilacin de
informacin.
Considerando lo anterior el Gobierno del Estado de Durango a travs de la Secretara de
Recursos Naturales y Medio Ambiente contribuye en la implementacin de una Agenda
Ambiental para el municipio de Gmez Palacio, con la finalidad de que en el municipio se
reconozca y organice la problemtica que enfrenta en materia de medio ambiente y
recursos naturales con el fin de lograr un ejercicio consciente y permanente en la
administracin de sus recursos, orientar los procesos productivos y culturales hacia la
sustentabilidad, restablecer los valores y actitudes amigables con el medio ambiente y

generar acciones que conlleven a revertir los efectos del deterioro y la contaminacin,
acrecentar la calidad de vida y fomentar la actividad econmica de la regin.
Es importante tener encuentra que el Municipio de Gmez Palacio se caracteriza por ser
uno de los municipios del estado que tiene un mayor desarrollo en las actividades
econmicas y por consecuencia involucra los recursos naturales, es por ello tambin que
en el Plan de Desarrollo Municipal 2010-2015 consideran necesario mantener la
sostenibilidad ambiental utilizando estrategias en la ordenacin de la distribucin
territorial de la poblacin, mejorar los servicios urbanos y promover el desarrollo
planificado de la ciudad para mantener un equilibrio en el ambiente.
El presente documento representa una actualizacin a la Agenda Ambiental generada en
al ao 2007 para el municipio Gmez Palacio. El objetivo de la Agenda Ambiental del
municipio de Gmez Palacio consisti en la identificacin y priorizacin de los principales
problemas ambientales y las interacciones entre sectores que se presentan en la zona de
estudio, todo ello mediante un taller de participacin de los principales sectores
coordinado a travs del Comit de Ordenamiento Ecolgico del Municipio.
Este documento debe ser el primer paso en la cual el fortalecimiento democrtico, de
justicia y la equidad y requiera establecer como prioridad el ordenamiento ecolgico
municipal, como local para la conservacin, uso y manejo sostenible de los recursos
naturales.

1.1 UBICACIN DEL MUNICIPIO DE GOMEZ PALACIO, DURANGO

El Municipio de Gmez Palacio en el Estado de Durango se localiza en la Zona Noreste,
forma parte de la Comarca Lagunera conurbacin de los municipios de Gmez Palacio y
Lerdo del estado de Durango, y de Torren del estado de Coahuila, se encuentra entre las
coordenadas geogrficas: 25 32' - 25 54' de latitud norte y 103 19' y 103 42 de
longitud oeste.
El Municipio tiene una extensin territorial de 990.2 kilmetros cuadrados; limita al norte
con el municipio de Tlahualilo, al noroeste con el municipio de Mapim y al suroeste con el
municipio de Lerdo, al este limita con el estado de Coahuila, en particular con los
municipios de Torren, Matamoros y Francisco I. Madero del Estado de Coahuila (Figura
2).

Figura 2. Ubicacin del Municipio de Gmez Palacio, Dgo (INEGI, 2000 ESC 1:25000).

El municipio se caracteriza por su clima Muy seco semiclido, con temperatura media
anual de 20 a 24C, se presenta precipitaciones anuales menores de 300 mm. La
vegetacin nativa de toda la zona es el matorral, sin embargo, debido a los procesos de
irrigacin desarrollados a partir de las aguas del ro Nazas, la mayor parte del territorio de
Gmez Palacio se encuentra dedicado a la agricultura de riego.
Los reportes del Conteo de Poblacin y Vivienda realizado en 2005 (INEGI), reporta una
7

poblacin total de 304,515 personas; no obstante, el censo 2010 reciente registra 327,985
habitantes, es decir un incremento del 7.7% en un quinquenio lo que representa una tasa
de crecimiento anual de 1.496%.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo general

Identificar y priorizar los principales problemas ambientales y las interacciones entre

sectores, que se presentan en la zona de estudio para que se integre en el estudio tcnico
la informacin y los anlisis que sean relevantes para su atencin.

1.2.2 Objetivos especficos

1. Disear e implementar mecanismos de participacin (talleres, entrevistas,

encuestas, foros, etctera) para obtener informacin relativa a la problemtica
ambiental.

2. Priorizar la problemtica ambiental del municipio y medirla de acuerdo a variables

como intensidad, temporalidad y extensin.

3. Definir la interaccin entre sectores

4. Generar un documento Agenda Ambiental del Municipio de Gmez Palacio que

contenga la descripcin y la priorizacin de los problemas ambientales e
interacciones sectoriales identificados.

1.3 METODOLOGA
Con el fin de llevar a cabo la Agenda Ambiental 2010 del Municipio de Gmez Palacio se
realiz el primer taller con la participacin social del Municipio, utilizando el Mtodo del
Marco Lgico (MML). Este mtodo facilita el proceso de conceptualizacin, diseo,
ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis est centrado en la identificacin de
problemas, la orientacin hacia grupos beneficiarios y facilitar la comunicacin entre las
partes interesadas. Su fundamento de trabajo es el diagnstico participativo y la definicin
de una visin conjunta para construir una estrategia de accin concertada entre los
participantes. La metodologa del taller se explica en el Figura 3.

I
N
V

Cdula anlisis
de involucrados

O
L
U
C
R

Tema

A
Figura 3. Proceso de la aplicacin de la metodologa del Marco Lgico en el taller
participativo.

El taller de Agenda Ambiental consisti en seis etapas:

a)

Distribucin de participantes

Para identificar y priorizar la problemtica ambiental del municipio de Gmez Palacio, se

integraron por perfil los participantes, en tres mesas de trabajo, dirigidas por un consultor,
y en las que se distribuyeron los ocho ejes temticos que a continuacin se presentan:

10

Cuadro 1. Ejes temticos y distribucin en mesas.

No.

Eje temtico

Mesa

Erosin de suelos

Cuerpos de agua

Contaminacin de aire

Residuos slidos

Biodiversidad

Legislacin ambiental

Proteccin y conservacin

de ecosistemas
8

Salud y calidad de vida

Cabe mencionar que los ejes temticos del Cuadro 1, se trabajaron en el Municipio como
parte de una propuesta para la Secretaria de medio Ambiente y Recursos Naturales del
Estado. Cada uno de los temas presentados refleja las prioridades ambientales y
socioeconmicas que tiene el Municipio y que son importantes en el desarrollo humano
de sus pobladores.
Con la finalidad de conocer a los integrantes de este taller participativo, as como su nivel
y rea de desarrollo, se dise la Cdula del participante, (Ver anexo 1) a partir de la cual
se llev a cabo la distribucin de los participantes, y su intervencin en cada uno de los
ejes establecidos para su estudio.
b)

Determinacin de involucrados

Una vez conformadas las mesas de trabajo, y con la finalidad de enriquecer la agenda
ambiental, se solicit a los participantes trabajar de manera individual, con la Cdula de
anlisis de involucrados (Ver Anexo 3), en la que registraran los diferentes sectores e
instancias que presentan estrecha relacin con el uso y aprovechamiento de los recursos
naturales, y que no estuvieran presentes el evento mencionado. Ello, con la finalidad de
obtener posteriormente informacin relativa al tema en cuestin, calificada como
trascendente.
c)

Identificacin de problemas.

En esta tercera etapa, se dio a conocer a los participantes, ocho de los ejes temticos
considerados en el taller de participacin de la Agenda ambiental de Gmez Palacio 2007.
Una vez identificados, se llev a cabo en torno a ellos, la dinmica conocida como "Lluvia
de ideas", a partir de la cual se determinaron los problemas ambientales.
11

La tcnica para conduccin del taller a travs de la lluvia de ideas los participantes
escriben y opinan sobre los problemas ambientales con referencia al uso de suelo del
Municipio, adems se les trato de inducirlos a pensar sobre lo que suceda alrededor del
ambiente y lo digiera y posteriormente se le ordenaba de manera lgica para que fuera un
problema o una consecuencia referente a la problemtica ambiental.
Terminada la discusin se proceda la seleccin de los problemas ms relevantes. Cada
uno de los participantes escriba en una tarjeta los problemas que consideraban ms
relevantes (uno por tarjeta) y posteriormente se le ordenaba
Cada uno de los participantes expres el tipo de problemas que consider estn
relacionados con el tema. Los problemas fueron escuchados y plasmados por los
participantes sobre un muro a la vista. Al trmino de la participacin de todos los
integrantes de la mesa, se obtuvo sobre la pared, un conjunto de fichas clasificadas por
columnas segn su contenido y relacin con el problema en cuestin.
d)

Construccin del rbol de problemas

Expresados tanto lluvia de ideas como problemas, se estableci un lapso de tiempo para
determinar por eje temtico, el problema principal (rea central), sobre el cual se
clasificaran como causas (rea inferior del rbol de problemas) o efectos (rea superior), al
resto de los problemas identificados (ver Anexo 3). Las causas reconocidas en el rbol de
problemas, constituyen los problemas actuales que deben ser solucionados para eliminar
el problema central y sus efectos. Para ubicar el orden de importancia de tales problemas,
se solicit a los participantes enumerar y consensuar el grado de prioridad en que los
problemas deberan ser resueltos.
e)

Medicin de los problemas segn intensidad, extensin y temporalidad

Una vez construido el rbol de problemas para cada eje temtico, de forma individual, se
llev a cabo la medicin de los problemas resultantes en el mismo, de acuerdo a variables:
intensidad, extensin y temporalidad. Para ello, se solicit a los participantes trabajar con
la Cedula de medicin de problemas resultantes (Anexo 4).
Los resultados por intensidad de se refieren a la intensidad en que se presenta un evento
que puede ser muy fuerte, fuerte bajo, nulo o desconocimiento (cuando no hay
informacin). La extensin se refiere cuando este evento se presenta en forma local o
regional y la temporalidad se refiere si el evento se presenta frecuente, es decir si es
permanente, por un periodo largo mayor de 5 aos, menor a 5 aos o a un ao.

12

Una vez clasificados los problemas por las variables que se presentan en el Cuadro 2, se
clasifican por grupos prioritarios, considerando:
La Magnitud alta o muy alta del problema
Distribuidos en toda o gran parte de la Regin
Se presentan con gran frecuencia
No se estn atendiendo

Grupos de problemas menos prioritarios considerando:

Con una magnitud baja o muy baja

Muy localizados

Se presentan con poca frecuencia

Ya se estn atendiendo
Cuadro 2. Clasificacin de la medicin de problemas identificados.
Intensidad

Extensin

Temporalidad

a) Muy fuerte
b) Fuerte

a) El municipio en su totalidad
b) Gran parte del municipio

c) Desconocimiento
propio
d) Baja

c) Desconocimiento propio

a) Permanente
b) Largo plazo (mayor de 5
aos).
c) Mediano plazo (entre 1 y 5
aos)
d) Corto plazo (menor a un
ao)
e) Desconocimiento propio

e) Nula

f)

d) Una pequea parte del

municipio
e) Sitio muy puntual del
municipio

Matriz de Interaccin entre sectores

Para relacionar la participacin de los sectores, se trabaj una Matriz de interaccin (Ver
Anexo 5), diseada, para obtener el grado de interaccin por sector de acuerdo a su
participacin en las acciones de cuidado y conservacin del medio ambiente. Para llevar a
cabo dicha actividad, se establecieron valores de escala, en los cuales el nmero 1
representa un fuerte nivel de interaccin, el nmero 2 un mediano nivel de interaccin, y
el nmero 3 un bajo nivel de interaccin. En una actividad grupal, los participantes por el
municipio de Gmez Palacio llenaron dicha cedula. Estos talleres tuvieron como objetivos
(1) definir la visin de cada uno de los sectores, (2) definir los intereses sectoriales a partir

13

de los atributos ambientales que maximizan la actividad, y (3) un anlisis de las

interacciones sectoriales, a travs del llenado de una matriz de interaccin.

1.3 RESULTADOS
La identificacin de la problemtica ambiental del Municipio de Gmez Palacio, Dgo., se
hizo a travs del taller participativo, para actualizar la agenda ambiental del 2007 a este se
le domino Actualizacin de la Agenda Ambiental de Gmez Palacio 2007 el cual se
realiz el da 04 de septiembre del 2010 en el Hotel Posada del Ro, en Gmez Palacio,
Durango, la finalidad de este taller fue consensuar a todos los actores involucrados en las
actividades productivas de la regin e integrar la Problemtica Ambiental actual que tiene
el Municipio, y de acuerdo a los trminos de referencia establecidos para la elaboracin
de un Plan de Ordenamiento Ecolgico.
Durante el desarrollo del taller participativo se consideraron 8 de 12 ejes temticos de la
Agenda ambiental del 2007, esta eleccin se hizo de acuerdo a la referencia sobre la
ocupacin del territorio referido al objetivo del Ordenamiento Ecolgico.
Se cont con la participacin de 15 personas provenientes de los distintos sectores de la
comunidad Gmez Palatina (Ver Anexo 8). Para ampliar su participacin en los distintos
ejes temticos, las personas fueron distribuidas en tres mesas de trabajo, en las cuales
fueron rotando al inicio de un nuevo eje temtico. En cuanto al perfil de los participantes
(Anexo 7), el 53% expreso provenir del sector gobierno, 20% del sector acadmico, 13%
del sector productivo y 13% de la sociedad civil. El grado de estudio de los participantes
corresponde a 73% nivel de licenciatura y un 27% cuentan con postgrado. Estos perfiles
permiten una mayor confianza en la heterogeneidad y calidad de las opiniones expresadas
en este documento.
En las mesas de trabajo se construyeron ocho rboles de problemas, uno por cada eje
temtico, cada rbol se compone de un problema principal, las causas que lo originan y
sus efectos (Ver Anexo 3). Por su definicin, las causas sern los problemas prioritarios
que deben ser solucionados para resolver el problema principal y sus efectos.
De los ocho ejes temticos puestos a discusin en las mesas, se identificaron 49
problemas (Anexo 6), siendo los temas: contaminacin de aire, legislacin ambiental y
proteccin, y conservacin de ecosistemas, los de mayor nmero de problemas que se
deben atender (8 por cada uno), y los temas de residuos slidos, biodiversidad y salud, y
calidad de vida los que tienen un menor nmero de problemas (4 por cada uno). (Ver
Figura 4)

14

Al trmino de la construccin del rbol de problemas, se realiz la priorizacin de las

causas en funcin de la opinin de la mesa sobre el orden en el cual deberan ser resueltas
para eliminar los efectos. Los problemas que tuvieron el primer lugar en el orden de
importancia de cada rbol son:
Disminucin de la cantidad y calidad del agua
Cambio de uso de suelo
Elevado contenido de PST, PM10, gases txicos, gases EDN, gases efecto
invernadero
Manejo inadecuado de los residuos slidos que utiliza materiales no
biodegradables, los cuales no se separan adecuadamente y no se reutilizan en la
regin
Prdida de biodiversidad y espacios naturales
Las leyes actuales no abarcan la totalidad de la problemtica ambiental existente y
es difcil de aplicar
Polticas Publicas Inadecuadas
Perdida de la biodiversidad de las especies de Gmez Palacio

1.3.1 Eje temtico erosin de suelos

El problema de los suelos erosionados se presenta en gran parte del municipio, y se
considera es resultado de siete problemas principales, cuatro de ellos se comparten en
otros ejes temticos. El crecimiento de la mancha urbana es el problema considerado de
mayor intensidad presente permanente en la regin. El problema se agrava debido a la
fuerte intensidad de uso sobre el medio ambiente por las actividades econmicas de
agricultura y ganadera que se estn realizando en el municipio, as como por las
actividades econmicas de la industria pesada (extraccin de materia prima, minera y
maquinaria), que si bien se realizan en una pequea parte del territorio, si se consideran
de fuerte impacto sobre la erosin de suelo (Ver Anexo 6). Adems, ha sido constante la
mala disposicin de los residuos contaminantes en la mayor parte del municipio,
relacionada a una incipiente planeacin urbana (Figura 4).

15

Figura 4. rbol de problemas del eje temtico de erosin de suelo.

De acuerdo a la SEMARNAT, 2008 en el estado de Durango 61% del suelo presenta algn
tipo de degradacin ya sea qumica o fsica, y el norte del estado donde se localiza el
Municipio de Gmez Palacio presenta incidencia de sobrepastoreo lo cual ha provocado
compactacin, erosin y falta de retencin de suelos y deterioro en la vegetacin y
productividad del suelo.
El Municipio, se encuentra dentro de ecosistemas ridos, en los cuales la prdida de
fertilidad y la desertizacin son problemas serios, se debe a una aridez estructural, con
periodos persistentes de sequa, haciendo muy difcil la vida vegetal y animal por falta de
humedad, llevando a un deterioro progresivo de los ecosistemas, siempre debidas a causa
naturales. Y Aunado que la mayora del suelo de la regin se encuentra en una constante
produccin de forrajes este sufre la contaminacin por residuos de pesticidas y otros
productos agroqumicos, como los herbicidasy los fertilizantes. Algunos de ellos
permanecen en el suelo, y desde all se integran a las cadenas alimenticias, aumentando
su concentracin a medida que avanzan de nivel trfico.
El deterioro del suelo es un problema que preocupa a las autoridades ambientales y
agropecuarias de Durango debido a que es un fenmeno que amenaza la biodiversidad y
la viabilidad de la actividad agropecuaria, Gmez Palacio es uno de los municipios con
mayor factor de riesgo en cuanto a erosin y sobreexplotacin de la tierra, debido a las

16

caractersticas de su situacin geogrfica y clima que constituye un factor que lleva a la

pobreza.

1.3.2 Eje temtico cuerpos de agua

Se ha identificado como principal problema el abatimiento de los mantos freticos, el cual
se ha originado por seis causas. Entre ellas resaltan la sobreexplotacin de los acuferos
que se relaciona con una regulacin deficiente en el volumen de extraccin, ambos son los
problemas que presentan una mayor intensidad, temporalidad y extensin en su impacto
al medio ambiente. Existe una oportunidad en el desaprovechamiento de las zonas de
infiltracin que se encuentran a lo largo de toda la extensin del municipio. Se observa
que ha permanecido constante la falta de cultura del agua por una gran parte de la
comunidad. As mismo, se hace evidente la necesidad de una mayor participacin de la
autoridad de salud en las actividades que realizan otros sectores encaminadas a la
conservacin de las fuentes de agua. (Anexo 6 y Figura 5).
El primer problema que se deriva del tema de agua es la sobreexplotacin, uso
inadecuado y contaminacin de los cuerpos de agua como se muestra en la muestra en la
Figura 5, las principales causas de esta problemtica es el desperdicio del agua, falta de
control en las concesiones de agua, la contaminacin industrial, agropecuaria y urbano y
la contaminacin por tecnologa obsoleta, esto aunado a efectos de la sequa ha
provocado la prdida de los ecosistemas, la afectacin de la salud pblica el agotamiento
de los recursos.
La SEMARNAT y la CONAGUA (2004) han afirmado que el acufero principal de la Regin
Lagunera es uno de los 188 que estn en peligro, ya que se extraen aproximadamente mil
millones de metros cbicos y slo se recargan de forma natural alrededor de quinientos
millones. Leal y Gelover (2003) encontraron -en una muestra representativa de pozos del
acufero, que en trminos generales el arsnico se encuentra entre 0.015 y 0.025
microgramos por litro de agua, mientras que en algunos pozos es superior. La presencia
de arsnico fue confirmada en casi el 25% de los pozos, rebasndo los 0.04 mg/l, lmite
establecido en la norma, adems coinciden en afirmar que una de las causas de arsnico
en el agua se debe a la sobreexplotacin de los acuferos subterrneos.
Adems la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales y la CONAGUA (2004)
sealan: La calidad del agua contenida por el acufero Principal-Regin Lagunera
presenta fuertes variaciones en el rea: su salinidad total vara entre 200 y ms de 3 600
partes por milln (ppm) de slidos disueltos (STD). En la faja fluvial del ro Nazas (rea de
la Burbuja) y en el rea donde desemboca el ro Aguanaval a la llanura, el agua es de
17

mejor calidad y satisface los lmites permisibles establecidos en la NOM-127-SSA1-1994

para el agua destinada para consumo humano.
Es por ello que se elabor el Estudio de Factibilidad de Fuentes Alternas, el cual plantea
diversos esquemas de solucin para el corto, mediano y largo plazos, tanto de fuentes
superficiales como subterrneas dentro del Programa Hdrico 2030, el propsito de este
estudio es mejorar la calidad del agua potable que distribuyen a los habitantes de la Zona
Conurbada de la Regin Lagunera tanto de Coahuila y Durango.

Figura 5. rbol de problemas del eje temtico de cuerpos de agua.

1.3.3 Eje temtico contaminacin de aire

La contaminacin del aire ha sido el principal problema, originado a su vez por cinco
problemas subyacentes (Anexo 6 y Figura 6). De ellos, la falta de ordenamiento de las
fuentes de emisiones atmosfricas fijas, como las emisiones del parque vehicular y la
concentracin de las cabezas de ganado, representan los problemas considerados de
fuerte intensidad al medio ambiente y que se estn presentando permanentemente en
gran parte del municipio. Adems, dentro del municipio se estn presentado incendios en
los basureros lo cual representan un fuerte impacto al medio ambiente. Estudios
realizados por el Departamento de Medio Ambiente y Energa del Centro de Investigacin
en Materiales Avanzados (CIMAV), coinciden que el Municipio de Gmez Palacio, las
tolvaneras elevan de manera sustancial la concentracin de partculas en la atmsfera.

18

Figura 6. rbol de problemas del eje temtico de contaminacin del aire.

1.3.4 Eje temtico residuos slidos

El manejo de los residuos slidos ha representado un problema central en el municipio, y
se considera que tiene su origen en cuatro problemas. Definindolos de la siguiente
manera.
El principal problema es la falta de infraestructura para el adecuado manejo de los
residuos slidos en el Municipio y los valores entre los diferentes segmentos de la
poblacin en este proceso, identificando las principales causas derivadas de una falta
cultura del manejo de los residuos, falta de separacin de la basura en los domicilios, falta
de equipamiento para la recoleccin y recogida, transporte insuficiente y pocos
contenedores distribuidos en el Municipio, una insuficiencia en la planeacin del relleno
sanitario, falta una planta segregadora y compactadora de residuos y el relleno se localiza
en una zona mal planeada adems hay una insuficiente normatividad a nivel local que
regule el manejo de los mismos, teniendo efectos en el paisaje, en la salud pblica y en los
valores escnicos de la regin.
La mayora de los participantes en este tema observan que la poblacin no colabora con la
separacin de residuos, adems que el camin recolector vuelve a mezclar los diferentes
tipos de basura en el contenedor, por ello la mesa de trabajo clasifica de muy fuerte
impacto la infraestructura insuficiente para la recoleccin y separacin de los residuos. As
mismo, se considera como un fuerte impacto el exceso de los materiales no

19

biodegradables en el envase y empaque de productos, y la insuficiente gestin para el

establecimiento de empresas recicladoras. (Anexo 6 y Figura 7). Adems el Municipio de
Gmez Palacio no cuenta con un relleno que cumpla la normatividad de acuerdo a la
LGEEPA y Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos (artculo 97)
En consecuencia, el problema ambiental de la regin demanda implantar un modelo de
desarrollo sustentable de acuerdo a la Agenda 21 local. Fort (2006) afirma que este
proceso requiere el impulso de procesos efectivos de consulta, de decisin y de gestin de
polticas que tengan en cuenta a los principales actores de la sustentabilidad: la red del
poder pblico, la red ciudadana y la red econmica.

Figura 7. rbol de problemas del eje temtico de residuos slidos.

20

1.3.5 Eje temtico biodiversidad

Si bien fue priorizada en el cuarto lugar como principal causa (Anexo 6), la ausencia de
reas naturales protegidas es el problema de mayor impacto al medio ambiente, agravada
por su extensin y temporalidad. Entre los problemas que se deben resolver se encuentra
el cambio de uso de suelo debido a las actividades de extraccin de los recursos naturales
por el crecimiento de la mancha humana y las actividades econmicas entre ellas mrmol
y minera que se presentan en gran parte del municipio. Los participantes consideran que
la baja difusin de los recursos naturales y su cuidado son de alta intensidad, al igual que
el problema de extraccin de flora y fauna que se localiza en la sierra de El Sarnoso.

1.3.6 Eje temtico legislacin ambiental

Los ocho problemas identificados como causa del problema principal que se observan en
el Anexo 6, en su mayora son considerados de fuerte intensidad, distinguindose la
importancia de contar con el reconocimiento explcito del derecho al acceso al agua
potable en las leyes locales. El primer problema es el incumplimiento de las leyes
ambientales por parte de la ciudadana, relacionada con la poca o nula vigilancia por parte
de las autoridades y la falta de recursos para aplicar dichas leyes. Tambin se expone la
necesidad de una mayor participacin de la autoridad de salud en las actividades que
realizan otros sectores encaminadas al cuidar el medio ambiente (Figura 8).

Figura 8. rbol de problemas del eje temtico de legislacin ambiental.

21

1.3.7 Eje temtico proteccin y conservacin de ecosistemas

El problema principal detectado en la mesa de proteccin y conservacin de ecosistemas
(Anexo 6 y Figura 9) tiene ocho causas, de ellas, el cambio en el uso de suelo, la prdida de
biodiversidad y las limitadas reservas naturales, son reconocidas como problemas de alta
intensidad en otros ejes temticos, lo cual es coherente con la fuerte relacin entre los
problemas ambientales del municipio. Existe paridad en la opinin de la intensidad de los
problemas, dejando clara la importancia de su atencin. Entre los problemas de muy alta
prioridad se encuentra la fragilidad de los ecosistemas y la necesidad de tener una
planeacin ambiental por parte del municipio. El crecimiento de la poblacin y el
aprovechamiento ilegal de los recursos naturales son problemas de fuerte intensidad que
se han localizado permanentemente en la mayor parte del municipio.

Figura 9. rbol de problemas del eje temtico de Proteccin y conservacin de

ecosistemas.

1.3.8 Eje temtico calidad de vida y salud

Se identificaron cuatro causas del problema en el Anexo 6 y en la Figura 10. Sobresale el
desequilibrio en el uso del agua, as mismo se considera que actualmente las polticas
pblicas son inadecuadas para garantizar el cuidado y conservacin del medio ambiente,
generando un problema de muy alta intensidad permanente en el municipio.

22

Figura 10. rbol de problemas del eje temtico de Calidad de vida.

1.4 INTERACCION SECTORIAL

En las actividades econmicas, sociales y ambientales del Municipio de de Gmez Palacio
se identificaron siete sectores importantes los cuales se describen en el siguiente Cuadro
3.
Cuadro 3. Sectores identificados en las mesas de trabajo
No. Sector

Mesa

Agricultura

Ganadera

Materiales ptreos

Industria

Conservacin

Desarrollo urbano

Recursos forestales y fauna silvestre

En el Municipio de Gmez Palacio, el sector econmico ms importante es el sector

primario el cual representa el 27.31% (agricultura, ganadera, silvicultura, caza y pesca),
24.77% se dedican al sector secundario (minera, extraccin de petrleo y gas, industria

23

manufacturera, electricidad, agua y construccin), 47.90% se dedican al sector terciario

(comercio, transportes, gobierno y otros servicios) y 0.02% no se especifica (INEGI, 2005)
Durante el proceso de la identificacin de atributos por actividades de sector y
priorizacin, se asign un lugar a cada uno, considerando su importancia para el desarrollo
de las actividades del sector y un valor ponderado por su importancia.

1.4.1 Sector Agrcola con otros sectores

El sector agrcola, es importante en la economa del Municipio, la superficie agrcola es de
99,200 hectreas, de las cuales 25,000 se utilizan para la agricultura de riego, 38,764 para
uso pecuario y forestal y 1,536 para uso urbano, 30,000 se destinan a otros usos como la
industria y comercio entre otros (SAGARPA, 2009).
La interaccin de este sector con el sector ganadero es negativa al igual que con el sector
de materiales ptreos. La intensidad es muy fuerte por la sobreexplotacin y
contaminacin del suelo. Con el sector industrial la relacin es negativa con una
intensidad muy fuerte debido a la modificacin del rgimen hidrulico haciendo
vulnerables los centros de poblacin y reas productivas conduciendo a la fragmentacin.
Con respecto a la relacin que hay en el sector conservacin es neutra, aunque los
participantes explicaron que si existen intereses comunes como es la aplicacin de la
normatividad para el uso del agua e intereses negativos por el cambio de uso de suelo
como se muestra en el Cuadro 4. Con el sector Desarrollo Urbano la relacin es negativa y
muy fuerte debido al conflicto por el uso irracional del agua, la contaminacin de
desechos slidos y por el cambio de uso de suelo. Con el sector de recursos forestales y
fauna la interaccin es negativa con una intensidad dbil, pero existen experiencias
positivas entre los sectores sobre todo cuando se trata de usar el recurso de manera.

24

Cuadro 4. Interaccin del sector agricultura con otros sectores.

1.4.2 Sector Industria con otros sectores

Dentro del sector industrial la interaccin con el sector agrcola es neutra y sin ninguna
intensidad pero si existen experiencias positivas entre los dos sectores como se describe
en el Cuadro 5. La relacin con el sector ganadero es negativa con una intensidad dbil y
generalmente su experiencia es negativa por del agua y por el material toxico que vierte la
industria en los cuerpos de agua y daan la salud del ganado. Con materiales ptreos es
negativa y muy fuerte, las experiencias positivas son el transporte del producto.
Cuadro 5. Interaccin del sector industria con otros sectores.

25

1.4.3 Sector de Conservacin con otros sectores

La interaccin entre el sector conservacin y agricultura es negativa y muy fuerte debido a
la sobreexplotacin del suelo y agua. Con el sector ganadero la interaccin tambin es
negativa y muy fuerte por la sobreexplotacin de mantos acuferos y el cambio de uso del
suelo. El sector Materiales ptreos y sector Conservacin tienen una interaccin negativa
y fuerte debido a la erosin del suelo y fragmentacin de hbitat. La relacin que existe
con la Industria es neutra.
La interaccin con el sector de desarrollo urbano es negativa con una intensidad fuerte
por el uso del agua y el cambio de uso de suelo. La relacin con Recursos Forestales y
fauna es negativa con una intensidad dbil.
Cuadro 6. Interaccin del sector conservacin con otros sectores.

1.4.4 Interaccin del Sector de Desarrollo urbano con otros sectores

El Sector de desarrollo urbano en el Municipio de Gmez Palacio es de suma importancia
en la planeacin de la infraestructura urbana de la ciudad as de cmo las zonas
suburbanas. Este sector no tiene ningn tipo de relacin con los sectores agrcola,
ganadero e industria. En cuanto a la interaccin que existe con el sector conservacin es
positiva y fuerte.
La interaccin con el sector ganadero es negativa al igual que con el sector de materiales
ptreos y con una intensidad muy fuerte por la sobreexplotacin y contaminacin del
suelo. Con el sector industrial la relacin es negativa con una intensidad muy fuerte
debido a la modificacin de hidrulico haciendo vulnerables los centros de poblacin y
reas productivas conduciendo a la fragmentacin.
26

Con respecto a la relacin que hay en el sector conservacin es neutra no aplica pero si
existe intereses comunes como es la aplicacin de la normatividad dentro del uso del agua
y interese negativos en el uso de cambio de suelo como se muestra en el Cuadro 3. Con
Desarrollo Urbano es negativa y muy fuerte debido al conflicto por intereses por el uso
irracional del agua, contaminacin de desechos slidos y por el cambio de uso de suelo.
Con el sector de recursos forestales y fauna la interaccin es negativa con una intensidad
dbil, pero existen experiencias positivas entre los sectores.
Cuadro 7. Interaccin del sector desarrollo urbano con otros sectores.

1.4.5 Sector Ganadero con otros sectores

El sector ganadero tiene interaccin positiva con el sector agrcola, el inters de estos dos
sectores es la produccin de forrajes para la alimentacin del ganado y su relacin es muy
fuerte. Con el sector de materiales ptreos la relacin es negativa, ya que existen
actividades en comn como la extraccin de agua. La industria extrae un gran volumen de
agua causando que el sector ganadero se quede sin concesiones. Con el sector
conservacin existe una relacin positiva y fuerte ya que se respetan las reas ecolgicas
delimitando sus reas. Con el sector de recursos naturales la relacin es positiva y fuerte
siempre que se considere la normatividad. Con desarrollo urbano hay intereses comunes
por las vas de comunicacin, pero su relacin es neutra. (Ver Cuadro 8)

27

Cuadro 8. Interaccin del sector desarrollo urbano con otros sectores

28

BIBLIOGRAFA CONSULTADA
1. Aguiluz, C. G. A., Vsquez, S. M. A., Molina, R. D. O., Zaldvar, M. A., Planeacin
ambiental participativa: de la teora a la practica en San Cristbal de Las Casas Chiapas,
Estudios demogrficos urbanos 47[16] Nmero 2, pp.321-349, 2001.
2. Carmona, M., Sustainable Urban Design - A Possible Agenda. En Layard, A., Davoudi, S.
Batty,S. (Eds), Planning for a Sustainable Future. Spon, Press, London, 2001, pp. 165-192.
3. INEGI. Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Poblacin y Vivienda, 2000.
Tabulados Bsicos. Mxico, 2001.
4. Plan de Desarrollo Municipal de Gmez Palacio Durango 2007-2010
5. SEMARNAT, Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006,
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Mxico, 2001.

29

ANEXOS.

30

Anexo 1.Cedula del participante.

Cdula del participante.
Con la intencin de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan amables en
proporcionar la siguiente informacin.

Nombre del Participante

Nmero de Telfono y Direccin
electrnica

No. Celular

E-mail 1

No. Oficina

E-mail 2

No. Particular

E-mail 3

reas de experiencia

Nombre de la Institucin a la que

representa
Los ejes temticos a tratar sern los
registrados en la celda, por lo que
solicitamos segn su inters, priorizar
del 1 al 10.

Educacin ambiental

Cuerpos de Agua

Calidad de Vida

Contaminacin de aire

Proteccin y conservacin de
ecosistemas

Suelos

Biodiversidad

Recoleccin, manejo y disposicin

de residuos slidos urbanos

Legislacin ambiental

Salud

Otros temas de inters sugeridos

Marque con una x en el recuadro, el

Municipio de su representacin.

Gmez Palacio

Lerdo

Ambos

La informacin, que ahora proporciona, dar la pauta para una integracin objetiva de participantes en las diferentes reas que ataen
al desarrollo del producto antes referido.

31

Anexo 2. Cdula de anlisis de involucrados.

Cdula de anlisis de involucrados
Con la intencin de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan
amables en proporcionar la siguiente informacin.
Nombre del
participante:

En el siguiente recuadro coloque las instituciones que considera tienen relacin en este proyecto.
Institucin

Argumento de relacin

32

Anexo 3. rbol de problemas.

TPICO O EJE TEMTICO

[Efecto "n"........]
[Efecto "n"]

[Efecto "n"]

[Efecto "n"........]

Problema Central

[Causa "x"........]
[Causa "x"]
[Causa "x"]

[Causa "x"]

[Causa "x"]

[Causa "x"]

33

Anexo 4. Cdula de medicin de problemas resultantes.

Cdula de medicin de problemas resultantes.
Con la intencin de realizar objetivamente la Agenda Ambiental 2010, se solicita a los invitados participantes, sean tan amables en proporcionar la siguiente informacin.
Nombre del participante:

Marque con una X la respuesta correcta.

Categora de experto

a)

Gobierno

b)

Academia

c)

Productivo

d)

Otros________________________________

Escriba en las lneas su lugar de procedencia y marque con una x el tiempo de residencia en este.
Lugar de procedencia
Tiempo de residencia
Grado de estudios

a)

Ciudad__________________

a)

Menor a 6
meses
Nivel
bsico

a)

b)
b)

b)

Mayor a 6 meses y
menor a 1 ao
Nivel medio bsico

Municipio_____________________
c)
c)

Mayor a 1 ao y
menor a 3
Nivel medio
superior

c)

Localidad________________________

d)

Mayor a cuatro aos y

menor a 10

e)

Mayor de 10 aos

d)

Nivel Superior

e)

Nivel Posgrado

Seleccione para cada uno de los problemas, el nivel de medicin segn la escala presentada, que usted considera apropiado tanto para intensidad y extensin, como para
temporalidad. Para medir, la variable de extensin, por favor seleccione el municipio objeto de estudio.
Eje Temtico:

Problema
1.-

2.-

3.-

4.-

5.-

Variable a medir

Rangos de medicin

Intensidad
Extensin

a)

Muy fuerte

b)

Fuerte

c)

Desconocimiento propio

d)

Baja

e)

Nula

a)

b)

Gran parte del Municipio

c)

Desconocimiento propio

d)

Temporalidad

b)

c)

e)

Sitio muy puntual del

Municipio___________
Desconocimiento propio.

a)

Muy fuerte

b)

c)

Mediano Plazo (Entre 1 y

5 aos)
Desconocimiento propio

d)

Intensidad
Extensin

Largo plazo (Mayor de 5

aos)
Fuerte

Una pequea parte del

municipio de
Corto plazo (Menor a un
ao)
Baja

e)

a)

El Municipio de
en su totalidad
Permanente

e)

Nula

a)

El Municipio de
en su totalidad

b)

Gran parte del Municipio

c)

Desconocimiento propio

d)

Una pequea parte del

municipio de

e)

Sitio muy puntual del

Municipio___________

Temporalidad

a)

Permanente

b)

Desconocimiento propio.

Intensidad
Extensin

c)

Corto plazo (Menor a un

ao)
Baja

e)

b)

Mediano Plazo (Entre 1 y

5 aos)
Desconocimiento propio

d)

Muy fuerte

Largo plazo (Mayor de 5

aos)
Fuerte

c)

a)

e)

Nula

a)

b)

Gran parte del Municipio

c)

Desconocimiento propio

d)

Temporalidad

b)

c)

e)

Sitio muy puntual del

Municipio___________
Desconocimiento propio.

a)

Muy fuerte

b)

c)

Mediano Plazo (Entre 1 y

5 aos)
Desconocimiento propio

d)

Intensidad
Extensin

Largo plazo (Mayor de 5

aos)
Fuerte

Una pequea parte del

municipio de
Corto plazo (Menor a un
ao)
Baja

e)

a)

El Municipio de
en su totalidad
Permanente

e)

Nula

a)

El Municipio de
en su totalidad

b)

Gran parte del Municipio

c)

Desconocimiento propio

d)

Una pequea parte del

municipio de

e)

Sitio muy puntual del

Municipio___________

Temporalidad

a)

Permanente

b)

c)

Intensidad

b)

Corto plazo (Menor a

un ao)
Baja

e)

Muy fuerte

Desconocimiento
propio.
Nula

Extensin

a)

Gran parte del

Municipio
Largo plazo (Mayor
de 5 aos)

c)

Una pequea parte

del municipio de
Corto plazo (Menor a
un ao)

e)

Temporalidad

El Municipio de
en su totalidad
Permanente

b)

a)

Mediano Plazo (Entre

1 y 5 aos)
Desconocimiento
propio
Desconocimiento
propio
Mediano Plazo (Entre
1 y 5 aos)

d)

a)

Largo plazo (Mayor

de 5 aos)
Fuerte

b)

34

c)

c)

d)

d)

d)

d)
d)
d)

e)

e)

Sitio muy puntual del

Municipio___________
Desconocimiento
propio.

Anexo 5. Cedula de interaccin entre sectores.

Cdula de interaccin entre sectores.
Problema (de acuerdo al eje temtico y a la priorizacin del problema)
INTERACION
SECTOR
1

SECTOR
1

2
3
4
5
6
7

1.- FUERTE INTERACION

2.- MEDIA INTERACION

3.- BAJA INTERACION

1. Fuerte interaccin. Expresa un mayor grado de intervencin con dos o ms sectores para la
resolucin de los problemas identificados
2. Media Interaccin. Poca interaccin con una o dos sectores para la resolucin de los problemas
identificados
3. Baja interaccin. Marca nula interaccin con otros sectores para la resolucin del problema

35

Anexo 6. Tablas y Graficas de identificacin de problemas.

5
6

Se realiza un manejo
inadecuado en la extraccin
de recursos naturales

Se tiene una incipiente

planeacin urbana

14%

36

0%

25%

25%

0%

0%

0%

Nivel postgrado

50%

Nivel superior

Nivel medio
superior

Nivel medio
bsico

Nivel bsico

Otros

Erosin
de suelos

Sector
productivo

Grado de estudios

Sector academia

Crecimiento de la mancha
urbana
Existen malas prcticas en la
agricultura y ganadera
Industria pesada; minera,
automotriz, termoelctrica
Existe una mala disposicin
final de residuos
contaminantes
Existe una extraccin
excesiva de materiales

Categora de experto
Sector gobierno

Problema

Nmero de
participantes por eje
temtico
No. De problemas por
eje temtico
% de identificacin de
problema con respecto
del total

Priorizacin

Problemas identificados priorizados y perfil del participante por eje temtico.

75% 25%

Cuerpos
de agua

4
5

Falta de
implementacin de
obras que ayuden a
la infiltracin
Falta de cultura de
agua
Cambio climtico y
reduccin de
precipitacin
Existe poca
participacin de la
autoridades de
salud

12%

37

40%

20%

20%

20% 0%

0%

0%

Nivel postgrado

Nivel superior

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

Se realiza
extraccin de
grandes volmenes
sin control

% de identificacin de
problema con respecto del
total

Sobreexplotacin de
acuferos

No. De problemas por eje

temtico

Nmero de participantes
por eje temtico

Priorizacin

Problema

Categora de experto

80% 20%

Contaminacin
de aire

4
5
6
7
8

Nivel postgrado

Nivel superior

0%

Nivel medio superior

0%

Nivel medio bsico

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de
problema con respecto del
total

No. De problemas por eje

temtico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

Nmero de participantes
por eje temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

Incremento en las
emisiones
provenientes de los
vehculos automotores
Falta de ordenamiento
de fuentes emisoras
Excesiva
concentracin de
ganado en la zona
rural
Contaminacin por
fuentes fijas
Incendios de
basureros
Uso excesivo de
insecticida
Deforestacin y fuertes
vientos que elevan
polvo
Falta de difusin para
el uso de vehculos no
automotores

16%

38

50%

50%

0%

0%

0%

50% 50%

Residuos slidos
3

La
infraestructura
es
insuficiente
para
la
recoleccin y separacin de
los residuos, la cual no se
fomenta.
Las familias no separan los
residuos en sus casas
La
gestin
para
el
establecimiento
de
las
empresas recicladoras es
insuficiente
Exceso en el uso de
materiales no biodegradables
en el envase y empaque de
productos

8%

39

50%

33%

0%

17%

0%

0%

0%

83%

Nivel postgrado

Nivel superior

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de problema
con respecto del total

No. De problemas por eje

temtico

Nmero de participantes por eje

temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

17%

8%

40

75%

0%

25%

0%

0%

0%

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de
problema con respecto del
total

No. De problemas por eje

temtico
4

0%

Nivel postgrado

Grado de estudios

Nivel superior

Biodiversidad

El cambio del uso del

suelo por las
actividades de
extraccin de
recursos naturales;
mrmol, minera y
mancha urbana.
Existe poca difusin
sobre los recursos
naturales con los que
se cuenta y su
cuidado
Extraccin ilegal de
especies (fauna y
flora) de la sierra del
sarnoso
Ausencia de reas
naturales protegidas

Nmero de participantes por

eje temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

50%

50%

2
3
4

Legislacin
ambiental

5
6
7

Nivel postgrado

Nivel superior

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de
problema con respecto del
total

No. De problemas por eje

temtico

Nmero de participantes
por eje temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

Incumplimiento de las leyes

ambientales
Poca o nula vigilancia de las
dependencias en materia
ambiental
Falta de recursos para
aplicacin de leyes
Comnmente se excluyen a
las autoridades de la salud
Poca difusin sobre leyes o
normas
El municipio requiere ms
facultades para la observacin
de la legislacin ambiental.
Relaciones deficientes entre
las autoridades municipales,
estatales y federales

12

16%

La legislacin no contempla
expresamente el derecho
fundamental de las personas
para tener acceso al agua
potable

41

42%

25%

8%

25% 0%

0%

11%

78% 11%

Proteccin y
conservacin
de ecosistemas

5
6
7

La reserva natural es
limitada
Son insuficientes las
acciones de
conservacin en las
ANP
Crecimiento de la
poblacin
Aprovechamiento
ilegal de recursos
naturales
Cambio de uso del
suelo
Deficiente
planeacin en el
municipio
Fragilidad de los
ecosistemas

16%

42

60%

20%

20%

0%

0%

0%

0%

Nivel postgrado

Nivel superior

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de
problema con respecto del
total

No. De problemas por eje

temtico

Nmero de participantes por

eje temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

60% 40%

2
Salud y calidad de
vida

Nivel postgrado

Nivel superior

Nivel medio superior

Nivel medio bsico

Nivel bsico

Grado de estudios

Otros

sector productivo

sector academia

Sector gobierno

% de identificacin de problema
con respecto del total

No. De problemas por eje

temtico

Nmero de participantes por eje

temtico

Priorizacin
1

Problema

Categora de experto

Ausencia de
participacin de la
ciudadana
Influencia de inters
econmico en las
autoridades

Desconocimiento por
parte de las
autoridades de la
problemtica,
socioeconmica y
ambiental

Falta de voluntad en
las autoridades

8%

43

25%

50%

0%

25%

0%

0%

0%

75%

25%

Medicin de los problemas identificados en el eje erosin de suelos.

