UNIVERSIDAD YACAMB

VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE INVESTIGACION Y ANALISIS CRTICO SOBRE LA CRISIS
DE LA SOCEIDAD COLONIAL Y LA VENEZUELA ACTUAL. HISTORIA
SOCIECONOMICA DE VENEZUELA
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i
UNIVERSIDAD YACAMB
VICERRECTORADO ACADMICO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
TRABAJO DE INVESTIGACION Y ANALISIS CRITICO SOBRE LA CRISIS
DE LA SOCEIDAD COLONIAL Y LA VENEZUELA ACTUAL. HISTORIA
SOCIECONOMICA DE VENEZUELA .
Barquii!"#$% &' (" O)#u*r" (" +&,-
ii
INTRODUCCION
El proceso de globalizacin econmica, las polticas de ajuste estructural y en
general la modificacin del mtodo de desarrollo en el cual se encuentra inmersa el
rea venezolana plantean, numerosos lineamientos orientados en el derecho
empresarial internacional concerniente en la proteccin de los capitales extranjeros.
En el campo del derecho corporativo, como en muchos otros campos del derecho, es
frecuente enfrentarse a la preocupacin sobre si las regulaciones legislativas
continan siendo vlidas en esta etapa o si por el contrario deberan dichas normas ser
reconsideradas o reformadas.
!or consiguiente, se enlazan las bases de los antecedentes de "enezuela como pas
receptor de #nversiones desde el a$o %&&', hasta nuestros das todos a(uellos grupos
econmicos instalados en el !as, con el objetivo de invertir crear una infraestructura
econmica acorde con una )egislacin "enezolana, re(uiere ser revisada en virtud de
sancionado un cmulo de )eyes en total cuarenta y nueve *+&, de una manera tan
abrupta y sin tomar en cuenta la opinin de personas ponderadas en la materia, como
los Empresarios, Economistas, Estadistas nos ha sumergido en una grave crisis
econmica (ue no alienta las #nversiones y de esta manera lograr en el pas un
desarrollo.
)a -cnica de investigacin utilizada fue el anlisis cualitativo dentro sus propias
caractersticas, para llevar a cabo la matriz del anlisis de contenido, es
imperativo precisar todas las fuentes de informacin. (ue constituyeron los
diversos libros escritos por autores en referencia al tema investigado, las unidades y
las categoras de anlisis conjuntamente con la diversidad de autores venezolanos
fue considerada como una fuente directa de informacin en cuanto al aspecto
formal del /erecho 0orporativo #nternacional como 1ecanismo para el /esarrollo de
la Empresa en "enezuela. En el planteamiento del !roblema se hizo un enfo(ue
histrico de las #nversiones y se enfocaron las inversiones a nivel #nternacional
igualmente se trat el fenmeno de la 2lobalizacin y los -ratados y 0onvenios sobre
#nversiones (ue suscribi "enezuela.
%
El desarrollo del trabajo fue en clarificar los objetivos de la
investigacin entre los cuales se encontraba como 3bjetivo 2eneral analizar los
diversos cuerpos jurdicos (ue regulan la #nversin Extranjera directa en "enezuela
basado en los lineamientos legales de instancias internacionales orientados al
/erecho 0orporativo y especficamente se desarroll los 3bjetivos Especficos
por 0aptulos, conformando tres captulos, referente al anlisis de los
diversos instrumentos legales (ue constituyen el 3rganigrama 4urdico de
del derecho corporativo en "enezuela, analizar la 5eguridad 4urdica y 1aterial en
el proceso de captacin de #nversiones en las 6onas 7rancas y !uertos )ibres,
identificar los procedimientos administrativos de 0aptacin de #nversin y precisar
los diversos 8iesgos para invertir.
)a importancia del desarrollo de este trabajo constituye en un aporte en el sentido
de favorecer la comprensin, en analizar la evolucin jurdica (ue ha existido en
"enezuela para la captacin de nuevas #nversiones en el marco de apertura econmica
1undial y la posicin asumida por el Estado "enezolano ante el marco )egal (ue en
materia de #nversiones existe, si el 5istema 4udicial "enezolano se encuentra en tela
de juicio, sern los -ratados #nternacionales las vas para fomentar y canalizar las
#nversiones.
En el desarrollo del estudio se lograron alcances en cuanto a la investigacin
)egal, de la necesidad de crear una dinmica en los #nstrumentos )egales para
automatizar y estimular la #nversin Extranjera y el desarrollo empresarial en el
pas. 5e estructuro la investigacin en tres captulos desarrollados detalladamente, los
conceptos ms utilizados fueron El /erecho 0orporativo, 5eguridad 4urdica,
5eguridad 1aterial, #nversin Extranjera, #nversionista Extranjero,
#nversionista 9acional, 8iesgo : !as, 8iesgos 7iscales, !as 8eceptor de la
#nversin.
7inalmente en cuanto a las 0onclusiones y 8ecomendaciones se se$al la
necesidad de implementar una economa ms productiva en "enezuela y menos
dependiente de la #ndustria !etrolera.
;
LA CRISIS DE LA SOCEIDAD COLONIAL Y LA VENEZUELA ACTUAL
El llamado perodo colonial contina siendo hoy objeto de polmicas encendidas
en cuanto a su valoracin y significacin en la historia venezolana. <uizs la
concepcin de la =istoria !atria presente por dems en la nocin de la historia
impartida en escuelas y liceos, y difundida en los medios de comunicacin o en los
discursos de nuestros dirigentes, sigue siendo el punto de partida a la hora de calibrar
la importancia de esa etapa de la vida nacional. )a negacin, la exclusin y la
valoracin negativa continan dominando la visin (ue el conjunto nacional tiene
sobre esos casi trescientos a$os del devenir venezolano.
El necesario anlisis del perodo colonial y de su importancia en el ser del
venezolano es el objeto de la ctedra de =istoria de "enezuela ## o =istoria 0olonial
de "enezuela. Entendiendo la historia como totalidad, sin fracturas ni cortes >(ue
slo tienen finalidades didcticas y pedaggicas: la ctedra se orienta al conocimiento
del tiempo colonial en el territorio hoy venezolano. !ara ello, se parte del anlisis de
la historiografa (ue ha abordado el tema para determinar sus caractersticas, aportes,
valoraciones y deficiencias, para luego abordar las particularidades del periodo de
contacto entre indgenas y europeos, la penetracin y ocupacin del territorio, la
conformacin de un nuevo orden socio:econmico y poltico:institucional, hasta
llegar a las contradicciones (ue se generan y (ue determinaran la crisis de la sociedad
colonial.
Estudiar la "enezuela (ue se fragua a lo largo de los siglos ?"#, ?"## y ?"###, en
sus caractersticas generales, para determinar su identificacin e influencia en el
venezolano actual es el propsito (ue se persigue. )a ctedra de =istoria de
"enezuela ## se orienta al anlisis de la formacin, consolidacin y crisis de las
estructuras sociales, polticas y econmicas de la sociedad colonial, teniendo presente
la complejidad del proceso planteado, la extensin del periodo de estudio y las
repercusiones en la construccin del proyecto nacional.
/esarrollada en los a$os (ue median entre %@AB y %CDB, la crisis de la sociedad
colonial venezolana incidi notablemente en el establecimiento y aceptacin de las
D
ideas republicanas en toda la Emrica espa$ola y fue, en buena medida, responsable
de diversos hechos (ue con frecuencia suelen pasar inadvertidos a los historiadores.
El desenlace de la crisis de la sociedad colonial venezolana fue un revulsivo contra
las ideas polticas de la restauracin monr(uica (ue estaban en boga en la escena
poltica europea de a(uellos a$os, dominada por los aires de la 5anta Elianza, cuyos
torbellinos impactaron profundamente en las incipientes repblicas latinoamericanas.
En su momento de mxima consolidacin militar, cuando se produjo la batalla de
Eyacucho *& de diciembre de %C;+, y las tropas espa$olas fueron expulsadas de sus
antiguos dominios americanos, la crisis de la sociedad colonial venezolana involucr
a un significativo nmero de pueblos e individuos.
5e trata por tanto de un hecho histrico singular, relativamente poco estudiado y
solo medianamente comprendido por los historiadores latinoamericanos pero tambin
por los europeos, ya (ue marca el inicio de un proceso universal de emancipacin de
los antiguos imperios del viejo continente, (ue no terminaran hasta (ue los pases de
Ffrica y Esia alcancen su autonoma poltica a partir de %&+A.
poca Colonial
Gpoca 0olonial es el trmino (ue se le da al perodo de ocupacin, poblamiento y
administracin colonial del territorio venezolano (ue llev a cabo Espa$a desde
mediados del siglo ?"# hasta el comienzo de las 2uerras de #ndependencia. !ara este
artculo se fija aproximadamente entre %'BB y el inicio de la poca de la
independencia en %C%B.
)a definicin de (u perodo histrico abarca la era colonial sigue siendo materia
de debate. El perodo anterior a %'BB es cubierto en el artculo de la 0on(uista de
"enezuela.
Hna periodizacin (ue tome en cuenta lo poltico prolongara la poca colonial
hasta %C;% en parte de "enezuela y hasta %C;D en las provincias de 1aracaibo y 0oro
as como en la ciudad de !uerto 0abello.
+
/urante la poca colonial se forman las bases de lo (ue sera ms adelante la
nacin venezolanaI la mezcla de las culturas espa$ola, indgena y africana. el uso del
espa$ol como idioma principal, la adopcin del cristianismo, la delimitacin de la
colonia y su organizacin territorial (ue culminara en la creacin de la 0apitana
2eneral. !or eso mismo las colonias aceleraron el bien estar de todas las poblaciones.
E comienzos del siglo diecisiete los espa$oles controlaban en realidad la zona
costera, los Endes y su extensin hacia Jar(uisimeto y algunos reducidos enclaves,
mientras (ue los )lanos y el sur seguan estando bsicamente en poder de los
indgenas. Encuentros violentos entre colonizadores e indgenas se prolongaron hasta
el siglo ?"###, cuando aun se fundaron numerosas ciudades y pueblos en la zona de
los )lanos y 2uayana.
E finales del siglo ?"###, la sociedad colonial entra en crisis y se producen los
primeros movimientos independentistas (ue preludian la emancipacin de la colonia
a comienzos del siglo ?#?.
Tensin en el Lago de Maracaibo
)os indios a$s de la tribu 6apara haban estado en rebelin en el 9orte del )ago
de 1aracaibo desde %A&@. En %'B@ sali de -rujillo una expedicin comandada por el
capitn !acheco con el fin de pacificarlos. /espus de capturar al lder 9igale y a sus
seguidores principales, !acheco los llev a 9ueva 6amora, la actual 1aracaibo,
donde fueron ejecutados en la plaza mayor.
Comienzos del siglo: expansin agrcola
)os cumanagotos en la cuenca del ro 9ever, por ejemplo, ofrecieron una fuerte
resistencia a la penetracin fornea. En %'BD los amerindios dieron muerte al
explorador 5ebastin de 8oa. Hna expedicin a cargo de 4uan !rez de Egorreta tard
%+ meses en pacificar a los indgenas de la zona (ue actualmente es Eragua de
Jarcelona. )a zona del /elta, donde se concentraban los Karaos, tambin resultaba
de difcil acceso y poco atractivo para los europeos. )o mismo pasaba con la 2uajira.
A
!or otra parte, el conflicto entre religiosos y fuerzas militars por el control de las
poblaciones indgenas continu. En las siguientes dcadas aument el ritmo de
creacin de misiones para cristianizar a los indgenas e incorporarlos al sistema
colonial. -ambin se increment el nmero de pueblos (ue se fundaban a partir de
antiguas encomiendas.
)a tensin entre los !ases Jajos y el rey 7elipe ## creca. )os holandeses se
hallaban en conflicto con Espa$a desde haca dcadas. 0uando !ortugal pas a la
corona espa$ola, los comerciantes de =olanda, (ue necesitaban sal para la
exportacin de su aren(ue, perdieron el acceso a las fuentes de sal de 5etbal y 0abo
"erde. E partir de %A&& los holandeses : y en menor grados los franceses: comenzaron
a buscar otras fuentes de sal y decidieron abastecerse en la !ennsula de Eraya.% La
en %'BB lleg un centenar de barcos holandeses a la pennsula. Eparte de la pureza de
la sal, los navegantes de los !ases Jajos pensaron en la posibilidad de vender sus
productos en la ciudad de 0uman y en la isla de 1argarita, (ue dependan del
monopolio espa$ol. El gobierno espa$ol comenz a construir fortificaciones para
evitar el contrabando y la explotacin de sal por parte de los holandeses.
El siglo ?"## ve el surgimiento del cacao *%'%A, como un gran producto de
exportacin, as como la explotacin de ca$a de azcar, del tabaco, de la sal y de los
cueros. El trigo, (ue haba producido una expansin econmica de 0aracas en la
ltima dcada del siglo ?"#, decay hacia el consumo interno. El trigo, trado por los
espa$oles el siglo anterior, se cultivaba ante todo en los Endes. Este cereal y otros
productos de las zonas templadas eran transportados en mulas hacia 1rida,
1aracaibo, 5an Entonio de 2ibraltar y otras zonas del pas.;
=acia %'%C el gobierno hispan orden la fundacin de pueblos de doctrina para
recoger a los indios. Es nacieron pueblos como -urmero, 2uarenas, 0horon, !etare,
Jaruta, )a "ictoria, 0agua, 5an 1ateo, 5anta )uca, El "alle, Entmano. Estos fueron
impulsados por orden real y localmente por accin del obispo y del gobernador.
0on la llegada de ms y ms esclavos negros, estos fueron tomando esposas de las
comunidades indgenas de la costa, con lo (ue los indgenas tuvieron (ue buscar
'
esposas en otros lugares. El nmero de zambos fue aumentando en zonas como
1ai(ueta y 0araballeda.
En %';B el gobernador 7rancisco de la =oz Jerro orden la fundacin de
Ecarigua en los )lanos 3ccidentales y la fundacin oficial de <ubor y 5anare sobre
poblados indgenas. Ese mismo a$o se fund 5an 7rascico de !aula, actualmente
Jaruta, as como 5an 1ateo en terrenos de una encomienda.
)os espa$oles siguieron fortificando las ciudades costeras ante los ata(ues de los
piratas. 5e construyeron fortalezas como la de Eraya en el oriente *%';;:%'+',,
!ampatar y 5anta 8osa en 1argarita, 5an Entonio en 0uman o 5an 0arlos de la
Jarra, en la entrada del )ago de 1aracaibo. 0on la fortaleza de Eraya las autoridades
hispanas buscaban poner un fin al comercio ilegal (ue los holandeses sostenan con
-ierra 7irme y defender las salinas de la regin. En %';; veintids barcos holandeses
volvieron a los !ases Jajos sin haber obtenido sal, en %';D ya eran %BB. )os
holandeses decidieron militarizar sus embarcaciones para forzar el acceso a las
salinas. El DB de noviembre de %';; tuvo lugar una batalla entre holandeses y
espa$oles en Eraya. )os holandeses (ueran detener la construccin del fortn y
apoderarse de la pennsula. +D barcos holandeses participaron en el ata(ue. El
gobernador Erroyo los derrot de manera definitiva el %D de enero de %';D. )os
holandeses ocuparon la isla de la -ortuga en %';D para hacerse all de la sal (ue
necesitaban. Ell construyeron un fuerte. )os espa$oles los expulsaron una dcada
despus y construyeron un canal para inundar las salinas y as dificultar a los
holandeses la posibilidad de volver.
En %';C los espa$oles consiguieron exterminar los ltimos grupos de resistencia
de indgenas jirajaras en el rea de Laracuy y establecieron una poblacin en 9irgua,
donde pensaban explotar oro.
E partir de %'D; 4oan 3rp realiz una expedicin con el fin de controlar la regin
de las 0uencas de Hnare y 9ever, donde los cumanagotos seguan resistiendo.
En %'D+ cuatrocientos holandeses al mando de 4ohannes van MalbeecN ocuparon
las islas de 0uraOao, Jonaire y Eruba, (ue Espa$a no volvera a recuperar. El
momento de la llegada de los holandeses vivan en 0uraOao D; espa$oles, de los (ue
@
%% eran ni$os. Estos parten para tierra firme venezolana junto con los indgenas
araKacos, (ue se negaban a jurar lealtad a los holandeses.
)a 0atedral del 3bispado se mud en %'D@ de 0oro, en donde resida desde %ADB,
a 0aracas. En el mismo %'D@ 4oan 3rp consigui finalmente dominar a los
cumanagotos. En %'DC el con(uistador cataln fund la ciudad de 9ueva Jarcelona
del 0erro 5anto.
El cabildo de 0aracas decidi en %'+B crear la Escuela de 0anto )lano, (ue
probablemente fue la primera escuela de msica de "enezuela. El terremoto de 5an
Jernab ocurrido en junio de %'+% destruy la mayor parte de las edificaciones de
0aracas y poblaciones cercanas. El gobernador 8uy 7ernndez de 7uenmayor trat de
recuperar la isla de 0uraOao en %'+;, pero fracas en su intento. "arios corsarios
holandeses atacaron en venganza a 1aracaibo, pero fueron rechazados.
El pirata britnico Milliam 4acNson asalt 1aracaibo a finales de %'+; y
permaneci en ella hasta enero de %'+D.D 7ernndez de 7uenmayor permaneci en
1aracaibo hasta septiembre supervisando la reconstruccin de la ciudad y el
establecimiento de fortificaciones para evitar nuevos ata(ues de piratas. 7ernndez
tambin manda a travs de 0oro un grupo de colonos a 4amaica con el fin de prevenir
(ue los piratas (ueran invadir esa isla. )a misin no logr convencer a los colonos,
(ue de por s no habran podido ofrecer mucha resistencia debido a sus limitados
nmeros y pobreza.+ 3tras regiones de "enezuela como -rujillo, )a 2uaira, 0oro,
Eraya, -rinidad, !uerto 0abello, 2ibraltar, 0uman y 1argarita seran asaltadas por
piratas ingleses, franceses y holandeses en los siguientes a$os.
1iguel de Hrbs, lugarteniente de 4oan 3rp, fund en %'+A la ciudad de 6araza
con el nombre de 5an 1iguel de la 9ueva -arragona del Jatey.
El capitn barins 1iguel de 3chogava junto al fray 4acinto de 0arvajal y un
grupo de soldados, salieron del ro 5anto /omingo el A de marzo de %'+@, exploraron
su curso hasta el ro Epure y llegaron al 3rinoco el ;' de marzo.
