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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE VILQUECHICO

PERFIL DE PROYECTO:

INSTALACIN DE LETRINAS EN LAS


COMUNIDADES Y PARCIALIDADES DEL
DISTRITO DE VILQUECHICO, PROVINCIA DE
HUANCANE - PUNO
CODIGO SNIP:

ALCALDE:
ING. AMERICO PORTILLO CHUQUIMAMANI

VILQUECHICO, AGOSTO DEL 2012

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

CONTENIDO

N Pg.
I. RESUMEN EJECUTIVO

04

II. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO


2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora
2.3 Participacin de las entidades involucradas y de los beneficiarios
2.4 Marco de referencia

12
12
15
16

III. IDENTIFICACIN
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.2 Definicin del Problema y sus Causas
3.3 Objetivos del proyecto
3.4 Alternativas de solucin

17
28
31
34

IV. FORMULACIN Y EVALUACIN


4.1 Anlisis de la demanda
4.2 Anlisis de la oferta
4.3 Balance Oferta Demanda
4.4 Costos
4.4.1. Costos en la situacin sin Proyecto
4.4.2. Costos en la situacin con proyecto
4.4.3. Costos incrementales
4.5 Beneficios
4.6 Evaluacin social
4.7 Anlisis de Sensibilidad
4.8 Anlisis de Sostenibilidad
4.9 Impacto ambiental
4.10 Cronograma de Implementacin del proyecto
4.11 Seleccin de la Alternativa
4.12 Matriz del marco lgico del proyecto

35
37
38
39
39
39
42
45
45
47
48
49
49
50
51

V. CONCLUSIONES

53

VI. ANEXOS
ANEXO N 1: Presupuesto detallado de la instalacin de letrinas
ANEXO N 2: Relacin de beneficiarios
ANEXO N 3: Acta de compromiso de los beneficiarios
ANEXO N 4: Planos generales del proyecto.

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

I.

RESUMEN EJECUTIVO

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.


INSTALACIN DE LETRINAS EN LAS COMUNIDADES Y PARCIALIDADES
DEL DISTRITO DE VILQUECHICO HUANCANE PUNO.

1.2 OBJETIVOS DEL PROYECTO

* Disminuir la incidencia de enfermedades intestinales y parasitarias en las


Comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquechico, para contribuir a
mejorar la calidad de vida de la poblacin.
1.3 BALANCE OFERTA Y DEMANDA

De acuerdo al balance de oferta y demanda realizado se ha obtenido como


resultado un DFICIT. Dado que no existe una oferta en la situacin sin
proyecto.

Es en tal sentido que la demanda por el servicio de instalacin de letrinas para la


disposicin sanitaria de excretas presenta una demanda insatisfecha, la cual se
muestra creciente en los prximos aos.
CUADRO N 01

BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LETRINAS

Ao

Oferta

0
1
2
3
4
5

172
172
172
172
172
172

Dem anda

1803
1803
1803
1803
1803
1803

Brecha
(deficit)

-1631
-1631
-1631
-1631
-1631
-1631

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1.4 DESCRIPCION TECNICA DEL PROYECTO

Se han planteado dos alternativas que obedecen a las soluciones propuestas


considerando la factibilidad tcnica, ambiental, legal y sociocultural, que se hizo
para cada accin propuesta. Las dos alternativas planteadas se describen a
continuacin:

ALTERNATIVA I
Instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidrulico de material de mampostera de
ladrillo y cobertura de calamina.
Realizacin de talleres de educacin sanitaria orientada a la poblacin
beneficiaria para la adecuada prctica de higiene y desinfeccin de pozos de
agua para consumo.

ALTERNATIVA II

Instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidrulico de material de adobe y


cobertura de calamina.
Realizacin de talleres de educacin sanitaria orientada a la poblacin
beneficiaria para la adecuada prctica de higiene y desinfeccin de pozos de
agua para consumo.

1.5 COSTOS DEL PROYECTO

Los costos de inversin requeridos para la implementacin del proyecto se


detallan a continuacin:

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

CUADRO N 02

COSTOS DE INVERSIN - ALTERNATIVA 1


(Precios de Mercado y Precios Sociales)
COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO

DESCRIPCION
a ) Construccion de letrinas

COSTOS A
PRECIOS
SOCIALES

5214376.13

4072580.35

A. Mano de Obra Calificada

438965.04

399458.19

B. Mano de Obra no Calificada

850460.02

348688.61

3923195.57

3322946.65

C. Materiales
D. Equipos y Maquinarias

1755.50

1486.91

35000.00

29645.00

5214376.13

4072580.35

114632.51

122177.41

J. Gastos de Supervision

45801.18

81451.61

H. Gastos de Liquidacion

10644.09

40725.80

I. Gastos de Expediente Tecnico

36000.00

40725.80

5456453.91

4357660.98

b) Capacitacin educacin sanitaria


E. Costo Directo (A+B+C+D)
F. Gastos Generales

COSTO DE INVERSION TOTAL (E+F+G+H+I) + b


Fuente: Ver Anexo N1

CUADRO N 03

COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 2


(Precios de Mercado y Precios Sociales)

DESCRIPCION
a ) Construccion de letrinas

COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO

COSTOS A
PRECIOS
SOCIALES

5735813.74

4479838.39

A. Mano de Obra Calificada

482861.54

439404.01

B. Mano de Obra no Calificada

935506.02

383557.47

C. Materiales de Construccion

4315515.13

3655241.31

1931.05

1635.60

D. Equipos y Maquinarias
b) Capacitacin educacin sanitaria
E. Costo Directo (A+B+C+D)
F. Gastos Generales

35000.00

2940.00

5735813.74

4479838.39

114716.27

134395.15

J. Gastos de Supervision

57358.14

89596.77

H. Gastos de Liquidacion

114716.27

44798.38

I. Gastos de Expediente Tecnico


COSTO DE INVERSION TOTAL (E+F+G+H+I) + b
Fuente: Ver Anexo N1

57358.14

44798.38

6114962.57

4796367.07

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1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTO


Instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidrulico de material de mampostera de
ladrillo y cobertura de calamina.

La poblacin beneficiaria del proyecto, lo constituyen 9016 habitantes a travs


de la instalacin de 1631 letrinas de mampostera de ladrillo y cobertura de
calamina, en las Comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquechico.
Entre los beneficios no cuantificables del proyecto se tiene, que la poblacin
tendr un ahorro econmico al disminuir sus gastos en salud y contar con
servicio adecuado de disposicin sanitaria de excretas. As mismo la
intervencin del proyecto genera un impacto positivo al medio ambiente con la
evacuacin adecuada de excretas.
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL

El proceso de la evaluacin y priorizacin de las alternativas planteadas se


realizo por la metodologa Costo-Efectividad, y de acuerdo a los resultados de
dicha evaluacin se ha elegido como mejor alternativa la ALTERNATIVA I,
tanto a precios privados como a precios sociales, en razn que ofrece una
mejor oportunidad de costo efectividad que la alternativa II.

CUADRO N 04

RESUMEN EVALUACIN SOCIAL COSTO/ EFECTIVIDAD


(En nuevos soles S/.)
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin (S/.)
VAC (S/:)
N DE BENEFICIARIOS
C/E
FUENTE: Elaboracin propia segn cuadros de costos

Precios de
m ercado
5456453.91

ALTERNATIVA II

Precios
sociales
4357660.98

S/. 5,578,072 S/. 4,416,193


9016
S/. 618.69

9016
S/. 489.82

Precios de
Mercado
6114962.57
S/. 6,246,824.48
9016
S/. 692.86

Precios sociales
4823072.07
S/. 4,890,209.36
9016
S/. 542.39

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1.8 SOSTENIBILIDAD
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO
DETALLE

Institucional:

RESPONSABLES

Municipalidad
Distrital
Vilquechico

de

SOSTENIBILIDAD

- El Presente proyecto se encuentra priorizado en


el Presupuesto Participativo Distrital 2012 de la
Municipalidad Distrital de Vilquechico.
- La Municipalidad Distrital de Vilquechico prioriza
la elaboracin de los Estudios de Pre inversin
del Presente proyecto.

Financiamiento:

Municipalidad
Distrital
Vilquechico

de

- Del mismo modo los costos de Operacin y


mantenimiento (preventivo y correctivo) sern
asumidos por la Poblacin beneficiaria.

-Poblacin
beneficiaria

Social:
(Participacin
de
los
beneficiarios)

Poblacin de
Comunidades
Campesinas
parcialidades
Distrito
Vilquechico.

- Los costos de preinversin del proyecto


(formulacin
de
perfil)
sern
asumidos
directamente por la Municipalidad de Vilquechico,
a travs de sus recursos ordinarios. En el marco
de sus lineamientos de poltica.

las
y
del
de

- Participacin activa en la identificacin del


proyecto - Ley de presupuesto participativo.
- Comits de Vigilancia ciudadana Ley de
presupuesto participativo.
- Compromiso de los beneficiarios en el
mantenimiento y adecuado uso de las letrinas.
- Participacin activa en
capacitacin y sensibilizacin.

los

talleres

de

1.9 IMPACTO AMBIENTAL

La instalacin de letrinas constituye uno de los sistemas de disposicin de


excretas ecolgicos y poco dainos al medio ambiente, ya que las excretas son
depositadas en cmara seca que son tratadas con ceniza y la orinas son
tratadas en un filtro, las cuales posteriormente son utilizadas como abono
orgnico, que con el pasar de los aos son descompuestos y absorbidos por la
naturaleza no generando impactos negativos considerables sobre medio
ambiente, en relacin a otros sistemas de saneamiento.

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

Durante la etapa de construccin no se consideran impactos negativos de


magnitud, puesto que la instalacin de letrinas nicamente contempla la
excavacin de un hoyo y la generacin.

Durante la etapa de operacin del proyecto, existe la posibilidad que se


generen malos olores y proliferacin de moscas pero que con un adecuado
mantenimiento recomendado en el proyecto se evitar dichos efectos.

Finalmente podemos concluir que no habr perjuicios negativos considerables


del proyecto sobre el medio ambiente, por lo tanto podemos afirmar que desde
el punto de vista ambiental el proyecto es factible de realizarse.

