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FORMACIN DE LA LEY ROMANA

PROCESO DE FORMACIN DE LA LEY EN ROMA


A. PROMULGATION. Proposicin o iniciativa que tena el jurista-
senadores y jueces- para proponer una ley
B. CONTIONES. Reunin del pueblo, se citaba para discutir acerca del
proyecto de ley, no era obligatorio ni influa en la decisin pero casi
siempre terminaba en revueltas.

C. COMISIOS. Auspicium (ius estrictum)
Sufragium (votacin por grupos de centurias, grupos familiares)
D. AUTORITAS PATRIUM se enviaba al senado patricio estos lo
aprobaban o no le daban vigencia y fecha

PLEBISCITO
Proyecto de ley no por magistrados si no por un tribuno de la plebe (Tribuno del
Pueblo) solo el poda presentar ley para materializar la voluntad del pueblo.
PROMULGATION. Iniciativa, Proposicin del Tribuno de la Peble.
COMISIOS. Auspicium y Sufragium, desde aqu ya haba Ley.
Las CONTIONES AUTORITAS PATRIUM, NO por ser ya la voluntad del pueblo y eran
renuentes a invocar dioses. Lex Hortensia
EDICTO
El conjunto de las normas no tena orden ni organizacin sistemtica. La ley y la
costumbre eran insuficientes. Los Magistrados entonces creaban leyes para resolver
sentencias, eran redactados por los magistrados, reglamentaban lo que no estaba en
las leyes, vigente por el tiempo que estuviera el magistrado (el duraba 1 ao en el
poder) y solo en la provincia que gobernaba


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DICTADURA
Julio cesar fue entonces nombrado Dictador vitalicio, pero empez a perder el favor del
Senado y por su mal gobierno dos senadores Bruto y Casio dan muerte a Julio Cesar.
Queda su sobrino Marco Antonio esposo de Cleopatra pero no se interesa en el poder,
pero tambin queda un sobrino nieto, Octavio que si tena pretensiones polticas y
deseos de poder.
IMPERIO
Octavio se gana el favor del Senado y llega al poder, lo quieren llamar Emperador por
que Roma ya tena caractersticas de Imperio, pero el se hace llamar Principate = primer
ciudadano, por aparentar humildad. Y lo bautizaron Augusto = eminente.
De ah en adelante a todos los emperadores se les llamo Caesar = Cesar o Augusto
El Imperio se consolid y sigui expandiendo su territorio, por lo que se complic su
vigilancia y gobierno.
Cada del imperio - Rmulo Cesar.
CLASES SOCIALES.
PATRICIOS . Dinero, clase, poder, abolengo.
CABALLEROS. Clientes
PLEBEYOS
ESCLAVOS. Res = cosas IUS = Normas jurdicas creadas por el hombre para regular la
conducta, el comportamiento externo del hombre.
Ulpiano jurista Romano basa el derecho en 3 etapas:
Vivir honestamente
No hacer dao a nadie
Dar a c/u lo suyo
Quin los cumple es perfecto.
DERECHO = Que vivamos fcilmente evitando conflictos o solucionarlos.
IUS CIVILE ROMANORUM = DERECHO CIVIL ROMANO
Conjunto de normas jurdicas para regular conductas entre ciudadanos romanos.
Desprovisto de la rigidez del Ius strictum
IUS STRICTUM = Evocacin de los dioses
IUS GENTIUM = DERECHOS DE GENTES
Creado para reglamentar las relaciones comerciales de los romanos y los extranjeros.
QUIENTE ! PEREGRINE
! !
(REPBLICA)
LEY DE LAS TOCE TABLAS
Es el cdigo mas antiguo del Derecho Romano, tomo como fuente el derecho oral, la
costumbre.
Antes las disposiciones jurdicas eran reservadas y los plebeyos no podan conocerlas,
y adems sus libertades no estaban protegidas por como los jueces patricios aplicaban
el derecho, as que sus aclamaciones por estos hechos dieron fruto y se elaboro un
cdigo en 12 tablas, por eso su nombre, a partir de ellas el Fas y el Ius se disociaron.
(IMPERIO)
CDIGO TEODOSIANO
Fue una recopilacin elaborada por Teodosio II, de todas las leyes imperiales vigentes
desde Constantino.
CDIGO JUSTINIANEO
Justiniano I le encargo a una comisin las constituciones imperiales vigentes en la
poca (cdigos gregorianos, hermogeniano y Teodosiano, agregndole las novelas
post-teodosianas)
Podan modificar su redaccin y contenido a fin de adaptarlas alas necesidades
actuales, para facilitar la aplicacin del derecho = CORPUS DEL
4 partes:
las instituciones. Precepto y doctrinas
el digesto. Fragmentos de obras de juristas
el cdigo. Disposiciones de emperadores
las novelas. Constituciones promulgadas por Justiniano