C
)os holandeses siguieron tratando de penetrar en "enezuela. El %C de abril de
%'+A, 4oan 3rp y el sargento /ionisio 5ede$o los derrotaron en la desembocadura
del ro 9ever.
E$os 0incuenta
)os franceses atacaron el puerto de )a 2uaira en %'A%. )os franciscanos fundaron
un convento en 0uman en %'A' con el fin de evangelizar al pueblo de los
cumanagotos e instalaron una misin en !ritu. Enfermedades contagiosas tales como
el clera, el sarampin, la !este 9egra y la gripe, atacaron en varias ocasiones las
poblaciones castellanas, produciendo estragos entre los indios, esclavos y espa$oles.
Hna de las ms graves, en %'A@, result en numerosas vctimas en 0aracas y otras
ciudades.
El pirata britnico 0hristopher 1yngs sa(ue 0umana, !uerto 0abello y 0oro en
%'A& en el contexto de la 2uerra anglo:espa$ola *%'AA:%''B,.
Gobernantes de Venezuela en el siglo XVII sucesos principales !azul: gobernador"
amarillo: alcalde#
%'BB :
%'B;
Elonso Erias "aca
%'B; :
%'BD
Elonso 5urez del 0astillo
%'BD :
%'B'
7rancisco 1eja de 2odoy
Eparece en Espa$a el primer tomo de /on
<uijote de la 1ancha
%'B' :
%'%%
5ancho de El(uiza
%'%% :
%'%'
2arca 2irn de )oayza
%'%' :
%';%
7rancisco de la =oz Jerro Empieza 2uerra de los -reinta E$os
%';% :
%';D
4uan -revi$o 2uillamas 7elipe #" de Espa$a comienza su reinado
%';D /iego 2il de la 5ierpe
%';+ :
%'DB
4uan de 1eneses y !adilla, mar(us de
1arianela
%'DB :
%'D@
!edro 9$ez 1elin
&
%'D@ :
%'++
8uy 7ernndez de 7uenmayor
%'++ :
%'+&
1arcos 2edler 0alatayud y -oledo 0oncluye 2uerra de los -reinta E$os
%'+& :
%'A%
!edro de )en "illaroel
%'A; :
%'AD
/iego 7rancisco de <uero y 7igueroa
%'A+ :
%'AA
1artn de 8oble y "illafa$e 5e inicia la 2uerra anglo:espa$ola
%'A' :
%'AC
Endrs de "era y 1oscoso
%'AC :
%''+
!edro de !orres -oledo y "ozmediano, conde
de /abois
%''+ :
%''&
7lix 2arc:2onzlez de )en 0arlos ## de Espa$a comienza su reino
%''& :
%'@D
7ernando de "illegas
%'@D :
%'@+
7rancisco /vila 3rejn y 2astn
%'@@ :
%'C;
7rancisco de Elberr
%'C; :
%'CC
/iego de 1elo 1aldonaldo
%'CC :
%'&;
/iego 4imnez de Enciso, mar(us de 0asal
de los 2riegos
%'&; :
%'&D
7rancisco Jartolom Jravo de Enaya
%'&D :
%'&&
7rancisco de Jerrotern y 2ainza, mar(us
del "alle de 5antiago
%'&& :
%@B+
9icols Eugenio de !onte y =oyo
Fuente. http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89poca_de_la_colonia_(Venezuela
En la dcada de los sesenta los misioneros espa$oles siguieron la fundacin de
reducciones indgenas. =acia %''% los jesutas comenzaron a establecer un programa
para misionar en los )lanos centrales. El caci(ue 0hiparara consigui organizar
grupos caribes y otomacos en los )lanos de 2urico para contra:atacar a las fuerzas
colonizadoras espa$olas.A /espus de vencidos, hacia %'AD, los grupos caribes y
%B
otomacos se retiraran hacia el sur o se perderan cohesin y seran poco a poco
asimilados. !oco a poco los misioneros seguiran estableciendo misiones a lo largo
de los )lanos. El perodo entre %''A y %''& es conocido como el (uin(uenio de los
piratas. 1aracaibo, con unos +BBB habitantes en %''', volvi a sufrir un ata(ue
pirata. El francs 4ean:/avid 9au lleg con seis navos y unos seiscientos
filibusteros. /espus de tomar la ciudad, se dirigi con DCB hombres a 2ibraltar para
enfrentar una tropa espa$ola (ue se diriga a 1aracaibo. )os espa$oles sufrieron
grandes prdidas *al parecer unos ABB soldados,, mientras (ue los piratas solo
habran reportado unos 'B muertos y DB heridos. )os franceses pasan unas seis
semanas sa(ueando 2ibraltar, pero entonces se desat una epidemia (ue los oblig a
replegarse a 1aracaibo, (ue volvieron a sa(uear. El final de su ata(ue, haban
robado unas ;'BBBB piezas de reales y unas %BBBBB coronas en joyas y objetos
religiosos.
)uego llegaran a 1aracaibo los piratas 1iguel El "ascongado, Elbert van EycN,
=enry 1organ y 1ichel de 2randmont, este ultimo se interno hasta -rujillo en los
Endes. =acia %''@ los franciscanos fundaron el pueblo de 0larines en los )lanos
orientales. El gobernador de 0uman y 9ueva Jarcelona, Jravo Ecu$a, estableci
un fuerte all. Ese mismo a$o, el prelado espa$ol 7rancisco de Eparicio decidi hacer
una entrada al territorio de los palen(ues guarives, (ue estaban atacando la
comunidad de los palen(ues caracares en las orillas del ro Hnare.
)as incursiones de piratas no cesaron. En %''& 1ichel de 2randmont volvi a
atacar las costas de "enezuela : en esta oportunidad el !uerto 0abello y =enry
1organ atac 1aracaibo.
0astillo de 5an Entonio de la Eminencia, en 0uman, construido entre %'A& y
%'C'.
)a independencia de !ortugal en %'@B gener problemas para la economa de las
#slas 0anarias, (ue dependa de los mercados portugueses. Esto dio un impulso a la
emigracin. "enezuela recibi muchas de esas personas (ue buscaban un mejor
futuro.' )os canarios se establecieron en los )lanos y a finales del siglo formaban ya
colonias importantes en 0aracas y )a 2uaira. Hn %'P de los casamientos en
%%
"enezuela a finales del siglo ?"## eran de canarios. En %'CD contribuyeron a la
fundacin de 5an Entonio de los Eltos. 2ran parte de los canarios se dedicaba a la
agricultura. -ambin llegaron a constituir la mayora de los pulperos y mercaderes.
=ubo pueblos canarios de los (ue sali una inmigracin particularmente alta, como
fue el caso de El 5auzal o "ilaflor.
0harles 7ranOois dQEngennes, mar(us de 1aintenon, atac la isla de 1argarita y
la ciudad de 0uman. !iratas franceses sa(uearon "alencia en %'@@. 5an 0arlos fue
fundada de facto en %'@C. )os indgenas guaribes siguieron oponindose a la
penetracin espa$ola y en %'CB mataron a varios misioneros catlicos. )a respuesta
hispana consigui dominar a los grupos indgenas y los franciscanos continuaron el
establecimiento de misiones.@
En octubre de %'C+ un grupo de caribes atac y mat al jesuta 7iol y a ocho
compa$eros espa$oles e indios en el 3rinoco. )os espa$oles decidieron reforzar sus
misiones en la regin y a partir de all cesaron los ata(ues en la zona norte de los
)lanos.
En %'C@ monjes catalanes comenzaron su trabajo de misioneros en la isla de
-rinidad. /ebido a la escasez de misioneros, los indgenas tenan inicilamente poco
contacto con estos. Eun as, el rechazo hacia los misioneros llev a la 1asacre de
Erena en %'&&, cuando los araKacos de la zona mataron a los misioneros y al
gobernador 4os de )en y Echales. Esto trajo consigo represalias por parte del
gobierno espa$ol. )a encomienda a ttulo personal fue eliminada en %'C@ y a partir
de all el gobierno cobr un tributo anual.
En %'&% el gobierno espa$ol declar (ue los mestizos seran exentos de pago de
tributos. Esto motiv a (ue las indgenas procurasen ser parejas de mestizos o
blancos y esto, a su vez, asceler la desaparicin de grupos indgenas homogneos.
)a ltima dcada del siglo ?"## vio una consolidacin de comunidades
secundarias cercanas a la costa. Es as como en %'&+ el gobernador 7rancisco
Jerrotern fund los pueblos de indios de 2uacara, 5an /iego y )os 2uayos en el
norte del )ago de "alencia y estableci, de hecho, Eltagracia de 3rituco. En %'&@
%;
grupos caribes volvieron atacar las misiones de indios chaimas y produjeron grandes
prdidas entre estas comunidades.
Venezuela como parte del Virreinato de $ue%a Granada
"irreinato de 9ueva 2ranada en %@+;, a$o de la separacin de la 0apitana
2eneral de "enezuela. En %@%@ "enezuela es transferida desde la jurisdiccin de la
8eal Eudiencia de 5anto /omingo al virreinato de 9ueva 2ranada. Entre %@%C y
%@%& se concretiza la creacin del "irreinato de 9ueva 2ranada, (ue separa del
"irreinato del !er a lo (ue hoy en da es 0olombia, Ecuador, !anam y "enezuela,
as como regiones del !er actual, Jrasil y 2uyana. )a extensa superficie del nuevo
virreinato, la dificultad de transporte de la poca y los diversos intereses locales
dificultan una administracin central.
En diciembre de %@%C 0ede$o y sus tropas marcharon hacia el ro 1aturn y
derrotaron tribus caribes y chaimas. 1uchos de los caribes fueron retirndose hacia
el ro 3rinoco.
0ada vez ms esclavos escapan de las plantaciones y se internan en las selvas, en
las monta$as y en los )lanos. !ara comienzos de %@;B hay unos ;BBBB mil
cimarrones.
En marzo de %@;D misioneros capuchinos fundan la ciudad de 0alabozo en los
)lanos centrales con un grupo de ABB indgenas de diversas etnias, entre los (ue se
encontraban mapoyes, tamanacos, otomacos y otros.
4os de 3viedo y Ja$os, (uien haba nacido en Jogot y viva en "enezuela
desde finales del siglo ?"##, public en 1adrid en ese momento su =istoria de la
con(uista y poblacin de la !rovincia de "enezuela.
=acia %@;' se comienza a establecer la comunidad de "alle de !ascua.
0on 7elipe " comienzan reformas en Espa$a (ue afectan a "enezuela.
Tiempos de la &eal Compa'a Guipuzcoana
%D
El siglo ?"### ve la llegada de la 8eal 0ompa$a 2uipuzcoana, o 0ompa$a de
0aracas, (ue se establece en %@;C y deviene en un ente monopolizador del comercio
del cacao y de la venta de productos importados directamente de Espa$a, tales como
vinos, trigo, telas y hierro, eliminando tanto para los productores como para los
consumidores locales la posibilidad de acceder a otro mercado, lo cual genera
enormes fricciones sociales y animadversin de productores y comerciantes criollos
en contra de dicha compa$a, sus medidas y sobre todo, sus prcticas con respecto a
la fijacin de precios de las mercancas.
G$*"r.a.#" (" V"."/u"0a
%'&& : %@B+ 9icols Eugenio de !onte y =oyo
%@B+ : %@B'
7rancisco de Jerrotern y 2ainza,
mar(us del "alle de 5antiago
%@B' : %@%% 7ernando de 8ojas y 1endoza
%@%% : %@%+ 4os 7rancisco de 0a$as y 1erino
%@%A : %@%' Elberto Jertodano y 9avarra
%@%' : %@;B
1arcos 7rancisco de Jetancourt y
0astro
%@;% Entonio 4os Flvarez de Ebreu
%@;% : %@;+ /iego de !ortales y 1eneses
;+RB;R%@;+ :
B%RB%R%@;A
7rancisco 0arlos de =errera R 8uy
7ernndez de 7uenmayor
7elipe " de Espa$a comienza su reino
B%RB%R%@;A :
;ARB'R%@;'
2ernimo de 8ada R 1iguel 8engifo
!imentel
;ARB'R%@;' :
%ARB@R%@;'
/omingo Entonio de -ovar R /iego
Entonio de )iendo y Jlanco
%ARB@R%@;' :
;&RB'R%@;C
/iego de !ortales y 1eneses
;&RB'R%@;C : )ope 0arrillo de Endrade 5otomayor
%+
D%RBCR%@DB y !imentel
D%RBCR%@DB :
%AR%;R%@D;
5ebastin 2arca de la -orre
%AR%;R%@D; :
B'R%BR%@D'
1artn de )ardizbal y Elorza
B'R%BR%@D' :
%;RB'R%@+@
2abriel de 6uloaga, conde de -orre
Elta
7ernando "# comienza su reinado
%;RB'R%@+@ :
B%R%;R%@+&
)uis 7rancisco de 0astellanos
B%R%;R%@+& :
;;RB'R%@A%
4ulin de Erriaga y 8ibera
#nsurreccin dirigida por 4uan 7rancisco de
)en contra la 2uipuzcoana
Fuente. http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89poca_de_la_colonia_(Venezuela
5in embargo, el establecimiento de la 0ompa$a trae tambin beneficios,
impulsando :por su propio inters: el desarrollo o mejora de la infraestructura de
puertos locales, tales como !uerto 0abello, 1aracaibo, 0oro y )a 2uaira, as como
el resguardo de toda la costa desde el ro Ese(uibo hasta la 2oajira, al occidente, y
su defensa en contra de contrabandistas (ue saboteaban su monopolio. 5e re(uisan
barcos, se revisan pa(uetes y caletas marinas y se crean alcabalas de aduana y
control. 5us prcticas monoplicas y excluyentes produjeron varias revueltas, siendo
una de ellas la liderada por el zambo Endresote, en 5an 7elipe, en %@DA.
El jesuta 4os 2umilla introduce el caf en "enezuela hacia %@D;. 2umilla haba
estado encargado de la misin del 3rinoco desde comienzos del siglo y produce una
=istoria 9atural de la regin del ro 3rinoco, (ue ser referencia para estudiosos de
esta regin en el futuro. 2umilla trata de promover durante mucho tiempo pero con
poco xito la inmigracin espa$ola a la zona del 3rinoco y alerta de manera contnua
sobre la penetracin de los portugueses y holandeses en zonas consideras como
espa$olas. 5us advertencias llevan a la expedicin de 5olano a finales de los a$os
AB.C )os jesutas piden en numerosas ocasiones una presencia mayor de tropas
enviadas por el "irreinato de 9ueva 2ranada con el fin de hacer frente a las
%A
incursiones (ue portugueses hacan desde el sur y britnicos y holandeses hacan
desde el este para capturar indgenas. 7ilippo 5alvatore 2ilii instala una misin en el
3rinoco. El misionero estudia diversos idiomas de las etnias de la regin y establece
una de las primeras hiptesis sobre las relaciones genealgicas entre estos idiomas.
En %@DD grupos de caribes en la regin sur atacan y matan a numerosos
misioneros en la zona del 3rinoco y el 0aron. Estos caribes usualmente obtienen
armas de las colonias inglesas y holandesas y capturan otros indgenas (ue venden
como esclavos en la zona del Ese(uibo.
El estallar la 2uerra del Esiento a principios de octubre de %@D&, el almirante
"ernon envi tres navos bajo mando del capitn -homas Materhouse (ue decidi el
puerto de )a 2uaira. El gobernador de la provincia de "enezuela, el brigadier don
2abriel 4os de 6uloaga haba preparado las defensas del puerto de forma muy
diligente y los artilleros del puerto lograron repeler el ata(ue britanico tras tres horas
de intenso ca$oneo. Materhouse orden la retirada de sus maltrechos barcos, (ue
hubieron de recalar en 4amaica.
/espues del fallido intento del Elmirante "ernon de tomar 0artagena de #ndias
una flota inglesa al mando del comodoro 0harles SnoKles fue enviada a atacar el
puerto de )a 2uaira a comienzos de %@+D. El ;@ de febrero las naves llegaron a )a
-ortuga. )os espa$oles al mando del gobernador 2abriel de 6uloaga informados del
plan reclutaron voluntarios para defenderse y contaron con el apoyo de los
holandeses (ue enviaron armas y pertrechos. El ; de marzo de %@+D los ingleses
comienzan el borbandeo de las defensas del puerto (ue se prolong hasta las C de la
noche. El amanecer del da siguiente los britnicos trataron de bombardear de nuevo
)a 2uaira, pero no progresaron. El A de marzo SnoKles envi un e(uipo de marinos
en botes a desembarcar en el puerto de manera sigilosa, pero fueron descubiertos.
7inalmente, SnoKles tuvo (ue retirarse.
SnoKles se retira y recala sus naves en 0urazao para planificar el ata(ue a !uerto
0abello. El %A de abril de %@+D la escuadra inglesa bombardea las fortalezas de
!uerto 0abello sin xito y el ;+ de Ebril SnoKles ataca nuevamente al puerto sin
rendir la plaza por lo (ue se ve obligado a retirarse a 4amaica.
%'
)os jesutas promovieron la refundacin de 0abruta hacia %@+B:%@+D.&
El imperio portugus haba estado penetrando en regiones pertenecientes al
imperio espa$ol segn el tratado de -ordecillas. )os portugueses haban logrado
penetrar en territorio espa$ol, donde realizaban expediciones en bs(ueda de
esclavos indgenas en las llamadas expediciones de rescate. )os jesutas espa$oles
estaban alarmados por estas expediciones. El superior de las misiones espa$olas, el
!adre 8omn, decide embarcarse por el 2uaviare, el Etabapo y el 3rinoco para ver
la situacin de los indgenas guipunabes. 7inalmente halla un grupo de esclavistas
portugueses, (ue lo llevan a las bases portuguesas en el 8o 9egro. 0on esto 8omn
se convierte en el primer blanco en cruzar del 3rinoco a travs del 0asi(uiare al 8o
9egro, como lo documentar ms tarde =umboldt.
!edro 4oseph de "illanueva, un misionero, fund en %@++ el pueblo de 5an
1iguel de la Joca del -inaco con indios guai(ueres.
)as revueltas contra la 2uipuzcoana continuaban. Hna de las ms relevantes
ocurri en Jarlovento bajo el liderazgo del cosechero local de origen canario 4uan
7rancisco de )en. El movimiento se extendi despus hacia 0aracas, entre %@+C y
%@A;. -odos los sectores marginados por las prcticas de la 0ompa$a 2uipuzcoana :
esclavos, pardos y canarios : se unieron y dieron a la protesta tintes de revolucin
social. 7inalmente, la rebelin fracas por falta de apoyo de la lite criolla local, (ue
decidi plegarse a la 0orona.