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1.10 CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO

La implementacin del proyecto se ha cronogramado de la siguiente manera:


CUADRO N 5

CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DEL PROYECTO

Expediente tcnico

MES 1

36000.00

Construccin de letrinas

MES 2

MES 3

MES 4

36000.00

5214376.13

Capacitacinen educacin sanitaria


Gastos Generales

AO 0 (Meses)

TOTAL POR
META

COMPONENTE

1564312.839

2085750.452

35000.00

1564312.84
35000.00

114632.51

57316.255

57316.26

Gastos de Supervision

45801.18

22900.59

22900.59

Gastos de Liquidacion

10644.09

TOTAL S/.

5456453.91

10644.09
36000.00

1644529.68

2085750.45

1690173.77

CUADRO N 6
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FISICA DEL PROYECTO

COMPONENTE
Expediente tcnico
Construccin de letrinas
Capacitacinen educacin sanitaria

AO 0 (Meses)

Unidad de
Medida

MES 1

Estudio

100%

Porcentaje

TOTAL POR
META

MES 2

MES 3

MES 4

30%

40%

30%

100%

100%

100%

100%

Evento

Gastos Generales

Porcentaje

50%

50%

100%

Gastos de Supervision

Porcentaje

50%

50%

100%

Gastos de Liquidacion

Porcentaje

100%

100%

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10

1.11 MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

MARCO LOGICO DE LA ALTERNATVA SELECCIONADA


RESUMEN NARATIVO
FIN
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin de la localidad de
Vilquechico
PROPOSITO:
* Disminuir la incidencia de
enfermedades
intestinales
y
parasitarias en las Comunidades
Campesinas y parcialidades del
Distrito de Vilquechico

RESULTADOS:
1. Adecuada disposicin sanitaria de
excretas. A travs de la instalacin de
infraestructura sanitaria adecuada a la
zona.
2. Implementacin de un programa de
educacin
sanitaria
para
la
sensibilizacin de la poblacin
beneficiaria, en la prctica de buenos
hbitos de higiene.

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Encuesta a
hogares

SUPUESTOS

Disminucin de las
necesidades bsicas
insatisfechas en un 90%
de la poblacin.

Reduccin de la
incidencia de
enfermedades intestinales
y parasitarias en un 3%
en la poblacin.

Registro
estadstico del
Centro de salud
Vilquechico

- La poblacin
cumple
adecuadamente con
las prcticas de
higiene y mantiene
adecuadamente la
infraestructura a lo
largo del tiempo.

Cobertura del 100% en el


sistema de saneamiento
de la zona.
Instalacin de 1631
letrinas

Evaluacin Ex post
del proyecto
Acta de entrega de
obra a la
comunidad.

- Equipo tcnico y
material adecuado
para la ejecucin del
proyecto.

3. Consumo de agua en adecuadas


condiciones, a travs de la
desinfeccin y clorificacin del agua
utilizada para consumo humano.

Sistematizacin de
encuestas y
sondeos a la
poblacin.

Expediente tcnico
Cuaderno de obra
Informes tcnicos
de avance del
residente de obra.
Informes de
supervisin de
obra.

El 80% de la poblacin
sensibilizada en cuanto a
practicas de higiene y el
tratamiento adecuado del
agua.

- Predisposicin y
participacin activa
de la poblacin
beneficiaria

ACTIVIDADES:
1.1 Instalacin de 1631 letrinas en las
Comunidades
Campesinas
y
parcialidades
del
Distrito
de
Vilquechico.

2.1 Implementacin de talleres de


educacin sanitaria y prcticas de
higiene orientadas a la poblacin
beneficiaria
3.1 Realizar talleres de capacitacin a
la poblacin para una adecuada
desinfeccin y clorificacin del agua
para consumo.

1631 letrinas ecolgicas de


doble cmara:
- Paredes de material de adobe
- Puerta metlica
- Losa de concreto y techo de
calamina.
- Tubera de ventilacin PVC
de 04
-

03
talleres
de
capacitacin
en
Educacin sanitaria
03
talleres
de
capacitacin para la
adecuada desinfeccin y
clarificacin del agua para
consumo.

- Registro de asistencia
de participantes.
- Informe de monitoreo
de capacitacin.
- Encuestas a las
familias

Firma de contratos
de ejecucin y
supervisin de obra
de acuerdo a las
especificaciones
tcnicas de proyecto.

Predisposicin y
participacin activa
de la poblacin
beneficiaria.

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

1.12

1.

11

CONCLUSIONES

De acuerdo a la evaluacin social de las alternativas 1 y 2 bajo la metodologa


de Costo Efectividad, se ha seleccionado la ALTERNATIVA 1, en razn de
que ofrece una mejor oportunidad de Costo-Efectividad que la alternativa 2,
siendo as factible su inversin desde el punto de vista tcnico, sociocultural,
institucional y principalmente ambiental por lo que es sostenible en el tiempo.

2.

Esta alternativa consiste en realizar la instalacin de 1631 letrinas de arrastre


hidrulico de material mampostera de ladrillo y cobertura de calamina en las
Comunidades y parcialidades

del Distrito de Vilquechico, diseada bajo las

siguientes especificaciones:
-

Paredes de material de ladrillo.

Puerta metlica

Losa de concreto y techo de calamina.

Tubera de ventilacin PVC de 04

Adems esta alternativa considera la realizacin de talleres de educacin sanitaria


orientadas a la poblacin beneficiaria.

La ejecucin del proyecto bajo la alternativa selecciona contempla una inversin de


S/.5456453.91 con un ndice Costo Efectividad de S/. 489.82 por beneficiario.

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12

ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO

2.1

NOMBRE DEL PROYECTO


INSTALACIN DE LETRINAS EN LAS COMUNIDADES Y PARCIALIDADES
DEL DISTRITO DE VILQUECHICO HUANCANE PUNO.

2.2. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMATICA


Funcin
Programa
Sub Programa
2.3

:
:
:

18 Saneamiento
040 Saneamiento
0089 Saneamiento Rural

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA


UNIDAD FORMULADORA:
Sector
Pliego
Responsable UF
Direccin
Telfono
Formulador
E-mail
Celular

: Gobiernos Locales
: Municipalidad Distrital de Vilquechico
: Cesar Alberto Castillo Venegas
: Plaza de Armas S/N - Vilquechico
:: Cesar Alberto Castillo Venegas
: cesarcastillo99@hotmail.com
: 968288069

UNIDAD EJECUTORA:
Sector
: Gobiernos locales
Pliego
: Municipalidad Distrital de Vilquechico
Persona Responsable: Ing. Americo, Portillo Chuquimamani
Cargo
: Alcalde
Direccin
: Plaza de Armas S/N - Vilquechico
Telfono
:Se recomienda por la modalidad de Administracin Directa, ejecutada por la
Municipalidad Distrital de Vilquechico.

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2.4

13

UBICACIN GEOGRFICA DEL PROYECTO:

Regin
Provincia
Distrito
Localidad

: Puno
: Huancane
: Vilquechico
: Comunidades y Parcialidades.

Las comunidades y parcialidades

beneficiarias se encuentra ubicada, en el

sector rural de la capital del Distrito de Vilquechico, Provincia de Huancan y


departamento de Puno, a una altitud aproximada de 3839 m.s.n.m.

INFORMACION GEOGRAFICA DEL DISTRITO DE VILQUECHICO


Distrito

Altitud

Superficie
(Km2)

VILQUECHICO

3839 m.s.n.m.

19.1

Densidad
poblacional
(Hab./km2)
499.38

Poblacin
censada
9527

Fuente: INEI

Principales caracterstica geogrficas


El clima de la zona se caracteriza por ser de tipo fro seco, con temperaturas
inestables por frecuentes cambios bruscos (la temperatura media anual es de
5 a 13C). Presenta dos estaciones claramente diferenciadas:

De Abril a Septiembre, con un periodo seco, de clima frgido


principalmente por las noches, con descensos de temperaturas muy
fuertes, que llegan hasta -13C en las heladas; en el da es soleado y tibio,
pero los vientos son intensos y provenientes del Sur, las precipitaciones
son muy espordicas.

De

Septiembre

Abril,

con

fuertes

precipitaciones

pluviales,

acentundose entre los meses de Diciembre a Marzo, acompaadas de


tempestades, nevadas y granizadas, con temperaturas medias de 05C.

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14

MAPA DE UBICACIN GEOGRAFICA DEL PROYECTO


UBICACIN DENTRO DEL CONTEXTO NACIONAL Y DEPARTARTAMENTAL

UBICACIN DENTRO DEL CONTEXTO DISTRITAL

Comunidades
Campesinas
del Distrito de
Vilquehico

14

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

15

2.3 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS


Para la identificacin del problema, del proyecto: Instalacin de letrinas en las
Comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquechico se cont con la participacin
activa de la poblacin beneficiaria, Instituciones Locales, Centro de Salud y la
Municipalidad Distrital de Vilquechico. Llegando a ser priorizado como una necesidad
urgente en el Presupuesto Participativo del ao 2011. As mismo en dichos talleres se
arribo a acuerdos y compromisos respecto al desarrollo de las actividades del proyecto,
tales como la sostenibilidad, operacin y mantenimiento de la misma.

La participacin de las entidades involucradas se presenta de la siguiente forma:


Munipalidad Distrital de Vilquechico: La entidad local comprometida con el desarrollo
del presente proyecto es la Municipalidad Distrital de Vilquechico, que ha visto la
necesidad de la ejecucin de las obras de saneamiento, a fin de brindar mejores
condiciones de vida y salud de la poblacin de la zona rural asumiendo con este propsito,
su compromiso de cubrir los costos de mantenimiento (Mantenimiento correctivo) de la
infraestructura de los servicios de saneamiento, en conjunto con la comunidad, as como
su participacin durante todo el ciclo del proyecto y de dar el seguimiento y supervisin
respectivo, a fin de garantizar la sostenibilidad del proyecto.
Poblacin beneficiaria: La poblacin en general a travs de asambleas y representados
por sus dirigentes, han expresado la necesidad de la ejecucin del presente proyecto en
coordinacin con el Municipio de Vilquechico. Los beneficiarios se comprometen a la
conservacin y adecuado uso de sus instalaciones sanitarias y cubrir los gastos de
mantenimiento mensual de su servicio garantizando as la sostenibilidad del proyecto
durante su vida til.
Centro de Salud: Entre las principales instituciones comprometidas con el presente
proyecto se encuentra el centro de salud y puesto de salud existente en el distrito, cuyos
representantes manifestaron la necesidad de contar con servicios adecuados para la
disposicin de excretas, puesto que la carencia de dicho servicio ha conllevado al
incremento de incidencias de enfermedades gastrointestinales y parasitarias, segn sus
registros de atenciones.