INTENSIDAD

EXTENSIN

TEMPORALI
DAD

Se Tiene Una Incipiente Planeacin

Urbana

33

Fuerte

25

75

100

67

100

67

Desc. Propio
Baja
Nula
Mpio. En Su
Totalidad
Gran Parte
Del Mpio
Desconocimi
ento Propio
Una
Pequea
Parte Del
Mpio
Sitio Muy
Puntual Del
Mpio
Permanente

0
0
0
2

0
0
0
50

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
1
0
0

0
33
0
0

0
1
0
0

10
0
0
33
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
1

0
0
0
33

50

100

75

33

50

67

25

10
0
0

67

33

50

50

50

50

33

67

25

33

1
0

25
0

2
0

50
0

1
1

25
25

1
1

33
33

1
1

33
33

2
1

50
25

0
1

0
33

0
1

0
25

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
1

0
33

Largo Plazo
Mediano
Plazo
Corto Plazo
Desc. Propio

44

Se Realiza Un Manejo Inadecuado

En La Extraccin De Recursos
Naturales

Existe Una Extraccin Excesiva De

Materiales

25

Industria Pesada, Minera,

Automotriz

75

MEDICIN

CATEGORIAS

Existen Malas Prcticas En La

Agricultura Y Ganadera

Crecimiento De La Mancha Urbana

Muy Fuerte

VARIABLES
DE

Existe Una Mala Disposicin Final De

Residuos Contaminantes

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Medicin de los problemas identificados en el eje cuerpos de agua.

Falta De La Cultura Del Agua

Cambio Climtico Y
Reduccin De Precipitacin

Existe Poca Participacin De

La Autoridades De Salud

100

100

40

20

20

40

Fuerte

60

80

80

40

Desc.
Propio

Baja

Nula

20

EXTENSIN

Mpio. en
su
totalidad

100

60

100

40

80

80

Gran parte
del Mpio

40

60

20

20

Desconoci
miento
Propio

Una
Pequea
parte del
Mpio

Sitio Muy
Puntual
del Mpio

TEMPORALIDAD

Permanent
e

100

80

100

80

80

80

Largo
Plazo

20

20

20

20

Mediano
Plazo

Corto
Plazo

Desc.
Propio

Sobreexplotacin De
Acuferos

CATEGORIAS

DE MEDICIN

Se Realiza Extraccin De
Grandes Volmenes Sin
Control

Muy
Fuerte

VARIABLES

INTENSIDAD

Falta De Implementacin De
Obras Que Ayuden A La
Infiltracin

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

45

Medicin de los problemas identificados en el eje contaminacin de aire.

INTENSIDAD

EXTENSIN

TEMPORALIDAD

Deforestacin Y Fuertes
Vientos Que Elevan Polvo

Uso Excesivo De Insecticida

Incendios De Basureros

Contaminacin Por Fuentes

Fijas

Excesiva Concentracin De
Ganado En La Zona Rural

Falta De Ordenamiento De
Fuentes Emisoras

CATEGORIAS
MEDICIN

VARIABLES DE

Incremento En Las Emisiones

Provenientes De Los Vehculos
Automotores

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Muy fuerte

25

50

25

25

25

Fuerte

75

75

50

50

75

75

75

Desconocimi
ento propio

25

25

Baja

Nula

25

Mpio. en su
totalidad

50

25

25

25

Gran parte
del mpio

100

50

50

75

50

75

75

Desconocimi
ento propio

25

25

25

Una pequea
parte del
mpio

25

Sitio muy
puntual del
mpio

Permanente

75

75

50

50

50

50

50

Largo plazo

25

50

25

25

Mediano
plazo

25

50

25

Corto plazo

25

25

25

Desconocimi
ento propio

46

Medicin de los problemas identificados en el eje residuos slidos.

Exceso En El Uso De
Materiales No
Biodegradables En El Envase
Y Empaque De Productos

INTENSIDAD

83

83

67

67

Fuerte

17

17

17

33

Desconocimient

Baja

17

Nula

Mpio. en su

83

83

100

100

17

17

Permanente

100

100

83

100

Largo plazo

17

Mediano plazo

Corto plazo

Desconocimient

La Gestin Para El
Establecimiento De Las
Empresas Recicladoras Es
Insuficiente

CATEGORIAS
MEDICIN

Muy fuerte

VARIABLES DE

Las Familias No Separan Los

Residuos En Sus Casas

La Infraestructura Es
Insuficiente Para La
Recoleccin Y Separacin De
Los Residuos, La Cual No Se
Fomenta.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

o propio

EXTENSIN

totalidad
Gran parte del
mpio
Desconocimient
o propio
Una pequea
parte del mpio
Sitio muy
puntual del
mpio
TEMPORALIDAD

o propio

47

Medicin de los problemas identificados en el eje biodiversidad.

50

75

25

100

Fuerte

50

25

50

Desconocimiento

25

Baja

Nula

Mpio. en su

25

75

100

75

25

25

75

Permanente

75

75

75

100

Largo plazo

Mediano plazo

25

25

Corto plazo

25

Desconocimiento

INTENSIDAD

Ausencia De reas
Naturales Protegidas

Existe Poca Difusin

Sobre Los Recursos
Naturales Con Los Que Se
Cuenta Y Su Cuidado

CATEGORIAS
MEDICIN

Muy fuerte

VARIABLES DE

Extraccin Ilegal De
Especies (Fauna Y Flora)
De La Sierra Del Sarnoso

El Cambio Del Uso Del

Suelo Por Las Actividades
De Extraccin De
Recursos Naturales,
Mrmol, Minera Y
Mancha Urbana.

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

propio

EXTENSIN

totalidad
Gran parte del
mpio
Desconocimiento
propio
Una pequea
parte del mpio
Sitio muy puntual
del mpio
TEMPORALIDAD

propio

48

Medicin de los problemas identificados en el eje legislacin ambiental.

Comnmente Se Excluyen A Las Autoridades

De La Salud

El Municipio Requiere Ms Facultades Para

La Observacin De La Legislacin Ambiental.

Relaciones Deficientes Entre Las Autoridades

Municipales, Estatales Y Federales

La Legislacin No Contempla Expresamente

El Derecho Fundamental De Las Personas
Para Tener Acceso Al Agua Potable

50

42

42

50

42

42

50

Fuerte

50

50

42

33

42

50

33

Desconocimi

Baja

Nula

Mpio. en su

75

42

42

50

75

25

50

42

33

17

Permanente

10

67

10

75

67

10

83

Largo plazo

25

25

Mediano

Corto plazo

Desconocimi

CATEGORIAS

MEDICIN

INTENSIDAD

Poca Difusin Sobre Leyes O Normas

DE

Falta De Recursos Para Aplicacin De Leyes

Poca O Nula Vigilancia De Las Dependencias

En Materia Ambiental

Muy fuerte

VARIABLES

Incumplimiento De Las Leyes Ambientales

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

ento propio

EXTENSIN

totalidad
Gran parte
del mpio
Desconocimi
ento propio
Una pequea
parte del
mpio
Sitio muy
puntual del
mpio
TEMPORALIDAD

plazo

ento propio

49

Medicin de los problemas identificados en el eje proteccin y conservacin de

ecosistemas.

INTENSIDAD

Fragilidad De Los Ecosistemas

Deficiente Planeacin En El Municipio

Cambio De Uso Del Suelo

%
Naturales

Aprovechamiento Ilegal De Recursos

Crecimiento De La Poblacin

MEDICIN

Conservacin En Las ANP

CATEGORIAS

Son Insuficientes Las Acciones De

DE

VARIABLES

La Reserva Natural Es Limitada

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Muy fuerte

40

40

40

40

40

60

20

Fuerte

40

20

60

40

40

20

60

Desconocimi

20

Baja

20

20

20

20

Nula

20

20

Mpio. en su

60

80

40

60

20

10

40

ento propio

EXTENSIN

totalidad
Gran parte

20

20

60

20

80

60

20

20

60

60

10

10

80

10

80

del mpio
Desconocimi
ento propio
Una pequea
parte del
Mpio
Sitio muy
puntual del
mpio
TEMPORALIDAD

Permanente

Largo plazo

20

20

20

Mediano

Corto plazo

20

Desconocimi

40

plazo

ento propio

50

Medicin de los problemas identificados en el eje calidad de vida y salud.

INTENSIDAD

%
Autoridades

Falta De Voluntad En Las

Socioeconmica Y
%

Problemtica,

De Las Autoridades De La

Desconocimiento Por Parte

%
Autoridades

MEDICIN

Econmico En Las

CATEGORIAS

Influencia De Inters

DE

De La Ciudadana
%

VARIABLES

Ausencia De Participacin

PROBLEMAS IDENTIFICADOS

Muy fuerte

100

100

100

100

Fuerte

Desconocimi

Baja

Nula

Mpio. en su

67

100

100

100

33

Permanente

100

100

100

100

Largo plazo

Mediano

Corto plazo

Desconocimi

ento propio

EXTENSIN

totalidad
Gran parte
del mpio
Desconocimi
ento propio
Una pequea
parte del
Mpio
Sitio muy
puntual del
mpio
TEMPORALIDAD

plazo

ento propio

51

Anexo 7 Taller para la actualizacin de la agenda ambiental de Lerdo y Gmez Palacio,

Dgo.
TALLER PARA LA ACTUALIZACION DE LA AGENDA AMBIENTAL DE LERDO Y GOMEZ
PALACIO, DGO.
4 de septiembre de 2010
LUGAR: Saln del hotel Posada del Ro, Gmez Palacio, Dgo.
FACILITADORES: Carlos lvarez, Felipa de Jess Rodrguez Flores, Juan Jos Torres Njera,
Gerardo Daniel de Len Mata, Reyna Patricia Aguilar Gmiz, Alfredo Ruiz Marn
APOYO: Irma Rojano Rocha, Ana Lilia Gamboa Bueno, Mara Concepcin Sosa lvarez
Agenda del taller
Introduccin
Generalidades metodolgicas del Marco Lgico
Elaboracin de Planes de Trabajo mediante la metodologa del marco lgico.
ASISTENTES:
Comit de Ordenamiento Ecolgico
Sectores involucrados
Facilitadores
ORGANIZACIN DE MESAS DE TRABAJO DE ACUERDO A PERFIL:
ORDEN DEL DIA
9:00 a 9:30

Registro de participantes

9:30 a 9:45

Inauguracin del evento

9:45 a 10:30

Revisin de Reglamento del Comit de Ordenamiento

10:30 a 11:15

Introduccin y generalidades metodolgicas

11:15 a 11:30

RECESO

11:30 a 13:30

Taller Marco lgico (primera parte)

13:30 a 14:30

COMIDA

14:30 a 16:00

Taller Marco lgico (segunda parte). Socializacin de resultados

16:00 a 16:30

Anlisis de interaccin de sectores

16:30 a 16:45

Cierre

52

Anexo 8 Lista de asistencia al taller para la actualizacin de la agenda ambiental de Gmez

Palacio 2010.

53

54

55

Anexo 9 Evidencias fotogrficas del taller participativo de la Agenda Ambiental 2010 de

Gmez Palacio, Dgo.

Foto. 1 Exposicin de motivos y

Foto 2. Construccin de rbol de

metodologa.

problemas.

Foto 3. Mesas de discusin de ejes

Foto 4. Conclusiones de las mesas.

temticos.

56

CAPTULO II. COMPONENTE NATURAL.

57

2.1 Ubicacin del Municipio de Gmez Palacio

El municipio de Gmez Palacio se localiza al noreste del estado de Durango entre las
coordenadas 25 32' y 25 54' de latitud norte y 103 19' y 103 42' de longitud oeste, a
una altitud entre 1100 y 1800 metros sobre el nivel del mar. Limita al norte con el
municipio de Tlahualilo; al sur con Lerdo; al oriente con el estado de Coahuila y al
poniente con los municipios de Mapim y Lerdo. Dispone de una superficie de 1082.76 km2
que representan el 0.9 % del estado. Cuenta con 344 localidades de las cuales las ms
importantes son: Gmez Palacio, San Felipe, la Popular, El Vergel, Pastor Rouaix,
Transporte, el Vergel, San Jos del Viedo entre otras.

Figura 11. Ubicacin del municipio de Gmez Palacio.

2.2 Delimitacin del Municipio
Para la delimitacin del municipio se realiz una visita a la oficina Catastro Municipal y de
Desarrollo Urbano del municipio de Gmez Palacio con la finalidad de solicitar los limites
oficiales con los que ellos desarrollan sus actividades, estas dependencias indicaron que la
delimitacin establecida es por el Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e
Informtica (INEGI), como hace contar en el oficio expedido por dichos organismos
gubernamentales.

58

2.3 HIDROLOGA SUPERFICIAL

Las caractersticas fsicas de una cuenca son elementos que tienen una gran importancia
en el comportamiento hidrolgico de la misma. Dichas caractersticas fsicas se clasifican
segn su impacto en el drenaje, mismas que estn condicionadas por el volumen de
escurrimiento as como el rea y el tipo de suelo de la cuenca, elementos que determinan
la velocidad de respuesta, el orden de corriente, la pendiente, la seccin transversal entre
otros factores.
El estado de Durango presenta tres vertientes principales, la del Bolsn de Mapim, la del
Ocano Pacifico en la parte occidental y en una extensin pequea del Golfo de Mxico
(OET, 2007). Hay siete regiones hidrolgicas en el pas, el municipio de Gmez Palacio se
localiza en la regin hidrolgica RH 36 Nazas - Aguanaval que vierte sus aguas hacia el
estado de Coahuila, en su totalidad el municipio se encuentra dentro de la sub cuenca Ro
Nazas.- C. Santa Rosa (a) perteneciente a la cuenca Ro Nazas - Torren (A) (Figura 14),
cuenta con un coeficiente de escurrimiento de entre 0 y 5 % en el 97.16 % del territorio
del municipio y solo en un 2.84 % de este el coeficiente de escurrimiento es de entre 5 y
10 %, mismo que se puede observar en el Cuadro 9 y Figura 13.

Figura 12. Mapa de Hidrografa del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales Carta Topogrfica escala 1: 50 000.

59

Cuadro 9. Cuencas, subcuencas y coeficientes de escurrimiento presentes en el municipio

de Gmez Palacio.
% de la
Regin
Hidrolgica

Cuenca

Nazas -

Ro Nazas

Aguanaval

- Torren

RH36

Subcuencas

Coeficiente de

rea en

escurrimiento

hectreas

0 - 05 %

81877.32

municipio
97.16

05 10 %

2395.88

2.84

Ro Nazas - C.
Santa Rosa (a)

(A)

superficie
del

Figura 13. Mapa de coeficiente de escurrimiento del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales G1309 Carta de Aguas Superficiales Esc. 1:
250 000, Serie I (Torren).

60

Figura 14. Mapa de Hidrologa superficial del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales G1309 Carta de Aguas Superficiales Esc. 1:
250 000, Serie I (Torren).

2.4 HIDROLOGA SUBTERRNEA

Se denomina acufero a una masa de agua existente en el interior de la corteza terrestre
debida a la existencia de una formacin geolgica que es capaz de almacenar y transmitir
el agua en cantidades significativas. Desde el punto de vista hidrolgico, el fenmeno ms
importante relacionado con los acuferos es la recarga y descarga de los mismos. La
recarga natural de los acuferos procede bsicamente del agua de lluvia que a travs del
terreno pasa por infiltracin a los acuferos. Esta recarga es muy variable y es la que
geolgicamente ha originado la existencia de los acuferos. Por otra parte la recarga
natural tiene el lmite de la capacidad de almacenamiento del acufero de forma que en un
momento determinado el agua que llega al acufero no puede ser ya almacenada y pasa a
otra rea, superficie terrestre, ro, lago o incluso o otro acufero.
En el municipio de Gmez Palacio se tienen identificados los siguientes acuferos PrincipalRegin Lagunera, Villa Jurez, Oriente Agua Naval y Vicente Surez, los cuales de acuerdo
al balance hdrico que se muestra en la Cuadro 10 se encuentran sobreexplotados con la
excepcin del Villa Jurez el cual de acuerdo con la recarga y la extraccin aun se
mantiene en equilibrio, en esta misma tabla se puede observar el rea en Km2 que ocupa
cada uno de estos acuferos incluida la zona de recarga de los mismos (CONAGUA, 2010).

61

Cuadro 10. Hidrologa subterrnea de Gmez Palacio.

VOLUMEN DE EXTRACCIN Y USOS DEL AGUA
SUBTERRANEA

REGIN

CLAVE

CLAVE

ADM.

SIGMAS

GEOH.

UNIDAD
HIDROGEOLGICA

R. H.

CUENCA

(ACUFERO)

SUBREGIN

REA

DESCARGA

REA DE

INCLUIDA

NATURAL

ENTO

EXPLOTACIN

ZONA

RECARG

COMPRO-

PERMAN

CONDICIN

RECARGA

A MEDIA

METIDA

ENTE

GEOHIDROLGICA

HIDROLGICA

VII

0523

COA23

Lagunera

1022

VII

1024

VII

1026

36

IND.

Torren

TOTAL

Mm3/ao

(Mm3/ao)

(Mm3/a
o)

1010,8
Ro Nazas

12.617

518,90

779,64

91,02

34,66

25,60

0,00

518,90

Sobreexplotado

Ro Nazas

600

1.457

100,70

33,31

1,41

19,58

8,83

63,13

38,70

62,00

Equilibrio

Aguanaval

Ro Aguanaval

7.257

52,00

54,97

9,90

2,04

0,00

66,91

0,00

52,00

Sobreexplotado

Ro Nazas-

Ros Ramos Y

Rodeo

Del Oro

500

1.170

13,00

47,00

13,00

1,00

2,00

63,00

0,00

13,00

Sobreexplotado

Ro Nazas-

Villa Jurez

DGO2

Oriente

Aguanaval

36

36

Vicente Surez

36

Torren
Ro

DGO2
6

DOMABREV.

Ro Nazas-

DGO2
VII

PBURBA.

Mm3/a

(Km2)
Principal-Regin

AGR.

RENDIMI

62

En su totalidad el municipio est considerado como rea de veda, en donde la explotacin

del agua subterrnea est controlada y/o legislada (prohibida o restringida por decreto)
debido principalmente a la sobreexplotacin, referente a las unidades de permeabilidad el
96.35 % del municipio lo constituye Material No Consolidado con Posibilidades Altas,
pertenecen a esta unidad los depsitos constituidos por grava y arena, con buena
seleccin y porosidad intercomunicada. El 3.64 % lo constituye Material Consolidado con
Posibilidades Bajas que agrupa las rocas metamrficas (esquisto y gneis), sedimentarias
(caliza y conglomerado) y extrusivas cidas (riolita y tobas) que por su origen, escaso
fracturamiento y baja porosidad limitan en alto grado la circulacin del agua y una mnima
porcin 0.02% est constituido por Material No Consolidado con Posibilidades Medias,
dentro de esta unidad estn clasificados aquellos depsitos heterogneos constituidos por
grava, arena, limo y arcilla, con mediana seleccin y porosidad (Figura 15).
El 52.93 % del municipio es rea de concentracin de pozos mientras que el 47.07 es rea
libre, el agua proveniente de estos pozos es utilizada para riego, uso pecuario y domestico
(Figura 16).

Figura 15. Mapa de Hidrologa subterrnea del municipio de Gmez Palacio. FUENTE:
INEGI Conjunto de Datos Vectoriales G1309 Carta de Aguas Subterrneas Esc. 1: 250 000,
Serie I (Torren)

63

Figura 16. Mapa de concentracin de pozos del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales G1309 Carta de Aguas Subterrneas Esc. 1:
250 000, Serie I (Torren).

2.5 CLIMA
El clima es un elemento importante tanto en la distribucin de la vegetacin como de los
organismos vivos. En el estado de Durango se presentan variaciones complejas debido a
los diversos factores fsicos que influyen en la distribucin del clima. En el municipio de
Gmez Palacio el tipo de clima existente es el BWhw que corresponde a un clima muy
rido y semiclido, con temperatura media anual entre 18 y 22 C, temperatura del mes
ms fro menor a 18 C, temperatura del mes ms caliente mayor a los 22 C, con lluvias
de verano y porcentaje de lluvia invernal del 5 al 10.2 % del total anual, con precipitacin
anual de 200 mm en la mayor parte del municipio y 300 mm en la parte centro oeste
colindante con la Sierra del Sarnoso (Figura 17).

64

Figura 17. Mapa de Climas de Gmez Palacio. FUENTE: INEGI Conjunto de Datos
Vectoriales Esc. 1: 1 000 000

2.6 BIODIVERSIDAD DEL MUNICIPIO DE GMEZ PALACIO.

La biodiversidad o diversidad biolgica es el grado de variacin entre los organismos vivos
y los complejos ecolgicos en los que ocurren. La diversidad biolgica se entiende como la
variabilidad de organismos vivos incluidos en los ecosistemas terrestres y marinos y otros
ecosistemas acuticos, as como los complejos ecolgicos de los que forman parte.
La alta diversidad biolgica que Mxico presenta es un producto combinado de las
variaciones en su topografa y el clima. Estas caractersticas se mezclan unas con otras,
para formar una gran variedad de condiciones ambientales que sumadas a la historia
geolgica de nuestro pas dan como resultado una gran variedad de flora y fauna. En el
territorio mexicano se encuentran casi todos los tipos de vegetacin reconocidos en el
mundo y hay una gran variedad en las formas biolgicas de la flora mexicana, esto hace
que se cuente con un gran nmero de especies. Al igual que la flora, la fauna de Mxico es
tambin una de las ms ricas del mundo, en comparacin con algunos pases
centroamericanos, si tomamos como ejemplo los vertebrados, nuestro pas posee ms
especies que los pases centroamericanos y al igual que con la vegetacin las especies
presentan un gran porcentaje de endemismo (Flores y Prez, 1994).
El municipio de Gmez Palacio se localiza en el semidesierto duranguense. La vegetacin
presente en el municipio es considerada como matorral desrtico micrfilo y matorral
xerfilo. Los matorrales xerfilos abarcan diversas comunidades vegetales de porte
arbustivo dominantes en los climas ridos y semiridos de Mxico, comprenden una flora
65

en la cual predominan los gneros de afinidad neotropical, estos matorrales tienen una
fisonoma en la que predominan los arbustos de baja estatura con baja densidad debido a
que las condiciones de aridez limitan la produccin de biomasa. Estos factores han
propiciado la riqueza natural del municipio y tambin han contribuido a mantener un gran
nmero de especies de fauna caracterstica de los ambientes semiridos.

2.6.1 Vegetacin y flora del municipio de Gmez Palacio, Durango.

Cabe destacar que una buena parte de la superficie del municipio es ocupada por el rea
urbana y de influencia a la capital Gmez Palacio y superficies destinadas a la agricultura
de riego y temporal. Las reas naturales de vegetacin ya ocupan pequeas superficies y
muchas de ellas ya se encuentran modificadas o impactadas por la influencia de las
diversas actividades productivas que all se practican.
Se realiz una revisin cartogrfica utilizando principalmente las cartas temticas del
INEGI y ortofotos de la regin, se recab informacin relativa a las condiciones ecolgicas
del rea; se recurri a documentos cientficos y tcnicos publicados e inditos que
contribuyeran al conocimiento de la vegetacin existente del rea, se identificaron sitios
representativos de las diversas asociaciones vegetales. Por otra parte, cartogrficamente
se ubicaron zonas de matorrales xerfilos, represas, sitios de disturbio, caadas, arroyos
intermitentes, entre otras comunidades con menor distribucin en la regin, esto
sustentado en estudios vertidos en documentos realizados por diversas instituciones
reconocidas en el ramo, donde los criterios geogrficos utilizados fueron desde muy
puntuales, es decir localidades especficas hasta aquellas con distribuciones ms amplias.
La vegetacin se defini en base a las asociaciones vegetales utilizando el criterio de los
dominantes fisonmicos considerando las clasificaciones propuestas por (Rzedowski,
1978; INEGI, 1998; Gonzlez et al., 2007), es decir aquellas especies principalmente
arbustivas que en base a su abundancia en el medio, constituyen matorrales bien
definidos, que en muchos de los casos se hacen acompaar de un estrato herbceo.
Para la flora se utilizaron diversas formas para registrar las especies presentes, el
reconocimiento e identificacin directa en campo de algunas especies que se realizaron
anteriormente por personal botnico partcipe del presente trabajo, la utilizacin de
fotografas de plantas del rea, revisin de la coleccin y base de datos de especmenes
del Herbario CIIDIR-Durango y en una menor proporcin se incluyeron especies que por su
distribucin natural es muy probable su ocurrencia en la regin, para este caso se utiliz la
siguiente literatura especializada (Gentry, 1957; McVaugh,1983; McVaugh, 1984;
McVaugh, 1987; Gonzlez et al., 1991; Rzedowski y Rzedowski, 2001; Herrera, 2001;
Herrera y Pmanes, 2006; Garca, 2002; Gonzlez et al., 2009).

66

Por otra parte, se cotejaron las especies de plantas vasculares registradas con la NOM059-ECOL-2010 de la SEMARNAT, para identificar probables especies en alguna categora
de riesgo.
Vegetacin
Siguiendo las clasificaciones vigentes para determinar la vegetacin del municipio de
Gmez Palacio, Durango, la de Rzedowski (1978) elaborada para la Repblica Mexicana,
en forma general y de acuerdo a sus criterios de clasificacin, el matorral xerfilo como
tipo de vegetacin representa la totalidad de la superficie del municipio, dicho tipo de
vegetacin incluye una serie de asociaciones vegetales conformadas principalmente por
especies leosas arbustivas. Considerando la informacin que el INEGI (1998),
proporciona en lnea a travs de mapas temticos, respecto a la relacionada a vegetacin
se registran las siguientes unidades derivadas del matorral xerfilo en el rea de estudio:
a) Matorral desrtico micrfilo, b) Matorral desrtico rosetfilo, c) Vegetacin de
desiertos arenosos y d) Pastizal halfilo. Esta clasificacin tambin coincide
completamente con los criterios y propuestas que desarrollan para el estado de Durango
(Gonzlez et al., 2007).
Matorral desrtico micrfilo.
Tambin conocido como matorral parvifolio. Corresponde a asociaciones vegetales en
donde los dominantes fisonmicos son los arbustos que se caracterizan por presentar
hojas pequeas y son caducifolias, generalmente no presentan espinas. Es importante
mencionar que uno de los elementos vegetales ms conspicuo de este tipo de comunidad
es la gobernadora Larrea tridentata, que a diferencia de los otros componentes sus hojas
son perennes.
Matorral desrtico rosetfilo.
Esta comunidad vegetal se constituye generalmente de elementos dominantes
fisonmicos con hojas alargadas y puntiagudas que la mayor parte de su cobertura vegetal
se encuentra representada por una roseta y no presenta un tallo evidente. Destacan como
dominantes especies de los gneros Agave, Dasylirion y Hechtia, principalmente.
Vegetacin de desiertos arenosos
Es el tipo de vegetacin que se desarrolla en sitios conocidos como dunas y donde la
vegetacin se encuentra adaptada a este tipo de nichos ecolgicos de condiciones
arenosas y de una movilidad importante de las arenas. Son comunes especies de Yucca,
Prosopis, Opuntia, Larrea, Acacia, entre otras.

67

Pastizal halfilo
Lo constituye una carpeta vegetal formada principalmente de especies de gramneas
perennes, que presentan una alta tolerancia a concentraciones importantes de sales y se
desarrollan en sitios generalmente donde existe un drenaje deficiente del agua y ocurren
estancamientos de sta peridicamente. Son comunes las especies Sporobolus airoides,
Distichlis spicata e Hilaria mutica.
Flora
En el presente estudio se registraron 62 familias, 224 gneros y 368 especies de plantas
vasculares (Anexo 10, Figura 18). Las familias mejor representadas fueron: Asteraceae
(Compuestas) 73 especies, Poaceae (Gramneas) 46, Cactaceae 28 y Fabaceae
(Leguminosas) 28.

s
o
c
i
m

n
o
x
a
t
s
e
l
e
v
i
N

368

Especies

224

Gneros

Familias

62

Nmero de taxa

Figura 18. Relacin del nmero de familias, gneros y especies registradas para el
municipio de Gmez Palacio, Durango.

Estado de conservacin de la flora

Se registraron en total 368 especies de plantas vasculares, de las cuales 3 estn bajo
Proteccin Especial: Coryphantha durangensis (K. Schumann) Britt. & Rose, Echinomastus
ungispinus (Engelm.) Britton & Rose var. ungispinus y Mammillaria grusonii Runge. Bajo la
categora de Amenazada se registran tres especies de cactceas Astrophytum myriostigma
var. Coahuilense (Moeller) Borg, Coryphantha glanduligera (Dietrich) Lemaire y
Mammillaria guelzowiana Werdermann, considerando la clasificacin de la NOM-059ECOL-2010.

68

2.6.2 Anfibios y reptiles del municipio de Gmez Palacio Durango.

Los anfibios y reptiles se encuentran prcticamente en todos los hbitats, por lo que
debido a su susceptibilidad a los cambios en los ambientes son indicadores importantes
de la salud del ecosistema (Welsh y Ollivier 1998). Actualmente se considera a los anfibios
y reptiles como un grupo idneo de bioindicadores de la salud y calidad ambiental, a
travs del estudio y conocimiento de ciertos aspectos de la biologa de estos animales,
podemos evaluar el efecto que los cambios en el medio se suscitan, primero sobre sus
poblaciones y luego sobre el ecosistema en general, para de esta manera establecer
estrategias de conservacin.
En el municipio de Gmez Palacio los anfibios y reptiles estn representados por tres
rdenes y dos subrdenes, con alrededor de 57 especies distribuidas en 19 familias, 11 de
las cuales pertenecen al orden Squamata suborden Sauria y Serpentes en las que se
agrupan la mayora de las especies del municipio, entre los aspectos relevantes sobresale
la gran variedad de especies pertenecientes a las familias Colubridae y Phrynosomatidae
estas son las mas abundantes debido al tipo de ecosistema semidesrtico. De las especies
registradas ocho se encuentran amenazadas principalmente culebras y lagartijas, 14
especies se encuentran en la categora de proteccin especial, en estas incluyen todos los
crtalos registrados para el municipio as como algunos lagartos, geckos y algunas
especies de ranas. Por otra parte la especie endmica Sceloporus maculosus (Lagartija
maculada) se encuentra registrada en la categora de en peligro de extincin, esto de
acuerdo con la NOM-059-SEMARNAT-2010. En la clase anfibia se incluyen los sapos y
ranas, especies consideradas como indicadores de la buena calidad de hbitat, para
Gmez Palacio se registran siete especies. En el grupo de los reptiles se incluyen lagartijas,
culebras, serpientes, tortugas y geckos, se tienen registradas 42 especies (Anexo 11 y
Cuadro 11). Para determinar las especies presentes en el municipio se recurri a la
consulta de mapas de distribucin potencial de especies de anfibias y reptiles (Portal de
geoinformacin Sistema Nacional de Informacin sobre la Biodiversidad) as como a la
consulta de literatura especializada que nos brinda informacin de su distribucin y su
importancia ecolgica (Stebbins, 1985; Conant y Collins, 1998 Welsh y Ollivier, 1998;
Lemos et al., 2004 y Natureserve, 2009), adems de la recopilacin de informacin de
estudios ecolgicos realizados para la zona (Centro de Estudios Ecolgicos/ESB/UJED.
201), aunado a esto se cotejaron los resultados obtenidos con la NOM-059-SEMARNAT2010 para determinar si se encontraban inscritos en alguna categora de riesgo.

69

Cuadro 11. Listado de anfibios y reptiles del municipio de Gmez Palacio con categora de
riesgo segn NOM-059-SEMARNAT-2010.
A=Amenazada; P= en Peligro de extincin; Pr=Proteccin Especial; SE=Especie Endmica.
ORDEN

FAMILIA

BUFONIDAE
ANURA

RANIDAE
MICROHYLIDAE

TESTUDINES

KINOSTERNIDAE
ANGUIDAE

GNERO Y ESPECIE

Anaxyrus debilis
Lithobates
catesbeianus
Gastrophryne
olivcea
Kinosternon
hirtipes
Gerrhonotus
infernalis
Crotaphytus
collaris

CROTAPHYTIDAE
Gambelia
wislizenii
EUBLEPHARIDAE

Coleonyx brevis

PHRYNOSOMATIDAE

Cophosaurus
texanus
Sceloporus
grammicus
Sceloporus
maculosus

SQUAMA
XANTUSIDAE

Nerodia
erythogaster
Coluber flagellum

Pr

Rana leopardo

Pr

Ranita olivo

Pr

Tortuga casquito

Pr

Lagarto escorpin

Pr

Lagarto de collar

Lagarto leopardo de
nariz larga

Pr

Gecko Texano

Pr

Lagarto sordo

Lagartija de mezquite

Pr

Lagartija maculada

bandas grises

VIPERIDAE

SE/P

Culebra de agua de
vientre claro

Chirrionero

Thamnophis
Culebra lineada
cyrtopsis cyrtopsis
Thamnophis
Culebra lineada
marcianus
manchada
marcianus
Cascabel diamantado
Crotalus atrox
occidental
Crotalus lepidus
lepidus
Crotalus lepidus
klauberi

SE/Pr

Serpiente rey de

Thamnophis eques Culebra listonada

SQUAMATA

CATEGORA DE
RIESGO

Sapo verde

Xantusia bolsonae Lagartija escofina

Lampropeltis
alterna

COLUBRIDAE

NOMBRE COMN

A
A

Pr

Cascabel de las rocas

Pr

Cascabel de las rocas

Pr

Cascabel de cola
Crotalus molossus
negra
Crotalus scutulatus Cascabel llanera

70

Pr
Pr

2.6.3 Mamferos del municipio de Gmez Palacio, Durango

En el municipio de Gmez Palacio los mamferos silvestres estn representados por 7
rdenes en las que se incluyen las 52 especies registradas, estas se distribuyen en 18
familias, siendo las ms abundantes las pertenecientes al orden Chiroptera, en este
destacan por mayora los gneros Myotis y Lasiurus murcilagos de la familia
Vespertilionidae, otro de los rdenes destacados es el Rodentia en el que la mayora de las
especies registradas son ratones y ratas, dentro del orden Carnvora es de destacar la
presencia de felinos como el puma y el gato montes, as como dos especies de zorras. De
las especies registradas para el municipio ocho se encuentran amenazadas, en su mayora
roedores, una especie de murcilago (Euderma maculatum) se encuentra en la categora
de proteccin especial, esto de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010. A grandes rasgos
el municipio alberga una fauna tpica del semidesierto chihuahuense entre la que se
puede encontrar una gran variedad de murcilagos as como ratas y ratones, liebres,
conejos, coyotes, zorras, zorrillos, puma y venado cola blanca entre otras especies (Anexo
12 y Cuadro 12). Para determinar las especies presentes en el municipio se recurri a la
consulta de mapas de distribucin potencial de especies de mamferos (Portal de
geoinformacin Sistema Nacional de Informacin sobre la Biodiversidad) as como a la
consulta de literatura especializada (Stebbins, 1985; Aranda, 2000; Villarreal, 2000;
Elbroch, 2003 y Natureserve, 2009), adems de la recopilacin de informacin de estudios
ecolgicos realizados para la zona (Centro de Estudios Ecolgicos/ESB/UJED. 2010),
aunado a esto se cotejaron los resultados obtenidos con la NOM-059-SEMARNAT-2010
para determinar si se encontraban inscritos en alguna categora de riesgo.

Cuadro 12. Listado de Mastofauna del municipio de Gmez Palacio con categora de riesgo
segn NOM-059-SEMARNAT-2010.
A=Amenazada; Pr=Proteccin Especial; SE=Especie Endmica.
GNERO Y
ESPECIE
Euderma
VESPERTILIONIDAE maculatum
CHIROPTERA
Leptonycteris
PHYLLOSTOMIDAE nivalis
Notiosorex
crawfordi
INSECTIVORA SORICIDAE
Dipodomys
merriami
HETEROMYDAE
Neotoma albigula
RODENTIA
Peromyscus
eremicus
MURIDAE
Peromyscus
maniculatus
Vulpes macrotis
CANIDAE
CARNVORA
Taxidea taxus
MUSTELIDAE
ORDEN

FAMILIA

71

NOMBRE COMN
Murcilago Pinto
Murcilago
trompudo mexicano
Musaraa
Rata canguro
Rata garganta blanca
Ratn de cactus
Ratn ciervo
Zorrita nortea
Tejn

CATEGORA
DE RIESGO
Pr
A
A
A
SE/A
A
SE/A
A
A

2.6.4 Aves municipio de Gmez Palacio Durango

El municipio de Gmez Palacio a pesar de estar prcticamente industrializado, y con gran
cantidad de tierras de cultivo en los alrededores, cuenta con una extensa riqueza
avifaunstica. Cuenta con 261 especies pertenecientes a 47 familias y 15 ordenes, y donde
las familias mejor representadas son los parlidos, (chipes) seguidos de los antidos
(patos), tirnidos (mosqueros) y accipitride (aguilillas).
Para obtener un listado completo de la avifauna de este municipio, se recurri a la
bsqueda de informacin exstete en consultoras o con profesores de la Universidad de
Biologa de Gmez Palacio (Dr. Francisco Valds Perezgasga com pers y Centro de Estudios
Ecolgicos/ESB/UJED. 2010), as como a las guas de campo Howell y Web 2004 y Peterson
y Chalif 2000. La informacin obtenida se ordeno de acuerdo a la Unin de Ornitlogos
Americanos 1998 (AOU).

2.6.5 Especies prioritarias para la conservacin de la biodiversidad

En el municipio se distribuyen dos especies de anfibios y 19 especies de reptiles que se
encuentran en alguna categora de riesgo segn la NOM-059-SEMARNAT-2010 de estos se
destacan entre el grupo de los reptiles Sceloporus maculosus (lagartija maculada) y
Xantusia bolsonae (lagartija escofina) que edemas de ser consideradas endmicas sus
poblaciones en el territorio nacional han disminuido drsticamente poniendo en riesgo si
viabilidad biolgica, adems es de hacer notar la gran variedad de culebras y serpientes de
cascabel presentes en el municipio de las cuales muchas de estas especies se encuentran
registradas con categora de riesgo por lo que es necesario tomar acciones para su
conservacin.
Respecto al la mastofauna del municipio, de las especies registradas nueve estn en
categora de riesgo, teniendo mayor importancia Neotoma albigula (rata garganta blanca)
y Peromyscus maniculatus (ratn ciervo) por ser considerados endmicos y estar
amenazadas sus poblaciones, as como Euderma maculatum (murcilago pinto) especies
que requiere de proteccin y acciones de conservacin para que se recuperen sus
poblaciones.
Referente a las aves de un total de 261 especies distribuidas en los diferentes habitas
existentes en la regin (Anexo 13), el 14.9 % (39) se encuentran en alguna categora de
riesgo segn la NOM-059-SEMARNAT-2010. 23 aves (8.8 %) se encuentran como especies
bajo proteccin especial (Pr). Como especies amenazadas (A) existen para el municipio 11
especies (4.2 %). Y cinco especies (1.9 %) se encuentran como en peligro de extincin (P).
A dems tambin se hallan cinco aves endmicas a Mxico que al igual que la categora
anterior constituyen el 1.9, del total de las aves.

72

Entre las aves canoras, atrapadas para su venta en el mercado a costos elevados, se
encuentran el Cenzontle aliblanco (Mimus polyglottos), Cuitlacoche comn (Toxostoma
curvirostre). Otra especie comn es gorrin alipalido (Calamospiza melanocorys), especie
que es capturada en invierno. Otras especies que son muy cotizadas por sus elaborados
cantos y vistosos plumajes son los cardenales (Cardinalis cardinalis y C. sinuatus), as como
los colorines (Passerina amoena, P. cyaenea, P. versicolor y P. ciris), a dems de la venta
de diferentes especies de calandrias (Icterus spp).

2.6.6 Distribucin de especies ms relevantes en la zona. Fuente: Sistema Nacional de

Informacin sobre la Biodiversidad
Para la generacin de los mapas de distribucin potencial de especies relevantes se
consulto el portal de geoinformacin Sistema Nacional de Informacin sobre
Biodiversidad (http://www.conabio.gob.mx/informacion/gis/) de donde se obtuvieron
los archivos Shape y Geotiff (Esc. 1: 1 000 000) de distribucin de algunas de las especies
presentes en el municipio, haciendo nfasis en las especies con categora de riesgo segn
la NOM-059-SEMARNAT-2010, cabe mencionar que de estas especies solo de algunas aves
y reptiles se pudieron generar dichos mapas. De la Figura 19 a la 28 se observan los mapas
de distribucin potencial de aves con categora de riesgo, mientras que en las Figuras 29 a
la 32 se observan la distribucin potencial de algunos reptiles.

Figura 19. Distribucin potencial de Buteo swainsoni en Gmez Palacio.

73

Figura 20. Distribucin potencial de Buteo regalis en Gmez Palacio.

Figura 21. Distribucin potencial de Asio otus en Gmez Palacio.

74

Figura 22. Distribucin potencial de Ardea herodias en Gmez Palacio.

Figura 23. Distribucin potencial de Accipiter striatus en Gmez Palacio.

75

Figura 24. Distribucin potencial de Accipiter cooperii en Gmez Palacio.

Figura 25. Distribucin potencial de Passerculus sandwichensis en Gmez Palacio.

76

Figura 26. Distribucin potencial de Falco peregrinus en Gmez Palacio.

Figura 27. Distribucin potencial de Junco hyemalis en Gmez Palacio.

77

Figura 28. Distribucin potencial de Vireo bellii en Gmez Palacio.

Figura 29. Distribucin potencial de Masticophis flagellum en Gmez Palacio.

78

Figura 30. Distribucin potencial de Crotalus lepidus en Gmez Palacio.

Figura 31. Distribucin potencial de Thamnophis eques en Gmez Palacio.

79

Figura 32. Distribucin potencial de Nerodia erythrogaster en Gmez Palacio.

2.6.7 Fauna de inters cinegtico
En la base de datos de SEMARNAT Delegacin Durango para el municipio de Gmez
Palacio no existen registros de UMAs (Unidades de manejo para la conservacin y manejo
de la vida silvestre), aun y cuando se cuenta con especies susceptibles de ser
aprovechadas. Entre las especies de inters cinegtico presentes en el municipio se
destacan especies como: el venado cola blanca (Odocoileus virginianus), el puma (Puma
concolor), el gato montes (Lynx rufus), el coyote (Canis latrans), conejos (Slvilagus
floridanus) liebres (Lepus californicus) y algunas especies de aves como las aves acuticas.
Una de las especies de la que aprovechable tanto su carne como sus huevos es la Codorniz
escamosa (Callipepla squamata).

2.7 REAS PRIORITARIAS PARA LA CONSERVACIN EN EL MUNICIPIO DE GMEZ

PALACIO
Las reas naturales protegidas (ANP) constituyen un instrumento de jurisdiccin federal
para la conservacin de la biodiversidad y de los bienes y servicios ecolgicos en areas en
donde an se conserva el ecosistema original, dichas areas se rigen por el Reglamento de
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente en materia de ANP, para
regular las actividades que en ellas se pueden desarrollar.