E travs del 8o 9egro y el ca$o !imichn los portugueses haban llegado hasta el
ro -emi y establecido bases en 4avita y 5an Jaltasar. Hno de sus aliados, un
indgena de nombre 4avita, realizaba expediciones para Qsacar a los indios de la selva
y con(uistar las almas. Hsaba este permiso para hacer esclavos (ue venda a los
portugueses.
)a corona espa$ola decide enviar una expedicin para la demarcacin de las
fronteras. El %+ de diciembre de %@AD una cdula de 7ernando "# forma una
expedicin encabezada por el vasco 4os de #turriaga. Entre los expedicionarios van
4os 5olano y Jote y el botnico sueco !ehr )Tfling. )a expedicin parte de 0diz el
%A de febrero de %@A+ y llega a 0uman el %% de abril. Esta expedicin permanece
%@
varios a$os en "enezuela y lleva consigo el establecimiento de puestos espa$oles (ue
frenaran la expansin portuguesa. En %@A' la expedicin pasa por las 2randes
0ataratas de 1aipure%B hasta el cruce del 3rinoco con el ro 2uaviare. 5olano
consigue ganar el apoyo de 4avita con promesas de poder y logra hacer retroceder los
grupos de avanzada de !ortugal. 5olano encuentra entre Etabapo y 2uaviare
indgenas de las etnias de los 2uaypunabis. 0on regalos los convence para fundar
con l sobre el poblado de 1aracoa la misin de 5an 7ernando, a la (ue llama villa
con el fin de impresionar al gobierno de 1adrid. 5olano desea llegar lo ms cercano
posible a las bases de los portugueses para conseguir asegurar el territorio espa$ol.
En %@AC el sargento 7rancisco 7ernndez de Jobadilla es enviado al Este, explora
los ros 0unucunuma, !adamo y 3camo y funda el pueblo de )a Esmeralda. En
%@A& 5imn )pez funda 5an 0arlos de 8o 9egro. )os espa$oles establecen una
serie de %' casas fuertes, construcciones de madera de dos pisos con dos ca$ones
porttiles y dos soldados servidos por una familia indgena, desde )a Esmeralda
hasta el ro Erevato. Esta conexin ser destruida en %@@' por un levantamiento
indgena a lo largo de la zona.
Gobernadores !en azul celeste capitanes generales#
;;RB'R%@A% :
B&RB&R%@A@
7elipe 8icardos
B&RB&R%@A@ :
%;R%%R%@'D
7elipe de Estenoz
%;R%%R%@'D :
B+RB+R%@@%
4os 5olano y Jote
)os jesutas son expulsados de
Emrica
B+RB+R%@@% :
;%R%BR%@@%
7elipe de 7ont de "iela y 3ndiano, mar(us
de la -orre
;%R%BR%@@% :
;ARB;R%@@;
7rancisco de Erce
;ARB;R%@@; :
%@RB'R%@@@
4os 0arlos de EgUero
%@RB'R%@@@ :
%BR%;R%@C;
)uis de Hnzaga y Emzaga
BR%;R%@C; :
;+R%;R%@C;
!edro de 9ava
;+R%;R%@C; :
%+RB;R%@C'
1anuel 2onzlez de Eguilar -orres 9avarra
%C
%+RB;R%@C' :
B%R%BR%@&;
4uan 2uillelmi
B%R%BR%@&; :
%BRB%R%@&&
!edro 0arbonell !into "igo y 0orrea
%BRB%R%@&& :
B'RB+R%@&&
4oa(un de 6ubillaga
B'RB+R%@&& :
B&R%BR%CB@
1anuel de 2uevara y "asconcelos
B&R%BR%CB@ :
%&RBAR%CB&
4uan de 0asas y Jarrera
%&RBAR%CB& :
%&RB+R%C%B
"icente Emparan y 3rbe
Fuente. http://es.wikipedia.org/wiki/%C3%89poca_de_la_colonia_(Venezuela
"irreinato de 9ueva 2ranada y provincia de 9ueva Endaluca en %@@B.
En %@'B el capuchino )ucas de 6aragoza fund 1aturn en comunidad de los
Karaos.
El castillo de Eraya fue desmontado en %@'; por(ue haba perdido su utilidad y se
(uera ahorrar costos de mantenimiento. )os indios y pardos (ue dependan de la
actividad del castillo se mudaron a sitios como 0uman y 0ariaco.
En %@'+ se refund la ciudad de Engostura en el 3rinoco.
En %@'' se produjo una epidemia de viruela (ue ocasion la muerte de 'BBB a
CBBB personas en la ciudad de 0aracas. El mismo a$o, el ;% de octubre, tuvo lugar
un terremoto muy fuerte cerca de 0uman, (ue result casi totalmente destruida.
El gobierno espa$ol decidi expulsar a los jesutas de Emrica en %@'@. Esto
llev al estancamiento y retroceso del desarrollo econmico en las regiones (ue estos
administraban. )ingUistas como el padre 7ilippo 5alvatore 2ilii tuvieron (ue volver
a Europa. )as regiones administradas por ellos pasaron a ser administradas por otras
rdenes.
Capitana General de Venezuela en ()(*+
En %@@@ la 8eal 0dula del C de septiembre crea la 0apitana 2eneral de
"enezuela,uniendo a la !rovincia de "enezuela las provincias de 1aracaibo,
%&
2uayana y 0uman, la !rovincia de -rinidad y la !rovincia de 1argarita. !ara ese
entonces, el cacao representa un CAP de las exportaciones de "enezuela, aun(ue en
las siguientes dcadas esta proporcin disminuye por la creciente importancia del
caf y del a$il.%%
,l comercio con Veracruz se incrementa+
En %@CC el gobernador de la !rovincia de Jarinas mand a fundar la ciudad de
5an 7ernando de Epure.
Espa$a haba restringido desde el comienzo el comercio entre las diversas
colonias y el resto del mundo. 8ecin en la dcada de los ochenta comenz a
cambiar esta poltica de regin en regin. Es finalmente en %@C& cuando la 0orona
decidi extender el comercio libre a "enezuela y 9ueva Espa$a.%; )as reformas
borbnicas comenzaron a surtir efecto en los siguientos a$os, si bien el aumento del
comercio fue bastante modestoI muchas de las otras colonias americanas no
necesitaban los productos de "enezuela.
El oficial vasco "icente Emparan fue nombrado gobernador de la !rovincia de
0uman en %@&;. Emparan liberaliz el comercio en los puertos de dicha provincia.
Esto ayud a (ue se produjera un florecimiento de la produccin.%D Emparan se
interesaba en la ciencia en general y en la botnica en particular y esto lo llev a
experimentar la introduccin de diversas plantas en "enezuela *como los 2lycines,.
)as polticas de liberacin econmica continuaron y en %@&D se permiti (ue los
comerciantes de 0aracas formasen su propia confrada para organizar el comercio
con el exterior. En %@&A el gobierno de 1adrid autoriz en una V0dula de 5acarV
(ue los pardos se casasen con (uien (uieran, incluyendo a gente blanca. Esta ley era
rechazada por los mantuanos, (uienes la ocultaron durante varios a$os. En el cabildo
/on /omingo -ovar y otros ciudadanos se pronunciaron por el cese de la
importacin de esclavos y proponen medios para mejorar su situacin.
)as tensiones sociales prosiguieron. En 0oro haba una poblacin con un nmero
particularmente grande de negros, mulatos y zambos. =aba unos tres mil esclavos.
;B
En %@&A, el zambo libre 4os )eonardo 0hirino inici un levantamiento contra uno
de los grupos mantuanos ms recalcitrantes.%+ El funcionario 4uan 1anuel #turbe
exiga en 0urimagua el pago del tributo de indios, (ue para a(uel entonces haba
cado en desuso. #turbe lo exiga de manera retroactiva y en dinero y con un pago
extra de alcabala para pardos y negros. 0hirino y otros tomaron la hacienda de El
5ocorro y durante tres das se producen sa(ueos, incendios y asesinatos. /esde
0aracas se envan fuerzas punitivas. 0hirino fue hecho preso y ejecutado y su mujer,
(ue era esclava, fue vendida fuera de la provincia. Este episodio, aun(ue regional,
sirvi de inspiracin para movimientos posteriores.
"ase tambinI Eta(ue a -rinidad *%@&@,
En %@CD, la proclamacin de la 0dula de !oblacin por la 0orona espa$ola
garantiz %;& BBB mW de tierra a cada catlico (ue se asentase en la provincia de
-rinidad, y una mitad adicional de esa tierra por cada esclavo (ue llevase consigo.
!or otra parte, se otorgaban 'A BBB mW por gente libre de color, y la mitad de esa
cantidad por cada esclavo (ue llevasen. En medio de las revoluciones de =ait y de
7rancia, mucha gente emigr desde las islas francesas hacia -rinidad. Ello result en
(u gran parte de la sociedad trinitense fuese compuesta por personas de color (ue
hablaban francs y tenan esclavos.
En el censo de %@@@, haban solo ; @'D personas registradas como habitantes de
-rinidad, incluyendo unos ; BBB arahuacos. Espa$a se haba aliado con 7rancia al
comienzo de las guerras napolenicas. Esto motiv a un blo(ueo por parte del 8eino
Hnido. En febrero de %@&@, los britnicos bajo el mando de 8alph Ebercromby
atacaron la !rovincia de -rinidad con %@ barcos. 4os 1ara 0hacn, el ltimo
gobernador espa$ol, capitul. -rinidad y -obago fueron ocupadas y muchos de su
habitantes se refugiaron en la costa firme.
4os 1ara Espa$a y 1anuel 2ual liderizaron una rebelin (ue se convirti en
una de los primeros intentos por independizar "enezuela de Espa$a. En %@&' haban
comenzado a llegar a "enezuela militares prisioneros espa$oles (ue haban estado
implicados en un intento de instaurar la repblica en Espa$a. Espa$a y 2ual
entrabaron amistad con varios de estos prisioneros y fueron influenciados por estos
;%
en sus ideas polticas, (ue se fueron moviendo a (uerer declarar la independencia,
entre otras cosas. E mitad de %@&@, Espa$a y 2ual ayudaron a liberar a los presos
polticos, (ue se escaparon a las Entillas. Espa$a y 2ual huyeron a 0uraOao. El
movimiento se extendi entre %@&@ y mayo de %@&&. !edro 2ual regres a "enezuela
en %@&& y procur promover una sublevacin de esclavos en 9aiguat. 7inalmente,
las autoridades lo detuvieron el ;& de abril y lo llevaron a juicio por conspiracin. El
C de mayo fue ejecutado en la !laza 1ayor de 0aracas.
En ese mismo tiempo, en particular en %@&C y %@&&, "enezuela experiment
cosechas muy malas, lo (ue provoc caresta de comida y llev al cabildo de 0aracas
a promover la importacin de granos a travs de las Entillas.
El cientfico alemn Elexander von =umboldt lleg a 0uman en junio de %@&&
junto a su colega francs Jonplant. 4untos realizaron un viaje de investigacin (ue
representar uno de los mayores estudios de la naturaleza y sociedad de finales de la
poca colonial en "enezuela. Emparan les procur cartas de recomendacin y
adelantos a fondos no llegados para (ue pudiesen realizar con facilidad sus viajes.
/e 0uman =umboldt explor la zona de Eraya y el territorio chaima, embarc para
)a 2uaira y viaj por los "alles de Eragua hasta llegar a "alencia y !uerto 0abello.
/e "alencia viaj por los )lanos centrales hacia 0alabozo y de all sigui por Epure
y el 3rinoco hasta el puesto ms meridional de la colonia espa$ola. 9aveg el
0asi(uiare y lleg a )a Esmeralda para volver por el 3rinoco hacia Engostura y de
all a la provincia de 0uman.
=umboldt realiz numerosos estudios y recomendaciones dirigidos al gobierno
espa$ol, pero estos tuvieron poco impacto debibo al desencadenamiento de la guerra
a partir de %C%B:%C%%. 5u obra, eso s, se convirti en una referencia para futuros
estudiosos y motiv nuevas exploraciones en el siglo ?#?.
&ese'a de acontecimientos de la -poca colonial
)a poca colonial comienza con el descubrimiento en %+&C en "enezuela y la
independencia en %C%B.
)a primera parte de este perodo consiste bsicamente en lo (ue se podra llamar
)a 0on(uista, es decir, la poca de guerra contra los indgenas, fundacin de
;;
ciudades y primer poblamiento. 5e lleva mucha parte del siglo ?"#. )a isla de
1argarita, por ejemplo, fue con(uistada sin lucha por(ue los indios no opusieron
resistencia, pero en gran parte del territorio hubo luchas incesantes (ue culminaron
con el exterminio de muchas tribus.
)a segunda parte del perodo colonial corresponde al desarrollo y poblacin del
territorio por parte de los espa$oles y negros y su mezcla con los indgenas. /urante
el siglo ?"# se calcula (ue arribaron a la !rovincia de "enezuela unos cinco mil
espa$oles y trece mil negros.
/istintos cambios polticos, econmicos e ideolgicos ocurren en Espa$a a partir
de la segunda mitad del siglo ?"###. 0aracterizados por la pretensin metropolitana
de centralizar los instrumentos del dominio colonial, estas transformaciones generan
respuestas adversas a la permanencia del vnculo colonial. En tal sentido, el conjunto
de situaciones ocurridas entre los a$os de %@@@ a %CDB (uedan inscritas bajo la
premisa de anlisis histrico (ue conocemos como crisis de la sociedad colonial. Es
en estos a$os, precisamente, cuando se produce la integracin poltica del actual
territorio. al tiempo (ue se desarrolla un intenso proceso de lucha de clases (ue,
acompa$ado a su vez de una progresiva crisis econmica, deviene en la ruptura del
nexo colonial y el logro de la independencia. 9o obstante, tambin es importante
considerar (ue la crisis de la sociedad colonial se produce en el marco de distintas
transformaciones del sistema capitalista mundial, las cuales limitan los alcances
econmicos de la respuesta de carcter independentista e incorporan a partir de %CDB
a la recin establecida 8epblica de "enezuela a una dinmica econmica de
naturaleza desigual y desventajosa.
LAS CONTRADICCIONES DE CLASES LA LUCHA 1OR LA LIBERTAD
Y LA IGUALDAD
)as clases sociales del siglo ?#? son el producto de una serie de factores
importantes, tanto econmicos y polticos como histricos, (ue de una forma u otra
;D
influyeron en la formacin y proceso evolutivo (ue sufren a lo largo de nuestra
historia. Entre estos factores debemos tomar en cuenta.
(# La economa del pas+ En un principio esta se bas en una relacin de
dependencia con Espa$a, (ue mantuvo el monopolio de todo intercambio de
mercanca (ue se realizara en el pas. !osteriormente a la independencia,
establecemos un nuevo orden econmico, dependiente del mercado capitalista
mundial. Esto permiti (ue la antigua estructura social colonial continuara en
vigencia durante ms de la mitad de este perodo.
.# La organizacin poltica de Venezuela" (ue durante los primeros a$os de vida
republicana estuvo completamente al servicio de la clase dominante, compuesta por
un pe(ue$o grupo de terratenientes:latifundistas. Esto afianz la situacin social del
pas, impidiendo el surgimiento de lderes populares.
/# 0roducto de la ine1uilibrada distribucin de los 2actores de la produccin"
las clases sociales dominantes absorben ms de la mitad del gasto total en todos los
productos bsicos, condenando de esta forma a los trabajadores y clases dominadas a
una vida precaria.
3# ,l aislamiento econmico" (ue condujo a la exaltacin de lo regional y se
sintetiz en la figura del caudillo regional. 0omo es de suponerse, este aislamiento
fue en contra de la integracin de los sectores populares y las clases dominantes y
por el contrario remarc sus diferencias. !or otro lado los numerosos levantamientos
propiciados por los caudillos reflejaron la insatisfaccin de los sectores populares.
3tros factores tambin definen la constitucin de las clases sociales. Hno de ellos,
es el referente a la declaracin de igualdad en el sentido antirracista, barriendo con
las antiguas distinciones de castas, declarada en la 0onstitucin de %C%%.
!osteriormente, en la 0onstitucin de %CDB se proclaman la igualdad natural del
hombre *no la igualdad poltica,, pero crea una autntica oligar(ua, cuyos miembros
fueron los nicos en tener acceso a la educacin. Esto repercuti de manera
significativa, ya (ue las clases marginadas al no tener ningn tipo de instruccin o
especializacin en su oficio, no podrn revelarse ante el yugo (ue la martiriza ni
organizar luchas o insurrecciones esclavistas (ue amenacen al status territorial
;+
ancestral. En cuanto a las libertades recogidas por la constitucin, se proclama la
igualdad, aboliendo el fuero eclesistico y militar, lo cual posteriormente traer
como consecuencia muchos conflictos. En el gobierno de 4os 2regorio 1onagas se
declara por fin la abolicin de la esclavitud *;+ de marzo de %CA+,, por razones de
orden poltico, (uedando libres %D.BBB esclavos y ;@.BBB manumisos. 3tro elemento
de notable influencia es la 2uerra 7ederal *%CA&:%C'D, (ue acentu la desaparicin
de las barreras tnicas (ue condicionaban la divisin de las clases sociales. Este es
llamado por 2uillermo 1orn como democracia social, y para muchos autores la
importancia de la 2uerra 7ederal se sita en este hecho, es decir, barri las ltimas
fuerzas (ue se oponan a la igualdad racial, al asumir el poder personeros del pueblo
raso (ue de forma imprevista condujeron este comporta:miento social. Este hecho
aun(ue positivo, tambin llev a una organizacin del Estado, ya (ue el pueblo
analfabeta tambin poda aspirar a dirigir Vla casa pblica y regular de la 4usticia.V
!or supuesto tambin lleva a gobiernos posteriores a la 2uerra 7ederal a establecer
la educacin primaria gratuita y obligatoria.

Las castas 4 los pre5uicios
)as divisiones, producto del color de la piel o del origen del individuo, estuvieron
presente desde el principio de la 0olonia hasta el fin de la 2uerra 7ederal, como
mencionamos anteriormente. Hn ejemplo lo constituye una ley promulgada para
%A@%, (ue rezabaI V9inguna negra libre o esclava ni mulata traiga oro, perlas ni seda,
pero si la negra o mulata fuere casada con espa$ol, pueda traer unos zarcillos de oro,
con perlas y una gargantilla, y en la saya un ribete de terciopelo, y no puedan traer ni
traigan mantos de burato ni de otra tela, pena de (ue se le (uiten y pierdan las joyas
de oro, los vestidos de seda y mantos (ue trajeren.V Estas leyes tontas, tenan como
objetivo establecer, definir y marcar las diferencias (ue deban existir entre los
blancos *por cuyas venas corra la misma sangre de los negros o los indios, y los de
otras etnias.