15

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

16

2.4 MARCO DE REFERENCIA

Habindose encontrado una serie de problemas en los sistemas de saneamiento en las


zonas rurales del Distrito de Vilquechico, se hace necesario la instalacin de servicios de
saneamiento para la disposicin sanitaria de excretas, ya que tienen incidencia directa en
la salud y en el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de las Comunidades
y parcialidades de Vilquechico.

El presente proyecto de inversin pblica, se enmarca dentro de los lineamientos de


poltica sectorial y se ha planteado y formulado de acuerdo a los dispositivos legales
vigentes:
-

Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01 Directiva General del Sistema Nacional


de Inversin Pblica.

Plan Nacional del Sector Saneamiento 2006 -2015 MVCS. (Ministerio de Vivienda
Construccin y Saneamiento).

De acuerdo al Art. 80, inc. 4.1 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley 27972,
seala en lo referente a Saneamiento, Salubridad y Salud Administrar y reglamentar
directamente o por concesin el servicio de agua potable, alcantarillado y desage,
limpieza pblica y tratamiento de residuos slidos, cuando est en capacidad de
hacerlo; es competencia de los gobiernos locales, brindar los servicios de agua
potable y saneamiento a la poblacin del mbito de su jurisdiccin.

Finalmente, los objetivos del proyecto son concordantes con los lineamientos de su
Plan Desarrollo Concertado 2007-2017, en el cual se establece como objetivo
estratgico del eje temtico Saneamiento; Dotar de servicios de agua potabilizada y
saneamiento bsico y cuidado del medio ambiente.

16

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

III.

IDENTIFICACIN

3.1

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

17

En las ltimas dcadas la poblacin rural de la sierra ha experimentado y vivido una


situacin de pobreza debido a la carencia de servicios elementales como el agua
potable, saneamiento bsico, electricidad, transporte y otros factores que originan una
masiva migracin de la poblacin del rea rural a las ciudades de la costa, en busca de
refugio y mejores condiciones de vida.

Estas comunidades que aun permanecen unidos por su historia, costumbres, territorio
etc., viven en condiciones de pobreza y en una constante preocupacin en la bsqueda
de alternativas y medios para satisfacer los servicios vitales que le permitan alcanzar el
desarrollo econmico social e integrarse a la economa nacional.

La carencia de dichos servicios siempre ha ocasionado la contaminacin de las aguas y


el medio ambiente que son origen de muchas enfermedades intestinales y parasitarias
como las EDAS (enfermedades diarreicas agudas), la fiebre tifoidea, la gastroenteritis
etc., causa de los mayores ndices de morbilidad infantil, que se reducirn enormemente
con programas y campaas permanentes de salubridad y un adecuado sistema de
saneamiento.
3.1.1 Los motivos que generaron la propuesta del proyecto

Entre los principales motivos que generaron la propuesta del presente proyecto se
encuentra la carencia de servicios de agua potable y saneamiento, y as mismo los
problemas de salud y la contaminacin ambiental que la poblacin de la zona enfrenta,
debido a la ausencia de servicio para la disposicin de excretas y las inadecuadas
prcticas de higiene de la poblacin relacionadas al uso del agua y la disposicin de
excretas

En este contexto, la poblacin beneficiaria en el mbito de influencia del proyecto se ha


organizado para plantear su preocupacin solicitando apoyo para que se les atienda y
puedan contar con los servicios bsicos de saneamiento que les permita mejores y
adecuadas condiciones de salud.

17

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

18

La Municipalidad Distrital de Vilquechico, prioriza su intervencin por ser considerado en


el presupuesto participativo 2012, y en el plan de desarrollo concertado del Distrito de
Vilquechico y as mejorar los servicios de saneamiento bsico.

3.1.2 Las caractersticas del problema que se intenta solucionar


En las Comunidades y Parcialidades del Distrito de Vilquechico actualmente no existe
infraestructura de disposicin de excretas y la misma se efecta al aire libre. Esta
situacin genera un impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin de la localidad
por la proliferacin de malos olores (sobre todo en la poca de altas temperaturas) y la
propagacin de insectos y roedores, los mismos que finalmente repercuten en la salud
de la poblacin, principalmente en los nios, generndole enfermedades de carcter
infecciosos, lo cual a la vez incide en la economa de los hogares por el aumento de los
gastos en medicamentos, originando el deterioro de la calidad de vida de la poblacin
por los menores recursos disponibles.
3.1.3 Las razones por las que es de inters para la comunidad el problema de
saneamiento.
Con la implementacin del proyecto se plantea mejorar las condiciones de salubridad de
la poblacin (reduccin de incidencias de enfermedades intestinales y parasitarias) a
travs de adecuadas condiciones de disposicin y evacuacin de excretas.

Adems con el proyecto se espera mejorar los hbitos de higiene de la poblacin


relacionas al uso del agua y a la disposicin sanitaria de excretas, entre otros aspectos,
a travs de un programa de educacin sanitaria.

1.2 ZONA Y POBLACION AFECTADA


REA DE INTERVENCIN DEL PROYECTO:

El rea de influencia del proyecto constituyen las Comunidades Campesinas y


parcialidades del Distrito de Vilquechico las cuales concentran una poblacin
estimada en 9016 habitantes.

18

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

19

La intervencin del proyecto se realizar en cada una de las viviendas de dicha


poblacin que actualmente carece de servicios bsicos.
POBLACIN AFECTADA:

La poblacin directamente afectada est constituida por la poblacin que actualmente


habita en las Comunidades Campesina y parcialidades de la zona baja y media del
Distrito de Vilquechico, la cual segn el Censo 2007 del INEI la poblacin de la zona
rural del Distrito de Vilquechico es de 9016 Habitantes. Por lo tanto dicha poblacin
constituye la poblacin directamente afectada del Proyecto. Cabe indicar que
cada vivienda presenta un promedio de 5 a 6 habitantes.

CUADRO N 07
DISTRITO VILQUECHICO - ZONA RURAL: POBLACION POR EDADES
RURAL
EDAD

TOTAL

HOMBRES

MUJERES

GRUPO

NIOS

19%

JOVENES

29%

ADULTO

52%

Menores de 1 ao

130

66

64

De 1 a 4 aos

671

337

334

De 5 a 9 aos

935

469

466

De 10 a 14 aos

992

462

530

De 15 a 19 aos

654

309

345

De 20 a 24 aos

496

256

240

De 25 a 29 aos

434

211

223

De 30 a 34 aos

387

178

209

De 35 a 39 aos

384

171

213

De 40 a 44 aos

436

210

226

De 45 a 49 aos

383

177

206

De 50 a 54 aos

411

177

234

De 55 a 59 aos

407

185

222

De 60 a 64 aos

503

216

287

1793

798

995

9016

4222

4794

100%

47%

53% TOTAL

De 65 y ms aos
TOTAL
%

100%

Fuente: INEI CENSO 2007

Entre las principales caractersticas de la poblacin del mbito de intervencin del


proyecto se puede indicar que el 19% est constituida por una poblacin de nios, el
29% es joven y el 52% est constituida por una poblacin adultas, es decir ms del 50%
de dicha poblacin constituye una poblacin adulta.

1.3 PRINCIPALES CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN AFECTADA

19

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

20

A) Caractersticas del hogar y vivienda:

En la estructura familiar de la poblacin de estas comunidades predomina como jefe de


hogar la figura masculina. As mismo, segn el Censo del INEI-2007, se ha determinado
que el promedio de miembros de familia es de 4 a 5 personas.

Por otro lado, en cuanto a las principales caractersticas de la vivienda, en el siguiente


cuadro se puede observar que el mayor porcentaje se ubica en el rea rural (6317
viviendas) las cuales constituyen casas independientes y chozas.
CUADRO N 08
DISTRITO DE VILQUECHICO: TIPO DE VIVIENDA

REA
TIPO DE VIVIENDA

URBANA

TOTAL

RURAL

TOTAL

6.587

270

6.317

Casa independiente

4.576

267

4.309

Vivienda en casa de vecindad


Choza o cabaa
Otro tipo

2.007

2.007

Fuente: INEI Censo 2007

En la zona rural dichas viviendas bsicamente estn construidas de material de ADOBE


y techo de calamina (3117 viviendas), seguida de viviendas construidas de piedra con
barro (398 viviendas). En el Centro poblado Huijipata resaltan las mismas
caractersticas, por lo que actualmente dichas viviendas presentan precarias
condiciones de habitabilidad.

20

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

21

GRAFICO N1
DISTRITO DE VILQUECHICO: MATERIAL PREDOMINANTE EN
LAS PAREDES EXTERIORES DE LA VIVIENDA

OTRO MATERIAL

PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO

1
398

PIEDRA CON BARRO

ESTERA

MADERA (PONA, TOR-NILLO, ETC.)

3.117

ADOBE O TAPIA

21

LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO

500

1000 1500 2000 2500 3000 3500


N DE CASOS

Fuente: INEI Censo 2007

Por otro lado, en cuento a los pisos de la vivienda caso el 100% de viviendas presentan
pisos de tierra (3360 viviendas), lo que genera incomodidad, polvo y poca higiene en el
hogar.
GRAFICO N2
DISTTRITO DE VILQUECHICO: MATERIAL PREDOMINANTE
EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA

LMINAS ASFL-TICAS,
VIN LICOS O SIMILARES
MADERA (PONA, TOR-

38

NILLO, ETC.)