80

2.7.1 El Sarnoso-La India.

El conglomerado orogrfico conformado por las sierras El Sarnoso y Mapim, se localiza al
Noreste del Estado de Durango, se sita en la Altiplanicie Septentrional o Llanura Boreal
del Norte: entre los paralelos 2550'17.79"N y 2533'18.81"N y entre los meridianos
10353'15.06"W y 10334'39.95"W. Limita al Norte con el poblado de Mapim, al Sureste
con la Ciudad de Gmez Palacio, al Este con el municipio de Gmez Palacio y al Oeste con
la sierra El Rosario, municipio de Lerdo, Dgo.
Abarca 645.6 km dividida en dos reas ncleo, la Zona Ncleo 1, denominada
comnmente Valle de la Piedras Encimadas o Can de las Canoas que abarca 95.4
km y Zona Ncleo 2 formada por la parte ms elevada de la sierra de Mapim (2.650
msnm) tambin conocida como Cerro de la India, esta rea que se distribuye en los
municipios de Gmez Palacio, Lerdo y Mapim tiene rasgos fisiogrficos como montaa,
pie de monte y valle, con tipos de vegetacin como matorral submontano, matorral
desrtico rosetfilo y matorral desrtico micrfilo. En el rea se presenta un clima del
subtipo BWhw que corresponde al muy seco, semiclido con lluvias en verano, forma
parte de la Provincia Fisiogrfica Sierra y Llanuras del Norte, en la Subprovincia Bolsn de
Mapim, las unidades de suelo presentes son del tipoYermosol, Xerosol calcreos y Litosol
(Litosol-Regosol calcrico y Litosol Redzina-Regosol).
Florsticamente la Sierra El Sarnoso presenta matorral xerfilo-rosetfilo con tres tipos de
vegetacin natural: Matorral micrfilo, Matorral desrtico rosetfilo y Matorral
submontano o chaparral, en donde se han se han registrado un total de 401 especies, de
las cuales 236 pertenecen a la flora y 165 pertenecen a la fauna del lugar. Ochenta y tres
especies se ubican en alguna categora de riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT y
se detectaron 29 especies endmicas.
La Flora presenta 25 endemismos, principalmente cactceas, se registraron cinco especies
endmicas de fauna, tres de las cuales presentan una distribucin a casi exclusiva del
complejo montaoso en cuestin, siendo la herpetofauna (anfibios y reptiles) la que
presenta mayor cantidad de especies en alguna categora de riesgo. As mismo se
registran 83 especies de aves de las cuales el 5 % est en peligro de extincin, el 6 % se
encuentran en la categora de amenazadas, el 4 % est en proteccin especial y solo el 3 %
son consideradas como especies endmicas.
Dentro del rea propuesta como reserva ecolgica se desarrollan las siguientes
actividades productivas: minera, en donde el principal recurso que se extraen es la
galena, la cual contiene principalmente plomo y elementos como oro, plata y cobre, se
incluye la presencia de bancos de materiales, de los cuales se extraen material como el
caliche, mrmol travertino, marmolina, arenilla, talco, gravilla y cascajo. En esta rea
tambin se destaca la ganadera estabulada principalmente para la produccin de leche y
81

granjas avcolas, de donde se obtienen productos como carne de pollo y huevo para el
consumo humano y la gallinaza que se utiliza para fertilizacin de tierras de cultivo y
suplemento alimenticio para ganado. En la Figura 33 se observa la ubicacin de la Reserva
Ecolgica Estatal El Sarnoso.

Figura 33. Mapa de sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad.

FUENTE: E.T.J. El Sarnoso-La India y CONABIO.

2.8 USO DEL SUELO Y VEGETACIN

Se le conoce como uso del suelo a las diferentes formas en que se emplea un terreno y su
cubierta vegetal, a lo largo del territorio nacional se distribuye una gran diversidad de
comunidades vegetales naturales como los bosques, selvas, matorrales y pastizales, junto
con amplios terrenos dedicados a actividades agrcolas, ganaderas, acucolas y zonas
urbanas. En los lugares donde no ha habido modificacin de la vegetacin o sta ha sido
ligera, el suelo sigue cubierto por la vegetacin natural y se le considera como primaria; en
contraste, si ha ocurrido alguna perturbacin considerable y se ha removido parcial o
totalmente la cubierta vegetal primaria, la vegetacin que se recupera en esos sitios se
conoce como secundaria y puede ser estructural y funcionalmente muy diferente a la
original. El caso extremo de transformacin es cuando se elimina por completo la cubierta
vegetal para dedicar el terreno a actividades agrcolas, pecuarias o zonas urbanas; stas se
conocen como coberturas antrpicas.
Entre los usos que se le est dando al suelo en el municipio de Gmez Palacio se destaca la
agricultura de riego la cual utiliza un 55.26 % del territorio del municipio, seguida por un
10.95 % que lo constituye vegetacin halfita con vegetacin secundaria arbustiva, la
82

vegetacin de desiertos arenosos con vegetacin secundaria arbustiva representa el 8,88

% del territorio del municipio, el matorral desrtico micrfilo integrado en una pequea
parte por izotales y en la mayora asociado con vegetacin secundaria arbustiva ocupa el
9.11 %, la zona urbana del municipio utiliza un 8.69 % del territorio, mientras que un 3.34
% es ocupado por el rubro conocido como superficie artificial integrado por su mayora
por infraestructura utilizada por las actividades del sector pecuario, la superficie que es
ocupada por matorral desrtico rosetfilo asociado con matorral crasirosulifolio y
matorral subinerme es del orden del 2.82 %, un 0.62 % lo integran las reas desprovistas
de vegetacin entre la que destaca la parte del Ro Nazas que divide el municipio de
Gmez Palacio, Durango del municipio de Torren, Coahuila y el resto un 0.32 % del
territorio municipal es utilizado por la agricultura de temporal (Figura 34).
Agricultura de riego*
Esta se clasifica de acuerdo con la frecuencia de riegos que se utilizan, se divide en:
permanente y eventual. Permanente es el rea que siempre tiene agua para los cultivos y
riego eventual tiene agua ocasional en ayuda del cultivo ya sea al inicio del ciclo agrcola o
como apoyo durante alguna fase de sequa; adems se debe de sealar las reas en donde
el riego para los cultivos ha dejado de funcionar o incluso cuando y no existe la actividad
agrcola por lo que se llama rea de Riego Suspendido.
Agricultura de temporal*
Se distingue de acuerdo con la temporalidad del uso agrcola en el rea. Si la ocupacin
del terreno es constante (ms de 5 aos) se considera de tipo permanente o si el terreno
es ocupado ocasionalmente (slo 1 o hasta 3 aos) se considera de tipo nmada.
Vegetacin halfita*
La constituyen comunidades vegetales arbustivas o herbceas que se caracterizan por
desarrollarse sobre suelos con alto contenido de sales, en partes bajas de cuencas
cerradas de las zonas ridas y semiridas. Es una comunidad vegetal caracterizada por la
dominancia de especies herbceas y arbustivas de escasa cobertura. Las especies ms
abundantes corresponden estrictamente a halfitas como chamizo (Atriplex spp.),
romerito (Suaeda spp.), vidrillo (Batis maritima), hierba reuma (Frankenia spp.),
alfombrilla (Abronia maritima) y lavanda (Limonium spp.).
Vegetacin de Desiertos Arenosos*
Comunidad vegetal formada principalmente por arbustos que se agrupan por manchones
sobre las dunas de arena de los desiertos ridos, fijndolas progresivamente. Algunas de
las especies que se pueden encontrar son: Larrea tridentata (Gobernadora, Hediondilla),
Prosopis spp. (Mezquites), Yucca spp., Atriplex spp., (Saladillos), Opuntia spp. (Chollas,
83

Nopales), Ephedra trifurca (Hitamo), Ambrosia dumosa (Hierba del burro), etc. Estas
especies proceden de las reas circunvecinas, generalmente con Matorral Desrtico
Micrfilo, Mezquital u otros.
Matorral Desrtico Micrfilo*
Es el tipo de matorral de zonas ridas y semiridas de mayor distribucin, formado por
arbustos de hoja o foliolo pequeo. Se desarrolla principalmente sobre terrenos aluviales
ms o menos bien drenados y puede estar formado por asociaciones de especies sin
espinas, con espinas o mezclados; asimismo pueden estar en su composicin otras formas
de vida, como cactceas, izotes o gramneas.
Matorral Desrtico Rosetfilo*
Matorral dominado por especies con hojas en roseta, con o sin espinas, sin tallo aparente
o bien desarrollado. Se le encuentra generalmente sobre xerosoles de laderas de cerros
de origen sedimentario, en las partes altas de los abanicos aluviales o sobre
conglomerados en casi todas las zonas ridas y semiridas del centro, norte y noroeste del
pas. Aqu se desarrollan algunas de las especies de mayor importancia econmica de esas
regiones ridas como: Agave lechuguilla (Lechuguilla), Euphorbia antisiphylitica
(Candelilla), Yucca carnerosana (Palma samandoca), etctera.
* Descripciones tomadas de la Gua para la Interpretacin de la Cartografa Uso del Suelo y
Vegetacin. DR 2005, Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica.

Figura 34. Mapa de uso de suelo y vegetacin del municipio de Gmez Palacio.
(FUENTE: Imgenes SPOT CNES 2009, producida por ASERCA SEMARNAT bajo licencia
de SPOT IMAGE S.A.; INEGI Conjunto de Datos Vectoriales G1309 Carta de Uso del Suelo y
Vegetacin, Escala 1: 250 000, Serie II (Torren); SEMAR SAGARPA ASERCA
SEMARNAT, 2010.

84

2.9 ALTITUDES
En el estado de Durango se cuenta con un relieve muy irregular, debido a la variacin en
pendientes y altitudes llegando cerca de los 3000 metros sobre el nivel de mar (msnm). En
este sentido el municipio de Gmez Palacio su altimetra no es tan compleja. Sus altitudes
van desde los 1099 msnm en la mayor parte del municipio; tambin se cuenta con zonas
altas representada por una pequea cordillera caliza llamada sierra de Mapim, as como
un lomero que se le conoce como el cerro de la Pila donde las altitudes van desde 1143
msnm hasta alcanzar los 1790 msnm (Figura 35).

Figura 35. Mapa altitudes del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI: Mapa derivado del modelo digital de elevacin Esc. 1; 50 000.
2.10 PENDIENTES
En el estado de Durango las pendientes son muy complejas debido al relieve del terreno,
no obstante existen reas de poca pendiente (de 0 a 4 %), estas reas abarca el 33 % de la
superficie estatal, mientras que las reas con fuerte pendiente mayor a 35 % cubren el 16
% del territorio del estado (OET, 2007). En el municipio de Gmez Palacio predominan las
superficies planas, con poca pendiente o sin pendiente, esto se puede apreciar en el mapa
de pendientes del terreno. Los ngulos de pendiente expresados en grados van desde los
0 grados en zonas planas, hasta pendientes mayores a los 45 (Figura 36).

85

Figura 36. Mapa de pendientes del terreno del municipio de Gmez Palacio.
FUENTE: INEGI: Carta Topogrfica Esc. 1: 50 000.
2.11 EXPOSICIN
Las exposiciones juegan un papel importante en el establecimiento y distribucin de las
comunidades vegetativas, es esta variable la que determina la cantidad de radiacin solar
que incide sobre la superficie. La Figura 37 nos muestra los tipos de exposiciones del
municipio de Gmez Palacio y la que predomina es la cenital.

Figura 37. Mapa de exposiciones del terreno del municipio de Gmez Palacio.
FUENTE: INEGI: Carta topogrfica Esc 1: 50 000.

86

2.12 EDAFOLOGA
El suelo, la parte exterior de la corteza terrestre que est constituido por una capa de
material fragmentario no consolidado; es un sistema complejo que se forma por la
interaccin continua y simultnea de la materia a partir del cual se origina, del clima, del
tipo de vegetacin y fauna y de las condiciones particulares del relieve.
En Mxico existen 25 de las 30 unidades de suelo reconocidas por la FAO, UNESCO y la
ISRIC en 1988. Los Leptosoles, Regosoles y Calcisoles son los suelos de ms amplia
distribucin nacional, son por lo general suelos someros y con poco desarrollo, lo que
dificulta su aprovechamiento agrcola, los suelos frtiles y ms explotados son los Feozems
y Vertisoles, una gran parte de los suelos del pas presentan degradacin antropgenicas
en niveles que van de ligero a moderado, esta es provocada principalmente por procesos
qumicos que propician la prdida de fertilidad, as como por erosin hdrica y elica
(SEMARNAT y Colegio de Postgraduados. 2003).
La mayor parte de los suelos de las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas,
muestran degradacin ligera y moderada resultado de diversos factores, entre los que se
incluyen las variaciones climticas y las actividades humanas como el sobrepastoreo y la
deforestacin que son consideradas las principales causa de deterioro del suelo en estas
zonas (INE. 2002).
En el municipio de Gmez Palacio se encuentran representadas siete unidades
edafolgicas, destacndose por la superficie que ocupan los Xerosoles hplicos, clcicos y
lvicos que representan el 47.97 % de la superficie municipal. Estos suelos son tpicos de
las zona ridas y semiridas en las que predomina la vegetacin natural conocida como
matorral y pastizal. Los Yermosoles hplicos, clcicos y lvicos ocupan el 20.39 % del
municipio, estos suelos son ms pobres en humus que los Xerosoles y son relacionados a
especies vegetales como la candelilla y la lechuguilla, la unidad de suelo Solonchak rtico
ocupa el 19.59 % del municipio, estos son literalmente suelos salinos asociados a las
partes bajas de los valles y llanos, la vegetacin tpica de estos suelos son plantas halfitas
tolerantes al exceso de sal.
En el resto del municipio (12.05 %) las unidades edafolgicas presentes son Vertisol
crmico, Regosol calcrico y etrico y Litosol, que son asociadas a zonas con afloramientos
rocosos, adems de Fluvisol calcrico, suelo que es asociado a los ros y que es formado
por materiales acarreados por las corrientes de agua. En el Cuadro 13 y Figura 38 se
observan las unidades y subunidades de suelo presentes en el municipio.

87

2.12.1 Descripcin de las principales unidades de suelos presentes en el municipio de

Gmez Palacio
Xerosol
Del griego xeros: seco. Literalmente, suelo seco. Se localizan en las zonas ridas y
semiridas del centro y norte de Mxico. Su vegetacin natural es de matorral y pastizal. Y
son el tercer tipo de suelo ms importante por su extensin en el pas (9.5%). Tienen por
lo general una capa superficial de color claro por el bajo contenido de materia orgnica.
Debajo de esta capa puede haber un subsuelo rico en arcillas, o bien, muy semejante a la
capa superficial. Muchas veces presentan a cierta profundidad manchas, aglomeraciones
de cal, cristales de yeso o caliche con algn grado de dureza. Su rendimiento agrcola est
en funcin a la disponibilidad de agua para riego. Son de baja susceptibilidad a la erosin,
salvo en laderas o si estn directamente sobre caliche o tepetate a escasa profundidad. Su
smbolo es (X).
Yermosol
Del espaol yermo: desrtico, desolado. Literalmente, suelo desolado. Son suelos
localizados en las zonas ms ridas del norte del pas como los Llanos de la Magdalena y
Sierra de la Giganta en Baja California Sur, Llanuras Sonorenses, Bolsn de Mapim y la
Sierra de la Paila en Coahuila. Ocupan el 3% del territorio nacional y su vegetacin tpica
es el matorral o pastizal. En ocasiones presentan capas de cal, yeso y sales en la superficie
o en alguna parte del subsuelo. La capa superficial de los Yermosoles es an ms pobre en
humus y generalmente ms clara que los Xerosoles. Su uso agrcola est restringido a las
zonas donde se puede contar con agua de riego. Cuando existe este recurso y buena
tecnologa los rendimientos esperados normalmente son muy altos. La explotacin de
especies como la candelilla, nopal y lechuguilla son comunes en estos suelos. Su smbolo
es (Y).
Solonchak
Del ruso sol: sal. Literalmente suelos salinos. Se presentan en zonas donde se acumula el
salitre, tales como lagunas costeras y lechos de lagos, o en las partes ms bajas de los
valles y llanos de las regiones secas del pas. Tienen alto contenido de sales en todo o
alguna parte del suelo. La vegetacin tpica para este tipo de suelos es el pastizal u otras
plantas que toleran el exceso de sal (halfilas). Su empleo agrcola se halla limitado a
cultivos resistentes a sales o donde se ha disminuido la concentracin de salitre por medio
del lavado del suelo. Su uso pecuario depende del tipo de pastizal pero con rendimientos
bajos. Su smbolo es (Z).

88

Vertisol
Del latn vertere, voltear. Literalmente, suelo que se revuelve o que se voltea. Suelos de
climas templados y clidos, especialmente de zonas con una marcada estacin seca y otra
lluviosa. La vegetacin natural va de selvas bajas a pastizales y matorrales. Su alto
contenido de arcilla, la cual es expandible en hmedo formando superficies de
deslizamiento llamadas facetas, Y que por ser colapsables en seco pueden formar grietas
en la superficie o a determinada profundidad. Su color ms comn es el negro o gris
oscuro en la zona centro a oriente de Mxico y de color caf rojizo hacia el norte del pas.
Su uso agrcola es muy extenso, variado y productivo. Son muy frtiles pero su dureza
dificulta la labranza. En estos suelos se produce la mayor parte de caa, cereales,
hortalizas y algodn. Tienen baja susceptibilidad a la erosin y alto riesgo de salinizacin.
Su smbolo es (V).
Regosol
Del griego reghos: manto, cobija o capa de material suelto que cubre a la roca. Suelos
ubicados en muy diversos tipos de clima, vegetacin y relieve. Tienen poco desarrollo y
por ello no presentan capas muy diferenciadas entre s. En general son claros o pobres en
materia orgnica, se parecen bastante a la roca que les da origen. En Mxico constituyen
el segundo tipo de suelo ms importante por su extensin (19.2%). Muchas veces estn
asociados con Litosoles y con afloramientos de roca o tepetate. Frecuentemente son
someros, su fertilidad es variable y su productividad est condicionada a la profundidad y
pedregosidad. Se incluyen en este grupo los suelos arenosos costeros y que son
empleados para el cultivo de coco y sanda con buenos rendimientos. Para uso forestal y
pecuario tienen rendimientos variables. El smbolo cartogrfico para su representacin es
(R).
Fluvisol
Del latn fluvius: ro. Literalmente, suelo de ro. Se caracterizan por estar formados de
materiales acarreados por agua. Son suelos muy poco desarrollados, medianamente
profundos y presentan generalmente estructura dbil o suelta. Se encuentran en todos los
climas y regiones de Mxico cercanos siempre a lechos de los ros. Los ahuehuetes, ceibas
y sauces son especies tpicas que se desarrollan sobre estos suelos. Los Fluvisoles
presentan capas alternadas de arena con piedras o gravas redondeadas, como efecto de la
corriente y crecidas del agua en los ros. Los ms apreciados en la agricultura son los
Fluvisoles mlicos y calcricos por tener mayor disponibilidad de nutrientes a las plantas.
El smbolo para representarlos dentro de la carta edafolgica es (J).

89

Litosol
Del griego lithos: piedra. Literalmente, suelo de piedra. Son los suelos ms abundantes del
pas pues ocupan 22 de cada 100 hectreas de suelo. Se encuentran en todos los climas y
con muy diversos tipos de vegetacin, en todas las sierras de Mxico, barrancas, lomeros
y en algunos terrenos planos. Se caracterizan por su profundidad menor de 10
centmetros, limitada por la presencia de roca, tepetate o caliche endurecido. Su fertilidad
natural y la susceptibilidad a la erosin son muy variables dependiendo de otros factores
ambientales. El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetacin que los
cubre. En bosques y selvas su uso es forestal; cuando hay matorrales o pastizales se puede
llevar a cabo un pastoreo ms o menos limitado y en algunos casos se destinan a la
agricultura, en especial al cultivo de maz o el nopal, condicionado a la presencia de
suficiente agua. No tiene subunidades y su smbolo es (l).

Cuadro 13. Tipos de suelos del municipio de Gmez Palacio.

I+E+Rc/2

Litosol asociado con Rendzina y con Regosol calcrico; textura media.

Superficie
Ha
588.780

I+Rc/2

Litosol asociado con Regosol calcrico; textura media.

1002.785

I+Rc+E/2

Litosol asociado con Regosol calcrico y con Rendzina; con textura

media.

623.612

Jc/1

Fluvisol calcrico; textura gruesa.

1052.577

Jc+Je/1

Fluvisol calcrico asociado con Fluvisol utrico; textura gruesa.

10.484

Jc+Re/1

Fluvisol calcrico asociado con Regosol utrico; textura gruesa

122.332

Jc+Yh/1

Fluvisol calcrico asociado con Yermosol hplico; textura gruesa.

530.974

Jc+Yh/2

Fluvisol calcrico asociado con Yermosol hplico; textura media

1115.596

Rc/1

Regosol calcrico; textura gruesa.

143.488

Rc+I/2

Regosol calcrico asociado con Litosol; textura media.

45.494

Rc+I+E/2

Regosol calcrico asociado con Litosol y Rendzina; textura media.

79.299

Rc+I+Xh/1

Regosol calcrico asociado con Litosol y Xerosol hplico; textura

gruesa.

29.885

Rc+Jc/1

Regosol calcrico asociado con Fluvisol calcrico; textura gruesa.

123.384

Rc+Yh/1

Regosol calcrico asociado con Yermosol hplico; textura gruesa.

788.433

Re/1

Regosol utrico; textura gruesa.

0.758

Re+Yh/1

Regosol utrico asociado con Yermosol hplico; textura gruesa.

13.261

Re+Yh-n/1

Regosol utrico asociado con Yermosol hplico; textura gruesa y fase

qumica sdica.

69.860

Re-n/1

Regosol utrico; textura gruesa y fase qumica sdica.

787.341

Vc+Xl-n/3

Vertisol crmico asociado con Xerosol lvico; textura fina y fase

qumica sdica.

3023.305

Xh+Jc/2

Xerosol hplico asociado con Fluvisol calcrico; textura media.

17070.096

Xh+Xl/2

Xerosol hplico asociado con Xerosol lvico; textura media.

Clave

Descripcin

90

506.454

Clave
Xh+Yh/2
Xh+Yh-n/2

Descripcin
Xerosol hplico asociado con Yermosol hplico; textura media.

Superficie
Ha
4464.094

Xerosol hplico asociado con Yermosol hplico; textura media y fase

qumica sdica.

3452.477

Xerosol hplico; textura media y fase qumica ligeramente salinasdica.

Xerosol clcico asociado con Yermosol hplico; textura media y fase
qumica ligeramente salina-sdica.

6992.523

Xl+Xh/3

Xerosol lvico asociado con Xerosol hplico; textura fina.

1657.281

Yg+Yh-ls/2

Yermosol gypsico asociado con Yermosol hplico; textura media y

fase qumica ligeramente salina-sdica.

6756.039

Yh/2

Yermosol hplico; textura media.

88.577

Yh+Rc/1

Yermosol hplico asociado con Regosol calcrico; textura gruesa.

952.625

Yh+Rc/2

Yermosol hplico asociado con Regosol calcrico; textura media.

575.788

Yh+Rc+Jc/1

Yermosol hplico asociado con Regosol calcrico y con Fluvisol

calcrico; textura gruesa

79.196

Yermosol hplico asociado con Regosol utrico; textura media y fase

qumica moderadamente salina-sdica

123.662

Yh-ls/2

Yermosol hplico; textura media y fase qumica ligeramente salinasdica.

4322.516

Yh-n/2

Yermosol hplico; textura media y fase qumica sdica.

79.139

Yk+Zo-fs-n/2 Yermosol clcico asociado con Solonchak rtico; textura media y fase
qumica fuertemente salina-sdica.
Yl+Zo-fs-n/3 Yermosol clcico asociado con Solonchak rtico; textura fina y fase
qumica fuertemente salina-sdica.
Yermosol lvico; textura media y fase qumica fuertemente salinaYl-fs-n/2
sdica.
Yermosol
lvico; textura fina y fase qumica fuertemente salinaYl-fs-n/3
sdica.
Yermosol lvico; textura fina y fase qumica moderadamente salinaYl-ms-n/3
sdica.
Zo+Vc-fs-n/3 Solonchak rtico asociado con Vertisol crmico; textura fina y fase
qumica fuertemente salina-sdica.

2461.374

Zo-n/2

16289.512

Xh-ls/2
Xk+Yh-ls/2

Yh+Re-msn/2

Solonchak rtico; textura media y fase qumica sdica.

91

6286.418

96.919
751.727
202.297
693.934
218.899

Figura 38. Mapa de Edafologa del municipio de Gmez Palacio. FUENTE: INEGI Cartas
Edafolgicas impresas escala 1; 50 000.

2.13 RIESGO DE EROSIN

En las zonas ridas, semiridas y subhmedas secas la mayor parte de los suelos de estas
muestran degradacin ligera y moderada resultado de diversos factores, entre los que se
incluyen las variaciones climticas y las actividades humanas como el sobrepastoreo que
es coniderado la principal causa de deterioro del suelo en estas zonas (INE, 2002).
Para generar la cartografa de riesgo de erosin fue necesario el anlisis y edicin de
diversas fuentes cartogrficas. Los elementos analizados intervienen directamente sobre
los procesos erosivos de un ecosistema, los factores erosivos pueden ser causados por el
viento, agua y procesos derivados de actividades antropgenicas.
En este sentido se tomaron los factores relieve, suelo, geologa y tipos de vegetacin
como variables determinantes en la erosin de una regin, estas unidades tambin
llamadas unidades ambientales (UA) se estratificaron; la escala de clasificacin fue asignar
un valor de bajo riesgo de erosin 0 y el valor mximo de erosin el 10.
R Erosin = Relieve
Suelo
Geologa
Tipos de vegetacin
La fusin de los diferentes elementos cartogrficos as como el anlisis de la variables
requiri de de una disolucin de los diferentes polgonos de mapa temtico de riesgo de
erosin con base en los atributos de la revisin de mtodos de otros autores.

92

Una vez clasificados dichos valores de cada variable estudiada, se uso la distancia
euclidiana para estandarizar los valores de cada una, dicha ecuacin se define de la
manera siguiente:

Donde:
DEre= Distancia euclidiana
Mh= Modelo hipottico
Mr= Modelo real
El modelo hipottico se define como aquellos valores de mxima erosin en la regin para
cada variable analizada; en otros trminos el valor mximo de erosin o el rea ms
susceptible a la erosin por procesos naturales o antropognicos. El modelo real estar
definido por los valores donde la proximidad a cero indica polgonos con erosin mnima y
la lejana a dicho valor erosin mxima.
Con la finalidad de estandarizar los valores de riesgo de erosin en un intervalo numrico
establecido entre cero y uno, se uso la siguiente ecuacin:
R Erosin = (DEmin Xi) / (DEmax DEmin)
Donde:
R Erosin = Riesgo de erosin
DEmax y DEmin = Representan los valores mnimos y mximos de la distancia euclidiana para
la regin de estudio.
Xi = es el valor de la distancia euclidiana para el polgono i.
Los cambios constantes de la atmsfera sobre la superficie terrestre produce un cambio
lento que se conoce como procesos geolgicos externos, uno de ellos es la erosin, esta
se define como desgaste superficial debido a la fuerza de la lluvia o de la escorrenta, el
viento, la fuerza gravitacional o las actividades humanas.
El mapa (Figura 39) de riesgo de erosin muestra las reas ms susceptibles a la erosin
del suelo y estas se dividen en zonas de alto y medio riesgo. Las reas de alto riesgo se
concentran en la parte oeste, pero tambin se pueden encontrar pequeos manchones
distribuidos en el municipio. Y el resto se considera reas de medio riesgo de erosin.

93

Figura 39. Mapa de reas de riesgo de erosin del municipio de Gmez Palacio.

2.14 GEOLOGA
El manejo de criterios geolgicos y de otras disciplinas permite establecer inferencias que
conduzcan a la localizacin de mantos de agua subterrnea, yacimientos de petrleo,
concentraciones minerales susceptibles de explotarse econmicamente, afloramiento de
roca til como material de construccin, y de zonas con potencialidad geotrmica.
Con base a la cartografa geolgica escala 1:250 000 editada por el INEGI, el municipio de
Gmez Palacio se conforma por suelos formados durante las escalas de tiempo geolgico
conocidas como mesozoico de hace 225 a 195 millones de aos (periodo cretcico) y
cenozoico (periodos terciario y cuaternario) de hace 65 a 2.5 millones de aos, que se
caracterizaron por presentar una intensa actividad volcnica.
Las unidades litolgicas que se presentan en el municipio son suelos elicos, aluviales y
unidades cronoestratigrficas del tipo caliza (Figura 40) mismos que se pueden observar
en el Cuadro 14
Cuadro 14. Principales tipos de roca que se encuentran en el municipio de Gmez Palacio.

Clave

Entidad

Clase

Unidad
Ki(cz) cronoestratigrfica Sedimentaria
Q(al) Suelo
94

Tipo

% de la
superficie del
municipio

Caliza
Aluvial

1.94
96.09

Clave

Entidad

Clase

Tipo

% de la
superficie del
municipio
1.00

Q(eo) Suelo
Elico
Unidad
gnea
T(gr) cronoestratigrfica intrusiva
Granito
0.91
Unidad
Ti(cg) cronoestratigrfica Sedimentaria Conglomerado
0.07
Fuente: Conjunto de datos vectoriales, Geologa escala 1: 250 000, INEGI 2004.

Figura 40. Mapa de Geologa del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Geolgicos Vectoriales G1309 Esc. 1: 250 000, Serie I
(Torren).

2.14.1 Unidades litolgicas presentes en el municipio

Aluvial - Son depsitos generalmente areno-arcillosos formados con detritos provenientes
fundamentalmente de la erosin de rocas gneas, estos depsitos representan eventos
acumulativos recientes mismos que siguen actuando hasta la fecha. Se encuentran como
relleno de valles fluviales o formando planicies aluviales.
Elico - Es un suelo integrado por la acumulacin de material derivado de rocas
preexistentes, que ha sido transportado por la accin del viento (forma un relieve
conocido como dunas).
Caliza - La caliza es una roca compuesta por lo menos del 50% de carbonato de calcio
(CaCO3), con porcentajes variables de impurezas, en su interpretacin ms amplia, el
trmino incluye cualquier material calcreo que contenga carbonato de calcio como
mrmol, creta, travertino, coral y marga.

95

Granito - Roca plutnica que consiste esencialmente de cuarzo, feldespato y plagioclasa

en cantidades variables.
Conglomerado - Un conglomerado es una roca sedimentaria de tipo detrtico formada por
cantos redondeados de otras rocas unidas por un cemento. Se distingue de las brechas en
que stas consisten en fragmentos angulares. Ambas se caracterizan porque sus
fragmentos constitutivos son mayores que los de la arena (>2 mm).

2.15 FISIOGRAFA
La fisiografa est definida como la descripcin de la naturaleza a partir del estudio del
relieve y la litosfera, en conjunto con el estudio de la hidrosfera, la atmsfera y la biosfera,
el municipio de Gmez Palacio se localiza en la provincia Sierras y Llanuras del Norte (96.8
%) y Sierra Madre Oriental (3.2 %), en las subprovincias del Bolsn de Mapim y Sierras
Transversales, con un sistemas de topoformas correspondiente a Llanura aluvial salina
(71.6 %), Llanura aluvial (24.7 %), Sierra compleja (3.1 %), Llanura aluvial de piso rocoso o
cementado (0.5 %) y Sierra compleja con lomero (0.1 %) (Figura 41).

Figura 41. Mapa de Topoformas de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales Esc. 1: 1 000 00

2.15.1 Provincia sierras y llanuras del norte

Esta provincia rida y semirida se extiende hacia el territorio de Estados Unidos de
Amrica. Con variantes, sus sierras, ms bien bajas y abruptas, se orientan burdamente
nornoroeste-sursureste y quedan separadas entre s por grandes bajadas y llanuras con
relleno aluvial, a las que tradicionalmente se ha llamado "bolsones". Una parte de la
96

cuenca del ro Conchos, afluente del Bravo, se integran a la cuenca de ste ltimo en la
regin de la ciudad de Chihuahua, pero al noroeste de la misma y al sureste del Conchos,
(Bolsn de Mapim), el drenaje es interno. Al sur de Ciudad Jurez se encuentra uno de los
campos de dunas ms extensos del pas, el de Samalayuca, en el sur de la provincia se
extiende hacia el oriente una saliente, que es la Laguna de Mayrn (o Bolsn de Coahuila),
lecho seco en la actualidad, de lo que fuera en tiempos pasados un enorme lago. Hoy es
una de las zonas ms ridas del pas, con salinidad en su eje central, pero an con reas
inundables por chubascos espordicos.
2.15.2 Provincia de la sierra madre oriental
Esta provincia corre, en sentido paralelo a la Costa del Golfo de Mxico desde la frontera
norte del pas hasta sus lmites con el Eje Neovolcnico en la cercana de Teziutln, Puebla.
A la altura de Monterrey, N. L. una de sus ramas tuercen abruptamente al oeste para
extenderse hasta la Sierra Madre Occidental al norte de Cuencam, Dgo.; la otra contina
hacia el norte para terminar en la regin de Big Bend, Texas.
Colinda al norte y noroeste con la provincia de las Sierras y Bolsones; al oeste con la Mesa
Central y, en una pequea franja del extremo noroeste, con la Sierra Madre Occidental; al
sur con la provincia del Eje Neovolcnico y al este con la Llanura Costera del Golfo Norte y
la Gran Llanura Norteamericana. Abarca partes de los estados de Durango, Coahuila,
Zacatecas, Nuevo Len, Tamaulipas, San Luis Potos, Guanajuato, Quertaro, Veracruz,
Hidalgo y Puebla.
La Sierra Madre Oriental es, fundamentalmente, un conjunto de sierras menores de
estratos plegados. Estos estratos son de antiguas rocas sedimentarias marinas (del
Cretcico y del Jursico Superior), entre las que predominan las calizas y, en segundo
trmino, las areniscas y las lutitas.

97

Figura 42. Mapa de subprovincias del municipio de Gmez Palacio.

FUENTE: INEGI Conjunto de Datos Vectoriales Esc. 1: 1 000 000.

98

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102

ANEXOS.

103

Anexo 10 Listado de vegetacin del municipio de Gmez Palacio con categora de riesgo
segn NOM-059-SEMARNAT-2010
A=Amenazada; Pr=Proteccin Especial; SE=Especie Endmica.
FAMILIA

ACANTHACEAE

AGAVACEAE

AMARANTHACEAE

ANACARDIACEAE
ARISTOLOCHIACEAE
ASCLEPIADACEAE
ASPLENIACEAE

ASTERACEAE= COMPOSITAE

GNERO Y ESPECIE

Holograghis ilicifolia Brandegee

Justicia decurvata Hilsenbeck
Justicia pilosella (Ness) Hilsenbeck
Ruellia occidentalis (Gray) Tharp & Barkley
Agave americana L.
Agave lechuguilla Torr.
Agave scabra Salm-Dyck ssp. scabra
Amaranthus crassipes Schlecht.
Amaranthus scleropoides Uline & Bray
Gomphrena decumbens Jacq.
Tidestromia gemmata I. M. Johnst
Rhus virens var. choriophylla (Woot. & Standl.)
Turner
Aristolochia wrightii Seem.
Asclepias brachystephana Engelm.
Asclepias linaria Cav.
Asclepias viridiflora Raf.
Asplenium exiguum Bedd.
Ambrosia ambrosioides (Cav.) Payne
Ambrosia confertiflora DC.
Ambrosia psilostachya DC.
Artemisia filifolia Torr.
Aster spinosus Benth.
Aster subulatus Michx.
Baccharis salicifolia ( R. & P.) Pers.
Bahia absinthifolia Benth.
Baileya multiradiata Harv. et Gray
Barroetea subuligera (Schaver) Gray
Berlandiera lyrata Benth.
Bidens bigelovii var. angustilobata (DC.)
Ballard
Bidens odorata Cav.
Brickellia coulteri Gray
Brickellia laciniata Gray
Brickellia palmeri Gray
Brickellia simplex Gray
Chaetopappa bellioides (Gray) Shinners
Chrysactinia mexicana Gray
Conyza coulteri Gray
Dicranocarpus parviflorus Gray
Dyssodia aurea (Gray) A. Nels. var. polychaeta
(Gray) M.C. Johnnst.
Dyssodia pentachaeta var. belenidium (DC.)
Strother
Dyssodia pentachaeta (DC.) Robins.
Eclipta postrata (L.) L.
Erigeron pubescens HBK.
Eupatorium solidagnifolium Gray
104

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

BERBERIDACEAE
BIGNONIACEAE

GNERO Y ESPECIE

Eupatorium wrightii Gray

Flaveria trinervia (Spreng.) C. Mohr
Florestina tripteris DC.
Flourensia cernua DC.
Gaillardia comosa Gray
Gaillardia pinnatifida Torr.
Gnaphalium falcatum Lam.
Grindelia oxylepis Greene
Gymnosperma glutinosum (Spreng.) Less.
Helenium autumnale L.
Helianthus laciniatus Gray
Hymenoxys scaposa (DC.) Parker
Iva ambrosiifolia Gray
Iva dealbata Gray
Machaeranthera brevilingulata (Hemsl.)
Turner & Horne.
Machaeranthera pinnatifida (Hook.) Shinners
subsp pinnatifida var. chihuahuana Turner &
Hartman
Parthenium bipinnatifidum (Ort.) Rollins
Parthenium confertum Gray
Parthenium incanum HBK.
Pectis angustifolia Torr.
Pectis papposa Gray
Pectis tenella DC.
Perymenium mendezii DC.
Psilactis asteroides Gray
Sanvitalia abertii Gray
Sanvitalia angustifolia Engelm. ex Gray
Sanvitalia ocymoides DC.
Sanvitalia procumbens Lam.
Senecio salignus DC.
Simsia amplexicaulis (Cav.) Pers.
Simsia lagasciformis DC.
Sonchus asper (L.) Hill.
Sonchus oleraceus L.
Stevia micrantha Lag.
Trixis californica Kell.
Verbesina encelioides (Cav.) Gray
Viguiera cordifolia Gray
Viguiera multiflora (Nutt.) Blake
Viguiera phenax Blake
Viguiera stenoloba Blake
Xanthium strumarium L.
Xylothamnia triantha (Blake) Shinners
Zaluzania parthenioides (DC.) Rzedowski
Zexmenia brevifolia Gray
Zinnia acerosa (DC.) Gray
Zinnia grandiflora Nutt.
Berberis trifoliolata Moric.
Chilopsis linearis (Cav.) Sweet
Tecoma stans (L.) HBK. var angustata Rehd.
105

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

Tiquilia greggii (T. et G.) Richardson

Cordia parvifolia A. DC.
BORAGINACEAE
Heliotropium glabriusculum ( Torr.) Gray
Heliotropium greggii Torr.
Heliotropium molle ( Torr.) I.M. Johnst.
Descurainia virletii (Fourn.) Schulz
Eruca vesicaria subsp. sativa (Mill.) Thell.
Nerisyrenia camporum (Gray) Greene
BRASSICACEAE= CRUCIFERAE
Rorippa ramosa Roll.
Sisymbrium irio L.
Stanleya pinnata (Pursh) Britt.
Hechtia glomerata Zucc.
BROMELIACEAE
Tillandsia recurvata (L.) L.
Buddleja marrubiifolia Benth.
BUDDLEJACEAE
Buddleja scordioides HBK.
BURSERACEAE
Bursera fagaroides (HBK.) Engel.
Astrophytum myriostigma var. coahuilense
(Moeller) Borg
Coryphantha durangensis (K. Schumann) Britt.
& Rose
Coryphantha glanduligera (Dietrich) Lemaire
Coryphantha longicornis Boedeker
Coryphantha macromeris (Engel.) Lemaire
Coryphantha zilziana Boedeker
Echinocactus horizontalonius Lemaire
Echinocactus texensis Hopffer
Echinocereus pectinatus (Scheidw.) Engelm.
Echinocereus stramineus var. stramineus L.
Benson
Echinomastus ungispinus (Engel.) Britton et
Rose var. ungispinus
Mammillaria grusonii Runge
Mammillaria guelzowiana Werdermann
Mammillaria heyderi Muehlenpfordt. var.
CACTACEAE
heyderi
Mammillaria heyderi Muehlenfordt. var.
gummifera ( Engelm.) Benson
Mammillaria lasiacantha Engelm.
Mammilaria pottsii Scheer
Opuntia bradtiana (Coulter) Brandegee
Opuntia imbricata (Hartworth) DC.
Opuntia kleiniae DC. var. kleiniae
Opuntia leptocaulis DC. var. brevispina
(Engelm.) Watson
Opuntia leptocaulis DC. var. robustior Berger
Opuntia macrocentra Engelm.
Opuntia microdasys (Lehmann) Pfeiffer
Opuntia rastrera Weber
Opuntia rufida Engelm.
Opuntia schottii Engelm.
Thelocactus bicolor (Galeotti) Britton & Rose
CAPPARACEAE
Setchellanthus caeruleus Brandeg.

106

CATEGORA
DE RIESGO

SE/A
SE/Pr
SE/A

SE/Pr
SE/Pr
SE/A

FAMILIA

COMMELINACEAE

CONVOLVULACEAE

CUCURBITACEAE

CYPERACEAE

CHENOPODIACEAE

EUPHORBIACEAE

FABACEAE=LEGUMINOSAE

GNERO Y ESPECIE

Commelina erecta L.
Commelina erecta L. var. angustifolia ( Michx.)
Fern.
Ipomoea cardiophylla Gray
Ipomoea costellata Torr.
Ipomoea cristulata Hallier
Ipomoea lenis House
Ipomoea purpurea (L.) Roth
Ipomoea stans Cav.
Apodanthera undulata Gray
Carex planostachys Kunze
Cyperus fendlerianus var. debilis (Britt.)
Kuekenth
Eleocharis caribaea (Rottb.) Blake
Eleocharis macrostachya Britt.
Eleocharis parvula (R. & S.) Link
Scirpus maritimus var. paludosus (A. Nels.)
Kuekenth.
Atriplex canescens (Pursh) Nutt.
Atriplex obovata Moq.
Chenopodium glaucum L.
Salsola tragus L.
Suaeda nigrescens I. M. Johnst.
Suaeda suffrutescens Wats.
Acalypha monostachya Cav.
Acalypha neomexicana Mull. Arg.
Argythamnia neomexicana Muell.
Croton pottsii (Kl.) Muell. Arg.
Croton sancti-lazari Croizat
Euphorbia antisyphilitica Zucc.
Euphorbia glyptosperma Engelm.
Euphorbia graminea Jacq.
Euphorbia lasiocarpa Kl.
Euphorbia macropus (Kl. & Gke.) Boiss.
Euphorbia micromera Engelm.
Euphorbia postrata Ait.
Euphorbia spathulata Lam.
Jatropha dioica Cerv.
Tetraccocus fasciculatus (Wats.) Croizat
Tragia nepetifolia Cav.
Acacia berlandieri Benth.
Acacia constricta Benth.
Acacia crassifolia Gray
Acacia farnesiana L. Willd
Acacia glandulifera Wats.
Acacia greggii Gray
Chamaecrista glandulosa var. parralensis
(Irwin & Barneby) Irwin & Barneby
Dalea capitata var. capitata Wats.
Dalea laniceps Barneby
Dalea luisana Wats.

107

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

FOUQUERIACEAE

HYDROPHYLLACEAE

KOEBERLINIACEAE
KRAMERIACEAE

LAMIACEAE=LABIATAE

LILIACEAE

LOASACEAE

MALPIGHIACEAE

MALVACEAE

GNERO Y ESPECIE

Dalea neomexicana (Gray) Cory var.

megaladenia Barneby
Dalea pogonathera Gray
Desmanthus cooleyi (Eat.) Trel.
Desmanthus painteri (Britt. & Rose) Standl.
Desmodium neomexicanum Gray
Hoffmansegia glauca (Ort.) Eifert
Mimosa emoryana Benth var. canescens
Villarreal
Mimosa texana (Gray) Small
Mimosa zygophylla Gray
Parkinsonia aculeata L.
Phaseolus polymorphus Wats.
Prosopis glandulosa Torr. var. torreyana (L.
Benson) M.C. Johnst.
Prosopis laevigata (Willd.) M. C. Johnst.
Senna crotalarioides (Kunth) Irwin & Barneby
Senna durangensis var. durangensis (Rose)
Irwin & Barneby
Senna pilosior (Macbr.) Irwin & Barneby
Senna pumilio (Gray) Irwin & Barneby
Senna wislizeni var. villosa ( Britt. & Rose)
Irwin & Barneby
Fouqueria splendens Engelm.
Nama dichotomum (R. & P.) Choisy
Nama rotundifolium (Gray) Macbride
Nama stenocarpum Gray
Nama stenophyllum Gray ex Hemsl.
Nama undulatum HBK.
Phacelia congesta Hook.
Phacelia robusta (Macbr.) I. M. Johnst
Koeberlinia spinosa Zucc
Krameria grayi Rose & Painter
Krameria erecta Schult.
Krameria pauciflora DC.
Salvia coulteri Fern.
Salvia greggii Gray
Salvia reflexa Hornem.
Teucrium cubense Jacq.
Dasylirion wheeleri Wats.
Schoenocaulon texanum Scheele
Yucca rigida (Engelm.) Trel.
Yucca torreyi Shafer
Cevallia sinuata Lag.
Eucnide durangensis Thompson & Powell
Mentzelia pumila (Nutt.) Torr. et Gray
Gaudichaudia cynanchoides HBK.
Janusia gracilis Gray
Mascagnia lilacina (Wats.) Niedenzu
Abutilon malacum Wats.
Hibiscus coulteri Harv.
Hibiscus denudatus Benth.
108

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

MARTYNIACEAE
MELIACEAE

NYCTAGINACEAE

OLEACEAE
ONAGRACEAE
OXALIDACEAE

PAPAVARACEAE

POACEAE= GRAMINEAE

GNERO Y ESPECIE

Malva parviflora L.
Malvastrum coromandelianum (L.) Gke.
Malvella lepidota (Gray) Fryxell
Malvella sagitiifolia (Gray) Fryxell
Sida abutifolia Mill.
Sida filicaulis T. et G.
Sida neomexicana Gray
Sphaeralcea angustifolia (Cav.) D. Don
Sphaeralcea endlichii Ulbrich
Sphaeralcea hastulata Gray
Proboscidea althaefolia Dcne.
Proboscidea fragans (Lindl.) Dcne.
Melia azedarach L.
Acleisanthes acutifolia Standl.
Allionia incarnata L.
Boerhavia anisophylla Torr.
Boerhavia erecta L.
Boerhavia intermedia M. E. Jones
Mirabilis viscosa Cav.
Selinocarpus angustifolius Torr.
Menodora scabra Gray
Oenothera speciosa Nutt.
Oxalis aff. decaphylla HBK.
Oxalis sp.
Argemone fruticosa Gray
Argemone ochroleuca Sweet subsp.
stenopetala (Prain) Ownbey
Argemone sanguinea Greene
Aristida adscencionis L.
Aristida roemeriana Scheele
Aristida wrightii Nash
Arundo donax L.
Bothriochloa sprigfieldii (Gould) Parodi
Bouteloua aristidoides ( HBK.) Griseb.
Bouteloua barbata Lag.
Bouteloua curtipendula (Michx.) Torr.
Bouteloua gracilis (Willd. ex Kunth) Lag. ex
Steud..
Bouteloua ramosa Vasey
Brachiaria fasciculata (Sw.) Parodi
Cenchrus ciliaris L.
Chloris pluriflora (Fourn.) W. D. Clayton
Chloris virgata Swartz
Cottea pappophoroides Kunth
Cynodon dactylon (L.) Pers.
Dactyloctenium aegyptium (L.) Beauv.
Dasyochloa pulchella (Kunth) Willd. ex Rydb.
Digitaria californica Henr.
Digitaria ciliaris (Retz.) Koeler
Diplachne fascicularis (Lam.) Beauv.
Distichlis spicata (L.) Greene
Echinochloa colona (L.) Link
109

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

POLEMONIACEAE
POLYGALACEAE
POLYGONACEAE

PORTULACACEAE
POTAMOGETONACEAE

PTERIDACEAE

RANUNCULACEAE
RESEDACEAE
RHAMNACEAE
RUBIACEAE
SALICACEAE
SCROPHULARIACEAE

GNERO Y ESPECIE

Enneapogon desvauxii Beauv.