Desde la Fundacin de Roma hasta la promulgacin de la Ley de las
Doce Tablas (753 adC. hasta 459 adC.)
Durante la infancia de los pueblos todo el derecho es consuetudinario y tal
lo fue en los primeros tiempos de Roma, cuando los mores maiorum
constituan la fuente principal del derecho privado. Posteriormente, con los
progresos de la civilizacin y el continuo aumento de las ms variadas y
complejas necesidades, se hizo indispensable fijar las reglas de derecho en
forma precisa y cierta, con una invasin progresiva del derecho escrito
respecto del consuetudinario, constituyendo ambos el derecho positivo del
Estado: Constat autem ius nostrum aut ex scripto, aut ex non scripto
(Instituciones. de iure naturali, gentium et civili).
Derecho Papiriano
Coleccin de leyes reales que tom el nombre de un tal Papirio, el cual, bajo
el reinado de Tarquinio el Soberbio, habia compilado sus diversas partes
[78]

(el fin de la monarqua hizo caer en deshuso o en descrdito las ordenanzas
de sus reyes, siendo de necesidad de ordenar estas reglas contradictorias y
amoldar la nueva ley a las instituciones republicanas).
Ley de las XII Tablas
La Ley de las XII Tablas, fue el resultado de una larga y empeada contienda,
entre patricios y plebeyos y como aquellos cedieron a la proposicin
plebeya de comenzar la redaccin de un Cdigo de leyes iguales para todos,
propuso el Senado el nombramiento de una comisin mixta de patricios y
plebeyos: communiter legum lateres et ex plebe et ex patribus, qui utrisque
utilia ferrent quaeque aequandae libertatis essent, a cuyo efecto se envi a
tres legados para que se enteraran de la constitucin y de las mejores
legislaciones griegas (Atenas? ciudades de la Magna Grecia? o lo que es
ms verosmil, a ciudades etruscas de cultura griega.
[79]
). Por otra parte, que
la civilizacin helnica tuviese ya esplendidas obras maestras legislativas, lo
prueba la famosa Ley de Gortyna (Creta)
[80]
; pero no se crea que la ley
decemviral de las Doce Tablas fue una copia de las leyes griegas, ya que la
obra de los decemviros consisti en compilar y escribir el derecho privado
de los antiguos romanos, refundiendo en un solo derecho nacional los
diferentes usos y reglas de los pueblos con el tiempo reunidos en la misma
ciudad (pocas son las disposiciones comunes con la legislacin Solnica,
tales como la ley acerca de los funerales (Cicern, de legibus, II, 25); la ley
acerca de la collegia (Digesto. de colleg. et corpor. 47, 222) y la ley acerca de
los lmites o confines y probablemente el calendario inserto en una de las
dos ltimas tablas).
Esta Ley no solo se limitaba a legislar derecho civil, que se fund en la
antigua costumbre, derecho original como Roma, con ndole propia, sino
que contenan disposiciones relativas al Derecho Pblico y esta Ley fue
promulgada por tanto, en consecuencia por la citada querella entre los
patricios y los plebeyos y en el ao 459 adC. las Doce Tablas esculpidas en
bronce, fueron publicamente fijadas en el Foro, junto a la tribuna de los
oradores y frente a la curia.
Caracteriza al pueblo romano en este perodo lo siguiente:
La lealtad en el cumplimiento de sus ofertas y juramentos
Valor que demostraba en los combates