10

PARQUET O MADERA
PULIDA

147

CEMENTO

3.360

TIERRA

500

1.000 1.500 2.000 2.500 3.000 3.500

Fuente: INEI Censo 2007

Por ltimo, cabe sealar que el 100% de la poblacin habla el idioma aymara y una
gran mayora tambin habla el idioma castellano, lo cual les permite interactuar de
manera pertinente con sus conciudadanos.
B) Situacin actual de los Servicios Bsicos:

21

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

22

Los Servicios Bsicos no han sido cubiertos aun en su totalidad, como se indican en el
cuadro

siguiente,

el

servicio

de

agua

solo

est

cubierto

en

un

15.56%

aproximadamente por lo que aun falta cubrir un 84.44%, en cuanto al sistema de


desage- letrinas solo est cubierto en 2.71% y aun falta por cubrir el 97.29% y por
ltimo en cuanto a la Energa Elctrica solo est cubierto 53.33%.

CUADRO N 09
DISTRITO DE VILQUECHICO: COBERTURA DE NECESIDADES BASICAS

Servicios Bsicos

Sin Cobertura
%

Agua Potable

84.44%

Desage

97.29%

Energa Elctrica

46.67%

FUENTE:: Bases de FONIPREL, Anexos N 02

Servicio de Agua Potable:

Segn el Censo 2007 realizado por el INEI, se puede observar que la gran parte de la
poblacin (1453 viviendas) se abastecen de agua proveniente de pozos, seguida de
1100 viviendas que actualmente se abastecen del ro, acequia o manantial. Dicha
situacin persiste principalmente en la zona rural.
GRAFICO N3
DISTRITO DE VILQUECHICO:
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

171 115

RED PBLICA DENTRO DE LA


VIVIENDA (AGUA POTABLE)
426

272

1.100

RED PBLICA FUERA DE LA


VIVIENDA PERO DENTRO DE LA
EDIFICACIN (AGUA POTABLE)
PILN DE USO PBLICO (AGUA
POTABLE)
POZO

1.453

RO, ACEQUIA, MANANTIAL O


SIMILAR
VECINO

Fuente: INEI Censo 2007

22

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

23

Servicios para la Disposicin Sanitaria de Excretas:

En cuanto a los servicios higinicos la situacin es ms preocupante aun, ya que ms


del 50% de la poblacin no cuenta con ningn tipo de servicio para la disposicin
sanitaria de excretas (2456 viviendas), nicamente se cuenta con red pblica en una
pequea area de la zona urbana del distrito. Cabe indicar que recientemente se viene
realizando la construccin de letrinas.

Actualmente, en la zona de intervencin del Proyecto no existe infraestructura de


disposicin sanitaria de excretas y la misma se efecta al aire libre. Esta situacin
viene generando un impacto ambiental negativo que afecta a la poblacin de la
localidad por la proliferacin de malos olores (sobre todo en la poca de altas
temperaturas) y la propagacin de insectos y roedores.
Motivo por el cual es de suma necesidad la instalacin de letrinas, a fin de garantizar la
buena salud de la poblacin.

GRAFICO N4
DISTRITO DE VILQUECHICO:
SERVICIO HIGIENICO CONECTADO A:

RED PBLICA DE
DESAGE (DENTRO
DE LA VIVIENDA);
20

RED PBLICA DE
DESAGE (FUERA
DE LA VIVIENDA
PERO DENTRO DE
LA EDIFICACIN);
68
POZO SPTICO; 54

POZO CIEGO O
NEGRO / LETRINA;
702

RO, ACEQUIA O
CANAL; 256

NO TIENE; 2.456

Fuente: INEI Censo 2007

Servicio de Energa Elctrica:

Finalmente en cuanto a la disponibilidad de alumbrado elctrico, el 52% de viviendas


cuentan con alumbrado elctrico en su vivienda mientras que el 48% restante aun
carece de dicho servicio.

23

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

24

GRAFICO N5
DISTRITO DE VILQUECHICO: DISPONIBILIDAD DE
ALUMBRADO ELECTRICO POR RED PUBLICA

NO; 1.699;
48%
SI; 1.857;
52%

Fuente: INEI Censo 2007

Es en este contexto que la poblacin del sector rural del Distrito de Vilquechico presenta
un alto porcentaje de necesidades bsicas insatisfechas. Por un lado, carecen del
servicio de Agua Potable, por lo que actualmente se abastecen de agua proveniente de
pozos artesanales y manantiales los cuales carecen de un tratamiento adecuado para
consumo humano, convirtindose en una de las principales causas de los altos ndices
de enfermedades e infecciones gastrointestinales que aqueja a dicha poblacin, Por
otra parte, tambin se carece de un sistema adecuado para la disposicin sanitaria de
excretas, por lo que una gran mayora de la poblacin lo realiza a campo abierto y slo
un pequeo porcentaje cuenta con letrinas artesanales construidas por la misma
poblacin, por lo que la gran mayora de la poblacin, presenta serias deficiencias en
cuanto a sus servicios higinicos y las condiciones de salubridad en sus viviendas.
C) Situacin actual de la Salud:

Los servicios de salud de esta poblacin se encuentran a cargo Centro de Salud


Vilquechico que administrativamente forma parte de la REDESS HUANCANE- MINSA.
Segn resultados del Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, en la Distrito de
Vilquechico, el 30% de la poblacin tena seguro de salud, es decir, 2827 personas; no
obstante, el 67% de la poblacin se encontrara an desprotegida, lo que equivale a
6340 personas.

24

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

25

GRAFICO N6
DISTRITO DE VILQUECHICO - ZONA RURAL:
AFILIACION A ALGUN SEGURO DE SALUD
80%
67%

70%
60%
50%
40%

30%

30%
20%
10%

3%

1%

0%
SIS (Seguro integral
de Salud)

ESSALUD

OTRO SEGURO

NINGUNO

Fuente: INEI Censo 2007

Otro de los aspectos a resaltar constituye la tasa de desnutricin crnica que persiste
en la poblacin de nios del distrito de Vilquechico, el cual es de 49.2%1, el bajo nivel
nutricional de los escolares, les resta energa para el adecuado aprovechamiento
escolar.
D) Nivel educativo:

En el nivel educativo de la poblacin de la zona rural del Distrito de Vilquechico y en


este contexto las Comunidades Campesinas del C.P. Huijipata resalta que el 27% de la
poblacin de esta zona no cuenta con ningn nivel educativo, seguido del 45% de la
poblacin que apenas lleg a concluir el nivel primario, cabe indicar que

dicho

porcentaje es mayor en la poblacin de femenina.


Por otro lado, las instituciones educativas existentes en la zona presentan serias
deficiencias en cuanto a infraestructura educativa ya que en su mayora son de material
rstico y tienen aos de antigedad, motivo por el cual durante los ltimos aos viene
disminuyendo la poblacin educativa. Es en tal sentido que dicha situacin viene
preocupando a la poblacin de la zona.

INEI - CENSO 2007

25

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

26

CUADRO N10
DIS. VILQUECHICO - ZONA RURAL: NIVEL EDUCATIVO
CONCEPTO

VARONES

MUJERES

TOTAL

629

1.685

87

107

194

2%

Primaria

1.891

1.997

3.888

45%

Secundaria

Sin nivel
Educacin inicial

2.314

27%

1.150

721

1.871

22%

Superior no univ. incompleto

75

17

92

1%

Superior no univ. completo

83

26

109

1%

Superior univ. incompleto

42

50

1%

Superior univ. completo

46

10

56

1%

4003

4571

8.574

100%

TOTAL

Fuente: INEI Censo 2007

E) Principales caractersticas Socioculturales:

En este aspecto, uno de los factores que constituye importante resaltar es la existencia de
barreras socioculturales que limitan el acceso a los servicios formales de salud, los cuales
son ocasionados por las diferencias entre los patrones culturales de los profesionales de
salud y las familias de la zona, que no hacen sino generar en muchos casos el
agravamiento de enfermedades y sobre todo diagnsticos tardos y complicaciones
materno - perinatales.

Por otro lado, entre de sus principales expresiones culturales se encuentran el festejo de
sus fiestas patronales y el tradicional pago a la tierra (Pachamama) realizado al momento
de construir sus casas al celebrar fiestas y otros, ello con el objeto de rendir homenaje y
respeto a la madre tierra a fin de que les ofrezca proteccin.

Por ltimo, entre las principales Organizaciones Sociales de base existentes en esta zona
a la fecha se encuentra: El comit de vaso de Leche y Clubes de madres.
F) Principales vas de acceso:
El principal acceso de ingreso al Distrito de Vilquechico es a travs de la va Huancan
Moho, cuyo tipo de superficie es asfaltada con una longitud aproximada de 18km., este
tramo se encuentra en regular estado.
El siguiente cuadro nos permite ilustrar la accesibilidad y medios de transporte al Distrito
de Vilquechico desde la capital del Departamento de Puno:

26

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

27

CUADRO N 11
VIAS DE COMUNICACIN
DESDE

HASTA

DISTANCIA

VEHICULO

TIEMPO

PUNO

Juliaca

45.00 KM

Transporte pblico

0:45 Hrs

Juliaca

Huancan

52.00 KM

Transporte pblico

0:45 Hrs

Huancan

Vilquechico

18.00 KM

Transporte publico

20 minutos

FUENTE: ELABORACION PROPIA.

7.3

Principales indicadores de la Situacin Actual:

Indicadores de la Situacin actual


1. Disponibilidad de servicios para la
disposicin sanitaria de excretas.
3. Adecuado tratamiento de agua para
consumo Humano
4. Prcticas adecuadas de higiene

3.1.6

Valor actual

20%
10%
30%

Intentos anteriores de solucin al problema

Los pobladores de las dos localidades, continuamente han venido realizando petitorios
para la instalacin de letrinas, motivo por el cual desde aos anteriores se vino priorizando
en el presupuesto participativo del Distrito.

Es en tal sentido que en forma concertada entre autoridades locales, trabajadores de salud
y la poblacin de la zona se ha priorizado en el presupuesto participativo 2012 como una
de las necesidades urgentes de esta poblacin, dando as origen a la formulacin del
proyecto a nivel de perfil INSTALACIN DE LETRINAS EN LAS COMUNIDADES
CAMPESINAS Y PARCIALIDADES DEL DISTRITO DE VILQUECHICO con el objetivo de
gestionar su correspondiente financiamiento.

27

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

3.2

28

DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

En el mbito de influencia del proyecto se ha identificado como problema principal; la


ALTA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES INTESTINALES Y PARASITARIAS EN LAS
COMUNIDADES Y PARCIALIDADES DEL DISTRITO DE VILQUECHICO.