Eragrostis cilianensis (All.) Lutati
Eragrostis mexicana (Hornem.) Link
Hilaria mutica (Buckl.) Benth.
Hilaria swallenii Cory
Microchloa kunthii Desv.
Muhlenbergia arenicola Buckl.
Muhlenbergia porteri Scribn.
Panicum arizonicum Scribn. et Merr.
Panicum hirticaule Presl
Panicum obtusum HBK.
Paspalum distichum L.
Poa strictiramea Hitchc.
Rhynchelytrum repens (Willd.) C. E. Hubbard
Scleropogon brevifolius Phil.
Setaria adhaerans (Forsk.) Chiov.
Setaria grisebachii Fourn.
Setaria macrostachya HBK.
Setaria verticillata (L.) Beauv
Setaria viridis (L.) Beauv.
Sporobolus airoides (Torr.) Torr.
Tragus berteronianus Schult.
Trichloris crinita (Lag.) Parodi
Loeselia greggii Wats.
Polygala obscura Benth.
Polygala lindheimeri Gray
Polygala scoparioides Chod
Polygonum pensylvanicum L.
Rumex verticillatus L.
Portulaca oleracea L.
Talinopsis frutescens Gray
Talinum aurantiacum Engelm.
Talinum paniculatum (Jacq.) Gaertn.
Potamogeton nodosus Poir.
Astrolepis cochisensis (Goodd.) Benham &
Windham
Astrolepis integerrima (Hook.) Benham &
Windham
Astrolepis sinuata (Sw.) Benham & Windham
Cheilanthes bonariensis (Willd.) Proctor
Cheilanthes leucopoda Link
Cheilanthes villosa Maxon
Notholaena standleyi Maxon
Pellaea intermedia Kuhn
Clematis drummondii T. et G.
Oligomeris linifolia (Vahl) Macbr.
Ziziphus obtusifolia (T. et G.) Gray
Houstonia rubra Cav.
Populus fremontii Wats.
Salix exigua Nutt. subsp. interior (Rowlee)
Cronq.
Leucophyllum candidum I. M. Johnst.
110

CATEGORA
DE RIESGO

FAMILIA

SELAGINELLACEAE

SOLANACEAE

TAMARICACEAE
TAXODIACEAE
TYPHACEAE
ULMACEAE

VERBENACEAE

VISCACEAE=LORANTHACEAE
ZYGOPHYLLACEAE

GNERO Y ESPECIE

Leucophyllum laevigatum Standl.

Leucophyllum minus Gray
Maurandya antirrhiniflora subsp. hederifolia
(Rothm.) Elisens
Mecardonia vandellioides (HBK.) Penn.
Selaginella lepidophylla (Hook. et Grev.)
Spring
Chamaesaracha villosa Rydb.
Datura inoxia Mill.
Datura quercifolia HBK.
Lycium berlandieri Dun.
Nicotiana glauca Grah.
Nicotiana trigonophylla Dun.
Petunia parviflora Juss.
Physalis hederifolia Gray
Quincula lobata (Torr.) Raf.
Solanum eleagnifolium Cav.
Solanum rostratum Dun.
Tamarix ramosissima Ledeb.
Taxodium mucronatum Ten.
Thypha domingensis Pers.
Celtis pallida Torr.
Aloysia gratissima (Gill. & Hook.) Troncoso
Glandularia bipinnatifida (Nutt.) Nutt.
Glandularia elegans var. asperata (Perry)
Umber
Lantana achyranthifolia Desf.
Lantana macropoda Torr.
Lippia graveolens HBK.
Phyla nodiflora (L.) Greene
Priva mexicana (L.) Pers.
Tetraclea coulteri Gray
Verbena canescens HBK.
Verbena gracilis Desf.
Phoradendron tomentosum (DC.) Engelm. ex a
Gray subsp. tomentosum
Kallstroemia grandiflora Gray
Larrea tridentata (DC.) Cov.
Peganum mexicanum Gray
Tribulus terrestris L.

111

CATEGORA
DE RIESGO

Anexo 11 Listado de anfibios y reptiles del municipio de Gmez Palacio con categora de
riesgo segn NOM-059-SEMARNAT-2010
A=Amenazada; P= En peligro de extincin Pr=Proteccin Especial; SE=Especie Endmica.
ORDEN

FAMILIA

BUFONIDAE

ANURA

LEPTODACTYLIDAE
RANIDAE
SCAPHIOPODIDAE

MICROHYLIDAE
TESTUDINES

KINOSTERNIDAE
EMYDIDAE
ANGUIDAE
CROTAPHYTIDAE

EUBLEPHARIDAE
GEKKONIDAE

SQUAMATA
Suborden
SAURIA
PHRYNOSOMATIDAE

SCINCIDAE

Nombre cientfico

Nombre comn

Sapo de las
Anaxyrus cognatus planicies
Anaxyrus debilis
Sapo verde
Sapo manchas
Anaxyrus punctatus rojas
Anaxyrus
Sapo de
woodhousei
Woodhouse
Syrrhophus
Rana chirriadora
marnocki
Lithobates
berlandieri
Rana leopardo
Lithobates
catesbeianus
Rana toro
Scaphiopus couchii Sapo de espuela
Gastrophryne
olivacea
Ranita olivo
Kinosternon
Tortuga de
flavescens
Cinaga
Kinosternon hirtipes Tortuga casquito
Trachemys gaigeae Tortuga de agua
Gerrhonotus
infernalis
Lagarto escorpin
Crotaphytus collaris Lagarto de collar
Lagarto leopardo
Gambelia wislizenii de nariz larga
Coleonyx brevis
Gecko Texano
Hemidactylus
turcicus
Gecko pinto
Cophosaurus
texanus
Lagarto sordo
Holbrookia
Lagartija sorda
approximans
manchada
Phrynosoma
cornutum
Camaleon Texano
Phrynosoma
Camaleon
modestum
cornudo
Sceloporus
Lagartija de
grammicus
mezquite
Sceloporus jarrovii Lagartija espinosa
Sceloporus
maculosus
Lagartija maculada
Sceloporus magister Lagartija espinosa
bimaculosus
manchada
Sceloporus
poinsettii polylepis Lagartija espinosa
Urosaurus ornatus Largarto
caeruleus
adornado
Lagartija de
Uta stejnegeri
manchas laterales
Plestiodon
Lagarto de las
obsoletus
planicies

112

CATEGORA
DE RIESGO

Pr

Pr

Pr

Pr

Pr
A
Pr
Pr

Pr

SE/Pr

ORDEN

FAMILIA

TEIIDAE

XANTUSIDAE

Suborden
SERPENTES

Nombre cientfico
Aspidoscelis
inornata
Aspidoscelis
marmorata
marmorata
Aspidoscelis
septemvittata
Xantusia extorris
Xantusia bolsonae
Arizona elegans
expolita
Bogertophis
subocularis
amplinotus
Diadophis
punctatus dugesii
Lampropeltis
alterna
Coluber flagellum
Nerodia
erythogaster
Coluber taeniatus

Nombre comn
Huico

Huico
Huico pinto
Lagartija nocturna
Lagartija escofina

SE/P

Culebra brillante
Culebra ratonera
ojona

Culebra de collar
Serpiente rey de
bandas grises
Chirrionero
Culebra de agua
de vientre claro
Chirrionera negra
Culebra nariz de
Heterodon kennerlyi cerdo
COLUBRIDAE
Hypsiglena torquata
janii
Culebra nocturna
Pituophis emoryi
emoryi
Serpiente ratonera
Pituophis catenifer Serpiente de
affinis
Gopher
Salvadora
Culebra de monte
desertcola
de nariz parchada
Culebra
Tantilla wilcoxi
encapuchada
Thamnophis eques Culebra listonada
Thamnophis
cyrtopsis cyrtopsis Culebra lineada
Thamnophis
marcianus
Culebra lineada
marcianus
manchada
Ramphotyphlops
TYPHLOPIDAE
braminus
Culebra ciega
Leptotyphlops
LEPTOTYPHLOPIDAE humilis segregus
Culebra ciega
Cascabel
diamantado
Crotalus atrox
occidental
Crotalus lepidus
Cascabel de las
lepidus
rocas
VIPERIDAE
Crotalus lepidus
Cascabel de las
klauberi
rocas
Cascabel de cola
Crotalus molossus
negra
Crotalus scutulatus cascabel llanera

113

CATEGORA
DE RIESGO

A
A
A

A
A

Pr
Pr
Pr
Pr
Pr

Anexo 12 Listado de Mastofauna del municipio de Gmez Palacio con categora de riesgo
segn NOM-059-SEMARNAT-2010.
A=Amenazada; Pr=Proteccin Especial; SE=Especie Endmica.
Gnero y
Categora de
Orden
Familia
Nombre comn
Especie
riesgo
Corynorhinus Murcilago Orejn
townsendii
de Townsend
Eptesicus
Murcilago moreno
fuscus
Euderma
Murcilago Pinto
maculatum
Pr
Myotis
Miotis Californiano
californicus
Myotis
Miotis patas cortas
ciliolabrum
Myotis
Miotis
lucifugus
Norteamericano
Myotis
Murcielago pardo
VESPERTILIONIDAE yumanensis
Myotis
Miotis bordado
thysanodes
Myotis velifer Miotis mexicano
Myotis volans Miotis Pata Larga
Pipistrellus
Pipistrelo del Oeste
hesperus
Americano
CHIROPTERA
Lasiurus ega Murcielago amarillo
Lasiurus
Murcielago rojo
blossevillii
desertico
Lasiurus
Murcielago canoso
cinereus
Lasiurus
Mircielago cola
xanthinus
peluda
Antozoos
Murcielago
palladas
desertico
ANTROZOIDAE
Normaos
Murcielago barba
megalophylla arrugada
MORMOOPIDAE
Murcielago con
Eumops peroti bonete mayor
Tadarida
Murcilago moloso
MOLOSSIDAE
brasiliensis
comn
Nyctinomops Murcilago de cola
macrotis
libre grande
Leptonycteris Murcilago
nivalis
trompudo mexicano
A
PHYLLOSTOMIDAE
Leptonycteris Murcilago
yerbabuenae hocicudo
Didelphis
DIDELPHIMORPHIA
Tlacuache
virginiana
DIDELPHIDAE
Notiosorex
INSECTIVORA
Musaraa
crawfordi
A
SORICIDAE
Sylvilagus
Conejo
floridanus
LEPORIDAE
LAGOMORPHA
Lepus
Liebre
californicus
Cratogeomys
Tuza cara amarilla
castanops
GEOMYIDAE
RODENTIA
Thomomys
Tuza de bolsa
umbrinus
114

Orden

Familia

SCIURIDAE

HETEROMYDAE

MURIDAE

CANIDAE

CARNVORA

PROCYONIDAE

MEPHITIDAE
MUSTELIDAE
FELIDAE

ARTIODACTYLA

CERVIDAE

Gnero y
Especie
Ammospermo
philus
interpres
Spermophilus
spilosoma
Spermophilus
variegatus
Chaetodipus
erimicus
Chaetodipus
nelsoni
Dipodomys
merriami
Dipodomys
ordii
Neotoma
albigula
Neotoma
mexicana
Peromyscus
eremicus
Peromyscus
maniculatus
Peromyscus
pectoralis
Peromyscus
truei
Canis latrans
impavidus
Urocyon
cinereoargent
eus
Vulpes
macrotis
Basariscus
astutus
Procyon lotor
Mephitis
mephitis
Conepatus
leuconotus
Taxidea taxus
Puma
concolor
Lynx rufus
Odocoileus
virginianus

115

Nombre comn

Categora de
riesgo

Ardilla
Ardillon punteado
Ardillon de rocas
Ratn de abazones
Ratn de abazones
Rata canguro

Rata canguro
Rata garaganta
blanca

SE/A

Rata mexicana
Raton de cactus
Raton ciervo

A
SE/A

Raton tobillo blanco

Raton
Coyote

Zorra gris
Zorrita nortea

Cacomixtle
Mapache
Zorrillos
Tejon
Len de montaa
Gato montes
Venado cola blanca

Anexo 13 Listado de aves del municipio de Gmez Palacio. La nomenclatura y la secuencia

taxonmica son de acuerdo a la Unin de Ornitlogos Americanos 1998, y la categora de
riesgo de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2010.
A=Amenazada; P= En peligro de extincin; Pr= Proteccin Especial; SE=Especie
Endmica.
ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

Dendrocygna
autumnalis
Dendrocygna
bicolor
Anser albifrons
Chen
caerulescens
Chen rossii
Cairina moschata
Aix sponsa
Anas strepera
Anas americana
Anas
platyrhynchos
diazi

Anseriformes

Galliformes

Anatidae

Odontophoridae

Podicipediformes Podicipedidae

NOMBRE
COMN

Pijije ala
blanca
Pijije canelo
Ganso frente
blanca
Ganso nevado
Ganso de ross
Pato real
Pato arcoris
Pato pinto
Pato chalcuan

Pato
mexicano
Cerceta
Anas discors
aliazul
Cerceta
Anas cyanoptera canela
Anas clypeata
Pato bocn
Pato
Anas acuta
golondrino
Cerceta
Anas crecca
aliverde
Pato
Aythya valisineria coacoxtle
Aythya
Pato
americana
cabecirrojo
Pato
Aythya collaris
piquianillado
Pato boludo
Aythya affinis
menor
Bucephala
albeola
Pato monja
Oxyura
jamaicensis
Pato tepalcate
Callipepla
Codorniz
squamata
escamosa
Tachybaptus
Zambullidor
dominicus
menor
Podilymbus
Zambullidor
podiceps
piquipinto
Podiceps
Zambullidor
nigricollis
orejudo
Aechmophorus
Achichicle
clarkii
piquinaranja

116

CATEGORA
DE RIESGO

ORDEN

FAMILIA

Pelecanidae
Pelecaniformes
Phalacrocoracidae

Ardeidae

Threskiornithidae

Cathartidae

Ciconiiformes

Accipitridae

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

Pelicano
blanco
Pelicano
pardo
Cormorn
bicrestado
Garzn cenizo
Garzn blanco
Garza de
dedos
Egretta thula
dorados
Egretta caerulea Garceta azul
Tricolored
Egretta tricolor
Heron
Egretta rufescens Garceta rojiza
Garza
Bubulcus ibis
ganadera
Butorides
virescens
Garza verde
Nycticorax
Pedrete de
nycticorax
corona negra
Eudocimus albus Ibis blanco
Plegadis chihi
Ibis obscuro
Zopilote
Coragyps atratus cabeza negra
Zopilote
Cathartes aura
cabeza roja
Pandion
guila
haliaetus
pescadora
Elanus leucurus
Milano blanco
Gaviln
Circus cyaneus
rastrero
Gaviln
pechirufo
Accipiter striatus menor
Gaviln
pechirufo
Accipiter cooperii mayor
Buteogallus
Aguililla negra
anthracinus
menor
Parabuteo
Aguililla
unicinctus
rojinegra
Aguililla
Buteo lineatus
pechirrojiza
Buteo nitidus
Aguililla gris
Aguililla ala
Buteo platypterus ancha
Aguililla
migratoria
Buteo swainsoni mayor
Buteo
Aguililla cola
albicaudatus
blanca
Buteo
albonotatus
Aguililla aura
Pelecanus
erythrorhynchos
Pelecanus
occidentalis
Phalacrocorax
brasilianus
Ardea herodias
Ardea alba

117

CATEGORA
DE RIESGO

Pr

Pr

Pr
Pr
Pr
Pr

Pr
Pr
Pr

ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

Buteo
jamaicensis
Buteo regalis
Aquila chrysaetos
Caracara
cheriway

Falconidae

Gruiformes

Rallidae

Gruidae

Charadriidae

Recurvirostridae

Charadriiformes

Scolopacidae

NOMBRE
COMN

Aguililla cola
roja
Aguililla real
guila real

Caracara
Halcn
Falco sparverius Cerncalo
Falco
Halcn
columbariuc
esmerejn
Halcn
Falco peregrinus peregrino
Falco mexicanus Halcn plido
Ralo barrado
Porzana carolina grisceo
Porphyrio
Gallineta
martinica
morada
Gallinula
Gallareta
chloropus
frentirroja
Gallareta
Fulica americana americana
Grus canadensis Grulla gris
Pluvialis
squatarola
Chorlo gris
Chorlo
Pluvialis dominica axiliclaro
Charadrius
Chorlito
alexandrinus
alejandrino
Charadrius
vociferus
Chorlito tildio
Himantopus
mexicanus
Monjita
Recurvirostra
Avoceta
americana
americana
Playerito
Actitis macularius alzacolita
Playero
Tringa solitaria
charquero
Tringa
Pata amarilla
melanoleuca
mayor
Pata amarilla
Tringa flavipes
menor
Numenius
Zarapito
americanus
piquilargo
Arenaria
Vuelvepiedras
interpres
rojizo
Playerito
Calidris mauri
occidental
Playerito
Calidris minutilla mnimo
Playerito de
Calidris bairdii
Baird
Calidris
Playerito
melanotos
pechirrayado

118

CATEGORA
DE RIESGO

Pr
Pr
A

Pr
A

Pr

ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

Costurero de
agua dulce
Agachona
comn
Falaropo
piquilargo
Gaviota de
Bonaparte
Gaviota
apipizca
Gaviota de
Dalawere
Gaviota
Larus argentatus plateada
Paloma
Columba livia
domestica
Streptopelia
decaocto
Paloma turca
Paloma de ala
Zenaida asiatica blanca
Zenaida
Paloma
macroura
huilota
Columbina inca
Congolita
Columbina
Congolita
passerina
pechipuntiada
Coccyzus
Cuclillo
americanus
alirrojizo
Geococcyx
Correcaminos
californianus
norteo
Crotophaga
garrapatero
sulcirostris
pijuy
Lechuza de
Tyto alba
campanario
Megascops
Tecolote
kennicottii
occidental
Bubo virginianus Bho cornudo
Micrathene
Tecolotito
whitneyi
colicorto
Athene
Tecolote
cunicularia
zancn
Chordeiles
Chotacabras
acutipennis
halcn
Phalaenoptilus
Tapacamino
nuttallii
tevii
Aeronautes
Vencejito
saxatalis
pechiblanco
Calothorax lucifer Colibr tijereta
Archilochus
Colibr
colubris
garganta rub
Colibr cabeza
Calypte anna
roja
Archilochus
Colibr
alexandri
gorjinegro

CATEGORA
DE RIESGO

Limnodromus
scolopaceus
Gallinago
delicata
Phalaropus
tricolor
Chroicocephalus
philadelphia
Leucophaeus
pipixcan
Larus
delawarensis
Laridae

Columbiformes

Cuculiformes

Columbidae

Cuculidae

Tytonidae

Strigiformes
Strigidae

Caprimulgiformes Caprimulgidae

Apodidae

Apodiformes
Trochilidae

119

A
E
P

ORDEN

FAMILIA

Coraciiformes

Alcedinidae

Piciformes

Picidae

Passeriformes

Tyrannidae

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

Selasphorus
Colibr
platycercus
vibrador
Selasphorus rufus Colibr canelo
Martin
pescador
Ceryle alcyon
norteo
Martin
Chloroceryle
pescador
americana
menor
Carpintero de
Melanerpes
frente
aurifrons
amarilla
Chupasavia de
Sphyrapicus
vientre
varius
amarillo
Sphyrapicus
Chupasavia de
nuchalis
nuca roja
Carpinterillo
Picoides scalaris mexicano
Carpintero
Colaptes auratus alirufa
Camptostoma
Mosquerito
imberbe
silbador
Mitrephanes
Mosquerito
phaeocercus
copetn
Pibi de
Contopus cooperi chaleco
Contopus
pertinax
Pibi tengofrio
Contopus
Pibi
sordidulus
occidental
Mosquero de
Empidonax traillii Traill
Empidonax
Mosquero de
wrightii
Wright
Sayornis
Mosquero
nigricans
negro
Sayornis phoebe Mosquero fibi
Mosquero
Sayornis saya
llanero
Pyrocephalus
Cardenalito
rubinus
mosquero
Myiarchus
Papamoscas
cinerascens
gorjicenizo
Myiarchus
Papamoscas
crinitus
viajero
Myiarchus
Papamoscas
tyrannulus
tirano
Tyrannus
Tirano
melancholicus
tropical
Tirano
Tyrannus couchii silbador
Tyrannus
vociferans
Tirano gritn

120

CATEGORA
DE RIESGO

ORDEN

FAMILIA

Laniidae

Vireonidae

Corvidae

Alaudidae

Hirundinidae

Remizidae

Troglodytidae

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

CATEGORA
DE RIESGO

Tyrannus
verticalis
Tyrannus
forficatus
Pachyramphus
aglaiae
Lanius
ludovicianus

Tirano plido
Tirano-tijereta
rosado
Cabezn
degollado
Alcaudon
verdugo
Vireo
Vireo griseus
ojiblanco
Vireo bellii
Vireo de Bell
Vireo de gorra
Vireo atricapilla negra
Vireo vicinior
Vireo gris
Vireo plumbeus
Vireo plomizo
Vireo
Vireo solitarius
anteojillo
Vireo cassinii
Vireo solitario
Vireo
Vireo huttoni
reyezuelo
Vireo
Vireo gilvus
gorjeador
Vireo olivaceus
Vireo ojo rojo
Cyanocorax yncas Chara verde
Aphelocoma
coerulescens
Chara azuleja
Corvus
Cuervo
cryptoleucus
llanero
Cuervo
Corvus corax
comn
Eremophila
Alondra
alpestris
cornuda
Tachycineta
Golondrina
bicolor
dorsiazulado
Tachycineta
Golondrina
thalassina
dorsiverdoso
Stelgidopteryx
Golondrina
serripennis
gorjicafe
Golondrina
Riparia riparia
pechifajada
Petrochelidon
Golondrina
pyrrhonota
risquera
Petrochelidon
Golondrina
fulva
pueblera
Golondrina
Hirundo rustica
tijereta
Auriparus
flaviceps
Baloncillo
Campylorhynchus Matraca
brunneicapillus
desrtica
Salpinctes
Saltapared
obsoletus
roquero
Catherpes
Saltapared
mexicanus
barranqueo
121

A
P

Pr

Pr
Pr

ORDEN

FAMILIA

Regulidae
Sylviidae

Turdidae

Mimidae

Sturnidae
Motacillidae
Bombycillidae
Ptilogonatidae

Parulidae

GNERO Y ESPECIE

Thryomanes
bewickii
Troglodytes
aedon
Cistothorus
palustris
Regulus
calendula
Polioptila
caerulea
Polioptila
melanura
Sialia currucoides
Myadestes
townsendi
Catharus
ustulatus
Catharus
guttatus
Turdus
migratorius
Mimus
polyglottos
Oreoscoptes
montanus
Toxostoma
curvirostre
Toxostoma
crissale

NOMBRE
COMN

Saltapared
cejiblanco
Saltapared
castao
Picucha
pantanera
Reyezuelo
comn

E
Pr

Perlita comn
Perlita
desrtica
Azulejo plido
Clarn norteo
Zorzal de
Swainson

Zorzal colirufo
Primavera
pechirufa
Cenzontle
aliblanco
Cuitlacoche
de chas
Cuitlacoche
comn
Cuitlacoche
crisal
Estornino
Sturnus vulgaris pinto
Bisbita
Anthus rubescens pantanera
Bombycilla
cedrorum
Chinito
Phainopepla
Capulinero
nitens
negro
Vermivora pinus Chipe ala azul
Vermivora celata Chipe olivceo
Vermivora
Chipe de
ruficapilla
coronilla
Vermivora
Chipe de
virginiae
virginia
Chipe
Vermivora luciae rabadicastao
Parula
Parula americana nortea
Dendroica
petechia
Chipe amarillo
Dendroica
Chipe flanco
pensylvanica
castao
Dendroica
Chipe
caerulescens
azulnegro

122

CATEGORA
DE RIESGO

Pr

Pr

ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

Dendroica
magnolia
Dendroica
coronata
Dendroica
nigrescens
Dendroica virens
Dendroica
townsendi
Dendroica
occidentalis
Dendroica
dominica
Dendroica
graciae
Dendroica
palmarum
Mniotilta varia
Setophaga
ruticilla
Protonotaria
citrea
Seiurus
aurocapilla
Seiurus
noveboracensis
Oporornis tolmiei
Geothlypis trichas
Wilsonia pusilla
Icteria virens
Sporophila
torqueola
Pipilo chlorurus
Pipilo maculatus
Pipilo fuscus
Emberizidae
Aimophila cassinii
Aimophila
botterii
Spizella passerina
Spizella pallida
Spizella breweri
123

NOMBRE
COMN

Chipe de
magnolia
Chipe de
rabadilla
amarillo
Chipe
negrigris
Chipe
dorsiverde
Chipe de
Tonwsend
Chipe de
cabeza
amarilla
Chipe
garganta
amarilla
Chipe de ceja
amarilla

CATEGORA
DE RIESGO

Chipe playero
Chipe
trepador
Chipe
flameante
Chipe dorado
Chipe suelero
Chipe
charquero
Chipe de
Tolmie
Chipe
mascarita
Chipe corona
negra
Buscabrea
Semillero de
collar
Rascador
coliverde
Rascador
manchado
Rascador
arroyero
Zacatonero de
Cassin
Zacatonero de
Botteri
Gorrin de
ceja blanca
Gorrin plido
Gorrin de
Brewer

ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

Gorrin pusila
Gorrin de
barba negra
Gorrin de
cola blanca
Gorrin
arlequin
Gorrin de
Amphispiza
garganta
bilineata
negra
Calamospiza
Gorrin
melanocorys
alipalido
Passerculus
Gorrin
sandwichensis
sabanero
Ammodramus
Gorrin
savannarum
saltamontes
Melospiza
Gorrin
georgiana
pantanero
Zonotrichia
Gorrin de
leucophrys
corona blanca
Junco ojo
Junco hyemalis
obscuro
Junco
Junco ojo de
phaeonotus
lumbre
Piranga rubra
Tangara roja
Piranga
Tangara de
ludoviciana
capucha roja
Cardinalis
Cardenal
cardinalis
norteo
Cardinalis
Cardenal
sinuatus
desrtico
Pheucticus
Picogordo
ludovicianus
pecho rosa
Pheucticus
Pico grueso
melanocephalus amarillo
Passerina
Colorn
amoena
aliblanco
Passerina cyanea Colorn azul
Passerina
Colorn
versicolor
obscuro
Colorn siete
Passerina ciris
colores
Arrocero
Spiza americana americano
Agelaius
Tordo
phoeniceus
sargento
Sturnella
Pradera
neglecta
occidental
Tordo de
Xanthocephalus cabeza
xanthocephalus amarilla
Euphagus
Tordo de ojo
cyanocephalus
amarillo
Quiscalus
Zanate
mexicanus
mexicano

CATEGORA
DE RIESGO

Spizella pusilla
Spizella
atrogularis
Pooecetes
gramineus
Chondestes
grammacus

Cardinalidae

Icteridae

124

P
Pr

Pr

Pr

ORDEN

FAMILIA

GNERO Y ESPECIE

NOMBRE
COMN

Tordo de ojo
rojo
Tordo de
Molothrus ater
cabeza caf
Bolsero
Icterus spurius
castao
Bolsero
Icterus cucullatus enmascarado
Bolsero de
Icterus bullockii
Bullock
Bolsero
Icterus parisorum tunero
Carpodacus
Pinzn
mexicanus
mexicano
Dominico
Spinus psaltria
dorso obscuro
Jilguero
Spinus tristis
canario
Passer
Gorrin
domesticus
Chilero

CATEGORA
DE RIESGO

Molothrus
aeneus

Fringillidae

Passeridae

125

Pr

CAPITULO III. COMPONENTE SOCIAL.

126

INTRODUCCIN
El anlisis del subsistema social dentro del programa de Ordenamiento Ecolgico tiene por
objetivo el estudio de la poblacin del municipio de Gmez Palacio del estado de Durango,
considerndola como el recurso principal para su desarrollo. En el presente anlisis se
contemplan situaciones que tienen que ver con aspectos estructurales de la sociedad y
otros relacionados con las condiciones materiales en las que se desenvuelve.
El estudio de este subsistema, de su estructura, funcionamiento y tendencia, permite
comprender las caractersticas de la poblacin, que hoy habita el municipio, as como el
prospectivo socio demogrfico de la entidad del estado, todo ello inserto en los
subsistemas natural y econmico que de forma permanente interactan conformando el
sistema territorial del municipio.
El criterio para determinar los indicadores que se utilizan en la caracterizacin del
subsistema social fue que stos tuvieran una relacin directa con el territorio, la sociedad
y el medio ambiente en la acepcin ms amplia de este trmino. Los mismos en su serie
histrica estn desagregados a nivel de localidad y en su dimensin espacio temporal
muestran los procesos que en ambas dimensiones, le son propios a la poblacin del
municipio, sin embargo, cada uno de ellos resalta diferentes condiciones, esto hace que
todos los indicadores se complementen en el anlisis de los aspectos siguientes:
A) Poblacin: dinmica y distribucin
B) Densidad poblacional
C) Crecimiento de la poblacin
E) Migracin
F) Estructura por edad y sexo de la poblacin
G) Poblacin hablante de lengua indgena
H) Calidad de vida

127

3.1 DESCRIPCIN Y ESTRUCTURA DE LA POBLACIN.

La estructura poblacional es un factor de gran relevancia para la determinacin de
polticas pblicas orientadas al mejoramiento en la calidad de vida, as como la ejecucin
de planes gubernamentales con plazos bien definidos, es por esto que este rubro es de
vital importancia en un programa de Ordenamiento Ecolgico.
Segn los resultados preliminares del Censo de Poblacin y Vivienda 2010, al 12 de junio
de 2010, en Gmez Palacio existen 327 985 habitantes, de los cuales 166 249 son mujeres
y 161 736 son hombres. Un poco ms del 20% de la poblacin del estado reside en el
municipio de Gmez Palacio. Cada kilmetro cuadrado del estado de Durango en
promedio es habitado por 13.2 personas. El municipio de Gmez Palacio tiene la mayor
densidad de poblacin del estado, con 389 habitantes por km2, le siguen Lerdo con 67 y
Durango con 62.9 habitantes por km2.

3.1.1 Tendencias demogrficas

El municipio de Gmez Palacio, en 1970 tena 132 mil 631 habitantes, el 49.1% eran
mujeres y el 50.9% hombres. Veinte aos despus, el municipio alcanz 232 mil 742
residentes, de los cuales 50.7% pertenecen a las mujeres y 49.3% a los hombres; cuarenta
aos despus la poblacin es de 327 985 residentes, manteniendo la misma proporcin
por gnero que la que se present hace veinte aos.

3.1.2 Tasa de crecimiento

Durante el periodo 1970 a 1980, la poblacin de Gmez Palacio registra el ritmo de
crecimiento ms alto de su historia reciente, con una tasa anual promedio de 3.0%, que se
reduce a 2.7% en el periodo 1980 a 1990, hasta llegar a ser en el quinquenio de 1995-2000
de 1.4 porciento. Entre 2000 y 2005 la poblacin creci en promedio al 1.9 porciento
anual. Durante 1950 al ao 2000, el nmero de habitantes aument 3.2 veces al pasar de
84 440 a 273 315 personas. De 2005 a 2010 la poblacin creci a un ritmo de 1.6% anual.
Respecto a la tasa de crecimiento poblacional del estado, prcticamente parten de tasas
similares en la dcada de 1950-60, luego van divergiendo hasta la dcada de los 70,
manteniendo un cierto paralelismo hasta el quinquenio 2000-05, luego la poblacin total
del estado se incrementa por encima en una dcima porcentual (1.7) con respecto a
Gmez Palacio, en el ltimo reporte del censo 2010 (Figura 43)

128

Figura 43. Comparativo poblacional del municipio de Gmez Palacio y el Estado de Durango.
Fuente. www.inegi.com.mx

Ao

Estado

Municipio

Porcentaje

1950

629874

84440

13.4

1960

760836

103544

13.6

1970

939208

132631

14.1

1980

1182320

180011

15.2

1990

1349378

232742

17.2

1995

1431748

257042

18.0

2000

1448661

273315

18.9

2005

1509117

304515

20.2

2010

1632934

327985

20.1

Desde 1950 hasta el 2005, el porcentaje de poblacin de Gmez Palacio con respecto a la
poblacin total del estado se mantuvo con una tendencia creciente desde un 13.4% hasta
un 20.2%, para luego declinar ligeramente a 20.1% en el reciente censo de 2010. (Ver
Cuadro 15 y Figura 44)

129

Cuadro 15. Poblacin total segn sexo aos censales de 1950 a 2010.
Ao
Total
Hombres Porcentaje Mujeres Porcentaje
1950
Estado
629,874
316,879
50.3
312,995
49.7
Municipio
84,440
42,204
50.0
42,236
50.0
1960
Estado
760,836
386,898
50.9
373,938
49.1
Municipio
103,544
52,118
50.3
51,426
49.7
1970
Estado
939,208
478,688
51.0
460,520
49.0
Municipio
132,631
67,481
50.9
65,150
49.1
1980
Estado
1,182,320
589,892
49.9
592,428
50.1
Municipio
180,011
89,040
49.5
90,971
50.5
1990
Estado
1,349,378
664,766
49.3
684,612
50.7
Municipio
232,742
114,679
49.3
118,063
50.7
1995
Estado
1,431,748
709,268
49.5
722,480
50.5
Municipio
257,042
134,647
49.4
129,990
50.6
2000
Estado
1,448,661
709,521
49.0
739,140
51.0
Municipio
273,315
134,647
49.3
138,668
50.7
2005
Estado
1,509,117
738,095
48.9
771,022
51.1
Municipio
304,515
150,085
49.3
154,430
50.7
2010
Estado
1,632,934
803,890
49.2
829,044
50.8
Municipio
327,985
161,736
49.3
166,249
50.7
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990,
2000 y 2010, y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

Figura 44. Tasa de crecimiento media anual intercensal (porcentaje), de 1950 a 2010.
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980,
1990, 2000 y 2010, y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

La poblacin de Gmez Palacio a travs de los aos refleja una transicin en su perfil
ahora urbano; para 2010, 270 630 personas, es decir, el 82.5% de la poblacin se
concentra en localidades de ms de 2 mil 500 habitantes y el 17.5% de su poblacin reside
en localidades de menos de 2 mil 500 habitantes llamadas tambin localidades rurales.
La poblacin del municipio no se distribuye de manera uniforme en el territorio, sino que
muestra cada vez mayor dominio a concentrarse en las localidades en donde se asientan
130

las principales centros urbanos. De esta forma, para 2010, las localidades ms pobladas
continan siendo: Gmez Palacio, donde se tiene registrados 257 352 personas, que
representan el 78.5% del total del municipio y que crece a una tasa media anual de 1.5%;
San Felipe, con 4,552 habitantes, que representa 1.4% municipal presentando una tasa de
crecimiento media anual de 2.6%; La Popular, con 3 406 habitantes, significando 1.0% del
total municipal y una tasa de crecimiento media anual de 2.0%; Pastor Rouaix, con 2 626
habitantes representando el 0.8% municipal y una tasa media de crecimiento negativa de
0.3%; Transporte, con 2 624, que representa 0.8% municipal y presenta una tasa de
crecimiento de 1.1%; El Vergel, con 2 257 habitantes que representan el 0.7% del total
municipal y con una tasa de crecimiento media anual de 1.9%; Esmeralda, con 2 249
habitantes, que representa el 0-7% municipal y una tasa de crecimiento de 6.1%; y San
Jos de Viedo, con 1 984 personas con una tasa de crecimiento media anual poco
significativa de 0.4%, concentrando a 0.6 % de la poblacin municipal (Cuadro 16, Figura
45 y 46).

Figura 45. Poblacin total por tipo de localidad de residencia (porcentaje).

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1950, 1960, 1970, 1980, 1990,
2000 y 2010, I y II Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

131

Cuadro 16. Poblacin total por tipo de localidad de residencia, 2010.

Localidad

Total Hombres Mujeres

Estado

Menos de 2,500 2,500 y ms

habitantes

habitantes

1 632 934

803 890 829 044

508 499

1 124 435

Municipio

327 985

161 736 166 249

57 355

270 630

Gmez Palacio

257 352

126 001 131 351

257 352

San Felipe

4 552

2 342

2 210

4 552

La Popular

3 406

1 726

1 680

3 406

Pastor Rouaix

2 696

1 378

1 318

2 696

Transporte

2 624

1 333

1 291

2 624

El Vergel

2 257

1 150

1 107

2 257

Esmeralda

2 249

1 093

1 156

2 249

San Jos de Viedo

1 984

1 002

982

1 984

Resto Localidades

50 865

25 711

25 154

50 865

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

Figura 46. Poblacin por principales localidades, 2000, 2005 y 2010.

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010 y II Conteo de
Poblacin y Vivienda 2005.

La estructura de la poblacin por edad y sexo es el resultado de la interaccin de tres

componentes demogrficos: fecundidad, mortalidad y migracin. Grficamente se
representa por la pirmide de poblacin, la cual muestra la proporcin de mujeres y de
hombres en cada grupo de edad. En pirmides de poblacin de los eventos censales de los
aos 2005 y 2010, en ambas estructuras se observa que en los primeros aos de vida la
proporcin de hombres es ligeramente mayor que la de mujeres, debido a que nacen ms
varones. A partir de los 15 aos esta relacin favorece a las mujeres, como consecuencia
de la sobre mortalidad masculina y la influencia de emigracin mayormente de los
hombres hacia otras ciudades o al extranjero.

132

En Gmez Palacio, para el ao 2010, tres de cada diez habitantes (30.3%) es menor de 15
aos; su poblacin joven (rango entre 15 y 29 aos) la constituye 84 mil 778 personas, la
mayor parte de la poblacin en esta etapa de vida se incorpora a la actividad econmica,
inicia una vida en pareja, e inician a tener hijos, en estos rangos de edades tambin al
buscar independizarse del hogar paterno o mejorar su condicin de vida pueden ser
motivados a cambiar de lugar de residencia. La poblacin de 30 a 59 aos representa el
34.9% de la poblacin total municipal, en este rango de edad los residentes cuentan con
buenas condiciones fsicas y de salud, y en una situacin social y econmica ms
consolidada. La poblacin de 60 aos y ms representa en el municipio el 7.8 porciento. La
edad mediana es de 25 aos, mientras que para el ao 2005 fue 24 aos. (Figura 47)

Figura 47. Estructura porcentual de la poblacin por edad segn sexo en el ao 2010.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

La Figura 47, de la pirmide por edades y por sexo se observa evidente el bono
demogrfico hasta los 24 aos; esta poblacin demanda servicios de educacin bsica y en
el mediano plazo demandar espacios y oferta educativa en educacin media superior y
superior; as mismo esta poblacin est entrando a la poblacin econmicamente activa,
por lo que se demandarn gran cantidad de empleos y posteriormente entrarn a la vida
en pareja y con ello la demanda en vivienda, aspectos muy ligados al Ordenamiento
Ecolgico. Aprovechar el bono generacin, el bono educativo, sin duda es una gran
oportunidad pero tambin es un gran reto, de lo contrario rpidamente se engrosarn las
filas de los jvenes que ni estudian ni trabajan.
Entre 2000 y 2010 el porcentaje de personas en edades adultas (30 a 59 aos) y adultos
mayores (60 aos y ms) se incrementa en 4.6 y 1.1 puntos porcentuales,

133

respectivamente. Esta poblacin requiere entre otros aspectos servicios de salud y

asistencia social. Al observar la Cuadro 17, que las mujeres tiene una mejor calidad de vida
que los hombres, es decir viven ms que los hombres.

Cuadro 17. Poblacin por sexo segn rango de edad, 2000, 2005 y 2010.
Ao

Poblacin

2000 Total

Total

0 a 14
aos
91 678

15 a 29
aos
78 393

30 a 59
aos
82 814

60 aos y
ms
18 494

No
especific
1 936

273
315
Hombres
134
46 607
38 429
39 861
8 744
1 006
647
Mujeres
138
45 071
39 964
42 953
9 750
930
668
2005
304
Total
515
97 393
80 614
100 896
21 786
3 826
Hombres
150
49 606
39 782
48 488
10 289
1 920
085
Mujeres
154
47 787
40 832
52 408
11 497
1 906
430
327
2010
Total
985
99 294
84 778
114 539
25 723
3 651
Hombres
161
50 427
42 307
55 069
12 111
1 822
736
Mujeres
166
48 867
42 471
59 470
13 612
1 829
249
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 2000 y 2010, y Conteo de
Poblacin y Vivienda 2005.

3.1.3 Estructura por edad y sexo segn tipo de localidad

Existe una mayor presencia relativa de personas dependientes en las localidades rurales
respecto a las urbanas, siendo el 41.6% y 37.4% del total de su poblacin,
respectivamente. Esto explicado por la mayor fecundidad en la poblacin rural. Durante la
etapa productiva (15 a 59 aos) se van a trabajar a las localidades urbanas o salen del pas.
(Figura 48)

134

2010

Rural

Urbana
1.3

No especificado

0.1
0.0
0.0

1.6
2.3
1.3
1.9
1.7
2.3
2.4
2.8
3.4
3.3

Hombres

2.1
2.1
1.4
1.8
1.9
2.1
2.7
2.8
3.4
3.5

75 a 99
70 a 74
65 a 69
60 a 64
55 a 59

4.3
4.2

Mujeres

4.7
4.1
5.5
4.8

50 a 54

5.2
4.6
6.3

0.1
0.0
0.0

100 y ms

1.3

45 a 49
40 a 44

5.4

7.6
7.4
7.6
7.6
7.6
7.0

5.8

7.9
7.4
7.9
8.2
7.6
7.2
8.6
8.1
9.4
9.8
9.8
10.3
9.8
11.1
9.3
10.6

35 a 39
30 a 34
25 a 29

8.8
8.3

20 a 24

9.9
9.8
10.4
10.9
10.5
11.1
9.8
10.9

15 a 19
10 a 14
5a 9
0a 4

15 14 13 12 11 10 9

6.7

9 10 11 12 13 14 15

Figura 48. Estructura porcentual de la poblacin residente en localidades rurales y urbanas

por edad y sexo, 2010.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

3.1.4 Relacin hombres-mujeres por tipo de localidad.

En el ao 2010, en el municipio de Gmez Palacio haba en localidades urbanas un poco
ms de 96 hombres por cada 100 mujeres, mientras que en las localidades rurales es cerca
de 102 hombres por cada 100 mujeres. La ciudad de Gmez Palacio acapara el mayor
porcentaje de poblacin del municipio (78.5%) y por consiguiente de la poblacin urbana
municipal (95.1%) (Cuadro 18)
Cuadro 18. Relacin hombres y mujeres por localidad urbana, 2010.
Localidad

Razn de masculinidad

Municipio

97.3

Gmez Palacio

95.9

La Popular

102.7

Pastor Rouaix

104.6

San Felipe

106.0

Transporte

103.3

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

135

3.1.5 Proyecciones de poblacin

Segn estimaciones del Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO) con base en el II Conteo
de Poblacin y Vivienda 2005, en el ao 2010, el 21.6% de la poblacin estatal se
concentra en el municipio de Gmez Palacio. El INEGI en sus resultados del Censo de
Poblacin y Vivienda 2010, arroja que al 12 de junio de ese ao, residan en Gmez
Palacio 327 985 personas, mismas que representan el 20.1% de la poblacin total del
estado de Durango. (Cuadros 19 y 20)
Cuadro 19. Proyecciones de Poblacin.
Poblacin a mitad de ao de localidades seleccionadas*, 2005-2030
Localidades
Ao
Estado Municipio
Gmez Palacio
Pastor Rouaix
La Popular
2010
1 555
335 638
264 297
3 009
3 427
688
2012
1 564
346 692
273 001
3 108
3 540
841
2014
1 572
357 126
281 214
3 202
3 647
282
2016
1 578
366 984
288 973
3 290
3 747
261
2018
1 582
376 304
296 317
3 374
3 843
982
2020
1 586
385 064
303 214
3 452
3 932
404
2022
1 588
393 259
309 661
3 526
4 016
540
2024
1 589
400 825
315 620
3 593
4 093
178
2026
1 588
407 707
321 041
3 655
4 163
160
2028
1 585
413 858
325 890
3 710
4 226
349
2030
1 580
419 227
330 112
3 758
4 281
639
Fuente: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). www.conapo.gob.mx.