;A
En "enezuela, se distinguieron @ castas *4os 2il 7ortoul, o seis segn el criterio
del autor, las cuales fueron la base de la desigualdad de la sociedad colonial, a saberI
a# 6lancos: due$os de la tierra por repartimientos, de los indios por encomiendas
y de los negros en las labranzas, constituyeron la Vcasta superiorV. E esta pertenecen
los espa$oles europeos y los hijos de espa$oles nacidos en "enezuela, en los (ue se
pretendi asociar el color de la piel con la pureza de la sangre, obviando (ue la raza
espa$ola es una de las ms mezcladas de Europa, producto del asentamiento rabe en
la !ennsula y la invasin de los pueblos africanos.
)os blancos a su vez comprenden tres sectoresI
(+a# 6lancos peninsulares burcratasI este sector, estaba constituido por
espa$oles no residenciados permanentemente en territorios americanos, enviados por
prescripciones imperiales a ejercer cargos burocrticos *2obernadores, 1agistrados,
3ficiales 8eal =acienda, y a controlar la administracin de los recursos fiscales.
.+a# 6lancos criollos: podan ocupar posiciones poltico:solidarias. ellos
establecen una estructura agrcola productiva en trminos econmicos y canales de
distribucin relativamente liberados de la corona, lo (ue les otorga poder, prestigio y
ri(ueza. 1s tarde compran ttulos de nobleza por lo (ue se les llama grandes
cacaos.
)os antagonismos entre los primeros y los ltimos surgen alrededor del 0abildo.
/+a# 6lancos llanos o blancos de orilla: compuesta por espa$oles llegados con su
familia en pocas tardas, mestizos entre la raza blanca e indgena, a los (ue tenan
descendencia europea y ninguna negra o bastardos. /esempe$aban oficios serviles.
!or medio de la 8eal 0dula, muchos pardos entran a esta casta, hecho muy
reclamado por blancos criollos y blancos peninsulares ante el 8ey. E los pardos se
les neg la educacin, y se les restringe de todos los privilegios.
/e los blancos, saldrn los hombres (ue se levanten en contra del yugo impuesto
por la corona, con el solo fin de conseguir el poder poltico y proteger sus intereses.
b# Los Indios: bajo este nombre, los con(uistadores incluyeron a todos los
pobladores autctonos de los territorios americanos. 5u situacin puede e(uipararse
;'
a la de los negros, es decir, fue la casta inferior, aun(ue las leyes le reconocieron
ciertos beneficios. 5e distinguen D categorasI
(+b# Los indgenas no sometidos a ser%icios personales ni al pago de tributos:
esta categora estaba compuesta por poblados considerados dciles a la con(uista,
por caci(ues y sus hijos mayores, los indios alcaldes de poblados y finalmente por
todos a(uellos (ue no haban logrado someterse.
.+b# Los indgenas sometidos al r-gimen de encomienda 4 pueblos de doctrina:
pago indirecto de tributos a travs de encomendero. Estaban obligados al servicio
personal. "ivan en pueblos y estaban capacitados para mantener propiedad
comunitaria sobre tierras.
D.b, )os indgenas sometidos al rgimen de pueblos de misinI no dependan de
alcaldes de Vpueblo espa$olV ni oficiales de la 8eal =acienda, por estar sometidos a
la autoridad del misionero, dirigido por rdenes religiosas.
5egn su estado de evolucin social y de cultura los indgenas se dividenI
9aciones pobladoras de la 0ordillera de los Endes.
9aciones pobladoras de la 0ordillera de la 0osta.
-ribus habitantes de las llanuras y selvas del 3rinoco.
c# Los $egros: constituyeron la casta inferior, y fueron explcitamente definidos
como Vmercanca:productora de trabajoV. El referirse a esta casta 2uillermo Joza,
en su libro Estructura y cambio en "enezuela colonial, expresaI VEsclavo implicaba
de manera necesaria, VnegroV. y VnegroV, en forma indisoluble, supona naturaleza
esclavaV. )os negros, a diferencia de los indgenas, eran Vobjetos de propiedadV.
propiedad (ue se extenda sobre la prole de las esclavas, por a(uello de Vvientre
esclavo, engendra esclavoV, es decir, el hijo de la esclava era mercanca an antes de
nacer. El esclavo fue privado de toda libertad hasta el punto de existir regulaciones
matrimoniales acerca de las uniones entre estos. El objetivo de estas fue el de evitar
contacto y contaminacin especialmente sexual, entre esclavos y mujeres de castas
ms elevadas e interferir en toda probabilidad de concientizacin, organizacin y
rebelin por parte de los esclavos.
;@
)as rebeliones esclavas en "enezuela fueron muy pocas. )a mayora de estas
tendan a ser fugas y gran parte de los esclavos fugados o VcimarronesV tendieron a
organizarse en VcumbresV no subversivos ni organizados.
d# Mestizos: hijos de blanco e indio.
e# Mulatos: hijos de blanco y negro.
2# 7ambos: descendientes de indios y negro.
5e distinguen otras castas producto del cruzamiento de los anteriores, como los
zambos prietos, descendientes de negros y zambos. los cuarterones, hijos de blanco y
mulata. los (uinterones, descendientes de blanco y cuarterona. salto atrs, cuando el
color del hijo era ms oscuro (ue el de la madre.
En "enezuela, todas las personas mestizadas *a(uellos cuya raza no era pura, se
les llamaban habitualmente VpardosV. )os pardos, ms all de una casta, fueron una
clase social (ue comprenda a los 1estizos, los 1ulatos, los 6ambos y otros
mencionados anteriormente.
)a poblacin parda no estaba sometida a la esclavitud, pero tampoco poda
ocupar cargos pblicos, militares, eclesisticos o posiciones poltico:solidarias,
producto de restricciones impuestas por los blancos, (ue condicionaban las
posiciones condicionales en la poca. Esto los llev a tener puestos intermedios entre
los blancos y los indios o los negros, de preferencia del tipo manual, comercial o
servil, aun(ue por medio de la 8eal 0dula algunos lograron ser dispensados de su
condicin social mediante pago al fisco real cierta cantidad. )a reaccin de los
blancos fue propuesta de total oposicin y rechazo, hecho constatada en numerosas
correspondencias dirigidas al 8ey.
)os blancos, sobre todo los criollos, pretenden cada vez ms una mayor
consideracin. 5us privilegios alcanzan todas las manifestaciones del orden social.
5e observan numerosos pleitos entablados por familias criollas, lo (ue demuestra la
irritabilidad social a la (ue se lleg.
E finales del periodo colonial, se efecta una polarizacin entre los pardos, los
blancos de orilla y los negros libres, (ue los conduce a agruparse bajo el trmino de
V!ardosV.
;C
!ara finales del siglo ?#?, todos los habitantes de "enezuela son mestizos, ya (ue
hasta los criollos, en mayor o menor grado, se haban unido con las otras castas. El
sensualismo de la raza espa$ola ha sido siempre ms poderoso (ue sus prejuicios y
dogmas religiosos.
Es como los pardos, otras ; clases sociales se distinguen a principios del siglo
?"###I
%.: )a oligar(ua criollaI poseedora de la ri(ueza.
;.: )a clase de los esclavosI negros, indios y mestizos, esclavos por herencia.

CLASES SOCIALES
!osteriormente a la disolucin de la 2ran 0olombia, la estructuracin de las
clases sociales no diferir mucho de la (ue existan durante la colonia. Es ms, se
puede afirmar (ue en lo nico (ue cambiarn es en el nombre (ue adoptan. 5eguirn
las desigualdades en el repartimiento de las ri(uezas y la ausencia de beneficio para
la mayora de la poblacin.
Grandes propietarios territoriales: es el grupo ms representativo de las clases
sociales explotadoras. 5e ala con la el reducido grupo perteneciente a la burguesa
comercial (ue viene formndose lentamente, y cuya influencia poltica sern las (ue
manden en la orientacin de la -ercera 8epblica. )os inlatifundistas fueron de
origen mltiple, descendientes de la nobleza territorial ya desaparecida pero cuya
forma econmica fue mantenida, y de a(uello militares (ue al calor de la
independencia fueron arrancando y repartiendo propiedades, despojadas a los
blancos peninsulares. El poder de este grupo no slo radic en la posesin de tierras
y medios de produccin : inclusive de los esclavos : sino (ue tambin se extenda al
aparato estadal, el cual utilizaban segn sus necesidades.
Grandes comerciantes: otro grupo de gran magnitud estaba representado por los
grandes comerciantes o burguesa comercial, (ue dominaban la importacin y la
exportacin de productos. Eran principalmente extranjeros *ingleses, alemanes y
;&
holandeses principalmente,. 5u poder increment a raz del derrumbamiento de las
trabas comerciales de la 0olonia y la incorporacin de "enezuela al mercado
capitalista mundial.
8lto clero !la iglesia catlica#: presente de una manera significativa, se encuentra
dentro de un grupo explotador, (ue estaba lejos de sus conceptos de humildad y
atencin sobre causas nobles. Era due$a de esclavos, negociaba bienes races,
participaba en actividades comerciales. )a #glesia 0atlica a medida (ue fue
avanzando la 8epblica, disminuy su participacin, sobre todo cuando es sometida
al rgimen del !atronato y le eliminan el cobro de impuestos en %CD+. E pesar de
esto la #glesia 0atlica, continu su actividad explotadora, especialmente con los
indgenas catolizados.
9ector medio o canastilleros: eran personas (ue se dedicaban a oficios y tareas
diversas, destacndoseI los artesanos, sombrereros, zapateros, tejedores, carpinteros,
ceramistas, etc. 9unca fue una actividad (ue recibiera una verdadera valorizacin
dentro del aparato productivo. -ambin pertenecan a(uellos funcionarios pblicos
dentro de la Edministracin, los cuales no posean bienes ni fortunas, y reciban un
pago en salario.
Clases explotadas de los centros urbanos: eran las personas asalariadas (ue
vendan su fuerza de trabajo en los talleres de artesana o trabajo domstico o en los
servicios pblicos (ue aparecieron en el siglo ?#?, como en la construccin de vas
frreas o vialidad en general, alumbrado pblico, etc.
:e los centros rurales: es el sector mayoritario de la poblacin y el ms
explotado, a(u se ubican los campesinos y los esclavos.
El campesino, dependiendo de su participacin dentro del proceso productivo,
est conformado por diversas categoras, como sonI el arrendatario, el aparcero, el
pisatario y el medianero.
El esclavo, fue el segundo componente de las fuerzas productivas del sector rural.
Este fue de gran importancia durante la primera mitad del siglo ?#?, hasta %CA+,
cuando se decret la abolicin de la esclavitud.

DB
La escla%itud
)a esclavitud ha sido practicada por todos los pueblos y gracias a los avances de
la civilizacin han acabado con ella. /urante el perodo espa$ol en "enezuela,
existi la esclavitud de los negros y de los indios. )os hombres de la raza blanca y de
descendencia europea podan disponer de ella.
El esclavo negro fue un factor importante en el desarrollo de la economa
nacional, ya (ue contribuan con las siembras, eran peones en las haciendas y
desempe$aban actividades caseras.
El declararse la independencia de "enezuela y constituirse en 8epblica, se puso
de manifiesto la contradiccin entre los principios de libertad e igualdad (ue se
proclamaban y la existencia de millares de esclavos, a los cuales se les privaba de
toda igualdad y libertad. Esta contradiccin fue un factor poltico negativo para la
causa republicana. 8ealistas y patriotas trataban de conseguir el apoyo de los
esclavos, ofrecindoles la libertad. -odo esto explica (ue la abolicin de la
esclavitud en "enezuela march casi siempre por los caminos de los decretos
dictados por el 0ongreso 8epublicano, desde %C%%.
El 0ongreso de %CDB reform la )ey y estableci (ue seran libres los esclavos
despus de los ;% a$os.
E partir de %CDB rigi esta )ey hasta el ;D de marzo de %CA+, fecha en (ue el
0ongreso 9acional dict la )ey de Ebolicin de la Esclavitud, puesta en ejecucin al
da siguiente por el presidente 4os 2regorio 1onagas.
)a promulgacin de la )ey de abolicin de la esclavitud estuvo precedida por un
largo debate en el 0ongreso 9acional, y de 1anifestaciones y documentos del
Ejecutivo. 5e enfrentaban, el derecho de propiedad de los amos de esclavos y el
derecho de igualdad y de libertad proclamado por la 0onstitucin.

La guerra 2ederal 4 su in2luencia ,n la estructuracin de las clases sociales
D%
E los pocos meses del triunfo de la 8evolucin de 1arzo, en julio de %CAC, y la
llegada de los hombres de marzo al poder no resolvi en nada la situacin econmica
y social del pas.
-odava (uedaba en el pueblo una actitud de desagrado contra el rgimen
conservador, producto de la crisis econmica, poltica y social del a$o +', y de la
propaganda liberal (ue se reparti por todas las regiones rurales.
El haber continuado igual la estructura social y econmica de la colonia, una vez
realizada la independencia. la conservacin de la esclavitud. el mantenimiento de los
latifundios. el predominio de la clase propietaria en el gobierno, son los factores del
descontento social y econmico.
El ascenso de 1onagas, no resolvi la crisis. sino (ue al contrario la aument.
7ue un gobierno altamente personalista, ya (ue slo se preocupaba de mantenerse en
el poder, y no en resolver los problemas (ue le haban hecho posible el apoyo del
pueblo en su lucha en contra la oligar(ua conservadora. El peculado y la
malversacin de fondos pblicos fue una de las principales caractersticas del
gobierno de 1onagas.
En %CAC, el descontento social origin un levantamiento de armas, principalmente
en las !rovincias de !ortuguesa, Jarinas y Epure.
)a 2uerra 7ederal, estalla en 0oro, el ;B de febrero de %CA&, siendo los agentes
del movimiento el se$or -oledo, cu$ado de 7alcn, los comandantes -irso 5alaverra
y 4ess =ernndez, acompa$ados de cuarenta jvenes. El ;; leg 6amora y se
encarg del mando, aument las tropas e inmediatamente se puso en actividad.
El ;+ de febrero se supo sobre la insurreccin de 0oro en 0aracas, lo (ue provoc
la renuncia de los ministros )ucio 5iso, 1iguel =errera y doctor 5anoja, (uienes
fueron sustituidos por 8afael Ervelo, !edro 0asas y el general 5oublette.
)as tropas constitucionales al mando de 7ebres 0ordero recuperaron la ciudad de
0oro haciendo prisionero a Erteaga. !ero ya 6amora haba partido para el centro.
6amora se dispona a atacar a !uerto 0abello, pero sus fuerzas eran muy escasas, ya
(ue slo contaba con CBB hombres, fue por ello (ue regres a 5an 7elipe la (ue
fcilmente tom. Ell 6amora aumenta sus tropas a ;BBB hombres, pasa por frente a
D;
Jar(uisimeto sin atacarla y en Eraure derrota el A de abril a las tropas del
comandante 1anuel =errera.
)a situacin militar era grave para los conservadores. 6amora en los llanos,
7alcn acababa de desembarcar contribuyendo al prestigio moral de la causa federal.
0aracas, rodeada de grupos federales.
6amora organiza sus defensas, y aumentadas sus fuerzas, con DBBB soldados de
infantera y DBB jinetes marcha sobre 5an 0arlos. )a ciudad estaba defendida por el
comandante Jenito 7igueredo con @BB hombres. 6amora ataca y cae muerto por un
balazo en dicha enfrentacin.
)a muerte de 6amora debilita a las fuerzas federales. 7alcn se hace cargo de las
tropas, pero est por muy debajo del papel militar (ue le toca desempe$ar. El %@ de
enero de %C'B, las tropas federalistas son batidas por el general 7ebres 0ordero en la
sabana de 0opl. 7alcn junto con 2uzmn Jlanco, se retiran a 9ueva 2ranada.
/esde julio de %C'% haba desembarcado 7alcn. En 0huruguara recibi la
comisin enviada por !ez para estipular una tregua. 7alcn propone la suspensin
de las hostilidades.
7alcn aprovech esta tregua para reanudar la guerra federal. !ara %C'; la
situacin para los federales se hizo cada da mejor.
)a muerte de Hrdaneta determin (ue 7alcn enviara al centro a 2uzmn Jlanco,
como jefe de los Ejrcitos 7ederales de esta regin.
El ;+ de abril de %C'D, 2uzmn Jlanco firm el 0onvenio de 0oche, el cual en su
primer artculo habla (ue el ejrcito federal reconoce el gobierno del 4efe 5upremo
de la 8epblica.
El convenio fue ratificado por 7alcn el ;C de mayo y por !ez el ' de junio de
%C'D.
)a guerra 7ederal, afect profundamente la estructura social del pas. 0on ella se
generaliz el feudalismo y proliferaron los caudillos militares, (uienes, despus de la
guerra, pasaron a ser los jefes polticos y comandantes de armas de las regiones.
Clases 8ntiguas Vs+ Clases 8ctuales
DD
)a dinmica social de la "enezuela contempornea y su composicin en las clases
sociales, esta determinada por un conjunto de transformaciones (ue se producen en
la estructura econmica de la nacin. )a aparicin de la actividad petrolera, y la
disminucin de la agricultura, sern las bases principales de la aparicin de nuevas
clases sociales, y la prdida de importancia y poder de otras ya existentes.
)as clases sociales actuales sonI
,l proletariado: es de reciente aparicin en "enezuela, a diferencia de las
naciones de mayor trascendencia en el transcurrir del capitalismo. Esta conformada,
principalmente por personas (ue estn dentro de los lmites extremos de la pobreza.
5u origen se vincula conI la construccin de ferrocarriles, la actividad petrolera y la
instalacin de m(uinas en la produccin. El proletariado aumenta a medida (ue
avanza el siglo ??, y entre las nuevas y variadas formas de trabajo. -rabajan en las
industriasI manufactureras, petro(umicas, siderrgicas, etc.. empresas de servicios
pblicos *de carcter privado y estatal,I electricidad, acueductos, telfonos, bancos,
construccin, aseo pblico, comercio, etc.