Dentro de las principales causas que generan dicho problema se encuentran los
siguientes:

- La inadecuada disposicin sanitaria de excretas; puesto que actualmente la zona


rural del Distrito de Vilquechico no cuenta con infraestructura sanitaria de ningn tipo
para la disposicin de excretas, por lo que la misma se efecta al aire libre y en
campos de cultivo.
- Los inadecuados hbitos y prcticas de higiene; Las practicas inadecuadas de
higiene, sobre todo en la poblacin infantil, ocasionan las enfermedades intestinales
y parasitarias.
- Consumo de agua de mala calidad; debido a la no desinfeccin y clorificacin
adecuada del agua que se utiliza para consumo humano.

Por otro lado entre los principales efectos que ha generado dicho problema se
encuentran:

- Incremento de los ndices de morbilidad infantil; La inexistencia de infraestructura


sanitaria para la disposicin de excretas, el consumo de agua de mala calidad y los
deficientes hbitos de higiene conllevan a un incremento de los ndices de morbilidad
de la poblacin sobre todo infantil, en cuanto se refiere a casos de enfermedades
intestinales, parasitarias y drmicas.
- Aumento de la contaminacin ambiental; La no existencia de infraestructura para
la disposicin de excretas ha venido generando un impacto ambiental negativo que
afecta a la poblacin de la localidad por la proliferacin de malos olores (sobre todo
en la poca de altas temperaturas) y la propagacin de insectos y roedores que
constituyen focos portadores de enfermedades.

28

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

29

- Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin; El incremento y


la mayor incidencia de enfermedades en la poblacin hace que las familias de la
zona tengan de acudir con mayor frecuencia a los centros de salud para solicitar
atencin de enfermedades intestinales, parasitarias y drmicas ocasionndoles
mayores gastos y prdidas econmicas.
Finalmente dicha situacin conlleva al deterioro de la calidad de vida de la
poblacin de las Comunidades Campesinas del Distrito de Vilquechico.

Enseguida se presenta el rbol de causas y efectos

29

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

30

ARBOL DE PROBLEMAS
(CAUSAS Y EFECTOS)

DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LA


POBLACIN DEL DISTRITO DE VILQUECHICO

EFECTO
DIRECTO

EFECTO
FINAL

INCREMENTO DE LOS INDICES


DE MORBILIDAD INFANTIL

ELEVADA INCIDENCIA DE ENFERMEDADES INTESTINALES Y


PARASITARIAS EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE LA
ZONA BAJA Y MEDIA DEL DISTRITO DE VILQUECHICO

PROBLEMA
CENTRAL

CAUSA
INDIRECTA

CAUSA
DIRECTA

INCREMENTO DE LOS GASTOS DE


ATENCION EN SALUD DE LA
POBLACIN

AUMENTO DE LA
CONTAMINACION AMBIENTAL

CONSUMO DE AGUA DE MALA


CALIDAD

CARENCIA DE
DESINFECCIN
DE AGUA

INADECUADO DISPOSICIN
SANITARIA DE EXCRETAS

INEXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTU
RA SANITARIA
PAR
DISPOSICIN DE
EXCRETAS

INADECUADOS HABITOS Y
PRACTICAS DE HIGIENE

AUSENCIA DE
PROGRAMAS
DE
EDUCACION
SANITARIA

30

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

3.3

31

OBJETIVOS DEL PROYECTO


Objetivo central:

* Disminuir la incidencia de enfermedades intestinales y parasitarias en las Comunidades


Campesinas y parcialidades del Distrito de Vilquechico, para contribuir a mejorar la
calidad de vida de la poblacin.
Medios fundamentales:

1. Adecuada disposicin sanitaria de excretas. A travs de la instalacin de


infraestructura sanitaria adecuada a la zona.
2. Implementacin de un programa de educacin sanitaria para la sensibilizacin de la
poblacin beneficiaria, en la prctica de buenos hbitos de higiene.
3. Consumo de agua en adecuadas condiciones, a travs de la desinfeccin y
clorificacin del agua utilizada para consumo humano

Finalmente, a partir del logro del objetivo central y los medios fundamentales, el proyecto
busca mejorar la calidad de vida de los pobladores de la zona rural del Distrito de
Vilquechico.

La identificacin y definicin del objetivo central se realiz a partir del rbol de medios y
fines detallado a continuacin.

31

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

32

ARBOL DE OBJETIVOS
(MEDIOS Y FINES)

MEJOR CALIDAD DE VIDA EN LA POBLACION


DEL DISTRITO DE VILQUECHICO

EFECTO
DIRECTO

EFECTO
FINAL

DISMINUCIN DE LOS INDICES


DE MORBILIDAD INFANTIL

CAUSA
INDIRECTA

DISMINUCIN DE LOS GASTOS DE


ATENCION EN SALUD DE LA
POBLACIN

DISMINUCIN DE LA INCIDENCIA DE
ENFERMEDADES INTESTINALES Y PARASITARIAS
EN LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y
PARCIALIDADES DEL DISTRITO DE VILQUECHICO

PROBLEMA
CENTRAL

CAUSA
DIRECTA

DISMINUCIN DE LA
CONTAMINACION AMBIENTAL

CONSUMO DE AGUA EN
ADECUADAS CONDICIONES

REALIZACIN
DE
DESINFECCIN
DE AGUA

ADECUADO DISPOSICIN
SANITARIA DE EXCRETAS

EIXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTU
RA SANITARIA
PARA
DISPOSICIN DE
EXCRETAS

ADECUADOS HABITOS Y
PRACTICAS DE HIGIENE

PROGRAMAS
DE
EDUCACION
SANITARIA

32

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

33

ARBOL DE ALTERNATIVAS Y ACCIONES:

MF.1
REALIZACIN DE
DESINFECCIN DE AGUA

REALIZACIN
DE
TALLERES
DE
CAPACITACIN PARA
LA DESINFECCIN DEL
AGUA PARA CONSUMO
HUMANO ORIENTADAS
A
LA
POBLACIN
BENEFICIARIA.

MF-2
EIXISTENCIA DE
INFRAESTRUCTURA
SANITARIA PARA
DISPOSICIN DE EXCRETAS

INSTALACIN DE 1631
LETRINAS DE ARRASTRE
HIDRAULICO DE MATERIAL
DE MAMPOSTERIA DE
LADRILLO Y COBERTURA
DE CALAMINA.

MF.3
PROGRAMAS DE
EDUCACION SANITARIA

REALIZACIN
DE
TALLERES
DE
EDUCACION SANITARIA
ORIENTADAS A LA
POBLACIN
BENEFICIARIA

INSTALACIN DE 1631
LETRINAS DE ARRASTRE
HIDRAULICO DE
MATERIAL DE ADOBE Y
COBERTURA DE
CALAMINA.

ALTERNATIVA 1

ALTERNATIVA 2

33

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

3.4

34

ALTERNATIVAS DE SOLUCIN AL PROBLEMA

A partir de los medios fundamentales identificados del rbol de objetivos y teniendo en


consideracin las acciones propuestas se han planteado dos alternativas detalladas a
continuacin:

ALTERNATIVA I
Instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidrulico de material de mampostera de ladrillo y
cobertura de calamina.
Realizacin de talleres de educacin sanitaria orientada a la poblacin beneficiaria para la
adecuada prctica de higiene y desinfeccin de pozos de agua para consumo.

ALTERNATIVA II

Instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidrulico de material de adobe y cobertura de


calamina.
Realizacin de talleres de educacin sanitaria orientada a la poblacin beneficiaria para la
adecuada prctica de higiene y desinfeccin de pozos de agua para consumo.

34

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

IV.

FORMULACION Y EVALUACION

4.1

HORIZONTE DE EVALUACION

35

Nmero de aos del horizonte de evaluacin:

Para la evaluacin del proyecto se ha establecido un horizonte de evaluacin de 5 aos.

Sustento tcnico del horizonte de evaluacin elegido:


Teniendo el cuenta la naturaleza del proyecto se ha establecido un horizonte de
evaluacin de 5 aos, ello considerando que el principal componente del proyecto
constituye la construccin de letrinas, cuyos beneficios se percibirn durante todo el
horizonte del proyecto.
b) Ciclo del proyecto
Con esta tarea se busca determinar para cada proyecto alternativo, la duracin de cada
fase y etapa, as como la unidad de tiempo que se trabajar cada una de ellas.
CUADRO N 12
CICLO DEL PROYECTO
PRE INVERSIN

INVERSIN

POST INVERSIN

Perfil Formulacin
- Evaluacin

Estudios
Definitivos

Ejecucin y
Liquidacin

Operacin y
Mantenimiento

01 mes

1.5 meses

7.5 meses

5 aos

2012

2012

Evaluacin Ex
Post.

05 aos
despus de la
ejecucin del
proyecto
2013 - 2017

Fuente: Equipo tcnico del Estudio del PIP

La fase de preinversin y su duracin: Esta fase tiene una duracin promedio de 01


mes; se considera que esta fase se realizar durante el ao 2012 y estar dada por:
Elaboracin del perfil de proyecto con un periodo aproximado de 20 das.
Evaluacin con un periodo aproximado de 10 das.

35

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

36

La fase de inversin: La fase de inversin estar dada por la elaboracin del estudio
definitivo

(Expediente

tcnico),

la

ejecucin

del

proyectos

la

liquidacin

correspondiente:
Los procesos administrativos para la contratacin de la elaboracin de los
estudios definitivos, tiene un periodo aproximado de 10 das.
La elaboracin de los estudios definitivos tiene un periodo aproximado de 30
das.
La evaluacin y aprobacin de los estudios definitivos tienen un periodo
aproximado de 15 das.
La ejecucin de las inversiones tiene una duracin de 7 meses.
El proceso de recepcin y liquidacin de obra tiene un periodo aproximado de 15
das.
La fase de post inversin: Esta fase est determinada por la operacin y
mantenimiento del proyecto segn el horizonte propuesto. Se propone que esta fase se
inicie el ao 2013.

36

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.2

37

ANLISIS DE LA DEMANDA:
El anlisis de la demanda tiene por objetivo analizar el comportamiento actual y futuro
de la poblacin beneficiaria, el cual se realizar a partir de la poblacin de las
comunidades Campesinas y parcialidades del Distrito de Vilquechico y teniendo en
consideracin los servicios que el proyecto busca ofrecer.