136

Cuadro 20. Proyecciones de Poblacin.

Poblacin a mitad de ao de localidades seleccionadas*, 2005-2030
Localidades
Ao

San Felipe

San Jos
de Viedo

Transporte

El Vergel

Resto de
Municipios

2010

4 455

2 154

2 745

2 278

53 273

2012

4 602

2 224

2 836

2 353

55 028

2014

4 740

2 291

2 921

2 424

56 687

2016

4 871

2 355

3 002

2 491

58 255

2018

4 995

2 414

3 078

2 554

59 729

2020

5 111

2 471

3 149

2 614

61 121

2022

5 220

2 523

3 216

2 669

62 428

2024

5 320

2 572

3 278

2 721

63 628

2026

5 412

2 616

3 335

2 767

64 718

2028

5 493

2 655

3 385

2 809

65 690

2030

5 564

2 690

3 429

2 846

66 547

*Localidades con al menos 2 500 habitantes en algn ao del periodo de proyeccin.

Fuente: Consejo Nacional de Poblacin (CONAPO). www.conapo.gob.mx.
3.1.6 Migracin
En este apartado se analiza el flujo migratorio nacional con destino al municipio de Gmez
Palacio. La migracin juega un papel muy importante en la conformacin de localidades y
esta puede ser definida como el desplazamiento de un lugar de origen a un lugar de
destino ya sea temporal o permanente. En trminos censales la inmigracin es la accin
mediante la cual una persona llega a radicar a una unidad geogrfica determinada
(municipio, delegacin, entidad o pas), procedentes de otra (INEGI, 2000).
En el ao 2000, de la poblacin total en el municipio el 21.5% corresponda a la poblacin
no nativa en el estado, mismos que se ubican principalmente en la localidad de Gmez
Palacio, proveniente primordialmente de los estados de Coahuila de Zaragoza, Zacatecas,
Chihuahua y el Distrito Federal. Para el ao 2010, la representacin de la poblacin no
nativa en el municipio de Gmez Palacio correspondi a 67 427 personas nacidas en otra
entidad, mismas que representan el 20.6% de la poblacin total del municipio; 1174
personas nacidas en los Estados Unidos de Amrica y slo 79 personas nacidas en otro
pas.
Cabe mencionar que los estados de Coahuila de Zaragoza, Chihuahua, Zacatecas, Distrito
Federal, Nuevo Len y Jalisco, en suma representan el 90.1% de la poblacin nacida en
otra entidad. A diferencia del ao 2000, para el ao 2010, despus de Coahuila de
Zaragoza se encuentra el estado de Chihuahua con una representacin de 9.5% de los
habitantes con lugar de nacimiento en otra entidad. (Cuadro 21 y 22)

137

Cuadro 21. Volumen y porcentaje de la poblacin por lugar de nacimiento, 2000.

Lugar de nacimiento

Volumen

Estructura porcentual

Total

Hombres

Mujeres

Total

Poblacin Total

273 315

134 647

138 668

100.0

100.0

100.0

En esta entidad

212 636

104 859

107 777

77.8

77.9

77.7

En otra entidad

57 980

28 436

29 544

21.2

21.1

21.3

37 816

18 641

19 175

65.2

65.6

64.9

Zacatecas

4 896

2 291

2 605

8.4

8.1

8.8

Chihuahua

4 397

2 071

2 326

7.6

7.3

7.9

Distrito Federal

2 008

1 023

985

3.5

3.6

3.3

Otras entidades

8 863

4 410

4 453

15.3

15.5

15.1

690

332

358

0.3

0.2

0.3

2 009

1 020

989

0.7

0.8

0.7

Coahuila de Zaragoza

Otro pas
No especificado

Hombres Mujeres

Nota: Debido al redondeo de las cifras los totales pueden no coincidir con la suma de los
parciales.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

138

Cuadro 22. Volumen y porcentaje de la poblacin por lugar de nacimiento, 2010.

Lugar de nacimiento
Poblacin Total
En esta entidad
En otra entidad
Coahuila de Zaragoza
Chihuahua
Zacatecas
Distrito Federal
Nuevo Len
Jalisco
Otras entidades
En los Estados Unidos de
Amrica
Otro pas

Volumen
Total Hombres Mujeres
327 161 736 166 249
985
255 125 913 129304
217
67
33 145
34282
427
45
22 501
23155
656
6
3 055
3352
407
4
1 961
2363
324
1
1 050
936
986
1
630
607
237
1
584
625
209
6
3 364
3 244
608
1
597
577
174
79
42
37

Estructura porcentual
Total Hombres Mujeres
100.0
100.0
100.0
77.8

77.9

77.8

20.6

20.5

20.6

67.7

67.9

67.5

9.5

9.2

9.8

6.4

5.9

6.9

2.9

3.2

2.7

1.8

1.9

1.8

1.8

1.8

1.8

9.8

10.1

9.5

0.4

0.4

0.3

0.0

0.0

0.0

No especificado

4
2 039
2049
1.2
1.3
1.2
088
Nota: Debido al redondeo de las cifras los totales pueden no coincidir con la suma de los
parciales.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

Localidades con muy poca poblacin donde hay gran presencia de habitantes nativos en
otra entidad se encuentra Nextlalpan, El Pilar, La Hermida, Francisco Villa, El Duraznito, El
Recuerdo, El Retoo, entre otras. Como ya se mencion anteriormente, la poblacin
nacida en otra entidad representa el 20.6% de los habitantes del municipio; las localidades
urbanas concentran el 18.1% de la poblacin, siendo la localidad de Gmez Palacio la que
aporta el 17.6%, le siguen San Felipe y La Popular, que ambas representan slo el 0.4% del
total de la poblacin. Segn la estructura porcentual, la localidad rural Villa Gregorio
Garca tiene un total de 1 446 habitantes, donde el 31.9% de la poblacin no nacieron en
dicha localidad. (Figura 49)

139

Figura 49. Poblacin total de las localidades que abarcan el 92.3% de la poblacin nativa
en otra entidad federativa y resto de localidades.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

3.1.7 Remesas
De acuerdo con datos del Banco de Mxico, durante los aos 2006 a 2008 las remesas
enviadas por los connacionales residentes en los Estados Unidos de Norteamrica fueron
superiores a los 400 millones de dlares. A partir del ao 2008 presentan una tendencia
negativa, siendo considerable la cada del ao 2009 respecto a su inmediato anterior de
15%. (Figura 50)

Figura 50. Ingresos por remesas familiares (millones de dlares) del estado de Durango de
2003 a 2010.
Fuente: BANXICO. www.banxico.gob.mx.

140

Factores de crecimiento de la poblacin:

Distribucin porcentual de la poblacin femenina en edad frtil
La distribucin que se tiene de la poblacin femenina en edad frtil es un punto
importante de anlisis, ya que se observa una presencia de esta poblacin de manera
global, en los rangos de edades de los 15 a los 19 aos, seguido por el rango de poblacin
considerada dentro de los 20 a 24 aos. La poblacin femenina en edad frtil se encuentra
entre los 15 a 49 aos de edad. (Figura 51)

Figura 51. Distribucin porcentual de la poblacin femenina en edad frtil.

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010

Nacimientos registrados
Los nacimientos registrados muestran un decrecimiento en la ltima dcada tanto a nivel
estatal como municipal. En el ao 2008, en Gmez Palacio se registraron 7 661
nacimientos, de los cuales, el 50.7% eran mujeres y el 49.3% hombres. La dinmica
registrada en este indicador en el municipio, es el reflejo a la disminucin observada en la
tasa global de fecundidad del total de nacimientos en el Municipio (Cuadro 23 y Figura 52)

141

Cuadro 23. Nmero de nacimientos del municipio de Gmez Palacio segn sexo, 1997
a 2008.
Ao

Total

1997

8 605

4 356

4 249

1998

8 336

4 155

4 179

1999

8 945

4 365

4 580

2000

8 797

4 396

4 401

2001

8 522

4 267

4 254

2002

8 101

4 026

4 074

2003

7 704

3 903

3 799

2004

7 677

3 835

3 840

2005

7 621

3 884

3 735

2006

7 197

3 681

3 515

2007

7 817

3 887

3 930

2008

7 661

3 778

3 883

Hombres Mujeres No especificado

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

Figura 52. Nmero de nacimientos en el municipio de Gmez Palacio.

Fuente: INEGI. http://inegi.org.mx.

De los 7 661 nacimientos registrados en Gmez Palacio en el 2008, segn la edad de la

madre al nacimiento, se observa en la Figura 60, una concentracin mayor en el rango
comprendido de 20 a 24 aos al presentarse un total de 2 214 nacimientos (28.9%), le
siguen los rangos de 25 a 29 aos (22.9%), de 15 a 19 aos (21.2%), de 30 a 34 aos
(15.7%), y de 35 a 39 aos (5.5%) el resto representa el 5.8%, mientras que un 4.1% no
especific su edad.
Los nacimientos en madres de 15 a 19 aos, que supera el 20%, es una gran rea de
oportunidad para los programas de planificacin familiar y educacin de la sexualidad ya
142

que es una edad muy temprana para entrar a la maternidad con las consecuencias
posteriores que conlleva hacia familias disfuncionales, que posteriormente contribuyen a
la desintegracin del tejido social. (Figura 53)

Figura 53. Nacimientos registrados segn la edad de la madre al nacimiento.

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

En veinte aos se ha incrementado 2.5 puntos porcentuales la proporcin que guardan los
nacimientos registrados segn situacin de actividad econmica de la madre que trabaja.
Comparando la tendencia en 20 aos de los aos 1988 y 2008, las edades que han
aumentado de manera significativa su participacin a la incursin al trabajo estn de 25 a
49 aos, mientras que los rangos de madres menores de 15 a 19 aos, y de 50 y ms, la
proporcin disminuye, favoreciendo entonces a la proporcin que guardan las que
declararon no trabajar. Es importante mencionar que el porcentaje que no especific su
condicin de actividad econmica en el ao 1988 fue de 13.6%, mientras que para el ao
2008 fue de 10.4 porciento; por lo tanto, con condicin de actividad econmica de no
trabajar fue de 70.0% y 70.7% respectivamente. Es importante tener en cuenta que la
tendencia seguramente se mantendr e incluso se incrementar por lo que debern
hacerse las previsiones para generar los empleos para mujeres, que cada da luchan por la
equidad de gnero. Seguramente que la creacin de ms empleos implicar mayor
presin sobre los recursos disponibles, por lo que el Ordenamiento Ecolgico a tomar muy
en cuenta en la definicin de las polticas pblicas jugar un papel muy importante (Figura
54)

143

Figura 54. Estructura porcentual de los nacimientos registrados segn situacin de

actividad econmica de la madre que trabaja, aos 1988 y 2008.
Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

En las estadsticas de nacimientos registrados en la Figura 63, se observa una comparacin

de los aos 1988, 1998 y 2008, se observa la disminucin de la atencin del parto por
enfermeras o parteras consecuencia de un mejor acceso a los servicios mdicos. Cabe
aclarar que para el ltimo ao en cuestin el porcentaje de no especific quien atendi el
parto es alto (10.3%), en comparacin a los otros aos (Figura 55)

Figura 55. Estructura porcentual de los nacimientos registrados segn persona que
atendi el parto; aos 1988, 1998 y 2008.
Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

Defunciones generales
La mortalidad es el aspecto que, paradjicamente mejor describe la situacin de la salud
en la poblacin, es una variable de anlisis para los programas de salud pblica dirigidos a
la poblacin en general o a estratos de la poblacin bien identificados como la poblacin
infantil y la materno-infantil, es por esto que en el programa de Ordenamiento Ecolgico
es de vital importancia visualizar la situacin existente en el municipio. En el ao 2007, se
registraron 1 334 defunciones en el municipio de Gmez Palacio, es decir, 21.9% ms que
hace diez aos. (Cuadro 24 y Figura 56)

144

Figura 56. Defunciones generales

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

Cuadro 24 Defunciones generales, 1997-2008.

Ao

Total

Hombres

Mujeres

No especificado

1997

1 094

630

461

1998

1 089

601

488

1999

1 087

621

465

2000

961

520

441

2001

1 083

582

497

2002

1 263

718

541

2003

1 160

1 232

928

2004

1 185

671

514

2005

1 347

725

622

2006

1 301

737

564

2007

1 334

740

594

2008

1 447

798

649

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx

Defunciones de menores de un ao segn sexo

El comportamiento de las defunciones de menores de un ao se dispara. Al observar las
cifras se aprecia que en los aos donde presenta el menor nmero de defunciones (27) es
el ao 2000, mientras que por el contrario el ao 2002 resaltan las 79 defunciones de
menores de un ao. Entre las causas de la mortalidad infantil se pueden encontrar las
afecciones en el perodo perinatal, enfermedades infecciosas intestinales, influenza y
neumona, anomalas congnitas, dficit nutricional, bronquitis, enfisema y asma, etc. El
mayor nmero de defunciones coincide con la tasa de natalidad de 1.9% en el primer
quinquenio del siglo XXI. (Cuadro 25 y Figura 57)
145

Figura 57. Defunciones de los menores de un ao

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

Cuadro 25. Defunciones de menores de un ao segn sexo, 1997-2008.

Ao

Total Hombres Mujeres No especificado

1997

55

24

31

1998

30

20

10

1999

45

27

17

2000

27

16

11

2001

35

19

15

2002

79

51

28

2003

63

38

23

2004

66

37

29

2005

77

34

43

2006

41

22

19

2007

66

36

30

2008

52

26

26

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx

3.1.8 Estado civil de la poblacin

Para la descripcin de este indicador se tom como base el Censo de Poblacin y Vivienda
2010. En el municipio, el 46% de la poblacin de 12 aos y ms es casada, le sigue la
poblacin soltera (33.2%). Son relativamente pocas las personas cuya unin ha sido
disuelta (2.0%), sin embargo, la proporcin de mujeres divorciadas es 1.8 veces ms que la
de los varones. (Cuadro 26)

146

Cuadro 26. Poblacin de 12 aos y ms por estado conyugal segn sexo, 2010.
Poblacin de

Estado

12 y ms aos

Municipio

Total

Hombres

Mujeres

Total

Hombres

Mujeres

1 208 679

588 645

620 034

244 654

119 486

125 168

Soltera

420 122

222 212

197 910

81 300

42 800

38 500

Casada

502 042

248 647

253 395

112 639

55 938

56 701

En unin libre

167 152

82 405

84 747

26 440

13 154

13 286

Separada

39 091

12 885

26 206

8 443

2 996

5 447

Divorciada

20 716

7 092

13 624

4 884

1 727

3 157

Viuda

57 059

13 848

43 211

10 526

2 607

7 919

2 497

1 556

941

422

264

158

Total

No especificado

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

Matrimonios y divorcios
El comportamiento que presenta los matrimonios es contrario al de los divorcios, mientras
que los primeros van en descenso los segundos se han incrementado durante la ltima
dcada, sin embargo en el ao 2008 respecto a su inmediato anterior, los matrimonios se
incrementaron 2.14% y los divorcios disminuyeron 13.12% (Cuadro 27 y Figura 58)

Figura 58. Nmero de matrimonios y divorcios.

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

147

Cuadro 27. Nmero de matrimonios y divorcios, 1997-2008.

Ao

Estado

Municipio

Matrimonios Divorcios

Matrimonios Divorcios

1997

13 565

889

3 597

252

1998

14 073

930

4 077

256

1999

14 651

870

4 280

291

2000

13 822

946

4 138

303

2001

12 671

1 054

3 810

413

2002

11 568

1 047

3 885

399

2003

10 588

1 114

3 394

381

2004

10 631

1 119

3 412

415

2005

11 451

1 156

3 390

399

2006

9 793

1 359

3 183

480

2007

11 506

1 417

3 352

602

2008

10 925

1 304

3 424

523

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

3.1.9 Grupos tnicos

El idioma no solo es la forma ms importante que existe entre las personas para
comunicarse, sino tambin es uno de los rasgos fundamentales que integran parte de la
cultura, al ser el elemento que proporciona ms sentido de identidad y pertenencia a un
grupo. En el 2005, la poblacin del municipio que habla alguna lengua indgena se
concentra en el rango de edad de 50 aos en adelante. En Gmez Palacio, en el ao 2010
slo el 0.2% de la poblacin de 3 aos y ms habla alguna lengua indgena, de estos 392
(68.2%) no especific si habla espaol (Cuadro 28)

148

Cuadro 28 Poblacin de 3 aos y ms por sexo, segn condicin de habla indgena y

condicin de habla espaola, 2010.
Municipio
Poblacin de 3 y ms aos
Total Hombres Mujeres
Total

305 499

Habla lengua indgena

Habla espaol
No habla espaol
No especificado
No habla lengua indgena

575

315

260

180

100

80

392

215

177

303 493

No especificado

150 377 155 122

149 383 154 110

1 431

679

752

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

3.1.10 Religin
Se ha valorado este aspecto que es de gran importancia para comprender la dinmica
religiosa pasada, presente y futura de municipio de Gmez Palacio, se considera a la
poblacin que de acuerdo al INEGI pertenece o no a algn tipo de religin en el ao 2010,
de acuerdo con el nmero de adeptos, a la Iglesia Catlica (271 696), le siguen
Protestantes y la Evanglica (28 287), Bblicas diferentes de Evanglicas (6 016) y por
ltimo Judaica y otras religiones (93). La poblacin que se declar sin religin representa
el 4.9% de la poblacin total. (Cuadro 29)

Cuadro 29. Poblacin por religin segn sexo, 2010.

Municipio

Religin

Total Hombres Mujeres

Total

327 985

161 736 166 249

Catlica

271 696

133 722 137 974

Protestantes y Evanglicas

28 287

13 014

15 273

6 016

2 648

3 368

Judaica

19

12

Otras religiones

74

39

35

16 163

9 458

6 705

5 730

2 843

2 887

Bblicas diferentes de Evanglicas

Sin religin
No especificado

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

149

3.2 EDUCACIN
El anlisis del factor educativo en la poblacin es de vital importancia ya que permite
identificar los avances y necesidades que existen y sienta las bases para disminuir el grado
de marginacin de la poblacin en el territorio, as mismo, es una de las caractersticas
ms importantes para la promocin y gestin de todo proceso de desarrollo a diferentes
escalas territoriales y se realiza a travs de la valoracin de las tasas de analfabetismo, as
como los diferentes grados de instruccin que posee la poblacin en este caso del
municipio de Gmez Palacio y las localidades que conforman el sistema de asentamientos
que le es propio.
El gobierno municipal present resultados puntuales de la realidad en materia de
educacin en su Plan Municipal de Desarrollo 2007-2010, mismos que se presentan a
continuacin.
El 90 porciento de los edificios rebasan los 10 aos de existencia.
Hay problemas de dotacin de agua potable en 70 porciento de las escuelas, por
deterioro de la red municipal o de los bebederos.
Los servicios sanitarios de diversos planteles son alimentados por una red antigua,
con alto consumo de agua o, en algunos casos, carecen de dotacin de la misma.
Presentan cuarteaduras en el inmueble ms del 30 porciento de las escuelas.
Faltan aulas principalmente en las escuelas primarias de la Zona Centro, que son
rebasadas por la inscripcin demandada.
La mayora de los muros escolares y bardas estn pintarrajeados y deteriorados
por la accin de grupos de pandillas.
Se registra un movimiento demogrfico que pone en tensin los espacios
educativos de las escuelas secundarias.
Existe desconocimiento de los alumnos acerca de la historia de Gmez Palacio, as
como de las tradiciones y eventos en los que el municipio ha destacado o
participado.
Se observa incremento de alumnos con familias en los lmites de pobreza y
pobreza extrema, que no se despegan de los promedios nacionales (47 porciento).
Los resultados educativos medibles en aprovechamiento se encuentran en 5.6 de
promedio por nivel.
Hay un alto ndice de problemas por la desintegracin familiar.

3.2.1 Educacin bsica

Segn el INEGI, es 9 el grado promedio de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms en
el ao 2010, es decir, se encuentra ubidado en la educacin bsica. (Ver Figura 67)
150

El municipio de Gmez Palacio cuenta con suficiente infraestructura en lo referente

escuelas de instruccin primaria localizadas principalmente en zonas urbanas, siendo en
esta zona donde se atiende la mayor cantidad de alumnos, sin dejar de lado la zona rural
(Figuras 59-61)

Figura 59. Nmero de escuelas primarias, ciclo escolar 2009-2010.

Fuente: Secretaria de Educacin del Estado de Durango.

Figura 60. Distribucin de las escuelas primarias, ciclo escolar 2009-2010.

Fuente: Secretaria de Educacin del Estado de Durango.

Figura 61. Nmero de alumnos en instruccin primaria, ciclo escolar 2009-2010.

Fuente: Secretaria de Educacin del Estado de Durango.

151

La educacin secundaria en el municipio se caracteriza por una cobertura tanto urbana

como rural. El municipio cuenta con 70 planteles de educacin secundaria, entre los que
se destacan las secundarias tcnicas, generales, estatales as como las telesecundarias
ubicadas estas ltimas en zonas rurales, estos planteles estn poblados mayoritariamente
por hombres, lo que demuestra un rezago femenino en este rubro. Adems la conforman
1, 181 personas docentes.

3.2.2 Educacin media superior y superior

La educacin media superior en el municipio est cubierta por los colegios de bachilleres,
tres centros de bachillerato tecnolgico industrial y de servicios (CBTIS), ubicados en la
cabecera municipal, un centro de bachillerato tecnolgico agropecuario (CBTA), ubicado
en la localidad 6 de octubre, as como tres colegios de estudios cientficos y tecnolgicos
(CECYTED), en las localidades Arturo Martnez Adame, El Vergel y San Felipe.
En Gmez Palacio existen ocho escuelas en profesional tcnico y 27 escuelas en
bachillerato. En el municipio se presta el servicio de educacin media superior a 9 mil 517
alumnos, el 49.4% de los alumnos estn en bachilleratos tcnicos, mientras que el 50.6%
restante en colegios de bachilleres y otros planteles. (Cuadro 30)

Cuadro 30. Nmero de alumnos por plantel, 2009-2010.

Plantel

No. de alumnos

Bachilleratos tcnicos

4 700

Colegios de bachilleres y otros

4 817

Fuente: SEED, ciclo escolar 2009 - 2010.

3.2.3 Educacin superior

En el municipio de Gmez Palacio estn localizadas instituciones de educacin superior
tanto pblica como privada a nivel licenciatura y posgrado.
En educacin superior pblica, encontramos a la Universidad Jurez del Estado de
Durango, con las facultades: la de ciencias qumicas, medicina, agricultura y zootecnia,
ingeniera civil y arquitectura y la escuela superior de biologa; otras instituciones de
educacin superior pblica como: Escuela Normal Superior de la Laguna, Universidad
Pedaggica de Durango con sede en Gmez Palacio, Universidad Politcnica de Gmez
Palacio y el Instituto 18 de Marzo.

152

Las carreras a nivel licenciatura que ofrecen las instituciones pblicas estn: ingeniera en
ciencias de los alimentos; qumico farmacutico bilogo; medicina; psicologa; nutricin;
nivelacin enfermera; ingeniero agrnomo zootecnista o fitotecnista; ingeniera civil;
arquitectura; ingeniera en sistemas computacionales y administrativos; biologa y
ecologa; educacin secundaria con especialidad en espaol, matemticas, biologa, ingls,
historia, formacin cvica y tica, geografa y qumica; ingeniera en tecnologas de la
informacin; ingeniera en tecnologas de manufactura industrial; ingeniera en
biotecnologa; licenciatura en administracin de negocios internacionales; licenciatura en
administracin industrial y contadura pblica.

3.2.4 Posgrados que ofrecen las instituciones pblicas

Especialidades en: nutricin y medicina familiar. Maestras en: desarrollo y procesamiento
de alimentos, bioqumica clnica, salud ocupacional y ambiental, terapia familiar y de
pareja, ciencias mdicas, salud pblica, agricultura orgnica sustentable, sistemas de
produccin agropecuaria, planificacin y construccin de obras, educacin, administracin
de tecnologa y sistemas de informacin, y en ciencias computacionales.
Doctorados de las instituciones pblicas: ingeniera civil con especialidad en sistemas de
planeacin y construccin, manejo sustentable de los recursos naturales en zonas ridas y
semiridas, y ciencias biomdicas.
Dentro de la educacin privada est la Universidad la Salle Laguna, el Instituto de
Educacin Superior Gonzlez de la Vega, Universidad Interamericana para el Desarrollo
(UNID) sede Gmez Palacio, el instituto de Investigacin en Proceso de Desarrollo
Humano A.C.; sta ltima solo a nivel posgrado.
Las carreras que ofrecen las instituciones privadas son: administracin y finanzas,
arquitectura, ciencias de la comunicacin, comercio internacional, contadura pblica,
derecho, diseo grfico, diseo industrial, ingeniera civil, mercadotecnia, psicologa,
mecatrnica, electromdica, gastronoma y nutricin, derecho, ingeniera industrial y de
sistemas, administracin de empresas, ciencias y tcnicas de la comunicacin, derecho,
mercadotecnia, ingeniera en sistemas de informacin, tecnologa educativa, diseo e
industria del vestido, contadura.

3.2.5 Posgrados en instituciones privadas

Maestras en: calidad, comunicacin organizacional, direccin y gestin en proyectos de
construccin, diseo arquitectnico, diseo estructural, diseo grfico, ingeniera

153

administrativa y calidad, ingeniera econmica y financiera, innovacin educativa,

psicoterapia dinmica infantil y del adolescente, y en desarrollo humano.

3.2.6 Nivel de grado de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms

Segn el Censo General de Poblacin y Vivienda 2010, la poblacin de 15 aos y ms es de
225 mil 040 personas, el 51.3% son mujeres y el 48.7% hombres; mientras que la
poblacin analfabeta en este rango es de 2.4%, por su parte, los que no especificaron su
condicin de analfabetismo represent slo el 0.6 porciento. Los jvenes de 15 a 24 aos
que van a la escuela suman 6 186 personas de un total de 28 mil 325 jvenes. (Cuadro 31)
Cuadro 31. Poblacin de 15 aos y ms por condicin
Condicin de alfabetismo

Municipio
Total Hombres Mujeres

Total

225 040

109 487 115 553

Alfabeta

218 229

106 297 111 932

Analfabeta

5 446

2 581

2 865

No especificado

1 365

609

756

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

El 62.1% de la poblacin de 15 aos y ms no cuenta con educacin media superior,

mientras que el 17.5% su nivel de grado de escolaridad es preparatoria o bachillerato, el
16.5% pertenece al estrato con educacin superior. (Figura 62)

Figura 62. Nivel de grado de escolaridad de la poblacin de 15 aos y ms, 2010.

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

3.3 CALIDAD DE VIDA

El anlisis de las condiciones de vida se realizara caracterizando el nivel de ingreso y la
ocupacin de la poblacin, tomando en consideracin los principales servicios
154

comunitarios, de salud y educacin. El desarrollo social del municipio depender de la

situacin que tenga la poblacin en sus condiciones de vida.
3.3.1 Esperanza de vida.
La esperanza de vida en la poblacin del municipio (75.2 aos) es ms baja que el
promedio estatal (75.82 aos)
3.3.2 Servicios pblicos
Respecto a la cobertura de servicios pblicos en el municipio, se muestra un ndice mayor
con relacin al promedio estatal. Los servicios pblicos principales como son agua
entubada (0.9755), drenaje (0.9164) y electricidad (0.9841) son adecuados para la
poblacin (Cuadro 32).
3.3.3 Producto interno bruto. Per cpita
El producto interno bruto per cpita en la poblacin del municipio, es considerablemente
ms alto en comparacin de otros municipios del estado, sin embargo ms bajo que lo
reportado por municipios del estado de Coahuila (Cuadro 32).
3.3.4 ndice de alfabetizacin
Un factor de importancia para determinar la calidad de vida de la poblacin es el ndice de
alfabetizacin. La condicin para leer y escribir en el municipio, es mayor al promedio
estatal (Cuadro 32).

155

Cuadro 32. Indicadores de desarrollo humano, 2005.

Durango
Indicador de desarrollo humano

Estado

Gmez
Palacio

Durango

Lerdo

Esperanza de vida (aos)

75.82

75.20

75.71

76.40

ndice de agua entubada

0.9072

0.9755

0.9880

0.9671

ndice de drenaje

0.8243

0.9164

0.9266

0.8767

ndice de electricidad

0.9558

0.9841

0.9833

0.9862

ndice de desarrollo humano con servicios

0.8629

0.8879

0.8908

0.8852

15

P.I.B. per-cpita

1415.9

1632.6

1552.5

1466.0

ndice de desarrollo humano per cpita

0.7391

0.8212

0.8820

0.8170

0.8026

0.8123

0.8152

0.8074

0.9508

0.9708

0.9725

0.9552

Rango en el pas (estado) o en el estado

(municipios)

ndice de desarrollo humano relativo al

Genero
ndice de alfabetizacin

Fuente: Universidad Autnoma de Chapingo, Departamento de Estadstica, Matemtica y

Cmputo, Informe Nacional de Desarrollo Humano.2009

3.3.5 Indicadores de pobreza por ingresos

El Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social (CONEVAL), es el
organismo que ha desarrollado trabajos de estimacin sobre la evolucin de la pobreza a
nivel estatal y municipal. Los resultados que aqu se presentan son el resultado de la
aplicacin de una de las dos metodologas que se cuenta para medir la pobreza del pas,
esta es una medicin de pobreza por ingresos (alimentaria, capacidades y patrimonios).
De acuerdo con el CONEVAL, Gmez Palacio en el 2005 el porcentaje de poblacin en
situacin de pobreza alimentaria, es decir, la poblacin con incapacidad para obtener una
canasta bsica alimentaria era de 15.8%; por su parte, en situacin de pobreza de
capacidades, el 25.6% y se refiere a la insuficiencia del ingreso disponible para adquirir el
valor de la canasta alimentaria y efectuar los gastos necesarios de salud y educacin; por
ltimo, pobreza de patrimonio, que significa la insuficiencia del ingreso disponible para
adquirir la canasta alimentaria, as como realizar los gastos necesarios en salud, vestido,
vivienda, transporte y educacin el 55.1 porciento (Cuadro 33).
A nivel municipal, para el 2005 el valor del coeficiente de GINI fue de 0.4233; municipios
como Durango (0.4818), Lerdo (0.4454), Canatln (0.4635), Santiago Papasquiaro (0.4238),
entre otros tienen un coeficiente de GINI mayor, sin embargo, el coeficiente de Gmez
Palacio no deja de reflejar la desigualdad en la distribucin del ingreso.
156

Cuadro 33. Indicadores de Pobreza

Tipo de pobreza

Ao Estado Municipio

Alimentaria

2000 20.6
8.2
2005 24.4
15.8
De capacidades
2000 27.3
13.8
2005 33.7
25.6
36.1
De patrimonio
2000 48.4
2005 59.4
55.1
Fuente: Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social,
www.coneval.gob.mx 2009

3.3.6 Salud
En Gmez Palacio, la atencin de la salud es prestada por instituciones tanto pblicas
como privadas, dentro las primeras est el Instituto Mexicano de Seguridad Social (IMSS),
el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado, los Servicios
de Salud y el Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio.

Poblacin derechohabiente.
Se supone que toda la poblacin de las localidades existentes en el municipio debera
contar con los servicios vitales de salud pblica, no obstante solo el 73.6% de la poblacin
del municipio es considerada como derechohabiente. Segn el Censo General de
Poblacin y Vivienda 2010, alrededor de 21 localidades concentran el 90.0% de la
poblacin del municipio. De stas, la que concentra mayor poblacin derechohabiente en
relacin a su poblacin es Jimnez (82.2%), le siguen La Flor (82.1), Pastor Rouaix (78.7%),
California (81.1%), Arturo Martnez Adame (81.0%), El Vergelito (79.5%), Villa Gregorio
Garca (79.3%), Venecia (79.3%), La Popular (71.8%), Santa Cruz Lujn (77.8%), Huitrn
(77.7%), El Vergel (76.3%), San Jos de Viedo (75.4%), San Felipe (75.4%), Transporte
(73.7%), Esmeralda (73.5%) y la localidad de Gmez Palacio (73.1%). Situacin opuesta, es
decir, la ms alejada de las stas localidades Arcinas (56.7%). En el municipio de Gmez
Palacio 7 de cada 10 personas se encuentran protegidas, al ser derechohabientes a los
servicios de salud. (Figura 63)

157

Figura 63. Poblacin derechohabiente por localidad (porcentaje), 2005 y 2010.

Fuente: INEGI. Conteo de Poblacin y Vivienda 2005 y Censo General de Poblacin y
Vivienda 2010.
La seguridad social (a excepcin del Sistema de Proteccin en Salud o Seguro Popular) se
encuentra relacionada con el empleo formal; en las localidades rurales (menos de 2 500
habitantes), cubre el 75.5% de la poblacin, en las localidades urbanas (ms de 2 500
habitantes) protege al 73.3% de la poblacin (Figura 64)

Figura 64. Porcentaje de la poblacin derechohabiente en

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2010, un total de 241 537 habitantes personas
tienen derecho a recibir servicios mdicos en alguna institucin de salud, como: el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales
de los Trabajadores del Estado (ISSSTE e ISSSTE estatal), Petrleos Mexicanos (PEMEX), la
Secretara de la Defensa Nacional (SEDENA), el Sistema de Proteccin Social en Salud o en
otra.

158

En el municipio, la poblacin derechohabiente en las localidades urbanas y rurales difiere

un poco en su estructura, sin embargo, en ambas categoras alrededor del 76% del total
de personas tiene el derecho a recibir servicios mdicos en el IMSS, por otra parte, en las
localidades urbanas el 12.1% lo hace en el ISSSTE y el 11% en la Secretara de Salud;
mientras que en las localidades rurales el 17.1% de las debe recibir servicios mdicos en la
Secretara de Salud, mediante el Sistema de Proteccin en Salud (Seguro Popular) y el
6.4% a cubrir su derecho en el ISSSTE (Cuadro 34)
Cuadro 34 Cobertura de las instituciones de salud, 2010.
Institucin
Pblica
Total

Total
Poblacin
derechohabiente
241 537

Estructura
%
100.0

Urbanas
Poblacin
Estructura %
derechohabiente
198 256
100.0

Rurales
Poblacin
Estructura %
derechohabiente
43 281
100.0

IMSS

183 530

76.0

150 500

75.9

33 030

76.3

ISSSTE

26 469

11.0

23 760

12.0

2 709

6.3

307

0.1

278

0.1

29

0.1

29 272

12.1

21 853

11.0

7 419

17.1

1 959

0.8

1 865

0.9

94

0.2

ISSSTE
Estatal
Secretara
de Salud
(Seguro
Popular o
Seguro
Mdico
para
Nueva
Generaci
n)
Otra

Fuente: INEGI. Censo de Poblacin y Vivienda 2010.

De acuerdo con informacin del IMSS y del ISSSTE, para el ao 2009 suman un total de
232 209 derechohabientes en sus instituciones. La poblacin usuaria de los servicios
mdicos de las instituciones pblicas del sector salud en el ao 2009 en relacin a su
inmediato anterior creci un 11.1%. Siendo el ISSSTE donde se reflej dicho incremento
(Cuadro 35)

Cuadro 35. Cobertura de las instituciones de salud, 2009.

Poblacin
Institucin
de salud
Derechohabiente
Total
232 209
IMSS

183 708

ISSSTE

48 501

Fuente: IMSS, Delegacin Estatal e ISSSTE, Delegacin en el Estado.

159

Se ha impulsado la deteccin temprana de los padecimientos con la Cartilla de

Enfermedades Neurodegenerativas as como su prevencin a travs del Centro de
Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio. La atencin de nios con
capacidades diferentes de todo el estado y otras entidades federativas se han canalizado
al Centro de Rehabilitacin Infantil Teletn (CRIT) en Gmez Palacio (Cuadro 36)

Cuadro 36. Poblacin usuaria de los servicios mdicos de las instituciones pblicas del
sector salud, 2008 y 2009.

Institucin pblica
Total
IMSS
ISSSTE

2008

2009 Variacin

Variacin
Ponderada

278 645 309 634

11.1

11.1

196 743 189 515

-3.7

-2.6

30 706

68 669

123.6

13.6

7 989

9 285

16.2

0.5

SSD

32 758

32 651

-0.3

0.0

CREE

10 449

9 514

-8.9

-0.3

IMSS oportunidades

Fuente: IMSS, Delegacin Estatal. ISSSTE, Delegacin en el Estado. IMSS,

Delegacin Estatal. Programa IMSS-Oportunidades. Servicios de Salud de
Durango. Centro de Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio.

Personal mdico
Este indicador refleja el nmero de mdicos que ejercen su profesin con el fin de lograr
que hombres y mujeres gocen de una mayor calidad de vida as como el incremento de la
esperanza de vida de la poblacin del municipio. El personal mdico que incluye a mdicos
generales, residentes, pasantes, especialistas, odontlogos y en otras labores de los
servicios mdicos de las instituciones pblicas del sector salud se increment 19.3%
durante el ao 2009; crecimiento favorecido en instituciones como la SSD y el ISSSTE
(Cuadro 37 y Figura 65)

160

Cuadro 37. Personal mdico por institucin, 2009

Institucin pblica
Total

2008 2009 Variacin

646 771
19.3

IMSS

408

468

14.7

ISSSTE

83

83

0.0

0.0

147

212

44.2

0.0

IMSS oportunidades
SSD
CREE

Fuente: IMSS, Delegacin Estatal. ISSSTE, Delegacin en el Estado. IMSS, Delegacin

Estatal. Programa IMSS-Oportunidades. Servicios de Salud de Durango. Centro de
Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio.

Figura 65. Variacin ponderada del personal mdico, 2009-08.

Fuente: Clculos propios utilizando el Cuadro 22.

Unidades mdicas
Los servicios mdicos que la poblacin requiere son proporcionados por instituciones
pblicas de dependencia municipal, estatal y federal as como por organismos privados en
el medio rural y urbano. Los consultorios y clnicas rurales proporcionan atencin en
medicina preventiva, medicina interna y medicina general, de igual forma se ofrecen en
los centros de salud servicios de anlisis clnicos. Las unidades mdicas tanto de consulta
externa como de hospitalizacin presentaron un crecimiento positivo de 12.1% al pasar de
33 a 37 unidades. Las instituciones pblicas que aumentaron su infraestructura estn: la
SSD, el IMSS y el ISSSTE (Cuadro 38 y Figura 66)

161

Cuadro 38 Unidades mdicas por institucin de salud, 2008 y 2009.

Institucin pblica
Total

2008 2009 Variacin

33
37
12.1

IMSS

10

11.1

ISSSTE

IMSS oportunidades

0.0

SSD

21

23

9.5

CREE

0.0

Fuente: IMSS, Delegacin Estatal. ISSSTE, Delegacin en el Estado. IMSS, Delegacin

Estatal. Programa IMSS-Oportunidades. Servicios de Salud de Durango. Centro de
Rehabilitacin y Educacin Especial de Gmez Palacio.
.

Figura 66. Variacin ponderada de las unidades mdicas, 2009-08.

Fuente: Cuadro 23.
Seguro popular
El seguro popular es un apoyo a la poblacin que no tiene acceso a la seguridad social por
no encontrarse en trminos de un empleo formal. En el ao 2009, los servicios de salud de
Durango tienen registradas un total de 14 mil 880 familias beneficiadas por el seguro
popular siendo superior 28.5% al ao anterior. Durante el periodo 2005 a 2009, se observa
un crecimiento mayor en el ao 2007 respecto al 2006 de 70.8% (Figura 67)

162

Figura 67. Familias beneficiadas por el seguro popular, 2005-2009.

Fuente: Servicios de Salud de Durango.

3.3.7 Cultura, deporte y esparcimiento.

El municipio de Gmez Palacio cuenta con espacios para la promocin de la cultura dentro
de la sociedad como la estatua ecuestre del General Francisco Villa, ubicada en el cerro de
La Pila; El Hemiciclo a Los Nios Hroes, en el crucero de Miguel Alemn y Avenida
Victoria; El Monumento al Maestro, localizado en el crucero de Avenida Hidalgo y calle
Durango; El Monumento a la Madre, edificado frente al parque Morelos; El Busto al
Benemrito de las Amricas en la confluencia de Avenida Victoria y calle Durango; el
hemiciclo a Francisco Zarco, en el crucero de Avenida Mina y calle 20 de Noviembre; El
Monumento a Hidalgo, ubicado en la calle de Independencia y Calzada J. Agustn Castro; la
columna dedicada a Los Hombres que se levantaron en armas la noche del 20 de
noviembre de 1910, ubicada en la Colonia Campestre; el museo de arte moderno, ubicado
en el Centro Cultural Gmez Palacio; El museo comunitario Xiximes; La Casa de la Piedra y
el recinto a la revolucin. Dentro de las fiestas culturales se puede resaltar la del algodn y
de la uva, as como la feria del meln y la sandia.
En todo el municipio incluyendo el medio rural y colonias populares existen canchas
deportivas para la prctica de diferentes deportes, de la misma manera se cuenta con
espacios recreativos como paseos pblicos, jardines con juegos infantiles (63), y plazas
(19) que permiten a la comunidad disfrutar momentos gratos de esparcimiento. (Cuadro
39)

163

Cuadro 39. Unidades de recreacin y esparcimiento de la localidad de Gmez Palacio al 31

de diciembre de 2008
Concepto
Jardines con juegos
infantiles
Plazas

Unidades de recreacin
y esparcimiento
63
19

Paseos

Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx.

3.3.8 Vivienda y urbanizacin

La vivienda es un elemento fundamental en las condiciones de vida de la poblacin, se
distribuyen en las diferentes localidades, formando colonias y otras agrupaciones
poblacionales, y constituyen parte importante del patrimonio construido en el territorio.

Tasa de ocupacin por vivienda

La tasa de ocupacin de las viviendas muestra que en el municipio de Gmez Palacio, en
general, las condiciones son mejores que en el resto del estado lo que concibe mejores
condiciones de vida para sus ocupantes. El nmero de ocupantes por vivienda ha venido
decreciendo a travs del tiempo, siendo en el ao 2010 de 3.9 ocupantes. (Figuras 68 y 69)

Figura 68. Promedio de habitantes por vivienda, aos censales 1970, 1980, 1995, 2000,
2005 y 2010
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

164

Figura 69. Viviendas particulares habitadas, aos censales 1970, 1980, 1995, 2000. 2005 y
2010.
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

Viviendas particulares por nmero de ocupantes

Las viviendas particulares con ocupantes suman un total de 82 715, el 24.0% estn
habitadas por cuatro ocupantes por vivienda, el 19.3% = 96.5) habitantes, 19.1% por tres
ocupantes, 14.7% por dos ocupantes, 8.6% por seis ocupantes, le siguen las viviendas
ocupadas por solo un habitante 7.8%, continuando las de siete ocupantes 3.2%, y por
ltimo las de nueve y ms y 8 ocupantes (Cuadro 40)
Cuadro 40. Viviendas particulares por nmero de ocupantes, 2010.