Consecuencia de lo anterior era la dureza con que trataba a los vencidos y a
los dedudores
Orgullosos en sus relaciones con los dems pueblos y no permitan
intervencin extranjera en sus problemas intestinos
La mayor parte de sus acciones revestan carcter religioso a pesar de que
no existan entre ellos dogmas religiosos
Sus ocupaciones habituales eran la guerra y la agricultura
Durante este perodo fue abolida la dignidad real sustituida por el consulado
y se instituyeron los tribunos de la plebe
Los orgenes del derecho eran las decisiones del pueblo, distinguindose las
siguientes:
Las emanadas de los plebeyos o plebiscitos
Las dictadas por el Senado o senatus consultus
Desde la Ley de las XII Tablas hasta Cicern (450 adC.-100 adC.)
Durante este segundo periodo se pueden clasificar en dos series principales
los orgenes del derecho romano:
Legislacin positiva, los plebiscitos y los senado-consultos
Derecho consuetudinario, derecho pretorio y el derecho romano introducido
por los jurisconsultos
Como leyes destacables, las siguientes:
o Ley Atilia
o Ley Licinia
o Ley Seribonia
o Ley Furia
o Ley Voconia
o Ley Plaetoria
Tambien durante este perodo, las guerras y conquistas verificadas por los
romanos en el siglo VI produjeron relaciones ms ntimas entre ellos y los
griegos y los escritores griegos tuvieron felices imitadores entre los
romanos, pero la civilizacin no se desarroll por igual entre todas las
clases sociales y desapareci entre los romanos la antigua frugalidad y
aument la avaricia y aument el inters personal que revisti las formas
ms despreciables.
Se confi la administracin de las provincias conquistadas a los
procnsules y propretores y poco a poco fueron consideradas como aliadas
de los romanos, extendindose hasta ellas la influencia del derecho romano,
que a su vez fue modificada por el de aquellas: No era menor el que se
notaba en las provincias. Los romanos para tenerlas ms sujetas, haban
creado en ellas intereses encontrados, repartiendo los derechos a sus
habitantes con gran desigualdad. Las ciudades ms favorecidas eran
colonias, formadas por ciudadanos pobres ( militares o civiles), enviadas
desde Roma o del Lacio, a quienes se haban concedido tierras en pleno
goce de los derechos de su metropoli. De aqu que hubiesen dos clases de
colonias: romanas y latinas. Otras ciudades haban permanecido en poder
de sus naturales, las cuales, si conservaban sus leyes y gobierno, se
llamaban municipios. De stas, unas eran civitates foederatae, que no
pagaban tributos, pero contribuan con naves y soldados; otras liberae, que
tenan gobierno propio, pero eran tributarias; otras liberae et immunes, que
estaban extensas de toda carga. Las dems pagaban contribucin y eran
administradas directamente por los romanos.- Los ciudadanos de Roma, que
tenan el privilegio, en otros tiempos exclusivo, de pelear a caballo, si no
aspiraban o no haban llegado an a ejercer cargos pblicos y a entrar en el
senado, constituan un grado de nobleza inferior al senatorial, que desde el
perido siguiente se llam orden ecuestre o de los caballeros romanos.
Muchos de ellos que haban monopolizado las grandes empresas, o
arrendado el cobro de las contribuciones, con el nombre de publicanos,
vejaron gravemente a las provincias.
[81]