4.1.1 Demanda actual

Dado que actualmente no existe infraestructura de disposicin sanitaria de excretas la


demanda de servicios de letrinas es de 1631 viviendas que actualmente requieren el
servicio de disposicin sanitaria de excretas.

4.1.2 Proyeccin de la demanda:

Uno de los factores determinantes para la proyeccin de la demanda es el crecimiento


poblacional, en este caso la poblacin del Distrito de Vilquechico muestra una tasa de
crecimiento negativa, motivo por el cual para efectos de realizar la proyeccin de la
demanda se considera que dicha poblacin se mantendr constante, ello asumiendo
que con la intervencin del proyecto y el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin se evitar la migracin de la poblacin de Vilquechico a otras localidades
como Juliaca.

Adems de la proyeccin de la poblacin total se ha proyectado la respectiva


cobertura, la poblacin servida y viviendas servidas con letrinas, para cada uno de los
aos del horizonte de planeamiento.

Para atender a toda la poblacin (9016 personas), se requerir instalar 1631


letrinas sanitarias

La cobertura de letrinas sanitarias, se ha estimado de la siguiente manera:


Cobertura de letrinas Ao 1 = Poblacin atendida Ao 1 = 9016 =100%
Poblacin total Ao 1

9016

37

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

38

Se contempla atender con letrinas a 1631 viviendas, estimada considerando la


densidad poblacional de 5 hab./viv. Cabe indicar que a la fecha existe una
cobertura del 1.9% de viviendas atendidas con letrinas. El nmero de viviendas
servidas se calcul de la siguiente manera:
Viviendas servidas Ao 1 = Poblacin atendida Ao 1 = 9016 = 1803
Habitantes/vivienda

CUADRO N13
PROYECCIN DEMANDA DE LETRINAS

Ao

0
1
2
3
4
5

Poblacin 1/

Cobertura de
Saneam iento
con letrinas
(%)

9016
9016
9016
9016
9016
9016

Poblacin
Servida
(hab.)

0%
100%
100%
100%
100%
100%

Persona
s/
vivienda

0
9016
9016
9016
9016
9016

5
5
5
5
5
5

Viviendas
Servidas
(Unidades)

1803
1803
1803
1803
1803
1803

N de
Letrinas
requeridas

1803
1803
1803
1803
1803
1803

1/ P o blaci n agrupada en vivientas e institucio nes que requieren en servicio de dispo sici n sanitaria de excretas
No ta: Crecimiento P o blacio nal co n Tasa de crecimiento co sntante

4.2

ANLISIS DE LA OFERTA

3.3.1 Oferta sin proyecto (actual)

Actualmente en el rea de influencia del proyecto nicamente existe una cobertura de


1.9% (172 viviendas) que cuentan con letrinas instaladas por lo que existe un 98% de
viviendas que no cuentan con ningn tipo de infraestructura para la disposicin sanitaria
de excretas la oferta del servicio (sin proyecto) se considera cero, es decir que no existe
una oferta en la situacin sin proyecto.

3.3.2

Situacin con proyecto

Con la intervencin del proyecto se cubrir en un 100% de cobertura, en la zona de


intervencin del proyecto.

38

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.3

39

BALANCE OFERTA - DEMANDA

A partir de las estimaciones y proyecciones realizadas entre la demanda y la oferta se


ha obtenido como resultado un DFICIT. Dado que la oferta en la situacin sin proyecto
nicamente atiende al 1.9% de la poblacin afectada.

Es en tal sentido que la demanda por el servicio de instalacin de letrinas para la


disposicin sanitaria de excretas presenta una demanda insatisfecha.
CUADRO N 14
BALANCE OFERTA - DEMANDA DE LETRINAS

Ao

Oferta

0
1
2
3
4
5

172
172
172
172
172
172

Dem anda

1803
1803
1803
1803
1803
1803

Brecha
(deficit)

-1631
-1631
-1631
-1631
-1631
-1631

39

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.4

40

COSTOS
4.4.1 COSTOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO
Los costos de inversin en la situacin sin proyecto son cero, as mismo no se incurre en
costos de operacin y mantenimiento puesto que no existe infraestructura alguna para la
disposicin sanitaria de excretas.

4.4.2 COSTOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO

A continuacin se presentan los costos detallados para cada una de las alternativas
identificadas en el proyecto y que incluyen tanto los costos de inversin como los de
operacin y mantenimiento a precios de mercado y a precios sociales.

Para la estimacin de los costos sociales se hace referencia y uso de los factores de
correccin establecidos por el MEF - SNIP.

Mano de obra calificada FC:0.909

Mano de obra no calificada a nivel rural FC:0.41

Materiales de origen nacional FC: 0.84

Equipo y/o maquinarias FC: 0.84

El costo de inversin a precio social se ha determinado a partir del anlisis del


presupuesto por insumos, por cada de los componentes y partidas detalladas
multiplicadas

por

los

correspondientes

factores

de

correccin

mencionados

anteriormente.

COSTOS ALTERNATIVA 1

A) COSTOS DE INVERSIN:

El costo total de inversin para la alternativa I a precios de mercado asciende a


S/.5`456,453.91 nuevos soles, el mismo que contempla la inversin para la construccin

40

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

41

de letrinas de arrastre hidrulico de material de mampostera de ladrillo y cobertura de


calamina y el desarrollo de talleres de capacitacin en educacin sanitaria, detallados por
componente en el siguiente cuadro:
CUADRO N15

COSTOS DE INVERSIN - ALTERNATIVA 1


(Precios de Mercado y Precios Sociales)

DESCRIPCION
a ) Construccion de letrinas

COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO

COSTOS A
PRECIOS
SOCIALES

5214376.13

4072580.35

A. Mano de Obra Calificada

438965.04

399458.19

B. Mano de Obra no Calificada

850460.02

348688.61

3923195.57

3322946.65

C. Materiales
D. Equipos y Maquinarias

1755.50

1486.91

35000.00

29645.00

5214376.13

4072580.35

114632.51

122177.41

J. Gastos de Supervision

45801.18

81451.61

H. Gastos de Liquidacion

10644.09

40725.80

I. Gastos de Expediente Tecnico

36000.00

40725.80

5456453.91

4357660.98

b) Capacitacin educacin sanitaria


E. Costo Directo (A+B+C+D)
F. Gastos Generales

COSTO DE INVERSION TOTAL (E+F+G+H+I) + b


Fuente: Ver Anexo N1

Para la estimacin de los costos de inversin a precios sociales se ha considerado los


factores de correccin estimados por el MEF (Resolucin Directoral N003-2011-EF/68.01)
Dichos costos se pueden apreciar en el cuadro anterior.

B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

Para la estimacin de los costos de operacin y mantenimiento de las letrinas se considera


los costos de mantenimiento preventivo y los costos de mantenimiento correctivo.

El mantenimiento preventivo (mensual) de las letrinas, constituye la limpieza y desinfeccin


(con el uso de Ceniza) mensual de dichas letrinas. Evitando la generacin de malos olores
y proliferacin de moscas en el lugar.

El mantenimiento correctivo de las letrinas se realizar cada dos aos el mismo que
contempla; el cambio de tuberas, calaminas, maderas y otros materiales de reemplazo
que permitan garantizar la sostenibilidad del proyecto durante su vida til.
Cabe sealar que dichos costos sern asumidos por la poblacin beneficiaria

41

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

42

CUADRO N16
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 1
UNIDAD
RUBROS

MEDIDA CANTIDAD

PRECIO

TOTAL

UNITARIO*

ANUAL /Letrina

MANTENIMIENTO PREVENTIVO (Mensual)

Total/447
Letrinas (P.
Mercado)

Total/448
Letrinas (P.
Sociales)

15.20

24,791.20

10,304.66

Recurso Humano (no calificado)

HH.

0.5

2.5

15.00

24465

10,030.65

Ceniza

Kg.

10.0

0.00

0.00

% de herramientas (1)

0.2

0.20

326.2

274.01

20.00

32620.00

23,894.15

0.00
MANTENIMIENTO CORRECTIVO (cada 2 aos)
Peon
Herramientas y accesorios (2)

HH.

2.5

5.00

8155

3,343.55

Global

25

15.00

24465

20,550.60

35.20

57,411.20

34,198.81

0.00
TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO

(1) Incluye escoba, baldes y otros de limpieza


(2) Incluye cambio de calamina, madera, tubera y otros materiales de reemplazo

COSTOS ALTERNATIVA 2

A) COSTOS DE INVERSIN:

El costo total de inversin para la alternativa 2 a precios de mercado asciende a


S/.6`114,962.57 nuevos soles, el mismo que contempla la inversin para la construccin
de letrinas de arrastre hidrulico de material de adobe y cobertura de calamina y el
desarrollo de talleres de capacitacin en educacin sanitaria, detallados por componente
en el siguiente cuadro:
CUADRO N 17

COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA 2


(Precios de Mercado y Precios Sociales)

DESCRIPCION
a ) Construccion de letrinas

COSTOS A
PRECIOS DE
MERCADO

COSTOS A
PRECIOS
SOCIALES

5735813.74

4479838.39

A. Mano de Obra Calificada

482861.54

439404.01

B. Mano de Obra no Calificada

935506.02

383557.47

C. Materiales de Construccion

4315515.13

3655241.31

D. Equipos y Maquinarias

1931.05

1635.60

35000.00

2940.00

5735813.74

4479838.39

114716.27

134395.15

J. Gastos de Supervision

57358.14

89596.77

H. Gastos de Liquidacion

114716.27

44798.38

57358.14

44798.38

6114962.57

4796367.07

b) Capacitacin educacin sanitaria


E. Costo Directo (A+B+C+D)
F. Gastos Generales

I. Gastos de Expediente Tecnico


COSTO DE INVERSION TOTAL (E+F+G+H+I) + b
Fuente: Ver Anexo N1

42

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

43

B) COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO:

Para la estimacin de los costos de operacin y mantenimiento de las letrinas se considera


los costos de mantenimiento preventivo y los costos de mantenimiento correctivo.

