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- LA DICTADURA DE TRUJILLO: 1930 1961


POLTICAS DEL REGIMEN
1.1.1- POLTICA ECONMICA
La depresin de 1929 trajo como consecuencia una tendencia hacia la
monopolizacin. En el caso de la Repblica Dominicana, cuya economa se
caracterizaba por ser esencialmente agro-exportadora, este proceso se produjo
paralelamente a la formacin y consolidacin del aparato industrial. La
principal industria dominicana sigui siendo la azucarera, cuya produccin,
como sabemos, estaba destinada al mercado exterior, alcanzando durante los
aos de la dictadura un alto desarrollo (se calcula que representaba el 80% del
aparato productivo) Los dems productos agrcolas de exportacin siguieron
siendo los mismos que se consolidaron en el siglo XIX durante la dictadura de
Lilis, estos son: tabaco, caf y cacao.
Paralelamente se desarroll una industria manufacturera cuya produccin
estaba destinada al mercado interno (ocupaba el 20% restante) Esta industria
liviana estaba destinada al consumo domestico de alimentos, bebidas,
calzados, vestidos, muebles y papel. Exista tambin un cierto desarrollo de la
industria de materia prima como la de cemento, textiles, cuero, oro, madera y
bauxita.
Este fenmeno econmico tiene varias explicaciones:
Trujillo logr especializar la mano de obra en la industria a partir de poltica
migratoria campo-ciudad, los campesinos eran incorporados al trabajo en las
industrias, convirtindose en trabajadores asalariados.
Esta poltica migratoria no significa la desaparicin de la produccin
agropecuaria; al contrario, fue fortalecida por Trujillo mediante el despojo de
las tierras a los campesinos y las propiedades agrarias, cuyos productos
estaban destinados a la exportacin.
El desarrollo del mercado interno se hizo incentivando el consumo a travs de
las medidas represivas. Algunos ejemplos: Trujillo compr la Fabrica
Dominicana de Calzados (FADOC) y mediante la Ley 284 se impuso el castigo
severo a los transentes urbanos que estuvieran descalzos. Adquiri tambin la
Fbrica de Pintura (PIDOCA), para la cual dispuso que las viviendas fuesen
pintadas cada ao. Se hizo dueo de la Central Lechera, y poco tiempo
despus promulg el Reglamento 330 "Sobre Calidad y Salubridad". La
aplicacin de este reglamento supuso el cierre de 29 empresas lecheras, que
no cumplan "con los requisitos exigidos por el Reglamento"

Trujillo manutuvo una poltica de monopolizacin de la industria, la banca y el


comercio, pero sin afectar ni competir con los intereses de las grandes
compaas de capital extranjero o nacional, que se haban convertido en
aliados del rgimen. Era por ejemplo, el propietario de muchos ingenios, pero
no compiti en el mercado con la familia Vicini, promotores del dulce desde el
siglo XIX, ni la Gulf And Western. La Alcoa, empresa minera dedicada a la
extraccin de bauxita, la Falcombridge Dominicana, firma multinacional
dedicada a la extraccin de ferroniquel y la Rosario Mining Company, Para
explotar las minas de oro. Estas empresas lograron instalarse en el pas
durante la dictadura y operar sin dificultad alguna. Lo mismo se puede decir
sobre las grandes firmas licoreras, Bermdez y Brugal, compaas de capital
nacional que mantenan un oligopolio muy lucrativo sin intervencin del
dictador.
Al final de la dictadura, se estima que la familia Trujillo ocupaba casi el 50% de
la poblacin empleada y controlaba ms del 80% de la produccin agrcola e
industrial del pas. (Anexo A)
POLTICA FINANCIERA.
Uno de los hechos ms significativos de la dictadura de Trujillo fue, sin lugar a
dudas, sus acciones contundentes en el plano financiero: Un hito histrico,
pues ha sido la nica ocasin en que las finanzas dominicana han sido
saneadas:.
Mediante la firma del Tratado Trujillo-Hull, en febrero del 1941, no solo se
derog la Convencin Dominico-Americana del 1924, sino que por primera vez
en la historia de la Repblica. Dominicana, se salda su deuda externa. El
Tratado devolva tambin el control de las aduanas al Gobierno Dominicano.
Organizar el sistema financiero nacional, para lo cual tom las siguientes
medidas:
En 1941 fund el Banco de Reservas
En el 1945 cre el Banco Agrcola
En el 1947 se cre el Banco Central de la Republica Dominicana, entidad que
tena a su cargo la emisin del peso oro dominicano, moneda nacional que
sustituira al dlar norteamericano, moneda de circulacin nacional de los aos
anteriores.
POLTICA SOCIAL
Como la mayora de los dictadores, que se han impuesto a la humanidad,
Trujillo tena conciencia del efecto en la poblacin de una poltica de