La burguesa: esta clase social, es la (ue posee, medios de produccin altamente
tecnificados, as como de grandes sumas de capital. explota las ri(uezas nacionales y
de la mano de obra asalariada, es decir, es la dominadora del aspecto social de
"enezuela.
,l sector medio: es la clase social, (ue se encuentra entre la burguesa y el
proletariado. Esta integrado por profesionales *administradores, gerentes, directores,
de empresas pblicas o privadas, o por pe(ue$os o medianos propietarios de tierras,
industrias, comercios, etc.
)as clases sociales antiguas, sufrieron grandes variaciones, como consecuencia de
los cambios econmicos (ue afront "enezuela. /e una economa agrcola a una
petrolera.
)a clase social, conformada por los campesinos, la cual se haba fortalecido en
%CA+ con la abolicin de la esclavitud, y pasando a conformar la fuerza productiva
ms importante del siglo ?#?, procedi a emigrar hacia los campos petroleros en
busca de empleo y de mejores condiciones de vida *mejores vas de comunicacin,
D+
servicios pblicos,...,, es decir, la clase 8ural, conformada por campesinos y
esclavos *hasta %CA+,, existente en el siglo ?#?, fue bajando en importancia durante
los comienzos del siglo ??. /e la enorme cantidad de campesinos (ue
emigraron, muy pocos consiguieron trabajo en los campos petroleros. 1uchos
(uedaron como empleados eventuales, y otros regresaron al campo.
/e igual manera los terratenientes, perdieron importancia, ya (ue el petrleo daba
al pas mayor cantidad de dinero, (ue la agricultura y la ganadera. )o (ue trajo
como consecuencia, (ue muchos agricultores y ganaderos, abandonaran su actividad,
lo (ue ocasion un dficit de productos alimenticios, esenciales para la poblacin,
como la carne, frutas, hortalizas, etc. lo (ue trajo como efecto (ue el pas tuviera (ue
importarlos de otros pases. Esto continua siendo un gran problema para nuestro
pas, ya (ue la mayora de los productos alimenticios tienen (ue ser importados, y
teniendo problemas con las reservas internacionales, el pas no los produce, teniendo
grandes suelos frtiles, aptos para la siembra y la ganadera.
)a burguesa comercial fue una de las clases sociales (ue no se vio afectada por el
impacto petrolero, ya (ue por el contrario se vio beneficiada. -anto beneficio como
lo tena antes la V"enezuela agropecuariaV. Estas vern su gran podero, ya no por las
exportaciones del caf, sino por la gran demanda de productos importados (ue
tendrn gran importancia en la V"enezuela petroleraV llena de gasto pblico.
Ectualmente nos damos cuenta de las consecuencias (ue ocasion ese malgasto de
divisas utilizadas para la importacin de gran cantidad de productos, y con la cada
del precio del petrleo venezolano, trajo una gran crisis (ue estamos afrontando, lo
(ue ocasion tambin (ue haya aumentado la pobreza.
EL NUEVO IMAGINARIO SOCIO1OLITICO.
DA
0omo habamos alertado, en este abordaje se combinan disciplinas diversas, pero
de fondo comn. El anlisis de los imaginarios sociales no es un tema nada novedoso
al interno de las 0iencias 5ociales, solamente recordemos los trabajos de 1alrieux,
!h. *%&'@,. 0astoriadis, 0. *%&@A,, /uby, 2. *%&@C,. JaczNo, J. *%&C+,. )e 2off, 4.
*%&&%,. =albKachs, 1. *%&&+,. /urand, 2. *;BBB,. y en esta misma direccin los
trabajos de /umezil. Jachelard. 1ircea Eliade. 4ung y el 0rculo de Eranos. Edems
de los nuestros, v. grI )pez !edraza, Jrice$o 2uerrero, y 0larac de Jrice$o. )a
introduccin del trmino imaginario en las 0iencias 5ociales se atribuye, *cfr.
/vila, %&&;, a 4ac(ues )acan *8ome 8eport, %&AD, (uien distingua tres niveles
fundamentales en la mente humanaI imaginario, simblico, y real. 5in embargo, en
nuestra opinin debemos tener en cuenta (ue el imaginario como concepto se nutri
de diversos enfo(ues. por eso tiene un sentido polismico. /urante mucho tiempo se
confundi imaginario con ficciones. E partir del trabajo de 2ilbert /urand *%&'B,
)as Estructuras Entropolgicas de lo imaginario, el trmino imaginario representa,
mucho ms ampliamente, el conjunto de imgenes mentales y visuales, organizadas
por un individuo, una sociedad, una comunidad, un pueblo. todos expresamos
simblicamente nuestros valores existenciales.
El concepto de imaginario tendramos (ue decantarlo del anlisis de la memoria
*=albKchs, %&&+,, de la memoria colectiva *Jloch, %&&+,, del utillaje mental
*7ebvre, %&&D,, de las formas simblicas *0assirer, %&@;,, y sus respectivas
memorias o mentalidadesI la memoria religiosa, la memoria familiar, la memoria
nacional, la memoria regional, la memoria de nuestros pueblos, la memoria de
nuestros ritos y fiestas. en fin no puede abordarse en forma plana *)e 2off, 4., 9ora,
!., %&CB,.
7ernand Jraudel *%&@C, tambin se pregunta por la ambigUedad del trminoI
X!si(uismo colectivo, tomas de conciencia, mentalidad o utillaje mentalY. Hn
historiador, gran especialista en estos temas, Elphonse%B+ 1ora, !ascual. Jolvar,
imaginario social. *%B%:%%D, 0ifra 9ueva, -rujillo, %A, Enero:4unio de ;BB;
/upront, prefera utilizar la palabra psi(uismo. -oma de conciencia slo alude a un
modelo dado a estas evoluciones *generalmente, el final de las mismas,. 1entalidad
D'
resulta evidentemente ms cmodo. !ero )ucien 7ebvre, en su admirable libro,
8abelais, opta por emplear la expresin de utillaje mental. *Jraudel, %&@CID;,
)a complejidad del debate nos recuerda (ue la historia del concepto se remonta a
los predecesores, al respecto recordamos el concepto de mentalidad primitiva en
)ucien )evy Jruhl *%&;;,. memoria en 1aurice =albKachs *%&;A,. mentalidad
infantil en 4ean !iaget *%&;C,. psicologa social en 0harles Jlondel *%&;C,.
En ese sentido el estudio del imaginario est emparentado con la mentalidad, con
la historia lenta de nuestras sociedades. un imaginario no se crea de la noche a la
ma$anaI
*..., por(ue lo imaginario del hombre, es decir los mitos y smbolos, viven de
manera autnoma, transindividual, desarrollndose independientemente de los
proyectos y de las decisiones de los hombres. *2ilbert, ;BBBI%;,.
)a =istoria de los imaginarios es tambin la historia de la lentitud en la historia.
!or eso los imaginarios son los ltimos (ue cambian, estn sembrados en nuestras
costumbres, hbitos, tradiciones, en las comidas y bebidas, est en la vida y en la
muerte, en el odio, y en el amor, en los tiempos catrticos *"ovelle, %&&C,I lo
apolneo y lo dionisiaco.
,l imaginario poltico boli%ariano
!asemos ahora el tema (ue nos ocupaI X<u estamos pensando cuando hablamos
del #maginario !oltico JolivarianoY En principio nos estamos refiriendo a las
formas de representacin de la figura de Jolvar en el Zutillaje mental[ del
venezolano, a la forma de cmo Jolvar est interiorizado en el inconsciente
colectivo venezolano, a la forma de cmo Jolvar es parte de la mentalidad
venezolana, a la forma de cmo Jolvar se constituy en el mito fundacional de la
nacin.
Jolvar renace una vez ms como imaginario Zen ese sentido no es el (ue muri
en %CDB sino el (ue vive en el corazn de todos los venezolanos y latinoamericanos.[
D@
*1ora:2arca, ;BBBI;C,. En el umbral del tercer milenio Jolvar sigue cabalgando
en el espritu del pueblo. Jolvar se nos sigue manifestando en lluvia. llovi cuando
naci a las tres de la madrugada del siglo diecisiete, llovi con la #ndependencia, y
desde entonces no ha dejado de llover. Entenoche llovi de nuevo, para recordarnos
con !ablo 9eruda (ue Z/espierto cada cien a$os cuando despierta el pueblo[.
*9eruda, %&@'IC@,.
El Jolvar (ue habita en el imaginario colectivo es el (ue alimenta el imaginario
poltico. Ese Jolvar al (ue el pueblo le canta, ese Jolvar (ue acompa$a al pueblo
en sus marchas, ese Jolvar (ue llora con el pueblo, ese Jolvar al (ue el pueblo le
reza, ese Jolvar (ue se alegra con el pueblo, ese Jolvar (ue el pueblo lleva en
procesin. ese Jolvar es el Jolvar (ue permite conectar al pueblo con el ideal
poltico. Jolvar devenido en imaginario poltico es el hroe salvador (ue le
devuelve la soberana popular, es el hroe (ue le da mercados a precios solidarios, es
el hroe (ue le crea una universidad para todos, es el hroe (ue alimenta la esperanza
del pobre y del (ue sufreI
*..., no es (ue yo vaya al smbolo, es el smbolo el (ue me desencadena a m, el
(ue me inspira y me absorbe, el (ue me libera de mi pura reflexividad, y, en la
medida misma en (ue yo me dejo llevar por el smbolo, el smbolo se hace real.
*!aniNNar, %&&+ID&A,. E(u opera la siguiente relacinI yo creo el smbolo, acto
seguido me someto al smbolo, y el smbolo termina determinando mis acciones.
El Jolvar imaginario social, como podemos ver, contiene tambin cargas
perversas (ue ameritan de una cura psicoanaltica. )a visin salvacionista en el
inconsciente colectivo venezolano ha reforzado la cultura mesinica, y convertido a
Jolvar *inconscientemente, en el !apa 9oel de los venezolanos. podramos decir
con )pez:!edraza *;BBB,, (ue la Zcultura de pi$ata[ (ue caracteriza a la cultura
venezolana en parte descansa en una histeria hebefrnica, en donde se exagera la
histeria de lo infantil. <ueremos (ue el pas funcione cual sue$o /isneyland, o lo
(ue la psicologa junguiana llama la psicologa de cuento de hadas. por eso nos
emociona las soluciones temporales. El Jolvar imaginario social no es malo por ser,
DC
simplemente hay (ue decantar las cargas perversas de ese imaginario para crecer
como pueblo.
9ingn pueblo ha realizado cambios en su historia sin interiorizarlos en su
inconsciente colectivo, es decir, si no los ha fraguado con el cincel del tiempo y la
constancia. En nuestro caso, siempre (ueremos (ue una mano misteriosa nos
transforme de la noche a la ma$ana, y lo (ue hemos encontrado es convertirnos en
un pueblo antihistrico. Elimentamos en nuestros hijos no los valores (ue han
consagrado a los pueblos grandes de la historia, sino a los pueblos fugaces. as pues,
en vez de potenciar la paciencia y la tolerancia, invocamos constantemente la
improvisacin, lo momentneo, y lo casual. lejos de dedicar largas horas en nuestros
programas televisivos a invocar el trabajo como smbolo de la prosperidad de los
pueblos nos vemos bombardeados por mensajes (ue invitan al juego, al azar,
apostando a (ue la vida se modifica por un golpe de suerte. Es lo (ue 1ario Jrice$o:
#ragorry *%&A%, denominaba nuestra 0risis de pueblo,y (ue lograra definir
1agistralmente al declarar en )a =ora Hndcima *%&A',I
*..., no tenemos primer piso. Estamos montados al aire. 4ams smil ms perfecto
de nuestra realidad de pueblo y de nuestra especfica realidad cultural. 9uestro !as,
en el plano de la interioridad, sigue siendo realmente lo (ue este estilo ar(uitectnico
montado al aire *\., no tenemos primer piso.[ *Jrice$o:#ragorry %&&BI;%D,
!ero aclaremos, no es (ue como pueblo no tengamos utillaje mental, sino (ue la
interioridad del pueblo venezolano ha sido manipulada. por eso nos aclara en el
9oveno -apiz *%&D+,I *..., la explicacin de nuestro proceso evolutivo tiene una
verdad, conforme ha venido hasta ahora ense$ndose, mucho de magia Jlanca, y
hasta de magia infernal. y no se dan cuenta los mismos (ue hablan en nombre de un
sagrado patriotismo, de (ue, con el efectismo de su criterio teatral, concluyen por
convertir en tteres a los !adres de la !atria. *Jrice$o:#ragorry, %&C&I%A%,
)a canalizacin del imaginario bolivariano ha tenido una intencionalidad
histrica, casi podemos decir (ue ha sido planificado para dominar mejor a las
masas, con la ignorancia se puede someter mejor, Zignorancia muy bien inducida por
claros intereses de dominacin poltica (ue nos han hecho ahistricos como
D&
colectividad.[ *8ojas, %&&&I;;,. 0omo (uiera (ue sea, la nocin de Jolvar
imaginario social ha construido un tiempo antropolgico para el venezolano. si los
griegos tienen el tiempo antropolgico signado por =omero. si los judos tienen el
tiempo antropolgico signado por Ebraham. los venezolanos tenemos el tiempo
Entropolgico signado por Jolvar. Jolvar, devenido en imaginario poltico,
deambula en una performatividad de saberes. El Jolvar imaginario poltico habla el
lenguaje del postmodernismo, no tiene fronteras ni limitaciones. todo le est
permitido.
El imaginario al igual (ue la mentalidad colectiva, no se impone ni se decreta sino
(ue se instaura en el tiempo de larga duracin. !ero los imaginarios tienen una
debilidad, son frgiles. 8ecordemos (ue no son precisamente productos de )a
8azn. El lder poltico busca conectarse sentimentalmente con la masa a travs de
sus imaginarios, y es handicap es puesto al servicio de su ideal. En "enezuela ha sido
una constante, en el siglo ?#? y el siglo ??#, en regmenes de facto o en
democracia, en las iz(uierdas y en las derechas, en todos los sectores de la sociedad.
Jolvar ha sido el comodnI lo fue para 2uzmn Jlanco, 4uan "icente 2mez, !rez
4imnez. 0arlos Endrs !rez, y estelarmente ha sido encarnado por =ugo 0hvez
7ras. -odo fue bautizado con el epnimo bolivariano, desde la patria hasta las
caraotas, todo es bolivariano. 0hvez ha devuelto a Jolvar a las masas, ha
objetivado el smbolo. )a apelacin a los imaginarios puede desbordar los niveles de
racionalidad, los imaginarios son los ltimos ladrillos con los (ue esta construido
el edificio de la subjetividad. una vez liberados puede devenir el conflictoI
*..., el Jolvar imaginario social le permite al pueblo sublimar cargas
inconscientes, a veces llenas de manifestaciones fanticas *destructoras,, (ue de otra
manera terminaran desbocando al pueblo por el estado de frustracin de nuestros
gobiernos. !or eso Jolvar no es slo un fetiche, sino (ue se convierte en una fuerza
inconsciente (ue acompa$a las transformaciones. *1ora:2arca, ;BBBIDB,
)os imaginarios sociales son la parte ms frgil del inconsciente colectivo.
0uando son manipulados debe tenerse en cuenta (ue esa conexin con el smbolo no
es permanente, cuando termina el encanto, se puede desbocar. En ese momento
+B
aparecer en el escenario el /uende y la -ragedia. *)pez:!edraza, ;BBB, El /uende
en la vida poltica venezolana se ha manifestado de muchas maneras. /esde el %C de
3ctubre de %&+A el pueblo est en la calle. */vila, %&&;, )a presencia ms
aparatosa del /uende en la "enezuela 0ontempornea fue el ;@ de febrero de %&C&,
pero tambin lo fue el + de febrero de %&&;, el ;@ de noviembre, y la ms reciente el
%% de abril de ;BB;. El pueblo cada vez (ue pierde el encanto con el 1esas, se
desconecta del smbolo y arremete.
El smbolo debe estar exento del manoseo pblico, so pena de destruirlo. !oseer
el smbolo implicara tambin acabarloI Zsi yo me acerco al smbolo, lo destruyo. )o
(ue s puedo hacer es escuchar el smbolo, dejar (ue hable.[ *!aniNNar, %&&+I D&A:
D&', Jolvar convertido en un smbolo ligth, podra terminar paradjicamente en la
destruccin. !or eso nos interesa es hablar del smbolo no poseerlo.
Jolvar ha dejado de ser el hombre (ue existi histricamente para convertirse en
un gnero literario. Jolvar est en la plaza pblica, pero tambin est en el altar
junto a las imgenes religiosasI Jolvar ha pasado a formar parte de la imaginera del
pueblo venezolano. /esde los puros habaneros llamados ZJolvar[, pasando por
lneas de transporte pblico, bodegas, farmacias, barberas, monedas, y hasta una
estrella (ue descubri -heodor 7lammarion, todos llevan el nombre Jolvar.
Jolvar es una metfora, (ue enuncia paradigmticamente el smbolo del ser
venezolano. El pueblo se inspira en sus gestas guerreras pero tambin en su
pensamiento, casi como posedo por el hroe, inspira procesos y anuncia
transformaciones.
Jolvar en tanto smbolo de la venezolaneidad, transforma al pueblo en una
fuerza telrica, lo inspira y lo absorbe, lo libera del sometimiento, y, en esa medida
se deja llevar por el smbolo. El smbolo se hace real. El sentido polismico del
smbolo nos convierte en constructores de los sentidos diferentes de la vida social.
-odo smbolo tiene innumerables significados. el significado del smbolo deriva de
nuestra participacin en el propio smbolo. 9o debemos escandalizarnos por la carga
perversa del smbolo (ue aglutina el Jolvar imaginario poltico, (uiz la
enfermedad sea al mismo tiempo la medicinaI Z<uin sabe si tal o cual modo
+%
errtico de existencia no es la profeca del hombre futuroY X<uin sabe si cierto
grado de patologa individual no es la condicin del cambio social, en la medida en
(ue sta patologa saca a luz las esclerosis de las instituciones muertasY. !ara decirlo
de manera ms paradjica, X<uin sabe si la enfermedad es al mismo tiempo
teraputicaY[ *8icoeur, %&C'I;D',.
LAS NUEVAS IDEAS Y NUEVAS FORMAS DE SOCIABILIDAD.
