Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012:

Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (FINA)

Proceso concluido
Primera Etapa.- Del 1 de diciembre de 2006 al 31 de diciembre de 2011

NDICE
1

ANTECEDENT ES ................................................................................................. 3

ESTRATEGIA........................................................................................................ 4

ACTIVIDADES DE CIERRE .................................................................................. 5

ANEXO.- BALANCE FINAL DE LIQUIDACIN DE FINANCIERA NACIONAL

AZUCARERA, S.N.C. ................................................................................................. 8

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 3 de 8

Toda vez que la publicacin del balance final de liquidacin de Financiera Nacional
Azucarera, S.N.C., cuyo proceso de desincorporacin estuvo a cargo del Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes (SAE), se dio previo al 1 de diciembre de
2006, y que la baja de su Clave Programtica Presupuestaria se obtuvo
prcticamente dentro del primer semestre del sexenio gubernamental 2006-2012,
esto es, el 10 de abril de 2007, a continuacin se reportan las gestiones realizadas
esencialmente para el cierre de la citada entidad.
Empresa: Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (FINA) Proceso concluido

Antecedentes

El 9 de agosto de 2000, las entonces Comisin Intersecretarial de Desincorporacin

(CID), y Comisin Intersecretarial de Gasto Financiamiento (CIGF), mediante
acuerdo CID-00-XXV-4, aprobaron iniciar el proceso de desincorporacin de FINA.

El 28 de noviembre de 2000, se public en el Diario Oficial de la Federacin (DOF),

el Decreto del Ejecutivo Federal por el que se autoriza la desincorporacin mediante
disolucin y liquidacin de FINA.

El 19 de enero de 2001, la Direccin General de Banca de Desarrollo (DGBD) de la

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), en su carcter de Coordinadora
Sector, emiti las Bases que establecen la forma y trminos en que deber
efectuarse la disolucin y liquidacin de FINA (Bases).

Mediante acta de entrega-recepcin, el 22 de febrero de 2001, el entonces

Fideicomiso Liquidador de Instituciones y Organizaciones Auxiliares de Crdito
(FIDELIQ), emprendi las acciones para atender y concluir con los asuntos
pendientes de FINA.

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 4 de 8

El 19 de diciembre de 2002, se expidi la Ley Federal para la Administracin y

Enajenacin de Bienes del Sector Pblico (LFAEBSP), por la cual se crea el Servicio
de Administracin y Enajenacin de Bienes. En trminos del Octavo Transitorio de
dicho ordenamiento jurdico, a partir del 17 de junio de 2003, los mandatos y dems
operaciones que tena encomendados el FIDELIQ se entienden conferidos al SAE.

Estrategia

Una vez aplicado el Decreto por el que se establecen los mecanismos para concluir
el proceso de desincorporacin, mediante disolucin y liquidacin, de Financiera
Nacional Azucarera, Sociedad Nacional de Crdito, Institucin de Banca de
Desarrollo, publicado en el DOF el 30 de mayo de 2006, quedaron algunos activos y
pasivos remanentes, a los cuales se les dio destino con la celebracin de dos
convenios de cesin de derechos y obligaciones entre FINA y el SAE; el primero se
celebr el 30 de junio de 2006 y consider el traspaso de las obligaciones del Fondo
de Pensiones y Gasto Mdico, para dar continuidad a la atencin de jubilados y
pensionad os de FINA, as como al pago de las obligaciones fiscales que se
generaron durante el mes de junio de 2006.

Mediante un segundo convenio, celebrado el 31 de agosto de 2006, se llev a ceros

el balance final de FINA, en l se contempl la cesin de las obligaciones laborales,
as como de los derechos litigiosos de los asuntos civiles y mercantiles, para su
supervisin y seguimiento, la transmisin de recursos lquidos para atender, entre
otros, contingencias; gastos de cierre; guarda, custodia y depuracin del archivo; as
como los gastos administrativos relacionados con la atencin de las obligaciones con
los pensionados y jubilados, la transmisin al SAE del mobiliario y equipo de
cmputo de FINA y remanentes de la liquidacin.

Destino de Remanentes.- De conformidad con lo establecido en la Base Cuarta,

segundo prrafo de las Bases, el 28 de diciembre de 2006, mediante escrito

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 5 de 8

DCPE/189/06 se inform a la Unidad de Banca de Desarrollo (UBD), en su calidad

de Coordinadora de Sector de FINA, sobre la conclusin del proceso de
desincorporacin de FINA y la existencia de remanentes por 164.1 millones de
pesos, a efecto de que conforme a la normatividad aplicable, esa Coordinadora de
Sector determine sobre la aplicacin que se dar a los mismos. La Coordinadora de
Sector determin destinarlos al Banco Nacional de Comercio Interior, S.N.C., en
liquidacin (BNCI).
3

Actividades de Cierre

Dictamen a los Estados Financieros.- El 4 de octubre de 2006, el auditor externo

designado por la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), entreg el dictamen a los
estados financieros de cierre de FINA con cifras al 31 de agosto de 2006, sin
salvedades.