Es necesario sealar que sus costos de mantenimiento son menores que la alternativa 1,
puesto que sus materiales de construccin son de mayor vida til, sin embargo sus costos
de inversin son mayores.
En los cuadros siguientes se presenta los costos de operacin y mantenimiento de letrinas
estimados a precios de mercado como a precios sociales.
CUADRO N 18
COSTOS UNITARIOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS DE MERCADO Y PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 2
UNIDAD
RUBROS

MEDIDA CANTIDAD

PRECIO

TOTAL

UNITARIO*

ANUAL

MANTENIMIENTO PREVENTIVO (Mensual)

Total/447
Letrinas (P.
Mercado)

Total/448
Letrinas (P.
Sociales)

18.80

30,662.80

15,236.80

Recurso Humano (no calificado)

HH.

0.5

2.5

15.00

24465

10,030.65

Cal

Kg.

0.5

0.6

3.60

5871.6

4,932.14

% de herramientas (1)

0.2

0.20

326.2

274.01

10.00

16310.00

10,193.75

0.00
MANTENIMIENTO CORRECTIVO (cada 2 aos)
Peon
Herramientas y accesorios (2)

HH.

2.5

5.00

8155

3,343.55

Global

5.00

8155

6,850.20

28.80

46,972.80

25,430.55

0.00
TOTAL OPERACIN Y MANTENIMIENTO
(1) Incluye escoba, baldes y otros de limpieza
(2) Incluye cambio de calamina, madera, tubera y otros materiales de reemplazo

3.4.3 COSTOS INCREMENTALES:

Los costos incrementales se han estimado como la diferencia entre los costos de la
situacin con proyecto menos los costos en la situacin sin proyecto, los cuales
fueron valorados tanto a precios privados como a precios sociales, para cada una de las
alternativas propuestas.
A) COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 1:

Para la estimacin de los costos incrementales de esta alternativa se ha considerado la


sumatoria total de los costos de inversin, con proyecto, para la construccin de letrinas
y el desarrollo de talleres de capacitacin y por otro lado los costos de operacin y

43

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

44

mantenimiento proyectados para un horizonte de evaluacin de 5 aos, dichos costos se


han asumido constantes a travs del tiempo. En la situacin sin proyecto los costos de
tanto los costos de inversin como los costos de operacin y mantenimiento se
consideran cero.

44

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

45

CUADRO N 19
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION

HORIZONTE DEL PROYECTO

DETALLE / AO

AO 0

AO 1

AO 4

AO 5

24,791.20

24,791.20

57,411.20

24,791.20

24,791.20

Costos Operacin y Mantenim iento

24,791.20

24,791.20

57411.20

24791.20

24791.20

Mantenimiento Preventivo (mensual)

24791.20

24791.20

24791.20

24791.20

24791.20

0.00

0.00

32620.00

0.00

0.00

5,456,453.91

24,791.20

24,791.20

57,411.20

24,791.20

24,791.20

A. COSTOS CON PROYECTO

5,456,453.91

Costos de Inversin

5,456,453.91

Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)


B. COSTOS SIN PROYECTO

AO 2

AO 3

Mantenimiento Preventivo (mensual)


Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)
COSTO INCREMENTAL (A-B)

CUADRO N 20
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
DESCRIPCION
DETALLE / AO

HORIZONTE DEL PROYECTO


AO 0

AO 1

AO 4

AO 5

10,304.66

10,304.66

34,198.81

10,304.66

10,304.66

Costos Operacin y Mantenim iento

10,304.66

10,304.66

34,198.81

10,304.66

10,304.66

Mantenimiento Preventivo (mensual)

10304.66

10304.66

10304.66

10304.66

10304.66

0.00

0.00

23894.15

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4,357,660.98

10,304.66

10,304.66

34,198.81

10,304.66

10,304.66

A. COSTOS CON PROYECTO

4,357,660.98

Costos de Inversin

4,357,660.98

Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)


B. COSTOS SIN PROYECTO

AO 2

AO 3

Mantenimiento Preventivo (mensual)


Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)
COSTO INCREMENTAL (A-B)

B) COSTOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 2:

De la misma forma los costos incrementales para la presente alternativa se han


calculado aplicando el mismo procedimiento metodolgico seguido en la alternativa I
de manera que los resultados se pueden apreciar en el siguiente cuadro:
CUADRO N 21

45

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

46

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO ALTERNATIVA 02


DESCRIPCION

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

DETALLE / AO

AO 0

AO 1

AO 4

AO 5

A. COSTOS CON PROYECTO

6,114,962.57

30,662.80

30,662.80

46,972.80

30,662.80

30,662.80

Costos de Inversin

6,114,962.57

Costos de Operacin y Mantenim iento

30662.80

30662.80

46972.80

30662.80

30662.80

Mantenimiento Preventivo (mensual)

30662.80

30662.80

30662.80

30662.80

30662.80

0.00

0.00

16310.00

0.00

0.00

6,114,962.57

30,662.80

30,662.80

46,972.80

30,662.80

30,662.80

Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)


B. COSTOS SIN PROYECTO

AO 2

AO 3

Mantenimiento Preventivo (mensual)


Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)
COSTO INCREMENTAL (A-B)

CUADRO N 22
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 2
DESCRIPCION
DETALLE / AO

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO


AO 0

AO 1

AO 4

AO 5

A. COSTOS CON PROYECTO

4,823,072.07

15,236.80

15,236.80

25,430.55

15,236.80

15,236.80

Costos de Inversin

4,823,072.07

Costos de Operacin y Mantenim iento

15236.80

15236.80

25430.55

15236.80

15236.80

Mantenimiento Preventivo (mensual)

15236.80

15236.80

15236.80

15236.80

15236.80

0.00

0.00

10193.75

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

0.00

4,823,072.07

15,236.80

15,236.80

25,430.55

15,236.80

15,236.80

Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)


B. COSTOS SIN PROYECTO

AO 2

AO 3

Mantenimiento Preventivo (mensual)


Mantenimiento correctivo (cada 2 aos)
COSTO INCREMENTAL (A-B)

4.5

BENEFICIOS

La poblacin beneficiaria del proyecto, lo constituyen 9016 habitantes a travs de la


instalacin de 1631 letrinas en las Comunidades Campesinas y Parcialidades del Distrito de
Vilquechico.

Entre los beneficios no cuantificables del proyecto se tiene, que la poblacin tendr un
ahorro econmico al disminuir sus gastos en salud y contar con servicio adecuado de
disposicin sanitaria de excretas. As mismo la intervencin del proyecto genera un impacto
positivo al medio ambiente con la evacuacin adecuada de excretas.

4.6

EVALUACIN SOCIAL

Debido a la naturaleza del proyecto y la dificultad de cuantificar monetariamente los


beneficios, se utilizar como metodologa de evaluacin el mtodo Costo-Efectividad.

46

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

47

METODOLOGA COSTO - EFECTIVIDAD :

Este indicador permitir medir la bondad de cada una de las alternativas desde el
punto de vista social. Cabe sealar que se interpreta como el costo actual por
beneficiario, en el cual la mejor alternativa ser el de menor C/E.

CE = Valor actual de costos / N de Atenciones incrementales

A continuacin se presenta el resultado del Ratio Costo - Efectividad estimado para


cada alternativa del proyecto tanto a precios privados como a precios sociales.
CUADRO N 23
RESUMEN EVALUACIN SOCIAL COSTO/ EFECTIVIDAD
(En nuevos soles S/.)
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin (S/.)
VAC (S/:)
N DE BENEFICIARIOS
C/E

Precios de
m ercado
5456453.91

ALTERNATIVA II

Precios
sociales
4357660.98

S/. 5,578,072 S/. 4,416,193


9016
S/. 618.69

9016
S/. 489.82

Precios de
Mercado
6114962.57
S/. 6,246,824.48

Precios sociales
4823072.07
S/. 4,890,209.36

9016
S/. 692.86

9016
S/. 542.39

FUENTE: Elaboracin propia segn cuadros de costos

CONCLUSIN:
De acuerdo a los resultados de los indicadores obtenidos concluimos que la mejor
alternativa constituye la Alternativa I, tanto a precios privados como a precios sociales,
en razn que ofrece una mejor oportunidad de costo efectividad que la alternativa II.

47

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.7

48

ANLISIS DE SENSIBILIDAD

Debido a la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversin se hace


indispensable llevar a cabo un anlisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante
diversos escenarios, motivo por el cual se ha asumido que durante la ejecucin del
proyecto podra presentarse algunas variaciones en los precios de los insumos y equipos
del proyecto, los mismos que influirn directamente en los costos directos del proyecto.

Para efectos de realizar el anlisis de sensibilidad se ha establecido un rango probable de


variacin con relacin al costo total de inversin de 0,2; -0,15; -0,1; 0 ; 0,1; 0,15; 0,2 que
directamente tendrn influencia sobre la rentabilidad Costo/Efectividad del proyecto.

CUADRO N 24
ANALISIS DE SENSIBILIDAD

VARIACION DE LA INVERSION
-0.2
-0.15
-0.1
0
0.1
0.15
0.2

ALTERNATIVA 1
5,456,453.91
4,365,163
4,637,986
4,910,809
5,456,454
6,002,099
6,274,922
6,547,745

VAC

CE

4,486,781
4,759,604
5,032,426
5,578,072
6,123,717
6,396,540
6,669,362

498
528
558
619
679
709
740

ALTERNATIVA 2
6,114,962.57
4,891,970
5,197,718
5,503,466
6,114,963
6,726,459
7,032,207
7,337,955

VAC

CE

5,017,222
5,322,970
5,628,719
6,240,215
6,851,711
7,157,459
7,463,207

556
590
624
692
760
794
828

En el anlisis realizado se puede apreciar que frente a las variaciones enfrentadas en el


costo de inversin, el ndice consto/efectividad de la alternativa 1 es menos sensible que
la alternativa 2, inclusive ante una variacin del 20% en sus costos.

48

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.8

49

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

La sostenibilidad de la alternativa seleccionada del proyecto se realiza considerando tres


aspectos: institucional, financiero y social, detallados a continuacin:
CUADRO N 25

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO


DETALLE

Institucional:

RESPONSABLES

Municipalidad
Distrital
Vilquechico

de

SOSTENIBILIDAD

- El Presente proyecto se encuentra priorizado en


el Presupuesto Participativo Provincial 2012 de la
Municipalidad Distrital de Vilquechico
- La Municipalidad Distrital de Vilquechico prioriza
la elaboracin de los Estudios de Pre inversin
del Presente proyecto.