El concepto de sociabilidad poltica ha tenido una creciente difusin en las
investigaciones histricas sobre el siglo xix latinoamericano. Estrechamente
vinculado a la historia poltica, ha sido asimilado a las formas en (ue las lites
latinoamericanas conformaron sociedades de intercambio de conocimiento, y de
relaciones polticas, econmicas, sociales y culturales. /e esta forma, la idea de la
sociabilidad se ha ido posicionando como un concepto clave para entender el
proceso de formacin de la nacin en el siglo xix, y su relacin con la organizacin
de la estructura social y poltica al interior de los nacientes estados latinoamericanos.
)os estudios de 7ranOois:?avier 2uerra han abordado, de manera ms visible,
este tipo de problemas. 2uerra introdujo el concepto como categora para explicar la
manera como ciertas formas de organizacin fueron incorporadas entre las lites
intelectuales latinoamericanas a finales del siglo xviii, a travs de la conformacin de
sociedades patriticas y de amigos del pas, (ue posteriormente revirtieron en formas
modernas de asociacin y de prcticas polticas. 5in embargo, y a pesar de ser un
concepto central en sus anlisis, la sociabilidad como categora de anlisis histrico
no fue claramente definida en sus textos. !areciera ser necesario, entonces, tratar de
delimitar algunos de los contenidos y alcances de esta categora, en la forma en (ue
la emplea 2uerra, y la manera en (ue puede constituirse en un efectivo marco
explicativo de la experiencia poltica neogranadina, en particular, y latinoamericana,
en general.
+;
)a categora de sociabilidad fue planteada inicialmente en los a$os cincuenta por
1aurice Egulhon, al analizar las formas en (ue se configuraron redes y sociedades
polticas durante la revolucin francesa. Egulhon establece una diferencia
fundamental entre el concepto empleado en los tiempos de la revolucin francesa,
acu$ado por a(uellos sujetos histricos del siglo xviii para referirse al tipo de
relaciones (ue constituye ron, de a(uel (ue l usa como categora histrica para
definir las relaciones instituidas entre estos grupos.
LOS EFECTOS DE LAS REFORMAS BORB2NICAS Y LOS LLAMADOS
MOVIMIENTOS DE 1RE INDE1ENDENCIAS
El !rimer movimiento independentista en 5an 5alvador de %C%%, conocido como
el !rimer 2rito de #ndependencia de 0entroamrica, fue una sublevacin en contra
de las autoridades de la 0apitana 2eneral de 2uatemala. E finales del siglo ?"###,
la #ntendencia de 5an 5alvador se haba mantenido como la principal productora de
a$il en la regin, pero el monopolio comercial impuesto por las casas comerciales
guatemaltecas, junto a la crisis econmica y poltica (ue sobrevino a las colonias
americanas del #mperio espa$ol a inicios del siglo ?#?, motiv a los pobladores de
la ciudad de 5an 5alvador para lograr un gobierno autnomo.
El A de noviembre de %C%% los salvadore$os fueron liderados por un grupo de
criollos encabezados por 1anuel 4os Erce, y los sacerdotes 4os 1atas /elgado
junto a los hermanos Eguilar. )os alzados lograron deponer a las autoridades
coloniales y nombrar a sus propios dirigentes, pero la revuelta no encontr respaldo
en los dems poblados de la intendencia, por lo (ue la ciudad (ued aislada. )as
autoridades de la 0apitana 2eneral de 2uatemala enviaron una misin de ndole
pacfica para restaurar el orden en la localidad. Este movimiento fue tambin el
primer intento de sublevacin en la capitana, previo a la #ndependencia de
0entroamrica en %C;%.
+D
8ntecedentes ;istricos
/esde el inicio del siglo ?"##, el cultivo de a$il haba sido la base econmica de
la #ntendencia de 5an 5alvador. )as plantaciones cubran casi todo el territorio, y el
tinte extrado era la principal exportacin del 8eino de 2uatemala. !recisamente, la
provincia de 5an 5alvador haba sido la principal productora en los ltimos ;A a$os
del siglo ?"###.
)a industria era controlada por una lite criolla conformada por espa$oles,
criollos y ladinos, propietaria de considerables extensiones de tierra. /icha lite
ostentaba el poder poltico en la intendencia salvadore$a, gracias a (ue el a$il
tambin propiciaba (ue la hacienda fuera una importante unidad productiva. Edems
exista la participacin de los pe(ue$os productores o po(uiteros *en su mayora
ladinos y mulatos, (ue rendan un estimado de dos tercios del monto total. !or otro
lado, la actividad econmica de este rubro incentivaba la ganadera en =onduras,
9icaragua, y 0osta 8ica.
5in embargo, la explotacin del a$il no beneficiaba a los indgenas, (uienes
proporcionaban su fuerza laboral a la industria. 5us mejores tierras haban sido
despojadas para el cultivo, adems, los hacendados disponan de su trabajo a travs
del repartimiento obligatorio, el cual haba sido legalizado en %@C+, a pesar de (ue se
haba prohibido su ocupacin en haciendas de a$il desde el siglo ?"#. Esto se deba
a (ue el proceso de elaboracin del tinte causaba muchas muertes entre los
trabajadores, pues los obrajes eran focos de infeccin de enfermedades. Esas duras
condiciones laborales ocasionaron la huida de los nativos a lugares aislados.
E mediados del siglo ?"###, la demanda de a$il era creciente por parte de la
manufactura textil de #nglaterra y 0atalu$a, y alcanz su apogeo entre los a$os %@'B
y %@&;. -ambin el sistema de navos sueltos, implantado por la corona espa$ola
desde %@@C, haba favorecido el comercio. 5in embargo, la exportacin del producto
hacia los puertos espa$oles desde el 8eino de 2uatemala, y los flujos comerciales en
la parte septentrional del istmo *(ue inclua a 5an 5alvador,, era dominada por los
comerciantes de 2uatemala, (uienes estaban vinculados con las casas comerciales de
++
0diz. !recisamente, la prosperidad del a$il conform una nueva elite de criollos e
inmigrantes espa$oles (ue se radicaron en la 0iudad de 5antiago de los 0aballeros y
posteriormente en 9ueva 2uatemala de la Esuncin. Eun(ue en pocos en nmero,
ellos lograron controlar el comercio interno. )a familia Eycinena era la ms
prominente entre la aristocracia guatemalteca, y entre sus haberes se contaban
haciendas de ganado en 2uatemala y de a$il en 5an 5alvador, as como almacenes y
tiendas de menudeo en esta misma ciudad y 5an "icente.
En general, las dems provincias centroamericanas se encontraban a merced del
monopolio mercantil de la 0iudad de 2uatemala, (ue tena el respaldo de la corona
espa$ola. !or tanto, aun(ue la mitad de la produccin de a$il para exportacin
provena de los llamados po(uiteros de El 5alvador, =onduras y 9icaragua, era la
aristocracia guatemalteca la (ue estableca los precios y tena la capacidad de
comprar a los grandes productores. tambin conceda prstamos y obligaba a los
dems provincianos a llevar sus productos a 2uatemala para venderlos en tiangues y
ferias. Edems, la capital del 8eino tena la ventaja de la cercana de las aguas
navegables, (ue la comunicaban con 5anto -oms de 0astilla. Esimismo, la
aristocracia tena el control del 8eal 0onsulado de 0omercio, (ue le ayudaba a
dominar el monopolio del comercio exterior. )a supremaca guatemalteca
increment las protestas de las otras provincias, principalmente entre los a$os %@@B y
%@&B, el tiempo de mayor actividad de la industria.
Consecuencias de las re2ormas borbnicas
)as reformas borbnicas fueron una serie de cambios en la estructura poltica,
econmica, eclesistica y militar en las colonias de la 9ueva Espa$a. 7ueron
aplicadas por los Jorbones en el 5iglo ?"### las cuales tenan como fin aprovechar
al mximo las colonias y asumir la direccin de aspectos polticos, administrativos y
econmicos, pues Espa$a se encontraba en crisis por una aristocracia deficiente y
graves prdidas econmicas por parte de #nglaterra.
+A
/e esta manera, los primeros efectos despus de expedidas a(uellas reformas,
aparte del revuelo en el clero, fue la supresin del monopolio al comercio.
despareciendo el 0onsulado de 0omerciantes de la 0iudad de 1xico para abrir
otros en 2uadalajara, "eracruz y !uebla. -ambin fue posible el uso e investigacin
de conocimientos cientficos y tecnolgicos aun(ue aun tenan restricciones.
/urante este proceso. las colonias se convirtieron en el mayor y casi nico
sustento de Espa$a, de forma (ue su explotacin era cada vez ms intensa y ms
descontento se generaba. Ejemplo de esto fue (ue la oposicin comerciantes ya (ue
vean afectados sus ganancias pues estos no pagaban impuestos y contaban con una
red en los propios puertos para evitar el mismo. ese fue un punto (ue la corona deseo
cambiar y de este modo, la 0asa de la 1oneda paso a formar parte del gobierno.
Estas reformas dieron resultados pues la agricultura, la industria, el comercio y la
minera florecieron restableciendo la economa espa$ola devolvindola a ser
potencia, de la misma manera los indgenas pudieron exportar sus productos a
Espa$a y el !uerto de "eracruz se convirti en uno de los principales sobrepasando
al de 0diz. Edems el territorio se dividi en %; intendencias gobernadas por
intendentes o gobernadores provinciales.
DEFINICION DE LOS ELEMENTOS MULTILATERALES
)a diplomacia multilateral est marcada por dos elementos esencialesI las
posiciones (ue un pas toma en cuando a cierto temas o problemas y el proceso por
el (ue un acuerdo acerca de estas situaciones se alcanza. )a relacin entre estos dos
elementos es la naturaleza dinmica de las actividades diplomticas en las 9aciones
Hnidas. 0omo una relacin de negocios, las transacciones diplomticas dependen de
la confianza entre gobiernos y an ms, entre embajadores *agentes autorizados, de
estos gobiernos. )as relaciones diplomticas multilaterales entre dos gobiernos en la
arena multilateral engloban todos los aspectos de la actividad humana > la poltica, la
+'
economa, las leyes, la seguridad social, los valores, la lengua, la cultura, el arte, la
religin, etctera.
)a diplomacia multilateral es como una tela de ara$a, con un pas jalando en una
direccin y otros ms en una direccin opuesta. 0uando se trata de construir un
consenso en un ambiente multilateral, los diplomticos constantemente tienen (ue
ajustar el proceso de negociaciones mientras este est en marcha. El proceso
demanda, tanto a los gobiernos como a las 9aciones Hnidas, a encontrar un punto
comn entre intereses nacionales (ue compiten y se contraponen. E travs de la
discusin, la negociacin y el compromiso, el consenso internacional emerge.
1ientras el consenso es el objetivo fundamental de las 9aciones Hnidas, la
complejidad de los intereses y los puntos de vista hace (ue sea extremadamente
difcil lograrlo en muchas reas. )a divergencia de las posiciones nacionales son la
razn principal por la (ue el consenso algunas veces tarda a$os en lograrse.
FONDO MONETARIO INTERNACIONAL 3FMI4
El 7ondo 1onetario #nternacional o 71# *en inglsI #nternational 1onetary
7und, fue, como idea, planteado el ;; de julio de %&++ en los acuerdos de Jretton
Moods, una reunin de @DB delegados de ++ pases aliados de la 5egunda 2uerra
1undial, conflicto todava en curso en a(uel momento. )os acuerdos fueron
firmados en Jretton Moods *9uevo =ampshire, Estados Hnidos, el ;; de julio de
%&++ pero el 71# no entr en vigor oficialmente hasta el ;@ de diciembre de %&+A.
El Janco 1undial, en cambio, cuya creacin tambin result de los acuerdos de
%&++, entr en funciones inmediatamente tras la firma de los acuerdos.
El 71# es una institucin internacional (ue en la actualidad rene a %CC pases, y
cuyo papel esI fomentar la cooperacin monetaria internacional. facilitar la
expansin y el crecimiento e(uilibrado del comercio internacional. fomentar la
estabilidad cambiaria. contribuir a establecer un sistema multilateral de pagos para
las transacciones corrientes entre los pases miembros y eliminar las restricciones
+@
cambiarias (ue dificulten la expansin del comercio mundial. infundir confianza a
los pases miembros poniendo a su disposicin temporalmente y con las garantas
adecuadas los recursos del 7ondo, dndoles as oportunidad de (ue corrijan los
dese(uilibrios de sus balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional o internacional, para acortar la duracin y aminorar el
dese(uilibrio de sus balanzas de pagos.%
Esta institucin fue creada en %&+A y en su origen, deba garantizar la estabilidad
del sistema monetario internacional despus de la crisis financiera o (uiebra de %&;&.
/espus de %&@' y de la desaparicin del sistema de cambio fijo, el 71# hered de
un nuevo papel ante los problemas de deuda de pases en desarrollo y ante las crisis
financieras internacionales.
5u sede se encuentra en Mashington, la capital de Estados Hnidos.
BANCO MUNDIAL 3BM4
El Janco 1undial, abreviado como J1 *en inglsI MJ Morld JanN,, es uno de
los organismos especializados del sistema de las 9aciones Hnidas, (ue se define
como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en
desarrollo.% 5u propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de
bajo inters, crditos sin intereses a nivel bancario y apoyos econmicos a las
naciones en desarrollo. Est integrado por %CC pases miembros.; 7ue creado en
%&++ y tiene su sede en la ciudad del /istrito de 0olumbia, Estados Hnidos.
En %&+A, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la 5egunda
2uerra 1undial, nace lo (ue a la fecha se conocera como el sistema financiero de
Jretton Moods *llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en
9eK =ampshire, donde fue concebido, integrado por dos instituciones,
fundamentales para entender las polticas de desarrollo (ue tuvieron lugar a partir de
la segunda mitad del siglo ??I el Janco #nternacional de 8econstruccin y 7omento
*J#87, y el 7ondo 1onetario #nternacional *71#,.
+C
0oncebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones
europeas en la reconstruccin de las ciudades durante la posguerra, poco a poco fue
ampliando sus funciones, crendose ms organismos (ue funcionaran paralelamente
a este, integrando lo (ue hoy conocemos como el 2rupo del Janco 1undial *2J1,.
ORGANIZACION MUNDIAL DEL COMERCIO 3OMC4
)a 3rganizacin 1undial del 0omercio *310, fue establecida en %&&A. -iene su
sede en 2inebra, 5uiza, y sus idiomas oficiales son el ingls, el francs y el espa$ol.
)a 310 no forma parte del sistema de las 9aciones Hnidas, y tampoco de los
organismos de Jretton Moods como el Janco 1undial o el 71#.
DETERMINAR SI INFLUYE O NO EL DESARROLLO SOCIAL Y
ECONOMICO DEL ESTADO VENEZOLANO CON ESTOS ORGANISMOS.
9o cabe duda (ue la poltica econmica es el argumento fundamental del Estado
para justificar la funcin reguladora y estabilizadora (ue este cumple en las naciones
(ue poseen economas modernas. fijando las polticas impositivas, monetarias y
cambiarias, as como dise$ando las reglas del juego. permitiendo (ue el mercado
acte libremente pero respetando estas reglas.
Es la intencin de este material representar de la forma ms sencilla posible lo
(ue representa la poltica fiscal, econmica, social la cual comprende la funcin
impositiva y reguladora del estado en las economas modernas. y especialmente nos
referiremos a la poltica fiscal aplicada en "enezuela.
/urante los perodos de bonanza petrolera (ue viva el pas y hasta la llegada del
viernes negro, la costumbre por parte de los gobiernos. era tener un enorme gasto
pblico producto de un abultado nmero de subsidios y regalas. y una poltica de
endeudamiento demasiado arriesgada, y como los ingresos por concepto de
+&
exportaciones petroleras eran suficientes para cubrir el gasto pblico, realmente no
se desarrollo nunca una poltica econmica y menos una poltica tributaria eficiente
y adaptada a la realidad del pas y modernizada. )a modernizacin lleg muy tarde,
hace apenas unos %A o ;B a$os los instrumentos fiscales utilizados en las polticas
econmicas eran pocos, mal implantados y muy difciles de controlar, obtenindose
una gran prdida por los altos niveles de evasin fiscal (ue se presentaban.
5e ha intentado aplicar serias medidas en materia econmica pero han perdido
efecto. primero por falta de continuidad en las polticas aplicadas, es decir, muchas
veces dentro de un mismo periodo gubernamental hemos visto cambios en las
polticas aplicadas, y apenas toman control los nuevos gobiernos inmediatamente son
cambiados los planes econmicos, con esto solo se logra un sistema inestable (ue no
es capaz de asimilar un lineamiento cuando se le impone una nueva direccin.
En "enezuela, la posibilidad de un Estado como el (ue tuvimos en las ltimas
dcadas ya no es viable, por la sencilla razn de (ue el pas no se puede permitir ese
lujo. )a sinceracin de la economa es y seguir siendo la nica salida. )as polticas
econmicas (ue caracterizaron la poltica econmica venezolana entre %&@+ y %&&+
arrojaron una hiperinflacin alimentada por un drstico y continuado deterioro en el
valor de nuestro signo monetario.
/isminucin de la 0alificacin de "enezuela al profundizarse la crisis
Econmica y polticaI la !erspectiva es 9egativa
)a perspectiva de las calificaciones en moneda extranjera contina siendo
negativa. )a disminucin de calificacin refleja el empeoramiento y el tenso
estancamiento poltico y la profundizacin de la crisis econmica. )a fuerte
desconfianza (ue existe entre el gobierno, impide una solucin a la crisis de
gobernabilidad, habiendo resultado en una contraccin interanual del &,&P en el
segundo trimestre de ;BB; afirm un analista de 5tandard ] !oorQs Jruno Joccara.
E pesar de los elevados precios del petrleo, el desempleo y la inflacin estn
incrementndose, reflejando la falta de efectividad de las polticas econmicas del
gobierno.
AB
Eun(ue la depreciacin de casi un %BBP del peso bolivariano con respecto al
dlar estadounidense en un a$o contribuy significativamente a reducir el dficit
fiscal 5tandard ] !oorQs espera (ue el dficit del presupuesto del gobierno central
ascienda a %,%P del !#J para el a$o ;BB; el gobierno se encuentra enfrentando
agudas dificultades en su autofinanciamiento, como (ueda reflejado en su intencin
de modificar las reglamentaciones de redistribucin de las ganancias del Janco
0entral de "enezuela.
5tandard ] !oorQs considera (ue el servicio de deuda para lo (ue resta del a$o
puede cubrirse vendiendo los activos l(uidos del sector pblico. 5er difcil cumplir
con los pagos de capital e intereses (ue vencen en el a$o ;BBD, debido
fundamentalmente a (ue los vencimientos de los bonos denominados en pesos
bolivarianos. )os mercados de capitales externos continan cerrados a la deuda de
"enezuela, y los bancos locales se han mostrado renuentes a renovar los prstamos
existentes aun a elevadas tasas de inters.