construccin, la "era del bronce" que llamaban algunos historiadores. Entre los
hechos ms notables podemos citar:
La modernizacin de los centros urbanos: las principales ciudades del pas
fueron dotadas de energa elctrica, acueductos, centros sanitarios y escuelas.
El mejoramiento de las vas de comunicacin.
Trujillo tuvo una poltica educativa definida. Apoy e incentiv la educacin
primaria. Desarrollo un programa de alfabetizacin, el cual cumpla una doble
funcin, la instruccin de los analfabetos y la dominacin ideolgica. La Cartilla
de la alfabetizacin durante el rgimen es un verdadero monumento contra el
comunismo e himno de alabanza al rgimen. La Ley de educacin que se
promulg en la dcada del 50 signific un hito en materia educativa, estuvo
vigente por ms de 40 aos, casi hasta la mitad de la dcada del 90.
El sistema de Salud Pblica ampli sus servicios, llegando incluso a lugares
muy apartados.
El rgimen de Trujillo fue muy prolfero en materia judicial. La mayora de los
cdigos (Penal, Civil, Comercial...) vigentes en el pas, fueron aprobados o
modificados en las tres dcadas que dur la dictadura. Ms adelante
detallaremos algunos de estos.
EL DERECHO EN LA ERA DE TRUJILLO.
.-LAS CONSTITUCIONES.
Durante esta poca, la Constitucin se modific siete veces. En los aos 1934,
1942, 1847, 1955, 1959 y dos veces en 1960. Muchos de estos cambios
sirvieron para dar mayores poderes al jefe, otras veces para resolver
problemas del momento, en ocasiones para dar categora constitucional a
nuevas ideas polticas, pero la mayora de las veces era para glorificar a Trujillo.
Para las primeras modificaciones se utilizo el sistema de las Asambleas
Revisoras, elegidas mediante voto popular. Pero luego, a partir del ao 1959 se
cambio este mtodo para que las modificaciones se hicieran a travs de ambas
cmaras, reunidas en Asamblea Revisora, evitando as la necesidad de una
eleccin popular que escogiera a los miembros de la misma. De este modo, a
partir de la modificacin del 1959, la Constitucin es modificada por el propio
congreso, bajo un sistema ms limpio pero menos democrtico.
FIN DE LA ERA DE TRUJILLO
El 30 de mayo de 1961 un grupo de jvenes integrado por: Huascar Tejeda,
Roberto Pastoriza, Amado Garca, Salvador Estrella S., Antonio Imbert, Antonio
de la Maza, y Pedro Livio Cedeo, dieron muerte al dictador.

Pero la muerte fsica de Trujillo no puso fin de inmediato a su rgimen


desptico. Seis difciles meses tuvo el pueblo dominicano que soportar hasta
que se eliminaron los mtodos severos de la dictadura y se derogaron la
mayora de las leyes ms impopulares.
Inmediatamente despus de muerto Trujillo, regresa al pas procedente de
Francia el hijo mayor del dictador Ramfis Trujillo Martnez, quien asumi el
control de las Fuerzas Armadas, y dejo que el Dr. Joaqun Balaguer siguiera
siendo el Presidente de la Republica.
Ramfis procedi a perseguir a quienes haban participado en el tiranicidio y/o
en la conspiracin para tomar el poder una vez que el mismo se llevase a cabo.
A pesar de tener el aparato militar a su favor, Ramfis no pudo darle continuidad
al rgimen dictatorial trujillista, debido a la oposicin del pueblo, y al hecho de
que, el dictador era la parte esencial de su rgimen y, como antes ocurri con
Lilis, este sucumbi poco despus de su muerte.

Deseoso de que la OEA levantara las sanciones econmicas impuestas en


agosto de 1960, Ramfis permiti las actividades polticas del Partido
Revolucionario Dominicano, organizacin poltica dirigida por Juan Bosch, y
fundada por l en junto con otros exiliados en 1939.
Tambin ser permiti las del Movimiento 14 de junio, de filiacin castrista,
encabezada por el Dr. Manuel Aurelio Tavarez Justo, y las de Unin Cvica
Nacional, agrupacin dirigida por los sectores altos de la sociedad, presidida
por el Dr. Viriato Fiallo.
Una comisin integrada por dirigentes del 14 de junio y de la Unin Cvica
Nacional viaj a Washington, y lograron que las sanciones no fuesen
levantadas, por lo que Ramfis decidi irse del pas
Dos de sus tos, Hctor Bienvenido y Jos Arismendy Trujillo Molina,
pretendieron desalojar a Joaqun Balaguer de la presidencia y asesinar a miles
de antitrujillistas en todo el pas, pero esos planes fueron frustrados cuando el
18 de noviembre se apareci frente a la ciudad de Santo Domingo un
portaviones estadounidense, y once de sus aviones volaron sobre dicha urbe
como manera de disuadir a los perpetradores de estos planes, al da siguiente
el general Pedro Ramn Rodrguez Echevarria, jefe de Base Area de Santiago,
hizo bombardear la Base Area de San Isidro, y exigi la salida del pas de los
mencionados hermanos del dictador, lo que as hicieron el da 20.
Inmediatamente despus de esto se inicio un proceso de destrujillizacion, en el
cual la poblacin sali a destruir las estatuas del dictador y los rtulos de las
calles que tenan el apellido Trujillo.