En razn de los requerimientos producto de la transicin gubernamental y a lo

establecido en los Lineamientos para la formulacin del Informe de Rendicin de
Cuentas de la Administracin Pblica Federal 2000-2006, se logr la coincidencia en
obtener el dictamen a los estados financieros de cierre con cifras al 31 de agosto de
2006.

Junta de Gobierno.- El 24 de octubre de 2006, se celebr la Sexta Sesin

Extraordinaria de la Junta de Gobierno del SAE, en dicha sesin se present dentro
del Orden del Da los Estados Financieros dictaminados al 31 de agosto de 2006, de
FINA e informe de los Comisarios Pblicos, adoptndose el acuerdo siguiente:
La Junta de Gobierno del Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, con
fundamento en el artculo 81, fraccin XVII de la Ley Federal para la Administracin y
Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, en relacin con el artculo 12, fraccin II del
Estatuto Orgnico del Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes, TOM
CONOCIMIENTO del informe formulado por los CC. Comisarios Pblicos, a los estados
financieros de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C., en liquidacin por el periodo de
liquidacin del 29 de noviembre de 2000 al 31 de agosto de 2006 dictaminados por el

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 6 de 8

auditor externo designado al efecto; APROB los estados financieros por el periodo
mencionado y AUTORIZ su publicacin

Publicacin del Balance Final de Liquidacin.- De conformidad con el acuerdo de la

Junta de Gobierno, se procedi a solicitar al DOF publicar el balance final de
liquidacin de FINA los das 31 de octubre, 10 de noviembre y 21 de noviembre,
todos de 2006.

Conclusin del Proceso de Desincorporacin.- De acuerdo al Manual de Procesos de

Desincorporacin de Entidades Paraestatales, emitido por la entonces SECODAM en
la seccin denominada Criterios para determinar la fecha en que ha concluido un
proceso de desincorporacin se seala que la disolucin y liquidacin de una
Empresa de Participacin Mayoritaria se dar cuando se tenga realizado el evento:
Acta Protocolizada de la ltima sesin de la Asamblea de Accionistas, que para el
caso de FINA, se entiende ste como la Sesin Sexta Extraordinaria de la Junta de
Gobierno del SAE, en la que se aprobaron los Estados Financieros de liquidacin y
se autoriz su publicacin correspondiente.

Baja de la Clave Programtico-Presupuestaria.- El 26 de diciembre de 2006,

mediante escrito DCPE/190/06 el SAE inform a la UBD, sobre la conclusin del
proceso de desincorporacin de FINA, con el objeto de que en su calidad de
Coordinadora de Sector informara a la Unidad de Poltica y Control Presupuestario
para que se realicen los trmites relativos a la baja de la clave programtico
presupuestaria del catlogo de entidades de la Administracin Pblica Federal,
previa opinin de la Procuradura Fiscal de la Federacin y para los efectos a que se
refieren los artculos 12 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, as como
3 y 13 del Reglamento de la mencionada Ley.

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 7 de 8

El 10 de abril de 2007, la Subprocuradura Fiscal Federal de Legislacin y Consulta,

inform a la UBD, que result procedente otorgar la baja de la clave asignada a
FINA.

Dictamen fiscal del periodo de liquidacin.- El 11 de mayo de 2007, el despacho de

Auditores Externos entreg el Dictamen Fiscal e Informe sobre la Revisin de la
Situacin Fiscal, por el periodo comprendido del 28 de noviembre de 2000 al 31 de
agosto de 2006.

Cancelacin del Registro Federal de Contribuyentes (RFC).- El 15 de junio de 2007,

se present ante el Servicio de Administracin Tributaria (SAT), el formato de
cancelacin al RFC.

Libro Blanco de la Liquidacin.- En noviembre de 2008, se concluyeron los trabajos

de encuadernado. El Libro que consta de 20 tomos fue entregado a las instancias
fiscalizadoras el 5 de diciembre de 2008. Tambin fue digitalizado.

En trminos de lo dispuesto en el artculo 4 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica

Gubernamental, con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en dicha Ley, el Servicio de
Administracin y Enajenacin de Bienes garantiza el acceso de toda persona a la informacin que posee, a travs
del sistema de solicitudes de informacin del Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
(IFAI), al cual puede acceder con el siguiente vnculo a Internet:
http://www.ifai.org.mx/SolicitudInfo/SolicitudInfoPublica

Informe de Rendicin de Cuentas 2006-2012

Primera Etapa
Financiera Nacional Azucarera, S.N.C. (Proceso concluido)

Pgina 8 de 8

ANEXO.- Balance Final de liquidacin de Financiera Nacional Azucarera, S.N.C.