)as calificaciones de "enezuela se encuentran limitadas por 5erias limitaciones
de financiamiento. )os recursos del 7#E1, contrariamente a lo (ue se esperara de
un fondo de estabilizacin de petrleo, se han agotado a pesar de (ue los precios del
petrleo son elevados. )a administracin de la crisis de li(uidez durante el a$o ;BBD
presentar desafos significativos.
)a poltica fiscal es el conjunto de medidas e instrumentos (ue toma el estado
para recaudar los ingresos necesarios para la realizacin de la funcin del sector
pblico. 5e produce un cambio en la poltica fiscal, cuando el Estado cambia sus
programas de gasto o cuando altera sus tipos impositivos. El propsito de la poltica
fiscal es darle mayor estabilidad al sistema econmico, al mismo tiempo (ue se trata
de conseguir el objetivo de ocupacin plena. 0omo hemos dicho anteriormente la
!oltica 7iscal tiene ; componentes, el gasto pblico y los ingresos pblicos.
!oltica 7iscal Ectual
El actual gobierno venezolano, segn su propuesta econmica propone una
reduccin del gasto pblico, y una modificacin al tratar de reducir el gasto
corriente, a travs de reestructuraciones en todos los organismos oficiales para
A%
hacerlos ms eficientes y menos costosos, y por su parte aumentar el gasto de
capital, para crear la infraestructura necesaria para comenzar la reactivacin
econmica. El presupuesto fiscal del a$o ;BBB, tiene un nivel de gasto total acordado
de Js. %@.C@C 1illardos, e(uivalente al ;+,;P del !#J, aumentando su nivel en %,A
puntos del !#J con respecto al presupuesto de %&&&.
En referencia a la clasificacin econmica del gasto, el mismo presenta una
orientacin (ue est en sintona con los lineamientos estratgicos de este !rograma
Econmico. )os gastos corrientes se ubican en monto de Js. %;.@%C 1illardos,
e(uivalentes al %@,DP del !#J, creciendo en tan slo B,D puntos del !#J con respecto
al a$o precedente. )os de capital, se sitan en Js. ;.&'@ 1illardos, e(uivalentes al
+,BP del !#J, superando en ms de %,% puntos del !#J al gasto presupuestado del
a$o %&&&, y por ltimo, las aplicaciones financieras, dentro de las cuales se
encuentran la amortizacin de prstamos, alcanzan un monto de Js. ;.%&; 1illardos,
e(uivalentes al DP del !#J, presentando una variacin con respecto al a$o pasado de
B,% puntos del !#J.
!or otra parte, en materia de gestin tributaria propone una reestructuracin del
actual 5ervicio 9acional #ntegrado de Edministracin -ributaria *5E9#E-,, para
aumentar la recaudacin y evitar la evasin de impuestos. Es como la aplicacin de
una serie de instrumentos de recaudacin (ue permitan reducir el dficit fiscal. En
este sentido, el presupuesto fiscal para el a$o ;BBB, fija como meta en los ingresos
ordinarios de origen no petrolero un monto de Js. C.A'% 1illardos, e(uivalente al
+@,CP del total de ingresos, mejorando su participacin en A,@ puntos porcentuales
con respecto al nivel alcanzado en %&&&. )os ingresos fiscales originados por la
actividad petrolera, excluyendo las transferencias al 7ondo de #nversin para la
Estabilizacin 1acroeconmica *7#E1,, se estiman en Js. +.;%% 1illardos,
e(uivalentes al ;D,'P del total de ingresos fiscales.
#nstrumentos 7iscales
)os economistas de finanzas pblicas consideran (ue el sector pblico tiene tres
ramas de actividades o tres funciones principalesI
A;
)a funcin de estabilizacin y crecimiento, (ue se interesa en mantener el balance
macroeconmico a fin de prevenir tanto grandes inclinaciones en el empleo y la
actividad econmica y severos ata(ues de inflacin, as como asegurar una adecuada
tasa de crecimiento econmico.
)a funcin de distribucin, (ue se refiere a la adecuada distribucin de la renta
entre los diversos grupos de la economa.
)a funcin de asignacin, (ue se relaciona con la eficiente asignacin de recursos
en toda la economa. 0ada una de estas funciones representa no solamente un
objetivo legtimo de poltica gubernamental sino tambin un importante aspecto de
desarrollo econmico.
)as tres metas del sistema tributario se$aladas anteriormente, con frecuencia
estn en conflicto, particularmente cuando se deben mantener los ingresos globales,
forzando as a los formuladores de polticas a escoger entre las mismas al tomar sus
decisiones de poltica tributaria. 1s importante en ese respecto, es el conflicto entre
un sistema tributario eficiente o uno (ue interfiere menos con el comportamiento
econmico y crean un menor impacto sobre las decisiones para trabajar o ahorrar o
invertir, y un sistema tributario de distribucin deseable o uno (ue logre mejor los
objetivos de e(uidad de la sociedad.
)os impuestos a las ventas se perciben con efectos contrarios. Hn #"E, (ue se
aplica de manera uniforme a todas las formas de consumo puede tener una
puntuacin alta en lo (ue respecta a la asignacin pero una baja calificacin en lo
(ue respecta a distribucin, ya (ue afectara ms fuertemente a las personas y
familias de bajos recursos.
En caso de incumplimiento, factores tales como la oportunidad de evadir
impuestos, las ganancias de la evasin tributaria, los riesgos de deteccin, y las
sanciones aplicadas, se detecta (ue pueden variar de un impuesto a otro.
)os formuladores de polticas generalmente recurren a dos tipos de acciones al
tratar de manejar el problema de conflictos entre las metas. En primer lugar, pueden
escoger una mezcla de impuestos. 5egundo pueden adoptar disposiciones
AD
particulares dentro de la estructura de cada tipo de impuestos en un intento por
resolver los conflictos de metas.
)os economistas generalmente dividen los impuestos entre directos e indirectos.
)as diferencia entre los dos es (ue los impuestos directos se recaudan de las
personas (ue se presumen deben pagar el impuesto, mientras (ue los impuestos
indirectos se presume sean transferidos a los consumidores. Eun(ue los principios
detrs de estas tres funciones del sistema tributario puedan servir de base al debate
de poltica en los pases en desarrollo, una consideracin adicional, menos
frecuentemente reconocida, tambin explica el patrn de tributacin directa e
indirecta observado en la prctica. Esta consideracin adicional es la facilidad de
administracin de cada impuesto y el grado de cumplimiento de cada uno.
)a importancia de los impuestos indirectos en los pases de rentas bajas se debe
en gran medida a aspectos de administracin y cumplimientos tributarios. El
impuesto sobre la renta, es mucho ms difcil de administrar debido a (ue el
impuesto no puede ser recaudado a travs de controles fsicos. )a nica excepcin es
la renta sujeta a impuesto mediante retencin, pero aun en este caso las autoridades
tienen (ue supervisar a los agentes de retencin para garantizar la transferencia al
gobierno de los impuestos retenidos.
#nstrumentos 7iscales Htilizados en "enezuela
El sistema impositivo venezolano muestra una marcada dependencia con respecto
al petrleo. -al afirmacin se hace evidente al constatar (ue los ingresos petroleros
en %&C& representaban un 'BP de los ingresos fiscales totales. El impuesto sobre la
renta aplicada a personas naturales apenas contribuye con un ;.AP de lo recaudado,
mientras (ue otros impuestos como los (ue pechan a licores, cigarrillos, fsforos,
sucesiones etc., apenas aportan un ;P de lo recaudado.
Ectualmente en el pas se aplican los siguientes impuestos *no petroleros,.
#"E *#mpuesto al "alor Egregado,
#/J *#mpuesto al /bito Jancario, */e aplicacin temporal,
#5)8 *#mpuesto sobre la renta,
#EE *#mpuesto a los Ectivos Empresariales,
A+
#EEE *#mpuesto sobre Elcohol y Especies Elcohlicas,
#5/80 *#mpuesto sobre 5ucesiones, /onaciones y 8amos 0onexos,
-7 *-imbres 7iscales,
#501- *#mpuesto 5obre 0igarrillos y 1anufactura de -abaco,
E3897 *Estatuto 3rgnico de la 8enta 9acional 7sforos,.
El crecimiento del sector pblico y los grandes dese(uilibrios sectoriales
En "enezuela, el sector pblico ha incrementado su participacin en el empleo
sostenidamente, pasando de representar el D;P de los ocupados en %&@C a A;P de
los ocupados en %&&& *cifras 30E#,. Este incremento del sector publico reviste una
gran importancia puesto (ue existe una incidencia de pobreza del sector informal
notablemente superior a la del sector formal *8iutort, %&&&,. Elgunos de los factores
(ue han producido una contraccin relativa en el empleo formal se mantendrn en el
futuro, debido a los patrones de especializacin derivados de la globalizacin y el
cambio tecnolgico, (ue impulsan la expansin de actividades capital y energa >
intensivas en nuestro pas.
/ada esta estructura, es muy poco factible (ue el sector formal pueda absorber la
oferta de mano de obra a una tasa acelerada, aun(ue se expanda en forma
importante.
Hna de las prescripciones de poltica para reducir la pobreza derivadas de la
visin tradicional de los mercados de trabajo, compatible con la leyenda negra sobre
la informalidad, es incrementar el empleo formal a toda costa.
5egn la visin compatible con la leyenda dorada, el sector informal puede
alcanzar una productividad importante, por lo (ue debemos preguntarnos cul es el
costo de semejantes polticas de empleo formal. Hna parte de los trabajadores (ue
conforman actualmente el sector publico probablemente se encuentra en su mejor
alternativa de ingresos y trabajando bajo un es(uema de organizacin eficiente y
adaptable. )a tendencia mundial hacia la reduccin del tama$o de las empresas y el
aumento de la sub:contratacin tambin afecta la estructura del empleo en nuestro
pas. En consecuencia, intentar reducir la informalidad no parece suficiente desde el
punto de vista de la reduccin de la pobreza. Edicionalmente, es necesario entender
AA
la lgica del sector informal y preguntarnos cmo pueden mejorar las condiciones de
vida dentro del mismo. El investigar los factores (ue determinan la remuneracin de
los VinformalesV se encuentra (ue los trabajadores informales hombres, con mayor
experiencia y escolaridad, urbanos y cuyas actividades se encuentren en sectores de
intermediacin y minera, tienen significativamente mayores ingresos (ue el resto.
En comparacin al sector formal, el sector informal remunera ms la experiencia y
menos la escolaridad y posee brechas de gnero ms acentuadas. )os incrementos en
la productividad informal se traducen en un mejor desempe$o de las microempresas
informales y en mejores remuneraciones para los trabajadores informales. !or otra
parte, algunas microempresas informales de alto desempe$o tienden a formalizarse
paulatinamente.
)a escolaridad incrementa las remuneraciones informales significativamente,
aunada a ciertos niveles de experiencia.
)as diferencias marcadas ente los ingresos de los patronos pblicos y el resto de
los trabajadores informales pueden estar asociadas al acceso al capital, (ue es el
factor ms escaso en el sector informal. En consecuencia, los programas de
microcrdito pueden tener un impacto positivo sobre la productividad e ingresos en
el sector informal por dos vasI incrementando la productividad promedio de las
microempresas y generando una movilidad de trabajadores empleados y por cuenta
propia hacia ser due$os de una microempresa.
REFLE5ION SOBRE LA DEUDA E5TERNA VENEZOLANA.
Z=ay una gran preocupacin en el mercado sobre la posibilidad de default de
deuda externa venezolana. !ienso (ue es vlida, pero sobredimensionada[, afirma.
ZEl default podra ocurrir en un caso extremo de total insolvencia. Ese no es el
caso de "enezuela. Es un problema de modelo, no de ingreso[, a$ade )en en otro
mensaje. El director de /atanlisis sostiene (ue la escasez de dlares en la economa
no se atribuye a una cada de los ingresos, sino Za un tipo de cambio errado (ue
A'
puede ajustarse[. Z)a historia de pago de "enezuela es impecable, no por(ue sus
gobiernos hayan sido serios, sino por(ue el costo de impagar es dramtico[, a$ade.
E pesar de (ue el 2obierno Zpuede estar muy confundido[ con respecto a su
modelo econmico, )en asegura (ue 1iraflores sabe Zperfectamente[ lo (ue
enfrentara al declarar un impago de deuda. Esegura (ue el sector petrolero pagara
las consecuencias de un eventual default con la afectacin de sus activos y cuentas
por pagar en el extranjero. ZEun(ue seran procesos difciles, los activos de 0itgo,
los bu(ues cargados, las cuentas por cobrar de "enezuela estaran en la mira de los
jueces[, agrega. !ara el analista, sera imposible para "enezuela Zoperar
exportaciones petroleras hacia EEHH, su principal cliente, con demandas contra sus
cuentas[.
ZHn default de "enezuela es infinitamente ms costoso (ue el de Ergentina, pues
ese pas no tiene nada (ue perder afuera[, a$ade.
ANALSIS DE ESTRATEGIAS 1ARA SU1ERAR LA 1OBREZA EN
VENEZUELA.
9o se puede ignorar la realidad venezolana en el presente (ue muestra un gran
ndice de pobreza (ue ha venido deteriorando la calidad de vida del venezolano,
producto de la mala gerencia de un gobierno (ue no ha sabido enfrentar los retos (ue
se re(uieren para evitar caer en esta situacin.
)a realidad poltica, social, econmica del pas deja mucho (ue decir y se torna
ms preocupante cuando cada da se incrementa el nmero de desempleados, el
ndice de la pobreza, se eleva el precio de los productos bsicos y el poder
ad(uisitivo de deteriora .
Ente esta realidad la ctedra de !roblemtica de la Edministracin "enezolana
*!E", no puede pasarla por desapercibida, de ah la importancia de su anlisis y de
(ue los futuros gerentes (ue egresan sepan enfrentar con acciones, estrategias
eficientes este serio problema, tomando muy en cuenta su alcance, repercusiones.
A@
ALCANCES% RE1ERCUSIONES% DESVENTAJAS
)a participante de la ctedra 2recia Evellaneda sobre este tema nos dice, (ue en
"enezuela existe una falta de coordinacin por parte del gobierno para luchar contra
la !obreza en lo Gtico, lo Econmico y lo !oltico.
El problema de la pobreza tiene implicaciones ticas, econmicas y polticas., la
pobreza es una brutal negacin de los derechos humanos y ello elimina la errnea
nocin de (ue el bienestar social, la educacin, la salud y el empleo son favores o
actos de caridad de los gobiernos y de los organismos internacionales, en beneficio
de los pobres.
)a pobreza niega libertades, capacidades, derechos y oportunidades a las personas
para tener una vida larga, creativa y sana, ad(uirir conocimientos, tener libertad,
dignidad y respeto por s mismas.
9o cabe la menmor duda agrega Evellaneda, de (ue nuestro pas es una sociedad
sumergida en el desasosiego, la desesperanza y la inseguridad, es un factor (ue
compromete seriamente la estabilidad democrtica "enezolana.
)a democracia no puede afianzarse mientras grandes sectores son excluidos de la
economa y la sociedad.
5i la institucionalidad democrtica no tiene como pilar el bienestar social, se
desvanecen las condiciones para alcanzar un desarrollo econmico sostenible.
)a desigualdad atenta contra el crecimiento econmico al reducir los mercados
internos, generar incertidumbres y alejar los capitales y crditos.
9os recuerda adems de (ue el 'B por ciento de la poblacin de "enezolana, cerca
de %+ millones de personas, subsisten con menos de un dlar por da, lo (ue los
ubica en una situacin de Vpobreza extremaV, de acuerdo a un informe del Janco
#nteramericano de /esarrollo *J#/,
El documento se$ala (ue el '%,' por ciento de los habitantes *;;,D millones de
personas, vive con menos de ; dlares diarios, es decir, (ue se encuentran por debajo
de la lnea de pobreza.
AC
El informe ubic a la Ergentina, !araguay y "enezuela como los pases (ue
sufrieron el mayor incremento de la pobreza dentro de )atinoamrica, durante el
transcurso del a$o pasado.
!or otra parte, en la Ergentina, el DB por ciento de las familias lo (ue engloba a
%+,+ millones de personas o el +BP de la poblacin total^ viven con menos de %
dlar por da. 0on menos de ; dlares diarios vive la mitad de las familias
argentinas, (ue representan el '%,'P de la poblacin o ;;,D millones de personas.
El J#/ ubica a los (ue ganan menos de un dlar diario en la categora de
indigentes y a los (ue viven por debajo de la lnea de pobreza, a los disponen de
menos de ; dlares diarios.
5egn un informe publicado la semana pasada por ese banco, en Emrica latina
Vdurante los &B,
la pobreza cay del +C,DP al +;P y la pobreza extrema declin del ;;,' al
%@,CPV. !ero debido a las crisis de los ltimos a$os, esto se revirti y en el ;BB% el
nmero de pobres subi al +DP para volver a ascender al ++P en el ;BB;.
El J#/ calcula (ue ahora ;;% millones de latinoamericanos viven por debajo de
la lnea de pobreza, de los cuales && millones viven en la indigencia. 0on el '%,'P,
la Ergentina supera holgadamente el promedio de pobreza latinoamericano.
L ese porcentaje es superior a los de la pobreza tal cual lo mide el #9/E0 ^(ue
arroj para octubre de ;BB; un A@,AP : ya (ue, en promedio, el valor de la canasta
de pobreza familiar es de %AA pesos mensuales mientras hoy los ; dlares
representan casi %CB pesos.
Es, para el J#/, en "enezuela habra ms pobres (ue la propia medicin oficial.
)os guarismos, (ue utilizan los organismos financieros internacionales para medir la
lnea de indigencia y pobreza internacional, marcan el retroceso "enezolano en
Emrica latina y su alejamiento de los padrones de los pases europeos medios,
como Espa$a o !ortugal.
/e los ;;,D millones de personas (ue viven con menos de H5_ ;, casi C millones
son menores de %+ a$os, +,% millones son jvenes de entre %A y ;; a$os, &,%
A&
millones tienen entre ;D y '+ a$os y un poco ms de un milln son mayores de 'A
a$os.