Leyes Licinias
Licinio y Sextio, dos ricos tribunos, hicieron decretar, desbaratando todo
tipo de intrigas, que las siguientes tres proposiciones eran inseparables:
Los intereses pagados sern deducidos del capital de las deudas
Nadie podr disponer ms de 500 fanegas de tierras pblicas y todas las
tierras adquiridas por el Estado, sern distribuidas entre los pobres a razn
de 7 fanegas por cada ciudadano
En lo sucesivo no habr tribunos militares, sino dos cnsules, de los que
uno ser siempre plebeyo
El mismo dictador Camilo apoy estas leyes y fueron votadas en el ao 367
adC. y Sextio fue el primer cnsul plebeyo
Despues, los patricios, obtuvieron la creacin de dos nuevas magistraturas:
o Pretura, administracin de la justicia en Roma y en el campo
o Edilidad curul, policia de la ciudad
o La creacin de estas dos nuevas magistraturas patricias no import
mucho a los plebeyos, ya que con la decisiva victoria que obtuvieron
al hacer accesible el consulado a un plebeyo, era inevitable que todas
las dems magistraturas sufrieran la misma ley (corrieron la misma
suerte las siguientes magistraturas romanas: en el 356 adC. la
dictadura; en el 339 adC. la censura; en el 337 adC. la pretura y por
ltimo a la edilidad y a todos los destinos polticos, ms una ley dada
en el ao 342 adC. en la que se estipulaba que los dos cnsules
podan ser plebeyos)
o
LA LEY ROMANA
Sobre la proteccin de las personas ante la ley:
Digesto, Libro Segundo
TITULO IV: " SOBRE LA CITACIN A JUICIO"
Llamar a juicio es citar con el fin de ejercitar un derecho.
No deben ser llamados a juicio ni el cnsul ni el prefecto, ni el pretor, ni el procnsul ni los dems magistrados con
imperio, que pueden castigar y meter en prisin. Tampoco el pontfice durante la funcin sagrada, ni aquellos que
por el carcter religiosos del lugar no pueden moverse de l; ni siquiera a aqul que se traslada por razones pblicas
en caballo pblico. Tampoco debe ser citado a juicio el novio o novia cuando contraen matrimonio, ni el juez durante
el juicio, ni el que est actuando en un litigio ante el pretor, ni el que va en la comitiva del entierro de un familiar o
asiste a sus exequias.
Nadie puede citar a juicio a los ascendientes naturales, pues ha de ser guardada la misma reverencia a todos los
ascendientes.
Al padre adoptivo, en tanto se est bajo su potestad, no se le puede citar a juicio (ms por razn de la patria
potestad que por precepto del pretor), salvo que se trate de un hijo que tenga un peculio castrense; pues entonces
est permitido, previa cognicin de causa. Pero el ascendiente por naturaleza tampoco se le puede citar a juicio en
tanto se est en la familia adoptiva.
El pretor dice "patrono" y "patrona". Han de ser considerados aqu como patronos los que han manumitido al que
era esclavo, tanto el que se hizo su dueo porque descubri una colusin en la declaracin de libertad del que era
esclavo, como si se declar en una accin prejudicial que aquel era su liberto, aunque realmente no lo fuera, como si
yo invitado a jurar hubiese jurado que era mi liberto; del mismo modo que, por el contrario, no se me considera
patrono si se sentenci que no lo era o si, habiendo deferido yo el juramento, jur l que no era mi liberto.
Tampoco debe ser citado a juicio el que manumite en virtud de un fideicomiso aunque la citacin sea para exigirle
que manumita.
Si mi hijo ha sido dado en adopcin, no podr ser citado en juicio por mi liberto; tampoco el nieto que fue adoptado
en otra familia. Si un hijo mo emancipado hubiese adoptado un hijo, este nieto podr ser citado en juicio, pues es
extrao para m.
Siempre ha de tenerse esta consideracin con el patrono, tanto si el patrono interviene en calidad de tutor, como de
curador, o representante del demandado o del demandante. Pero si intervienen el tutor del patrono o el curador,
escribe Pomponio que pueden stos impunemente ser citados a juicio por el liberto, como es lo ms cierto.
Si un liberto hubiese citado a juicio, contra el edicto del pretor, al hijo de su patrono, que ste tiene bajo potestad,
ha de admitirse que debe auxiliarse al hijo bajo potestad, en ausencia de su padre, y le compete contra el liberto una
accin penal por el hecho, es decir, de cincuenta ureos.
En general, no podemos citar en juicio sin autorizacin del pretor a aquellas personas a las cuales debemos
reverencia.
Es opinin general que no es lcito citar a juicio a nadie dentro de su propia casa, porque la casa es el ms seguro
refugio y asilo de cada uno, y el que entra en ella para citar a juicio parece violarla.
Bastante pena sufre ciertamente el que no se defiende y se oculta dentro de su casa, puesto que se pone a su
adversario en posesin de sus bienes. Pero si deja entrar en su casa o se le encuentra en pblico, dice Juliano que
se le puede citar a juicio.
Aunque el que est en su casa puede ser citado a juicio, nadie debe ser sacado a la fuerza de su casa.