Financiamiento:

Municipalidad
Distrital
Vilquechico

de

- Los costos de preinversin del proyecto


(formulacin
de
perfil)
sern
asumidos
directamente por los beneficiarios del proyecto.
- Los costos de Inversin del proyecto sern
asumidos por la Municipalidad y gestionados ante
el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, en el ejercicio fiscal 2013.

Poblacin
beneficiaria

Social:
(Participacin
de
los
beneficiarios)

Poblacin de
Comunidades
Campesinas
parcialidades
Distrito
Vilquechico.

- Del mismo modo los costos de Operacin y


mantenimiento (preventivo y correctivo) sern
asumidos por la Poblacin beneficiaria.

las
y
del
de

- Participacin activa en la identificacin del


proyecto - Ley de presupuesto participativo.
- Comits de Vigilancia ciudadana Ley de
presupuesto participativo.
- Compromiso de los beneficiarios en el
mantenimiento y adecuado uso de las letrinas.
- Participacin activa en
capacitacin y sensibilizacin.

los

talleres

de

49

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.9

50

IMPACTO AMBIENTAL

La instalacin de letrinas constituye uno de los sistemas de disposicin de excretas


ecolgicos y poco dainos al medio ambiente, ya que las excretas son depositadas en
cmara seca que son tratadas con ceniza y la orinas son tratadas en un filtro, las cuales
posteriormente son utilizadas como abono orgnico, que con el pasar de los aos son
descompuestos y absorbidos por la naturaleza no generando impactos negativos
considerables sobre medio ambiente, en relacin a otros sistemas de saneamiento.

Durante la etapa de construccin no se consideran impactos negativos de magnitud,


puesto que la instalacin de letrinas nicamente contempla la excavacin de un hoyo y
la generacin.

Durante la etapa de operacin del proyecto, existe la posibilidad que se generen malos
olores y proliferacin de moscas pero que con un adecuado mantenimiento
recomendado en el proyecto se evitar dichos efectos.

Finalmente podemos concluir que no habr perjuicios negativos considerables del


proyecto sobre el medio ambiente, por lo tanto podemos afirmar que desde el punto de
vista ambiental el proyecto es factible de realizarse.

4.10

CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO

La implementacin del proyecto se ha cronogramado de la siguiente manera:


CUADRO N 26
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FINANCIERA DEL PROYECTO

COMPONENTE
Expediente tcnico
Construccin de letrinas
Capacitacinen educacin sanitaria
Gastos Generales

TOTAL POR
META
36000.00

AO 0 (Meses)
MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

36000.00

5214376.13

1564312.839

2085750.452

35000.00

1564312.84
35000.00

114632.51

57316.255

57316.26

Gastos de Supervision

45801.18

22900.59

22900.59

Gastos de Liquidacion

10644.09

TOTAL S/.

5456453.91

10644.09
36000.00

1644529.68

2085750.45

1690173.77

50

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

51

CUADRO N 27
CRONOGRAMA DE EJECUCIN FISICA DEL PROYECTO

COMPONENTE
Expediente tcnico
Construccin de letrinas
Capacitacinen educacin sanitaria

AO 0 (Meses)

Unidad de
Medida

MES 1

Estudio

100%

Porcentaje

TOTAL POR
META

MES 2

MES 3

MES 4

30%

40%

30%

100%

100%

100%

100%

Evento

Gastos Generales

Porcentaje

50%

50%

100%

Gastos de Supervision

Porcentaje

50%

50%

100%

Gastos de Liquidacion

Porcentaje

100%

100%

4.11

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA

De acuerdo a los resultados de la evaluacin econmica, de anlisis de sensibilidad y


sostenibilidad del proyecto se ha seleccionado la ALTERNATIVA I:

Esta alternativa consiste en realizar la instalacin de 1631 letrinas de arrastre hidraulico


de material de mampostera de ladrillo y cobertura de calamina en las Comunidades
Campesinas y parcialidades del Distrito de Vilquechico, diseada bajo las siguientes
especificaciones:
-

Paredes de material de ladrillo y cemento

Puerta metlica

Losa de concreto y techo de calamina.

Tubera de ventilacin PVC de 04

Adems esta alternativa contempla la realizacin de talleres de educacin sanitaria


orientadas a la poblacin beneficiaria.

CUADRO N28

51

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

52

RESUMEN EVALUACIN SOCIAL COSTO/ EFECTIVIDAD


(En nuevos soles S/.)
ALTERNATIVA I
INDICADOR
Inversin (S/.)
VAC (S/:)
N DE BENEFICIARIOS
C/E

Precios de
m ercado
5456453.91

ALTERNATIVA II

Precios
sociales
4357660.98

S/. 5,578,072 S/. 4,416,193


9016
S/. 618.69

9016
S/. 489.82

Precios de
Mercado
6114962.57
S/. 6,246,824.48
9016
S/. 692.86

Precios sociales
4823072.07
S/. 4,890,209.36
9016
S/. 542.39

As mismo, luego de haber realizado el anlisis respectivo, se concluye que la mejor


alternativa por tener un C/E menor, por ser sostenible en el tiempo, por no causar un
impacto ambiental negativo y ante cualquier variacin de la variables; Constituye la
ALTERNATIVA I, con una inversin de S/. 5456,453.91.00 y un Costo/Efectividad a
precios sociales de S/. 489.82 por beneficiario.

52

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

4.12

53

MATRIZ DE MARCO LOGICO

MARCO LOGICO DE LA ALTERNATVA SELECCIONADA


RESUMEN NARATIVO
FIN
Mejorar la calidad de vida de la
poblacin de la localidad de
Vilquechico
PROPOSITO:
* Disminuir la incidencia de
enfermedades
intestinales
y
parasitarias en las Comunidades
Campesinas y parcialidades del
Distrito de Vilquechico

RESULTADOS:
1. Adecuada disposicin sanitaria de
excretas. A travs de la instalacin de
infraestructura sanitaria adecuada a la
zona.
2. Implementacin de un programa de
educacin
sanitaria
para
la
sensibilizacin de la poblacin
beneficiaria, en la prctica de buenos
hbitos de higiene.

INDICADORES

MEDIOS DE
VERIFICACIN
Encuesta a
hogares

SUPUESTOS

Disminucin de las
necesidades bsicas
insatisfechas en un 90%
de la poblacin.

Reduccin de la
incidencia de
enfermedades intestinales
y parasitarias en un 3%
en la poblacin.

Registro
estadstico del
Centro de salud
Vilquechico

- La poblacin
cumple
adecuadamente con
las prcticas de
higiene y mantiene
adecuadamente la
infraestructura a lo
largo del tiempo.

Cobertura del 100% en el


sistema de saneamiento
de la zona.
Instalacin de 1631
letrinas

Evaluacin Ex post
del proyecto
Acta de entrega de
obra a la
comunidad.

- Equipo tcnico y
material adecuado
para la ejecucin del
proyecto.

3. Consumo de agua en adecuadas


condiciones, a travs de la
desinfeccin y clorificacin del agua
utilizada para consumo humano.

Sistematizacin de
encuestas y
sondeos a la
poblacin.

Expediente tcnico
Cuaderno de obra
Informes tcnicos
de avance del
residente de obra.
Informes de
supervisin de
obra.

El 80% de la poblacin
sensibilizada en cuanto a
practicas de higiene y el
tratamiento adecuado del
agua.

- Predisposicin y
participacin activa
de la poblacin
beneficiaria

ACTIVIDADES:
1.1 Instalacin de 1631 letrinas en las
Comunidades
Campesinas
y
parcialidades
del
Distrito
de
Vilquechico.

2.1 Implementacin de talleres de


educacin sanitaria y prcticas de
higiene orientadas a la poblacin
beneficiaria
3.1 Realizar talleres de capacitacin a
la poblacin para una adecuada
desinfeccin y clorificacin del agua
para consumo.

1631 letrinas ecolgicas de


doble cmara:
- Paredes de material de adobe
- Puerta metlica
- Losa de concreto y techo de
calamina.
- Tubera de ventilacin PVC
de 04
-

03
talleres
de
capacitacin
en
Educacin sanitaria
03
talleres
de
capacitacin para la
adecuada desinfeccin y
clarificacin del agua para
consumo.

- Registro de asistencia
de participantes.

Firma de contratos
de ejecucin y
supervisin de obra
de acuerdo a las
especificaciones
tcnicas de proyecto.

Predisposicin y
participacin activa
de la poblacin
beneficiaria.

- Informe de monitoreo
de capacitacin.
- Encuestas a las
familias

53

PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

54

V. CONCLUSION

3. De acuerdo a la evaluacin social de las alternativas 1 y 2 bajo la metodologa de


Costo Efectividad, se ha seleccionado la ALTERNATIVA 1, en razn de que
ofrece una mejor oportunidad de Costo-Efectividad que la alternativa 2, siendo as
factible su inversin desde el punto de vista tcnico, sociocultural, institucional y
principalmente ambiental por lo que es sostenible en el tiempo.

4. Esta alternativa consiste en realizar la instalacin de 1631 letrinas ecolgicas de


doble cmara en las Comunidades Campesinas de la zona baja y media del Distrito
de Vilquechico, diseada bajo las siguientes especificaciones:
-

Paredes de material de adobe

Puerta metlica

Losa de concreto y techo de calamina.

Tubera de ventilacin PVC de 04


Adems esta alternativa considera la realizacin de talleres de educacin sanitaria
orientadas a la poblacin beneficiaria.

5. La ejecucin del proyecto bajo la alternativa selecciona contempla una inversin de


S/.5456453.91 con un ndice Costo Efectividad de S/. 489.82 por beneficiario.

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

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ANEXOS

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

56

ANEXO N 1:
Presupuesto detallado de la instalacin de letrinas

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

57

ANEXO N 2:
Relacin de beneficiarios

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

58

ANEXO N 3:
Acta de compromiso de los beneficiarios

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

59

ANEXO N 4:
Planos de ubicacin e instalacin de letrinas.

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PIP: Instalacin de letrinas en la comunidades y parcialidades del Distrito de Vilquecchico

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ANEXO N 5:
Panel fotogrfico

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