Tratado Trujillo-Hull.
Con este tratado que se llev a cabo en 1941 el Estado dominicano recuper el
control de las aduanas, se elimin la Receptora de Aduana y se saldo la deuda
externa, quedando de esta forma saneadas las finanzas dominicanas. Esto fue
aprovechado por el Congreso Nacional y le dieron el ttulo al dictador de
"Restaurador de la Independencia Financiera" de la Repblica Dominicana. El
Secretario de Estado Norteamericano Cordell Hull, representando el gobierno
de Franklin Delano Roosevelt, quien en esos momentos pona en vigencia la
poltica del "Buen Vecino" y Rafael L. Trujillo, firmaron el tratado en 1940 y se
puso en vigencia el prximo ao. Todo esto provoc medidas que fueron
favorables para la nacin y en ese mismo ao el gobierno dominicano pudo
comprar las sucursales del First Nacional City Bank. De esta forma en 1941
qued fundado el Banco de Reservas. Para 1948 y aprovechando la situacin
de bonanza financiera de la nacin saldo los 9 millones de dlares an
pendientes con los Estados Unidos. Ese mismo ao se puso en circulacin el
peso dominicano a la par del dlar, creando as el Banco Central de Repblica
Dominicana. La funcin ms importante de este banco fue la de emitir el papel
moneda nacional. Todas estas instituciones respondan a las decisiones de
Trujillo y todo circulaba en este crculo financiero. A partir de este momento
nicamente funcionaban dos bancos extranjeros, el Royal of Canada y el Nueva
Escotia.

Proceso Socio-Poltico-Cultural Post-Trujillo (1961-1963)


Tras el asesinato de Trujillo la sociedad dominicana vive momento de
incertidumbre, los remanentes de la opresin trataron de sesgar la voluntad
social. Balaguer se une a Ramfis Trujillo para demostrar que exista un estado
de democracia en el pas, en intencin de aliviar las sanciones internacionales
planteando ante las Naciones Unidas la renovacin del gobierno, adems de
invitar a los exiliados a regresar a su patria. Al llegar Rafael Trujillo Martnez al
pas se propuso liquidar a todos aquel que haba participado en la conjura de
su padre, adems de asumir el mando de las Fuerzas Armadas, con
pretensiones de mantenerse en el poder. Mientras esto ocurra a nivel de
Estado la poblacin dominicana tenia nuevas perspectivas de su nueva
trayectoria como pueblo libre ya que haba permanecido en silencio por 30
aos. Las revueltas no se hicieron esperar. El Partido Revolucionario
Dominicano, quien haba llegado al pas el 5 de julio de 1961, realiz un mitin
multitudinario donde se congregaron todos los antitrujillistas marcando de esta
manera el fin del rgimen y la partida de sus familiares. Luego de la salida de

los Trujillos y la movilizacin que realizaron los dirigentes del PRD, otras
agrupaciones surgieron en el proceso de cambio tales como: Unin Cvica
Nacional, agrupacin dirigida por un antitrujillista que permaneci en el pas, el
seor Viriato Fiallo, el Movimiento Popular Dominicano, dirigido por Mximo
Lpez Molina, Vanguardia Revolucionaria Dominicana creada por Horacio Ornes
y el Movimiento Revolucionario 14 de Junio, lidereado por Manolo Tavarez Justo.

El presidente Kennedy exige que se conformara un nuevo gobierno en el pas,


que aportara estabilidad. Balaguer junto a Rodrguez Echavarra quien haba
pasado al mando de las Fuerzas Armadas establecen previa reforma
constitucional el primer Consejo de Estado de 7 miembros en el que Balaguer
ocupaba la presidencia del mismo. En dicho Consejo de Estado se llevaron a
cabo algunas medidas, que si bien eran apropiadas para la poca no eran
menos oportunas para la bsqueda de permanecer en el poder. Con este
Consejo de Estado se deba convocar dos tipos de elecciones, una para la
Asamblea Constituyente y otra para elegir al nuevo gobierno. En dicho Consejo
de Estado se logra que se levanten las sanciones internacionales al Estado
dominicano que desde 1961 fueron impuesta al rgimen por atentar contra
Rmulo Betancurt, presidente de Venezuela. Los enfrentamientos con los
dems movimientos que surgieron a raz de la salida de los Trujillos y el consejo
de Estado hacen que se decida por un cambio de inmediato en el poder. El
pueblo haba realizado un mitin en contra de Joaquin Balaguer presidente del
Consejo de Estado y el jefe de las Fuerzas Armadas, Rodrguez Echavarra envi
soldados para que atacaran a los manifestantes, el pueblo se revela y se dan
nuevos enfrentamientos sangrientos que van a finalizar con el autogolpe
militar de Rodrguez Echavarra. Luego de la salida de Echavarra se form una
junta Cvico Militar, presidida por Humberto Bogart, pero el pueblo vuelve a
rechazar el engao. Se estableci un nuevo Consejo de Estado, presidido por
Rafael F. Bonnelly. Balaguer decidi refugiarse en la Nunciatura Apostlica y
salir del pas
.