Nmero de ocupantes

Viviendas particulares
Estado

Municipio

398 342

82 715

1 ocupante

33 514

6 462

2 ocupantes

58 492

12 167

3 ocupantes

72 444

15 837

4 ocupantes

88 761

19 839

5 ocupantes

72 138

15 991

6 ocupantes

37 764

7 089

7 ocupantes

16 373

2 688

8 ocupantes

8 460

1 301

10 396

1 341

Total

9 y ms ocupantes

Nota: El total de viviendas particulares habitadas excluye viviendas mviles, refugios y

locales no construidos para habitacin debido a que no se captaron
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

165

Clase de vivienda
El municipio aporta el 20.6% de total de las viviendas del estado. En Gmez Palacio para el
2010 se tiene un total de 83 957 viviendas particulares, donde el 97.4% corresponde a
casa independiente, a nivel estado la representacin de esta clase de viviendas es de
96.4%. Es claro que en la entidad existe la cultura de la vivienda independiente
(crecimiento horizontal) que ejerce una mayor presin sobre el territorio, por lo tanto es
tiempo de plantearse una educacin para desarrollar una cultura para la convivencia
mediante un crecimiento en viviendas verticales que es ms amigable con el
Ordenamiento Ecolgico y Territorial, sobre todo de cara a las prximas 4 dcadas, donde
se incrementar la poblacin y donde los precios de los combustibles crearan serios
problemas de movilidad (Cuadro 41).
Cuadro 41. Viviendas particulares por clase de vivienda, 2010.
Viviendas particulares

Clase de viviendas

Estado

Municipio

407 681

83 957

392 967

81 815

1 016

131

873

149

Vivienda en cuarto de azotea

48

Local no construido para habitacin

46

Vivienda mvil

70

58

Refugio

13

12 648

1 790

Total
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en vecindad

No especificado

Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

Servicios en las viviendas

La disponibilidad de sanitario, drenaje y alcantarillado, agua entubada y energa elctrica,
conforman un conjunto de servicios que mejoran y facilitan la calidad de vida de los
hogares, la disponibilidad de estos servicios bsicos son indicadores que inciden en un
mayor o menor nivel de bienestar al interior de la vivienda, y por lo tanto influyen en la
calidad de vida de sus ocupantes. Estas variables seleccionadas para estimar el nivel de
aptitud de la vivienda, permiten identificar las reas en donde las viviendas cuentan con
mejores condiciones cualitativas, y por oposicin, las reas segregadas que presentan las
peores condiciones de estos servicios.
La disponibilidad de agua entubada ha crecido a travs de los aos sin embargo, tanto a
nivel estatal como municipal en el ao 2000 se observa una menor proporcin en relacin
166

al total de viviendas particulares habitadas, en el ao 2005 esta proporcin aumenta,

siendo ms visible en el municipio, ya que representa el 98.2% de las viviendas
particulares habitadas. Para el ao 2010 el 98.1% de viviendas particulares habitadas
disponen de agua entubada. La serie analizada muestra un incremento en la relacin de
viviendas habitadas con disponibilidad de agua entubada, la cual es superior respecto a
nivel estado (Cuadro 42 y Figura 70).
Cuadro 42. Viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada, en el
periodo censal analizado.
Total viviendas
particulares habitadas
Ao censal Estado
Gmez
Palacio2

Viviendas que disponen de agua entubada

Estado Gmez Palacio1

Relacin (1/2)

1970

149
21 080
79 262
16 465
0.78
582
1980
198
30 982
145 348
28 388
0.92
378
1990
262
46 857
223 512
44 308
0.95
164
1995
299
56 581
270 670
55 165
0.97
536
2000
322
62 992
289 975
60 863
0.97
288
2005
352
72 944
320 369
71 632
0.98
652
2010
398
82 715
368 415
81 155
0.98
342
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

Figura 70. Viviendas que disponen de agua entubada, en la serie censal analizada.
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.
El contar con drenaje en las viviendas es un factor que contribuye al mejoramiento de la
calidad de vida as como a la disminucin de enfermedades de la poblacin. La proporcin
con disponibilidad de drenaje a nivel municipal pas de 83.2% en 2000 a 92.2% en 2005 y
a 95.3% en el 2010, mientras que en el estado estas proporciones son inferiores, 73.5%,
83.8% y 88.5% en los aos de referencia. En el ao 1970, el municipio contaba con el

167

25.2% de las viviendas con drenaje en relacin al total estatal, mientras que para el 2005
ste porcentaje represent el 22.7% y en el 2010 fue de 22.4% (Cuadro 43 y Figura 71).
Cuadro 43. Nmero de viviendas que disponen de drenaje, en la serie
censal analizada.
Ao censal

Estado Gmez Palacio

1970

45 537

11 521

1980

71 473

18 655

1990

142 569

32 235

1995

200 628

45 532

2000

236 937

52 430

2005

295 526

67 221

2010

352 339

78 804

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

Figura 71. Viviendas que disponen de drenaje, en la serie censal analizada

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980,
1990, 2000 y 2010, y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.
Segn el INEGI en el municipio de Gmez Palacio se concentra el 21.5% de total de las
viviendas del estado que disponen de energa elctrica, indicador fundamental para
valorar el nivel de vida de la poblacin y de los ocupantes de las viviendas. La proporcin
que guardan las viviendas que disponen de energa elctrica a partir del evento censal de
1970 al de 2010, es superior en el municipio que en el estado (Cuadro 44)

168

Cuadro 44. Nmero de viviendas que disponen de energa elctrica, de 1970, 1980, 1990,
1995, 2000, 2005 y 2010.
Ao censal

Estado

Municipio

1970

70 564

15 094

1980

149 491

28 100

1990

228 099

45 116

1995

274 914

55 791

2000

301 616

62 346

2005

338 912

71 924

2010

382 900

82 322

Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990,

2000 y 2010, y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.

Figura 72. Viviendas que disponen de energa elctrica, en la serie censal analizada.
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Viviendas 1970, 1980, 1990, 2000 y 2010,
y Conteos de Poblacin y Vivienda 1995 y 2005.
Fuentes de abastecimiento de agua
El abastecimiento de agua en las viviendas reviste una gran importancia para la vida, la
salud, la higiene de los ocupantes, un sistema de abastecimiento de agua potable tiene sin
lugar a dudas un impacto positivo en la salud y el bienestar de la poblacin, las principales
fuentes de abastecimiento de agua estn integradas por los pozos profundos utilizados
para la obtencin de agua potable. Para el ao 2005, segn la Comisin Nacional del Agua,
Gmez Palacio contaba con 314 pozos profundos y para ese mismo ao estiman que el
volumen promedio diario de extraccin es de 67 mil 892 metros cbicos (Cuadro 45).

169

Cuadro 45. Plantas potabilizadoras en operacin, capacidad instalada y volumen

suministrado anual de agua potable, 2005.
Concepto
Estado Municipio
Plantas potabilizadoras en operacin
34
1
Capacidad instalada (litros por segundo)
30.7
0.4
Volumen suministrado anual de agua potable () 0.694
0.013
Fuente: INEGI. http://www.inegi.org.mx

Bienes en las viviendas

El caracterizar los tipos de bienes con lo que cuentan las viviendas del municipio nos da
una mayor aproximacin para conocer el nivel de vida de sus ocupantes. La disponibilidad
de bienes como el refrigerador, la lavadora, la computadora y la televisin para el uso de
los ocupantes de las viviendas, puede marcar una notable diferencia en la manera en que
se realizan algunas actividades dentro del hogar. Estos bienes son utilizados para mejorar
las condiciones de higiene de los alimentos (refrigerador), disminuir la carga de trabajo
(lavadora), como herramienta de estudio o trabajo (computadora) o entretenimiento
(televisin) de los miembros hogar. En la actualidad la disponibilidad de tecnologa de la
informacin y la comunicacin es fundamental en el desarrollo de las actividades del
hogar ya sea para socializar, complementar actividades econmicas o educativas, entre
otra.
El televisor es lo ms comn en las viviendas de los residentes de Gmez Palacio, ya que
para el 2010, el 98.0% de las viviendas particulares habitadas disponan de este bien. El
94.1% dispona de refrigerador, cabe mencionar que para el 2000 la representatividad era
de 86.5%. En el 2010, las que disponan de radio eran 79.9% y 79.7% disponan de
lavadora; un total de 23 mil 906 viviendas disponen de computadora, mientras que para el
2000 slo eran 4 mil 848 viviendas y en el 2005 eran 13 861 viviendas, cifras que
representan el 28.9%, 7.7% y 19.0% del total de las viviendas particulares,
respectivamente. A excepcin de la disponibilidad de automvil o camioneta, el resto de
los bienes y tecnologa de la informacin y la comunicacin, los porcentajes municipales
de disponibilidad respecto al total de viviendas particulares son superiores a los estatales
(Figuras 73y 74)

170

Figura 73. Viviendas particulares habitadas del estado de Durango segn disponibilidad de
bienes y tecnologa de la informacin y la comunicacin, 2010.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.

Figura 74. Viviendas particulares habitadas del municipio de Gmez Palacio segn
disponibilidad de bienes y tecnologa de la informacin y la comunicacin, 2010.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2010.
Materiales de construccin en las viviendas.
En el ao 1990, en Gmez Palacio, las viviendas con piso de tierra represent el 13.5%,
para el 2000 era de 7.8%, en el ao 2005 de 6.5% y para el 2010 de 4.4%. La proporcin
que guarda los materiales de madera, mosaico u otro material ha incrementado en su
participacin al pasar de los aos, siendo 32.1% en 1990, 38.8% en 2000, 40.8% en 2005 y
46.0% el 2010 (Figura 75)

171

Figura 75. Porcentaje de viviendas particulares habitadas por principales materiales

predominantes en pisos, 1990, 2000, 2005 y 2010.
Fuente: INEGI. Censos Generales de Poblacin y Vivienda 1990, 2000 y 2010, y II Conteo de
Poblacin y Vivienda 2005.

Crditos para vivienda

Diversos organismos cuentan con apoyos para adquirir una vivienda por medio de crditos
hipotecarios, entre los organismos ms sobresalientes se encuentran el INFONAVIT,
FONAEVI y FOVISSSTE (Cuadro 46)
Cuadro 46. Crditos para vivienda otorgados por dependencia, 2007.

Dependencia
Total
municipio
INFONAVIT

3 734

134

Mejoramiento
fsico
de la vivienda
293

3 531

Vivienda Vivienda
Total
completa Inicial
4
165
3
536
339
153
70
44

Mejoramiento
financiero
de la vivienda
4
3

FONAEVI
0
114
225
0
FOVISSSTE
152
0
0
1
CONAVI
4
0
66
0
SHF
44
0
0
0
(PROFIVI)
VIVRURAL
20
0
20
0
0
BANJERCITO
3
3
0
0
0
Fuente: Comisin Nacional de Vivienda. http://www.conavi.gob.mx.

172

Infraestructura
0
0
0
0
0
0
0
0

3.4 COMUNICACIN
3.4.1 Central de autobuses
En la cabecera municipal, se encuentra la central camionera Antonio Ramrez
Martnez S.A. de C.V.; operan lneas de autobuses como Estrella Blanca, mnibus de
Mxico y Autobuses Americanos. (Figura 76)

Figura 76. Central Camionera Antonio Ramrez Martnez S.A. de C.V.

3.4.2 Transporte
En la localidad de San Jos de Viedo se encuentra la unidad econmica Transporte
Especializados Lucero, pertenece al estrato de 11 a 30 personas ocupadas y se dedica
al autotransporte local de productos agrcolas sin refrigeracin.
En el autotransporte forneo de carga general es importante mencionar dos unidades
econmicas que tienen a su cargo entre 101 a 250 personas ocupadas cada una,
Conductores de Envases Especializados y Transportes Arlequn. En el rango de 51 a
100 personas ocupadas se encuentra Transportes Mxico Laguna.
En el municipio, el autotransporte con servicio especializado es importante para la
industria, ya que forma parte de la cadena de valor de empresas importantes de la
regin como Lala, Chilchota, entre otras. En el autotransporte local con refrigeracin
resalta por personal ocupado la unidad econmica del Grupo Lala, Transportadora de
Alimentos. En el rango de 101 a 250 personas ocupadas est la unidad econmica
Servicio Especializado de Transporte y Logstica, se dedica al autotransporte forneo
con refrigeracin. En el estrato de 51 a 100 personas ocupadas estn: Transportes
Chilchota, autotransporte forneo con refrigeracin; Transportadora de Lquidos
Qumicos; y las que se dedican al autotransporte forneo de materiales y residuos
peligrosos, Transportes Norquima, Transportadora Fuentes y Transportadores de
Lquidos del Norte.

173

En el transporte terrestre de pasajeros las unidades econmicas Grupo Cerna

Martnez y Autobuses de la Laguna pertenecen al estrato de 31 a 50 personas
ocupadas. La Sociedad Cooperativa de Transportes 13 de marzo, se dedica al
transporte colectivo urbano y suburbano de pasajeros en autobuses de ruta fija,
cuenta con salidas de la localidad Gmez Palacio a la localidad La Popular. Se puede
acceder a la comunidad Brittinham a travs de los autobuses Amarillos Laguna, la ruta
de estos camiones Torren-Mapim o Gmez Palacio-Dinamita. La localidad de Pastor
Rouaix cuenta con dos lneas de transporte, los Autobuses Azules La Paz y Amarillos
de la Laguna. La localidad Santa Cruz Lujn el transporte de pasajeros lo administra la
Lnea Roja de Francisco I Madero.

3.4.3 Vas de comunicacin terrestres

En el municipio, las vas terrestres desde el punto de vista econmico promueven el
desarrollo de diversas actividades como la agricultura, la ganadera y la industria,
adems se intensifica el transporte y el comercio. El sistema de comunicaciones y
transporte en Gmez Palacio est constituido principalmente por la transportacin
terrestre teniendo como base un total de 245.5 kilmetros de longitud de la red
carretera; perteneciendo 111.1 kilmetros a alimentadoras estatales pavimentadas,
88.4 kilmetros a caminos rurales pavimentados, 76.6 de tipo troncal federal
pavimentada, 65.4 kilmetros de caminos rurales revestidos y slo 4 kilmetros de
caminos rurales de terracera (Cuadro 47)
Cuadro 47. Longitud de la red carretera, 2009.
Tipo de camino
Total

Kilmetros
345.5

Troncal federal pavimentada

76.6

Alimentadoras estatales pavimentadas

111.1

Caminos rurales pavimentados

88.4

Caminos rurales revestidos

65.4

Caminos rurales terracera

4.0

Fuente: Centro SCT Durango

La longitud de la red carretera federal de cuota est constituida por un total de 12

kilmetros, siendo 6 kilmetros administrados por el gobierno estatal y los 6
kilmetros restantes por particulares (Centro SCT Durango).

174

Figura 77. Localidades e infraestructura para el transporte, 2005.

INEGI. Marco Geoestadstico Municipal 2005, versin 3.1 e Informacin
Topogrfica Digital Escala 1:250 000 serie II y serie III.
3.4.4 Servicios relacionados con el transporte
En el municipio existen unidades econmicas que brindan el servicio de gra, entre
ellos est Servicios Integrados de la Laguna, quien tiene a su cargo entre 11 a 30
personas ocupadas. En servicios de agencias aduanales est Ascex Trmites
Aduanales, que cubre el estrato 0 a 5 personas ocupadas.

3.4.5 Correos
En el municipio de Gmez Palacio, al 31 de diciembre del ao 2009, hay 46 oficinas de
correos, siendo inferior 41.8% a las que se registraron en los aos 2005 y 2006.
(Figura 78)

175

Figura 78. Oficinas de correos, 2005 a 2009.

Fuente: Servicio Postal Mexicano, 2009
Este comportamiento, se ve reflejado debido a la disminucin tanto de
correspondencia recibida como expedida, tanto en los servicios nacionales como
internacionales. De 2005 a 2009, la correspondencia expedida disminuy 72.8% al
pasar de 386 mil piezas a 105 mil piezas, y la recibida 72.0%, es decir, de 2 millones
207 mil piezas a 618 mil piezas en el periodo antes mencionado (Figura 79 y 80)

Figura 79. Correspondencia expedida (miles de piezas), 2005 a 2009.

Fuente: Servicio Postal Mexicano, 2009

176

Figura 80. Correspondencia recibida (miles de piezas), 2009

Fuente: Servicio Postal Mexicano

Los giros postales presentan tambin un crecimiento negativo de 45.8% y 83.6% tanto
en los expedidos como los pagados, durante el periodo comprendido de 2005 a 2009.

Figura 81. Giros postales expedidos y pagados del Servicio Postal Mexicano, 2009.
Fuente: Servicio Postal Mexicano, 2009
Servicios de mensajera y paquetera.
En el municipio, en los servicios de mensajera y paquetera, en el estrato
de 11 a 30 personas ocupadas estn las unidades econmicas: servicios
especializados en Porteo y Mensajera de Chihuahua y Tiny Pack; en el
rango de 0 a 5 personas encontramos a estafeta.

3.4.6 Telegramas
Los telegramas recibidos han tenido en el ao 2009 un crecimiento positivo respecto
su inmediato anterior 42.6%. Durante los aos 2005 a 2009 el mejor ao para
telegramas recibidos es el 2007, al registrarse 31 mil 830 telegramas. Sin embargo, los
telegramas transmitidos, presenta una tendencia negativa al pasar de mil 404
telegramas en el ao 2005 a 243 telegramas en el 2009.

177

Figura 82. Telegramas recibidos y transmitidos, 2009.

Fuente: TELECOMM, 2009

178

CAPITULO IV. COMPONENTE ECONOMICO

179

INTRODUCCION
La caracterizacin del subsistema econmico dentro del programa de ordenamiento
ecolgico muestra la organizacin del uso del territorio acorde a las potencialidades y
limitaciones de los diversos indicadores econmicos. En el presente anlisis se
muestra a nivel municipal lo que se observa con los datos econmicos describiendo
los aspectos ms importantes de cada variable, as como los contrastes a travs de los
distintos indicadores mediante un punto de vista econmico.
Algunos indicadores que se tomaron en cuenta son:
a) Producto Interno Bruto
b) Actividades Primarias
c) Actividades Secundarias
d) Actividades Terciarias
Los indicadores anteriores se desglosaran en otras variables segn sea la importancia
dentro del programa de ordenamiento ecolgico del territorio municipal de Gmez
Palacio, pues aunque muestran por si solos situaciones particulares cada uno de ellos
resalta

diferentes

condiciones

haciendo

que

todos

los

indicadores

complementarios para el anlisis de la distribucin territorial de los habitantes

180

sean

4.1 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS DE GMEZ PALACIO

4.1.1 Agricultura
El Distrito de Desarrollo Rural Laguna-Durango se ubica en la parte noreste del estado
de Durango; est integrado por los municipios: General Simn Bolvar, Gmez Palacio,
Lerdo, Mapim, Nazas, San Juan de Guadalupe, San Luis del Cordero, San Pedro del
Gallo y Tlahualilo, es uno de los Distritos Rurales ms importantes del pas por su
extensin y actividad econmica, su principal cultivo es forraje destinado para el
ganado lechero.
El municipio de Gmez Palacio se localiza al oriente del estado de Durango en las
coordenadas 25 33' 00" y 25 32' 27" de latitud norte y 103 18' 27" y 103 40' 30" de
longitud oeste. La altitud sobre el nivel del mar es de 1 150 metros. Segn INEGI, en la
estadstica de uso del suelo, la superficie de agricultura del municipio es de 53 749
hectreas (perodo de observacin de 2002 a 2005).
Los resultados del VII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007, indican que en el
municipio se encontraban 1,467 unidades de produccin, debido a que una unidad de
produccin puede tener ms de una modalidad de disponibilidad de agua a la vez, la
suma de las unidades de riego y temporal no coinciden con el total (Cuadro 48)

Cuadro 48. Unidades de produccin con superficie agrcola. (hectreas)

Riego
Temporal Total
1 442
160
1 467
Fuente: INEGI. VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007

Asimismo, las unidades de produccin agrcola contaban con 25 589 hectreas para
ese uso, donde el 95.7% correspondan a superficie de riego y 4.3% de temporal
(Cuadro 49)
Cuadro 49 Superficie agrcola de las unidades de produccin (hectreas)
Total
Riego
Temporal
25 589
24 495
1 094
Fuente: INEGI. VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007

181

Superficie sembrada por cultivo

Para el ao 2009, en Gmez Palacio se sembraron 28 083 hectreas siendo todas de
riego, de los ciclos agrcolas otoo-invierno, primavera-verano y cultivos perennes.
Representa el 4.0% de las hectreas sembradas del estado y el 18.6% del total de
hectreas sembradas en la modalidad de riego, en la Figura 1 se observa que la mayor
produccin fue de Maz forrajero verde con superficies similares tanto cosechada
como sembrada (9,323 ha) (Figura 83)

Figura 83. Superficies sembrada y cosechada, 2009.

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, 2009

Ciclos de produccin por cultivo

Ciclo otoo-invierno
En el ciclo otoo-invierno, en la modalidad de riego el cultivo establecido en el
municipio es la avena forrajera que representa el 15.7% de las hectreas sembradas
en el municipio. La avena es utilizada en la alimentacin de ganado; manejando tanto
el grano, en la elaboracin de concentrados, como el forraje, ya sea henificado,
ensilado o en pastoreo (Figura 84)

182

Figura 84. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de avena

forrajera, serie 2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera, 2009.
Ciclo primavera-verano

En el ciclo primavera-verano, en rgimen de riego se establecen en trminos

proporcionales de superficie los cultivos de: maz forrajero (33.2%), sorgo forrajero
(21.0%), algodn (4.7%), meln (0.2%), chile (0.1%), sandia (0.1%) y frijol (0.02%)

Cultivos que sobresalen en la participacin del volumen de su produccin

Cultivos que sobresalen en la participacin del volumen de su produccin en el
Municipio es con algodn con el 34.5%, maz forrajero 28.1% y 46.5% de sorgo
forrajero. La produccin que se obtiene de la siembra de maz y sorgo es utilizado
como forraje para ganado.

Maz forrajero
La superficie sembrada y el volumen de produccin de maz forrajero es variable a
travs de la serie analizada 2003-2009, se cosecharon en promedio 9,905 hectrea
con un volumen de produccin de 483,744 toneladas. La variacin en superficie
cosechada vara desde 6,894 hectreas en 2005 hasta 13,532 hectreas en 2007. La
produccin promedio de forraje de maz es de 48.84 toneladas/hectreas. Las
variaciones en superficie cosechada obedecen principalmente a la disponibilidad de
agua en las presas Lzaro Crdenas y Francisco Zarco y a la propia regulacin que
dictan las dependencias de SAGARPA y CONAGUA. Dada la naturaleza del sistema de
produccin bajo riego y lo estable de las condiciones climticas, la superficie
sembrada en varios cultivos igual a la superficie cosechada, por ello cuando as ocurra
solo se presentar esta. (Figura 85)

183

Figura 85. Superficies cosechadas, y volumen de la produccin de maz forrajero, serie

2003-2009.

Sorgo forrajero
La produccin de Sorgo en el municipio de Gmez Palacio aumenta a partir de 2009
con un volumen mayor de 300 000 toneladas (Cuadro 86).

Figura 86. Superficies cosechadas, y volumen de la produccin de sorgo forrajero, serie

2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.

184

Algodn
El algodn es una fibra vegetal natural de gran importancia econmica como materia
prima para la fabricacin de tejidos y prendas de vestir. El algodn prcticamente lo
produce el sector social, en este sentido su importancia radica en la mano de obra
que demanda. La cscara de las semillas se puede emplear como forraje para el
ganado; de la pepita se puede extraer el aceite del algodn y despus de procesarlo
se puede obtener cidos grasos de utilidad industrial.

Figura 87. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de algodn,

serie 2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009.
Meln
El fruto de meln se consume fresco. Este cultivo es de importancia econmica, en
virtud de ser fuente de ingresos para los productores y de mano de obra para la
poblacin rural, en la Figura 6 se observa que la ms baja produccin (2,120
toneladas) de meln se obtuvo en el 2009 y el mayor volumen se da en el 2007 con
una produccin mayor de 14,000 toneladas, sin duda esta disparidad genera serios
problemas de comercializacin (Figura 88)

185

Figura 88. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de meln, serie

2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009

Chile
Los cultivos de chile, sanda y frijol son los que ocupan la menor superficie
administrada en los cultivos del ciclo primavera-verano (Figura 89)

Figura 89. Superficies cosechadas y volumen de la produccin de chile, serie 2003-2009.

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009

186

Sandia
La sandia es cultivo que se siembra en la zona agrcola del Municipio su mayor
produccin se da en 2008, sin embargo, en el 2009 la produccin solamente
represent el 14.2% respecto al volumen en 2008, lo anterior es ms que evidente
que la superficie de siembra de cada cultivo se debe regular y limitar para evitar
grandes problemas de comercializacin, as mismo establecer programas de siembras
por contrato, de igual manera es un reflejo de la desorganizacin de los procesos de
produccin y de que se requiere capacitacin y organizacin para ordenar los
sistemas producto (Figura 90)

Figura 90. Superficies cosechadas y volumen de la produccin de sanda, serie 2003-2009

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009
Frijol
El frijol es de gran importancia en la alimentacin de la poblacin, es un cultivo que
apenas si alcanz las 35 hectreas en 2003 y del 2005 a 2009 no se producen las 4
hectreas en promedio. En la Figura 9 se observa esta tendencia de volumen (Figura
91)

187

Figura 91. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin

de frijol, serie 2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009
Cultivos perennes
Como cultivos perennes se establece la alfalfa que ocupa el 22.4% de la superficie
agrcola sembrada en el municipio, nogal (2.4%), nopalitos (0.1%) y durazno (0.01%).
En el caso del cultivo de alfalfa, este municipio participa con el 25.0% de la
produccin estatal y 19.2% de la produccin de nuez. La alfalfa ha sido empleada
como alimento para ganado, que demanda volmenes considerables de agua para su
produccin. (Figura 92)

Figura 92. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de alfalfa, serie

2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009.

188

Los cultivos de nopal y durazno son los que ocupan la menor superficie sembrada de
los cultivos perennes. El durazno es un fruto que se consume fresco o en conserva
(Figura 93)

Figura 93. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de nopal, serie

2003-2009
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009

Figura 94. Superficies sembrada y cosechada, y volumen de la produccin de durazno,

serie 2003-2009.
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.

Valor de produccin agrcola por ciclo agrcola y cultivo

El valor de produccin del ao agrcola 2009 fue de $540703,157.00 pesos a precios
corrientes. El 31.46% corresponde a la alfalfa, le siguen el maz forrajero (27.51%),
sorgo forrajero (14.50%), algodn hueso (10.08%), avena forrajera (8.77%), nuez
(5.82%) y cultivos menos importantes como el meln, nopalitos, chile verde, sanda y
frijol que en suma aportaron el 1.90% al valor total. (Figura 95)

189

Figura 95. Participacin en el valor de la produccin del ciclo agrcola 2009.

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009

Valor de la produccin por precios corriente

El valor de la produccin agrcola a precios corrientes en la serie analizada muestra
una tendencia creciente y constante durante 2003 a 2007, posteriormente la
tendencia es decreciente, debido a mltiples factores entre ellos la crisis econmica
mundial agravada en 2009. (Figura 96 y 97)

Figura 96. Valor de la produccin, serie 2003-2009.

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009

190

Variacin del valor de la produccin (Porcentaje)

Figura 97. Variacin del valor de la produccin (Porcentaje) 2004-2009

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera,
2009
Apoyos a la produccin agrcola
El Programa de apoyos Directos al Campo (PROCAMPO), es un subsidio directo que el
gobierno federal otorga a travs de la SAGARPA. Tiene como objetivo especfico apoyar el
ingreso de los productores rurales. El apoyo de PROCAMPO consiste en la entrega de
recursos monetarios por cada hectrea o fraccin de sta, que se efecta cuando el
productor siembra la superficie registrada (elegible) en el Programa, o bien la mantiene en
explotacin pecuaria, forestal o la destina a algn proyecto ecolgico, y cumple con lo
establecido

en

la

normatividad

operativo

(http://www.aserca.gob.mx/artman/publish/article_184.asp). En 2009, los productores

solicitantes, ratificados y beneficiados fueron 5,043 para una superficie de 16,798
hectreas, lo cual represent un monto de 16 millones 177 mil pesos (Fuente: SAGARPA.
Delegacin Regin Laguna Coahuila-Durango, 2009).

Atencin tcnica en el sector agrcola

Segn la SAGARPA en 2009, en el municipio se fertilizaron 28 mil 133 hectreas, a las
mismas se les aplicaron semilla mejorada y mecanizacin, 17 mil 55 hectreas fueron
atendidas con servicios de asistencia tcnica, y slo 2 mil 174 fueron atendidas con
servicios de sanidad vegetal, (Cuadro 50)
.

191

Cuadro 50. Superficies fertilizada, sembrada con semilla mejorada, atendida con servicios
de asistencia tcnica y de sanidad vegetal y mecanizada, 2009.
Superficie

Hectreas

Fertilizada

28 133

Sembrada con semilla mejorada

28 133

Atendida con servicios de asistencia tcnica

17 055

Atendida con servicios de sanidad vegetal

2 174

Superficie mecanizada
28 133
Fuente: SAGARPA. Delegacin Regin Lagunera Coahuila-Durango, 2009.

4.1.2 Ganadera
La Comarca Lagunera de Durango es reconocida como la cuenca lechera ms
importante a nivel nacional. La ganadera en el municipio representa una de las
actividades principales del sector agropecuario, adems es una de las fuentes ms
importantes proveedoras de alimentos y materias primas de origen animal a
empresas importantes. La ganadera bovina destaca su importancia comercial, donde
los bovinos de leche han incidido de forma directa en el mercado de los lcteos, al
establecerse en forma intensiva la ganadera lechera, en la cual se aplican sistemas
que permiten industrializar la leche y sus derivados. Resalta tambin el inventario
avcola del municipio, el cual registra un total de 4 644 664 cabezas segn el ltimo
Censo Agrcola, Ganadero y Forestal, 2007 (Cuadro 51)
Cuadro 51. Existencias de ganado, 2007
Especie

Cabezas

Bovino

164 822

Porcino

8 424

Aves de corral

4 644 664

Ovino

17 408

Caprino

25 048

Abeja

548

Equino
Caballar

361

Mular

23

Asnal

271

Conejos

496

Fuente: INEGI. Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007.

192

Volumen de la produccin de ganado

El volumen de ganado en Gmez Palacio, est distribuido en dos especies animales las
aves y el ganado bovino en la primera se tiene un volumen de produccin de 159 285
Toneladas y de bovino de 19 398. (Cuadro 52)
Cuadro 52. Volumen de la produccin de ganado en pie, 2009.
Especie

Toneladas

Bovino

19 398

2 046 146

399

295 838

33

7 196

517

393

159 285

6 549

Porcino
Ovino
Caprino
Ave

Miles de pesos

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria

y Pesquera, 2009.

Valor de la produccin ganado en pie

En el ao 2009, el valor de la produccin de ganado en pie se destac principalmente
por la aportacin de las aves (84.9%), despus por los bovinos (14.5%), mientras que
el resto de las especies aportaron slo el 0.6%

Sacrificio de ganado
En Gmez Palacio, en el rastro se sacrifican 101 701 cabezas de ganado anuales y de
aves de 66 686 353 (Cuadro 53)
Cuadro 53. Sacrificio de ganado, 2009.
Especie

Cabezas

Bovino

101 701

Porcino

5 422

Ovino

742

Caprino

25 692

Ave

66 686 353

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria

y Pesquera, 2009

193

Volumen de la produccin de carne de ganado en canal

En relacin al valor de la produccin de carne en canal, para el 2009 las aves siguen
predominando como la principal especie ganadera al aportar el 87.1% del total en
esta categora, por su parte los bovinos aportan el 12.2%, el resto de las especies
contribuyen slo con el 0.7 porciento (Cuadro 54)
Cuadro 54. Sacrificio de ganado, 2009.
Especie
Total
Bovino
Porcino
Ovino
Caprino
Ave

Cabezas

Toneladas

Miles de pesos

66 819 910

131 284

2 590 949

101 701

11 249

317 177

5 422

298

9 053

742

16

581

25 692

261

8 766

66 686 353

119 460

2 255 372

Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria

y Pesquera, 2009
La totalidad del Municipio de Gmez Palacio, en cuanto a sanidad animal guarda un
Status de Zona B, con respecto a la tuberculosis, lo cual impide la movilizacin de
ganado a la Zona A, y por lo tanto limita la exportacin de ganado hacia la Unin
Americana.

Volumen de la produccin de otros productos

En el 2009, el valor de la produccin de la leche de bovinos y de huevo para plato
aport el 79% y 20%, respectivamente. El resto de los otros productos slo aportan el
1% restante (Cuadro 55)

Cuadro 55. Volumen y valor de la produccin de otros productos, 2009.

Otros productos
Total
Leche de bovino (miles de litros)

Volumen
532 229

Miles de pesos
3 786 181
2 992 679

Leche de caprino (miles de litros)

8 021
32 084
Huevo para plato (toneladas)
69 689
756 206
Lana sucia (toneladas)
2
58
Produccin de miel (toneladas)
169
4 562
Cera en grea (toneladas)
17
592
Fuente: SAGARPA, Servicio de Informacin Agroalimentaria
y Pesquera.

194

4.1.3 Aprovechamiento Forestal

Segn el INEGI en el VIII Censo Agrcola, Ganadero y Forestal 2007, el municipio de
Gmez Palacio cuenta con tres unidades de produccin que reportan corte de
rboles, y 10 unidades de produccin con recoleccin de productos forestales no
maderables.

4.1.4 Minera
Los principales centros mineros productores de mrmol en el estado de Durango se
encuentran en los municipios de Durango, Gmez Palacio, General Simn Bolvar y
Lerdo. En el municipio se extrae oro, plata y plomo; segn el Servicio Geolgico
Mexicano, para el ao 2009, la produccin de plomo fue de 2 toneladas, 0.1
kilogramos de oro y 6 kilogramos de plata. (Cuadro 56)
Cuadro 56 Produccin de oro y plata, 2009.
Produccin

Minerales

Kilogramos

Onzas Troy

Oro

0.1

3.22

Plata

6.0

192.9

Fuente: Servicio Geolgico Mexicano.

4.1.5 Industria Manufacturera.

Para el ao 2008, en el municipio de Gmez Palacio existan 946 unidades econmicas
en el sector manufacturero, mismas que representaban el 19.5 % de las unidades
econmicas del estado. Segn los resultados del ltimo censo econmico, para 2008,
el registro de personas ocupadas fue de 24 423 personas, que correspondan al 41.1%
del personal ocupado total del estado. Se otorgaron un total de 1 366 millones de
pesos por concepto de remuneraciones (sueldo o salario, aguinaldo, prima vacacional,
etc.) a su personal remunerado, por lo que las remuneraciones anuales por persona
remunerada fue de 83 635.pesos; el valor agregado censal bruto corresponda a 8 438
millones de pesos que contribuye con el 63.3% del valor estatal del sector
manufacturero.
En base a la consulta realizada en el mes de enero de 2011, en el Directorio
Estadstico Nacional de Unidades Econmicas (DENUE), en el municipio de Gmez
Palacio existen 1 004 unidades econmicas en el sector manufacturero, alrededor de
789 (78.6%) corresponden al rango de 0 a 10 personas ocupadas, en el estrato de 11 a

195

50 se ubican 116 (11.6%) unidades y en el de 251 y ms se sitan 27 unidades, mismas

que representan el 2.7 porciento (Figuras 98 y 99)

Figura 98. Unidades econmicas de la industria manufacturera por subsector 2009.

Fuente: INEGI, Directorio Estadstico Nacional de Unidades Econmica, 2009 Ttulo del
eje Y: Nmero de Unidades Econmicas

Figura 99. Estructura porcentual del Valor Agregado Censal Bruto de la industria
manufacturera 2008.
Fuente: INEGI, Censo Econmico 2009.
Un poco ms del 50% del valor agregado censal del sector manufacturero lo aporta el
subsector de la industria alimentaria, alrededor del 40% lo aportan las unidades
econmicas de los sectores: fabricacin de prendas de vestir, fabricacin de equipo
de transporte, fabricacin de productos metlicos, industrias metlicas bsicas,
fabricacin de productos a base de minerales no metlicos, industria qumica y la
industria del papel; el resto de los subsectores contribuyen con casi el 10% restante.
La industria alimentaria, en el ao 2008, aport el 51.4% del valor agregado censal de
la industria manufacturera. Casi el 28% del total de unidades econmicas en este
sector se dedicaba a la industria alimenticia. Se otorgaron un total de 212 millones de

196

pesos por concepto de remuneraciones al su personal, por lo que las remuneraciones

anuales por persona fueron de 87 066 pesos.
En el DENUE se encuentran 10 unidades econmicas en la categora de industria
alimentaria dentro del estrato de 251 y ms personas, entre las cuales estn: NUPLEN
Produccin y Servicios que se dedica a la elaboracin de alimentos para animales;
Comercializadora de Lcteos y Derivados (Grupo Lala), elaboracin de leche lquida;
Chilchota Alimentos, elaboracin de derivados y fermentos lcteos; Comercializadora
de Lcteos y Derivados, elaboracin de derivados fermentados lcteos; Provemex
Avcola (Grupo Tyson), matanza de ganado, aves y otros animales comestibles;
Empacadora Frape (Grupo BJ), corte y empacado de carne de ganado, aves y otros
animales comestibles; BARCEL, elaboracin de botanas; Productos Alimenticios Mur,
preparacin de embutidos y otras conservas de carne de ganado, aves y otros
animales comestibles; y Provemex Avcola que se encuentra ubicado en el Ejido
Estacin No, matanza de ganado, aves y otros animales comestibles.
Actualmente Tyson de Mxico representa la operacin ms importante de Tyson
Foods a nivel internacional, es proveedora de pollo para importantes cadenas de
Mxico, abastece tambin a cadenas hipermercados de autoservicio como Soriana,
City Club, Sams, etc., y clubes de servicio.
La fabricacin de prendas de vestir, para el ao 2008, aport el 9.9% del valor
agregado censal de la industria manufacturera. Un total de 99 unidades econmicas
conforman este subsector, mismas que representan el 9.9% del total de las unidades
con actividad manufacturera. Se otorgaron un total de 125 millones de pesos por
concepto de remuneraciones a su personal, lo que signific 46 097 pesos por persona
remunerada. Entre las empresas que cubren el estrato de 251 o ms personas se
encuentran BULL DENIM, Maquilas y Detallistas, Industrias APPAREL, e Industria
Pantalonera Mexicana.
La industrias que pertenecen al subsector fabricacin y equipo de transporte,
aportaron el 8.0% del valor agregado censal bruto. Las remuneraciones ascendieron a
casi 184 millones de pesos, es decir, 141 860 pesos por persona remunerada.
Empresas importantes en este sector en el municipio se encuentran Industrias
Linamar, Autosistemas de Torren, Equipos AMHER y Carroceras Gallegos (Gallegos
Trailers).
El subsector fabricacin de productos metlicos aporta el 5.4% del valor agregado
censal del sector. En el rango de 101 a 250 personas estn las unidades econmicas
de Diseo y Fabricacin Industrial Metlico, Comercializadora de Artculos
Ornamentales, Maquinaria y Laminados, Metal Pool y Productos Metlicos

197

Especializados. Segn el Censo Econmico, la remuneracin media anual al personal

remunerado fue de 78 573 pesos.
En las industrias metlicas bsicas, encontramos 10 unidades econmicas, las cuales
aportan el 5.1% del valor agregado censal bruto del sector. Tubera Laguna que se
dedica a la fabricacin de tubos y postes de hierro y acero tiene a su cargo ms de
251 personas ocupadas. En el estrato de 101 a 200 personas estn slo dos empresas:
Deacero Cables Gmez Palacio, que pertenece a la empresa Deacero, quien es el
productor ms grande de alambre de Mxico; esta empresa ha estado exportando sus
productos a Norteamrica, Centro y a Sudamrica, el Caribe, as como a varios pases
de Europa; y la unidad econmica Compaa Minera Autln planta Gmez Palacio,
ubicada en el Ejido Aquiles Serdn y dedicada a la fabricacin de desbastes primarios
y ferroaleaciones.
En la fabricacin de productos a base de minerales no metlicos encontramos tres
unidades econmicas en el estrato de 101 a 250 personas ocupadas; la empresa
Perlita de la Laguna que se encuentra clasificada en la fabricacin de otros productos
a base de minerales no metlicos; Fabril Marmolera, fabricacin de productos a base
de piedras de cantera; y Electro Tableros de Control, fabricacin de productos
preesforzados de concreto. Cabe mencionar que las tres unidades estn localizadas en
el Parque Industrial Lagunero de Gmez Palacio.
La industria qumica aport el 3.9% del valor agregado censal. Se otorgaron alrededor
de 132 millones de pesos por concepto de remuneraciones a su personal, por lo que
las remuneraciones anuales por persona fueron de 153 604 pesos. Existen diez
unidades econmicas en este sector, de las cuales siete de ellas tienen menos de 30
personas ocupadas, slo la unidad econmica Compaa Minera de Mechas para
Minas pertenece al estrato de 251 y ms personas, esta empresa se est localizada en
el Poblado Dinamita y se dedica a la fabricacin de explosivos.
En la industria del papel encontramos ocho unidades econmicas, seis de ellas estn
en el estrato de 0 a 5 personas ocupadas, una en el rango de 11 a 30 personas, y la
restante al estrato 251 y ms personas. La unidad econmica ms importante de este
sector es Envases Elopak, que se dedica a la fabricacin de envases de cartn. En el
2008, las remuneraciones anuales en promedio al personal remunerado en este
subsector ascendieron a los $186 485 pesos.
Es importante resaltar que en el subsector industrias del plstico y del hule las
remuneraciones anuales por persona remunerada fueron de $192 161 pesos, siendo
las ms altas de los subsectores manufactureros. Las unidades econmicas que
destacan en este subsector son Henniges Automotive Mxico (251 o ms personas
ocupadas) y Subli Impresos Mur (101 a 250 personas ocupadas).
198

Construccin
Durante el ao 2009, se expidieron 214 licencias de construccin, de las cuales 148
eran tipo habitacional, 21 de tipo comercial, 4 industrial y 41 de otro tipo. Del total de
licencias expedidas, el 78% corresponda a obra nueva con un total de 286 643 metros
cuadrados autorizados, stos representaban el 93.8% del total de metros autorizados
en construccin (Cuadro 57 y 58)

Cuadro 57. Licencias de construccin expedidas y metros cuadrados autorizados, 2009.

Licencias
Metros cuadrados
expedidas
autorizados
Total
214
305 669
Habitacional
148
263 801
Comercial
21
11 490
Industrial
4
7 480
Otros
41
22 898
Nota: en otros se encuentran: escuelas, CRIT, puentes vehiculares, antenas de
microondas, gasolineras, estaciones de gas, carburacin, introduccin de tuberas y
otros.
Fuente: Presidencia Municipal de Gmez Palacio.
Descripcin

Cuadro 58. Licencias de construccin expedidas y metros cuadrados autorizados por tipo
de obra, 2009.
Licencias
Metros cuadrados
expedidas
autorizados
Total
214
305 669
Obra Nueva
167
286 643
Obra remodelada
5
1 449
Ampliacin
9
5 899
Otros
33
11 678
Fuente: Presidencia Municipal de Gmez Palacio, 2010

Tipo de obra

Segn el INEGI, en la categora edificacin residencial, resalta por el personal ocupado

a su cargo la Constructora Rime, misma que se encuentra en el estrato de 251 y ms
personas ocupadas. En la categora edificacin no residencial destaca en la misma
variable la unidad econmica Construcciones y Promociones de la Laguna, quien se
dedica a la edificacin de naves y plantas industriales. En el estrato de 31 a 50
personas dentro de la categora construccin de obras de ingeniera civil encontramos
a la empresas: Constructora Cid, dedicada a la construccin de obras para el
tratamiento, distribucin y suministro de agua y drenaje; Sao Construcciones,
construccin de sistemas de riego agrcola; Proyectos, Estructuras y Construcciones

199

Civiles, que se dedica a la construccin de obras de urbanizacin; y la unidad

econmica Grupo Gamar Construcciones, dedicada a la construccin de carreteras,
puentes y similares.
4.1.6 Banca
El municipio cuenta con 31 sucursales de la banca comercial, entre las que se
encuentran: Banamex, BBVA-Bancomer, Banorte, HSBC, Scotiabank Inverlat, Banco
Azteca, Santander y otras instituciones. Adems cuenta con una sucursal de la banca
de desarrollo de Bancomext (Cuadro 59)
Cuadro 59. Sucursales de la banca comercial, 2009.
Institucin

Sucursales

Total
Banamex
Banco Azteca
Banorte
BBVA-Bancomer
HSBC
Santander
Scotiabank Inverlat
Resto de Instituciones
Fuente: Asociacin de Bancos de Mxico, AC.