Ni est permitido citar a juicio a las jvenes impberes que se hallan bajo patria potestad.
El que fue llamado a juicio queda excusado en dos casos: si alguien toma la defensa de su persona y tambin si se
hubiese hecho una transaccin al ir al juicio.
El liberto comn, aunque sea de varios aos, debe pedir al pretor que le permita citar a juicio a cualquiera de sus
patronos, para no incurrir en la pena del edicto del pretor.
LEY DE LAS XII TABLAS (451-450 a. C.)
Tabla I
Si alguien es citado segn derecho, acuda. Si no acude, que se d fe: y que se le capture.
Si hay enfermedad, edad o minusvala que se le d montura. Si no la quiere, no se le d vehculo.
El garante del propietario, sea propietario. Del pobre, uno [ciudadano] que lo aprecie.
Cuando pacten, annciese.
Si no pactan, que lleven su causa al comicio o al foro antes de medioda. Durante la exposicin, que estn presentes
ambos.
Pasado medioda adjudquese el litigio a quien est presente.
Si estn ambos presentes, que la cada del sol sea el ltimo momento.
Tabla II
Quien careciera de testigo, por tres das lo reclame ante su puerta.
Tabla III
Confesada la deuda [en dinero] y juzgadas las cosas en derecho, haya un plazo legal de 30 das. Luego, que se le
prenda. Llvese al tribunal.
Si no cumple lo sentenciado ni nadie lo avala ante el tribunal, que lo lleve consigo [el acreedor], lo ate con cuerda o
con cadenas de, como mximo, 15 libras o si quiere, de menos.
Si lo quiere, viva de lo suyo. Si no, el que lo tiene encadenado le dar una libra de grano al da. Si quiere, le dar
ms.
Sin embargo, an quedaba el derecho a avenirse y, si no, lo tenan encadenado sesenta das.
Durante ellos, por tres mercados seguidos, se le llevaba al comicio ante el pretor y se anunciaba la cuanta de su
condena. Al tercer mercado se ejecutaban las penas capitales o iban a venderlo al otro lado del Tber, como
extranjero.
Al tercer mercado, que se corten los pedazos. Si no resultan iguales no sea fraude.
Tabla IV
Si el padre ha vendido por tres veces al hijo quede ste libre de su padre.
Tabla V
Los ancestros quisieron, as, que las mujeres, incluso adultas, quedasen bajo tutela en razn de su ligereza de
espritu (...) salvo las vrgenes Vestales que quisieron fueran libres: y as se previene en la Ley de las XII Tablas.
Quienes no hayan recibido tutor por testamento, por la ley de las XX Tablas tendrn como tutores a sus agnados.
Si alguien est loco y no tiene custodio, que la potestad sobre l y sus bienes sea de sus agnados y gentiles.
Tabla VI
Se prev en la Ley de las XII Tablas que si una mujer no quiere caer bajo la "manus" del marido se ausente tres
noches cada ao y que de ese modo interrumpa cada ao la usucapin.
Tabla VIII
2.Si le arranc un miembro y no se avino con l, aplquese talin.(Mutilado un miembro, si no hay transaccin,
impngase al autor la pena del talin)
3. La (accin injuriarum) legtima de las XII Tablas impone una pena de 25 sextercios por injuria (lesin) a otro.. y si
lesiona un hueso con la mano o palo a un hombre libre, pguense trescientos; si es esclavo, 150 sestercios.
Si el patrono defraudare al cliente, sea execrado.
4. Disposicin general (discutida) sobre el resarcimiento del dao.
5. Si se dijese que un cuadrpedo haba causado dao, derivase una accin de la ley de las XII Tablas, que quiso
que se diese lo que caus, esto es, el animal que hizo el dao o que se ofreciere el importe del perjuicio.
Tabla IX
Que no se establezcan privilegios.
Que no se dicten penas capitales contra ciudadanos sino por los comicios mximos.
Tabla X
Que no se entierre ni queme cadver en la ciudad.
Tabla XI
Tras haber (los decenviros) redactado diez Tablas de leyes con suma equidad y prudencia, los sustituyeron al ao
siguiente a otros diez que, aadiendo dos tablas de leyes inicuas, prohibieron con una ley inhumansima los
matrimonios de plebeyos con patricios.
Tabla XII
...Los delitos de los hijos de familia o de los esclavos generaron las acciones noxales, para que el pater familias o el
amo pudiera a su eleccin o exponerse a la estimacin de un juicio o entregar al culpable... Las acciones noxales se
instituyeron mediante leyes o por el edicto del pretor: mediante leyes, como la de las XII Tablas sobre robo...










Formacin de la Ley

El proyecto de ley deba ser presentado (legem ferre por un magistrado que
tuviese derecho a ello y deba el proyecto (rogatio) ser publicado(promulgatio)
por el magistrado po edcito especial antes de la votacin (trinundinum) y la
discusin se verificaba en las conciones con suasiones y dissuasiones.La asamblea
reunida (comitium) aceptaba o rechazaba el proyecto en su totalidad y el
magistrado daba conocimiento del xito de la votacin (renuntiato) y si la ley era
aprobada lea el texo al pueblo. y desde la ley Licinia Junia en 692 de Roma se
obligaba a su publicacin al principio esculpida en lpidas de bronce.