Estos altsimos porcentaje de "enezolanos (ue no disponen de % ; dlares
diarios se explica por un conjunto de factoresI
En dlares, tras la devaluacin, el salario medio se ubic como uno de los ms
bajos de la regin, por detrs de !er, Jolivia y Jrasil. )a mitad de los asalariados
ocupados ^C millones de personas gana menos de ;BBmil bolvares , lo (ue
representan &B dlares mensuales.
!or otra parte, nos llama la atencin la opinin de 4os )uis )ondo$o, cuando nos
manifiesta con respecto a la !obreza de (ue se considere, (ue la desigualdad (ue
prevalece en la sociedad, es resultado de deficiencias en el proceso de
VcapitalizacinV de los recursos humanos.
!or consiguiente, para reducir la pobreza y mejorar la distribucin del ingreso lo
pertinente es invertir en Vcapital humanoV y dejar (ue el mercado a travs del sistema
de precios, e(uilibre las disponibilidades y usos de los recursos, factores, bienes y
servicios.
-ransitoriamente, y hasta (ue se alcance el nivel de capitalizacin humana (ue
resulte necesario, el Estado debe limitar su intervencin social a la ejecucin de un
programa de subsidios directos, los programas focalizados, para atender a la
poblacin en condiciones de pobreza.
5in embargo, la evidencia emprica parece demostrar (ue la situacin de pobreza
y pobreza extrema y la desigual distribucin del ingreso no se explica slo por la
carencia de una formacin educacional apta para el trabajo o la existencia de
profundas deficiencias en el proceso de capacitacin de la fuerza de trabajo.
5e nos agrega adems, (ue el problema parece residir en (ue asistimos a un nuevo
estadio del proceso de acumulacin, en el cual, a la tradicional estratificacin de la
sociedad en propietarios y asalariados, se le agrega una nueva estratificacin (ue
resulta de la segmentacin del mercado de trabajo.
Hn segmento del mercado laboral presenta niveles de productividad y exigencias
de calificacin de la fuerza de trabajo propios de las economas industrializadas,
'B
mientras el otro se agota y estanca en su rendimiento productivo, pero crece en
dimensiones.
)a diferencia fundamental de estos dos mercados reside en la importancia relativa
(ue tiene el factor trabajo en la funcin productiva de cada uno de ellos.
1ientras el segmento de avanzada presenta una tendencia a la disminucin
relativa del factor trabajo en sus funciones de produccin, el segmento estancado
comprende.
3tra participante de la ctedra 1arienella 8odn , nos relata, (ue el anlisis de las
causas de la pobreza tiene un corolario evidente (ue se puede expresar de (ue la
pobreza, en el caso venezolano, es un problema de generacin de recursos
econmicos, un efecto de una economa estancada (ue no crea los suficientes bienes
y servicios y (ue, por lo tanto, no provee satisfaccin a las necesidades de los
habitantes del pas.
0uando ste es el caso de poco valen los esfuerzos (ue, desde el gobierno,
puedan hacerse para compensar el empobrecimiento masivo o mitigar sus peores
consecuencias.
!ueden, es cierto, mejorarse transitoriamente las condiciones de vida de algunos
grupos sociales o superarse determinadas carencias puntuales, pero ello no reportar
mayores beneficios a mediano plazo y s, en cambio, una avalancha de ilusiones
frustradas.
!or(ue si se (uisiese, por la va de alguna poltica social especfica, compensar el
decrecimiento de apenas un %P del ingreso real, el Estado, naturalmente, tendra (ue
gastar una cifra igual o superior a esa misma magnitudI
Xde dnde, por (u medios, podran obtenerse los ingresos correspondientesY
=abra (ue aumentar los gastos pblicos en una proporcin de, por lo menos, un D o
+P, y eso suponiendo (ue todo lo (ue se gastara llegase efectivamente a los
beneficiarios. la presin impositiva, por lo tanto, tendra (ue incrementarse,
disminuyendo as el dinamismo del aparato productivo nacional y haciendo crecer
an ms el papel del Estado con respecto a la sociedad civil.
'%
!ero ni an as, con todo este esfuerzo, se solucionara el problema de la pobrezaI
al siguiente a$o, si no crece el producto, sera necesario aumentar nuevamente el
gasto social, los impuestos y el papel del sector pblico.
En poco tiempo llegaramos al absurdo de una economa (ue decrece pero (ue,
mgicamente, reparte cada vez ms ayudas a la poblacin.
El problema de la pobreza en "enezuela no es de distribucin de ingresos ni
puede compensarse mediante subsidiosI es un problema de generacin de ri(ueza, de
produccin, y slo puede encararse razonablemente atacando este punto central.
!or ello el cambio decisivo debe operarse en la poltica econmica general a
travs un programa de cambios estructurales (ue reduzca sensiblemente el rol del
Estado como productor y como interventor en la vida econmica, pero (ue refuerce
su papel como protector de los derechos de todos los ciudadanos.
!ara contrarrestar la pobreza es necesario (ue se cumplan las siguientes
condiciones, por lo cual el gobierno debe llevar a cabo estrategias (ue permitan el
logro de las mismas.
Estabilidad 1acroeconmica. Eun(ue el crecimiento econmico es posible sin
estabilidad, cuando ste se produce en un entorno inflacionario suele concentrarse en
muy pocas manos y producir una distribucin regresiva de los ingresosI la inflacin
traslada la ri(ueza de los trabajadores hacia el Estado, premia a los especuladores y
desalienta el crdito y las inversiones, imprescindibles para (ue las empresas nazcan
y se desarrollen.
Es bueno recordar estos efectos negativos de la inflacin para mostrar la
contradiccin en (ue caen nuestros gobernantes cuando dicen preocuparse por los
problemas sociales pero a la vez aceptan como VbajasV o VaceptablesV tasas
inflacionarias del DBP, el ABP, o el @BP anual.
Ello ha ocurrido reiteradamente en "enezuela durante los ltimos a$os, como el
lector podr recordar con facilidad. /el mismo modo es imprescindible la
eliminacin de los perniciosos controles sobre las divisas, los intereses, los bienes y
servicios.
';
Ellos entorpecen los movimientos de la economa, crean un ambiente de total
incertidumbre y, en definitiva, slo aumentan el poder de los funcionarios pblicos y
el nmero de personas en situacin de pobreza.
,conoma de Mercado+
)a economa de mercado ha resultado el nico mecanismo conocido capaz de
promover un florecimiento econmico y de alentar a la gente a crear y producir por
su cuenta, punto de partida para la generacin de la ri(ueza social. )os controles,
aun(ue se hagan con la abierta intencin de proteger a la poblacin (ue se encuentra
en la pobreza, slo retardan el avance tecnolgico y, lo (ue es peor, alientan los
monopolios y las desigualdades. 5eguridad 4urdica. 5in un orden legal estable, sin
una justicia despolitizada y oportuna, los ms dbiles se encuentran en una situacin
de desventaja casi imposible de remontar. !or ello es preciso construir un entorno
jurdico adecuado (ue posibilite, entre otras cosas, la integracin del creciente sector
informal a la corriente principal de la economa nacional.
ANALISIS DEL CHAVISMO AL 1ODER.
)a especie circul, se deca (ue 0hvez gobernaba segn las clasulas del
gobernar del anciano dictador de la novela de 2abriel 2arca 1r(uezI El oto$o del
!atriarca*JogotI 9orma, %&&'. ;CC p.,. -uvimos dos interpretacionesI nos pareca
(ue a(uello (ue se deca fuera posible ya (ue el !atriarca era un anciano, (uien en
los delirios de su vejez haca memoria de su autocracia. !ero haba un segundo
hechoI de ser verdad, nosotros no lo creamos posible pues el mundo entraba en el
siglo ??#, pero de ser as lo (ue estaba haciendo es reforzando la vocacin
dictatorial de nuestro !residente, esta ya haba aparecido en la parte de su
0onstitucin de %&&& relativa al !oder Ejecutivo, artculos en los cuales la
acumulacin de poder era tan significativa, pocos los vieron as, (ue al menos
estabamos en el umbral de una dictadura constitucional.
opinan los foristas
'D
5in cambiar las dos posibilidades, y dudando (ue el presidente 0hvez haya ledo
El oto$o del !atriarca, altisma obra literaria de grande complejidad y densidad
literaria, exponemos, gozosos, como siempre lo hacemos ante la escritura de 2arca
1r(uez la visin del dictador rural (ue este nos presenta.
/esde luego, debemos comenzar por se$alar la inmensa soledad en (ue vivi el
!atriarcaI Zcomo haba dormido noche tras noche durante todas las noches de su
largusima vida de dspota solitario[*p.%;,. 5olo y vetusto estaba, estuvo siempre. L
en la plena ancianidad, Zpues entonces nadie saba sino l (ue slo le (uedaban en
las troneras de la memoria unas cuantas piltrafas sueltas de los vestigios del pasado,
estaba solo en el mundo, sordo como un espejo, arrastrando sus densas patas
decrpitas por oficinas sombras[*p.%+%,. L, la hiperbole utilizada por el escritor es
tal, Zera una noche histrica, %; de agosto, general, la fecha inmensa en (ue
estbamos celebrando el primer centenario de su asceso al poder[*p.;D%,.
Este hombre, de largo paso por el poder, lo pinta as el novelistaI Zlos reconoci
uno por uno con la memoria inapelable del rencor[*p.++,, con Zla impadivez
monolitica del strapa indescifrable[*p.%'&,, Zde modo (ue el poder era a(uella casa
de nafragos, a(uel olor humano a caballo (uemado, a(uella aurora desolada de otro
doce de agosto igual a todos era la fecha del poder[*p.;@;,.
5us modos de gobierno eran estosI Zhaba inventado infundios telricos y
difundido pronsticos de apocalipsis de acuerdo con su criterio de (ue la gente
tendr ms miedo cuanto menos entienda[*p.;'%,, de all las veces (ue hablaba,
Zusted carga con el peso de sus palabras[*p.%A',, le deca el secretario.
5olo deseaba ser obedecido, siempre sinti (ue no mandaba ante un pas, sino a
un pelotn de soldados (uienes deban obadecerlo. /e all, la lealtad ciega (ue peda,
Zlealtad de perro[*p.%C ,. !or ello uno de los suyos, 5aenz de la JarraI Zle explicaba
impasible (ue usted no es el gobierno, general, usted es el poder[*p.;;&,. L por(ue
siempre no haba hecho cosa (ue legalizar lo ilegalI Zen los a$os sin cuento de su
rgimen\tuvimos (ue acudir a este recurso ilcito para preservar del naufragio a la
nave del progreso[*p.;A%,.
'+
!ero, adems de ser obedecido, deba ser adulado, Zmonse$or /emetrio Eldous
haba vislumbrado la perfidia dentro de la casa presidencial, haba visto la codicia de
la adulacin y el servilismo matrero entre (uienes medraban al amparo del
poder[*p.%@B,, pero no lo poda decir.
5u vastin de seguridad fue el ejrcito, bien manejado por uno de sus
paniaguadosI ZEsi fue como !atricio Eragons se convirti en el hombre esencial del
poder, el ms amado y (uiz tambin el mas temido, y l dispuso de ms tiempo para
ocuparse de las fuerzas armadas con tanta atencin como al principo de su
mandato[*p.;%,.
L, desde luego, siempre se enfrent a sus enemigos, tal como lo hizo con el
representante de la 5anta 5edeI Zy entonces dio la orden de (ue pusieran al nuncio en
una balsa de nufrago con provisiones para tres das y lo dejaran al garete en la ruta
de los cruceros de europa para (ue todo el mundo sepa cmo terminan los forasteros
(ue levantan la mano contra la majestad de la patria, y (ue hasta el papa aprenda
desde ahora y para siempre (ue podr ser muy papa en 8oma con su anillo al dedo
en su poltrona de oro, pero (ue a(u yo soy el (ue soy yo\7ue un recurso eficaz,
pues antes del fin de a(uel a$o se instaur el proceso de cononizacin de su madre
Jendicin Elvarado cuyo cuerpo incorupto fue expuesto a la veneracin pblica en
la nave mayor de la basilica primada, cantaron gloria en los altares, se derog el
estado de guerra (ue l haba proclamado contra la 5anta 5ede[*p.%A@,.
L, pese a ser dictador, creer (ue siempre tena la razn, no tuvo logros en su
largusimo dictadura,Zel rgimen no estaba sostenido por la esperanza ni por el
conformismo, ni si(uiera por el terror, sino por la pura inercia de una desilucin
antigua e irreparable, salga a la calle y mrele la cara a la verdad, excelencia, estamos
en la curva final, o vienen los infantes o nos llevamos el mar, no hay otra,
excelencia, no haba otra, madre, de modo (ue se llevaron el caribe en abril, se lo
llevaron en piezas numeradas los ingenieros naticos del embajador EKing para
semblarlo lejos de los huracanes en las auroras de sangre de Erizona[*p.;';:;'D,.
3rigen de ZEl !atriarca[
'A
8ecurdese (ue la idea de escribir esta novela le lleg a 2arca 1r(uez un da en
(ue como periodista, en el !alacio de 1iraflores, vio salir reculando del despacho
presidencial, al coronel Ebel 8omero "illate, (uien acaba de ser destituido de la
4unta de 1ilitar de 2obierno, junto con el tambin coronel 8oberto 0asanova*%&B&:
%&C+,, ambos connotados oficiales del rgimen cado esa madrugada. 7ue una viva
estampa del poder. La en el aeropuerto de )a 0arlota los esperaba un avin (ue los
llevara al exilio. Esto sucedi el ;+ de enero de %&AC.
''
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
)a !oltica 7iscal, econmica y social adems de los ecosistemas naturales de
nuestro pas, son de gran importancia para el desarrollo econmico de cual(uier
nacin, esta debe ser adaptada a las realidades de cada nacin, cuidadosamente
estudiada y ser aplicada con la ms estricta disciplina, a fin de lograr los objetivos de
crecimiento econmico y desarrollo (ue persigue la -eora Econmica.
=emos visto como la poltica fiscal puede estar orientada hacia dos corrientes
principales. las polticas de demanda o teora Seynesiana. y las polticas de 3ferta
defendida pos 7riedman, ambas, sin embargo, buscan el e(uilibrio macroeconmica
necesario para lograr el crecimiento sostenido y el desarrollo de las naciones, aun(ue
a travs de distintos mtodos.
El Seynesianismo, se concentra en medidas coyunturales, es decir, de polticas
intervencionistas del Estado, a fin de generar un desplazamiento de la curva de la
demanda agregada, con el fin de e(uilibrar la situacin econmica y lograr la
situacin de pleno empleo. 5in embargo por tratarse de medidas coyunturales, estas
pueden y deben ser reducidas gradualmente, una vez alcanzado el fin deseado debe
dejarse nuevamente en manos del mercado el destino econmico, el Estado slo debe
intervenir cuando el mercado no logre por si solo e(uilibrar la situacin, sin embargo
una vez logrado el e(uilibrio, el Estado debe retirarse nuevamente a sus funciones de
supervisin y dejar (ue las fuerzas naturales de oferta y demanda del mercado sigan
su curso.
)as polticas de oferta por su parte arguyen (ue las polticas de demanda generan
un efecto devastador a largo plazo como lo es la inflacin y el endeudamiento, as
como una nueva plaga econmicaI la estanflacin, producto de la excesiva aplicacin
de polticas de demanda las cuales auspician un incremento en el gasto pblico del
Estado con el fin de activar el crecimiento econmico, aun(ue se incurra en dficits
fiscales. )a estanflacin, rene todas las caractersticas del estancamiento econmico
*desempleo, industria paralizada, junto con la ya referida inflacin producto del
aumento de los precios generados por los incrementos en la masa monetaria de
'@
creados en las polticas Neynesianas. )as polticas de la oferta proponen un control
estricto sobre la oferta monetaria, a fin de (ue este posea una tasa de crecimiento
constante (ue. sin generar inflacin logre los propsitos del crecimiento econmico y
desarrollo perseguido, para evitar el estancamiento de la economa.
)as polticas de oferta se orientan a flexibilizar las reglas del juego dentro de la
economa, evitando las presiones sobre los distintos componentes del sistema
productivo, aspirando a constituirse en una accin coherente encaminada a propiciar
el natural discurrir de las fuerzas (ue actan en el mercado. En fin al contrario de las
medidas coyunturales de las polticas de demanda, la poltica de oferta se traza a muy
largo plazo, para lograr el e(uilibrio.
0on referencia al caso venezolano, siempre hemos estado conscientes del gran
potencial econmico (ue tiene nuestro pas, enormes reservas petroleras, aurferas y
mineras parecen inagotables, igualmente contamos con grandes posibilidades en
materia agrcola, turstica y manufacturera. )amentablemente la excesiva aplicacin
de las polticas de demanda (ue arrastraron a nuestra economa hasta la actual
situacin permiti (ue se creara en nuestro pas una mentalidad de (ue no somos
capaces de lograr ningn avance si el Estado no interviene, es cierto (ue debido al
enorme dficit fiscal y nivel de endeudamiento, el Estado no puede, ni debe continuar
con polticas expansionistas y proteccionistas, debemos abrir nuestra economa a la
inversin proporcionando seguridad en materia jurdica y fiscal, atraer las inversiones
para desarrollar y explotar nuestro enorme potencial.
Esto solo se lograr a medida (ue se logre un e(uilibrio econmico y los frutos de
ese proceso no se observarn de inmediato, debemos asumir la responsabilidad por
tantos a$os de despilfarro econmico e intervencin del Estado en los asuntos
econmicos, dejar (ue poco a poco sean las fuerzas naturales del mercado las (ue
logren la reactivacin econmica de nuestro pas.
!ero antes debemos asumir los riesgos y sacrificios (ue esto representa en aras de
obtener un mejor futuro. no se puede ser pesimista y pensar (ue la situacin no tiene
salida, solo debemos asumir el reto, sincerando nuestra economa, creando una
disciplina fiscal acorde a las necesidades, reduciendo el tama$o del Estado y evitando
'C
el intervencionismo del mismo, propiciar la aplicacin de la economa de mercado,
eliminar las medidas proteccionistas, eliminar trabas y controles innecesarias en la
actividad econmica, aplicar polticas de flexibilizacin de precios y salarios,
establecer lmites al crecimiento monetario y propiciar la movilidad y capacitacin de
la fuerza laboral.
Este conjunto de medidas no dar sus frutos inmediatamente por el contrario
representan un lento pero continuo mejoramiento de la economa venezolana hasta
lograr su total recuperacin, esperemos (ue nuestros gobernantes actuales y los
futuros logren entenderse unos con otros y trabajar en conjunto para lograr la
recuperacin de la economa "enezolana.
'&
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