31
5
3
3
4
3
2
3
8

En el 2009, la captacin tradicional en moneda nacional y extranjera de la banca

comercial se llev a cabo principalmente a travs de pagars con rendimiento
liquidable al vencimiento en moneda nacional, seguido por los depsitos de cuentas
de cheques sin inters en moneda nacional, continuando por los depsitos de
cheques con inters en moneda nacional, depsitos de cuentas de cheques con
inters en moneda extranjera y por ltimo por depsitos de cuentas de cheques sin
inters en moneda extranjera. (Cuadro 60)

Cuadro 60 Captacin tradicional en moneda nacional y extranjera de la banca comercial,

2009
Saldos nominales

Miles de pesos

Pagars con rendimiento liquidable al vencimiento en moneda nacional

Depsitos de cuentas de cheques con inters en moneda nacional
Depsitos de cuentas de cheques con inters en moneda extranjera
Depsitos de cuentas de cheques sin inters en moneda nacional
Depsitos de cuentas de cheques sin inters en moneda extranjera
Fuente: Banco de Mxico. www.banxico.org.mx

200

638 366
413 482
184 491
528 764
20 441

Valor de la produccin por actividades productivas

El INEGI a travs de los censos econmicos, ofrece estadsticas de variables
econmicas importantes, que permiten evaluar la importancia de los sectores
econmicos a nivel municipal, sin embargo, estas estadsticas no ofrecen informacin
completa de las actividades del sector primario al incluir slo cifras de servicios
relacionados a dicho sector, por lo que es necesario obtenerla a travs de SAGARPA y
el mismo INEGI. La informacin complementaria recabada llega hasta valor de la
produccin, por lo que se decide utilizar esta variable para evaluar la participacin de
los sectores econmicos del municipio (Cuadro 61)

201

Cuadro 61 Valor de la produccin (miles de pesos), 2008

Sector

Estado

11 Agricultura, cra y explotacin

de animales, aprovechamiento
forestal, pesca y caza 1.
21 Minera.
22 Generacin, transmisin y
distribucin de energa elctrica,
suministro de agua y de gas por
ductos al consumidor final.
23 Construccin.
31 -33 Industrias manufactureras
43 Comercio al por mayor
46 Comercio al por menor
48 -49 Transportes, correos y
almacenamiento
51 Informacin en medios
masivos
52 Servicios financieros y de
seguros
53 Servicios inmobiliarios y de
alquiler de bienes muebles e
intangibles
54 Servicios profesionales,
cientficos y tcnicos
55 Corporativos
56 Servicios de apoyo a los
negocios y manejo de desechos y
servicios de remediacin
61 Servicios educativos
62 Servicios de salud y de
asistencia social
71 Servicios de esparcimiento
culturales y deportivos, y otros
servicios recreativos
72 Servicios de alojamiento
temporal y de preparacin de
alimentos y bebidas
81 Otros servicios excepto
actividades gubernamentales
Total

23 897 930
4 415 205

Aportacin
Municipio del Mpio.
(%)

7 937 512
78 165

33.2
1.8

6 729 792 6 251 028

3 990 032 1 116 642
43 352 534 30 205 531
5 639 178 3 024 388
6 859 351 1 934 537

92.9
28.0
69.7
53.6
28.2

4 258 069

2 622 322

61.6

3 429 187

1 371 454

40.0

337 535

66 154

19.6

317 130

86 847

27.4

587 917
1 701 013

109 670
1 077 373

18.7
63.3

1 769 151
538 919

1 287 775
153 279

72.8
28.4

453 424

106 987

23.6

146 556

37 033

25.3

1 704 078

306 630

18.0

1 286 157
309 828
111 413 158 58 083 155

24.1
52.1

1 Clculos propios utilizando informacin de SAGARPA e INEGI.

Fuente: INEGI. Anuario Estadstico de Durango 2009 y Censo Econmico 2009.
www.inegi.org.mx.
SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.

202

El valor de la produccin que mostramos est basado en los clculos del INEGI y se
agrega informacin de SAGARPA. El INEGI establece que es valor de la produccin es
el valor de los bienes que transform, proces o benefici la unidad econmica
durante el periodo de referencia; incluye: los aranceles e impuestos a la produccin o
comercializacin cobradas al comprador (excepto el IVA). La dinmica econmica del
municipio se concentra en la industria manufacturera, debido a que sta concentra el
52% del valor de la produccin generada en el municipio y el 27.1% del valor de la
produccin estatal. Se puede concluir que el municipio aporta el 69.7% del valor de la
produccin de la industria manufacturera del estado. (Cuadro 62)
Cuadro 62. Valor de la produccin (miles de pesos), 2008.
Sector
Gmez Palacio Estructura porcentual
Total
58,083,155
100.0
1
Actividades primarias
7,937,512
13.7
Actividades secundarias
37,651,366
64.8
Actividades terciarias
12,494,277
21.5
1 Clculos propios utilizando informacin de SAGARPA e INEGI.
Fuente: INEGI. Censo Econmico 2009. www.inegi.org.mx y Anuario
Estadstico de Durango 2009.
SAGARPA. Servicio de Informacin Agroalimentaria y Pesquera.

El valor de la produccin es una variable limitada por lo que es preciso aclarar que se
determina considerando los costos de produccin, ms el valor imputado de la
utilidad prevista para su realizacin en el mercado, por tal motivo no se puede
comparar con el valor agregado de la economa (Producto Interno Bruto). En
referencia al valor de la produccin la economa del municipio se concentra en las
actividades secundarias, le siguen las actividades terciarias en donde resaltan el
comercio (8.54%) y las actividades relacionadas con el transporte, correos y
almacenamiento (4.51%). Las actividades primarias aportan el 13.7% del valor de la
produccin total de la entidad (Figura 100).

203

Figura 100. Estructura porcentual del valor de la produccin de los sectores econmicos
del Municipio de Gmez Palacio, 2008.
Fuente: Para el sector 11, clculos propios utilizando informacin de
INEGI y SAGARPA; INEGI, Censo Econmico 2009 y Anuario Estadstico de
Durango 2009.

4.2 CALIDAD DE VIDA

4.2.1 Condicin de actividad de la poblacin
El Censo de Poblacin y Vivienda 2000, muestra que hay 196 mil 400 personas de 12
aos y ms de las cuales el 48.6% son hombres y el 51.4% son mujeres, dedicados a
actividades econmicas y no econmicas. El 50.8% de la poblacin de 12 aos y ms
es econmicamente activa, de ellos el 68.3% son hombres y el 31.7% mujeres. La
poblacin ocupada representa el 99.0% de la poblacin econmicamente activa
(Cuadro 63)
Cuadro 63. Poblacin de 12 aos y ms por condicin de actividad segn
sexo, 2000.
Condicin de actividad

Total Hombres Mujeres

Poblacin de 12 aos y ms
196 400
95 530 100 870
Poblacin econmicamente activa
98 819
68 168 31 651
Ocupada
98 838
67 411 31 427
Desocupada
981
757
224
Poblacin econmicamente inactiva 95 505
26 794 68 711
No especificada
1 076
568
508
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

4.2.2 Poblacin econmicamente activa

La poblacin econmicamente inactiva asciende a 95 505 personas, donde el 45.7%
son personas dedicadas a los quehaceres del hogar, el 25% son estudiantes, el 4.9%
son jubilados y pensionados, el 1.0% son personas incapacitadas permanentemente
para trabajar y el 23.3% restante tienen otro tipo de inactividad.

204

La poblacin con edades muy jvenes y edades mayores enfrentan menores

oportunidades de ocupacin, consecuencia de que el mercado laboral cada vez es ms
competitivo y selectivo. Cabe mencionar que la participacin de los hombres es
mayor que la de las mujeres

Figura 101. Tasa de participacin de la poblacin econmicamente activa por sexo y grupo
de edad 2000.
Fuente: INEGI. Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.

De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda 2000, la poblacin ocupada segn

situacin en el trabajo se clasifica en: empleados y obreros, jornaleros y peones,
patrones, trabajadores por su cuenta y trabajadores familiares sin pago. La mayor
parte de la poblacin ocupada (76.2%) es empleada u obrera; asimismo, el sector de
actividad que acapara a esta poblacin es la industria manufacturera.

4.2.3 Fuente de trabajo

Existen en Gmez Palacio dos unidades econmicas en el rango de 101 a 250 personas
ocupadas que brindan el servicio de almacenes de depsito en general, estas
unidades son: AALFS de Mxico y Centro de Distribucin Cimaco.

4.2.4 Salarios mnimos

La Comisin Nacional de los Salarios Mnimos establece el salario mnimo en Mxico.
La asignacin de salarios mnimos generales y profesionales se dividen en tres zonas
geogrficas y se denominas A, B y C. Gmez Palacio, al igual que el resto de los
municipios del estado de Durango pertenece al rea geogrfica C, siendo el salario
ms bajo de las tres reas geogrficas. En el 2010, el salario mnimo present un
incremento de 4.9% a su inmediato anterior.
En diez aos, es decir de 2001 a 2011, el salario mnimo se ha incrementado 58.2%,
siendo el mayor incremento en el ao 2002 de 6.8% al pasar de 35.85 pesos en el
2001 a 38.30 pesos. El menor incremento al salario mnimo se observa en el ao 2007,
de 3.9% al pasar de 45.81 pesos en el 2006 a 47.60 pesos.
205

Figura 102. Salarios mnimos del rea geogrfica C.

Fuente: Comisin Nacional de Salarios Mnimos, 2009

4.2.5 Electricidad y agua

Durante el 2009, el 89.7% de los usuarios del servicio elctrico corresponda al tipo
domstico, el 9% a los usuarios de tipo agrcola, y el 1.3% al resto de los servicios. Del
total de los megawatts-horas vendidas de energa elctrica, el 60.2% corresponde al
tipo industrial y de servicios, el 19.9% al agrcola, el 16.8% al tipo domstico, y slo el
3.1% al resto de los servicios.
En el valor de las ventas de energa elctrica resaltan las del tipo industrial y de
servicios. Cabe mencionar que las cifras negativas que presenta el tipo de servicio
agrcola es consecuencia de una circunstancia de orden legal (Cuadro 64)

Cuadro 64. Usuarios del servicio elctrico, ventas y valor de energa elctrica 2009.
Tipo se servicio

Usuarios

Megawattshora
1 004 824
169 035

Miles de
pesos
841 070

Total
94 538
Domstico (tarifas: 1, 1A, 1B, 1C, 1D, 1E, 1F y
DAC)
84 802
139 551
Alumbrado pblico (tarifa 5A)
657
16 494
29 769
Bombeo de aguas potable y negra (tarifa 6)
67
14 586
18 810
Agrcola (tarifas: 9, 9M, 9CU y 9N)
488
199 932
-106 391
Industrial y de servicios (tarifas: 2, 3, 7, O-M, H604 776
M, H-MC, HS, HS-L, HT y H-TL)
8 524
759 331
Fuente: CFE, Divisin de Distribucin Norte. 1 Valor negativo por una circunstancia de
orden legal, que consisti en aplicar
la tarifa 9M a precios del ao 2000, y que actualmente se encuentra vigente.

El municipio para 2009, cuenta con 1 subestacin de transmisin, 11 subestaciones de

distribucin y 3 095 transformadores de distribucin.
La inversin ejercida en obras de electrificacin en el ao 2009 fue de 1 milln 772 mil
pesos, misma que se aplic en la electrificacin de colonias populares (Cuadro 65 y
66)

206

Cuadro 65. Unidades y potencia del equipo de transmisin y distribucin de energa

elctrica, 2009.
Descripcin
Unidades Potencia (megavolts-amperes)
Subestaciones de transmisin
1
300
Subestaciones de distribucin
11
390
Transformadores de distribucin
3 096
107
Fuente: CFE, Divisin de Distribucin Norte, 2010

Cuadro 66. Inversin ejercida en obras de electrificacin, 2009.

Tipo se obra
Miles de pesos
Electrificacin de colonias populares
1 772
Fuente: CFE, Divisin de Distribucin Norte.

4.2.6 Servicios de telefona y comunicacin

De la disposicin de las comunicaciones emanan la produccin y el consumo de
bienes y servicios de los pueblos, al vencer los obstculos que oponen la distancia a
las relaciones comerciales y de servicio.
El municipio cuenta con servicio a internet a travs de Prodigy de Telmex, Megared
(Yoo) y Axtel; se pueden sintonizar todos los canales de televisin abierta; televisin
de pago como Sky, Megacable, UltraTV y Dish; se cuenta con los servicios de telefona
fija de empresas como Telmex, Axtel, Megafon y otros; as como telefona celular,
como Telcel, Movistar, Unefon, Iusacel y Nextel.
Entre los diarios locales y regionales que se distribuyen en el municipio estn: El Siglo
de Torren, La Opinin Milenio y Noticias del Sol de la Laguna.
Segn el Censo Econmico 2009, el sector transporte, correos y almacenamiento
gener un valor agregado 1 478 millones de pesos, las remuneraciones ascendieron a
312 millones de pesos, es decir, 112 950 pesos por persona remunerada.

4.2.7 Producto Interno BrutO

El Producto Interno Bruto (PIB), es uno de los indicadores ms importantes para
evaluar la actividad econmica, ya sea de un sector especial o de toda la economa.
El Valor Agregado Censal Bruto (VACB), es el valor de la produccin que se aade
durante el proceso de trabajo, por la actividad creadora y de transformacin del
personal ocupado, el capital y la organizacin (factores de la produccin), ejercida
sobre los materiales que se consumen en la realizacin de la actividad econmica.

207

Es importante aclarar que no deben generarse estimaciones del PIB municipal a partir
del VACB obtenido a travs de los Censos Econmicos. Los resultados para el ao
2008, de ambos productos que genera el INEGI en miles de pesos del estado de
Durango son:
Valor Agregado Censal Bruto: 36 526 millones de pesos, participacin nacional
0.7 porciento.
Producto Interno Bruto: 142 216 millones de pesos, participacin nacional 1.2
porciento.
Como se puede apreciar ambas cifras difieren bastante, por lo que es necesario
explicar en que radica esa diferencia.
Es PIB est valorado en precios bsicos; registra la produccin de bienes y
servicios de uso final realizada por unidades productivas de cada regin.
Los Censos Econmicos (CE) ofrecen informacin sobre mltiples aspectos de
las unidades econmicas dedicadas a la Pesca; Minera; Electricidad, Agua y
Gas; Construccin; Manufacturas; Comercio; Servicios y Transportes. No
incluye todo el sector primario (actividades econmicas: agricultura, ganadera
y forestal).
En los CE, para la unidad de observacin se toma en cuenta slo unidades
econmicas fijas o semifijas, no se consideran las unidades econmicas que
llevan a cabo su actividad de manera ambulante o con instalaciones que no
estn de alguna manera, sujetas permanentemente al suelo. Organismos
operadores para la captacin, tratamiento y suministro de agua los datos estn
referidos al sitio donde se ubica la oficina matriz.
Para el Sistema de Cuentas Nacionales de Mxico (responsable del clculo del
PIB), la unidad de observacin es el establecimiento productor, el cual se
define como la unidad econmica en una sola ubicacin fsica asentada
permanentemente y delimitada por instalaciones fijas, para la produccin de
bienes y servicios

4.3 COMERCIO
En el municipio segn el ltimo Censo Econmico, existen 4 mil 817 unidades
econmicas de comercio al por menor. Con ms de 100 personas ocupadas estn los
centros comerciales Soriana, Ley, Bodega Aurrera, supermercado La Esmeralda, Gas
Imperial, Distribuidora Rodrguez del Nazas, Truper Herramientas, Gutirrez

208

Ferreteros, Trax Llantas, Lubricantes Chevron, Coppel, entre otros. Entre 51 y 100
personas ocupadas estn Sears, Del Sol, Medexx Victoria, Ford Gmez Palacio,
Gutirrez Automotores, Iwaki Automotriz, Distribuidora Comercial, Gasolinera Mi
Gasolina,
Ipiranga. Comercios que van de 31 a 50 personas ocupadas los negocios CarneMart,
Office Depot, El Nuevo Modelo, Proveedora Reysi, Proventa, Distribuidora Rodrguez
del Nazas, Trupper Herramientas, Tubos y Equipos, Gutirrez Ferreteros, Tecno Diesel
del Norte, Trax Llantas, Motos y Bicicletas Goray, Gasolineria Combustibles Murpa y
Lubricantes Chevron. Negocios que tienen entre 6 a 30 personas ocupadas estn
tiendas de auto servicio como OXXO, EXTRA, Super Ro, y establecimientos como
fruteras, carniceras, zapateras, tiendas de uniformes, farmacias, negocios de venta
de equipo de cmputo, distribuidoras de telefona celular, refaccionarias, llanteras,
entre otros. Menos de cinco personas ocupadas existen 4 mil 440 negocios que la
mayora son miscelneas o minisupers.
Unidades econmicas de comercio al por mayor (330) los ms grandes segn el
nmero de personas ocupadas (ms de 251 personas) est Depsito Lala Modulo 3,
Industria de refrescos del noreste, Embotelladora Lagunera; entre 101 y 250 personas
ocupadas, estn Organizacin Sahuayo Torren, Bimbo, Sabritas, Casa Saba, Tienda
Agropecuaria Matriz, Aceros Nacionales, Tubera Tulsa y Erasun. Unidades
econmicas que van de 51 a 100 personas ocupadas estn: Bachoco, Bimbo,
Comercializadora Avemex, CEDI, Ventacero, Praxair Mxico, Tecnologa de Cartn,
Maderera del Nazas, Chatarra Ros, Aceros Sibe, Ganadera Gilio del Norte,
Agroservicios del Norte, Tractocamiones Kenworth de la Laguna. Existen 300 unidades
econmicas con menos de 50 personas ocupadas, siendo 196 establecimientos con
menos de 5 personas ocupadas.

Central Abastos
La cabecera municipal de Gmez Palacio cuenta con 9 tianguis y 2 mercados
municipales; segn el INEGI, en el municipio existen tres rastros y una central de
abasto, el municipio cuenta con cinco unidades econmicas dedicadas a la matanza
de ganado, aves y otros animales comestibles, perteneciendo a la empresa TYSON
cuatro de las unidades. El rastro TIF, de la Unin Norte de Engordadores de Ganado
A.C. viene a fortalecer la actividad pecuaria del Municipio brindando valor agregado al
ganado, adems la industria satlite genera gran cantidad de mano de obra.

209

4.3.1 Estructura econmica sectorial de Durango.

El INEGI report que para el ao 2009, el PIB del estado de Durango fue de un poco
ms de 146 millones de pesos, su contribucin a la participacin nacional represent
apenas el 1.3%, es decir, de las 32 entidades federativas del pas, Durango ocup el
lugar vigsimo quinto. El Consejo Nacional de Poblacin a travs de la proyeccin de
la poblacin a la mitad de ao para 2009, establece que en Durango haba 1 milln
550 mil 417 personas, por lo que el PIB per cpita es de 94 mil 181 pesos, ocupando la
dcimo sexta posicin a nivel nacional.

Figura 103. PIB per cpita del estado de Durango.

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto por
Entidad Federativa 2005-2009, primera versin; y CONAPO, 2009

El sector de actividad econmica industrias manufactureras es el ms importante de

la entidad, ya que aporta el 20.7% del PIB estatal. En el apartado Industrias
Manufactureras (3.4.5), se mencion que Gmez Palacio contribuye con el 63.3% (ao
2008) del valor agregado censal del sector manufacturero en el estado. Los sectores
con mayor participacin en el estado adems de las industrias manufactureras son:
comercio, 13.3%; agricultura, ganadera, aprovechamiento forestal, pesca y caza,
11.1%; servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes muebles intangibles, 10.9%;
construccin, 6.8%; transportes, correos y almacenamiento, 6.6%; minera, 6.1%;
servicios educativos 5.5%; todas estas actividades aportan el 86.1% del PIB estatal, el
resto de los sectores contribuyen con el 13.9 porciento.

210

Figura 104. Estructura porcentual del Producto Interno Bruto por sectores econmicos del
estado de Durango 2009.
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto por Entidad
Federativa 2005-2009, primera versin.
4.3.2 Estructura econmica del sector de actividad econmica industrias
manufactureras.
Las industrias alimentaria, de las bebidas y del tabaco representan el 61.8% del
producto interno bruto de la industria manufacturera de la entidad, es decir, aportan
12.8% del PIB total del estado de Durango. (Figura 105).
En el ao 2008, Gmez Palacio aport el 51.4% del valor agregado censal de la
industria manufacturera, empresas importantes en este sector estn: Tyson, Lala,
Barcel, Productos Alimenticios Mur, entre otras.

Figura 105. Estructura porcentual del PIB por subsectores econmicos de la industria
manufacturera del estado de Durango 2009.
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales, Producto Interno Bruto por Entidad
Federativa 2005-2009, primera versin.

4.3.3 Indicador trimestral de la actividad econmica estatal de Durango.

El Indicador trimestral de la actividad econmica (ITAEE) es un indicador de coyuntura
cuyo propsito es facilitar el seguimiento de la economa de los estados por lo que se
debe considerar como un indicador adelantado del Producto Interno Bruto por
Entidad Federativa.

211

La cobertura estimada para el clculo del ITAEE de Durango es de 75.4 porciento.

Durango presenta una variacin negativa en el ndice de volumen fsico del PIB 20092008 de 3.4%, cifra similar a la presentada en el ITAEE, -3.8%, es decir, el volumen de
los bienes y servicios producidos en la entidad tuvieron un efecto negativo en el 2009,
respecto a su inmediato anterior. El ao 2010, la variacin acumulada hasta el tercer
trimestre del ITAEE es positiva, 4.6%; para este mismo periodo por sector de
econmico el primario presenta un crecimiento de 3.1%, las actividades secundarias
de 1.7% y las terciarias el crecimiento es negativo de 2.8 porciento.

Figura 106. Comparativo del IVF del PIB y el ITAE

Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales

Figura 107. ITAE trimestral (ndice de volumen fsico 2003-2010), 2008 a tercer trimestre
2010.
Fuente: INEGI. Sistema de Cuentas Nacionales.

4.4 SERVICIOS DE TURISMO

4.4.1 Servicios de hospedaje
En el 2009, la oferta de hospedaje de la entidad la conforman 14 establecimientos con
462 habitaciones. La ocupacin hotelera fue de 49.76% en ese ao. El municipio
cuenta con establecimientos de hospedaje en las distintas categora turstica. El Hotel
Posada del Ro pertenece a la clase cinco estrellas, segn el INEGI, esta unidad
econmica corresponde al estrato de 51 a 100 personas ocupadas; en la
denominacin cuatro estrellas se encuentra el Hotel Campo Turista El Campestre, que
a su vez tiene entre 31 a 50 personas ocupadas (Cuadro 67)
212

Cuadro 67 Establecimientos y cuartos de hospedaje registrados por categora turstica,

2009.
Nmero de
Cuartos
Categora turstica
establecimientos disponibles
Total
14
462
Cinco estrellas
1
100
Cuatro estrellas
1
48
Tres estrellas
3
118
Dos estrellas
2
31
Clase econmica
7
165
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado

En el DENUE se encuentran registrados 13 unidades econmicas en la clasificacin de

moteles; cinco unidades econmicas pertenecen al estrato de 11 a 30 personas
ocupadas, entre las cuales estn: Motel del Valle, Motel EXXXtasis, Motel Atenas,
Motel La Mansin y Motel Valle.

Cuadro 68 Establecimientos y cuartos de hospedaje registrados, 2009.

Nmero de
Cuartos
Tipo
establecimientos
disponibles
Total
14
462
Hoteles
10
392
Moteles
3
70
Casas de Huspedes
1
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado

En el ao 2009, con datos de la Secretara de Turismo del Gobierno del Estado, el

96.5% de los visitantes hospedados en el municipio son nacionales y el 3.5%
extranjeros. La ocupacin hotelera fue de 49.8%, la estada promedio de 1.34 noches
por turista

Cuadro 69 Indicadores tursticos, 2009.

Indicador turstico
Total Residentes No residentes
Llegada de turistas
61 136
59 026
2 110
Turistas (noches)
82 170
79 781
2 389
Ocupacin hotelera (porcentaje)
49.8
48.2
1.6
Estada promedio (noches por turistas)
1.34
1.35
1.13
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado.
SECTUR. Monitoreo Data Tur Sistema de Informacin Turstica Estatal
(SITE)

213

Cuadro 70 Llegadas de turistas a establecimientos de hospedaje, 2009.

Categora turstica
Turistas
Total
61 136
Cinco estrellas
23 740
Cuatro estrellas
5 263
Tres estrellas
27 678
Dos estrellas
4 455
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado.
SECTUR. Monitoreo Data Tur Sistema de Informacin Turstica Estatal (SITE)

Cuadro 71 Establecimientos de preparacin y servicios de alimentos y de bebidas con

categora turstica, 2009.
Nmero de
Tipo de establecimiento
establecimientos
Total
33
Restaurantes
21
Cafeteras
1
Restaurantes-Bar
8
Bares
2
Discotecas y centros nocturnos
1
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado

Cuadro 72 Otros establecimientos que prestan servicios relacionados al turismo, 2009.

Tipo de establecimiento
Nmero de establecimientos
Agencias de viajes
2
Campos de golf
1
Centros de convenciones
4
Mdulos de auxilio turstico
1
Fuente: Secretara de Turismo del Gobierno del Estado, 2010

4.5 ACCIONES DE GOBIERNO

4.5.1 Plan de Desarrollo Municipal 2010-2013
El Plan de Desarrollo Municipal de Gmez Palacio 2010-2013 contempla los
compromisos siguientes:

Gobierno Eficiente:
o Programar el presupuesto orientndolo a la obtencin de resultados.
o

Proyectar en el ejercicio de los recursos una poltica de inclusin y

equidad.

o Invertir en programas sociales que apoyen asociaciones dedicadas al

desarrollo humano.

214

o Implementar y promover la aplicacin de tecnologas que faciliten la

recaudacin, hacindola ms eficiente, gil y transparente.
o Establecer mecanismos de vigilancia para el correcto uso de las finanzas
pblicas, evitando as un uso inadecuado o indebido.
o Informar y enterar, en tiempo y forma, del estado que guardan las finanzas
pblicas a las dependencias encargadas administracin de la hacienda
pblica estatal y federal.
o Rendir cuentas oportunamente a la ciudadana del ejercicio de los recursos
pblicos de la Administracin municipal
o Elaborar esquemas organizacionales que promuevan el desarrollo integral
de los servidores pblicos.
o Elaborar e Implementar mecanismos efectivos para evaluar el desempeo
del personal.
o Redimensionar y evaluar la plantilla de personal en aras de la optimizacin
de los recursos municipales.
o Proveer capacitacin al personal para ofrecer al pblico atencin cercana,
de calidad y con sensibilidad.
o Crear instrumentos y programas para gestionar eficientemente la
informacin, homologando las bases de datos del municipio, para utilizarlas
como herramientas funcionales en formulacin de polticas y la toma de
decisiones.
o Ofrecer a la ciudadana productos de servicio haciendo uso de tecnologas
de la informacin.
o Hacer ms giles y eficientes los procesos administrativos en todas las
reas del gobierno municipal, encausando su funcionamiento al alcance de
resultados satisfactorios para los ciudadanos.
o Implementar mecanismos efectivos para el monitoreo, la evaluacin y la
mejora del uso de tecnologas y metodologas de los procesos
fundamentales susceptibles de actos de corrupcin y sensibles para la
demandas ciudadana.
o Eficientar los mecanismos que faciliten el acceso a la consulta de
informacin pblica.

215

o Implementar procesos de evaluacin eficaces para identificar las reas de

mejora y detectar irregularidades en el desempeo de servidores pblicos.
o Impulsar y fortalecer procesos para aplicar sanciones, favoreciendo la
comunicacin organizacional.
o Convocar a la participacin de la sociedad en las acciones de gobierno,
respetando la voluntad, iniciativas y formas de organizacin.
o Promover un mayor poder autogestivo para los grupos sociales para que
sus

responsabilidades

sean

ejercidas

en

forma

descentralizada,

transparente y democrtica.
o Promover la participacin en el desarrollo integral de la sociedad a travs
de programas que dignifiquen a la familia.
o Disear

nuevos

mecanismos

para

ajustar

los

procedimientos

administrativos para emprender el cambio a travs de la concertacin.

o Promover la concertacin con la ciudadana para hacer ms responsable y
cercano a la sociedad el ejercicio de gobierno.
o Fortalecer

la

coordinacin

intergubernamental

para

lograr

mayor

participacin en un marco de respeto, congruencia y eficacia de la

planeacin y las acciones.
o Respetar las leyes para la formacin de los comits de obra y fortalecer los
que estn organizados.
o Promoveremos una modernizacin de organizacin y participacin de la
sociedad en su desarrollo integral.

Desarrollo Social y Humano.

o Establecer la atencin y coordinacin con los padres de familia, sociedad de
alumnos, maestros e instancias de gobierno para establecer vnculos con el
desarrollo estudiantil.
o Atender y establecer convenios de coordinacin para resolver la demanda
de construccin, rehabilitacin, ampliacin y equipamiento de aulas,
promoviendo la participacin de la comunidad.
o Impulsar el incremento de becas para apoyar a la poblacin estudiantil de
bajos recursos y personas con discapacidad.
216

o Gestionar becas de apoyo a la educacin bsica de madres jvenes, y

jvenes embarazadas.
o Gestionar apoyos para la aplicacin del programa nacional de lectura
mediante la construccin y ampliacin de bibliotecas.
o Promover mayor atencin y apoyos del programa para la educacin de los
adultos.
o Gestionar apoyos y fortalecimiento del programa de telesecundarias.
o Gestionar mayores apoyos del programa de escuelas de calidad.
o Solicitar mayores apoyos para el fortalecimiento de la educacin.
o Promover el programa modelo de educacin para la vida y el trabajo.
o Desarrollar la construccin, ampliacin y rehabilitacin de canchas
deportivas de usos mltiples y patios cvicos techados, y bardas o cercas
perimetrales.
o Coordinar y ampliar la cobertura de desayunos escolares en los niveles
preescolar y primaria en las zonas urbana y rural.
o Atender y mejorar la infraestructura para proveer agua limpia y
saneamiento en los planteles educativos para prevenir y mejorar la salud
de la comunidad estudiantil.
o Proporcionar ventiladores para mejorar las condiciones del ambiente para
un mejor aprovechamiento del aprendizaje.
o Brindar mejores servicios de salud, incrementando la cantidad y calidad de
la atencin para contribuir a mejorar los niveles de vida de la poblacin en
condiciones de pobreza.
o Fomentar estrategias de prevencin, para lograr una atencin de calidad a
la salud comunitaria.
o Fortalecer la atencin de salud a la niez, ampliando la cobertura a las
madres.
o Participar y coordinar las campaas de prevencin de enfermedades para
las familias ms desprotegidas.

217

o Crear y consolidar, estratgicamente, consultorios y dispensarios de

servicios bsicos de salud en reas marginadas de la ciudad y comunidades
rurales.
o Promover la inclusin y apoyos del sistema de proteccin social en salud y
del programa de salud rural.
o Promover, entre el personal de salud, una cultura de atencin que sea
sensible y con calidez humana a la poblacin atendida.
o Promover y organizar competencias del deporte amateur en ligas,
asociaciones y otras agrupaciones de la sociedad civil para propiciar su
prctica contina.
o Difundir y fortalecer los programas deportivos que contribuyan en la
formacin integral de los individuos y formen parte de una sociedad plena.
o Promover, en coordinacin con la comunidad, una poltica de recreacin
que permita la creacin, proteccin, conservacin, consolidacin y difusin
de espacios propios para el sano esparcimiento de la familia.
o Promover un uso amplio y eficiente de los parques y jardines para la
recreacin integral de la familia.
o Mejorar las condiciones de operacin de la infraestructura recreativa en
coordinacin con la ciudadana.
o Multiplicar los espacios de recreacin que permitan un ptimo
aprovechamiento en favor de la comunidad.
o Participar en la renovacin de los parques y jardines, dotndolos de ms y
mejores instalaciones para el disfrute de la familia.
o Participar y fomentar en el fortalecimiento de las acciones e identidades
culturales a travs de la promocin de las actividades recreativas.
o Mejorar los esquemas de coordinacin entre los diversos niveles de
gobierno, con la participacin de las instituciones educativas, para
multiplicar los espacios para la prctica y organizacin del deporte escolar.
o Llevar a cabo rehabilitacin completa de 2 unidades deportivas con
instalaciones modernas y un entorno ecolgico que permitan una prctica
integral.

218

o Solicitar apoyos del Programa de Guarderas y Estancias Infantiles para

incrementar el nmero de guarderas y estancias para atender a hijos de
madres trabajadoras.
o Acondicionar las estancias infantiles con reas especialmente diseadas
para nios discapacitados.
o Ampliar y mejorar los servicios que presta la Procuradura de la Defensa de
la Mujer para la atencin a cualquier tipo de violencia.
o Brindar de manera permanente a las mujeres violentadas la procuracin de
justicia y lograr su desarrollo integral.
o Promover y apoyar el programa de atencin de Mujeres Embarazadas en
Situacin de Calle.
o Solicitar apoyos para el estudio de la prevencin de la violencia contra las
mujeres.
o Consolidar al Instituto Municipal de la Mujer como instancia encargada de
orientar la poltica en materia de igualdad a nivel municipal.
o Continuar impulsando la transversalidad e institucionalizacin de la
perspectiva de gnero en el ayuntamiento.
o Promover una cultura institucional no discriminatoria de las mujeres.
o Desarrollar estrategias de difusin de nuevas masculinidades y cambio de
actitud en la poblacin del municipio.
o Elaborar un programa de difusin de los conceptos bsicos de la
perspectiva de equidad de gnero para la poblacin joven.
o Fortalecer y complementar la aplicacin de los recursos estatales en
materia de equidad de gnero.
o Desarrollar programas para promover valore de unidad social y familiar.
o Fortalecer los programas para la prevencin y atencin de la violencia
intrafamiliar.
o Coordinar programas interinstitucionales para la prevencin de adicciones
y el suicidio.

219

o Promover programas institucionales para la atencin e integracin de

personas discapacitadas y discriminadas en reas educativas, laborales,
deportivas y recreativas.
o Promover programas culturales con la participacin en eventos que
permitan la expresin cultural.
o Multiplicar los foros de expresin cultural reafirmando nuestras races
regionales.
o Contribuir en las actividades culturales que fomenten el conocimiento de
las diferentes expresiones artsticas en la poblacin infantil y juvenil.
o Consolidar y ampliar la infraestructura cultural existente y crear centros de
expresin en zonas marginadas del medio rural y reas suburbanas.
o Solicitar la inclusin a los programas de apoyo a la cultura municipal y
comunitaria, y a la infraestructura.
o Fortalecer y enriquecer la oferta cultural del ayuntamiento.
o Impulsar la creacin de redes horizontales e intergubernamentales a favor
del desarrollo cultural.
o Promover los espacios pblicos en el municipio y fomentar su uso como
espacios de encuentro, procurando su conservacin.
o Procurar que los servicios culturales ofertados por el gobierno local a la
poblacin en condicin de vulnerabilidad, sean de la calidad y oportunidad
requerida.
o Fortalecer los servicios integrales otorgados a la poblacin de adultos
mayores, para una adecuada integracin a la vida productiva, para el
desarrollo de la calidad de vida familiar.
o Pugnar por la creacin de una guardera especializada en atencin a nios y
jvenes con discapacidad.
o Integrar a los nios y jvenes con discapacidad en las actividades
recreativas y de diversin existentes en cada uno de los parques pblicos
municipales, colocando juegos recreativos adecuados para ellos, con la
finalidad de lograr una real integracin y convivencia familiar.
o Habilitar los espacios pblicos para una mayor accesibilidad para las
personas con dificultades para caminar o en silla de ruedas.

220

o Apoyar a la niez de bajos recursos que padecen enfermedades como:

estrabismo, pie equino-varo, labio leporino, paladar hendido, entre otras,
con una consulta mdica especializada, exmenes pre-operatorios, el
procedimiento quirrgico correctivo, seguimiento del tratamiento y la
integracin plena del paciente.
o Desarrollar estrategias de sensibilizacin para hacer visibles para su
atencin a las personas con discapacidad.
o Promover una cultura de respeto y no discriminacin de las personas con
discapacidad.
o Impulsar proyectos productivos, con oportunidades de empleo y acceso a
satisfactores por parte de la poblacin con discapacidad.

Servicios Pblicos de Calidad

o Implementar la planeacin del desarrollo urbano a travs del Instituto
Municipal de Planeacin con la concurrencia de todos los rdenes de
gobierno y de la sociedad.
o Impulsar una planificacin urbana que contemple un desarrollo econmico
y social integrado, un uso adecuado del suelo y una estrategia general de
ampliacin y mejoramiento de los servicios y equipamiento.
o Actualizar reglamentos y planes municipales de carcter ambiental y de
urbanismo.
o Establecer mecanismos de control administrativo y jurdico para garantizar
que se cumplan las disposiciones de la legislacin ambiental y el
ordenamiento del uso del suelo.
o Pavimentaremos los sectores populares que an faltan por atender adems
de las comunidades rurales que cuenten con los servicios de agua potable.
o Seguiremos construyendo guarniciones y banquetas como accesorios de la
pavimentacin.
o Mejoraremos los caminos de acceso y las calles de las comunidades rurales.
o Solicitaremos la participacin coordinada con los gobiernos federal y
estatal para llevar a cabo un programa de recarpeteo integral.
o Realizar mejoramiento a las banquetas en la ciudad.
221

o Coordinar y gestionar con la iniciativa privada y gobiernos federal y estatal,

la construccin de pasos peatonales en las principales vas.
o Dar mantenimiento los pasos elevados para peatones.
o Marcar los cruces peatonales para un servicio ms eficiente a la ciudadana.
o Promover y difundir una cultura urbana que d importancia al peatn en la
va pblica, garantizando su seguridad.
o Iniciar vas de circulacin para ciclistas en Perifrico Ejercito Nacional y
principales ras de comunicacin urbana.
o Prohibir el estacionamiento de vehculos en las banquetas.
o Promocin y aplicacin del reglamento de trnsito y vialidad.
o Forjar a Gmez Palacio como un municipio amigable para el peatn.
o Atender a las zonas marginales urbanas y rurales donde se cuenta con
rezagos importantes en alcantarillado y saneamiento.
o Propiciar la eficiencia del organismo operador de agua potable,
alcantarillado y saneamiento, mediante crear conciencia del valor
estratgico y econmico del recurso.
o Mantener la cobertura de agua potable, alcantarillado y saneamiento para
la poblacin urbana y la incrementaremos en las comunidades rurales.
o Garantizar que el abastecimiento de agua potable sea suficiente y de
calidad, con los tratamientos adecuados de desinfeccin, potabilizacin y
eliminacin de contaminantes.
o Incrementar la conservacin y mantenimiento de la infraestructura del
servicio en operacin.
o Continuar promoviendo la cultura de pago para contar con recursos
econmicos y eficientar su operacin.
o Concientizar a la ciudadana para que actualicen sus contratos de servicio y
evitar tomas domiciliares irregulares o clandestinas, evitando ser
sancionados.
o Incrementar la cobertura para micro y macro medicin.

222

o Rehabilitar, modernizar y eficientar la infraestructura de extraccin,

desinfeccin, almacenamiento, regulacin, conduccin, distribucin y
medicin del agua para brindar un servicio de calidad.
o Continuar con el programa de cultura del agua para concientizar a la
sociedad de su uso eficiente y la conservacin del recurso.
o Coordinar con expertos en la materia un estudio de factibilidad para la
instalacin de una planta
o Ampliar los apoyos econmicos al programa de ahorro, subsidio y crdito
para 5000 viviendas del programa Crecemos tu Casa" en las colonias
marginales y comunidades rurales en rezago.
o Apoyar el programa Crecemos tu Casa" con recmara adicional en la
ciudad y localidades rurales.
o Participar con mayores apoyos al programa de "Unidad Bsica de Vivienda
Urbana y Rural".
o Incrementar los apoyos del programa de mejoramiento de la vivienda
urbana y rural.
o Incrementar los apoyos al programa de subsidios para la adquisicin de
paquetes de material para mejoramiento de vivienda en el municipio.
o Gestionar mayores apoyos al programa "Manos a la obra" para la
adquisicin de materiales de construccin subsidiado y contribuir al
mejoramiento de vivienda.
o Establecer la adquisicin de reservas de suelo y ecolgicas, que prevean los
requerimientos futuros y la proteccin de las reas.
o Consolidar una oferta amplia de suelo urbano para atender las demandas
de grupos marginales, bajo principio de financiamiento no especulativo, y
con dotacin simultnea de servicios.
o Coordinar un programa amplio de regularizacin de la tenencia de la tierra
urbana, con la participacin de CORETT y el IVED.
o Solicitar la inclusin al programa de apoyos a los avecindados en
condiciones de pobreza patrimonial, para regularizar asentamientos
humanos.

223

o Controlar la creciente contaminacin del aire por la emisin de gases,

humos y polvos txicos, emitidos por la industria, vehculos automotores y
la quema de desechos slidos.
o Evaluar permanentemente las actividades, fundamentalmente industriales,
que puedan presentar un riesgo ambiental.
o Ubicar lugares estratgicos para construir rellenos sanitarios con
tecnologas modernas en las comunidades rurales.
o Dar continuidad al proyecto de infraestructura necesario para el buen
funcionamiento de las actividades de la fabricacin del ladrillo, dando un
valor agregado a estos productos
o Contar con el estudio de investigacin para el rescate del bosque Filadelfia
con el objetivo de obtener informacin para mejorar el suelo y qu sistema
de riego es el ptimo, adems plantar nicamente especies de rboles y
pasto adecuados para este bosque.
o Impulsar el proyecto de utilizacin de la bicicleta como medio de
transporte, para hacer ejercicio, atendiendo la problemtica de la
obesidad, promover la unin familiar y el cuidado del medio ambiente.
o Dar seguimiento a las gestiones para que nos sea otorgado el predio
Calabazas, en el cual pretendemos desarrollar un centro de educacin
ambiental.

Economa Competitiva.
o Aprovechar la ubicacin estratgica del municipio y la disponibilidad de
recursos para atraer nuevas inversiones.
o Fortalecer los mecanismos de apoyo e incentivos para el desarrollo
econmico de la micro, pequea y mediana empresa.
o Promocionar incentivos para la instalacin de industria pesada y
maquiladora que genere empleo o estimulen el desarrollo de las empresas
y comercio local.
o Crear vnculo directo con programas disponibles con la finalidad de
articulacin y acceso a mercados para establecer formas de apoyo
empresarial de vinculacin, articulacin y acceso a mercados:

224

Secretara de Economa
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Desarrollo Econmico
Fjate en La Laguna
PYMEXPORTA
CANACINTRA
o Ofrecer a los emprendedores y microempresarios una opcin de
financiamiento para sus proyectos productivos.
o Crear las condiciones bsicas para un desarrollo econmico en donde las
actividades econmicas del municipio sean competitivas y atractivas para
los mercados nacionales e internacionales.
o Fortalecer y promover los parques industriales del municipio para impulsar
la consolidacin de cadenas productivas a travs de la instalacin de
nuevas empresas.
o Fortalecer la productividad de los emprendedores, de las microempresas,
pequeas y medianas empresas del municipio a travs del programa fondo
PYME.
o Implementar en el municipio de Gmez Palacio con los diferentes sectores
productivos un sistema de proveedura regional para incrementar sus
ventas al consumir lo hecho en la localidad.
o Posicionar estratgicamente la imagen del municipio de Gmez Palacio a
nivel nacional e internacional con la creacin de un material promocional
que proyecte atractivamente su desarrollo y dinamismo econmico que
despierte el inters de los inversionistas.
o Realizar un levantamiento del padrn de terrenos, reservas territoriales y
naves industriales para generar una base de informacin territorial que nos
servir para nuevos proyectos de inversin.
o Desarrollar cursos y talleres para cmaras y organismos empresariales,
funcionarios pblicos con la vinculacin de la Secretara de Economa e
INAFED.

225

o Impulsar el desarrollo de las microempresas a travs del centro de

incubadora de empresas, fondo nacional de apoyos para empresas en
solidaridad (FONAES).
o Actualizar el directorio empresarial, el catlogo de productos y servicios
apoyado por una plataforma de alta tecnologa que permita vincular y
desarrollar un conocimiento general del mercado.
o Crear una comunicacin permanente entre el sector educativo y productivo
de la regin lagunera con la finalidad de vincular la oferta educativa y la
demanda del sector productivo en lo que se refiere al perfil, conocimientos
y habilidades que requieren los egresados. As mismo, buscar a travs del
rea internacional oportunidades de intercambio para estudiantes
universitarios y servidores pblicos.
o Crear las condiciones para un fcil acceso a oportunidades de autoconsumo
tales como: huertos familiares, gallinas ponedoras de traspatio y piletas
para criadero de peces.
o Mantener los programas de tipo federal de Ramo 33, Activos productivos
municipales, Empleado temporal, Manos a la obra, microcrditos y
paquetes tecnolgicos de apoyo al campo.
o Promocionar apoyos del fondo de micro financiamiento a mujeres rurales.
o Impulsar la apertura del centro de Abasto en La Villa Gregorio A. Garca.
o Solicitar recursos del FONAES.
o Continuar apoyando a la ganadera con la construccin de abrevaderos.
o Apoyar la siembra, recoleccin y procesamiento de la candelilla, lechuguilla
y nopal forrajero.
o Gestionar apoyos para el financiamiento de microempresarios rurales.
o Seguir apoyando la construccin y equipamiento de las instalaciones para
ganado caprino.
o Promover y apoyar el establecimiento de agroindustrias.
o Solicitar apoyos del programa de atencin a la pobreza en el medio rural,
para mitigar sus carencias.
o Promocionar y apoyar el programa 3x1 para migrantes.

226

o Solicitar mayores apoyos de los programas HABITAT y Espacios

o Participar ampliamente en el fondo de la Zona Metropolitana de La Laguna.
o Promover mayores apoyos del Programa de Desarrollo Humano,
Oportunidades en sus vertientes de: alimentacin, educacin, y salud.
o Promover recursos de los fondos que integran el Ramo General 33.
o Gestionar apoyos del fondo de aportaciones para el fortalecimiento de las
entidades federativas.
o Pugnar por mayores apoyos del subsidio a la seguridad municipal
(SUBSEMUN) por ser prioritaria.

Justicia para una sociedad segura

o Elevar la calidad del servicio que brindan la seguridad pblica para lo que
se deber mejorar el perfil acadmico y preparacin profesional de los
policas preventivos.
o Reducir el dficit de los recursos humanos disponibles para garantizar estos
servicios, tratando de mejorar y profesionalizar los salarios.
o Disear y operar polticas y programas municipales de prevencin del delito
de manera permanente, que den tratamiento a las causas sociales que
originan la comisin de los mismos.
o Disear planes de seguridad preventiva invitando a la comunidad en
general, la iniciativa privada, grupos sociales y polticos, a su participacin.
o Elaborar polticas de prevencin del delito, para desarrollar programas y
acciones dirigidos particularmente a los grupos marginados donde est
presente la desintegracin familiar, el pandillerismo, la drogadiccin, el
alcoholismo y otras formas incipientes de delincuencia.
o Seguir apoyando a la Academia, ya que constituye el semillero para la
formacin de nuevos policas, hacindose necesaria la misma capacitacin
para los agentes de trnsito, para mejorar los requerimientos municipales.
o Promover que estos servidores pblicos se conviertan en los personajes
ms cercanos entre la autoridad y el ciudadano.

227

o Proporcionar un eficiente servicio de proteccin ciudadana, manteniendo

una permanente mejora en el equipo y armamento de las corporaciones.
o Realizar de manera constante plticas sobre la prevencin del delito con la
comunidad escolar, diseadas conforme a la problemtica especfica de
cada centro.
o Impulsar el mejoramiento del bienestar familiar de los policas municipales.
o Promover la utilizacin de tecnologas modernas para mayor eficiencia de
las acciones de la polica.
o Elaborar estudios integrales que permitan identificar puntos de riesgo en
las vialidades que requieran mejoras en su sealizacin.
o Promover y comunicar a la ciudadana la importancia de una cultura vial
respetuosa de los reglamentos de Trnsito.
o Auxiliar en las vialidades con mayor flujo vehicular donde se ubican
escuelas, a la hora de entrada y salida de los alumnos.
o Promover la participacin ciudadana para el respeto de los reglamentos de
Trnsito y prevenir el combate a la corrupcin.
o Actualizar los perfiles y las descripciones de puestos de la institucin de
Trnsito y Vialidad.
o Instrumentar controles en los procesos de la dependencia, orientndolos a
la innovacin para mejorar la calidad en el servicio.
o Impulsar la profesionalizacin del personal de Trnsito y Vialidad, con la
implementacin de programas de capacitacin y adiestramiento.
o Desactivar conflictos mediante la instrumentacin de mecanismos de
dilogo entre la comunidad y los servidores pblicos.
o Fortalecer los mecanismos de control y vigilancia para mantener el apego a
las leyes en el desempeo de las funciones del personal del municipio.
o Promover, al interior del gobierno municipal y en la ciudadana una cultura
de la legalidad.
o Organizar foros de consulta para la concertacin con los diversos sectores
sociales y evitar as la discriminacin en la toma de decisiones
gubernamentales a nivel municipal.

228

o Reforzar el compromiso que tienen los servidores pblicos, de ser

congruentes con los valores que la sociedad demanda: honestidad, respeto,
sensibilidad y lealtad.
o Mejorar el marco jurdico del municipio para que favorezca el
establecimiento del estado de derecho.

4.5.2 Plan de Desarrollo Estatal de Durango 2011-2016

El Plan de Desarrollo Estatal de Durango contempla para el municipio de Gmez
Palacio, los puntos siguientes:

Promover, apoyar y lograr la certificacin por la COFEMER, en el nivel de calidad

total, de los mdulos SDARE de Gmez Palacio. Elevar de manera gradual el nivel
del sistema de calidad de los dems mdulos municipales de conformidad con su
desempeo.

Promover la creacin de la Vicefiscala zona II, Regin Laguna de Gmez Palacio

para dar una mejor, oportuna y eficaz atencin a los habitantes de dicha regin

Avanzar en el rescate del centro histrico de Gmez Palacio

Consolidar la infraestructura y promover la Expo-Feria de Gmez Palacio, con la

integracin y participacin regional de todos los municipios.

Modernizar el transporte pblico urbano en Gmez Palacio

Construir el Parque La Esperanza de Gmez Palacio.

4.5.3 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El plan nacional de desarrollo nacional es un instrumento estratgico para el logro de
las polticas pblicas del pas y tiene como finalidad establecer los objetivos
nacionales, las estrategias y las prioridades que debern regir la accin del gobierno
de tal forma que tenga un rumbo y una direccin clara, este plan est compuesto por
los siguientes ejes rectores:

Estado de derecho e igualdad.

Economa competitiva y generadora de empleos.

Igualdad de oportunidades.

Sustentabilidad ambiental.
229

Democracia efectiva y poltica exterior responsable.

Se hace un anlisis del plan nacional de desarrollo en los aspectos que conciernen
directamente al municipio de Gmez Palacio, as mismo aquellos aspectos que lo
afecten en cualquier sentido.

Eje rector Estado de derecho y Seguridad.

Se menciona que el progreso de toda nacin se funda en la justicia efectiva que

brinda el estado de derecho. El desarrollo humano precisa del respeto irrestricto de la
ley, porque es mediante su aplicacin que las personas pueden acceder a mejores
oportunidades de vida y un patrimonio seguros.

Eje rector Economa competitiva y generadora de empleos.

Se menciona dentro de este eje rector que se debe mejorar las condiciones de vida y
las oportunidades para todos especialmente para aquellos que viven en la pobreza
extrema es un imperativo social. Una economa ms competitiva brindara mejores
condiciones para las inversiones y la creacin de empleos que permitan a los
individuos alcanzar un mayor nivel de bienestar econmico.

Eje rector. Igualdad de oportunidades

El desarrollo humano y el bienestar de las personas tanto de quienes viven en la

pobreza como el resto de los mexicanos, constituye el centro de la accin del
gobierno, en materia de igualdad de oportunidades.
Este eje rector busca que cada mexicano pueda tener las mismas oportunidades para
desarrollar sus aspiraciones a plenitud, y mejorar as sus condiciones de vida, sin
menoscabo de las oportunidades de desarrollo de las futuras generaciones.
Para mejorar las condiciones de vida la poltica social debe estar en estrecha relacin
con la poltica econmica. Solo una economa competitiva ser capaz de generar ms
empleos y oportunidades, de mayores ingresos para mucho mayor nmero de
mexicanos.

Eje rector Sustentabilidad Ambiental

230

En este eje rector se hace mencin a la importancia de que la sustentabilidad

ambiental requiere de una estrecha coordinacin de las polticas pblicas en el
mediano y largo plazo. Esta es una premisa para el gobierno federal y en este plan
nacional de desarrollo se traducen esfuerzos significativos para mejorar la
coordinacin interinstitucional y la integracin intersectorial. La sustentabilidad
ambiental ser un criterio rector en el fomento de las actividades productivas, por lo
que en la toma de decisiones sobre inversin, produccin y polticas pblicas, se
incorporaran consideraciones de impacto y riesgo ambiental, as como del uso
eficiente y racional de los recursos naturales.
Es importante mencionar que en este eje rector se menciona que para que el pas
transite por la senda de la sustentabilidad ambiental es indispensable que los sectores
productivos y la poblacin adopten modalidades de produccin y consumo que
aprovechen con sustentabilidad los recursos naturales. El gobierno federal favorecer
esta transformacin, para lo cual diseara las polticas y los programas ambientales
en estrecha coordinacin con las dependencias de la administracin pblica federal y
los gobiernos estatales y municipales. En este esfuerzo es imprescindible contar la
participacin de los tres rdenes de gobierno.
Se hace una mencin especial en este eje rector sobre la importancia de los
ordenamientos ecolgicos, en donde se destaca que el ordenamiento ecolgico del
territorio representa uno de los retos fundamentales en materia de desarrollo
sustentable, promueve la maximizacin del consenso social y la minimizacin de los
conflictos ambientales.
Como objetivo primordial dentro del eje rector se menciona el identificar y
aprovechar la vocacin y el potencial productivo del territorio nacional, a travs del
ordenamiento ecolgico, por medio de acciones armnicas con el medio ambiente
que garanticen el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.

231

CAPITULO V. TALLERES SECTORIALES

232

INTRODUCCIN
El objetivo ltimo de un ordenamiento ecolgico es que, en el desarrollo de sus
actividades, los diferentes sectores realicen un aprovechamiento sustentable que permita
la conservacin, preservacin y proteccin de los recursos naturales de una regin. Para
lograrlo se requiere identificar los intereses sectoriales y los atributos ambientales que
cada sector busca en el territorio para el desarrollo de sus actividades. De acuerdo con el
Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento Ecolgico (DOF 08/08/2003), un
inters sectorial es el objetivo particular de personas, organizaciones o instituciones con
respecto al uso del territorio, entre los que se incluyen el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales, el mantenimiento de los bienes y servicios ambientales y la
conservacin de los ecosistemas y biodiversidad. Igualmente, el Reglamento seala que
un atributo ambiental es aquella variable cualitativa o cuantitativa que influye en el
desarrollo de las actividades humanas y de los dems organismos vivos. Como resultado
del trabajo en mesas con productores, miembros de organizaciones no gubernamentales,
acadmicos e instituciones pblicas y privadas, se defini al menos un inters por sector.
En el municipio de Gmez Palacio las actividades productivas se rigen principalmente por
los sectores agrcola, ganadero, industrial, materiales ptreos, recursos naturales y
desarrollo urbano destacndose por su importancia en el desarrollo econmico y por la
bsqueda del uso sustentable de los recursos con los que cuenta el municipio. Los tres
rdenes de gobierno Federal, Estatal y Municipal buscan estrategias y acciones de sinergia
que permitan una colaboracin mutua. Para lograr que los sectores y la sociedad convivan
en un clima de desarrollo verdaderamente sustentable es necesario el consenso de la
poblacin, en donde la participacin sea el eje esencial en la aplicacin de programas.
Se asume que la participacin sectorial es importante para detectar conflictos entre
sectores lo cual permite de manera explcita conocer los intereses y ocupaciones del
territorio por cada sector y de antemano encontrar una actitud reconciliadora en caso de
conflictos. El presente capitulo contiene la descripcin y representacin cartogrfica de los
atributos ambientales identificados por los sectores sociales y econmicos del municipio
de Gmez Palacio, definidos a travs de un taller participativo, la caracterizacin de los
recursos y el anlisis de la informacin disponible en el municipio.

5.1 Objetivo de los talleres sectoriales

Describir del conjunto de atributos ambientales que requiere cada sector para el
desarrollo ptimo de sus actividades.

233

Con el fin de enriquecer el estudio en esta parte de la fase, se realizo una reunin con
expertos, definiendo los sectores de la siguiente manera:
Identificacin de los Sectores.
Identificados en la Fase de
Redefinidas en Reunin de
Caracterizacin
Expertos
Agricultura
Agricultura de Riego
*Pecuaria Extensiva
Ganadera
*Pecuaria Intensiva
Materiales Ptreos
Materiales Ptreos
Industria
Industria
Conservacin
Conservacin
Desarrollo Urbano
Desarrollo Urbano
Recursos Naturales y Fauna
Recursos Naturales

5.1.1 Sector Agrcola de Riego.

INEGI (2005) considera los diferentes sistemas de riego como el mtodo con el que se
proporciona agua suplementaria a los cultivos, durante el ciclo agrcola, en el sitio de
informacin, bsicamente, es la manera de cmo se realiza la aplicacin del agua, por
ejemplo la aspersin, goteo, o cualquier otra tcnica como es el caso del agua rodada que
se realiza a travs de surcos que van de un canal principal y mediante la mano de obra se
distribuye directamente a la planta; as existe otro mtodo que parte de un canal principal
y con sifones se aplica el agua a los surcos. Tambin con el uso de mano de obra,
generalmente se le llama riego por gravedad cuando va directamente a un canal principal
desde aguas arriba de una presa o un cuerpo de agua natural.
El objetivo de este apartado es definir las zonas que presenten mayor aptitud para llevar a
cabo la agricultura de riego, lo anterior con base en los atributos ambientales del territorio
(geologa, tipo de suelo, topoformas y aspectos de disponibilidad y calidad de agua), as
como otros atributos de infraestructura como canales de riego.
Definicin de Atributos.
Este sector esta descrito y caracterizado por siete atributos, que en orden de importancia
se describe a continuacin con sus criterios.
DEFINICIN Y CRITERIOS DE ATRIBUTOS DEL SECTOR AGRCOLA.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
RIESGO DE SALINIZACIN
NIVELES
AGUA
ABATIMIENTO DEL ACUFERO
NIVELES
CANALES DE RIEGO
CERCANA
VAS DE
COMUNICACI ACCESIBILIDAD
CERCANA
N

GEOLOGA
PENDIENTE
SUELO

SUELO
% PENDIENTE
T EXTURA DEL SUELO

ORIGEN DEL SUELO

PORCENTAJE
T EXTURA

234

Agua.
Las zonas con mayor disponibilidad de agua tienen un mayor potencial para la actividad
agrcola, ya que en el municipio este recurso representa la principal limitante para poder
desarrollarla. En el municipio de Gmez Palacio, el abastecimiento para la actividad
proviene del acufero Principal, que de acuerdo con CONAGUA esta sobreexplotado, por lo
que los atributos principales para esta actividad son: El abatimiento, el riesgo de
salinizacin y los canales de riego.
Para estos atributos se consideraron las siguientes ponderaciones.
Riesgo de Salinizacin:
Rs= (0.40)rb+(0.30)rm+(0.20)ra+(0.10)rma
DNDE:
RB =
RM =
RA =
RMA =

RIESGO BAJO,
RIESGO MEDIO
RIESGO ALTO
RIESGO MUY ALTO

Figura 108. Mapa del atributo Riesgo de Salinizacin del agua para el Sector Agricola de
Riego.

235

Abatimiento del Acufero:

A= (0.40)sa+(0.30)am+(0.20)aa+(0.10)mua
DNDE:
SA =
AM=
AA =
MUA =

SIN ABATIMIENTO
ABATIMIENTO MEDIO
ABATIMIENTO ALTO
ABATIMIENTO MUY ALTO

Figura 109. Mapa del atributo Abatimiento del Acufero para el sector Agricola de Riego.
Canales de Riego:
Canales de Riego= (0.50)ca+(0.33)cm+(0.16)cb
DNDE:
CA =
CM =
CB=

CERCANA ALTA (MENOS DE 1,500 M)

CERCANA MEDIA (DE 1,500 A 2,950 M)
CERCANA BAJA (MS DE 2,950 M)

Figura 110. Mapa del atributo Cercana a Canales de Riego para el Sector Agricola de
Riego.

236

Geologa.
Considera algunos tipos de suelo y la fase cronoestratigrfica la cual trata de explicar
cmo se form una roca sedimentaria, vindolo tanto desde el punto de vista de la edad
de la roca como de los procesos sedimentarios que la formaron.
G=(0.66)S+(0.33)UC
DNDE:
S=
UC=

SUELO.
UNIDAD CRONO ESTRATIGRFICA.

Figura 111. Mapa del Atributo Geologia para el Sector Agricola de Riego.

237

Accesibilidad
Este atributo, se refiere a la capacidad de acceder a una zona que presenta caractersticas
favorables para la comercializacin o traslado de mercancas e insumos y por lo tanto
fomenta el desarrollo de la actividad desde el punto de vista de accesibilidad a mercados,
lo cual es una limitante o ventaja para el desarrollo del mismo sector
Acc=(0.5)A+(0.33)M+(0.16) B
DNDE:
A=
M=
B=

0-1750 M
1,750 -3,400 M
MS DE 3,400 M

Figura 112. Mapa del atributo Accesibilidad del Sector Agricola ded Riego.

238

Pendiente.
Este atributo es una variable limitante para la actividad, ya que a mayor pendiente los
predios son menos aptos y por lo tanto el trabajo y los costos de siembra y cosecha
aumentan.
P= (0.50)a+(0.33)b+(0.16)c
DNDE
A=
B=
C=

PENDIENTES DE 0 A 10%
PENDIENTES ENTRE 10 A 20%;
PENDIENTES MAYORES DE 20%

Figura 113. Mapa del atributo Pendientes para el Sector Agricola de Riego.

239

Textura del Suelo.

La textura del suelo indica el contenido relativo de partculas de diferentes tamaos, como
arena, el limo y la arcilla, en el suelo. La textura tiene que ver con la facilidad con que se
puede trabajar un suelo, la cantidad de agua y aire que retiene y la velocidad con que el
agua penetra en el suelo y lo atraviesa. La textura del suelo puede clasificarse de fina a
gruesa. Una textura fina indica una elevada proporcin de partculas ms finas como limo
y arcilla. La textura gruesa indica una elevada proporcin de arena.
TS=(0.5)f+(0.33)m+(0.16)g
DNDE
F=
M=
G=

FINA
MEDIA
GRUESA

Figura 114. Mapa del atributo Textura del Suelo para el Sector Agricola de Riego.

A continuacin se describe la ponderacin y el estado favorable para cada uno de los

componentes de este sector.
PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DEL SECTOR AGRCOLA.
COMPONENTE
ATRIBUTO
ORDEN
PESO
NORMALIZADO
RIESGO DE SALINIZACIN
2
12
33%
AGUA
ABATIMIENTO
1
13
30%
CANALES DE RIEGO
3
5
18%
GEOLOGA
SUELO
5
3
11%
VAS DE
ACCESIBILIDAD
4
4
5%
COMUNICACIN

PENDIENTE
SUELO

% PENDIENTE
T EXTURA

6
7

240

2
1

2%
1%

5.1.2 Sector Pecuario Intensivo.

El sector pecuario es uno de los sectores con mayor importancia econmica para el
municipio, siendo la produccin de leche, sus derivados y de cabezas de ganado bovino
para carne los productos ms representativos de esta actividad tanto a nivel regional
como nacional. Las condiciones ptimas para desarrollar la actividad pecuaria en el
territorio municipal estn determinadas por la calidad y disponibilidad de agua,
caractersticas del paisaje e infraestructura; por lo anterior, el resultado de este anlisis
define y localiza las reas con mayor potencial para llevar a cabo dicha actividad.
Definicin de Atributos.
Este sector fue caracterizado por 6 atributos que en orden de importancia y escala se
describen a continuacin.
DEFINICIN Y CRITERIOS DE ATRIBUTOS DEL SECTOR PECUARIO INTENSIVO.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
POZOS PECUARIOS
CERCANA
AGUA
ABATIMIENTO DE ACUFEROS
NIVELES
ALTA
POTENCIAL AGRCOLA
APTITUD AGRCOLA
MEDIA
BAJA
RED ELCTRICA
CERCANA
CERCANA
VAS PRINCIPALES DE
CERCANA
ACCESIBILIDAD
COMUNICACIN

T ENENCIA DE LA TIERRA

PRIVADA
EJIDAL

T IPO DE PROPIEDAD

Agua.
Es el recurso ms importante para el desarrollo de muchas actividades productivas, en el
caso de la ganadera intensiva, el abasto de este recurso es primordial para mantener el
ganado en buenas condiciones, para este componentes se consideraron como atributo la
ubicacin de los pozos y los canales de riego.
Abatimiento del Acufero (Ver Figura 109):
A=(0.40)sa+(0.27)am+(0.13)aa+(0.07)mua
DNDE:
SA =
AM=
AA =
MUA =

SIN ABATIMIENTO
ABATIMIENTO MEDIO
ABATIMIENTO ALTO
ABATIMIENTO MUY ALTO

241

Pozos Pecuarios:
A= (0.5)a+(0.33)b+(0.16)c
DNDE:
A=
B=
C=

CERCANA ALTA A POZOS (A MENOS DE 1,500M)

CERCANA MEDIA A POZOS (DE 1,500 A 3,800 M)
CERCANA BAJA A POZO (MS DE 3,800 M)

Figura 115. Mapa del atributo Cercana a Pozos Pecuarios en el Sector Pecuario Intensivo.

242

Aptitud Agrcola.
Se ocup como uno de los atributos importantes, la aptitud agrcola generada
anteriormente ya que es una actividad totalmente compatible y que considera aspectos
importantes en cuanto a disponibilidad de agua e insumos.
AA= (0.50)Aa+(0.33)Am+(0.16) Ab
DNDE:
AA =
AM =
AB =

APTITUD ALTA
APTITUD MEDIA
APTITUD BAJA

Figura 116. Mapa del Atributo Aptitud Agricola

243

Red Elctrica.
Este es un atributo importante, ya que determina la capacidad de extraccin de agua para
suministro al ganado o para realizar actividades propias de un establo, por consiguiente la
distancia a una lnea elctrica es uno de los factores que puede influir en la aptitud de este
sector.
RE=(0.50)a+(0.33)b+(0.16)c
DNDE:
A=

CERCANA ALTA A RED ELCTRICA (MENOS DE 2,000 M,)

B= CERCANA MEDIA A RED ELCTRICA (ENTRE 2000 Y 4,200 M.)
C= CERCANA BAJA A RED ELCTRICA (MS DE 4,200 M)

Figura 117. Mapa del atributo Red Elctrica para el Sector Pecuario Intensivo.

244

Accesibilidad.
Este atributo, se refiere a la capacidad de acceder a una zona que presenta caractersticas
favorables para la comercializacin o traslado de mercancas e insumos y por lo tanto
fomenta el desarrollo de la actividad desde el punto de vista de accesibilidad a mercados,
lo cual es una limitante o ventaja para el desarrollo del mismo sector (Ver Figura 112).
Acc= (0.50)A+(0.33)B+(0.16)C
DNDE:
A=
B=
C=

CERCANA ALTA A VAS PRINCIPALES(A MENOS DE 900 M)

CERCANA MEDIA A VAS PRINCIPALES (DE 900 A 2,500 M)
CERCANA BAJA A VAS PRINCIPALES (MS DE 2,500 M).

Tenencia de la Tierra.
Este atributo es una variable limitante para la actividad, ya que en la propiedad privada,
pueden mejorar la productividad, ya que cuentan con certidumbre en propiedad y son los
que tienen mayor capacidad de inversin.
TT= (0.66) PP+ (0.33) PE
DNDE:
PP= PROPIEDAD PRIVADA
PE= PROPIEDAD EJIDAL

Figura 118. Mapa del atributo Tenencia de la Tierra para el Sector Pecuario Intensivo.
PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DEL SECTOR PECUARIO.
COMPONENTE
ATRIBUTO
ORDEN
PESO
NORMALIZADO
ABATIMIENTO
1
6
0.40
AGUA
POZOS PECUARIOS
2
5
0.38
INSUMOS Y AGUA
APTITUD AGRCOLA
3
4
0.12
ELECTRICIDAD
CERCANA RED ELCTRICA
4
3
0.05
VAS DE
COMUNICACI
N
PRINCIPALES
T ENENCIA DE LA
TIERRA

CERCANA

0.03

T IPO DE PROPIEDAD

0.02

245

5.1.3 Sector Pecuario Extensivo.

En este sistema, la alimentacin del rebao se basa primordialmente en el pastoreo libre a
base de pastos nativos y arbustos. Una caracterstica del ganado caprino es el hbito de
ramoneo que consiste en la apropiacin por el animal de los retoos en los matorrales. El
conocimiento sobre el manejo apropiado de los animales es escaso, as como de los
recursos disponibles. Las instalaciones son sencillas y consisten de un pequeo corral
construido cerca de la casa del propietario con materiales de la regin.
Actualmente la ubicacin de este sector pecuario extensivo, se localiza en los permetros
de los centros de poblacin y en las reas de transicin de laderas escarpadas y sierras
Definicin de Atributos.
Esta aptitud, est definida por tres atributos que en orden de importancia y criterios se
describen en la siguiente tabla.
DEFINICIN Y CRITERIOS DE ATRIBUTOS DE LA APTITUD PECUARIO EXTENSIVO
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
VEGETACIN
T IPO DE VEGETACIN
POTENCIAL FORRAJERO
GEOMORFOLOGA
T OPOFORMAS
RELIEVE
RGIMEN DE PROPIEDAD
T IPO DE PROPIEDAD
PRIVADA
EJIDAL

Vegetacin.
La actividad pecuaria extensiva caracteriza por dejar libre al ganado para que estos se
alimenten de lo que encuentran en los sitios en donde son liberados, los cuales
corresponden principalmente a los pastizales tanto naturales como inducidos.
V=(0.33) Vh+(0.26)mdm+(0.20)Vsa+(0.13)Vda+(0.06)mdr
DNDE:
VH =
MDM=
VSA=
VDA=
MDR =

VEGETACIN HALFILA
MATORRAL DESRTICO MICROFILO
VEGETACIN SECUNDARA ARBUSTIVA
VEGETACIN DE DESIERTOS ARENOSOS.
MATORRAL DE DESIERTOS ROSETFILO

Figura 119. Mapa del atributo Vegetacion para el Sector Pecuario Extensivo.
246

Tenencia de la tierra.
Este atributo define esta actividad, debido a que los ejidatarios, culturalmente permiten el
pastoreo libre de su ganado (Ver Figura 118).
Tt= (0.66) Pe+(0.33)Pp
DNDE:
PP= PROPIEDAD PRIVADA
PE= PROPIEDAD EJIDAL
Topoformas.
Este podra a llegar a ser un atributo que influye en la actividad, debido a que limita el
ascenso del ganado a las partes ms altas.
T=(0.5)llas+(0.33)lla+(0.16)llapr
DNDE:
LLAS =
LLA =
LLAPR=

LLANURA ALUVIAL SALINA

LLANURA ALUVIAL
LLANURA ALUVIAL DE PISO ROCOSO O CEMENTADO.

Figura 120. Mapa del atributo Topoformas para el Sector Pecuario Extensivo.
PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DEL SECTOR PECUARIO EXTENSIVO.
COMPONENTE
ATRIBUTO
ORDEN
PESO
NORMALIZADO
VEGETACIN
T IPO DE VEGETACIN
1
3
0.50
GEOMORFOLOGA
T OPOFORMAS
2
2
0.33
T ENENCIA DE LA
T IPO DE PROPIEDAD
3
1
0.17
TIERRA

247

5.1.4 Sector Industrial.

Definicin de Atributos.
El sector industrial, esta descrito y caracterizado con base en 5 atributos, que en orden de
importancia se describen, a continuacin junto con sus criterios.
DEFINICIN Y CRITERIOS DE ATRIBUTOS PARA LA APTITUD INDUSTRIAL.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
VAS DE COMUNICACIN
ACCESIBILIDAD
ALTA
MEDIA
BAJA
PLANES DE DESARROLLO
CERCANA A POLGONOS
CLASES DE DISTANCIA
URBANO DEL MUNICIPIO.
DUCTOS
CERCANA A DUCTOS
ALTA
MEDIA
BAJA
FALLAS
CERCANA A FALLAS
CLASES DE DISTANCIA
RGIMEN DE PROPIEDAD
T ENENCIA DE LA TIERRA
PROPIEDAD PRIVADA
PROPIEDAD EJIDAL

Polgonos de Desarrollo Urbano.

Es el atributo con mayor ponderacin, se consideraron los polgonos de crecimiento
urbano que se establecen en el Plan de Desarrollo Urbano Municipal, este atributo facilita
el establecimiento de industria, ya que tiene como objetivo la promocin de crecimientos
mixtos (industria-desarrollo urbano), considerando que los asentamientos humanos
proporcionar la mano de obra requerida en los procesos industriales, el potencial de un
terreno se incrementa conforme est ms cerca de un centro de poblacin o zona
determinada.
PDU= (0.66)1+ (0.33)2
DNDE:
1=
2=

DENTRO DE LOS POLGONOS

FUERA DE LOS POLGONOS

Figura 121. Mapa del atributo Desarrollo Urbano para el Sector industrial.

248

Accesibilidad.
Este atributo, est definido por la cercana a las vas de comunicacin principales, que
tambin podra ser una variable limitante, con un peso importante derivado de
infraestructura necesaria para el transporte de mercancas a menor costo y menor tiempo
de traslado (Figura 112).
Ac= (0.5)A +(0.33)B+(0.16)C
DNDE:
A=
B=
C=

ALTA CERCANA A UNA VA PRINCIPAL (HASTA 850 M)

MEDIANA CERCANA A UNA VA PRINCIPAL (ENTRE 850-1,450 M)
BAJA CERCANA A UNA VA PRINCIPAL (MS DE 1,450 M).

Ductos.
Este atributo tiene que ver con la cercana de la zona industrial a los ductos ya que a
mayor cercana, aumenta el riesgo, es por eso que la mayor aptitud se presentar entre
ms alejada est la zona.
D=(0.50)A+(0.33)B+(0.16)C
DNDE:
A=
B=
C=

ALTA, HASTA 1,000 M

MEDIANA : ENTRE 1,000 Y 2,900 M
BAJA: MS DE 2,900 M

Figura 122. Mapa del atributo Ductos para el Sector Industrial.

249

Fallas.
Para un desarrollo industrial duradero y eficiente es necesario considerar este factor
limitante, ya que si se presentan fallas cerca del lugar, se aumenta el riesgo de accidentes.
F=(0.33)C1+(0.26)C2+(0.20)C3+(0.13)C4+(0.07)C5
DNDE:
C1=
C2=
C3=
C4=
C5=

CLASE 1 (MENOS DE 2.5 KM)

CLASE 2(2.5-9.0 KM)
CLASE 3(9.0 -14.7 KM)
CLASE 4(14.7-20.9 KM)
CLASE 5(MS DE 20.9 KM))

Figura 123. Mapa del atributo Fallas para el Sector Industrial.

Tenencia de la Tierra.
Este es un factor limitante, para contar con zonas de reservas territoriales para la
instalacin de la industria (Ver Figura 118).
TT=(0.66)Pp+(0.33)Pe
DNDE:
PP =
PE =

PROPIEDAD PRIVADA
PROPIEDAD EJIDAL

PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS PARA LA APTITUD INDUSTRIAL.

COMPONENTE
CERCANA A VAS

ATRIBUTO

ORDEN

PESO

NORMALIZADO

ACCESIBILIDAD

0.40

PLAN DE DESARROLLO

POLGONOS DE

0.30

URBANO MUNICIPAL

DESARROLLO

DUCTOS

DUCTOS

0.1

FALLAS

FALLAS

0.1

RGIMEN DE PROPIEDAD

T ENENCIA DE LA

0.1

PRINCIPALES

TIERRA

250

5.1.5 Sector Desarrollo Urbano.

Definicin de Atributos.
Los atributos considerados y caracterizados por la Aptitud Desarrollo Urbano son:
DEFINICIN Y CRITERIOS DE ATRIBUTOS PARA LA APTITUD DESARROLLO
URBANO.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
PLAN DE DESARROLLO

CERCANA A

URBANO MUNICIPAL

POLGONOS

USO DE SUELO

USOS

T IPO DE USO

PENDIENTE

PENDIENTE

PORCENTAJE DE PENDIENTE

T ENENCIA DE LA

PROPIEDAD PRIVADA

TIERRA

PROPIEDAD EJIDAL

RGIMEN DE PROPIEDAD

CLASES DE DISTANCIA

Polgonos del Plan de Desarrollo Urbano Municipal.

En este atributo, se incluye la cercana al polgono desarrollo de nuevos asentamientos, ya
que la dotacin de servicios pblicos es mucho ms factible la encontrarse en colindancia
con zonas urbanas existentes (Ver Figura 121).
Pdu=(0.66)dp+(0.33)fp
DNDE:
DP
FP

DENTRO DE LOS POLGONOS.

FUERA DE LOS POLGONOS.

Usos de suelo.
Otra variable es el uso de suelo que se tiene en el municipio y que de forma indirecta
fomenta los asentamientos humanos.
Us= (0.40)L+(0.30)Asv+(0.20)Ag+(0.10)Otv
DNDE:
L=
ASV=
AG=
OTV=

LOCALIDAD
REAS SIN VEGETACIN
REAS AGRCOLAS
OTROS TIPOS DE VEGETACIN

251

Figura 124.Mapa del atributo Usos de Suelo para el Sector Desarrollo Urbano

Pendiente.
Es un atributo de gran importancia, debido a que favorece el establecimiento de las
poblaciones humanas en las zonas con menor grado de pendiente.
P=(0.50)A+(0.30)B+(0.20)C
DNDE:
A=
B=
C=

0-5%,
5-10%,
MAYOR DE 10%

252

Figura 125. Mapa del atributo Pendiente para el Sector Desarrollo Urbano.

Tenencia de la Tierra.
Este es un factor limitante, para contar con zonas de reservas territoriales para los
asentamientos humanos (Ver Figura 118).
TT=(0.66)Pe+(0.33)Pp
DNDE:
PP =
PE =

PROPIEDAD PRIVADA
PROPIEDAD EJIDAL.

PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DE LA APTITUD ASENTAMIENTOS HUMANOS.

COMPONENTE

ATRIBUTO

PLAN DE DESARROLLO

CERCANA A

URBANO MUNICIPAL

POLGONOS

USO DEL SUELO

PENDIENTE
RGIMEN DE PROPIEDAD

ORDEN

PESO

NORMALIZADO

0.40

T IPO DE USO

0.30

PENDIENTE

0.20

0.10

T ENENCIA DE LA
TIERRA

253

5.1.6 Sector Recursos Naturales.

Definicin de los Atributos.
La potencialidad de aprovechamiento de los recursos naturales, fue caracterizada con
base en 5 atributos.
DEFINICIN DE ATRIBUTOS Y SUS CRITERIOS PARA LA APTITUD DE RECURSOS NATURALES.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIOS
VEGETACIN
T IPO DE VEGETACIN
PRESENCIA DE ESPECIES
APROVECHABLES

GEOMORFOLOGA
SUELOS
VAS DE COMUNICACIN
RGIMEN DE PROPIEDAD

T OPOFORMAS
T IPOS DE SUELO
ACCESIBILIDAD
T ENENCIA DE LA TIERRA

RELIEVE
T IPO DE SUELO
CERCANA
PROPIEDAD PRIVADA O
PROPIEDAD EJIDAL

Vegetacin.
Este atributo es un elemento limitante, para el aprovechamiento de los recursos naturales
(Ver Figura 119).
V= (0.33Mdm+(0.26)Mdr+(0.20)vda+(0.13)Vh+(0.06)Vsa
DONDE
MDM
MDR
VDA
VH =
VSA=

MATORRAL DESERTICO MICROFILO

MATORRAL DESRTICO ROSETOFILO
VEGETACIN DE DESIERTO ARENOSO
VEGETACIN HALFILA
VEGETACIN SECUNDARIA ARBUSTIVA

Geomorfologa.
Las topoformas es un atributo que limita esta actividad, debido al relieve.
G= (0.33)Scl+(0.26)Sc+(0.20)Llas+(0.13)Lla+(0.06)Llorc
DONDE
SCL =
SC =
LLAS=
LLA=
LLROC =

SIERRA COMPLEJA CON LOMERO

SIERRA COMPLEJA
LLANURA ALUVIAL SALINA
LLANURA ALUVIAL
LLANURA DE PISO ROCOSO O CEMENTADO

254

Figura 126. Mapa del atributo Geomorfologa para el Sector Recursos Naturales.

Tipos de Suelos.
El tipo de suelo condiciona la vegetacin que los cubre.
TS= (0.25)X+(0.21)V+(0.17)Y+(0.14)R+(0.11)F+(0.07)S+(0.03)L
DONDE
X=
V=
Y=
R=
F=
S=
L=

X EROSOL
VERTISOL
YERMOSOL
REGOSOL
FLUVISOL
SOLONCHAK;
LITOSOL

255

Figura 127. Mapa del atributo Tipos de Suelo para el Sector Recursos Naturales.
Accesibilidad.
En este atributo se consider como una variable las vas de comunicacin, porque este
tiene importancia para acceder al recurso natural o para su transporte y tiempo de
traslado para su comercializacin (Ver Figura 112).
Ac=(0.50)A+(0.33)B+(0.16)C
DONDE
A=
B=
C=

CERCANA ALTA A VAS PRINCIPALES (A MENOS DE 900 M)

CERCANA MEDIA A VAS PRINCIPALES (ENTRE 900 Y 2500M)
CERCANA BAJA A VAS PRINCIPALES (A MS DE 2500 M.)

Tenencia de la Tierra.
En donde se consideraron la propiedad social y la privada dndole mayor peso a la
propiedad social (Ver Figura 118).
Tt= (0.66)Pe+(0.33)Pp
DONDE
PE =
PP =

PROPIEDAD EJIDAL
PROPIEDAD PRIVADA

256

PONDERACIN Y N ORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DE LA A PTITUD RECURSOS NATURALES .

COMPONENTE

ATRIBUTO

ORDEN

PESO

NORMALIZADO

VEGETACIN

T IPO DE VEGETACIN

0.33

GEOMORFOLOGA

T OPOFORMAS

0.27

SUELO

T IPO DE SUELO

0.20

VAS DE COMUNICACIN

ACCESIBILIDAD

0.13

0.07

RGIMEN DE PROPIEDAD

T ENENCIA DE LA
TIERRA

5.1.7 Sector Conservacin.

En el municipio existen zonas con caractersticas naturales que les confieren importancia
para la conservacin, las cuales estn representadas principalmente por reas con
vegetacin de desierto y desierto arenoso, vegetacin halfila y matorral desrtico
rosetfilo. Estos ecosistemas brindan servicios ambientales para la regin, por lo tanto es
importante identificar aquellas que tienen mayor aptitud para la conservacin.
Definicin de Atributos.
Para definicin de las zonas aptas para la conservacin, se utilizaron 4 atributos, que en
orden de importancia y criterios se describen en la siguiente tabla:
DEFINICIN DE LOS ATRIBUTOS CON SU CRITERIO PARA LA APTITUD CONSERVACIN.
COMPONENTE
ATRIBUTO
CRITERIO
VEGETACIN
T IPO DE VEGETACIN
DENSIDAD O COBERTURA
SUELO
T IPO DE SUELO
T IPO DE SUELO
PENDIENTE
PENDIENTE
PORCENTAJE DE PENDIENTE
GEOMORFOLOGIA
T OPOFORMAS
RELIEVE

Vegetacin.
Atributo de mayor importancia para definir las zonas con alto potencial para su
conservacin. Se tomaron en cuenta aquellas zonas con ecosistemas representativos del
municipio.
V= (0.23)Vda +(0.19)Vh+(0.14)Mdr+(0.09)Mdm+(0.04)Vsa
DNDE
VDA
VG=
MDR =
MDM
VSA=

VEGETACIN DE DESIERTO ARENOSO

VEGETACIN HALFILA.
MATORRAL DESRTICO ROSETFILO.
MATORRAL DESRTICO MICROFILO.
VEGETACIN SECUNDARIA ARBUSTIVA.

257

Figura 128. Mapa del atributo Vegetacin para el Sector Conservacin.

Tipos de Suelos.
El uso de estos suelos depende principalmente de la vegetacin que los cubre (Ver Figura
127).
TS= (0.25)S+(0.21)L+(0.17)R+(0.14)Y+(0.10)F+(0.07)V+(0.03)X
DNDE
S=
L=
R=
Y=
F=
V=
X=

SOLONCHACK
LITOSOL;
REGOSOL
YERMOSOL
FLUVISOL
VERTISOL
X EROSOL

Pendiente.
Es un atributo de gran importancia, debido a que favorece la conservacin de las zonas
con mayor grado de pendiente (Ver Figura 113).
P=(0.50)a+(0.33)b+(0.16)c
DONDE
A=
B=
C=

PENDIENTES MAYORES DE 20%

PENDIENTES ENTRE 10 A 20%;
PENDIENTES MENORES DE 10%

258

Geomorfologa.
El relieve de las topoformas, es un atributo que permite la conservacin (ver Figura 126).
G=(0.33)Scl+(0.27)Sc+(0.20)Lla+(0.13)Llaro+(0.07)Llas
DONDE
SCL =
SC =
LLA=
LLARO=
LLAS=

SIERRA COMPLEJA CON LOMERO

SIERRA COMPLEJA
LLANURA ALUVIAL
LLANURA ALUVIAL DE PISO ROCOSO
LLANURA ALUVIAL SALINA

PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DE LA APTITUD PARA LA CONSERVACIN.

COMPONENTE

ATRIBUTO

ORDEN

PESO

NORMALIZADO

VEGETACIN

T IPO DE VEGETACIN

0.40

SUELO

T IPO DE SUELO

0.30

% PENDIENTE

PENDIENTE

0.20

GEOMORFOLOGA

T OPOFORMAS

0.10

5.1.8 Sector Materiales Ptreos.

Definicin de Atributos.
Esta aptitud est caracterizada por 4 atributos que en orden de importancia corresponden
a su valor de normalizacin despus de la calificacin dada a cada atributo:
DEFINICIN CRITERIOS DE LOS ATRIBUTOS PARA LA APTITUD MATERIALES PTREOS.
COMPONENTE
GEOLOGA

ATRIBUTO
T IPO DE ROCA

CRITERIOS
UTILIDAD Y DEMANDA EN EL
MERCADO

SUELO

T IPO DE SUELO

SUELO APROVECHABLE

POLGONOS DE APROVECHAMIENTO

POLGONOS

CERCANA

ACCESIBILIDAD

ACCESIBILIDAD

CERCANA A VAS PRINCIPALES

Geologa.
Este atributo identifica el potencial natural en base al tipo de roca (aprovechamiento de
materiales no metlicos), que existe en la superficie del territorio municipal.
G= (0.33)g+(0.27)c+(0.20)cong+(0.13)e+(0.07)al
DNDE
G=
C=
CONG=

E=
AL =

GRANITO
CALIZA
CONGLOMERADO
ELICO
ALUVIAL

259

Figura 129. Mapa del atributo Geologa para el Sector Materiales Ptreos.

Polgonos Actuales.
Los polgonos actuales de aprovechamiento tambin son considerados como un atributo,
el cual fue ponderado por clase, en cuanto a su cercana, y van desde clase 1 (a menos de
750 m) hasta clase 10 con (a ms de 20 km.).
P=(0.18)c1+(0.16)c2+(0.15)c3+(0.13)c4+(0.11)c5+(0.09)c6+(0.07)c7+(0.05)c8+(0.04)c9
+(0.02)c10
DNDE:
C1=
C2=
C3=
C4=
C5=
C6=
C7=
C8=
C9=
C10=

MENOS DE 3 KM
3.0 -6.7 KM
6.7- 10.3 KM
10.3 13.9 KM
13.9 17.6 KM
17.6 21.2 KM
21.2 24.8 KM
24.8 28.5 KM
28.5 32.2 KM
MS DE 32.2 KM

260

Figura 130. Mapa del atributo Cercana a Polgonos actuales para el Sector Materiales
Ptreos.

Accesibilidad.
Esta variable es considera dado que facilita el desarrollo de la actividad, con un peso
importante derivado de la infraestructura para el trasporte de materiales y tiempo de
traslado.
VC=(0.50)A+(0.33)B+(0.16)C
DONDE
A=
B=
C=

CERCANA ALTA A VAS PRINCIPALES DE COMUNICACIN (A MENOS DE 600 M.)

CERCANA MEDIA A VAS PRINCIPALES DE COMUNICACIN (DE 600 A 1,900 M.)
CERCANA BAJA A VAS DE COMUNICACIN (A MS DE 1,900 M).

261

Figura 131. Mapa del atributo Accesibilidad para el Sector Materiales Ptreos.

Tipo de Suelo.
Para la definicin de este atributo se consult la carta de suelo y se determin asignar al
tipo Litosos y Regosol el mayor potencial, los cuales se agrupan en la Clase 1.
Ts= (0.40)C1+ (0.30)C2+(0.20)C3+(0.10)C4
DONDE
C1=
C2=
C3=
C4=

CLASE 1 (LITOSOL, REGOSOL)

CLASE 2 (X EROSOL, YERMOSOL)
CLASE 3 (SOLONCHAK)
CLASE 4 (VERTISOL, FLUVISOL)

262

Figura 132. Mapa del atributo Tipo de Suelo.

PONDERACIN Y NORMALIZACIN DE LOS ATRIBUTOS DE LA APTITUD MATERIALES PTREOS.
COMPONENTE
GEOLOGA

ATRIBUTO
T IPO DE MATERIAL NO

ORDEN

PESO

NORMALIZADO

0.50

MINERAL

SUELO

T IPO DE SUELO

0.20

VAS PRIMARIAS

ACCESIBILIDAD

0.15

CERCANA A POLGONOS

0.15

POLGONOS ACTUALES
DE APROVECHAMIENTO

263

ANEXOS

Taller: sectorial
Lugar Hotel casino las Rosas en Gmez Palacio Durango
Hora de 9:00 horas a 13:00 horas

Etapa
1.

Definir el objetivo del sector.

2.

Identificar los Atributos.

3.

Definicin de atributos y su escala de medicin.

4.

Establecimiento de la jerarqua y ponderacin.

Coffe break

5.

Interaccin entre sectores.

6.

Presentacin de productos

264

Anexo 14. Fotografas de la organizacin de talleres por sector

265